ANTEPROYECTO NORMA TCNICA PARA LA ELABORACIN DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

INDICE Contenido
EXPOSICION DE MOTIVOS CAPITULO I: De los Objetivos CAPITULO II: Campo de Aplicacin CAPITULO III: Definiciones CAPITULO IV: Contenido CAPITULO V: Documentacin de Referencia ANEXOS I Gua Para el Estudio del Proceso de Trabajo II Aplicacin del Cuestionario de Grupo Homogneo III Valoracin de Riesgo IV Carta Compromiso

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1. EXPOSICIN DE MOTIVOS

Considerando que histricamente en las condiciones en que se desarrolle o se organice el trabajo, puede provocar daos o deterioro a la salud de los trabajadores y trabajadoras, sumado a sto, factores como la falta de accin constante y decidida por parte de los empleadores y empleadoras en muchas oportunidades en garantizar condiciones dignas de trabajo; el dficit de profesionales y tcnicos en rea de seguridad y salud en el trabajo; la nula o escasa participacin de los trabajadores y trabajadoras en la mejora de sus condiciones y ambientes de trabajo ya que por mucho tiempo se encontr sujeta a solo papeles de observacin; la debilidad del Estado en los procesos de educacin y control de las diferentes formas de trabajo hasta finales de la dcada de los 90, y la existencia de leyes, reglamentos y normas que en su momento constituyeron documentos en algunos aspecto de avanzada, pero sujeto a debilidades estructurales que representaron dificultades de interpretacin o vacos tcnicos y legales que limitaron su aplicacin o accionar por lo que a raz de la reforma de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat) y la creacin de Reglamento Parcial se estatuye la obligacin y por ende se hace necesario la organizacin e implementacin de acciones de promocin, prevencin y correccin en los centros de trabajo que permitan a los actores sociales desempear sus actividades sin perjudicar su salud fsica, mental y social, es por ello, que el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo forma un eje transversal para la prevencin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales, a travs de un instrumento que responda a la realidad social, laboral, poltica y econmica; que su construccin sea colectiva, que responda a la sumatoria de los conocimientos, que conlleve a la unidad de criterios y la consecucin de su objetivo, y de dominio del colectivo. Rompiendo de esta manera con esquemas o paradigmas de trabajo, al considerar a los trabajadores y trabajadoras sujetos activos y protagnicos en la transformacin favorable de sus realidades labores, el empoderamiento de sus derechos y ejercicio pleno de ellos, bajo el auspicio directo y constante del Estado Venezolano en su poltica de desarrollo de una sociedad ms justa. El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el contenido se desarrollara en funcin a las particularidades del centro de trabajo, con un modelo de participacin activa de los Delegados y Delegadas de Prevencin, los trabajadores y trabajadoras, que con su experiencia darn los aportes concretos para la investigacin sobre los riesgos procesos peligros y sus efectos sobre la salud que debe ser llevada en conjunto con el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, permitiendo esto la toma de decisiones eficaces en base a las necesidades sentidas de la masa laboral en esta materia; dando as cumplimiento al articulo 56 numeral 7 de La Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. De la Constitucin Republica Bolivariana de Venezuela, se desprende en el capitulo V de los derechos sociales y de las familias, que define en el Art. 89, el precepto de que El trabajo es un hecho social y gozara de la proteccin especial del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras ; que es desarrollada en la ley Orgnica del Trabajo, en su Art. 2, El Estado proteger y enaltecer el trabajo, ampara la dignidad de la persona humana del trabajador y dictara las normas para el mejor cumplimiento de su funcin como factor de desarrollo, bajo la inspiracin de la justicia social y de la equidad ; as como la Lopcymat, establece en su Art. Primero, numeral uno, Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadora, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social . Por tal motivo al ser la salud y seguridad trabajo un hecho social, insertado en la materia laboral, el Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad Laboral, en

cumplimiento de sus responsabilidades y uso de las atribuciones conferidas en el artculo 18, numeral 4 de la Lopcymat, desarrolla la presente Norma Tcnica con el fin de orientar y facilitar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la Elaboracin de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, contemplado en el Art. 61 de la LOPCYMAT

CAPITULO I: OBJETIVOS Desarrollar los requisitos fundamentales para el diseo de una poltica de prevencin y la elaboracin e implementacin de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en cada empresa, establecimiento, unidad de explotacin, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, especfico y adecuado a sus procesos de trabajo, persigan o no fines de lucro, sean pblicas o privadas, de conformidad a lo establecido en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su Reglamento Parcial. CAPITULO II: ALCANCE, CAMPO DE APLICACIN Y RESPONSABILIDADES: Alcance Establecer una herramienta que permita garantizar a los trabajadores o trabajadoras de cualquier centro de trabajo condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la implementacin de los procedimientos mnimos establecidos en la LOPCYMAT y su Reglamento. Aplicacin Aplicable en toda empresa, establecimiento, explotacin, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, persigan o no fines de lucro, sean pblicas o privadas. Responsabilidades El Empleador o la Empleadora: Son los responsables de asegurar la elaboracin, la puesta en prctica y funcionamiento del Programa Seguridad y Salud en el Trabajo, y de dar facilidades necesarias para la consecucin de lo descrito. El Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo . Es el responsable de elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participacin efectiva de los trabajadores o trabajadoras y someterlo a consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, as como promoverlo, supervisarlo y mantener su ejecucin. El Comit de Seguridad y Salud Laboral. Es responsable de participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Los Delegados y Delegadas de Prevencin. Como representantes de los trabajadores y trabajadoras, debern garantizar que los mismos estn informados y participen activamente en la prevencin de riesgos laborales. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Es el responsable de aprobar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, establecimiento, explotacin, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios. Trabajadores y trabajadoras. Responsables de participar en la elaboracin del programa de Seguridad y Salud, polticas y los reglamentos internos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.

CAPITULO III: DEFINICIONES Accidente de Trabajo: Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador y trabajadora, una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Son igualmente accidentes de trabajo: a- La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones metereolgicas sobrevenidos en las mismas circunstancias. b- Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo. c- Los accidentes que sufra el trabajador o trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o trabajadora y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido. d- Los accidentes que sufra el trabajador o trabajadora, con ocasin del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que ocurran los requisitos de concordancia cronolgica y topogrficas en el literal anterior. Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes consecuencias: lesiones personales, daos materiales, prdidas econmicas y daos ambientales. Actividad: Son los distintos procedimientos, tareas realizadas por el trabajador o trabajadora, para cumplir con la intencin de trabajo, donde existe la interaccin dinmica entre el objeto que ha ser transformado, los medios (herramientas, maquinas, herramientas) que intervienen en dicha transformacin.- Oscar Betancourt. Comit de Seguridad y Salud Laboral: Es un rgano paritario y colegiado de participacin, destinados a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, conformados por los Delegados o Delegadas de Prevencin, por una parte y por el empleador o empleadora, o sus representantes por la otra, (bipartito) en nmero igual al de los delegados o Delegadas de Prevencin. Condicin Insegura : Es cualquier situacin o caracterstica fsica o ambiental previsible que se desva de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de producir un accidente de trabajo, una enfermedad ocupacional al trabajador o trabajadora, o agravar las enfermedades comunes. Condiciones de Prevencin: Son las acciones desarrolladas que permite promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores o trabajadoras mediante la aplicacin de medidas adecuadas y los procedimientos necesarios. Contingencia: Es un evento donde existe la probabilidad de que se causen daos a personas, el ambiente y/o los bienes, considerndose una perturbacin de las actividades normales, en todo centro de trabajo, establecimiento, unidad de explotacin, empresas, instituciones pblicas o privadas y que demanda una accin inmediata.

Contratista: persona u organizacin que presta servicios a un empleador en el lugar de trabajo del empleador, de conformidad con especificaciones, plazos y condiciones convenidos. Cultura: Es el conjunto de todas las formas de vida y expresiones de una sociedad determinada. Como tal incluye costumbres, prcticas, cdigos, normas y reglas de la manera de ser, vestirse, religin, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. Cultura de Seguridad y Salud: es el conjunto de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y pautas de comportamiento, tanto individuales como de grupo, que determinan el comportamiento con respecto a la gestin de seguridad y salud de una organizacin y que contribuyen a la prevencin de accidentes y enfermedades de origen ocupacional. Delegado o Delegada de Prevencin: El es representante de los trabajadores o trabajadoras, elegido por y entre estos, por medios democrticos, con atribuciones especficas en materia de seguridad y salud en el trabajo, quien ser su representante ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral. Empleador o empleadora: Se entiende por empleador o empleadora, la persona natural o jurdica que en nombre propio, ya sea, por cuenta propia o ajena, tiene a su cargo una empresa, establecimiento, explotacin o faena, de cualquier naturaleza o importancia, que ocupe trabajadores o trabajadoras, sea cual fuere su nmero. Enfermedad Comn: Se entiende como el estado patolgico, que adquiere todo individuo como ser comn. Enfermedad Ocupacional: Se entiende por Enfermedad Ocupacional los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio, en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes. Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud. Evaluacin de Riesgo- Proceso Peligroso: Es el proceso encaminado a descubrir los riesgos proceso peligrosos existentes en los centros de trabajo, para valorar su gravedad y establecer las medidas preventivas, en funcin de los resultados obtenidos, para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, controlando su evolucin. Exigencias Laborales: son aquellas derivadas de la organizacin y divisin tcnica del trabajo. Incidente: suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, sin que nadie sufra lesiones corporales. Lesiones: Efectos negativos en la salud de una exposicin en el trabajo a los Riesgos Procesos Peligrosos. Medio Ambiente de Trabajo: Se entiende por medio ambiente de trabajo:

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Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas presten servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faena y establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad econmica; as como otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean pblicas o privadas, con las excepciones que establece la Ley. Las situaciones de orden socio-cultural, de organizacin del trabajo y de infraestructura fsica que de forma inmediata rodean la relacin hombre y mujertrabajo, condicionando la calidad de vida de los trabajadores o trabajadoras y la de sus familias. Los espacios areos, acuticos y terrestres situados alrededor de la empresa, centro de trabajo, explotacin, faena, establecimiento; as como de otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio y que formen parte de las mismas.

Medios de trabajo: Son todas aquellas mquinas, herramientas, sustancias, infraestructura con las cuales se realizar la transformacin del objeto de trabajo. Mejora Continua: Procedimiento frecuente de perfeccionamiento del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo, con miras de mejorar la eficiencia de las actividades del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, en su conjunto. Objeto de trabajo: Es todo aquello, que es utilizado como materia prima o material de arranque a ser transformado o trabajado en un determinado proceso productivo. Peligro: Situacin inherente con capacidad de causar lesiones o daos a la salud de las personas. Plan para el control de Contingencia: Es un conjunto de Procedimientos preestablecidos y acciones desarrolladas, sujeto a un anlisis previo y una estrategia para la coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia de una contingencia. Poltica Preventiva: Es la voluntad pblica y documentada del empleador o empleadora de expresar los principios, as como los valores sobre los que la prevencin se fundamenta para desarrollar la consecuciones y responsabilidades de todos los miembros de la organizacin en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Procedimientos Preventivos: Es un documento que describe el mtodo seguro de hacer las cosas, es decir, el modo ordenado, secuencial y completo de su ejecucin para evitar daos a la salud del trabajador o trabajadora que lo realiza. Proceso Peligroso: Es todo aquello que en el trabajo pueda afectar la salud de los trabajadores o trabajadoras, sea que surjan de los objetos y medios de trabajo, de la interaccin entre estos y la actividad, de la organizacin y divisin del trabajo o de otras dimensiones del trabajo, como el entorno y los medios de proteccin. Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidas para prevenir y controlar aquellos riesgos- procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo que puedan generar incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades de origen ocupacional. Riesgo: Es la probabilidad de que ocurra un dao a la salud, materiales o ambos. Salud Ocupacional: Disciplina rama de la Salud Pblica orientada hacia la promocin, prevencin y mantenimiento del ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores y trabajadoras, en todas las ocupaciones, integrando los recursos de la Medicina del Trabajo y/o Salud Ocupacional, la Higiene Ocupacional y la Seguridad en el trabajo, entre otros, con la finalidad de prevenir la aparicin de

diversos factores de riesgo, minimizar sus efectos adversos y proteger la salud e integridad fsica de los trabajadores o trabajadoras, procurando el mayor nivel de bienestar y calidad de vida. Seguridad y Salud en el Trabajo: Abarca la prevencin de los accidentes del trabajo y de las enfermedades ocupacionales, as como la proteccin y fomento de la salud de los trabajadores o trabajadoras. Su objetivo es mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo. Los trminos (seguridad en el trabajo, salud en el trabajo, higiene del trabajo y mejora del ambiente de trabajo) reflejan la contribucin de distintas profesiones (por ejemplo, tcnicos en higiene y seguridad industrial, ingenieros, mdicos, higienistas, personal de enfermera, mdicos y especialistas). Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Se define a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo como la estructura organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, que tiene como objetivos la promocin, prevencin y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo; para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras. Estos Servicios estarn conformados por profesionales de las distintas disciplinas en el rea de seguridad y salud en el trabajo, as como por aquellas personas que por sus conocimientos y experiencias puedan formar parte del equipo multidisciplinario, quienes gozarn de autonoma e independencia respecto a las partes. Sistema de vigilancia de la salud en el trabajo: Es un sistema dotado de capacidad funcional para la recopilacin, el anlisis y la difusin de datos, vinculado a los programas de salud en el trabajo. Abarca todas las actividades realizadas en el plano de la persona, el grupo, la empresa, la comunidad, la regin o el pas para detectar y evaluar toda alteracin significativa de la salud causada por las condiciones de trabajo y para supervisar el estado general de salud de los trabajadores o trabajadoras. Los programas de vigilancia de la salud en el trabajo registran los casos de muerte, enfermedad, lesin o exposicin a riesgos relacionados con el trabajo y evalan la frecuencia con la que se producen en las diversas categoras de actividades econmicas, en un perodo o zona geogrfica determinados. Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una poltica y objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo y alcanzar dichos objetivos. Trabajador o trabajadora: Es toda persona natural, que realiza una labor de cualquier clase por cuenta ajena y bajo la dependencia de otro. Trabajo Regular: Es la labor habitual que desempea un trabajador o trabajadora durante el tiempo correspondiente a las horas de su jornada de trabajo. Trabajo: Es un hecho social donde reconoce el esfuerzo del hombre y mujer, con el pago de una remuneracin, caracterizado por tres elementos, la subordinacin jurdica, la prestacin de un servicio y el pago de una contraprestacin. Valoracin de los riesgos Procesos Peligrosos: Es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos Riesgos Procesos peligrosos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empleador o empleadora, est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. Vigilancia: Es el anlisis, interpretacin y difusin sistemtica de datos colectados, generalmente usando mtodos que se distinguen por ser prcticos, uniformes y rpidos, mas que por su exactitud o totalidad, que sirven para observar las tendencias en el tiempo, lugar y persona, con lo que pueden observarse o

anticiparse cambios para realizar las acciones oportunas, incluyendo la investigacin y/o aplicacin de medidas de control. Vigilancia Epidemiolgica: Es el proceso regular y continuo de observacin, registro y anlisis de la frecuencia y distribucin de la morbi-mortalidad de un grupo humano (comunidad, colectivo de trabajadores o trabajadoras), evaluando los riesgos que determinan su ocurrencia, para la formulacin de medidas de control CAPITULO IV: CONTENIDO Requisitos mnimos que deben cumplir los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo: Los requisitos mnimos a considerar en un Programa de Seguridad y Salud en el trabajo son los siguientes: 1. Investigacin Participativa en Seguridad y Salud Laboral: Los trabajadores y trabajadoras como sujetos protagnicos y activos en la tarea de la prevencin, promocin y responsables de la transformacin de los medios, condiciones y procesos de trabajo, por lo tanto el empleador o empleadora deber considerar como paso inicial para la elaboracin de un Programa de Seguridad y Salud, la identificacin de los riesgos procesos peligrosos existentes, as como el diagnstico de las necesidades del centro de trabajo, con la participacin de los trabajadores y/o trabajadoras, tomando como base el conocimiento generado al realizar sus actividades dentro del centro de trabajo, es decir, el aprendizaje emprico adquirido por el trabajador o trabajadora, por medio de su prctica laboral. Luego la informacin es recuperada sistematizada, mediante la confrontacin y validacin del grupo de trabajo, siendo la sumatoria de las opiniones y generadora del conocimiento, en base a la realidad del centro de trabajo, mediante el intercambio de conocimientos, saber y experiencia de los trabajadores y trabajadoras. El papel protagnico de los trabajadores es fundamental, en el proceso de investigacin, situacin que permitir conocer sus condiciones de seguridad y salud, con miras a la prevencin y mejoras de las mismas, a travs del planteamiento de objetivos, estrategias y acciones que permitan la transformacin de sus realidades laborales, en conjunto con el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo; por o tanto se debe considerar estas premisas: El Empleador o empleadora es el responsable del control de los riesgos y procesos peligrosos existentes en el centro de trabajo. 1.1 Descripcin y Caracterizacin del Proceso de Trabajo (produccin y servicios): Esta contiene la informacin relacionada con el proceso de trabajo, sus elementos: materia prima y otras sustancias utilizadas, organizacin y divisin tcnica, organigrama, diagrama de flujo, descripcin de las etapas del proceso, divisin de las reas y departamento, puestos de trabajo existente, herramientas utilizadas, tipo de actividad, empresas contratistas y la relacin entre ellos. (ANEXO I). La informacin a recopilar, se discutir con el grupo de trabajadores y trabajadoras que compartan las mismas caractersticas laborales, con el fin de obtener una visin global del proceso. En los casos que los trabajadores y trabajadoras pertenezcan a las empresas contratistas o intermediarias, el anlisis de la nocividad laboral debe hacerse bajo los mismos parmetros.

1.2 Identificacin, evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos existentes. Consiste en la evaluacin que permitir identificar los peligros existentes y su nivel de riesgo proceso peligroso, para valorar la eficiencia de las medidas preventivas existentes, as como estimar la necesidad de adoptar medidas preventivas adicionales, generando la discusin y anlisis entre los trabajadores y trabajadoras, que compartan las mismas caractersticas dentro del centro de trabajo: departamento, horarios, actividades; analizndose uno por uno, para determinar cual o cuales riesgos estn presentes. (Ver ANEXO II). En la Discusin se verifica cada uno de los riesgos o procesos peligrosos, considerando lo siguiente: Presencia del riesgo dentro del proceso laboral, donde participen todos los trabajadores y trabajadoras. Riesgos- procesos peligrosos existentes en las etapas del proceso o puestos de trabajo. Causas que genera el riesgo - proceso peligroso. Nmero de trabajadores y trabajadoras, expuestos a los riesgos procesos peligrosos. Caractersticas de exposicin: tiempo (nmero de veces), intensidad (alta, media o baja) y peligrosidad. Daos a la salud que pueden generar a los trabajadores o trabajadoras. Importancia del riesgo determinando si es alta, moderada, leve, considerando el dao a la salud que pueden generar el riesgo o proceso peligroso. Una vez identificado los riesgos procesos peligrosos existentes, en funcin a la informacin recopilada, se efectuar la valoracin de los mismos para el cual es necesario determinar la estimacin de la peligrosidad, con el fin de priorizar las acciones y medidas de prevencin a aplicar. (ANEXO III) Las acciones y medidas de prevencin a llevar a cabo para el control de los riesgos y procesos peligrosos dentro del centro de trabajo, estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, debern utilizar las estrategias de control en los medios y controles administrativos, dejando como ltima instancia, cuando no sea posible la utilizacin de las anteriores estrategias, la implementacin de los equipos de proteccin personal. El proceso de Evaluacin e identificacin de los riesgos y procesos peligrosos lo establecern: el empleador o empleadora por medio del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participacin activa de los Delegados y Delegadas de Prevencin o el Comit de Seguridad y Salud Laboral. Para ello definir procedimientos adecuados de vigilancia, mantenimiento y comprobacin que aseguren el funcionamiento adecuado de las medidas preventivas y acciones correctivas adoptadas. 1.2.1 Se efectuar evaluacin de riesgo y procesos peligrosos siempre que: Se disee, planifique e inicie una nueva actividad productiva. Concepcin de los proyectos, construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo. Se efecten cambios en los equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos diferentes a los habituales, se introduzcan nuevas tecnologas o se modifique el acondicionamiento de los lugares de trabajo. Se cambien las condiciones de trabajo, al modificarse de forma significativa algn aspecto relativo a las instalaciones, a la organizacin o al mtodo de trabajo. Se detecten daos en la salud de los trabajadores o trabajadoras. Se aprecie que las actividades de prevencin son inadecuadas o insuficientes. Se identifiquen nuevos peligros por el trabajador o trabajadora.

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Sea requerido por el Comit de Seguridad y Salud Laboral. Y otros donde se considere necesarios o lo que el Instituto Nacional Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, lo requiera a travs de las actuaciones de los funcionarios de inspeccin.

2. Declaracin de la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo: El empleador o empleadora, en consulta con los trabajadores y sus representantes, deber exponer por escrito la Poltica de Seguridad y Salud en el trabajo, especificando claramente los objetivos preventivos generales para alcanzar la prevencin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, as como el compromiso de mejora continua. 2.1. Para esto deber establecer lineamientos mnimos tales como: Ser especfica a las caractersticas de la organizacin considerando: su tamao, naturaleza de las actividades y de las necesidades detectadas en la evaluacin de riesgos y procesos peligros, explicado en el punto 1. Ser precisa, redactada con claridad, para su fcil comprensin. Debe contener la fecha de elaboracin y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador o empleadora o de la persona de mayor rango de responsabilidad en el centro de trabajo y de los Delegados o Delegadas de Prevencin. Ser Difundida con fcil acceso a los trabajadores y trabajadoras. Asumir la adopcin y difusin de sus objetivos para la gestin. Velar por su revisin y vigencia peridicamente (Anualmente). 2.2. La Poltica en materia de Seguridad y Salud en el trabajo deber contener como mnimo los siguientes principios y objetivos: La proteccin de la Seguridad y Seguridad de todos los Trabajadores y trabajadoras del centro de trabajo en la prevencin de los accidentes, enfermedades ocupacionales e incidentes relacionados con el trabajo. Estar integrada con otras polticas de la organizacin (tales como la poltica de la calidad, ambiental, entre otras.) Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y procedimientos relacionados con la Seguridad y Salud en el trabajo. Garantizar a los trabajadores o trabajadoras, Delegados de Prevencin, sindicatos, sean consultados y animados a participar activamente en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud del centro de Trabajo. Mejora Continua del desempeo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud del Centro de Trabajo. 3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos: El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, deber desarrollar los planes de trabajo respetando y definiendo los siguientes elementos estructurales: Actividades especificas a ser realizadas en el marco del plan. Objetivos y metas de cada actividad del plan. Personal involucrado y responsabilidades en cada una de las actividades o etapas del plan. Alcance de las actividades del plan. Frecuencia de ejecucin de las actividades del plan. Formulario, instrumentos diseados y recursos necesarios para la ejecucin de las actividades del plan.

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Procedimiento de ejecucin de actividades previstas para el desarrollo de cada una de las actividades del plan. Acciones a ser desarrolladas desde los puntos de vista preventivo, correctivo, predictivo y/o divulgativo, a consecuencia de la informacin generada en el plan.

Considerando los elementos anteriores se elaboraran los siguientes planes de trabajo: 3.1 Educacin e informacin permanente a los trabajadores o trabajadoras, los asociados y las asociadas en Seguridad y Salud en el Trabajo. El empleador o empleadora, a travs del Servicio de Seguridad y Salud, deber disear, planificar, organizar y ejecutar un programa de Educacin e informacin preventiva en materia de Seguridad y Salud Laboral, dirigida a todos los trabajadores o trabajadoras, que participan en el proceso productivo o de servicio independientemente de su condicin. Para tal fin se plantea: Que todos los trabajadores y trabajadoras deben ser informados y formados a travs programas de educacin permanente en Seguridad y Salud en el Trabajo para identificacin, prevencin y control, de aquellos factores de riesgos - procesos peligrosos asociados al proceso productivo, a fin de desarrollar la habilidad y adquirir el conocimiento para una ejecucin segura de su actividades. La formacin debe ser terica y prctica, suficiente, adecuada, peridica sobre los riesgos procesos peligrosos, previa al realizar las tareas que le sean asignadas, as como, los posibles daos a la salud que estos podran generar y las medidas de prevencin, para evitar accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. 3.1.1 Induccin nuevos ingresos y cambios o modificacin de tareas/puestos de trabajo, debe contemplar como mnimo los siguientes aspectos: Informacin verbal y por escrito de los riesgos generales presentes en el centro de trabajo y los asociados a la actividad que afecte la seguridad y salud de los trabajadores o trabajadoras. Informacin verbal y por escrito de las sustancias txicas existentes, con la aplicacin de las normas tcnicas y/o las respectivas Hojas de datos de Seguridad en espaol que deben estar presentes en el lugar de trabajo, as como los medios y medidas para prevenir cualquier dao a la salud. (de ser el caso). Informacin por escrito de los principios de la prevencin de las condiciones inseguras o insalubres existentes en el lugar de trabajo. Disposicin de un espacio adecuado para la formacin de sus trabajadores o trabajadoras. Duracin mnima de cuatro (04) horas hombre /mujer de formacin garantizando.

3.1.2 Formacin peridica de los trabajadores y trabajadoras en funcin de los procesos peligrosos existentes, contemplando los siguientes aspectos: Descripciones de cargo e identificacin de los riesgos (generales) o procesos peligrosos y asociados por puestos de trabajo.

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Deteccin de necesidades de formacin en cuanto a la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, en funcin a los procesos peligrosos y sus riesgos, con el fin de convertir las debilidades en fortalezas de prevencin. Diseo del cronograma de actividades de formacin, que establezca como mnimo sesenta cuatro (64) horas por hombre mujer formacin al ao, en funcin de las necesidades detectadas y este nmero de horas aumentar de acuerdo al proceso peligroso detectado en la actividad de trabajo; determinando la fecha, lugar, temtica, facilitador, recursos humanos fsicos y financieros, grupos formados (dndole prioridad a los trabajadores o trabajadoras que desarrollan actividades de mayor riesgo) Informacin terico prctica de los procedimientos inherentes a su actividad y considerando los riesgos o procesos peligrosos asociados al puesto de trabajo, las condiciones inseguras de la accin de agentes fsicos, qumicos, y biolgicos, condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar daos a la salud reforzando los principios de la prevencin. Que todos miembros del Comit de Seguridad y Salud Laboral deben reciban formacin especial e integral sobre todos los tpicos de la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacional es que pudieran generarse en el centro de trabajo. Se debe suministrar informacin, instruccin y formacin a los trabajadores o las trabajadoras, con la notificacin, discusin previa al comit de Seguridad y Salud Laboral, cada vez que se produzcan cambio o modificaciones de las condiciones presentes en el centro y/o puesto de trabajo, considerando la adaptacin de nuevas tecnologas. Se debe impartir a todos los trabajadores o trabajadoras, formacin peridica y actualizada, que garantice la permanencia de los conocimientos y la cultura de la seguridad y salud en las actividades. La periodicidad del reforzamiento estar sujeta a la revisin de Comit de Seguridad y Salud Laboral en funcin de los riesgos y procesos peligrosos. La formacin dirigida a trabajadores o trabajadoras con discapacidad, debe adaptarse a las caractersticas individuales de sus discapacidades y de los riesgos o procesos peligrosos inherentes a los puestos de trabajo que desempean de conformidad con el artculo 28 y 29 de la Ley para Personas con Discapacidad.

3.1.3 .El plan de formacin contendr como mnimo los siguientes temas: Legislacin en materia de Seguridad y Salud labora Identificacin de los procesos peligrosos y procedimientos de accin frente a los mismos. Prevencin de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales Primeros Auxilios Equipo de Proteccin Personal Prevencin y Control de Incendio Seguridad Vial Ergonoma. Crecimiento Personal. Estrs Laboral.

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Cualquier otro tema requerido de acuerdo a los riesgos y procesos peligrosos a los cuales se encuentran expuestos los trabajadores o trabajadoras.

El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, deber una vez desarrollados los planes de trabajo, elaborar un cronograma de ejecucin de lo previsto en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, estableciendo una Matriz de Gestin para el seguimiento, control y evaluacin trimestral, con el fin de lograr su mejoramiento contino. Este ser presentado al Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad Laborales, previa aprobacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral y de los trabajadores y trabajadoras. 3.2 Procesos de inspeccin en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. El empleador o empleadora, a travs del Servicio de Seguridad y Salud, deber determinar en conjunto con lo trabajadores y trabajadoras, la metodologa de inspeccin y revisin de los aspectos de seguridad, higiene y ergonoma de las instalaciones, maquinarias, equipos y tiles de trabajo. El Empleador o empleadora, est en la obligacin de realizar inspecciones en los sitios de trabajo, a travs de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, conjuntamente con el Comit de Seguridad y Salud Laboral, los trabajadores o trabajadoras, delegados y Delegadas de Prevencin, con el propsito de identificar condiciones inseguras e insalubres y establecer los controles pertinentes al caso, considerando las instalaciones, maquinas, herramientas y equipos utilizados en las reas, actividades desarrolladas en las mismas, procesos productivos, estadsticas de accidentabilidad y morbilidad, resultado de anteriores inspecciones y acciones de mejoras en base a las necesidades de los trabajadores y trabajadoras. El Empleador o empleadora debe elaborar un programa de inspecciones con la participacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, los trabajadores o trabajadoras, Delegados y Delegadas de Prevencin y el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo; cuya naturaleza y frecuencia ser determinada en funcin de prevenir cualquier condicin que pueda afectar la seguridad y salud en el trabajo. Mediante el siguiente cuadro se establecern los aspectos mnimos que debe contemplar el cronograma de inspecciones a realizar: Frecuencia Fecha Responsable Acciones a realizar
Comprobacin de eficiencia de la accin (Firma y fecha )

Elemento a Inspeccionar

El Empleador o empleadora debe disear los instrumentos a aplicar en las inspecciones, donde se contemple cada uno de los elementos que comprenden la actividad productiva, tales como: maquinarias, equipos, herramientas manuales, medios de manipulacin transporte y almacenamiento, escaleras, rampas, instalaciones civiles y elctricas, sistema de deteccin, alarma y extincin de incendio, sealizaciones, servicios de saneamiento bsico, equipos de proteccin personal y cualquier objeto o medio de trabajo susceptible de originar daos a la salud de los trabajadores y trabajadoras. Las observaciones encontradas en las inspecciones, debern ser discutidas con prontitud en el seno del Comit de Seguridad y Salud Laboral, para tomar las acciones correctivas y su comprobacin conjuntamente con el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y el empleador o empleadora.

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El Empleador o empleadora debe realizar un informe que contemple los resultados de las inspecciones realizadas, determinando incumplimiento y medidas correctivas que han de aplicarse.

3.3. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos. El empleador o empleadora en funcin a los resultados obtenidos en la Evaluacin de riesgos- procesos peligrosos realizada en conjunto con los trabajadores, deber realizar las mediciones ambientales correspondientes. En este sentido se debern efectuar monitoreos ocupacionales, monitoreos ambientales, cualitativos y cuantitativos para determinar el comportamiento de los niveles de exposicin (tolerable o no tolerables) de los contaminantes fsicos o qumicos presentes en el ambiente de trabajo; as como tambin, realizar monitoreos biolgicos, a fin de mantener un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, para establecer acciones preventivas y de control, garantizando a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un ambiente de trabajo seguro y saludable. Tambin son mecanismos aplicables al sistema de monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos, la implementacin sistemtica de los programas de control preventivo y correctivos de las maquinarias, materiales, procesos de trabajo peligrosos. El Comit de Seguridad y Salud laboral, debe participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en marcha y evaluacin de los mecanismos aplicados en el monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgo y procesos peligrosos de la empresa o centro de trabajo. Se pondrn en prctica las medidas preventivas emanadas de las evaluaciones y otras fuentes, tomando en cuenta los aspectos tipificados en las Normas COVENIN abajo mencionadas y el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo, hasta tanto se creen en el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) las Guas de Prevencin y Normas Tcnicas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

3.4 Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores y trabajadoras. El empleador o empleadora deber a travs del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participacin del los Delegados o Delegadas de Prevencin, establecer un sistema general de vigilancia de la salud de los trabajadores o trabajadoras; el cual comprende: el registro, anlisis e interpretacin sistemtica derivada de las evaluaciones individuales y colectivas de la salud de los trabajadores o trabajadoras, que de forma permanente forman parte de los elementos de vigilancia de salud y seguridad laboral, as como tambin los datos derivados del registro de incidentes y accidentes de trabajo. 3.4.1 Objetivos de la vigilancia epidemiolgica: Mantener actualizado el conocimiento del comportamiento de una o varias enfermedades, condiciones de salud en la empresa o el centro de trabajo. Establecer los factores que determinan la ocurrencia de la enfermedad y/o accidente vigilados. Formular e implementar medidas de control. Seguir la tendencia persona tiempo lugar. Identificar sndromes nuevos o exposiciones nuevas. Establecer prioridades para implementar las acciones preventivas.

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Evaluar el progreso, xito, fracaso o dificultades de las medidas de intervencin implementadas. Identificar posibles soluciones de control de la exposicin. Generar hiptesis para futuras investigaciones. Permitir un asesoramiento adecuado sobre las polticas de Seguridad y Salud en el trabajo. Proporcionar informacin precoz, que permita alertar a tiempo de los problemas relativos a la seguridad y salud en el trabajo. Medir no solamente los indicadores reactivos de salud (morbilidad, accidentalidad, ausentismo laboral), sino tambin los llamados indicadores proactivos o preventivos, a fin de analizar las polticas y programas de prevencin que promueven de una manera 3.4.2 Elementos bsicos para la vigilancia en salud de los trabajadores o trabajadoras, considerando los indicadores o variables mnimas como: Variables de persona: Edad y sexo del trabajador o trabajadora afectado o afectada. Nivel de instruccin

Variables de trabajo: Puesto de trabajo Turno de trabajo Antigedad laboral y en el puesto de trabajo Condicin de trabajo: (trabajador o trabajadora fijo o fija, contratado o contratada) Factores de riesgos detectados en el puesto de trabajo. Entrenamiento en el desempeo seguro de sus tareas En caso de accidente de trabajo: Descripcin de la naturaleza, agente de la lesin, nmero de horas continas de trabajo para el momento del accidente y todos los datos exigidos en la Planilla de Declaracin de Accidentes de Trabajo. Enfermedades de origen ocupacionales o enfermedades comunes agravadas por el trabajo.

3.4.3 Caractersticas con las que debe cumplir la vigilancia epidemiolgica: Completo, Exacto, Actualizado, Accesible Estandarizado Computarizado, Vinculable Medible. Favorable la salud de los trabajadores o las trabajadoras.

3.5 Monitoreo y vigilancia de la utilizacin del tiempo libre de los trabajadores o las trabajadoras 3.5.1El empleador o empleadora deber por medio de los Servicios de Seguridad y Salud en el trabajo desarrollar e implementar un sistema de vigilancia permanente, sistemtico

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que garantice la utilizacin del tiempo libre de los trabajadores o trabajadoras, como la aplicacin de los planes para la recreacin y turismo como herramientas para fortalecer la calidad de vida de los trabajadores o trabajadoras de manera individual, los cuales sern consignados al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, trimestralmente la cual debe contener la siguiente informacin: Jornada de trabajo. Horas extras laboradas. Hora de descanso dentro de la jornada. Das de descanso obligatorio. Das de descanso obligatorio disfrutados efectivamente. Das de descanso convencionales. Das de descanso convencionales disfrutados efectivamente. Nmero de das de vacaciones. Nmero de das de vacaciones disfrutados efectivamente. Beneficios sociales en materia de descanso y utilizacin del tiempo libre, especialmente en materia de turismo social. Lo dems que contemple la Norma Tcnica.

3.6 Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable. El empleador o empleadora deber establecer un sistema de informacin, amplio y comprensible, para los trabajadores y trabajadoras, contentivo de los medios didcticos, que contribuyan al conocimiento de los riesgos y a la forma de protegerse de ellos, mediante le establecimiento de reglas, normas y procedimiento. 3.6.1 Caractersticas bsicas: Ser necesaria para la mejora de prevencin del centro de trabajo, ser elaborada en conjunto con los trabajadores, de duracin limitada, ser clara concreta y breve. Las reglas en su propsito y forma debern tener carcter mandatario permanente. Las normas en su propsito son de obligatorio cumplimiento, por lo cual debern tener una buena tcnica sujeta a modificaciones por cambios tecnolgicos en el tiempo. Los procedimientos en su propsito y forma de enunciado debern tener una base tcnica fundamentada en el conocimiento y la experiencia, cuya finalidad ser delinear la ejecucin eficaz y segura de una determinada actividad. Las normas y procedimientos debern mantenerse actualizadas. 3.7 Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva. El Empleador o empleadora en cumplimiento del deber general de prevencin, debe establecer polticas y ejecutar acciones que permitan el control total de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se debern utilizar las estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando como ltima instancia y cuando no sea posible la utilizacin de las anteriores estrategias, o como complemento de las mismas la utilizacin de Equipos de Proteccin Personal (EPP) de acuerdo al tipo y magnitud de los riesgos. 3.7.1 El empleador o empleadora deber suministrar gratuitamente los equipos de proteccin personal y reuniendo las siguientes condiciones: Dar adecuada proteccin contra el riesgo particular para el cual fue diseado.

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Ser confortable cuando lo usa el trabajador o trabajadora. Ajustarse cmodamente sin interferir en los movimientos naturales del usuario Ser durables Ser desinfectables y de fcil limpieza Llevar la marca de fbrica a fin de identificar su fabricante Los trabajadores o trabajadoras, deben ser capacitados en el uso, cuidado y mantenimiento de los equipos de proteccin personal. El empleador y empleadora deber llevar un registro sistematizado dejando constancia por escrito de la entrega y recepcin de los mismos. Los equipos de proteccin personal debern estar certificados de acuerdos a las normas establecidas para brindar la proteccin requerida. La dotacin de los equipos de proteccin personal solo se realizara previo Anlisis de riesgos o procesos peligrosos y acciones sobre la fuente. Establecer criterios para la periodicidad de las dotaciones de los equipos de proteccin personal. Los equipos de proteccin personal deben ser sometidos a pruebas e inspecciones peridicas que permitan evaluar sus condiciones y uso.

3.8 Atencin preventiva en salud ocupacional. Los empleadores o empleadoras, a travs del Servicio de Seguridad y Salud, deber establecer un programa de vigilancia mdica, donde se garantice el reconocimiento del mdico o mdica en la evaluacin de los efectos de las condiciones de trabajo, verificacin del estado de salud de los trabajadores o trabajadoras, contemplando los siguientes aspectos: 3.8.1 Evaluacin Mdicas Pre-Ocupacional, tendiente a conocer el estado de salud de los trabajadores o trabajadoras al momento de ingresar a la empresa o centro de trabajo Evaluacin Mdicas Pre-Vacacional, tendiente a conocer el estado de salud de los trabajadores o trabajadoras al momento de iniciar el disfrute de su periodo vacacional. Evaluacin Mdicas Post-Vacacional, tendiente a conocer el estado de salud de los trabajadores o trabajadoras al momento de su reingreso a la empresa o centro de trabajo una vez finalizado su periodo vacacional. Evaluacin Mdicos Post- Empleo: tendiente a conocer el estado de salud de los trabajadores o trabajadoras al momento de su egreso de la empresa o centro de trabajo. Evaluaciones Mdicas Especiales, cuya frecuencia es propia de los riesgos inherentes a cada actividad y debe regirse por los Protocolos de Enfermedades Ocupacionales, estos deben tipificar los siguientes requisitos: Criterio Clnico: Presencia de signos y sntomas de enfermedad que se este determinando al trabajador o trabajadora, fundamentado en la historia MdicoOcupacional, valoracin integral, anlisis de estudios paraclinicos y evaluaciones realizadas por otros especialistas y el diagnostico diferencial de otras enfermedades. Criterio Ocupacional: Evidencias de exposicin a los procesos peligrosos al desarrollar sus actividades, actual o anterior determinados por el tiempo de exposicin y la actividad realizada, as como por la susceptibilidad Individual. Criterio Higinico: Presencia de un agente o factor de riesgo en el ambiente laboral, capaz de producir un efecto adverso a la salud del trabajador o trabajadora, los cuales se determinan con el monitoreo ambiental y del puesto de trabajo.

3.8.2 3.8.3 3.8.4 3.8.5

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3.8.6 Evaluaciones Mdicas Ocupacionales Peridicas: deben obedecer a las caractersticas de las actividades que los trabajadores o trabajadoras, han de ejecutar durante el ejercicio de las funciones inherentes a su puesto de trabajo y los riesgos asociados a los procesos peligrosos que de ellos se derivan. Los empleadores o empleadoras estn en la obligacin de otorgar copia a los trabajadores o trabajadora de los resultados de las evaluaciones mdicas ocupacionales dentro de las veinticuatro horas siguientes a su obtencin, garantizando la confidencialidad de stos frente a terceros, salvo autorizacin expedida por ellos solicitando lo contrario. Los resultados de las evaluaciones servirn de base para la planificacin de acciones en la relacin causa- efecto dentro del ambiente de laboral. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo sern los encargados de velar por el cumplimiento de esta vigilancia mdica. Los Servicios de Seguridad y Salud debern mantener una historia Clnica, la cual debe contener una historia mdica, ocupacional y clnica bio-psico-social del trabajador o trabajadora, con relacin a antecedentes familiares, personales, enfermedad actual, laborales, descripcin del puesto de trabajo actual en trminos de permanencia, riesgos, medidas de prevencin y proteccin adoptadas, datos de la exploracin fsica, control biolgico (en caso de ser necesario), exploraciones complementaria inherentes a la exposicin de los riesgos o a los procesos peligrosos. La historia mdica del trabajador o trabajadora, deber permanecer en el Servicio de Seguridad y Salud de la empresa o centro de trabajo, bajo custodia de los profesionales de la Salud hasta 10 aos siguientes a la terminacin de la relacin de trabajo. En los resultados mdicos pre- empleo, el mdico o mdica, deber sin revelar el diagnostico del trabajador o trabajadora, sealar que en caso de verificar una condicin pre- existente o discapacidad, que limite al trabajador o trabajadora para realizar ciertas actividades, se recomienda que el trabajador o trabajadora, no sea sometido a la condicin de riesgo que pueda desencadenar o agravar la condicin pre-existente o su discapacidad. La periodicidad de los exmenes preventivos, particularmente los relacionados con los factores de riesgo del puesto de trabajo, deben realizarse con una frecuencia relacionada a la peligrosidad del puesto de trabajo o proceso peligroso. Para la realizacin de los exmenes post-vacacionales, no necesariamente se deben repetir los paraclnicos, que pudieran ser invasivos a los trabajadores o trabajadoras, si posee exmenes recientes, un buen examen clnico puede ser suficiente como requisito del examen postvacacional. Los exmenes de salud en el trabajo que el trabajador o la trabajadora, deba realizarse sern gratuitos, por lo tanto el empleador o empleadora es el responsable de su cumplimiento.

3.9 Planes de contingencia y atencin de emergencias.

El empleador o empleadora, a travs del Servicio de Seguridad y Salud, deber organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia necesaria, respuestas y planes de contingencia para ello definirn los lineamientos para que de una forma cientfica, metodolgica y tcnica, se identifiquen, evalen y determinen los probables escenarios, y secuencialmente sean desarrollados los planes para control de las

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contingencias, con definicin de estrategias, procedimientos, mtodos, tcnicas y con la utilizacin optima de los medios disponibles, en donde deben considerarse todas las variables involucradas, con establecimiento exacto de funciones y responsabilidades en cada etapa, que se adapte fcilmente a cualquier tipo de instalacin y/o proceso. Para ello deber determinar: 1. Etapa preparatoria (Antes de la emergencia): Identificacin y evaluacin del riesgo (Debilidades Oportunidades, fortalezas y amenazas), de acuerdo a los procesos productivos de cada empresa o centro de trabajo. Los planes de contingencia se determinaran de acuerdo al nmero de trabajadores o trabajadoras, convenios operativos internos o externos, capacidades de recursos humanos, materiales, financieros y el riesgo. Inventario de los recursos: capital humano, materiales, operacionales, capacitacin (brigadas de emergencia), ingienera y diseo, Comit de Seguridad y Salud Laboral, Delegados y Delegadas de Prevencin, asesoria externa e interna. Determinacin de prioridades y niveles de accin (toma de decisiones, de alta gerencia Comit de Seguridad y Salud, Delegado o Delegada de Prevencin, trabajador o trabajadora). Planificacin de cada escenario, desarrollo de sus objetivos, estrategias y acciones para su cumplimiento. Establecer el diseo de las estrategias y procedimientos de control o mitigacin en base a la aplicacin de mtodos, tcticas y tcnicas. Preparacin, capacitacin, instruccin del personal en lo que respecta a prevencin, actuacin ante una emergencia o contingencia. Revisin del plan de emergencia.

2. Durante la emergencia: Notificacin y reporte de eventos no deseados segn lo establecido por el ente regulador en la materia y/o basado en el flujograma de informacin de cada empresa a los entes gubernamentales correspondientes, comit de seguridad / (Voceros oficiales y lneas de comunicacin 24 horas) locales. Ejecutar el diseo de las estrategias y procedimientos de control o mitigacin. Ejecutar la aplicacin de Mtodos, Tcticas y Tcnicas pre-establecidos: Deteccin, alarma, desalojo, otros que permitan la activacin de los recursos y logstica para el control o mitigacin del evento segn el tipo de contingencia y rea de influencia (Impacto interno / externo). Garantizar la puesta en prctica de las estrategias de soporte y recursos para la atencin mdica y rescate del (los) lesionado (s), segn la definicin de los escenarios, contingencias o categora de la emergencia (Manejo interno, apoyo parcial, apoyo total). Garantizar la puesta en prctica de las estrategias de soporte y recursos para el control o mitigacin de daos a bienes, servicios y su impacto interno o externo, segn la definicin de los escenarios, contingencias o categora de la emergencia (Manejo interno, apoyo parcial, apoyo total).

3. Post- Emergencia Seguimiento de acciones correctivas para dar respuesta a los entes gubernamentales.

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Investigacin del origen y causas del evento. Vigilancia Sanitaria y Ambiental interna o externa. Evaluacin de la aplicacin del Plan de Contingencia. Divulgacin de informacin preventiva y educativa sobre el evento, con las lecciones aprendidas. Estrategias de recuperacin y continuidad operativa de la empresa

3.10 Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos. El empleador o empleadora debe asignar una partida presupuestaria anualmente que constituir los recursos econmicos necesarios, para lograr el fiel cumplimiento de lo expresado en los objetivos y la planificacin de su programa; para ello deber sealar todas las inversiones previstas en materia de seguridad y salud en el trabajo cuantificando las unidades requeridas, precio unitario y costo total de la accin. 3.11 Ingeniera El empleador o empleadora deber adecuar los mtodos de trabajo as como las mquinas, herramientas y tiles utilizados en el proceso de trabajo a las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los trabajadores o trabajadoras, a fin de lograr que la concepcin del puesto de trabajo permita el desarrollo de una relacin armoniosa entre el trabajador o trabajadora y su entorno laboral. El empleador o empleadora debe implantar los cambios requeridos, tanto en los puestos de trabajo existentes, como al momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologa o mtodos de organizacin de trabajo. Los empleador o empleadora debe llevar un registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos, y estn en la obligacin de someterlos a consideracin del Comit de Seguridad y Salud laboral y del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su correspondiente aprobacin. El empleador o empleadora debe disear un programa de mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo a las maquina, equipos y herramientas del centro de trabajo. 3.12 Investigacin de accidentes e Investigacin de Origen Enfermedades Ocupacional. 3.12.1 Investigacin de Accidente; luego de la ocurrencia del accidente, en conjunto con los Delegados o Delegadas de Prevencin, el Servicio de Seguridad y Salud, deber activar su investigacin, previa notificacin y declaracin ante el INPSASEL, conteniendo como mnimo: La recopilacin de la informacin: 1. Toma de datos en el sitio y de manera inmediata, siempre que sea posible. 2. Realizar todas las indagaciones precisas de los posibles testigos individualmente. 3. Evitar juicios de valor. 4. No buscar responsabilidades sino hechos. 5. Analizar los aspectos tcnicos y organizaciones del entorno que puedan ayudar a las conclusiones. 6. Reconstruccin del accidente del modo ms objetivo. Anlisis del accidente: una vez obtenida la informacin se determinaran las causas que dieron origen al accidente, como consecuencia de la reconstruccin

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e investigacin efectuada, donde se deben sealar todas aquellas que se considere que hayan tenido relacin con el hecho. Medidas de Prevencin: Se indicaran los puntos crticos que, ante todo lo sucedido, se considere necesario corregir para evitar su ocurrencia; diseando mtodos y sistema de modificaciones de condiciones de trabajo que sean requeridos.

3.12.2 Para la investigacin de las enfermedades de origen ocupacional se determinar considerando las directrices del protocolo para la investigacin de origen de enfermedad del INPSASEL (Gua Tcnica para la Elaboracin de Estudio de Puesto de Trabajo para la declaracin de enfermedad ocupacional). Una vez declarada la enfermedad ocupacional, el servicio de salud en el trabajo tiene la funcin de investigar la enfermedad ocupacional, con el fin de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta actuacin interfiera con las competencias de las autoridades pblicas; por lo tanto, deber realizarse el estudio de puesto de trabajo basndose en el anlisis de la actividad de trabajo considerndose lo siguiente: Datos del trabajador: (horas extras, informacin de los principios de prevencin de las condiciones insalubres e inseguras del o los puestos ocupados, capacitacin respecto ala promocin de la salud y seguridad, prevencin de accidentes y enfermedades. Datos de la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo: Servicio de Seguridad y Salud, horarios, personas que lo integran, indicndose si existe o exista, durante el tiempo de exposicin del trabajador o trabajadora afectado al riesgo- proceso peligroso. Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, se indicara si existe o exista durante el tiempo de exposicin del trabajador afectado al riesgo- proceso peligroso. Comit de Seguridad y Salud, se indicar si estuvo funcionamiento o no durante la exposicin del trabajador afectado al riesgo- proceso peligroso. Inscripcin del trabajador ante el IVSS. Anlisis de la actividad del trabajo del trabajador o trabajadora afectado: describindose y especificndose: Criterio Tiempo Nivel de exposicin, Valoracin de las condiciones de trabajo por parte de los trabajadores y trabajadoras, registros de los niveles de exposicin a agentes fsicos, qumicos o biolgicos, medidas de control en el medio, controles administrativos, demostracin de la imposibilidad de la utilizacin de las medidas de control en la fuente o en el medio, que justifiquen la utilizacin de los equipos de proteccin personal, equipos de proteccin personal utilizados en el puesto de trabajo objeto a estudio y aspectos de Seguridad y Salud considerados en el diseo del puesto de trabajo. 4. Identificacin del patrono o patrona y compromiso de hacer cumplir los planes establecidos. El Empleador o empleadora suscribir una carta intencin, dirigida al Comit de Salud y Seguridad Laborales, una vez concluido el proceso de construccin y validacin del mismo, y el INPSASEL para su aprobacin, comprometindose a asumir los siguientes compromisos: (Anexo IV) Asegurar el cumplimiento de toda la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo. Adoptar y desarrollar nuevas tecnologas compatibles con el respecto al medio ambiente y la mejora continua de las condiciones de trabajo

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Proporcionar informacin y formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica a todos los trabajadores o trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. Medir, controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos productivos en los aspectos relacionados con el medio ambiente y la salud de los trabajadores o trabajadoras. Promover sistemas de comunicacin interna sobre la eficacia de la poltica, normas y resultados en los aspectos de prevencin, facilitando y fomentando la coordinacin y participacin de todos los trabajadores o trabajadoras. Revisar de forma peridica los puestos de trabajo en los aspectos que afectan a la seguridad, higiene, ergonoma y psicologa, utilizando los registros sobre morbilidad y accidentalidad, a fin y efecto de mejorar los mtodos de trabajo y la eficacia de las medidas preventivas Garantizar a las empresas contratista o intermediaria u otra forma asociativa condiciones ptimas de seguridad y salud en el trabajo. Establecer programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social para el disfrute de los trabajadores y trabajadoras.

5. De la Participacin protagnica de los trabajadores y la Contralora Social. Los trabajadores y trabajadoras, as como los nios, nias y adolescentes, independientemente de la forma del contrato y tiempo del contrato, Delegados y Delegadas de Prevencin, sindicalistas, y Delegados y Delegadas de Prevencin de las empresas intermediarias, contratistas y que estn incorporados al Comit de Seguridad y Salud Laboral, de las empresas beneficiaria, en primer termino, en razn al derecho que les asiste y teniendo el deber social y moral, de un papel participativo protagnico, proactivo, preventivo y de promocin de seguridad y salud en el trabajo, establecidas en el marco legal vigente, tienen derecho a ser consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de seguridad y salud en el trabajo; razn por la cual el empleador o empleadora deber asegurar el cumplimiento de este aspecto. Por lo tanto el empleador o empleadora deber establecer los mecanismos que faciliten su participacin en el aporte de las ideas y propuestas de mejoras, ya sea, de forma individual y colectiva.

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BIBLIOGRAFA 1. Manual de Procedimientos de Prevencin de Riesgos Laborales. Gua de Elaboracin. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Torrelaguna, 73-28027 Madrid. Centro Nacional de Coordinacin de Trabajo INSHT. 2. Biblioteca Tcnica. Prevencin de Riesgos Laborales. Gestin de la Prevencin. Grupo editorial CEAC, S.A., 2000. 3. Principios Directivos Tcnicos y ticos Relativos a la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores y Trabajadoras. Serie Seguridad y Salud en el Trabajo. Num. 72. Oficina Internacional del Trabajo. Ginebra.1998. 4. Modelo Obrero. Gua para la aplicacin de encuesta colectiva por grupo homogneo. 5. Norma Venezolana COVENIN 2260-Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional. 6. Norma Venezolana COVENIN 4001. Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional. 7. Norma Venezolana COVENIN 4004:2000 Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional. Gua para su implementacin 8. NTP 330. Sistema simplificado de evaluacin de riesgos de accidente. 9. NTP 324. Cuestionario de chequeo para el control de riesgo de accidente. 10. Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta oficial N 38.236 de fecha 26 de Julio de 2005. 11. Ley para personas con Discapacidad. Gaceta oficial N 38.598 de fecha 05 de Enero del 2007. 12. Oscar Betancourt. Salud y Seguridad en el Trabajo .OPS, OMS FUNSAD.1999. 13. Jorge P. Mejuto. La Evaluacin de Riesgos Laborales. Espaa. 14. OIT. Directrices sobre los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Ginebra 2001. 15. Biblioteca tcnica. Prevencin de Riesgos Laborales. Evaluacin y Prevencin de Riesgos. Ediciones CEAC. Tomo I. 16. OIT. Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo, sobre Trabajo Sindical. CD -ROM. 17. OIT. Recomendacin nmero 156. Seguridad y Salud de los Trabajadores. Ao 1981. 18. OIT. Recomendacin nmero 171. Servicios de Salud en el Trabajo, 1985. 19. Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo en su 86a reunin, Ginebra 1998. 20. OIT. Convenio 135. Representantes de los trabajadores, 1971. 21. OIT. Convenio 148. Medio ambiente de Trabajo, 1977. 22. OIT. Convenio 161. Servicios de Salud en el Trabajo, 1985. 23. La Mutua. Revista Tcnica de Salud Laboral y Prevencin. Tomo 1. Editorial Fraternidad. Ao 2004.

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ANEXOS

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Anexo I GUIA PARA EL ESTUDIO DEL PROCESO DE TRABAJO: Fecha: Delegados de Prevencin: ___________________________________________________________ Tcnico en Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa: ________________________________ INFORMACIN GENERAL DEL CENTRO DE TRABAJO 1. Nombre de la empresa: _____________________________________________________________ 2 .Ubicacin (Direccin): _______________________________________________________________ 3. Productos que elabora: ______________________________________________________________ 4. Breve descripcin del Proceso Productivo de la empresa: ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 5. Nmero de Trabajadores de la empresa o centro de trabajo: Total: _________________ Hombres: ________________ Mujeres: ____________ Adolescentes __________ INCE ________ Sindicalizados:___________. 6. reas o departamentos que componen la empresa o el centro de Trabajo: ___________________ _________________________________________________________________________________ 7. Diagrama de flujo del proceso de trabajo del centro de Trabajo Empresa: ___________________ _________________________________________________________________________________ 8. Croquis de la empresa 9. Nmero de empresas de servicios: Contratistas_________________ Cooperativas____________________ y otras formas asociativas__________________________________. INFORMACIN QUE DEBE SER RECOPILADA POR REAS O DEPARTAMENTO 1. Turnos que labora el departamento: ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 2. Nmeros de trabajadores por turno: Total: _________________ Hombres: ________________ Mujeres: ____________ Adolescentes __________ INCE ________

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3. Existe Rotacin por turnos?: ________________________________________________________ 4. Como se lleva a cabo la rotacin de los turnos? 5. Duracin de la Jornada Diaria: _________________________________________________________ 6. Duracin de la jornada Semanal: _______________________________________________________ 7. Se trabajan Horas Extras? ___________________________________________________________ En caso de ser afirmativo, en promedio de cuantas horas extras por semana labora cada trabajador? ____________________________________________________________________________________ 8. Seale si existen otras formas de prolongar la jornada de trabajo, como por ejemplo las guardias: _______En caso de ser afirmativo, seale el promedio (en horas) por semana o mes que se prolonga la jornada: ______________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 9. Seale si existen pausas de trabajo: Para Almorzar: ____________ Tiempo: _________________ Otro Tipo explique: __________ Tiempo: _________________ 10. Seale las etapas actividades del proceso de trabajo en el departamento, desde es inicio del flujo hasta el final, as como los puestos para cada actividad: Etapa o Actividad 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Puestos

11. Seale el nmero de trabajadores por actividad o puestos y turnos (si se llevan a cabo) Total: _________________ Hombres: ________________ Mujeres: ____________ Adolescentes __________ INCE ________ 12. Breve descripcin de las actividades del departamento: __________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 13. Objeto de trabajo de la actividad (materia prima principal y auxiliar que se utilizan en cada una de las actividades): ____________________________________________________________________________________

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____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 14. Descripcin detallada de la maquinaria y herramientas (para cada actividad): ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 15. Descripcin de la participacin de los trabajadores en cada actividad, si lo hacen en equipos de trabajo o individual, si existe divisin del trabajo jerarquas. ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 16. Seale si existe supervisin en el rea ______________ y en que consiste las actividades que realiza ____________________________________________________________________________________. 17. Existen cuotas de produccin en el departamento? ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 18. Cuales son las formas de salario que existen? a. salario fijo: ______________________. b. Pago a destajo o contrato: ___________________________________________________ 19. Describa las caractersticas del rea de trabajo del departamento: reas abiertas (superficie aproximada, material del piso) ____________________________________________________________________________________ __________________________________________. reas cerradas (superficie aproximada, material del piso paredes, techo, altura aproximada) ____________________________________________________________________________________ __________________________________________. 1. Si existen instalaciones elctricas, seale si se utilizan para iluminacin y/o como fuente de

energa del equipo y sus caractersticas: ____________________________________________________________________________________ __________________________________________ 2. Si hay otras instalaciones de energa, como calderas, instalaciones de gas, seale sus caractersticas y uso:

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____________________________________________________________________________________ __________________________________________ 3. Seale las caractersticas y forma de utilizacin de las instalaciones de agua: ____________________________________________________________________________________ __________________________________________ 4. Seale si existen instalaciones de servicio para los trabajadores y sus caractersticas: Agua para beber ______________________________________ Sanitarios ____________________________________________ Vestidores ___________________________________________ reas de descanso ____________________________________ Comedor ____________________________________________

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Anexo II Aplicacin del Cuestionario de grupo Homogneo Es el instrumento modelo que permite recoger la informacin acerca de los riesgos Procesos peligrosos, exigencias, daos a la salud y las propuestas de medidas preventivas que se han de desarrollar en los centros de trabajo. Este recurso debe responder a un grupo homogneo (individuos que compartan las mismas caractersticas de trabajo: Horarios, Departamentos, actividades), discutiendo en colectivo y consignando los resultados de las conclusiones obtenidas en cuanto a los riesgos y procesos peligrosos existentes en el centro de trabajo. El cuestionario esta dividido en varios grupos de riesgos y exigencias laborales; cada uno de ellos debe analizarse para identificar cual o cuales riesgos o exigencias se encuentran presentes en el proceso, uno por uno considerando los siguientes aspectos: 1. Presencia del riesgo- proceso peligroso en el proceso laboral donde participe los trabajadores y trabajadoras que compartan las mismas caractersticas. Clasificados en: a) Grupo I. Riesgos derivados de los medios de trabajo: ruido, vibraciones, temperatura (calor, fro), humedad, ventilacin, radiaciones. Estos riesgos conforman el denominado ambiente laboral y tradicionalmente son analizados como factores o agentes fsicos. b) Grupo II. Riesgos resultantes de los objetos de trabajo y sus transformaciones. Son de carcter qumico o biolgico. Entre ellos estn los polvos, gases, humos, vapores, lquidos, bacterias, virus. c) Grupo III. Exigencias laborales de la actividad fsica. Incluyen la intensidad del trabajo (trabajo pesado, sedentarismo) y las posiciones incomodas. d) Grupo IV. Exigencias laborales de la organizacin y divisin del trabajo. En ellas se analizan los aspectos que tienen que ver con la jornada de trabajo (duracin, turnos, rotacin); formas de pago salarial (fijo, a destajo, cuotas, estmulos, etc.); ritmo, control, peligrosidad y monotona del trabajo y supervisin. e) Grupo V. Riesgos que los medios de trabajo representan en si mismos. Incluyen tanto los riesgos que representan la maquinaria y herramienta (tradicionalmente identificados como riesgos mecnicos), como las propias instalaciones. El anlisis del proceso laboral se construir con la experiencia de los trabajadores o trabajadoras y la aplicacin de la encuesta colectiva, donde se detallar el proceso de trabajo, riesgos y exigencias laborales, daos a la salud, y propuestas de prevencin y control. 2. Etapas del proceso o puestos de trabajo donde se identifiquen los riesgos y procesos peligrosos, en algunas ocasiones tambin se encuentran otros riesgos y procesos peligrosos que no son generados all, pero tambin deben ser sealados. 3. Causa que lo genera. Se debe sealar el origen de dicho riesgos y procesos peligroso o exigencia. 4. Nmero de trabajadores expuestos a dicho riesgo y proceso peligros o exigencia.

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5. Caractersticas de la exposicin al riesgo y proceso peligroso, las cuales permitirn establecer una calificacin del tipo de exposicin: Tiempo de exposicin: se considera el nmero de veces (diario, semanal, quincenal) que se exponen y la duracin de cada exposicin. Intensidad de la exposicin: si es alta, media o baja. Peligrosidad de la exposicin: clasificar si el riesgo resulta poco, regular o muy peligroso para la salud de los trabajadores. 6. Daos a la salud que ha provocado o que puede provocar los riesgos o procesos peligrosos a los trabajadores y trabajadoras, incluye molestias, accidentes y enfermedades ocupacionales. 7. Importancia del riesgo/ proceso peligroso o exigencias. Se determina a travs del anlisis de los puntos anteriores que efecta el grupo homogneo, bajo los criterios: si es leve, moderada o grave. En esta discusin se toma en cuenta los riesgos y procesos peligrosos- exigencias. 8. Medidas o acciones de Prevencin que se llevan a cabo para enfrentar los riesgos y procesos peligrosos. 9. Acciones y/o medidas de prevencin propuestas por los trabajadores., donde se debe incluir: cambios en los procedimientos del proceso de trabajo: maquinarias, herramientas, materia prima, instalaciones y aquellas propuestas de organizacin y divisin de trabajo. Elaboracin del Mapa de Riesgo y Procesos peligrosos: Es un instrumento que permite sistematizar el resultado de la investigacin participativa, sistematizacin grfica, sencilla, fcilmente accesible para los trabajadores, siendo de gran utilidad para su capacitacin. Es una representacin visual: dibujos, esquemas o cualquier forma que decidan los trabajadores, que les facilite la comprensin de la investigacin, como resultado de la experiencia de los trabajadores. Al elaborarlo los trabajadores y trabajadoras del grupo homogneo concretan la discusin iniciada con la encuesta colectiva. Se representa especialmente los riesgos y procesos peligrosos que le son caractersticos mediante crculos de color y tamao distintos, segn el tipo y magnitud los riesgos y procesos peligrosos, carga o exigencias, y colocados en los sitios donde se identific su presencia. Se anotan tambin los daos de la salud y las medidas de prevencin, utilizadas y propuestas por el grupo. Se pueden elaborar mapas de riesgos por rea, departamento, proceso de trabajo en su conjunto. Se asigna un color a cada grupo de riesgos y procesos peligrosos, segn la preferencia o figuras geomtricas siendo esto de suma importancia; la combinacin del color o la figura geomtrica y el tamao representar la magnitud los riesgos y proceso peligroso (pequeo = leve, mediano = moderado, mayor = grave) y la magnitud del riesgo y proceso peligroso.

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Se debe sealar el nmero de trabajadores expuestos al riesgo o proceso peligroso, conociendo a cual se exponen ms los trabajadores, de esta manera en el mapa ya aparecen priorizados los problemas y sus propuestas de solucin. La evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos llevada a cabo, puede complementarse en una segunda fase con las mediciones ambientales realizadas en funcin a los resultados obtenidos, en este sentido, la experiencia de los trabajadores y trabajadoras orienta su ejecucin (Donde? y Cuando medir?)

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CUESTIONARIO DE GRUPO HOMOGENEO A continuacin se presentan los instrumentos modelo con los parmetros mnimos a ser aplicados para la recoleccin de la informacin, la cual se realizar con la participacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral y de los trabajadores y trabajadoras:

GRUPO I. RIESGOS DERIVADOS DEL MEDIO DE TRABAJO

RIESGO ETAPAS O PUESTOS CAUSA N TRABS. EXPUES. TIEMPO PELIGROSIDAD INTENSIDAD CARACTERISTICAS DE LA EXPOSICION

1. Temperatura a. Calor b. Fro c. Cambios bruscos 2. Humedad a. Excesiva b. Poca 3. Ventilacin a. deficiente b. excesiva 4. Iluminacin a. Deficiente b. Excesiva 5. Ruido Ruido 6. Vibracin Vibracin 7. Radiaciones Ionizantes Radiaciones Ionizantes 8. Radiaciones No Ionizantes Radiaciones No Ionizantes

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GRUPO I. RIESGOS DERIVADOS DE LOS MEDIOS DE TRABAJO

Dao a la Salud RIESGO (Molestia, Enfermedades, Accidentes) Importancia (Leve, Moderada, Grave)

Acciones y Medidas Preventivas

Actuales 1. Temperatura a. Calor

Propuesta

b. Fro c. Cambios bruscos 2. Humedad a. Excesiva b. Poca 3. Ventilacin a. deficiente b. excesiva 4. Iluminacin a. Deficiente b. Excesiva 5. Ruido

6. Vibracin

7. Radiaciones Ionizantes

8. Radiaciones No Ionizantes

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GRUPO II. RIESGOS RESULTANTES DE LOS OBJETOS DE TRABAJO

RIESGO TIPO, NOMBRE O MARCA ETAPAS O PUESTOS CAUSA N TRABS. EXPUES. TIEMPO PELIGROSIDAD INTENSIDAD CARACTERISTICAS DE LA EXPOSICION

1. Polvos Polvos 2. Humos Humos 3. Gases Gases 4. Vapores Vapores 5. Lquidos Lquidos 6. Aerosoles Aerosoles 7. Pastas Pastas 8. Biolgicos Biolgicos

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GRUPO II. RIESGOS RESULTANTES DE LOS OBJETOS DE TRABAJO

Dao a la Salud RIESGO (Molestias, Enfermedades, Accidentes) Importancia (Leve, Moderada, Grave)

Acciones y Medidas Preventivas

Actuales 1. Polvos Polvos 2. Humos Humos 3. Gases Gases 4. Vapores Vapores 5. Lquidos Lquidos 6. Aerosoles Aerosoles 7. Pastas Pastas 8. Biolgicos Biolgicos

Propuesta

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GRUPO III. RIESGOS EXIGENCIAS LABORALES DE LA ACTIVIDAD FSICA

EXIGENCIA ETAPAS O PUESTOS CAUSA N TRABS. EXPUES. Minuto / Horas Horas /Da DAS/SEMANA TIEMPO DE DURACIN

Actividad Fsica Intensa

Trabajo Sedentario

Posiciones Incomodas 1. Sentado a. Normal b. Encorvado c. Brazos por encima del hombro 2. Parado a. Normal b. Brazo extendidos al frente c. Brazos por encima del hombro d. encorvado e. Muy encorvado 3. Arrodillado a. Normal b. Encorvado c. Brazos por encima del hombro 4. Acostado a. Brazos por encima del hombro 5. En cuclillas a. Normal b. Brazos por encima del hombro

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GRUPO III. RIESGOS EXIGENCIAS LABORALES DE LA ACTIVIDAD FSICA

Dao a la Salud Importancia Acciones y Medidas Preventivas Exigencia (Molestia, Enfermedades, Accidentes) (Leve, Moderada, Grave)

Actuales Actividad Fsica Intensa Trabajo Sedentario Posiciones Incmodas 1. Sentado a. Normal b. Encorvado c. Brazos por encima del hombro 2. Parado a. Normal b. Brazos extendidos al frente c. Brazos por encima del hombro d. Encorvado e. Muy encorvado 3 Arrodillado. a. Normal b. Encorvado c. Brazos por encima del hombro 4.Acostado a. Brazos por encima del hombro 5. En cuclillas a. Normal b. Brazos por encima del hombro

Propuesta

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GRUPO IV. EXIGENCIAS LABORALES DE LA ORGANIZACIN Y DIVISIN DEL TRABAJO

Puestos de Trabajo Exigencia Causa Numero de Trabajadores

1. Jornada de Trabajo a. Extensa b. Guardias c. Tiempo d. Rotacin de Turnos e. Pausas inexistentes inadecuadas 2. Pago a Destajo o Prima

3. Peligrosidad del Trabajo

4. Alto Grado de Atencin

5. Ritmo de Trabajo Elevado

6. Poco Control del Trabajo

7. Trabajo Montono 8. Trabajo Repetitivo 9. Supervisin Estricta 10. Difcil Comunicarse con otros Trabajador o trabajadora 11. Dificultad para el Desplazamiento

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GRUPO IV. EXIGENCIAS LABORALES DE LA ORGANIZACIN Y DIVISIN DEL TRABAJO

Dao a la Salud Exigencia (Molestia, Enfermedades, Accidentes) Importancia (Leve, Moderada, Grave) Acciones y Medidas Preventivas

Actuales 1. Jornada de Trabajo a. Extensa b. Guardias c. Tiempo d. Rotacin de Turnos e. Pausas inexistentes inadecuadas 2. Pago a Destajo o Prima

Propuesta

3. Peligrosidad del Trabajo

4. Alto Grado de Atencin

5. Ritmo de Trabajo Elevado

6. Poco Control del Trabajo

7. Trabajo Montono 8. Trabajo Repetitivo 9. Supervisin Estricta 10. Difcil Comunicarse con otros Trabajador o trabajadora 11. Dificultad para el Desplazamiento

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GRUPO V. RIESGOS PROCESO PELIGROSO QUE LOS MEDIOS REPRESENTAN EN SI MISMOS.

Riesgos/ Exigencia/ Proceso Peligroso PUESTO DE TRABAJO CAUSA

NMERO DE TRABAJADORES

1. Instalaciones a. Seguridad de la construccin b. Pisos c. Paredes y techos d. Escaleras, Rampas e. Estibas f. Salidas de emergencia g. Instalaciones elctricas h. Instalaciones de gas i. Otras fuentes de energa j. Equipos contra incendio 2. Maquinaria a. Peligrosidad, inseguridad b. Avisos, seales c. Dispositivos de Seguridad d. Mantenimiento 3. Herramienta a. Peligrosidad, inseguridad b. Avisos, seales c. Dispositivos de Seguridad d. Mantenimiento 4. Otras Instalaciones a. Baos y regaderas b. Vestidores c. Agua para beber d. Comedores

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GRUPO V. RIESGOS PROCESO PELIGROSO QUE LOS MEDIOS REPRESENTAN EN SI MISMOS.

Dao a la Salud (Molestia, Enfermedades, Accidentes) Importancia (Leve, Moderada , Grave)

Riesgos/ Exigencia/ Proceso Peligroso

Acciones y Medidas Preventivas

Actuales 1. Instalaciones a. Seguridad de la construccin b. Pisos c. Paredes y techos d. Escaleras, Rampas e. Estibas f. Salidas de emergencia g. Instalaciones elctricas h. Instalaciones de gas i. Otras fuentes de energa j. Equipos contra incendio 2. Maquinaria a. Peligrosidad, inseguridad b. Avisos, seales c. Dispositivos de Seguridad d. Mantenimiento 3. Herramienta a. Peligrosidad, inseguridad b. Avisos, seales c. Dispositivos de Seguridad d. Mantenimiento 4. Otras Instalaciones a. Baos y regaderas b. Vestidores c. Agua para beber d. Comedores

Propuesta

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Anexo III Valoracin del riesgo Proceso Peligroso: Una vez identificado los riesgos procesos peligrosos existentes, en funcin a la informacin recopilada, se efectuar la valoracin de los mismos para el cual, es necesario determinar la estimacin, el potencial severidad del dao (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho nuevamente, con el fin de priorizar las acciones y medidas de prevencin a aplicar, para controlarlos. Para determinar la severidad del dao se deben considerar elementos de importancia como: parte del cuerpo afectada y la naturaleza de la lesin desde baja, mediana o alta, donde se establecer la probabilidad de que ocurra la lesin pudindose graduar, desde baja hasta alta, con el siguiente criterio: Probabilidad alta: ocurrir siempre o casi siempre. Probabilidad media: ocurrir en algunas ocasiones. Probabilidad baja: ocurrir raras veces. El grado de peligrosidad se calcula, en base a las consecuencias (severidad) y la probabilidad, mediante el siguiente cuadro:

PROBAB ILID AD Baja Baja Seve ridad Mediana Alta Muy Leve Leve Moderado Media Leve Moderado Grave Alta Moderado Grave Muy Grave

Adems de la informacin sobre las actividades de trabajo, se debe considerar lo siguiente: trabajadores expuestos, frecuencia con que se exponen a los riesgos - procesos peligrosos por medio del siguiente cuadro se estima la valoracin del riesgo o proceso peligroso considerando su probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas para su priorizacin: SEVER ID AD X PROB AB ILID AD Baja X Baja Media X Baja Leve Baja X Media Media

PELIGROSID AD

PRIORID AD

ACC IN No se requieren cambios en las medidas preventivas Considerarse medidas de prevencin a mediano plazo

Muy Leve

Baja

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Baja X Alta Media X Media Alta X Baja Moderado Media Alta

Inversiones para el control de los riesgosprocesos peligrosos existentes y revisin de las medidas de prevencin aplicadas por la empresa Se deber realizar los controles del riesgo proceso peligroso de inmediato, considerando las inversiones necesarias No se efectuaran las actividades hasta tanto no se haya implementado el control del riesgo proceso peligroso.

Media x Alta Grave Alta X Media Alta

Alta X Alta

Muy Grave

Muy alta

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Anexo IV: <MEMBRETE DE LA EMPRESA> MODELO -CARTA COMPROMISO Fecha de emisin: ___________________________________ Sres -_______________________<Nombre del Comit de Seguridad y Salud de la Empresa/Institucin/Cooperativa/Contratista/Intermediaria/Otros >

Yo, _____________________________________, titular de la cdula de identidad N______________ representante legal de la <Empresa/Institucin/Cooperativa/Contratista/Intermediaria/Otros>,______________ por medio de la presente dejo constancia que una vez concluido el proceso de construccin y validacin del Programa de Seguridad y Salud en el trabajo de este centro de trabajo y cumplido con todos los requisitos exigidos en los Artculos 61 la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y los Artculos 80, 81 y 82 de su Reglamento Parcial y su Norma Tcnica, me comprometo a asumir los siguientes compromisos:

Adoptar y desarrollar nuevas tecnologas compatibles con el respecto al medio ambiente y la mejora continua de las condiciones de trabajo Proporcionar informacin y formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica a todos los trabajadores o trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. Medir, controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos productivos en los aspectos relacionados con el medio ambiente y la salud de los trabajadores o trabajadoras. Promover sistemas de comunicacin interna sobre la eficacia de la poltica, normas y resultados en los aspectos de prevencin, facilitando y fomentando la coordinacin y participacin de todos los trabajadores o trabajadoras. Revisar de forma peridica los puestos de trabajo en los aspectos que afectan a la seguridad, higiene, ergonoma y psicologa, utilizando los registros sobre morbilidad y accidentalidad, a fin y efecto de mejorar los mtodos de trabajo y la eficacia de las medidas preventivas Garantizar a las empresas contratista o intermediaria u otra forma asociativa condiciones ptimas de seguridad y salud en el trabajo. Establecer programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social para el disfrute de los trabajadores y trabajadoras.

______________________________________
<<Firma y Sello del representante legal de la Empresa/Institucin/Cooperativa/Contratista/Intermediaria/Otros>>

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