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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS DEPARTAMENTO DE DERECHO PBLICO CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL

I GUION DE CLASE: VALORES, PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES Por Hugo Dagoberto Pineda Argueta1

Introduccin: A fin de abordar el tema de los valores, principios, derechos y garantas; se presenta este guion, con el que pretendemos aportar algunas nociones conceptuales generales de cada uno de ellos, para que podamos comprender la funcin de estos en el ordenamiento jurdico constitucional salvadoreo. Comenzaremos abordando los valores, luego analizaremos los principios, despus estudiaremos la nocin conceptual de los derechos, y por ultimo abordaremos las garantas constitucionales. Finalmente, presentaremos algunas conclusiones. I) Principios y valores constitucionales

Los textos constitucionales suelen tener declaraciones de principios, en las cuales los constituyentes expresan su fe o creencia en ciertos valores, por ser su inspiracin o ideales a alcanzar, guan su labor2. En el prembulo de nuestra Constitucin, como parte de la herencia humanista, se encuentran valores3 y principios; tales como el de representacin popular, de supremaca constitucional, confianza en Dios y en los destinos de la patria, de la soberana popular; especial mencin se debe de hacer del sealamiento de los fundamentos de la convivencia nacional, que comprende los valores de dignidad humana, justicia social, democracia, y libertad4.

Docente del curso de Derecho Constitucional y Director del Departamento de Derecho Pblico de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad de El Salvador. 2 Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo I, edicin del Centro de Investigacin y Capacitacin de la Agencia Internacional de Desarrollo, 1. Edicin, El Salvador, 1992, p. 150. 3 Estos son estudiados por la axiologa jurdica, entendida esta como una rama de la filosofa del Derecho. 4 Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo I, p. cit. pp. 151 y ss.
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La doctrina afirma que se acude a los principios para cubrir todas aquellas materias no comprendidas en la ley u otra fuente del Derecho. Hay principios generales del Derecho y principios constitucionales del Derecho5. Los valores a diferencia de los principios son modos de preferencia, conscientes y generalizables; son criterios bsicos para enjuiciar las acciones, ordenar la convivencia y establecer sus fines6. Son las opciones tico- sociales bsicas que deben presidir el orden poltico, jurdico, econmico y cultural de una nacin. Entre los valores ms ponderados por la sociedad, se encuentran la justicia, la seguridad jurdica, y el bien comn. El valor justicia establece que una ley injusta, no es ley; y por tanto no debe ser obedecida. La seguridad jurdica nos est procurando condiciones de estabilidad y confianza para que la convivencia social y la actividad estatal sean posibles; lo que tambin se puede entender como la certeza de tener dentro del Estado, un ordenamiento jurdico aplicable a las situaciones concretas, lo que permite al ciudadano defender adecuadamente sus derechos e intereses7. El bien comn es una meta ideal hacia la que debe tender la sociedad y sus miembros, es un punto de orientacin y medida del obrar social; es el bien de todos, o cuando menos de la mayora posible. Valores que en palabras de Solano Ramrez8, ejercen un condominium sobre el Derecho, no en una perfecta armona sino en una antinomia viviente; sus contradicciones solo pueden ser ponderadas y resueltas, por decisin del responsable de la poca; as en el Estado polica se le atribua preeminencia al bien comn, el Derecho natural a la justicia; el positivismo, a la seguridad. Los valores son supra principios o principios de principios, que forman el basamento ltimo, nuclear e irreductible de todo ordenamiento jurdico; a ellos es que procura proteger el Art. 246 Cn cuando establece que las leyes que regulen su ejercicio no pueden contrariarlos. Los valores pueden ser universales, regionales, y nacionales; en todo caso, son concepciones sociales, pautas culturales de una comunidad especfica, que son reconocidas dentro de un ordenamiento concreto. Los valores se expresan y se distinguen como aspiraciones y compromisos filosficos polticos, en cambio los principios, participan ms de la estructura jurdica y constitucional, es decir que su naturaleza es ms jurdica y de contenido menos abstracto9.
Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo I, p. cit. p.70. Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo I, p. cit. p. 71. 7 Solano Ramrez, Mario Antonio, Estado y Constitucin, Seccin de Publicaciones de la Corte Suprema de Justicia, El Salvador, 1998, p. 107. 8 Solano Ramrez, Mario Antonio, p. cit. p. 112. 9 Solano Ramrez, Mario Antonio, p. cit., p. 97.
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Jurisprudencialmente10 en El Salvador, a partir de la dcada de los 90, los valores comienzan a mencionarse, especficamente en materia de amparo11, en la que traza una lnea jurisprudencial a fin de establecer que la Cn es una norma jurdica, pero una norma cualitativamente distinta a las dems, por cuanto incorpora el sistema de valores esenciales que han de constituir el orden de convivencia poltica y de informar todo el ordenamiento jurdico. Se suele hablar de valores jerarquizados, hecho que es rechazado por la doctrina, aceptando nicamente los destinatarios que si debe de hacerse una ponderacin de tales valores cuando el intrprete se encuentre con casos concretos, y deba de seleccionar entre valores que pudieran entrar en conflicto; a fin de armonizarlos cuando se les ve como contradictorios e incompatibles. Los principios poseen un significado hermenutico, ontolgico y axiolgico; reciben su especial orientacin de sentido de aquellos valores que especifican o concretan. Estos se incorporan en disposiciones especficas o casusticas en las que los supuestos de aplicacin y las consecuencias jurdicas se hallan tipificadas en trminos de mayor precisin. Los principios pueden no encontrarse en una norma constitucional, si se encuentra en esta, es de obligatorio cumplimiento por que la misma constitucin lo ha normatizado 12. Los principios constitucionales son aquellas instituciones que regulan ciertas esferas de la vida jurdica, con sustantividad propia, aunque con cierto margen de indeterminacin y abstraccin. Estos ordenan la vida de una comunidad, entre los que se encuentran el de legalidad, de irretroactividad, de la soberana popular, de supremaca constitucional, de divisin de poderes, Arts. 15, 21, 83, y 246 Cn., respectivamente. Los principios se orientan a la limitacin del poder, ya que procuran establecer el marco poltico jurdico que dar consistencia y explicacin terica a la norma constitucional. Uno de los principios (que adems es un valor) bsicos de los derechos fundamentales es el de la dignidad humana, este constituye el fundamento ideolgico no solo de los derechos de libertad civil, de los derechos de participacin, sino tambin de las iniciativas de intervencin pblica para la correccin de los desequilibrios implcitos en el sistema social13.

En la Sentencia de inconstitucionalidad ref. 3-92 y 6-92 acumulados, la Sala de lo Constitucional de la CSJ, , manifest que aunque la Cn salvadorea no contiene disposiciones en las cuales se caracterice expresamente al Estado salvadoreo, como lo hacen Alemania: Estado federal, democrtico, social; Espaa, Estado social y democrtico de Derecho; Francia, Republica indivisible, laica, democrtica y social, o Colombia, Estado Social de Derecho; existen preceptos que constituyen elementos esenciales de un Estado de Derecho. 11 Sala de lo Constitucional de la CSJ, Sentencia de amparo, ref. 145-M-91. 12 Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo I, p. Cit. p. 72. 13 Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo II, edicin del Centro de Investigacin y Capacitacin de la Agencia Internacional de Desarrollo, 1. Edicin, El Salvador, 1992, p. 669
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A fin de diferenciar ambas categoras, se advierte que entre un valor y un principio, existe un nivel de concrecin que les diferencia, pues los valores no contienen especificaciones respecto a los supuestos de aplicacin, ya que son directrices generales y fundamentales que orientan y limitan la interpretacin y aplicacin de todas las normas jurdicas que integran el ordenamiento jurdico. Los valores tienen un alto contenido tico, los principios son de contenido jurdico; los valores se sitan en o dentro de la Cn., los principios pueden no estar comprendidos en ella; los valores solo tienen eficacia interpretativa, los principios tienen adems alcance o proyeccin normativa, ya sea por obra del legislador o del juez; los valores son impredictibles, ya que su proyeccin normativa es subjetiva; los principios son indeterminados14, su proyeccin normativa se rige por criterios objetivos que el propio Derecho proporciona. II) Derechos constitucionales

La sola definicin de derechos fundamentales o constitucionales es diversa, as podemos decir que los DD.HH. son valores que el ser humano posee por su propia naturaleza; son un conjunto integral de valores: tica, moral y justicia 15. Tambin se pueden definir, siguiendo a Prez Luo 16, como un conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad, y la igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional. La nocin de DD.HH. se corresponde con la afirmacin de la dignidad de la persona frente al Estado, el poder pblico debe de ejercerse al servicio del ser humano; el Estado tiene el deber de respetar y de garantizar o bien est llamado a organizar su accin a fin de satisfacer la plena realizacin de estos derechos17. Los derechos protegidos no son sino manifestaciones de un nico valor: la libertad respetada por los poderes pblicos18. El trmino derecho en su dimensin subjetiva, es la facultad derivada de una norma, configurndose as los derechos subjetivos pblicos y privados; al ser el derecho una facultad, puede exigirse su cumplimiento al sujeto de deberes; que

Sala de los Constitucional de la CSJ, en sentencia de amparo, ref. 330-2002, ha dicho que en los conceptos jurdicos indeterminados la ley refiere una esfera de realidad cuyos lmites no aparecen bien precisados en su enunciado, no obstante se intenta delimitarlos a los casos concretos; trminos que no admiten cuantificacin o determinacin rigurosa, pero en todo caso es manifiesto que se estn refiriendo a supuestos de la realidad, que no obstante la indeterminacin del concepto, admite ser precisado en el momento de su aplicacin. 15 Luna, Oscar Humberto, Curso de derechos humanos doctrina y reflexiones, 1. Edicin, Procuradura para la defensa de los derechos humanos, El Salvador, 2009, p. 44. 16 Prez Luo, Antonio Enrique, Derechos humanos, Estado de Derecho y Constitucin, editorial tecnos, quinta edicin, Madrid, 1995, p. 48. 17 Nikken, Pedro; Sobre el concepto de derechos humanos, Instituto Inter Americano de Derechos Humanos, Costa Rica, 1997, p.39. 18 Picado, Sonia; la fundamentacin histrica, filosfica y jurdica de los derechos humanos; Instituto Inter Americano de Derechos Humanos, Costa Rica, 1990, p.66.
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en el caso de los derechos subjetivos pblicos es el Estado19, en los subjetivos privados es el particular, pero siempre auxilia o coopera en la proteccin de estos el mismo Estado. Los derechos son categoras que se expresan y reconocen como derechos subjetivos. Los derechos fundamentales se caracterizan por ser imprescriptibles, art. 2231 C.C.; es decir que no se pierden por su falta de ejercicio en el transcurso del tiempo, caracterstica que se extiende al derecho en general y no a sus aplicaciones concretas. Tambin se caracterizan por ser inalienables, es decir que el titular de estos, por serle inherentes a su condicin, no los puede transferir; irrenunciables, porque el titular de los derechos, no puede renunciar a ellos, le son inherentes a su condicin de persona; interdependientes, lo que significa que cada uno de los derechos est relacionado con los dems, de tal modo que la violacin a uno, afecta el ejercicio de otro; universales, porque acompaan a su titular en cualquiera de las regiones del mundo en donde se encuentre, no dependen del reconocimiento que de estos haga el Estado en donde se encuentre; complementarios, porque cada derecho sirve de soporte a los dems, dotados de fuerza expansiva, porque con el reconocimiento y proteccin que los Estados hacen de ellos, y siguiendo el desarrollo de los pueblos, van surgiendo nuevos derechos; paritarios, porque todos tienen el mismo valor, no estn jerarquizados; etc.20 Los derechos han sido clasificados siguiendo varios criterios, as se habla de derechos individuales, sociales y polticos; econmicos y culturales; atendiendo el orden de su aparecimiento o reconocimiento, se les denomina de primera, segunda y tercera generacin; etc. En este ltimo criterio, aparecen primero los llamados derechos individuales, conocidos como civiles y polticos; luego los sociales, econmicos y culturales; y por ltimo los de solidaridad de los pueblos. Los DD.HH. han visto fortalecida su vigencia desde dos maneras complementarias entre s, mediante el surgimiento de la jurisdiccin internacional, y mediante la vigencia de tales normas dentro del ordenamiento jurdico interno. La primera va goza de mucha visibilidad, la interna es menos visible, pero es la ms importante21. Existe una diversidad de sistemas de proteccin a estos derechos fundamentales, as el sistema nacional, que es consecuencia de los deberes del Estado de proteger los DD.HH., por medio del cual procura un goce y ejercicio pleno de estos; y para ello debe de adoptar medidas o crear
Solano Ramrez, Mario Antonio, p. cit. p. 169. Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo II, p. cit. pp. 701 y ss. 21 Parducci Puglia, Fernando; Aplicacin del Derecho de origen internacional de los DD.HH. en la jurisdiccin domestica de los Estados, edicin de Transparencia internacional, capitulo Uruguay, 2002, p. 128.
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instrumentos e instituciones que los garanticen. Este sistema est integrado por todas las instituciones de la administracin de justicia, la Procuradura para la defensa de los derechos humanos22, etc.; el sistema regional americano, integrado principalmente por la Comisin Inter Americana de Derechos Humanos y por la Corte Inter Americana de Derechos Humanos23; el sistema universal, compuesto por el Comit de la Naciones Unidas sobre derechos humanos, y una diversidad ms de comits24, de sub comits, y relatoras25; y modernamente se acepta que se incorpore a este sistema la Corte Penal Internacional, que tiene por objeto tramitar procesos penales que en contra de personas se instruyan por atribursele cualesquiera de los crmenes de su competencia26. La proteccin valida y eficaz de los DD.HH. requiere de rganos libres e independientes de los dems poderes del Estado, y son esos mecanismos a los que llamaremos garantas constitucionales. Veamos algunas de ellas. III) Garantas constitucionales La expresin garanta se origin en Francia, con las declaraciones francesas de derechos, especficamente con la 1789, que en el art. 16, seala: Toda sociedad en la cual la garanta de los derechos no est asegurada, no tiene Constitucin. Estas pueden ser represivas o preventivas, segn pretendan evitar o sancionar una violacin a derechos. Son el conjunto de remedios
En palabras de Hector Fix Zamundio, es el organismo dirigido por uno o varios funcionarios, designados por el rgano parlamentario, por el ejecutivo, o por ambos, que con el auxilio de personal tcnico, posee la funcin esencial de recibir e investigar las reclamaciones por la afectacin de los derechos humanos de los gobernados, realizada por las autoridades administrativas, no solo por infracciones legales, sino tambin por injusticia, irrazonabilidad o retraso manifiesto, y con motivo de esta investigacin pueden proponer, sin efectos obligatorios, las resoluciones que estimen ms adecuadas para evitar o subsanar las citadas violaciones. Esta labor se comunica peridicamente a las ms altas autoridades u rganos del gobierno, o a ambos, con la facultad de sugerir medidas legales reglamentarias. La constitucin y su defensa, conferencia dictada en la UNAM, Mxico, D.F., 1984, p. 17. 23 Corte que tiene competencia consultiva y contenciosa, puede adems dictar medidas cautelares y provisionales, con el afn de proteger los DD.HH. 24 Comit para la eliminacin de la discriminacin en contra de la mujer, art. 17.1 de la convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer; Comit contra la tortura, art. 17.1 de la Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; Comit para la eliminacin de la discriminacin racial, Art. 8 Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial; Comit de los derechos del nio, art. 43.1 de la Convencin sobre los derechos del nio; Comit para la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, art. 72 de la Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares; Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad, Art. 34 de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad; etc. 25 Para Parducci Puglia, los relatores de las Comisiones de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, introducen la nocin de que en el Derecho Internacional existen lo que ellos llaman ciertos principios absolutos que son las normas de ius cogens que aparecen en la CVSDT en art. 53, sea derecho inderogable e imperativo; que son estos principios absolutos a los que la comunidad internacional llama DD.HH., Parducci Puglia, op. cit. p. 128 26 Corte que fue creada por medio del Estatuto que lleva su nombre, suscrito en Roma, el 17 de julio de 1998, con la adopcin de 120 Estados; vigente desde el 1 de julio de 2002; con competencia en los delitos de genocidio, crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra, y del crimen de agresin; art. 5 del Estatuto constitutivo. Pineda Argueta, Hugo Dagoberto; y otros, Derecho Internacional de los Derechos Humanos, grupo editorial Acento S.A., Nicaragua, 201, p. 264 y ss.
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procesales que tutelan y aseguran la vigencia de los derechos fundamentales dentro de un ordenamiento jurdico27. Este trmino puede ser entendido primeramente como derechos fundamentales28, as se desprende de la lectura del Art. 29 Cn. cuando se refiere a la suspensin de garantas, y que realmente est comprendiendo derechos fundamentales, pues son los que resultan afectados en el rgimen de excepcin ah regulado; el segundo significado postula que se pueden entender como un mecanismo de defensa o proteccin de la misma constitucin, de los derechos en ella establecidos; garantas que pueden ser sociales, polticas y jurdicas; preventivas o represivas29. Es el segundo significado que debemos adoptar. Todos los poderes pblicos estn obligados a respetar los derechos y libertades reconocidos por la norma constitucional. La existencia de un tribunal constitucional, es garanta del respeto a los derechos fundamentales de las personas30, ya que a este puede recurrir quien considere que se le han violentado los mismos. Los entendidos sobre este tema, sealan que las garantas constitucionales estn dirigidas a la proteccin o tutela de los derechos fundamentales de la persona, en su dimensin social e individual, y por ello les llaman de jurisdiccin constitucional de libertad, entre las que se encuentran mecanismos de defensa constitucional indirectos, complementarios y especficos; o simplemente controles de constitucionalidad31. Son indirectos aquellos que por efecto reflejo redundan en tutela de los derechos, tales como el proceso ordinario, la justicia administrativa. Son complementarios aquellos que no han sido originalmente diseados como mecanismo de defensa a los derechos, sino para sancionar su violacin, como el juicio poltico o de responsabilidad, art. 236 Cn, la responsabilidad econmica del Estado y de sus funcionarios, art. 245 Cn. Son especficos aquellos que se han estructurado para otorgar una proteccin rpida, eficaz y

Hernndez Valle, Rubn, La tutela de los derechos fundamentales, citado por Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo II, p. cit. p. 713. 28 Varias son las denominaciones a estos derechos, tales como derechos del hombre, derechos humanos, derechos de la persona humana, derechos naturales, libertades fundamentales, garantas fundamentales; etc. Denominaciones que responden a los fundamentos filosficos e ideolgicos que los fundamentan. Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo II, p. cit. p. 695. 29 Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo I, p. Cit. p. 251. 30 Gonzlez Casanova, Jos Antonio, Teora del Estado y Derecho Constitucional, editorial vicens universidad, Espaa, 1983, p. 471. 31 Sala de lo Constitucional de la CSJ, en sentencia de inconstitucionalidad, ref. 22-2004, ha dicho: El control de constitucionalidad realizado por esta Sala se desarrolla dinmicamente en forma de proceso cuya finalidad es decidir sobre la compatibilidad lgico jurdica entre el objeto de control y las disposiciones constitucionales propuestas como parmetro de control, a fin de que la primera sea expulsada del ordenamiento jurdico de resultar contraria a la segunda.
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reparadora a los derechos fundamentales, tales como el habeas corpus32, el amparo33, los controles34 de constitucionalidad del ordenamiento jurdico, arts. 247 Cn, 174 Cn, y 185 Cn. El habeas corpus es una garanta que protege la libertad ambulatoria, procura evitar o sancionar a quien viola, infringe u obstaculiza su ejercicio, son competentes para tramitarlo la Sala de lo Constitucional de la CSJ, y las Cmaras de segunda instancia. El amparo, tiene a su vez una dimensin objetiva y una subjetiva, la primera por que puede ser invocado ante la violacin de los derechos que otorga la Cn, es un mecanismo procesal constitucional de proteccin reforzada a los derechos constitucionales, consagrado a favor de los gobernados frente a los actos u omisiones de los gobernantes o particulares que los violen, restrinjan u obstaculicen su ejercicio35; dimensin que permite perfilar la ms correcta interpretacin de la norma constitucional que reconoce el derecho en cuestin; la segunda, porque est orientado a la proteccin de los derechos de las personas. Es el amparo una va subsidiaria o supletoria en la reclamacin de un derecho.

Que puede ser reparador, preventivo, correctivo, restrictivo, restringido; que se caracteriza por proteger la libertad fsica o personal del individuo, impugna detenciones arbitrarias o ilegales, de fcil tramitacin. Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo I, p. Cit. p. 332. La ley de procedimientos constitucionales lo regula en los arts. 1 numero 3, 38 y ss; el ante proyecto de ley procesal constitucional lo regula en los arts. 1 lit. a, 54 y ss. La Sala de lo Constitucional de la CSJ en sentencia de habeas corpus, ref. 220-2004, dijo que es preventivo cuando tiene por objeto proteger la libertad del beneficiado frente a una amenaza de restriccin ilegitima. Tambin ha expresado que es restrictivo, cuando la finalidad es evitar molestias menores a la libertad individual, que no configuran precisamente una detencin o prisin, enfrenta hechos de vigilancia abusiva o de impedimento para acceder a ciertos lugares; sentencia de habeas corpus ref. 184-2004. Adems ha expresado que es restringido, cuando tiende a proteger al individuo de perturbaciones o restricciones no autorizadas por ley que provenga de cualquier autoridad; pretende evitar injerencias ilegales o arbitrarias; sentencia de habeas corpus ref. 152-2005. 33 Garanta que es inspirada por los principios de instancia de parte agraviada, de la existencia del dao, de definitividad o subsidiaridad, de estricto derecho y facultad de suplir errores, y el de la relatividad de las sentencias. Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo I, p. Cit. p. 373. En nuestro ordenamiento jurdico lo desarrolla como un proceso constitucional la Ley de procedimientos constitucionales en los arts. 1 numeral 2, 12 y ss. Tambin est desarrollado como un proceso constitucional en el ante proyecto de Ley Procesal Constitucional en los arts. 1 lit. b, 80 y ss. Para la Sala de lo Constitucional de la CSJ, este se puede incoar en contra de funcionarios, de particulares, cuando el particular ostente una posicin de poder, que el acto o la omisin sea parte del mbito constitucional, y que no hayan mecanismos ordinarios judiciales o administrativos frente a actos de esa naturaleza, sentencia de amparo ref. 620-2004; y en contra de la ley auto aplicativa o heteroaplicativa, Sentencia de amparo, ref. 301-2005 34 Controles que pueden ser directos o difusos, los primeros los tramita la Sala de lo Constitucional de la CSJ, como es el caso de la accin de inconstitucionalidad de las leyes, decretos y reglamentos, art. 174 y 183 Cn; los segundos estn asignados a los jueces y dems funcionarios que ejercen funcin jurisdiccional, art. 185 y 14 Cn. Ambos estn desarrollados en los arts. 1 numero 1, 6 y ss, 77-a y ss de la Ley de procedimientos constitucionales; controles que son mejor desarrollados en el ante proyecto de la ley procesal constitucional, ya que adems de regular la inconstitucionalidad e inaplicabilidad, plantea en el art. 104 y ss el proceso para dirimir controversias que en aplicacin del art. 138 Cn puede surgir entre el rgano legislativo y el ejecutivo, plantea adems en el art. 111 y ss el proceso de suspensin, perdida y rehabilitacin de los derechos de ciudadana a que se refieren los arts. 74 y 75 Cn. 35 Montecino Giralt, Manuel Arturo, El amparo en El Salvador, Seccin de publicaciones de la Corte Suprema de Justicia, 1. Edicin, 2005, p. 53.
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La accin de inconstitucionalidad, es un mecanismo de defensa de la Cn, que habilita al ciudadano para que en defensa de la Cn, considere ue una ley, tratado, reglamento, ordenanza, u otra norma jurdica viola en fondo o en forma la Cn, acuda ante la SCn de la CSJ a plantear demanda a fin de que sea esta quien previo examen o anlisis se pronuncie en cuanto a la inconstitucionalidad alegada. Dentro de los controles de constitucionalidad tambin est la potestad atribuida a los jueces y dems funcionarios, de declarar en el caso concreto la inaplicabilidad de una norma que la consideren contraria a la Cn. En cuanto a las que estn dirigidas a la tutela o proteccin de las competencias o atribuciones de los diversos rganos del gobierno, llamadas de jurisdiccin constitucional orgnica; est la determinacin de competencias, mecanismo que es comn en los Estados federales, por medio de la cual se atribuye al tribunal constitucional, en casos de conflicto la potestad de determinar competencias; la impugnacin preventiva de los proyectos de ley que se consideren inconstitucionales, como el veto por inconstitucionalidad, art. 138 Cn. Adems, estn aquellas que se orientan a la tutela de la Cn en su proyeccin hacia el exterior, es decir, procuran salvaguardar la soberana y supremaca constitucional36 frente a las relaciones internacionales que el Estado tiene con otros Estados y dems sujetos del Derecho Internacional, y particularmente de aquellas relaciones que tiene el Estado en el marco del llamado Derecho Comunitario, Inc. 1 del art. 89, 144 y ss, 174, y 185, en relacin al art. 27 Convencin de Viena Sobre el Derecho de los Tratados de 1969; garantas que se pueden ejercer a priori o a posteriori, segn el caso. IV) CONCLUSIONES

Los conceptos valores, principios, derechos y garantas; son trminos que todo estudiante del Derecho debe de conocer, afn de poderlos diferenciar, y especialmente utilizar en defensa de sus propios derechos y de los dems. Los valores son fundamentos axiolgicos del ordenamiento jurdico constitucional, los principios son instrumentos por medio de los cuales se pretende juridizar tales valores; los derechos son facultades subjetivas reconocidas al hombre. Las garantas tutelan derechos, en ellas el nico obligado es el Estado, son de naturaleza instrumental; los derechos en cambio, son una gama de facultades que la persona tiene por el hecho de ser tal y que son universalmente reconocidos por la humanidad. Algunos principios operan como autnticos derechos, y algunos valores, adems pueden considerarse como principios.
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Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional, tomo I, p. Cit. pp. 253 y ss.

Bibliografa consultada: A) Libros: 1. Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional tomo I, edicin del Centro de Investigacin y Capacitacin de la Agencia Internacional de Desarrollo, 1. Edicin, El Salvador, 1992. 2. Bertrand Galindo, Francisco y otros, Manual de Derecho Constitucional tomo II, edicin del Centro de Investigacin y Capacitacin de la Agencia Internacional de Desarrollo, 1. Edicin, El Salvador, 1992. 3. Calzada Padrn, Feliciano, Derecho Constitucional, editorial Harla, edicin actualizada, Mxico, 1993. 4. Crdoba Z, Francisco, La Carta de derechos y la jurisprudencia de la Corte Interamericana, editorial Temis, Colombia, 1995. 5. Gonzlez Casanova, Jos Antonio, Teora del Estado y Derecho Constitucional, editorial vicens universidad, Espaa, 1983. 6. Luna, Oscar Humberto, Curso de derechos humanos doctrina y reflexiones, 1. Edicin, Procuradura para la defensa de los derechos humanos, El Salvador, 2009. 7. Montecino Giralt, Manuel Arturo, El amparo en El Salvador, Seccin de publicaciones de la Corte Suprema de Justicia, 1. Edicin, 2005. 8. Prez Aguirre, Luis, Si digo derechos humanos, publicacin del servicio de paz y justicia de Uruguay, 1991. 9. Rodrguez Melndez, Roberto Enrique; teora de la Constitucin Salvadorea, editado por el proyecto de fortalecimiento de la justicia y la cultura constitucional en la Republica de El Salvador, y la CSJ, El Salvador, 2000. 10. Solano Ramrez, Mario Antonio, Estado y Constitucin, Seccin de Publicaciones de la Corte Suprema de Justicia, El Salvador, 1998. 11. Valle Gonzlez, Alfonso y otros, Derecho Internacional de los Derechos Humanos, grupo editorial Acento S.A., Nicaragua, 2011. B) Revistas 1. Revista de Derecho Constitucional nmero 52, tomo II, Centro de documentacin de la Corte Suprema de Justicia, El Salvador, julioseptiembre, 2004. 2. Derechos Humanos y Corrupcin, Trasparencia Internacional, capitulo Uruguay, abril-mayo, 2002. 3. Estudios sobre Derechos Humanos, Centro de Estudios Constitucionales y Derechos Humanos, Fundacin de estudios para la aplicacin del Derecho, febrero, 2004.
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