Los EIA no consigue el desarrollo sostenible per se, pero puede ayudar tempranamente para guiar a los responsables

de la toma de decisiones en esa direccin. Incorpora los costos de las medidas de proteccin ambiental y pone a su disposicin alternativas creativas para compatibilizar los diversos requisitos

P.P.P.P

AMBIENTE

Integracin de sistemas fsicos, biolgicos y humanos en la dimensin ambiental

Caractersticas del medio ambiente y medidas de proteccin

Instrumento para incorporar la VARIABLE o DIMENSIN AMBIENTAL a Polticas, Planes, Programas y Proyectos, para la toma de decisiones.

La EVALUACIN AMBIENTAL es el mecanismo para analizar los Impactos/efectos ambientales y proponer las medidas y programas de MANEJO Ambiental.

ES UN PROCEDIMIENTO TCNICO QUE EVALA IMPACTOS Y/O EFECTOS AMBIENTALES QUE UNA POLTICA, UN PLAN, UN PROGRAMA O UN PROYECTO PUEDE GENERAR SOBRE EL AMBIENTE NATURAL Y SOCIOECONMICO

CONCEPTOS GENERALES DE LA EIA

La EIA es un anlisis sistemtico, reproducible e interdisciplinario de los impactos potenciales, tanto de una accin propuesta como de sus alternativas, en los atributos fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea geogrfica en particular. La EIA es un proceso de advertencia temprana y de anlisis continuo que protegerlos recursos ambientales contra daos injustificados o no anticipados. El proceso de EIA convierte el lenguaje y la intencin de las leyes ambientales en un grupo uniforme de requisitos tcnicos y de procedimientos que permiten un anlisis sistemtico de las acciones humanas mucho antes de su ejecucin.

La EIA tiene como propsito asegurarse que los recursos ambientales de importancia se reconozcan al principio del proceso de decisin y se protejan a travs de planeamientos y decisiones pertinentes

CONCEPTOS GENERALES DE LA EIA

El proceso de EIA convierte el lenguaje y la intencin de las leyes ambientales en un grupo uniforme de requisitos tcnicos y de procedimientos que permiten un anlisis sistemtico de las acciones humanas mucho antes de su ejecucin La implementacin eficiente de un proceso de EIA requiere esfuerzos significativos, premeditados y cooperativos entre muchas entidades y actores.

La EIA ayuda a la resolucin de problemas en el proceso de toma de decisiones. No la reemplaza, sino que provee las bases para decisiones.

La efectividad del proceso de EIA depende del grado de prioridad nacional, regional o local que tenga la calidad ambiental.

DISTINCIN CONCEPTUAL
Conceptos
Evaluacin Ambiental

Definicin
Diagnstico de lo existente

Cualidad

Objetivo

Aporta informacin Describir la situacin sobre los impactos actual del ambiente ambientales de contemplando todos sus diferentes actividades elementos para la toma de humanas existentes decisiones

Estudio Impacto Ambiental

Asegurar la presentacin documentada de la Instrumento/documento que informacin y la veracidad Herramienta permite ordenar el anlisis metodolgica que de los diagnsticos, las de pblico en torno a elementos y las facilita el anlisis y el predicciones cientfica y tcnicamente debate tcnico entre recomendaciones sobre los presentados para proyectos diversos actores cursos de accin y de gran envergadura decisiones sobre el proyecto. Asegurar la informacin y el conocimiento faltante y Instrumento que permite ordenar el anlisis pblico en Herramienta la veracidad de los que diagnsticos, torno a elementos cientfica metodolgica las y la y tcnicamente presentados facilita el anlisis y el predicciones para proyectos de pequea debate tcnico entre recomendaciones sobre los envergadura o de diversos actores cursos de accin a y decisiones sobre el envergadura no determinada proyecto

Informes Ambientales Preliminares

DISTINCIN CONCEPTUAL

Conceptos
Declaracin Impacto Ambiental

Definicin

Cualidad

Objetivo

Evaluacin Impacto Ambiental

Herramienta pblica que Formula Dictamen administrativo con ofrece informacin sobre recomendaciones con de efectos jurdicos variables las predicciones efectos jurdicos sobre segn el rgimen jurdico ambientales/sociales y cursos de accin y recomendaciones para donde se aplique decisiones a tomar una accin futura Se vale de las informaciones que le Un ejercicio de prediccin y aportan todas las prevencin de una incidencia Adoptar decisiones, por herramientas y recursos parte de las autoridades no deseada en el ambiente y antes mencionados para del pblicas responsables, por ende, en la sociedad de asegurar la mxima una accin futura, llevado a caracterizadas por la fundamentacin y mxima viabilidad cabo a travs de un razonabilidad, ambiental procedimiento jurdico asegurando administrativo procedimientos administrativos

Fuente: "Mdulo de Entrenamiento en EIA". Mapfre/FARN/IIED-AL, 1998.

OBJETIVOS: 1. COMO INSTRUMENTO DE GESTIN:

PARA EL DESARROLLO ECONOMICO DEL PAIS: Mediante la formulacin de POLITICAS, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS. PARA LA AUTORIDAD AMBIENTAL: Para la Formulacin de INSTRUMENTOS de GESTION AMBIENTAL (Normativos, Econmicos y de Planificacin.

OBJETIVOS:
2. REALIZAR ANLISIS INTEGRALES U HOLSTICOS PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD DE UNA POLTICA, PLAN, PROGRAMA o PROYECTO:

Legal: Normas Ambientales y otras Tcnico: Alternativas tcnicas del Proyecto Econmico: Econmico y Financiero Social: Beneficios y/o perjuicios a la comunidad Ambiental: Evaluacin Impactos / efectos. Y Manejo Ambiental

OBJETIVOS: 3. MAXIMIZAR BENEFICIOS: Prevenir daos ecolgicos Mejorar el entorno ambiental, la calidad de vida Ayuda a perfeccionar: Poltica, Plan, Programa, Proyecto (PPPP).
COMO HERRAMIENTA DE PLANIFICACIN: Para la toma de decisiones para la formulacin y ejecucin de PPPP

4.

OBJETIVOS: 5. Procedimiento administrativo : Trmites para obtener Licencia Ambiental y los Permisos Ambientales para el aprovechamiento, uso y afectacin de los recursos naturales. 6. Procedimiento tcnico : Anlisis de la interrelacin

POLITICAS PLANES PROGRAMAS PROYECTO

AMBIENTE

LOS IMPACTOS Y EFECTOS AMBIENTALES LA PROTECCIN A ECOSISTEMAS EL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS NATURALES LA EFICIENCIA EN EL CONSUMO DE ENERGA IDENTIFICAR RIESGOS AMBIENTALES GENERACIN DE RESIDUOS: Lquidos, Slidos y gaseosos CAMBIOS AL PAISAJE EFECTOS A LA SALUD MODIFICACIONES AL ESTILO DE VIDA PARTICIPACIN COMUNITARIA Entre Otros

PPPP

AMBIENTE

IMPACTO

Esquema que relaciona la EIA con un proyecto de inversin

El enfoque preventivo consiste en identificar y evaluar los impactos ambientales antes de que se produzcan; es decir, previo a la ejecucin de cualquier accin humana.

Definir exactamente lo que se debe excluir por no ser ambientalmente significativo. Tambin denominado seleccin o screening. Definir el alcance que determina los puntos claves que son necesarios de examinar en la evaluacin. Tambin denominado scoping. Utilizar los mtodos particulares en cada caso, como el anlisis de escenarios, los estndares ambientales de tipo preventivo, y el uso de metodologas integradoras. Definir las necesidades de informacin y de participacin de la ciudadana.

Qu pasos componen el proceso de la EIA?

Screening: primer paneo para decidir donde se encuadra el proyecto en consideracin.

Evaluacin Ambiental Preliminar: evaluacin de impacto ambiental reducida: proyectos de bajo o dudoso impacto. Scoping: anlisis del alcance del estudio de impacto ambiental. Incluye la elaboracin de los trminos de referencia del estudio.

Estudio de Impacto Ambiental: produccin del documento tcnico de la EIA. Acto Administrativo de aprobacin de la EIA: otorgada por la autoridad de aplicacin.

Estructura conceptual del proceso de evaluacin de impacto ambiental

Esquema general del proceso de los EIA

Etapa I: Identificacin y clasificacin ambiental

En esta etapa se define la necesidad de una evaluacin de impacto ambiental y el tipo de categora ambiental requerida. Se usa una evaluacin preliminar basada en la siguiente informacin:

a) Descripcin del proyecto en sus aspectos relevantes y pertinentes al estudio, incluyendo la legislacin ambiental aplicable. b) Descripcin del rea de influencia con la definicin el rea involucrada y la descripcin, en forma general, del medio ambiente relacionado con el proyecto. c) Medidas de mitigacin posibles de utilizar para d arle sostenibilidad al proyecto.

Etapa II: Preparacin y anlisis

Esta etapa corresponde a la revisin de los impactos significativos, previamente identificados en la evaluacin preliminar, especialmente aquellos de carcter negativo.

A. Descripcin del ambiente. conocer exactamente los componentes involucrados al interior del territorio afectado, o rea de influencia de la accin, el que se define como la zona donde ocurren los impactos y se efectan acciones de mitigacin y seguimiento B Pronstico y anlisis de impactos ambientales. revisar el carcter significativo de los impactos, poniendo especial atencin en aquellos que presentan un nivel crtico o irreversible. c. Plan de manejo ambiental. Estas, en definitiva, son las que hacen viables las acciones humanas desde el punto de vista del medio ambiente.

Etapa III: Calificacin y decisin Esta etapa corresponde a la revisin formal, por parte de la autoridad, de los estudios de impacto ambiental. Se busca verificar la adecuacin y pertinencia de las medidas propuestas para el manejo de los impactos negativos significativos derivados de las acciones especficas.

La revisin se enfoca en calificar la calidad del documento para saber si efectivamente cumple con: a) Los aspectos formales y administrativos. b) Los requisitos de calidad tcnica mnima. c) La sostenibilidad ambiental del proyecto.

Etapa IV: Seguimiento y control En esta etapa se verifica la eficacia del anlisis ambiental y se regula el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el responsable de la accin. Para ello se contemplan al menos tres tipos de acciones:

i)

Fiscalizacin por las autoridades.

ii) Denuncias de la comunidad.

iii) Seguimiento de las propuestas del plan de manejo ambiental.

1. Sistema Fsico
Se encontraron dos formaciones litolgicas, las rocas sedimentaras del Terciario y depsitos aluviales del cuaternario.

Geologa y Tectnica

Geomorfologa
Est determinada por llanura aluvial y relieve de colinas

Edafologa
Los usos del suelo encontrados son, ganadera, extraccin de madera y lea entre otros y se determinaron cuatro rangos de conflicto: Sin conflicto, Con conflicto ligero, con conflicto medio, Con conflicto Severo.

Paisajes
Se caracteriza por tener a menos de de milla del proyecto un espacio abierto catalogado como llano y a cuatro millas hay proyectos de aspectos similares.

Climatologa
La Temperatura media en la mina es 28.2 C. La Humedad relativa media es 87.5% y el Brillo Solar medio es 7.1 horas diarias. Se incluyeron caractersticas de calidad del aire

Cuencas de Drenaje
Se identificaron las cuencas Maracas y Tucuy adems del Cao Madrid, el Arroyo del Medio o Desiderio y otro cao que no tiene nombre.

Hidrogeologa:
Aflora un acufero de llanura aluvial y otro denominado Cuesta recargado en el pie de montes

2. Sistema Bitico

Ecosistemas Terrestres FAUNA FLORA

Se identificaron y se cuantifico la densidad de las siguientes coberturas vegetales: Bosques de Galera (395 rboles/ha) , Bosque intervenido (resultado directo de las perturbaciones antrpicas; 580 rboles/ha), Sabana Arbolada (40 rboles/ha), Potreros Arbolados, Rastrojos (338 rboles/ha), Pastos, Plantacin de Eucalipto

Ecosistemas Acuticos Se identificaron 33 especies diferentes de peces.

3. Sistema Socio Econmico

Conesa (1993, 1997) propone una clasificacin de los impactos ambientales de mayor ocurrencia sobre el medio ambiente, diferencindolos por su intensidad, por la variacin de la calidad ambiental, por su extensin, persistencia, momento en que se manifiestan, por su capacidad de recuperacin, por su periodicidad, y por la relacin causa-efecto. 1. Variacin de la calidad ambiental. ( +

-)

Diferencia impacto positivo e impacto negativo, siendo este ltimo aquel que representa efectos negativos. prdida de valor paisajstico, esttico, de productividad ecolgica o aumentos de perjuicios por efectos contaminantes, de erosin, etc.

2. Intensidad o grado de destruccin.

La intensidad representa el grado de incidencia que tiene una accin determinada sobre un factor ambiental, pudiendo establecerse tres categoras: Notable o Muy alto, Medio y Alto, Mnimo o Bajo.

3. Extensin.

Segn la localizacin de la accin impactante, se definen cinco categoras: puntual, parcial, extremo, total, ubicacin crtica.
4. Momento en que se manifiesta

El momento, o plazo de la manifestacin del impacto, se refiere al tiempo que transcurre entre la aparicin en escena de una accin o intervencin humana, y el comienzo de alteraciones o efectos sobre un factor ambiental determinado; pueden ser diferenciados as, tres tipos de impactos: Latente, Inmediato y Momento crtico.

5. Persistencia.

corresponde al tiempo que previsiblemente, permanecer un efecto o impacto desde su aparicin, y a partir del cual el medio regresar a sus condiciones iniciales o lnea base., bien sea por la introduccin de medidas de remediacin o por la actuacin de los mecanismos propios de recuperacin de la naturaleza.

6. Capacidad de recuperacin

Tipo de impacto Irrecuperable

Descripcin
Alteracin del medio imposible de recuperar tanto por accin humana como natural, caso de obras en hormign y cemento Dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situacin anterior a la accin, caso de reas degradadas por prdida de suelo. Un efecto es considerado irreversible, cuando el tiempo de permanencia a partir del cese de la actividad que lo produce, es superior a 10 aos.

Irreversible

Reversible

El medio puede recuperarse gracias a mecanismos de autorregulacin ecolgica, en el corto, mediano o largo plazo. tiempo de permanencia a partir del cese de la actividad que lo induce, es inferior a 10 aos
El efecto de la accin puede mitigarse sustancialmente mediante el establecimiento de medidas correctoras

Mitigable

6. Capacidad de recuperacin

Tipo de impacto

Descripcin
La alteracin puede eliminarse por intervencin humana mediante establecimiento de medidas correctoras, caso de disminucin de especies de la fauna con desmonte de vegetacin, la cual aparece nuevamente con el adelanto de programas de repoblamiento.

Recuperable

Fugaz

Impactos que desaparecen una vez cesa la actividad que los produce, caso de maquinaria generadora de ruido y contaminacin.

7. Relacin causa-efecto Se refiere a la forma de manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin. Se establecen dos tipos de impacto segn tengan o no incidencia inmediata en algn factor ambiental, Directo e Indirecto o Secundario. Ejemplo, clorofluorcarbonados.

8. Interrelacin de acciones y/o efectos. Se diferencian tres tipos de impactos segn las consecuencias se manifiesten en uno o varios componentes ambientales.
Tipo de impacto Simples Descripcin

Su efecto se manifiesta slo en un componente ambiental, sin efectos acumulativos ni de generacin de nuevos efectos. El efecto aumenta con el tiempo su gravedad en razn de la incapacidad del medio para eliminarlo mnimamente a la tasa en que ste se produce. Ejemplo. Magnificacin- de materiales pesados.
Cuando el efecto conjunto de varias acciones conlleva una incidencia ambiental de mayor importancia a la que se tuviera con la suma de las incidencias consideradas cada una por aparte.

Acumulativos

Sinrgico

9. Periodicidad. Tiene relacin con el comportamiento funcional y la continuidad que tenga el impacto o efecto a lo largo del tiempo; puede ser de cuatro tipos. Continuo Discontinuo

Su efecto se manifiesta a travs de alteraciones con una permanencia constante en el tiempo

su efecto se manifiesta a travs de alteraciones irregulares en su permanencia.

9. Periodicidad. Tiene relacin con el comportamiento funcional y la continuidad que tenga el impacto o efecto a lo largo del tiempo; puede ser de cuatro tipos.
Aparicin irregular Peridico

Su efecto se manifiesta en forma imprevisible en el tiempo, y es preciso evaluar sus alteraciones en funcin de una probabilidad de ocurrencia.

Su efecto se manifiesta en forma intermitente y continua en el tiempo -cclica o recurrente. * Incendios Forestales