Diagnostico Apl

DEPARTAMENTO DE ACUERDOS DE PRODUCCIN LIMPIA
ELABORACIN DE DIAGNSTICO SECTORIAL Y PROPUESTA DE ACUERDO DE PRODUCCIN LIMPIA ASOCIACIN DE DISTRIBUIDORES DE INSUMOS AGRCOLAS. Rev 0 Enero 2007
Preparado por Crea Ltda.
INDICE
I. INTRODUCCIN....4 1.1 ALCANCES DEL MANUAL....5
II. DIAGNOSTICO AMBIENTAL Y ACUERDO DE PRODUCCION LIMPIA 2.1.1 Objetivo General..7
2.1.2 Objetivos Especficos:.....7 2.2. Metodologa de Anlisis....7 2.2.1 Tamao de la Muestra10
2.3
Contenidos del Diagnstico...10
2.3.1 Antecedentes de la Asociacin Gremial..11 2.3.2 Antecedentes Econmicos del Sector...11 a) Informacin General...11 b) Importaciones de Insumos Agrcolas..12 c) Fuerza laboral......19 d) Distribucin Geogrfica del Sector....20 e) Centros de Acopio de Envases Vacos....22 2.3.3 Diagnostico Ambiental 2.3.3.1 Diagrama de flujo proceso..26
2.3.3.2 Descripcin de las etapas del proceso ..27 1) Recepcin de insumos agrcolas ....27 2) Almacenaje de insumos Agrcolas..27 Manejo del Almacenamiento de Fertilizantes:27 Manejo del Almacenamiento de fitosanitarios:...30 Manejo del Almacenamiento de Semillas ..38 3) Proceso del transporte de agroqumicos ....40 4) Venta...40 5) Recepcin de envases vacos..43 6) Chipeado de envases vacos44 2.4 Identificacin de Problemas Ambientales y Sanitarios 2.4.1 Manejo de Residuos ...46 a) Derrames de agroqumicos.46 b) Productos vencidos y/o caducados47 c) Chips plsticos y envases metlicos.......49 d) Otros...49 2.4.3 Manejo de emisiones atmosfricas.49 2.4.4 Control de contaminacin acstica..49 2.4.5 Higiene y Seguridad Laboral..50 2.5 2.6 2.8 2.9 2.9 Gestin Ambiental....55 Caracterizacin del Entorno..55 Identificacin de Aspectos Ambientales y Evaluacin de Impactos ....56 Normativa y Reglamentacin Ambiental Correspondiente.......60 Identificacin de las Mejores Tcnicas Disponibles (MTD).....70 2.9.1.Definicin de las mejores tcnicas disponibles.........71 2.9.2.Criterios Especficos del APL...77 Almacenaje de productos inflamables..78 Condiciones de higiene y seguridad de los trabajadores......78 Derrames de Agroqumicos..79 Generacin de envases vacos de pesticidas (plsticos o metlicos)....79 Generacin de emisiones atmosfricas ....80
BIBLIOGRAFIA ANEXOS
I. INTRODUCCIN
Nuestros objetivos y lneas de accin propuestas a la Poltica de Produccin Limpia es implementar un acuerdo que cuente con la activa participacin del sector de Distribuidores de insumos agrcolas que comercializan a nivel nacional semillas, agroqumicos, fertilizantes, productos veterinarios , herramientas y el transporte de estos insumos a los productores. El proyecto de nuestra asociacin es generar una armonizacin y estandarizacin en su almacenaje y transporte a nivel nacional que permita a nuestra industria manejarse con el mnimo riesgo de siniestro, as como velar por la prevencin y el cuidado de la salud de todas aquellas personas que participan en esta actividad; permitiendo a toda la cadena de insumos hasta la entrega de ello, un manejo cuidadoso y adecuado. Mayor relevancia constituye hoy da esta propuesta, al existir nuevas exigencias por nuevas normas de certificacin para toda la industria exportadora que obliga a los productores a cumplir requerimientos incluidos en Protocolos como Chilegap, Eurepgap, y normativas nacionales. Nuestra tarea para lograr estos objetivos comprender la capacitacin de todas las personas que forman este grupo de empresas para conseguir que los locales de almacenamiento cumplan las normas vigentes sobre el particular, incluyendo el transporte adecuado y seguro de los insumos agrcolas.
1.1 ALCANCES DEL MANUAL
Es nuestro inters lograr las acciones y metas que estamos proponiendo a fin de suscribir un Acuerdo de Produccin Limpia para todo el sector; comprometiendo metas y acciones en las variables ambiental y econmica que signifiquen un aporte tanto a nuestra industria, como al pas al constituir una plataforma que obtenga un desarrollo sustentable, mejorando nuestro manejo de almacenamiento con la debida proteccin del medio ambiente, logrando con ello una mejor y segura actividad de toda nuestra industria. En este proceso para un Acuerdo de Produccin Limpia, nos ha correspondido en primer trmino elaborar un diagnstico sectorial y nacional que refleja el estado de nuestro sector y cuales son las variables que nos interesa intervenir. En la variable ambiental, describimos entre otras materias, los principales problemas ambientales del sector como son: calidad de las bodegas, ubicacin, normas de cumplimiento sobre seguridad tanto del almacenamiento como del transporte, manejo y transporte, manejo de residuos txicos, higiene del personal, capacitacin; todo ello indicando el nivel de cumplimiento de las normativas ambientales y sanitarias vigentes
II. DIAGNOSTICO AMBIENTAL Y ACUERDO DE PRODUCCION LIMPIA
II. DIAGNOSTICO AMBIENTAL Y ACUERDO DE PRODUCCION LIMPIA 2.1.1 Objetivo General: El objetivo del presente proyecto consiste en realizar un diagnstico ambiental sectorial para la industria de distribuidores de insumos agrcolas de Chile, que comprenda el estado de las variables ambiental, condiciones de seguridad y bienestar laboral y econmica susceptible de ser mejorada a travs de acciones y metas de produccin limpia, como: Cumplimiento de normas sobre el almacenamiento y transporte de agroqumicos considerados productos peligrosos fertilizantes y semillas en el Agro Nacional. Homologacin de bodegas y de transporte de insumos agrcolas desde los centros comerciales de los distribuidores de estos insumos a los usuarios finales que incluyen tambin a grandes, medianos y pequeos productores agrcolas. Homologacin de las salvaguardias necesarias para la preservacin del medio ambiente. Velar por el bienestar social y la seguridad laboral del personal encargado de estas funciones.
Generar una propuesta al texto de Acuerdo de Produccin Limpia (APL) que, sobre la base del diagnstico, contenga una proposicin de acciones y metas que permitan mejorar el estado de las variables diagnosticadas. 2.1.2 Objetivos Especficos: Variable ambiental: a) Identificacin y descripcin detallada de las los elementos contaminantes del sector. Esta descripcin incluir la descripcin del manejo en el almacenaje de residuos lquidos o slidos por derrames, almacenamiento de productos qumicos vencidos, prohibidos u obsoletos y envases vacos contaminantes sin triple lavado, as como las formas y porcentajes de reciclaje, reutilizacin y disposicin final. b) Nivel de infraestructura del almacenaje utilizada en relacin con la variable ambiental y margen de mejoras atendida las exigencias del mercado nacional e internacional. En funcin a la informacin disponible, se visitarn todas las instalaciones nacionales. c) Nivel de cumplimiento en la seguridad del transporte de insumos agrcolas peligrosos y cumplimiento de la normativa vigente. Variable de seguridad y bienestar de los trabajadores: a) Nivel de capacitacin del personal en la manipulacin y uso seguro de plaguicidas, y manejo de equipos peligrosos dentro de las bodegas , vehculos de transporte. b) Nivel de implementacin de equipos de proteccin personal y equipos en caso de accidentes. c) Nivel de uso de sealticas para indicar procedimientos , peligros e informacin necesaria que debe estar disponible para los trabajadores y visitas, segn las normas nacionales e internacionales
En cuanto a la variable econmica y productiva: a) N de empresas por regiones del pas b) Clasificacin de las empresas segn niveles de ventas c) Participacin en el mercado d) Cuantificacin de la mano de obra ocupada e) Condiciones de trabajo f) Descripcin general de insumos comercializados g) Elaborar un texto de APL para el sector de distribuidores de insumos agrcolas, que sobre la base del diagnstico y del nivel de cumplimiento de la normativa ambiental y sanitaria vigente, a nivel nacional y segn las exigencias de los mercados internacionales como el Protocolo Eurepgap exigido para las Buenas Prcticas Agrcolas, establezca acciones y metas de produccin ms limpia en matera ambiental, sanitaria, de higiene y seguridad laboral y econmica.
2.2. Metodologa de Anlisis Bsqueda de informacin Comprendi una etapa de recopilacin de antecedentes disponibles con el objeto de reunir la informacin bsica requerida para fijar una agenda de trabajo que permitiera un anlisis de la real situacin del sector y su importancia para una distribucin de insumos agrcolas, limpia y segura tanto para los trabajadores como para los productores. Para ellos se consideran los siguientes criterios: Ubicacin geogrfica Importancia de las empresas distribuidoras Entorno social Definicin de un marco de normativas vigentes Para ello se consult con el SAG (Servicio Agrcola y Ganadero) dependiente del Ministerio de Agricultura y el Servicio de Salud Metropolitano, dependiente del Ministerio de Salud y se analizaron publicaciones con normas vigentes. Se investig sobre normativas internacionales relacionadas con esta actividad. Anlisis de la informacin bsica Con la informacin recabada de fuentes directas, se realiz una descripcin general del sector, que permiti identificar: Situacin general del sector Principales riesgos de siniestros, salud y seguridad. Nivel de cumplimiento normativo Posibilidades de mejoramiento en la gestin del sector. Aplicacin de normas vigentes
Elaboracin de la auditoria: Con esta informacin se elabor un chek-list que se envi a la totalidad de las empresas. El Chek-list se centr en aspectos determinantes a fin de evaluar la real situacin de las empresas en el cumplimiento de las normativas sanitarias vigentes, abordndose todos los temas inherentes a estas y entre las cuales podemos destacar: Condiciones ambientales de los lugares de trabajo. Almacenamiento de productos peligrosos (inflamables) Sistema de seguridad Diferenciacin por tipo de insumo almacenado (fertilizantes, semillas, agroqumicos etc) y separacin de los mismos. Manejo de riles en caso de siniestros Capacitacin del personal responsable. Ubicacin geogrfica con edificios circundantes Higiene y seguridad para los trabajadores.
Visitas de auditores Se realizaron visitas directas con inspeccin a bodegas de distribuidores y entrevistas a los responsables directos. Tabulacin, sistematizacin y anlisis de informacin A medida que se realizaron las auditoras, se procedi a realizar un anlisis de la informacin recogida y su catagorizaron las variables analizadas. Clasificacin del sector, segn criterios Junto con clasificar a los Distribuidores segn porcentajes de cumplimiento alcanzados conforme al chek-list enviado, se les envi su propio resultado a cada uno de ellos, acompaando de un CD con fotografas de los sectores fuera de norma, junto con aquellos que si las cumplan. Este informe es fundamental para la identificacin general de los principales problemas auditados y con ello implementar las medidas necesarias que permitan mediante la adecuada capacitacin entregar propuesta de prcticas que permitan una produccin limpia del sector. Difusin y presentacin del diagnosticado Para concluir esta etapa, se realiz por parte de la empresa auditora una presentacin visual a todos los representantes de las empresas en que mediante fotografas y grficas de lo realizado y encontrado, se mostr la realidad del sector.
2.2.1 Tamao de la Muestra Se tomo una muestra del 100% de las empresas que pertenecen a la Asociacin de Distribuidores de Insumos Agrcolas, que suman 93 Bodegas distribuidas desde la III Regin hasta la X Regin Y que representan el 80% de las ventas de insumos agrcola a nivel nacional. Por lo que se concluye que la informacin que se obtiene a partir de la encuesta es altamente representativa de la actual situacin del sector.
2.3
Contenidos del Diagnstico
2.3.1 Antecedentes de la Asociacin Gremial Nombre: Asociacin de Distribuidores de Insumos Agrcolas de Chile A.G. Rut: 65.728.540-4 Rubro: Asociacin Gremial Empresas que la conforman: 13 empresas Representatividad: 43% nmero de empresas 75% del volumen de ventas Antigedad: 6 meses Descripcin de estructura administrativa y disponibilidad de recursos humanos: Director Ejecutivo y una Secretaria Rubro: los insumos que se comercializan son: fertilizantes, fitosanitarios, semillas, alimentos de animales, productos veterinarios, materiales tipo ferreteras e insumos para casa jardn y maquinaria. En algunos distribuidores se comercializan maquinaria agrcola.
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2.3.2 Antecedentes Econmicos del Sector a) Informacin General N de Distribuidores asociados (ADIAC): Son trece distribuidores, con oficinas y bodegas desde la Tercera Regin a la Duodcima Regin del pas y con ms de 300 vendedores y tcnicos. Los asociados son: N de Empresas Sucursales Bramell Ltda. 9 Copeval 17 GMT 8 MyV 9 Rafael Reyes 3 Polanco 1 AgroPuelma 3 AgroQuillota 4 Coagra S.A. 10 Tattersall 10 Coprinsem 11 Grapro 3 Ferrosor 5 Total 93 bodegas De los distribuidores asociados los volmenes de venta son del orden de: N de distribuidores sobre 100.000 UF = 7 N de distribuidores entre 25.000 100.000 UF = 6
N DE BODEGAS POR DISTRIBUIDOR Bramell Ltda. Copeval GMT My V Rafael Reyes Polanco AgroPuelma AgroQuillota Coagra S.A. Tattersall Coprinsem Grapro Ferrosor
Equivale al 25% de unidades de comercio de insumos agrcolas aproximadamente, distribudos em 13 empresas y al 80% del total de insumos agrcolas vendidos em Chile.
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b) Importaciones de Insumos Agrcolas 1) Plaguicidas: Las Grandes Empresas Importadoras: Actualmente en Chile estn directamente presente las firmas BAYER, BASF, DOW y SYNGENTA que representan ms de un 70% de la fabricacin mundial de plaguicidas. Tambin existe un nmero determinado de fabricantes de genricos y/o comodities presente en el pas y que tambin usan como canales de ventas, las empresas de Distribucin. En este grupo se pueden incluir importadores y o representantes de fertilizantes foliares, normalmente usado como correctores de deficiencia de micro elementos en las plantas y/o cultivos Tambin existe un volumen de importacin de molculas de origen Chino de productos genricos que son formulados para su venta y aplicacin por la firma ANASAC. Chile es un pas en que, la fabricacin de stos, est limitada slo a fungicidas en base a cobre, en diferentes formulaciones y que es usado para el control de algunas enfermedades especialmente en el sector citrcola (naranjos y limones) y una menor cantidad es usada en el sector de carozos.
MERCADO NACIONAL DE IMPORTACIONES DE PLAGUICIDAS EN MILES DE USD AOS 2004 2005 y a NOV. 2006 (VALOR CIF)
OTROS SURF FITOH FUMIG NEMAT HERB FUNG INSEC ACA 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000
Fuente: Aduana Chile

AO 2004 2005 2006 COLOR
Resulta altamente significativo para el mercado nacional el crecimiento en las importaciones de un 17% entre los aos 2004 y 2005; observndose un estancamiento en las importaciones del sector, el 2006 (hasta Noviembre 2006)
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PLAGUICIDAS MAS RELEVANTES EN, TONELADAS IMPORTADOS EN LOS LTIMOS CUATRO AOS AL PAS Producto Cianamida Captan Ox Cuproso Mancozeb Glifosato MCPA Azinfosmethil Aceite mineral Metamidofos Clorpirifos 2001 847 303 218 201 3.401 390 376 5.241 326 909 2003 989 372 260 482 4.385 441 353 2.722 345 1.259 2004 1.010 2005 1.134 357 260 779 5.029 547 504 1.953 336 1.355
521 4.386 358 420 2.277 371 1.322
El sector factura a nivel nacional entre los 250 y 300 millones de dlares incluyendo los aceites minerales y fungicidas en base a cobre. Las ventas de plaguicidas se realizan en gran parte entre los meses de Julio a Diciembre de cada ao. Nuestra Asociacin, provee de plaguicidas hoy en da al 75% del sector frutcola y de cultivos y forestales y se manejan 93 bodegas entre la III y XI regiones del pas para el abastecimiento final a usuarios. De este volumen de plaguicidas importados y de produccin nacional se estima, que un 60% va al sector frutcola nacional y de ste, un 50% es consumido por las uvas de mesa. La importancia del sector es que el ao 2004 se exportaron 2 millones de toneladas de frutas como consecuencia de un crecimiento explosivo de las plantaciones a partir del ao 90. Tambin, podemos agregar que se aprecia un estancamiento a contar de fines del 2005 y ello se ha evidenciado en el caso de las uvas de mesa, ya que entre el primer trimestre del 2004 y del 2006, el aumento de las cantidades exportadas fue slo de un 2,4%, de acuerdo al ndice que publica el Banco Central. Desde el punto de vista del valor, las exportaciones de fruta en el ao 2005 totalizaron USD 2.127,5 millones que ha significado un incremento del 49,5% entre los aos 2000 y 2005. Desde el punto de vista de la importancia que posee cada especie frutcola dentro de la canasta exportadora del sector, cabe mencionar que la uva y las manzanas significan ms de dos tercios del total embarcado, con las uvas en primer lugar (35,6%) y las manzanas (31,5%) en segundo lugar. Por otra parte, es interesante observar que el empleo demandado por este sector es de 336.000 trabajadores. En detalle, la estructura de insumos de la industria esta encabezada por los productos qumicos como fertilizantes, agroqumicos y combustibles. 13
La importacin de agroqumicos terminados para uso final cubre ms del 80% de las necesidades nacionales, siendo poco ms de un 10% productos (plaguicidas) que corresponden a formulaciones nacionales y cuya mayor participacin del mercado corresponde a la empresa ANASAC que posee una planta de formulacin de molculas de estos productos de origen Chino en la Regin Metropolitana para el abastecimiento nacional y la exportacin. Volmenes de ventas nacionales del sector de plaguicidas Los principales insumos agrcolas que se distribuyen a travs de las unidades de comercio son plaguicidas, fertilizantes, semillas y otros (productos veterinarios, maquinaria) La venta de Plaguicidas es informada por el SAG, por lo que presentaremos los informes disponibles en la pgina web, de la temporada 2004, de este servicio. Los plaguicidas se clasifican segn el tipo de plaga y la cantidad de ingredientes activos que se utilizan siendo, casi 400 distintos ingredientes activos y comercializados. N de Ingredientes Activos vendidos segn tipo Total pas Ao 2004
SERIE 1000 2000 3000 4000 Total TIPO PLAGUICIDAS Insecticidas, Acaricidas, Rodenticidas Fungicidas Bactericidas Herbicidas Miscelneos (feromonas) N INGREDIENTES ACTIVOS 100 122 108 56 386
Plaguicidas vendidos por tipo y unidad de medida Total pas Ao 2004

SERIE 1000 2000 3000 4000 Total TIPO PLAGUICIDAS Insecticidas, Acaricidas, Rodenticidas Fungicidas, Bactericidas Herbicidas Miscelaneos KILOS 1.621.516 7.131.997 510.208 3.808.774 13.294.079 UNIDAD LITROS 4.815.022 1.209.611 3.460.672 3.612.254 13.097.559 DE MEDIDA TABLETAS 89.740 0 0 745.104 834.844 PLACA 12.625 0 0 0 12.625 DISPENSADOR 0 0 0 1.148.861 1.148.861
Total Plaguicidas vendidos por Regin y Unidad de Medida. Total pas Ao 2004
SERIE I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M. Total KILOS/LITROS 52.803 3.041 479.938 3.105.842 1.739.470 7.472.004 2.637.908 920.858 824.539 422.516 1.761 331 5.138.137 22.799.148 % 0,23 0,01 1,25 13,70 7,67 32,97 11,64 4,06 3,64 1,86 0,01 0,001 22,94 100 UNIDAD TABLETAS 2.916 339 562,528 3.325 44.274 1.027 41.892 3.695 1.268 835 3 0 172.742 834.844 % 0,35 0,04 67,38 0,40 5,30 0,12 5,02 0,44 0,15 0,10 0,0004 0,00 20,69 100,00 PLACA 0 0 0 0 26 120 1 604 11 0 0 0 11.863 12.625 % 0,00 0,00 0 0,00 0,21 0,95 0,008 4,78 0,09 0,00 0,00 0,00 93,96 100,00 DISPENSADOR 0 0 50 0 17.447 51.192 1.025.148 43.889 0 0 0 0 11.135 1.148.861 % 0,00 0,00 0,00 0,00 1,52 4,46 89,23 3,82 0,00 0,00 0,00 0,00 0,97 100,00
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Total de Plaguicidas vendidos por Regin (K/L) -Ao 2004
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M.
Sin duda, por la alta produccin frutcola la mayor cantidad se encuentra concentrada entre la IV y VII Regin del pas. Las regiones IV V VI VII y RM suman el 88% del total vendido en la temporada del ao 2004, siendo la Regin Metropolitana la de mayor importancia.
REGION IV V VI VII RM CONSUMO MILLONES K/L 3,1 1,7 7,4 2,6 5,2 PORCENTAJE (%) 13,7 7,67 32,97 11,64 22,94
SERIE 1000 - INSECTICIDAS ACARICIDAS RODENTICIDAS
Ocho productos representan el 76% del consumo nacional Los diez insecticidas ms vendidos total nacional por tipo y unidad de medida ao 2004 son
INGREDIENTES ACTIVOS ACEITE MINERAL CHLORPYRIPHOS METHAMIDOPHIOS AZINPHOS METHYL DIAZINON CARBARYL CARBOFURAN DIMETHOATE PORCENTAJE (%) 32,42 19,94 6,61 6,16 4,26 2,63 2,29 1,74
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SERIE 2000 FUNGICIDAS Y BACTERICIDAS
Diez productos representan el 70,8% del consumo nacional Los diez fungicidas ms vendidos total nacional por tipo y unidad de medida ao 2004 son
INGREDIENTES ACTIVOS AZUFRE OXIDO DE CU OXIDO CUPROSO MANCOZEB AZUFRE FENHEXAMID AZUFRE CAPTAN CHLORATALONIL CAPTAN AZUFRE/OXICLORURO DE COBRE/SULFATO DE COBRE DODINE PORCENTAJE (%) 28,47 8,73 7,80 7,67 3,83 3,78 3,15 2,87 2,73 1,79
SERIE 3000 HERBICIDAS
Doce productos representan el 70% del consumo nacional Los doce herbicidas ms vendidos total nacional por tipo y unidad de medida ao 2004 son
INGREDIENTES ACTIVOS GLIFOSATE MCPA PARAQUAT ATRAZINE 2,4 D SIMAZINE DIQUAT-PARAQUAT ACETOCHLOR PENDIMETHALIN METSULFURON METHYL AMINOTRIAZOLE OXYFLUORFEN PORCENTAJE (%) 30,07 6,34 5,34 4,58 4,34 4,01 3,54 2,64 2,52 2,22 2,22 2,09
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SERIE 4000 MISCELNEOS (REGULADORES DE CRECIMIENTO, FEROMONAS)
Dos productos representan el 88% del consumo nacional Los dos miscelneos ms vendidos total nacional por tipo y unidad de medida ao 2004 son
INGREDIENTES ACTIVOS ACIDO GIBERELICO CYANAMIDA HYDROGENADA PORCENTAJE (%) 78,82 8,96
2) Fertilizantes edficos (N, P, K, CaO) y Fertilizantes Foliares Los principales importadores de fertilizantes y Productores Nacionales son SOQUIMICH, ANAGRA, VITRA y CARGILL Principales productos comercializados en Chile: Urea , Perlada y granulada Salitre Sdico Salitre Potsico Nitrato de Potasio. Granulado y soluble Fosfato Monoamnico, Granulado y Soluble Fosfato di Amnico Superfosfato triple. Muriato de potasio, Granulado y Soluble Sulfato de Potasio , Granulado y Soluble Nitrato de amonio calcico Can 27 Acido Fosfrico Boronato de calcita Sulfato de Calcio Carbonato de calcio Nitrato de Amonio Nitrato de Magnesio Sulfato de Magnesio Nitrato de Calcio Mezclas granulares N,P,K para cultivos varios. Nitrato de amonio calcico. Can 27 Estimacin de consumo nacional con valor del mercado en la compra (CIF) o en la venta. 1.100.000 toneladas, Aproximadamente USD 440 millones.
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La tendencia del mercado en los ltimos aos es muy estable, varia mas menos en un 5% depende las espectativas de cultivos. Crecimiento anual de un 2 % La empresa SOQUIMICH quien es productora de Nitrato de Sodio y o Potasio (Salitre), su gran volumen es exportado. Tambin producen cloruro y sulfato de potasio que exportan y venden en el mercado nacional. Esta empresa posee una planta para la fabricacin y produccin de fertilizantes de uso para el sistema de riego por goteo o tecnificado que abastece la mayor parte del mercado nacional de riego tecnolgico y que cubre una superficie de frutales, viedos y hortalizas de 150.000 Has. Son tambin, nuestros asociados los que participan en un porcentaje superior al 60% en la venta y distribucin de estos insumos agrcolas. Estos productos no son considerados peligrosos y slo se vela por su almacenamiento en lugares adecuados. Fertilizantes foliares Existe un uso creciente de estos elementos que son usados principalmente como correctores de deficiencias de microelementos como Zinc, Boro, Magnesio, Manganeso, etc. Existe una importacin de productos terminados listos para su uso y otra parte corresponde a formulaciones locales, cuya materia prima importada con excepcin del calcio y del sulfato y cloruro de potasio que son de extraccin nacional. En el mercado nacional existen al ao 2005 doce empresas importadoras de fertilizantes foliares por valor CIF de USD 11.5 millones y que son distribuidos en el pas por la cadena de Distribuidores que forman ADIAC en su mayor porcentaje (80%). Como informacin relevante podemos tambin informar que al 30 de octubre del ao 2006 las importaciones totales valor CIF alcanzan a USD11,6 millones. Las cinco empresas importadoras que tienen un 60% del mercado son: Compro Agro Chile, Bioamrica, Chileagro, Phosyn y Agroconexion.
3) Semillas: Chile importa un valor cercano a los 45 millones de dlares en semillas, principalmente semillas de remolacha, Maz, forrajeras y hortalizas. La superficie sembrada anualmente en Chile debiera bordear las 700 mil hectreas, donde el Trigo es 280 mil, Maiz es 80 mil, Papa 65 mil, Remolacha 25 mil, Avena 40 mil, Arroz 22 mil, Raps 5 mil, Hortalizas 15 mil, Forrajeras 35 mil, Tomate industrial 8 mil y otros 70 mil hectreas. Los mayores distribuidores nacionales de semillas son Copeval, Coagra, Coprinsem, CALS y en el caso de las ventas de Maiz, Coagra y Copeval comercializan el 70% nacional.
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c) Fuerza laboral Empleo: el sector genera un empleo directo a aproximadamente 1.200 personas contratadasy temporales. Adems de generar empleo indirecto al sector del transporte ya que se estima que el 50% del transporte utilizado es propio usando camiones cerrados y camionetas; 20% consiste en retiro directo de los clientes en sus propios vehculos y un 30% restante se subcontratan servicios de transporte de camiones a empresas del rubro. Nivel educacional del sector:
Administracin Ventas Bodega y transporte Atencin del mesn Cargadores temporales Profesionales / Tcnicos Profesionales Profesionales / Tcnicos Profesionales Educacin Media Tcnicos profesionales Sin requisitos de estudios
La distribucin de empleos por tipo de trabajo del sector es

Distribuicin del Empleo
TRANSPORTE 11% CARGADORES TEM PORALES 11% ADMINISTRACIN 22%
BODEGA 22% VENTAS 34%
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d) Distribucin geogrfica del sector En la actualidad, a lo largo del pas existen ms de 30 empresas distribuidoras entre medianas y grandes que llegan con ms del 90% de las necesidades de insumos agrcolas que requiere el sector. Ellas estn ubicadas preferentemente entre la tercera y undcima regin del pas con un total que alcanza, segn cifras del SAG, a 444 bodegas de almacenaje de stos insumos.
REGION I REGION II REGION III REGION IV REGION V REGION VI REGION VII REGION VIII REGION IX REGION X REGION XIREGION XII REGION RM Total: N unidades 20 4 11 39 41 59 80 72 46 18 5 2 47 444
Segn registros SAG.
20%
15%
10%
5%
0% Serie1
IR 5%
II R 1%
III R 2%
IV R 9%
VR 9%
VI R 13%
VII R VIII R IX R 18% 16% 10%
XR 4%
XI R 1%
XII R 0,5%
RM 11%
La Primera Regin: Existen 20 unidades comerciales entre Arica e Iquique, en su mayora son pequeos almacenes de venta de agroqumicos como aerosoles, raticidas y plagas caseras, solo dos de ellas Cooperativa Agrcola Lechera de Sur (CALS) y Lus Armando Lpez Contreras, abastecen de productos al sector hortcola de la Regin. Segunda Regin: Existen cuatro unidades de comercio y se comporta de igual forma que la Primera Regin.
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Tercera Regin: Hay once unidades de comercio de plaguicidas y tiene importancia la venta de plaguicidas, especialmente para uva de mesa de la Regin. De estas unidades pertenecen a nuestra asociacin las empresas Bramell, M&V, Copeval y GMT, que representan el80% del consumo del sector Cuarta Regin: En la Serena hay tres unidades comerciales, que corresponden a grandes empresas importadoras y/o productoras, que son ANASAC, ARYSTA y SYNGENTA; y se deben agregar cuatro de distribuidores medianos y pequeos, que abastecen bsicamente el sector hortcola de la Regin. En Coquimbo existe siete unidades de comercio de plaguicidas que se caracterizan por estar conformadas por la importadora ASP Chile y el resto son socios de ADIAC que atienden la horticultura y la zona productora de uva de mesa. En el resto de la Regin (Vicua, Salamanca, Ovalle e Illapel) existen aproximadamente 25 unidades comercio de Plaguicidas, hay 12 pequeos distribuidores que venden cantidades menores de aerosoles y raticidas, y el resto de medianos y grandes distribuidores que abastecen a la zona frutcola que incluye uva de mesa y pisquera, ctricos y paltos. Quinta Regin: Hay un total de cuarenta y una unidades de comercio de plaguicidas registrados en el SAG, al igual que las otras regiones hay pequeos distribuidores de insumos agrcolas, que abastecen a pequeos productores de productos hortcolas y flores; y otros mayores que dentro de la misma Regin tienen ubicados centros de venta para dar abastecimiento a productores hortcola y especialmente paltos, uva de mesa y carozo. Sexta Regin: Es la regin con mayor nmero de unidades de comercio que suman cincuenta y nueve registradas en el SAG. Conforme a las estadsticas esta Regin tiene el mayor consumo de plaguicidas en Chile, y ello es la consecuencia del alto nmero de estas centros comerciales. All se encuentran la mayor parte de los asociados de ADIAC, con oficinas y bodegas en las diferentes zonas que constituyen la regin. Por la amplitud de cultivos y fruticultura, en ella podemos encontrar desde berries, maz, otros granos, hortalizas como tomate, papas, sandias y melones, etc es la mayor rea plantada con uva de mesa y vitivincola del pais, junto a carozos olivos y frutales de pepita Sptima Regin. Tiene ochenta unidades de comercio de plaguicidas registradas por el SAG, abarcando desde Curico para el norte, hasta Linares por el Sur, rene un sector importante de productores de manzanas, peras y uvas vinferas. La mayora de las unidades de comercio de plaguicidas incluye a casi la totalidad los miembros de ADIAC, adems BAYER , SYNGENTA, ANASAC y IANSA, y pequeos distribuidores de productos veterinarios y ferretera que abastecen las necesidades propias de la regin. Octava Regin Es el sector de mayor importancia forestal de Chile, de cultivos extensivos como trigo y cebada y tambin de importancia como sector lecheros y por lo tanto de consumo de productos veterinarios. El gran nmero de distribuidores son pequeos comerciantes que abastecen de semilla, fertilizantes, maquinaria agrcola, que suman setenta y dos unidades productivas. 21
Novena, Dcima y Doceava Regin Estas regiones sumas setenta y una unidades de comercio de plaguicidas y otros insumos agrcolas y se caracteriza por la produccin de trigo, empastadas naturales y artificiales, para la crianza de ganado y produccin lechera, por lo que existe un alto consumo de semillas, maquinaria agrcola y productos veterinarios. Otro rubro que ha adquirido importancia ltimos aos, son los de berries como arndano, moras y frambuesa, lo que implica un aumento del consumo de plaguicidas y fertilizantes foliares. Regin Metropolitana Tiene 47 unidades de comercio de plaguicidas registradas en el SAG. La zona se caracteriza por presentar todas las especies hortofrutcolas que existen en Chile. En esta regin todos los asociados a ADIAC estn presentes con distintos depsitos de insumos agrcolas, que cubren aproximadamente un 80% las necesidades de la agricultura local los cuales se distribuyen en la zona con distintos depsitos y oficinas
e) Centros de Acopio de Envases Vacos Centros de acopio en funcionamiento: Actualmente la AFIPA cuenta con 18 Centros de Acopio de envases, distribuidos entre la IV y VII Regin del pas, establecidos con distribuidores de productos Fitosanitarios. Regin IV V Localidad Ovalle La Ligua Quillota Los Andes Los Lirios Rosario San Vicente (*) San Fernando San Fernando(*) Santa Cruz(*) Chimbarongo Curic Linares Chilln Los Angele Calera de Tango Bun Bun Distribuidor Soc. Agrocom. Julio Polanco Discentro S.A. Catalina Silva e Hijos Ltda. Rafael Reyes y Cia Ltda. Martnez y Valdivieso S.A. Coagra Coagra Copeval Coagra Coagra Aerocomercial Bigdo Copeval Copeval Copeval Granos y Productos Ltda. Agrcola Metropolitana Ltda. Martinez y Valdivieso Coagra
VI
VII VIII RM
(*) Corresponden a mini centros
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Recuperacin de Envases Vacos en Centros de Acopio

Recuperacin de Envases Plsticos ( en Kg.) Regin AO 2001 AO 2002 AO 2003 IV 3.873,00 11.817,00 V 1.530,00 7.937,00 RM 12.182,00 16.482,00 22.424,00 VI 728,00 5.281,00 19.779,00 VII 0,00 2.672,00 9.066,00 VIII 36,00 396,00 1.008,00 Forestal 0,00 2.800,00 9.161,00 Total 12.946,00 33.034,00 81.192,00
AO 2004 8.760,00 14.089,00 18.828,00 22.972,00 12.443,00 1.348,00 7.772,00 86.212,00
AO 2005 14.046,00 20.275,00 26.741,00 35.831,00 24.748,00 4.645,00 6.240,00 132.526,00
Crecimiento en la Recuperacin de Envases Plsticos 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Ao 2001 Ao 2002 Ao 2003 Ao 2004 Ao 2005
Kilos
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Recuperacin de Envases Metlicos (Kg.) Regin AO 2001 AO 2002 AO 2003 IV 0 0 0 V 0 170 2.087 RM 1.285 1.714 4.860 VI 36 1.162 3.441 VII 0 210 1.172 VIII 0 0 0 Forestal 0 520 1.024 Total 1.321 3.776 12.584
AO 2004 0 2.046 4.066 5.243 988 0 894 13.237
AO 2005 0 1.643 3.892 2.379 1.534 0 290 9.738
Variacin en la Recuperacin Envases Metlicos 14.000 12.000 10.000 Kilos 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Ao 2001 Ao 2002 Ao 2003 Ao 2004 Ao 2005
Los envases plsticos fueron triturados y posteriormente los chips plsticos fueron enviados a relleno sanitario. Para los envases metlicos de fierro, se debi cambiar el destino, ya que los volmenes contemplados por el programa no son interesantes para los recicladores. El nuevo reciclador Proacer, recibe el material del programa de Envases vacos de AFIPA, por su compromiso con el cuidado del medio ambiente. Dicha situacin explica la disminucin en la recuperacin durante el 2005.
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DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS DEL PROCESO DE DISTRIBUCIN DE INSUMOS AGRCOLAS
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2.3.3 Diagnostico Ambiental

Diagrama de flujo proceso de Distribucin de Insumos Agrcolas
RECEPCION
FERTILIZANTES
ACOPIO
si
Derrames Agua de limpieza Materiales embalaje Pallet Filtros,EPP deshecho
d PLAGUICICDAS
PRODUCTOS VENCIDOS /ENVASE ROTO?
SI
DISPOSICION FINAL
NO
SEMILLAS VENTA
OTROS INSUMOS TRANSPORTE Derrames Agua de limpieza
ENVASES VACIOS
RECEPCION
CHIPEADO
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2.3.2.1 Descripcin de las etapas del proceso de distribucin de Insumos agrcolas 1) Recepcin de insumos agrcolas Los distribuidores de las distintas empresas reciben los insumos directamente de estas o de los fabricantes nacionales, los cuales entregan su mercadera en camiones a las oficinas matrices y/o a las sucursales regionales, donde sern almacenados y distribuidos a los clientes. En esta etapa se deben realizar una primera revisin de los productos entregados, tanto fitosanitarios, fertilizantes y semillas recibidos, verificando que tengan registro del SAG, que los productos estn en buen estado, envases cerrados, etiquetas completas y fecha de vencimiento al da. En el caso de recepcin de fertilizantes, deben ir acompaados de una etiqueta o marca con el contenido de nutrientes y su hoja de seguridad. En la auditoria de diagnstico se observaron casos puntuales de productos que fueron entregados por los proveedores con sus etiquetas despegadas, envases en mal estado o roto, los cuales deberan ser devueltos al proveedor o casa matriz.
2) Almacenaje de Insumos Agrcolas El producto es llevado a la zona de almacenaje, donde se le realiza una revisin, tanto a los fitosanitarios, como a los fertilizantes y semillas recibidos, verificando que tengan autorizacin del SAG, que estn en buen estado y envases cerrados con etiquetas completas. En el caso de recepcin de fertilizantes, deben ir acompaados de una etiqueta o marca con el contenido de nutrientes y su hoja de seguridad. (Se cumple en un 82%, ya que no se encontr disponible la hoja de seguridad en las bodegas) Se debe registrar el ingreso de estos insumos y mantener un inventario de productos fitosanitarios y fertilizante disponible y actualizado. (Se cumple aprox. en un 75%) Los plaguicidas deben almacenarse en sus envases originales y si se rompen deben separarse del resto y ponerlo en una bolsa identificndolos en el sito en que se depositan (se cumple en un 97%)
Manejo del Almacenamiento de Fertilizantes: Los fertilizantes deben almacenarse separado de los fitosanitarios ya sea en bodegas separadas o distanciados por un espacio de aire. Solo el 55% de las bodegas cumplen con este requerimiento, el resto mezcla fertilizantes y fitosanitarios e incluso otro tipo de insumos como alimento de animales, semillas y artculos de ferretera, lo cual es un problema por posible contaminacin cruzada entre productos.
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Fertilizantes almacenados junto a plaguicidas
Los fertilizantes deben estar almacenados en un rea cubierta, para protegerlos de las inclemencias atmosfricas, como el sol, las heladas y la lluvia y tener una buena ventilacin. El cumplimiento de esta norma es entre un 95% y 98% de las bodegas. Los fertilizantes (en polvo, granulados o lquidos) deben estar almacenados en reas libres de residuos, que no constituyen criaderos de roedores y donde los derrames y goteos sean eliminados, por lo que la empresa. Debe contar con un control de roedores programado, permanente y llevar un registro durante el ao. Se observ que solo el 38% de las bodegas de fertilizantes contaban con un control de roedores realizado por empresas externas, el resto realiza control interno sin ningn tipo de registros o no lleva control. La bodega debe estar situada de manera que minimice el riesgo que el agua contaminada llegue a las corrientes de agua, las reservas de aguas subterrneas o el alcantarillado pblico. El 87% de los distribuidores cumplen, ya que poseen sistema de contencin y estn lejos de fuentes de agua. Sin embargo, existen casos en que las bodegas estn ubicadas al lado de canales de regado e incluso ubicada sobre un canal de riego.
Bodega ubicada sobre un canal de riego.
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Los fertilizantes lquidos deben ser almacenados en una zona de la bodega que cuente con un sistema de retencin de derrames para evitar que en caso de accidente, los productos contaminen los suelos y aguas superficiales o profundas. En el almacenaje de fertilizantes lquidos se observ que solo el 23% de las bodegas esta acondicionado para retener vertidos lquidos, el resto no cuenta con un sistema para evitar que se contamine el medio ambiente en caso de un accidente, ya que solo tienen piso de cemento, pero sin muros de retencin Al almacenar los fertilizantes se debe cuidar de no hacer pilas de grandes alturas, ya que esto puede ocasionar accidentes por desplomarse o incendio al quedar tocando las luminarias. En las visitas se observan numerosas sucursales que en poca de altas ventas apilan en altura.
Fertilizantes almacenados en pilas altas
ALMACENAJE DE FERTILIZANTES 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% No aplica RANGO DE CUMPLIMIENTO Promedio: 64%
N BODEGAS
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Almacenamiento Fertilizantes Rango de cumplimiento (%) 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% No aplica
N Empresas 0 1 27 43 22 0
Se observa que 28 empresas no superan el 50% de cumplimiento, 43 empresas estn dentro de un rango aceptable, es decir entre 51 a 75%. Solo 22 empresas superan el 75% del cumplimiento exigido. Esto demuestra que la mayora de los distribuidores estn sobre la media, lo que indican que el manejo de los fertilizantes es aceptable, pero existen numerosos aspectos que es necesario mejorar. Manejo del Almacenamiento de fitosanitarios: Al guardar los fitosanitarios en la bodega las formulaciones lquidas deben ser colocadas por debajo de los productos en polvo o grnulos. En caso de ser polvos y pesar mas de 10 kilos deben ser puestos a nivel de piso y sobre pallet cumpliendo lo anterior. Solo el 22% de los distribuidores auditados cumplen con este manejo, el resto almacenan productos lquidos y polvos en la misma repisa, o lquidos sobre polvo o productos dejados directamente en el piso.
Productos lquidos almacenados sobre productos en polvo
Los productos fitosanitarios se deben agrupar segn su objetivo (insecticida, fungicida, etc.), en reas separadas de modo que minimice la posible contaminacin cruzada. Solo cumplen un 52% de los distribuidores hace una manipulacin adecuada.
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Plaguicidas separados por objetivos ye identificados
Los productos inflamables se deben almacenar en una zona aislada de acceso controlado, lejos de fuentes de calor. Solo el 8% de las bodegas cumple este punto.
Productos inflamables junto a plaguicidas no inflamables
Otro de los problemas que se presento fue que numerosos distribuidores almacenan tambores de fitosanitarios, aceites y otros en el patio, encontrndose fitosanitarios almacenados sin llave, a piso, o sobre pallet en una zonas que no est preparada para contener producto en caso de derrames.
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Plaguicidas almacenados a la intemperie
La bodega de Plaguicidas debe cumplir con las siguientes condiciones bsicas para el almacenaje apropiado de plaguicidas: Debe estar construida lejos de escuelas, casas, hospitales, centros comerciales, locales donde se fabrican o almacenan productos alimenticios y contar con vas de acceso adecuadas para la carga y descarga de producto, con un espacio de al menos 10 metros para el acceso. Lo anterior se cumple solo en un 62%, ya que existen numerosas bodegas ubicadas dentro de las ciudades, al lado de escuelas, de casas habitacionales, centros comerciales y bombas de bencinas y otros.
Sucursal de distribuidor dentro de la ciudad, junto a casas habitacin
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El almacn de fitosanitarios est localizado en un lugar separado e independiente de otros materiales. (58% cumplen) y debe estar habilitada para cerrarse con llave (98% cumplen)
Bodega habilitada para mantener con llave
La construccin de bodegas debe cumplir con una serie de requisitos para ser seguras y evitar la contaminacin del medio ambiente. El 73% es de estructura slida, con materiales resistentes al fuego.
Bodega de fitosanitarios construida con paredes y vigas de madera
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Disponer de suficiente y constante ventilacin de aire fresco, para evitar la acumulacin de vapores dainos (67%); con suficiente luz natural y/o artificial para asegurar la lectura de las etiquetas. El sistema de alumbrado debe estar instalado sobre los pasillos, a una altura de al menos 1 metro por encima del producto almacenado, para evitar posibles recalentamientos de productos (78% cumplen).
El sistema de alumbrado est instalado sobre los pasillos.
Los estantes de los productos deben estar hechos de materiales no absorbentes como PVC, metal, u otro. El 49% de las bodegas cumple. Se consider no cumplimiento las bodegas con estructuras metlicas en que se depositan los productos sobre pallet o repisas de madera.
Repiseros de madera
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Repiseros metlicos
Repiseros de madera forrados en metal (cumple)
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Otro aspecto que a considerar es el piso, el cual debe ser lavable, impermeable y no poroso.
Piso afinado, lavable e impermeable.
Piso de cemento poroso, no lavable y permite la filtracin de derrames.
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Debe disponer de tanques de retencin de derrames o muros para su autocontencin, segn el volumen de lquido almacenado o en caso de siniestro, para asegurar que no haya escape, filtracin o contaminacin al exterior de la bodega. En este tems el porcentaje de bodegas que cumplen es de un 38%, el resto son bodegas de piso de cemento no afinado o en algunos casos pisos de madera, sin sistema de contencin o bodegas cuyo sistema de contencin no funciona. Es por esto que existe un mayor riesgo de que los derrames lleguen a las corrientes de agua, las reservas de aguas subterrneas o el alcantarillado pblico.
Caera de desage del sistema de contencin de derrames desconectado
Tambor para contener derrames, con aguas de lluvia.
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Caneleta de desge de derrame abierta al exterior para evitar aguas de lluvia.
Manejo del Almacenamiento de Semillas Las semillas deben estar almacenadas alejadas y en dependencias separadas de fertilizantes y/o fitosanitarios (solo cumplen en 57%). Se observ en numerosas bodegas que la semilla estaba almacenada en la misma bodega de los fertilizantes y/o fitosanitarios, sin ninguna separacin.
Semillas almacenadas junto a plaguicidas
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Las semillas deben estar almacenadas en un rea cubierta, para protegerlos de las inclemencias atmosfricas como el sol, heladas y lluvia y estar bien ventiladas. Este requerimiento se cumple en un 100% de las bodegas visitadas. Las semillas deben estar almacenadas en un rea libre de residuos, que no constituya criadero de roedores, por lo que debe tener control de roedores, ya que las plagas rompen los sacos y se daan las semillas. Se observo que se cumplan en un porcentaje 58%
Semillas almacenadas junto a fertilizantes
ALMACENAJE SEMILLA 70 60 N BODEGAS 50 40 30 20 10 0 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% RANGO CUMPLIMIENTO Promedio:84%
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Almacenaje semillas Rango de cumplimiento Nbodegas 0% 0 1% a 25% 0 26% a 50% 3 51% a 75% 10 76% a 100% 65 No aplica 15
Se observa que de las empresas auditadas, el promedio de cumplimiento de los requisitos de almacenaje de semilla es del 84%. Se situaron en un rango de cumplimiento menor a 75%, solo 13 empresas y sobre 76% de cumplimiento se encuentra la mayor cantidad de las empresas, es decir 65 empresas.
3) Proceso del transporte de agroqumicos El transporte de agroqumicos es uno de los puntos clave dentro de las etapas de distribucin de insumos agrcolas, ya que se encuentra en todas las fases de su manejo, transporte del Importador al Representante Nacional; del Representante Nacional a la Empresa Distribuidora y a las sucursales regionales y por ltimo del Distribuidor al Cliente Final. Cada uno de estos eslabones presenta diferentes caractersticas de transporte, tanto en volmenes, distancia, y tipos de productos. En el diagnstico realizado se analiz el transporte desde la Empresa Distribuidora a las sucursales regionales y del Distribuidor al Cliente. Para grandes cantidades de agroqumicos transportados se debe utilizar un vehculo especialmente preparado, con un compartimiento de carga exterior, de tamao adecuado para el volumen a transportar, protegido de las condiciones climticas desfavorables (lluvia, sol directo y viento) y separado de animales y personas. Este aspecto se cumple en un 78%. Para pequeas cantidades de agroqumicos, algunas empresas utilizan camionetas descubiertas y sin las mnimas medidas de seguridad, sin carpa, sin equipos en caso de derrames e incluso sin hoja de seguridad de los productos.
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Transporte de pequeos volmenes en camionetas descubiertas
Transporte en camionetas cubierta con plsticos
Los vehculos utilizados en el transporte de agroqumicos deben tener tacografo, y llevar el registro de las velocidades alcanzadas por el camin. Se cumple en un 23% de las empresas, otros estn en proceso de implementacin. El responsable de transporte debe tener carn de manejar Clase A5, llevar la gua de despacho, la cual deber detallar el o los productos peligrosos que transporta con sus respectivas clasificacin y nmero de registro NU, manejar la hoja de seguridad de transporte del producto, con el fin de informar a las autoridades como controlar un posible accidente y que medidas de seguridad deben aplicar de acuerdo al NU del producto (solo cumplen un 35%) Los productos transportados deben ir en sus envases originales, correctamente etiquetados y en buen estado (cumple un 100%) 41
Transporte en camiones cerrados, con sealtica adecuada
Existen numerosas ocasiones los clientes llevan sus productos a sus predios en sus vehculos,si considerar los riesgos que ello implica. 4) Venta Los productos fitosanitarios y fertilizantes se comercializan en sus envases originales con su etiqueta completa y no se permite el fraccionamiento en su venta (100% cumplen) En el caso de las semillas se comercializan en sus envases originales, para lo cual no se permiten sacos con roturas o doble costura y deben estar debidamente rotulados y etiquetados para certificar su procedencia. Se observo que en la venta de semillas de hortalizas se fraccionan los envases, dado las pequeas dosis que requieren los clientes. (Cumplen el 85%)
Sacos de plaguicidas con su etiqueta rota
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5) Recepcin de envases vacos Distribuidores de agroqumicos poseen Centros de Acopio de envases vacos con triple lavado , que se encuentran distribuidos a lo largo de todo Chile. Cada Centro de Acopio retira y/o recibe estos envases con triple lavado y envases metlicos de la zona , todos los cuales quedan almacenados bajo llave, para su posterior chipeado o acopio (metlicos) Los envases deben venir limpios, perforados y sin tapa, para ser recibidos. Se entrega un comprobante de recepcin de envases al productor. Solo el 88% de los centros de acopio cumple con estos requisitos, ya que se encontraron envases vacos fuera las bodegas de acopio.
Acopio de envases vacos bajo llave.
Envases vacos a la intemperie
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6) Chipeado de envases vacos Los envases vacos son triturados y posteriormente el chips plsticos es enviado a vertederos autorizados, con los permisos correspondientes para su libre transito dentro de la regin. Los envases metlicos son entregados a empresas autorizadas de reciclaje.
Zona de chipeado de envases plsticos con medidas de seguridad
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2.4 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS AMBIENTALES Y SANITARIOS
45
2.4
Identificacin de Problemas Ambientales y Sanitarios
2.4.1 Manejo de Residuos En todas las etapas del proceso de distribucin de insumos agrcolas se pueden producir residuos txicos a) Derrames de agroqumicos Se define derrame como cualquier residuo txico lquido o slido, producto del rompimiento de un envase de agroqumico. Estos derrames pueden ocurrir en toda la cadena de distribucin desde el transporte hasta el almacenaje en bodega de distribuidores y de productores, por lo que es importante determinar en el diagnstico las condiciones en que se maneja. En caso de derrames en las bodegas de distribuidores Estos productos deben manejarse en forma responsable siendo recolectado por un sistema de camin cisterna y llevado a lugares autorizados para su neutralizacin, para evitar la contaminacin del medio ambiente (solo un 26% de las bodegas sealaron que manejaban los derrames en forma responsable, a pesar de que no lo documentan). Adems la bodega debe disponer de un contenedor con material inerte absorbente (ej: arena), un equipo para deshacerse del vertido como escoba, pala y bolsa plstica, en un sitio concreto, sealizado, para ser utilizado en caso de derrames accidentales de productos fitosanitarios (cumplen solo un 33%). En caso de derrames por accidentes del vehculo Los vehculos deben contar con extintores de incendios, botiqun de primeros auxilios, ropa de proteccin completa y un equipo de limpieza para situaciones de emergencia (escoba, pala, material absorbente y bolsa plstica), lo que solo se cumple en un 18% de los transportistas.
Elementos de control de derrames, como baldes, pala y escoba.
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Traje de proteccin en caso de derrames.
b) Productos vencidos y/o caducados Se deben declarar al SAG las existencias de productos fitosanitarios caducados y/o prohibidos. Los productos caducos y/o vencidos se deben colocar en lugares separados e identificados y luego ser eliminados a travs de canales autorizados, y con la documentacin correspondiente. Algunos distribuidores llevan un estricto control de las fechas de vencimiento de sus productos, y cuando est prximo a vencer son devueltos al proveedor, para que analicen el porcentaje de ingrediente activo y re-etiquetarlos en caso que no haya alteracin del mismo. El resto debe ser almacenado separadamente para evitar su venta o es entregado a una empresa responsable para su inactivacin final. Los distribuidores regionales sealaron que si se vence un producto o se descontina la Oficina Matriz recibe estos productos y los guardan para darle un destino adecuado. Cabe destacar que no encontramos ninguna empresa que tuviera documentacin para demostrar que estos productos haban sido entregados a canales autorizados.
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Almacenaje de productos caducos y/o vencidos
Generacin de Productos vencidos , Productos caducados y prohibidos

MANEJO PRODUCTOS VENCIDOS ,CADUCOS Y PROHIBIDOS 70 60 N BODEGAS 50 40 30 20 10 0 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% No aplica RANGO CUMPLIMIENTO Promedio:67%
Productos Caducados Rango de cumplimiento 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% No aplica
N de Bodegas 25 4 0 3 59 2
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Se observa que de las empresas auditadas, el promedio de cumplimiento en el manejo de productos vencidos, caducos y prohibidos es del 67%. Cabe destacar que 25 empresas tienen un 0% de cumplimiento, en contraste con esto hay 59 empresas que tienen un porcentaje sobre el 76% de cumplimiento. Estas 25 empresas que no cumplen con los requerimientos del manejo de productos vencidos o caducos, ponen en alto riesgo una posible contaminacin ambiental. Los resultados obtenidos se basan en una observacin en terreno en que se verifica si la bodega separa e identifica estos productos y si los productos son eliminados a travs de canales autorizados. Cabe destacar que la eliminacin de estos productos no pudo ser documentada por ningn distribuidor. c) Chips plsticos y envases metlicos: Los chips plsticos son enviados a vertederos municipales autorizados de la regin. Los envases metlicos deben ser entregados a canales autorizados o ser acopiado debidamente para su posterior entrega a empresas recicladotas autorizadas.
d) Otros Se identificaron posibles deshechos y contaminantes como pallet, cajas de embalajes, filtros, mascarillas, trajes de proteccin personal desechados, etc. Las cajas de embalaje pueden ser eliminadas a travs de basura municipal o reciclaje. Los filtros y trajes en desuso deben ser guardados bajo llave y entregados a canales autorizados.
2.4.3 Manejo de emisiones atmosfricas Este sector no es generador de emisiones atmosfricas de importancia, salvo en caso de un siniestro que pudiera emitir humos txicos para la poblacin aledaa, por lo que se hace tan importante el construir las bodegas en zona industriales, lejos de casa habitaciones, escuelas, y otros y que su estructura cumpla con las condiciones de almacenaje de Agroqumicos. 2.4.4 Control de contaminacin acstica Los centros de acopio y chipeado de envases vacos, provocan ruidos molestos, por lo que los operadores de estas mquinas deben contar con sus equipos de proteccin para los odos y las empresas con la autorizacin correspondiente.
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2.4.5 Higiene y Seguridad Laboral En general, las labores involucradas en la distribucin y venta de insumos agrcolas, en especial de agroqumicos, presenta riesgos significativos para la salud y seguridad ocupacional. Durante las visitas se verific que las principales condiciones de riesgo para los trabajadores en las distribuidoras, estn relacionadas con la carga y descarga de agroqumicos, su almacenaje en bodegas, el transporte, vestimenta no adecuada y falta de higiene. Las mayores situaciones de riesgo fueron encontradas para los trabajadores que manejan las bodegas, los cargadores y todo el personal que ingresa a la bodega de fitosanitarios, los que se encuentran expuestos a la contaminacin por inhalacin, ya que los productos tienen emisiones txicos; contaminacin dermica y ocular por la manipulacin de los productos durantes la carga y descarga de los agroqumicos y contaminacin digestiva en caso de un mal manejo del productos. Los empleados deben recibir un chequeo anual de los niveles de colinesterasa y chequeo de salud al menos una vez al ao y solo se observ que en un 33% se realiza dicho chequeo. Cabe destacar que la mayora de las empresas pertenecen a una mutualidad de seguridad en que pueden solicitar este examen. Otro factor de alto riesgo que se debe considerar son los accidentes que se pueden ocasionar por las cadas y/o derrame de productos, incendios y/o algn tipo de siniestros que ponga en riesgo la salud del personal. Para todas las bodegas visitadas se encontraron deficiencias respecto a los estndares vigentes de higiene y seguridad en los lugares de trabajo (DS 594). Principalmente en las siguientes materias: Capacitacin del personal Todos los trabajadores que manipulen fitosanitarios, deben mostrar su competencia tcnica en el manejo seguro de plaguicidas. Actualmente el SAG desarroll a nivel nacional un curso formal, para todas las personas que manipulen agroqumicos, el cual entrega un carn de manejo de plaguicidas reconocido por el SAG, el cual ya es exigible en algunas regiones del pas (Solo el 18% del personal de bodegas est capacitado). Todos los trabajadores que manejan camiones de transporte de plaguicidas, deben mostrar su competencia tcnica con un titulo oficial o bien un certificado de asistencia a curso de esa ndole. Licencia conducir clase A5, curso de gra horquilla Cumplen el 55%)
50
Sealtica de seguridad Las bodegas de fertilizantes y fitosanitarios deben tener las seales apropiadas como, no comer, no fumar, no beber, productos txicos, uso ropa protectora y productos inflamables, Peligro en puerta de acceso.(solo un 15% cumplen)
Sealtica de papel en bodegas de distribuidores
Uso de equipos de proteccin personal Los trabajadores deben ingresar a las bodegas con overol que cubra todo el cuerpo (no debe tener ropa de calle bajo su ropa de trabajo) guante de caucho natural, casco, capucha, bototos de seguridad, lentes de seguridad, y mascarilla con filtro. Se encontr en las visitas realizadas que solo en un 5% de las bodegas cumplen estos tems en forma total, el resto o no lo cumplen y los trabajadores estn totalmente desprotegidos, incluso con short, chalas y manga corta, o usan overol y guantes, pero no utilizan las mascarillas. Muchos sealaron que solo usan la mascarilla cuando hacen el inventario. En cuanto al cuidado de la ropa de trabajo y el Equipo de Proteccin Personal se deben mantener fuera del almacn de productos fitosanitarios, en un armario bajo llave o en una habitacin con buena ventilacin. (solo cumplen un 33%).Se encontr EPP, como mascarillas con filtro, bototos, guantes, overol y ropa de calle dentro de la bodega o abandonados sobre productos qumicos.
51
Bodeguero sin ropa de proteccin cargando sacos de azufre
Las empresas deben disponer para todo el personal que maneja fitosanitarios, un casillero para guardar las ropas de calle (solo cumplen el 48% de las bodegas visitadas, el resto no tiene un lugar donde dejar su ropa de calle)
Los empleados dejan su ropa dentro de la bodega de agroqumico
A pesar de disponer de juegos completos de equipo protector (botas de goma, ropa resistente, delantal, guantes de goma y mascarilla), solo un 32% cumplen con esta exigencia.
52
Procedimientos, equipamiento en caso de accidentes. Las bodega de agroqumicos deben contar con algn sistema automtico de deteccin de humo, alarma de incendio u otros sistemas (8% cumple) y deberan poseer adems de la puerta de entrada principal a lo menos una salidas de emergencia (43% cumplen). Se observaron casos de bodegas cuyas puertas de emergencias estaban bloqueadas o se mantenan cerradas con llave.
Salida de escape de bodega bloqueada
Las instalaciones de bodegas de agroqumicos deben estar equipadas con un grifo con agua corriente para el lavado de ojo a menos de 10 metros, un equipo completo de primeros auxilios, un respirador autnomo de emergencia y los procedimientes necesarios en caso de accidentes con los nmeros de telfono de emergencia toda la informacin debe estar actualizada.( solo el 7% se encontraban preparadas y equipadas) Las bodegas deben contar con un plano indicando la ubicacin de todos los equipos para combatir incendios y los aparatos de proteccin existentes, se debe exhibir en a lo menos dos lugares (se encontr solo 2 empresas distribuidoras que tenan los planos disponibles) Todo el personal debe estar entrenado en el uso de los equipos para combatir los incendios y se deben realizar simulacros de acuerdo al plan de emergencia. Como dar alarma, uso correcto de extintores, procedimiento para evacuacin del local, recuento de personal. (el 22% de las bodegas cumplen).
53
Extintor en medio de la bodega , sin ubicacin correcta.
Extintor escondido entre los sacos
54
Botiqun de bodega de plaguicidas mal equipado
2.5 Gestin Ambiental A partir del ao 1997, las construcciones son significativamente superiores a las anteriormente., ya que se modific la Ley 19300, que exigi estudios de Impacto Ambiental para los proyectos de produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas (Art 10 letra ), Solo se identific una de las empresas asociadas que estn implementando un Sistema de Gestin Integral (ISO 9000-14000 y OSCHAS).
2.6
Caracterizacin del Entorno
A nivel de productores en especial del sector exportador, se observan cambios en la gestin de los predios, teniendo que cumplir con estndares de certificacin de protocolos europeos como Eurepgap , Nature`s Choice, entre otros. Esto ha significado un cambio importante en las prcticas de almacenamiento y manejo de de agroqumicos, que incluye los aspecto de infraestructura, manipulacin de productos en bodega, transporte y otros. Se espera que estas exigencias que estn a nivel de predios, en que los riesgos en el almacenaje de productos qumicos son mucho menores que a nivel de distribuidores, pronto ser una exigencia para lograr que toda la cadena este trabajando en forma segura.
55
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
56
2.7
Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales
Para realizar la identificacin y valoracin de los principales aspectos ambientales asociados al sector de distribuidores de insumos agrcolas se uso la metodologa de evaluacin en la cual se establecieron parmetros y criterios que permiten determinar los Riesgo y la Severidad para establecer Niveles Significativos, considerando la amplitud de la problemtica ambientales y sanitaria detectada en el presente diagnstico. Es importante sealar que el riesgo total que presenta una instalacin industrial conjuga dos aspectos importantes, el riesgo intrnseco del proceso y el riesgo ante un eventual siniestro, el cual tambin debe ser considerado en esta actividad. La identificacin de aspectos ambientales considero las variables analizadas en los apartados precedentes, establecindose el siguiente listado de aspectos ambientales del sector: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Derrames de Agroqumicas Almacenamiento de insumos inflamables Generacin de Productos vencidos Generacin de Productos caducados u obsoletos Generacin de envases vacos de pesticidas (plsticos o metlicos) Generacin de cajas de embalajes y pallet Generacin deshechos Condiciones de higiene y seguridad Generacin de emisiones atmosfricas (humos txicos producto incendios)
57
Tabla de anlisis de riesgo

PROBABILIDAD A M B SEVERIDAD A M B
PELIGRO IDENTIFICADO Derrames de Agroqumicas
Almacenamiento de productos inflamables Generacin de Productos vencidos
Generacin de Productos caducados u obsoletos
Generacin de envases vacos de pesticidas (plsticos o metlicos)
SIGNI FICANCIA JUSTIFICACIN SI Contaminacin del medio ambiente (Suelo y aguas superficiales o profundas) SI Dao a la salud y seguridad de los trabajadores y poblacin NO Posible contaminacin del medio ambiente (Suelo y aguas superficiales o profundas) NO Posible contaminacin del medio ambiente (Suelo y aguas superficiales o profundas) SI Contaminacin del medio ambiente por manejo inadecuado de estos NO No se consideran residuos peligrosos por su bajo nivel de severidad. No se consideran residuos peligrosos por su bajo nivel de severidad. Dao a la salud y seguridad de los trabajadores. Dao a la salud y seguridad de la poblacin
Generacin de cajas de embalajes y pallet
Generacin deshechos txicos (trajes de proteccin en desuso, filtros usados, guantes, botas en desuso,etc) Condiciones de higiene y seguridad X
NO
SI
Generacin de emisiones atmosfricas (humos txicos producto incendios)
SI
58
El Nivel de Severidad consider los siguientes criterios: Reversibilidad: Si la presencia del peligro genera un efecto que perdura en el tiempo Extensin: Si la presencia del peligro reviste un dao que va ms all de la localidad o generacin del impacto. Severidad A: Alta; M: Media; B: Baja La Probabilidad de ocurrencia consider el siguiente criterio: Cantidad de eventos que se presentan en el periodo. Probabilidad de ocurrencia A: Alta; M: Media; B: Baja
Para determinar la significancia del peligro utilizamos el siguiente criterio:

PROBABILIDA D
A A M B
SI
SEVERIDAD
M
SI
B
SI
SI
SI
NO
SI: NO:
Se considera un riesgo significativo cuando su probabilidad de ocurrencia es razonable (Media o Alta) y su severidad es medianamente a alta (M y/o A). Se considera un peligro no significativo cuando la severidad y probabilidad de ocurrencia es Baja y Media o viceversa o ambas son Baja.
De acuerdo a la evaluacin efectuada, los aspectos ambientales ms significativos del sector, en orden descendente, son los siguientes:
1. 2. 3. 4. 5.
Almacenaje de productos inflamables Condiciones de higiene y seguridad Derrames de Agroqumicas Generacin de envases vacos de pesticidas (plsticos o metlicos) Generacin de emisiones atmosfricas (humos txicos producto incendios)
59
2.10
NORMATIVA Y REGLAMENTACIN AMBIENTAL CORRESPONDIENTE
60
2.11
Normativa y Reglamentacin Ambiental Correspondiente.

Aspecto Legal Ley 19300 Art 8 y 9 Ley Bases del Medio Ambiente Sntesis Norma Autoridades Competentes Comisin Nacional del Medio Ambiente y Comisiones Regionales.
Aspecto Ambiental General
Art 8 Ley Bases del Medio Ambiente Los proyectos o actividades sealados en el artculo 10 slo podrn ejecutarse o modificarse previa evaluacin de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en la presente ley. Art 10 )Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas; Condiciones sanitarias lugares de trabajo. y ambientales en
Seguridad salud laboral
Art. 3 Decreto 594/99 del MINSAL (Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo).
SEREMI de Salud
El empleador est obligado a mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se desempean, sean stos dependientes directos suyos o lo sean de terceros contratistas que realizan actividades para l. Condiciones sanitarias y ambientales en lugares de trabajo. Aquellos lugares de trabajo donde se almacenen, fabriquen o manipulen productos txicos o corrosivos, los pisos debern ser de material resistente a estos, impermeables y no porosos, de tal manera que faciliten la limpieza completa.
SEREMI de Salud
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Art. 21 Decreto 594/99 del MINSAL (Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo). Art. 21 Decreto 594/99 del MINSAL (Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo).
Art. 27 del Decreto 594/99 del MINSAL (Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo).
Agua potable Todo lugar de trabajo deber contar con agua potable destinada al consumo humano y necesidades bsicas de higiene y aseo personal, de uso individual o colectivo. Las instalaciones, artefactos, canalizaciones y dispositivos complementarios de los servicios de agua potable debern cumplir con las disposiciones legales vigentes sobre la materia. Servicios higinicos Todo lugar de trabajo estar provisto de servicios higinicos, de uso individual o colectivo, que dispondrn como mnimo de excusado y lavatorio. Cada excusado se colocar en un compartimiento con puerta, separado de los compartimientos anexos por medio de divisiones permanentes. Duchas Cuando la naturaleza del trabajo implique contacto con sustancias txicas o cause suciedad corporal, debern disponerse de duchas con agua fra y caliente para los trabajadores afectados. Si se emplea un calentador de agua a gas para las duchas, ste deber estar siempre provisto de la chimenea de descarga de los gases de combustin al exterior y ser instalado fuera del recinto de los servicios higinicos en un lugar adecuadamente ventilado. Vestidor Todo lugar de trabajo donde el tipo de actividad requiera el cambio de ropa, deber estar dotado de un recinto fijo o mvil destinado a vestidor, cuyo espacio interior deber estar limpio y protegido de condiciones climticas externas. En este recinto debern disponer de los casilleros , los que estarn en buenas condiciones, sern ventilados y un nmero igual al nmero de trabajadores .
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SEREMI de Salud
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Art. 32 Decreto 594/99 del MINSAL (Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo). Art. 37 Decreto 594/99 del MINSAL (Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo). Art. 39 Decreto 594/99 del MINSAL (Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo). Art. 42 Decreto 594/99 del MINSAL (Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo).
Ventilacin Todo lugar de trabajo deber mantener, por medios naturales o artificiales, una ventilacin que contribuya a proporcionar condiciones ambientales confortables y que no causen molestias o perjudiquen la salud del trabajador. Seguridad Deber suprimirse en los lugares de trabajo cualquier factor de peligro que pueda afectar la salud o integridad fsica de los trabajadores. Seguridad Instalaciones elctricas y de gas de los lugares de trabajo deberan ser construidas , instaladas y protegidas y mantenidas de acuerdo a las normas establecidas por la autoridad competente. Seguridad El empleador deber mantener disponible un plan detallado de accin para enfrentar emergencias, donde se incluya a lo menos los siguientes antecedentes de las sustancias peligrosas; nombre comercial, ingrediente activo, cantidad, ubicacin. Croquis que seale vias de accesy equipos existentes para controlar o prevenir emergencias. Extintores de incendio Todo lugar de trabajo en que exista algn riesgo de incendio, ya sea por la estructura del edificio o por la naturaleza del trabajo que se realiza, deber contar con extintores de incendio, del tipo adecuado a los materiales combustibles o inflamables que en l existan o se manipulen. El nmero total de extintores depender de la densidad de carga combustible y en ningn caso ser inferior a uno por cada 150 metros cuadrados o fraccin de superficie a ser protegida.
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SEREMI de Salud
SEREMI de Salud
SEREMI de Salud
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Art. 1 y 2 Ley 16.744
Art. 66 Ley 16.744
Prevencin y control de incendios En los lugares en que se almacenan o manipulan sustancias peligrosas deber existir un sistema automtico de deteccin de incendios. Cuando corresponda mantener una red hmeda, esta deber contemplar en su circuito alimentador o estabilizador de presion para la salida de agua de pulgadas de dimetro como mnimo y una hora de duracin. Segn la naturaleza de las sustancias , la autoridad podr exigir la instalacin de sistemas automticos de extincin de incendios. Elementos de proteccin personal El empleador deber proporcionar a sus trabajadores, libres de costo, los elementos de proteccin personal adecuados al riesgo a cubrir y el adiestramiento necesario para su correcto empleo, debiendo, adems mantenerlos en perfecto estado de funcionamientos. Por su parte, el trabajador deber usarlos en forma permanente mientras se encuentre expuesto al riesgo. Seguro social Es obligatorio, tener para todo trabajador, incluidos estudiantes en prctica, el seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, en la forma y condiciones establecidas en la ley 16.744 Comit paritario En toda industria o faena en que trabajen ms de 25 personas debern funcionar uno o ms Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.
SEREMI de Salud
SEREMI de Salud
Inspeccin Trabajo
del
Inspeccin Trabajo
del
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Art. 14 Decreto 40/69 del Ministerio del Trabajo
Art. 21 Decreto 40/69 del Ministerio del Trabajo
Instalaciones y almacenamiento de combustibles y manejo de sustancias peligrosas
Decreto Ley 3.557 del Ministerio de Agricultura. Establece disposiciones sobre proteccin agrcola (Principales disposiciones)
Reglamento interno de higiene y seguridad Toda empresa o entidad estar obligada a establecer y mantener al da un reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento ser obligatorio para los trabajadores. La empresa o entidad deber entregar gratuitamente un ejemplar del reglamento a cada trabajador. Informacin sobre riesgos Los empleadores tienen obligacin de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de trabajo propuestos. Plaguicidas Definicin: (Art. 3 letra k) Compuesto qumico, orgnico o inorgnico, o sustancia natural que se utilice para combatir malezas o enfermedades o plagas potencialmente capaces de causar perjuicios en organismos u objetos. Art. 32: Todo plaguicida deber distribuirse en envases cerrados y con etiquetas en que se indique, en forma indeleble, la composicin del producto, las instrucciones para su uso y las precauciones que deban adoptarse, y el nombre del fabricante o importador. Art. 33: Se prohibe fabricar, almacenar o transportar plaguicidas en vehculos en que puedan contaminarse productos vegetales o cualquier otro que estn destinados al consumo del hombre o de animales domsticos.
Inspeccin Trabajo
del
Inspeccin Trabajo
del
Ministerio Agricultura
de
Servicio Agrcola y Ganadero
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Instalaciones y almacenamiento de combustibles y manejo de sustancias peligrosas
Decreto Ley 3.557 del Ministerio de Agricultura. Establece disposiciones sobre proteccin agrcola (Principales disposiciones)
Art. 35: Mediante resolucin exenta, publicada en el Diario Oficial y fundada en razones tcnicas o sanitarias, el Servicio podr regular, restringir o prohibir la fabricacin, importacin, distribucin, venta y aplicacin de plaguicidas, disponer los avisos de prevencin que sean necesarios en las aplicaciones por medios areos o terrestres y ordenar el comiso de plaguicidas que se consideren inconvenientes o peligrosos. Fertilizantes Art. 37: Mediante resolucin publicada en el Diario Oficial y fundada en razones tcnicas, el Servicio podr prohibir la fabricacin, ingreso, distribucin o venta de aquellos fertilizantes que contengan elementos perjudiciales para la agricultura. Art. 38: Todos los fertilizantes debern venderse envasados indicndose en forma indeleble la composicin centesimal del producto que contienen. Art. 39: El Servicio tomar muestras, para su anlisis, de todos los fertilizantes importados, los que podrn ser retirados de la aduana an antes de que haya efectuado dicho anlisis, pero no podrn ser utilizados o enajenados sino despus de comunicado el resultado favorable del mismo. El anlisis deber realizarse en el trmino de 15 das contados desde la fecha del retiro de la aduana, segn el caso. Art. 47: Los fabricantes, importadores y distribuidores de fertilizantes estarn obligados a comunicar al Servicio la iniciacin de sus actividades con indicacin del lugar de ubicacin de los establecimientos que operen.
Servicio Agrcola y Ganadero.
66
Ministerio Transporte
de
Decreto Supremo 298/94 Ministerio de Transporte
Tranporte Reglamenta las condiciones y normas y procedimientos aplicables al transporte de carga por calles y caminos de sustancias peligrosas. Productos inflamables El almacenamiento de productos inflamables o fcilmente combustibles , debe hacerse en locales independientes, construidos con resistencia mnima al fuego de tipo a y puntoa alejados de las escaleras y puertas principales de salida Semillas Definicin: Todo grano, tubrculo, bulbo en general todo material de plantacin ya sea sexual o asexual destinado a la reproduccin de una especie Slo se podrn transferir a ttulo de tal y comercializar las semillas que cumplan con los requisitos establecidos en este decreto ley y su reglamento, sin perjuicio de las disposiciones vigentes sobre sanidad vegetal. La transferencia de toda semilla conlleva la garanta de genuinidad, pureza, germinacin y estado sanitario. Tambin se garantiza por el tradente, en el caso de los hbridos, que la semilla que se transfiere ha sido obtenida por mtodos que aseguren un comportamiento normal. Envases, etiquetas, seales y marcas; En general, todas las medidas conducentes a garantizar que las semillas que se comercialicen cumplan con las exigencias establecidas en las leyes y reglamentos. Servicio Agrcola y Ganadero.
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
DS 47/92 MINVU articulo 4.14.15
de
DS 1764 Disposicin sobre proteccin agrcola
de
DS 1764 comercio Artculo 24
Titulo de
V Del semilla
de
DS 1764 comercio Artculo 25
Titulo de
V Del semilla
67
de
DS 1764 Disposicin sobre proteccin agrcola Artculo 26
Toda semilla que se transfiere debe ser envasada. El envase llevar una etiqueta que describa y garantice su contenido, el cual deber sealar, adems, que se han cumplido los requisitos establecidos en este decreto ley y su reglamento. Este Reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mnimas a que deber someterse la generacin, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras formas de eliminacin de los residuos peligrosos. SEREMI de Salud
Ministerio de Salud
DS 184 Reglamento Sanitario sobre manejo de residuos peligrosos
68
Otras Normativas Legales a considerar

a) GUIA PARA EL CONTROL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION INDUSTRIAL ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE Y APLICACIN DE PLAGUICIDAS. COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE- REGION METROPOLITANA. AGOSTO 1998
b) PAUTA GENERAL DE ALMACENAMIENTO SEGURO DE MATERIAS PRIMAS O PRODUCTOS ELABORADOS. SERVICIO DE SALUD REGION METROPOLITANA. c) REGULACIONES INTERNACIONALES
Protocolo Eurepgap Protocolos como Natures Choice, Chilegap
69
2.9 IDENTIFICACIN DE LAS TCNICAS DISPONIBLES (MTD)
MEJORES
70
2.9
Identificacin de las Mejores Tcnicas Disponibles (MTD)
De acuerdo a la identificacin de la problemtica ambiental y sanitaria relevante del sector, es posible establecer aquellas prcticas y condiciones operacionales ms eficaces detectadas para alcanzar un alto nivel general de proteccin del medio ambiente en su conjunto y su cumplimiento en l 2.9.1 Definicin de las mejores tcnicas disponibles
1) Almacenamiento de Productos inflamables: El almacenaje de productos inflamables en la actualidad no cumple ninguna de las condiciones indicadas en el Manual SESMA, actualmente vigente para la Regin Metropolitana. Los productos inflamables se encuentran almacenados junto con el resto de insumos agrcolas y solo excepcionalmente se les puede encontrar separados por un muro divisorio. Esta mezcla de almacenaje con productos inflamables, constituye el mayor riesgo de siniestro observado en nuestra auditora. Claramente, no hay ninguna medida (solo 8%) que impida la mezcla de diferentes productos desde su transporte hasta recepcin en bodega de distribuidores.
Condiciones de Higiene y Seguridad de los trabajadores Dentro de los aspectos a considerar en estos tems, incorporamos la formacin y el uso del equipo de proteccin personal, que se detallan a continuacin
FORMACION DEL PERSONAL 45 40 N DE BODEGAS 35 30 25 20 15 10 5 0 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% No aplica RANGO CUMPLIMIENTO Promedio: 30%
71
Formacin del Personal: Rango de cumplimiento 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% No aplica N de Bodegas 39 12 23 11 8 0
De los resultados obtenidos en este tems, se puede sealar que el promedio de cumplimiento del tems de capacitacin de personal es bajo ya que solo alcanza un 30%. Al observar la distribucin de este resultado, resulta preocupante que 39 distribuidores auditados presentaron 0% de cumplimiento en estos tems, 35 bodegas se encuentran bajo el 50% y solo 19 empresas se encontraron sobre un 50% de cumplimiento.
USO DE EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL 30 25 N BODEGAS 20 15 10 5 0 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% No aplica RANGO DE CUMPLIMIENTO Promedio:35%
Uso del Equipo de Proteccin Personal Rango de Cumplimiento N de Bodegas 0% 19 1% a 25% 23 26% a 50% 24 51% a 75% 22 76% a 100% 5 No aplica 0
72
El promedio de cumplimiento en el uso adecuado y completo del equipo de proteccin personal, la disponibilidad de este en la empresa y su lavado, mantencin y cuidado es de un 35%. Resultado muy bajo, dado lo importancia de este tema, por el alto riesgo que significa para la salud de los trabajadores. Se observ que 19 sucursales no cumplen con ninguno de los requerimientos del uso del EPP, el resto de las empresas estn distribuidas uniformemente entre el 1% al 75% y solo 5 empresas cumplen por sobre el 76% de los requerimientos.
3) Derrames de Agroqumicos: En el levantamiento realizado a las bodegas de distribuidores se observ distintas realidades en cuanto a la implementacin y manejo para prevenir posibles derrames. Existe un bajo nmero de empresas que cumplen con un sistema de contencin adecuado, el resto estn expuestos a derrames permanentemente, ya que no tienen ninguna de las medidas de seguridad que se requiere. Al igual que en las bodegas de los distribuidores, en el caso del transporte de agroqumicos existe un nmero muy bajo de distribuidores que cumplen con las pautas de transporte seguros, y que se encuentran preparados en caso de accidentes.
TRANSPORTE DE AGROQUIMICOS 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% No aplica RANGO DE CUMPLIMIENTO Promedio:60%
N BODEGAS
Transporte de Agroqumicos N de Bodegas 2 5 46 23 17 0
Rango de cumplimiento 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% No aplica
73
Se observa que de las empresas auditadas, el promedio de cumplimiento de los requisitos de transporte de agroqumicos es del 60%. Cabe destacar que existen solo 17 sucursales auditadas que manejan un buen nivel en el transporte de productos peligrosos, cumpliendo con ms del 75% de los requerimientos analizados. Existen 7 empresas cuyo rango de cumplimiento es menor al 25% y 69 sucursales de empresas en un rango entre el 26% a 75%, lo que representa a la mayor parte de los distribuidores, por lo que es un tema preocupante dado el impacto que puede provocar un accidente de esta naturaleza.
4) Generacin de envases vacos de pesticidas (plsticos o metlicos)
MANEJO ENVASES VACIOS 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% RANGO DE CUMPLIMIENTO Promedio: 97%
N CENTROS DE ACOPIO
Manejo envases Vacos
Rango de cumplimiento 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% No aplica
N Bodegas 0 0 0 1 14 78
74
Los resultados obtenidos muestran que el 97% de los Centros de Acopio, cumplen con las condiciones bsicas de operacin y almacenaje, solo un centro obtuvo el 50% de cumplimiento, el resto cumple con el 100%. El mayor problema en cuanto a la recoleccin y manejo de envases vacos no es el funcionamiento de los Centros de Acopio, sino los bajos volmenes recolectados en relacin a los distribuidos a nivel nacional. Llama la atencin que el porcentaje recuperado de envases vacos con triple lavado no supera el 30% del consumo nacional. Ello obligara a que tanto la empresa privada, como los servicios pblicos realicen una campaa a nivel nacional, a fin de lograr incrementar el porcentaje recuperado. Tambin existe una mala distribucin de centros de acopio, ya que estos fueron concebidos e instalados en funcin del servicio prestado a clientes por otros competidores y no al uso regional de plaguicidas. Hoy da se requieren nuevos centros de acopio repartidos de acuerdo a las zonas de mayor consumo de plaguicidas.
Generacin de emisiones atmosfricas (humos txicos producto incendios)

Equipos y Procedimientos en caso de Accidentes
80 70 N BODEGAS 60 50 40 30 20 10 0 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% No aplica RANGO CUMPLIMIENTO Promedio:11%
Equipos y Procedimientos en caso de Accidentes Rango de Cumplimiento 0% 1% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100% No aplica N de Bodegas 68 3 18 3 1 0
75
El promedio de cumplimiento de las empresas auditadas es de un 11%, siendo el tems evaluado en el diagnstico, con el porcentaje ms bajo. Del total de bodegas visitadas 68 no tienen ninguna implementacin, ni preparacin en caso de accidentes, por lo que cualquier problema puede transformarse en un hecho grave, ya que no hay ninguna disposicin por parte de los empleados, ni de la empresa. Solo una bodega est preparada para estos casos. El otro aspecto que es importante considerar es la infraestructura de las bodegas, es que debe cumplir con las normas para el almacenamiento de plaguicidas.
76
2.9.2
CRITERIOS ESPECFICOS DEL APL
77
2.9.2
Criterios Especficos del APL
1) Almacenaje de inflamables De acuerdo a la Ordenanza General de Construccin y Urbanismo Art 4.4.15: El almacenamiento de productos inflamables o fcilmente combustibles debe hacerse en locales independiente, construidos con resistencia mnima al fuego de tipo a y en puntos alejados de escaleras y puertas principales de salidas. Esta Ordenanza indica claramente el tipo de construccin, emergencias, calidad de las bodegas y su almacenamiento.
2) Higiene y Seguridad laboral Las bodegas de agroqumicos deben cumplir con los estndares vigentes de Condiciones sanitarias bsicas en los lugares de de trabajo (DS 594) Capacitacin del personal: Los trabajadores que manipulen fitosanitarios, deben mostrar su competencia tcnica en el manejo seguro de plaguicidas (bodegueros, cargadores, transportistas, personal administrativo, etc.) Todos los trabajadores que manejan camiones de transporte de plaguicidas deben contar con Licencia conducir clase A5. Todos los trabajadores que manejan equipos peligrosos como gra horquilla o chipeadoras deben contar con capacitacin en su manejo. Sealtica de seguridad: Las bodegas de fertilizantes y fitosanitarios deben tener las seales apropiadas de seguridad y procedimientos requeridos para prevenir riesgos.
Uso de equipos de proteccin personal: Los trabajadores deben ingresar a las bodegas con el Equipo de Proteccin Personal completo, el cual debe ser proporcionado por el empleador. En cuanto al cuidado de la ropa de trabajo y el Equipo de Proteccin Personal se deben mantener fuera del almacn de productos fitosanitarios, en un armario bajo llave o en una habitacin con buena ventilacin y deben disponer de un casillero para guardar las ropas de calle
78
3) Derrames de Agroqumicos: Las principales medidas a adoptar en caso de generacin de derrames en bodegas o en el transporte son: Derrames en Bodegas: Las bodegas deben tener piso lavable, impermeable y no poroso y debe disponer de tanques de retencin de derrames o muros para su autocontencin, segn el volumen de lquido almacenado o como consecuencia de siniestro, para asegurar que no haya escape, filtracin o contaminacin al exterior de la bodega. Los derrames deben manejarse en forma responsable siendo recolectado por un sistema de camin cisterna del pozo de retencin y llevado a lugares autorizados para su neutralizacin, y evitar la contaminacin del medio ambiente Adems se debe capacitar a los empleados en cuanto a prevencin y procedimientos de manejo de derrames.
Derrames en transporte: Se debe utilizar un vehculo especialmente preparado, con un compartimiento de carga exterior, de tamao adecuado para el volumen a transportar, protegido de las condiciones climticas desfavorables (lluvia, sol directo y viento) y separado de animales y personas. Los vehculos deben contar con extintores de incendios, botiqun de primeros auxilios, ropa de proteccin completa y un equipo de limpieza para situaciones de emergencia (escoba, pala, material absorbente y bolsa plstica) y los productos de derrames deben ser llevados a lugares autorizados para su neutralizacin y avisadas las autoridades. Los vehculos utilizados en el transporte de agroqumicos deben tener tacografo, y llevar el registro de las velocidades alcanzadas por el camin El responsable de transporte debe llevar la gua de despacho, la cual deber detallar el o los productos peligrosos que transporta con sus respectivas clasificacin y nmero de registro NU, manejar la hoja de seguridad de transporte del producto Los productos transportados deben ir en sus envases originales, correctamente etiquetados y en buen estado. Adems se debe capacitar a los transportistas en cuanto a prevencin y procedimientos de manejo de derrames.
4) Generacin de envases vacos de pesticidas (plsticos o metlicos) Los envases vacos con triple lavado deben ser chipeados y posteriormente enviados a vertederos autorizados. Los envases metlicos con triple lavado deben ser entregados a empresas autorizadas de reciclaje. Y respaldar con la documentacin correspondiente
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5) Generacin de emisiones atmosfricas (humos txicos producto incendios)
Debe estar construida lejos de escuelas, casas, hospitales, centros comerciales, locales donde se fabrican o almacenan productos alimenticios y contar con vas de acceso adecuadas para la carga y descarga de producto, con un espacio de al menos 10 metros para el acceso. Estar construida de estructura slida, con materiales resistentes al fuego. Disponer de suficiente y constante ventilacin de aire fresco, para evitar la acumulacin de vapores dainos. Los estantes de los productos deben estar hechos de materiales no absorbentes como PVC, metal, u otro. Los productos inflamables se deben almacenar en una zona aislada de acceso controlado, lejos de fuentes de calor. Las empresas deben contar con Procedimiento y equipamiento en caso de accidentes. Un sistema automtico de deteccin de humo, alarma de incendio u otros. Poseer adems de la puerta de entrada principal a lo menos una salidas de emergencia. Las instalaciones de bodegas de agroqumicos deben estar equipadas para primeros auxilios. Las bodegas deben contar con un plano indicando la ubicacin de todos los equipos para combatir incendios y los aparatos de proteccin existentes, se debe exhibir en a lo menos dos lugares. Todo el personal debe estar entrenado en el uso de los equipos para combatir los incendios y realizar simulacros de acuerdo al plan de emergencia. Como dar alarma, uso correcto de extintores, procedimiento para evacuacin del local, recuento de personal.
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BIBLIOGRAFIA
PAUTA GENERAL DE ALMACENAMIENTO SEGURO DE MATERIAS PRIMAS O PRODUCTOS ELABORADOS. SERVICIO DE SALUD RM COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE - REGION METROPOLITANA GUIA PARA EL CONTROL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION INDUSTRIAL, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE Y APLICACIN DE PLAGUICIDAS, INSECTICIDAS, PESTICIDAS Y FUNGICIDAS SANTIAGO AGOSTO 1998 MANUAL DE USO Y MANEJO SEGURO DE PLAGUICIDAS (SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO, SAG.CL) CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO PROTOCOLO EUREPGAP V2.4 OCT 2004 PROTOCOLO CHILEGAP PROTOCOLO NATURE`S CHOICE REGLAMENTO SANITARIO Y AMBIENTAL EN LOS LUGARES DE TRABAJO (DECRETO SUPREMO 745 NORMATIVA NACIONAL REFERENTE AL SECTOR INFORMES ANUAL DE AFIPA
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ANEXOS
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ANEXOS 1 ENCUESTA ASOCIACION DE DISTRIBUIDORES DE INSUMOS AGRICOLAS
AUDITORIA BODEGAS DISTRIBUDORES DE PRODUCTOS AGROQUIMICOS Y SEMILLAS Sag/Sesma Eurepgap
Cumple
Preguntas N Almacenamiento de los Fertilizantes

El inventario de fertilizantes almacenados, est actualizado y disponible en la administracin? Se almacenan los fertilizantes separados de los fitosanitarios?
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Tesco
Criterio de cumplimiento
El inventario de fertilizantes indica el contenido del almacn, tipo de fertilizantes y cantidad y se actualiza cada tres meses. Es requisito mnimo que haya un espacio de aire separando ambos recintos, y as prevenir la contaminacin cruzada entre ambos productos. Indicar que tipo de separacin?. Los fertilizantes deben estar almacenados en un rea cubierta, para protegerlos de las inclemencias atmosfricas como el sol las heladas y la lluvia. Los fertilizantes (en polvo, granulados o lquidos ) estn almacenados en un rea libre de residuos, que no constituye criadero de roedores y donde los derrames y goteos son eliminados.(trampas de roedores). El almacn de fertilizantes debe tener una buena ventilacin y estar protegido del agua de lluvia y fuertes condensaciones. La bodega debe estar situada de manera que minimice el riesgo que el agua contaminada llegue a las corrientes de agua, las reservas de aguas subterrneas o el alcantarillado pblico. En el caso de fertilizantes lquidos debe haber muros de retencin para contener posibles derrames. Los fertilizantes no se almacenan junto a semilla y otros elementos.
Observaciones
Se almacenan los fertilizantes en un rea cubierta?

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Se almacenan los fertilizantes en un rea limpia?

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Se almacenan los fertilizantes en un rea seca?

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Se almacenan los fertilizantes de una manera apropiada que reduzca el riesgo de contaminacin de fuentes de agua?
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Est el almacn de productos fertilizantes acondicionado para retener vertidos liquidos? Se almacenan los fertilizantes separados de las semillas, otros elementos (equipos, herramientas, alimentos y otros) Los fertilizantes vienen acompaados de un documento o etiqueta que demuestre de su contenido qumico? Estn todos los peligros y riesgos claramente sealizados en el almacn de fertilizantes?
Todos los fertilizantes estn acompaados de una etiqueta o marca y su hoja de seguridad. Todos los avisos de riesgos y peligros deben estar clara y permanentemente sealizados y cumpler con la legislacin nacional vigente o Cdigos de prctica pertinentes. Aspectos a considerar: No Fumar, No Comer, Productos Txicos, Extintor de incendios, Uso de Ropa Protectora. Pedir lista o esta en conocimiento de acceso a informacion a travs de sitio web del SAG. Las bodegas deben estar lejos de escuelas, casas, hospitales, centros comerciales, locales donde se fabrican o almacenan productos alimenticios y contar con vas de acceso adecuadas para la carga y descarga de producto, con un espacio de al menos 10 metros para el acceso. La bodega debe estar situada de manera que minimice el riesgo que el agua contaminada llegue a las corrientes de agua, las reservas de aguas subterrneas o el alcantarillado pblico. La bodega est habilitado de manera de cerrarse con llave.
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Almacenamiento y Manejo de Productos Fitosanitarios

Se mantiene una lista actualizada de todos los productos fitosanitarios autorizados y prohibidos? Las bodegas de fitosanitarios se encuentran localizadas en lugares aislados o sectores industriales y estn provistas de vas de acceso adecuadas para la carga de vehculos de entrega y de emergencia? Se almacenan los productos qumicos de una manera apropiada que reduzca el riesgo de contaminacin de fuentes de agua? Se almacenan los productos fitosanitarios en un lugar seguro bajo llave?
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Se almacenan los productos fitosanitarios en un lugar adecuado para las temperaturas de la regin? Se almacenan los productos fitosanitarios en un lugar resistente al fuego? Se almacenan los productos fitosanitarios en un lugar ventilado? Se almacenan los productos fitosanitarios en un lugar bien iluminado?
La bodega est construido de modo tal que proteja a los productos de temperaturas extremas. La bodega est construida de estructura slida, con materiales resistentes al fuego, describir el material de techo piso y paredes. La bodega dispone de suficiente y constante ventilacin de aire fresco, para evitar la acumulacin de vapores dainos. La bodega cuenta con suficiente luz natural y/o artificial para asegurarse de que las etiquetas de los productos puedan leerse. El sistema de alumbrado debe estar instalado encima de los pasillos, a una altura de al menos 1 metro por encima del producto almacenado ms alto, para que no sea daado durante la operaciones mecnicas de manejo. La bodega de fitosanitarios tiene instalado algn sistema automtico de deteccin de humo, alarma de incendio u otros. Describir. La bodega de productos fitosanitarios debe poseer adems de la puerta de entrada principal a lo menos una salidas de emergencia. El almacn de fitosanitarios est localizado en un lugar separado e independiente de otros materiales.
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Las bodegas de fitosanitarios tienen algn sistema de deteccin de humo en caso de incendio? La bodega de pesticidas posee salidas para casos de emergencia, cuantas?
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Se almacenan los productos fitosanitarios en un lugar separado de otros enseres? Estn todas las estanteras del almacn Los estantes estn hechos de materiales no absorbente compuestas de material no absorbente? como plstico, metal, etc. Est el almacn de productos fitosanitarios acondicionado para retener vertidos?
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El piso de la bodega es lavable, impermeable y no poroso. La bodega de fitosanitarios dispone de tanques de retenciones o muros de retencin, segn el volumen de lquido almacenado, para asegurarse de que no haya ningn escape, filtracin o contaminacin al exterior de la bodega. El volumen de retencin debera ser un 110% del volumen total almacenado. Hay equipos e instalaciones para tratar La bodega dispone de un contenedor con material inerte un vertido del producto? absorbente (ej: arena) adems de un equipo para deshacerse del vertido como escoba, pala y bolsa plstica, en un sitio concreto ,sealizado, para ser utilizado en caso de derrames accidentales de productos fitosanitarios. Est restringido el acceso y las llaves al El acceso a la bodega de fitosanitarios est permitido nicamente a personal que pueda demostrar formacin en almacn de productos fitosanitarios a trabajadores con formacin en el manejo el manejo y uso seguro de fitosanitarios, en caso contrario debe ser acompaado por el personal calificado. de estos? Hay un inventario de productos fitosanitarios disponible? Se almacenan todos los fitosanitarios en sus envases originales? Hay un inventario de productos fitosanitarios disponible y se actualiza cada 3 meses. Todos los productos fitosanitarios que hay en la bodega estn en sus envases originales y si se rompen son manejados de forma segura manteniendolos en lugar separado y en bolsas plasticas. Existen documentos que lo respalde. Todos los productos se comercializan en sus envases originales ,no se permite el fraccionamiento en su venta. Todos los productos fitosanitarios formulados como lquidos estn colocados en estanteras que nunca estn por encima de aquellos productos formulados en polvo o grnulos, en caso de ser polvos y pesar mas de 10 kilos deben ser colocados a nivel de piso y sobre pallet cumpliendo lo anterior. Los productos fitosanitarios estn agrupados segn su objetivo en insecticida, fungicida, etc en reas separadas de modo que minimice la posible contaminacin cruzada. Zona aislada de acceso controlado, lejos de fuentes de calor.
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Se comercializan los fitosanitarios en sus envases originales? Los productos fitosanitarios lquidos no estn almacenados encima de los productos en forma de polvo o granular?
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Se encuentran los productos fitosanitarios almacenados de una forma separada y ordenada? Se almacen de forma aislada y separada los productos inflamables?
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Existen sistemas y procesos Se eliminan los residuos txicos por canales autorizados y implantados para la eliminacin de existen documentos que lo demuestren. Sistema de derrames de los productos fitosanitarios? recoleccin de los derrames es recolectado por un sistema de camin cisterna para trasladarlo a lugares de neutralizacin.
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Envases Vacos de Productos Fitosanitarios

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Los encargados de la chipiadora cuenta Los encargados de la chipeadora cuenta con curso y carnet con capacitacion? de Afipa Tiene un centro de Acopia de envases vacos con triple lavado y maquina chipiadora? Los envases deben estar limpios y perforados en un lugar cerrado bajo llave.
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Productos Fitosanitarios Caducados

Son los productos fitosanitarios caducados, vencidos o prohibido identificados, almacenados separados o sino eliminados a travs de los canales autorizados o aprobados?
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Ver si se encuentra en lugares separados e identificados y si existen registros documentados que indican que las formulaciones obsoletas de productos fitosanitarios vencidos, han sido eliminadas a travs de canales autorizados. Se deben declarar las existencias de productos caducados y/o prohibidos o si han sido declaradas al SESMA. Tienen facilidad para el lavado de ojos, un grifo con agua corriente a menos de 10 metros, un equipo completo de primeros auxilios, un respirador autonomo de emergencia y los procedimientes necesarios en caso de accidentes con los numeros de telefono de emergencia toda la informacion debe estar actualizada. Un plano indicando la ubicacin de todos los equipos para combatir incendios y los aparatos de proteccion existentes, se debe exhibir en a lo menos dos lugares. (oficina bodeguero) Estn las seales apropiadas localizadas en el almacn de fitosanitarios como, no comer, no fumar, no beber, productos txicos, uso ropa protectora y productos inflamables, Peligro en puerta de acceso. Todos los trabajadores que manipulen fitosanitarios, pueden mostrar su competencia tcnica con un titulo oficial o bien un certificado de asistencia a curso de esa ndole. Todos los trabajadores que manejan maquinas deben mostrar su competencia tcnica con un titulo oficial o bien un certificado de asistencia a curso de esa ndole. Licencia conducir clase A5, curso de grua horquilla. Todo el personal esta entrenado en el uso de los equipos para combatir los incendios y se han realizado simulacros de acuerdo al plan de emergencia. ( Dar alarma, uso correcto de extintores, procedimiento para evacuacion del local, recuento de personal) Reciben chequeo anual de los niveles de colinesterasa y chequeo de salud al menos una vez al ao.
Instalaciones, Equipamiento y Procedimientos en caso de accidentes

Se encuentran a menos de 10 metros de la bodega, los equipos de emergencia necesarios para tratar a un trabajador contaminado y son accesibles en todo momento?
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Se cuenta con un plano del equipamiento para combatir los incendios mas todos los aparatos de proteccion existentes? Estn las seales de advertencia y peligro claramente identificados ?
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Manejo de Productos Fitosanitarios

Recibe formacin todo operario que maneja fitosanitarios?
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Recibe formacin todo operario que maneja equipos o maquinas complejas o peligrosas?
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Es entrenado todo el personal para casos de emergencia?
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Recibe el personal que tiene contacto con productos fitosanitarios, chequeos de salud voluntarios de acuerdo a las guas establecidas en los cdigos de prcticas locales?
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Ropa y Equipo de Proteccin Personal

Hay disponible y se mantienen en buen estado juegos completos de equipo protector (botas de goma, ropa resistente, delantal, guantes de goma y mascarilla), para que cumplan con los requisitos de la etiqueta. Toda persona que ingresa a la bodega, Las personas que trabajan en las bodegas deberan llevar ropa que cubra toda el cuerpo overol (no debe tener ropa usa equipo de proteccion personal de calle bajo su ropa de trabajo) guante de caucho natural, (EPP)? casco, capucha, bototos de seguridad, lentes de seguridad, y mascarilla con filtro. Describir la ropa que usa. Se lava la ropa de proteccin despus Existe un procedimientos establecidos para limpieza del de ser usada? equipo de proteccin personal. Cuentan los trabajadores con la ropa de proteccin adecuada segn hojas de seguridad de los productos?
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Se guarda la ropa y los equipos de proteccin personal separados de los fitosanitarios?

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La ropa de calle se guarda en un lugar cerrado bajo llave separado de cualquier otro tipo de material o equipo?
Toda la ropa de trabajo y el Equipo de Proteccin Personal se mantiene fuera del almacn de productos fitosanitarios, en un armario bajo llave o en una habitacin con buena ventilacin. Est disponible para todo el personal que maneja fitosanitarios un casillero para guardar las ropas de calle.
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Transporte
Se transportan en forma segura los productos fitosanitarios a los clientes? Para grandes cantidades y dependiendo del producto, la utilizacin de un vehculo especialmente preparado, con un compartimiento de carga exterior del vehculo, de tamao adecuado para el volumen a transportar y con los implementos necesarios para su proteccin de las condiciones climticas desfavorables (lluvia, sol directo y viento) y separado de animales y personas. La zona de carga del vehiculo debe mantenerse limpia , seco, libre de superficies con aristas o puntas (clavos, astillas) que puedan ocasionar daos al envase. Los productos que se transportan deben estar debidamente identificados, con sus respectivas etiquetas y sellados. El responsable de transporte lleva la gua de despacho, la cual deber detallar el o los productos peligrosos que transporta con sus respectivas clasificacin y nmero de registro NU, manejar la hoja de seguridad de transporte del producto. Observar si el vehiculo tiene tacografo, en caso de ser transporte interno pedir los registros.
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Se transporta fitosanitarios en un espacio limpio y seco?

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Los productos fitosanitarios se transportan en sus envases originales y etiquetados?
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El vehiculo de transporte esta dotado de tacografo, que registre velocidad y distancias recorridas y se guardan sus registros? El vehiculo cuentan con elemento de seguridad en caso de derrames o accidentes?
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En caso de transportar fitosanitarios debe contar con extintores de incendios, botiqun de primeros auxilios, ropa de proteccin completa y un equipo de limpieza para situaciones de emergencia (escoba, pala, material absorbente y bolsa plstica).
Almacenaje de semillas
Las semillas cumple con las exigencias Nombre y domicilio del envasador La de rotulado y etiquetado? Especie expresin semilla Corriente Variedad o hbrido, segn corresponda N Lote Fecha Envasado Estado Sanitario. Las semillas se almacenan Revisin visual, deben estar alejadas y ojal en separadamente de fitosanitarios o dependencias separadas, en especial de herbicidas. fertilizantes? Se comercializan las semillas en sus Los envases no deben tener roturas, remocion de etiqueta, envases originales? doble costura. Se almacenan las semillas en un rea cubierta? Las semillas deben estar almacenados en un rea cubierta, para protegerlos de las inclemencias atmosfricas como el sol, heladas y lluvia, La altura de pilas de sacos no pueden llegar a menos de 1,5 mts del techo, por las altas temperatura. Las semillas estn almacenados en un rea libre de residuos, que no constituye criadero de roedores. (trampas de roedores). Las semillas debe tener una buena ventilacin y estar protegido del agua de lluvia y fuertes condensaciones.
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Se almacenan las semillas en un rea limpia?

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Se almacenan las semillas en un rea seca?
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ANEXO 2 d) Pauta General de Almacenamiento Seguro de Materias Primas o Productos Elaborados. Informacin obtenida del Ministerio de Salud, Base decretos para el almacenaje de plaguicidas Programa de Prevencin de Riesgos que tiene considerado para el perodo Octubre 1999- Marzo del 2000, el que debe incluir como mnimo los siguientes temas: Existen algunas actividades industriales, cuyo riesgo de incendio debe ser considerado al implementar un programa de prevencin con mayor nfasis. Para una buena gestin de parte de su empresa en la prevencin de riesgos, es de vital importancia la participacin de sus trabajadores, a travs de la constitucin y funcionamiento de los comits paritarios, la elaboracin de los reglamentos internos con la participacin de los trabajadores, la formacin del Departamento de prevencin de riesgos y la asesora permanente del organismo al cual se encuentra afiliada su empresa por la Ley 16744 (ACHS, Mutual CCHC, IST). A continuacin se detallan algunos de los aspectos relevantes que deben considerar su programa de prevencin de riesgos de incendio, adems de una gua tcnica de autoevaluacin, que considera todos los aspectos sanitarios y ambientales: a) Manejo seguro de materias primas, incorporando la capacitacin de su personal en control de incendios, almacenamiento adecuado de materias primas o productos elaborados. b) Plan de emergencias operativo, en casos de incendios y la coordinacin con el cuerpo de bomberos de su comuna. Este debe considerar algunos aspectos bsicos, tales como: Personas responsables del plan, tanto en el da como en la noche. Telfonos de emergencia y disponibilidad en caso de emergencias. La comunicacin con bomberos debe ser expedita y de orientacin. Las brigadas que forme la empresa, deben estar coordinadas con bomberos en casos de amagos y de incendios. c) Evaluar el impacto que un eventual incendio, pueda provocar en la comunidad y la posible participacin de esta en caso de ser necesario. Condiciones generales de seguridad. a) La instalacin elctrica debe estar certificada por un instalador autorizado por la Superintendencia de Electricidad y Combustible (SEC). Anexo N 1 b) Si existen instalaciones de gas, deben estar declaradas en la SEC. por un instalador autorizado. c) La cantidad y el tipo de extintores de incendios debe ser el adecuado a los materiales y equipos existentes en la planta, adems debe cumplir con lo establecido por el D.S 745/92 del MINSAL. d) Todos los extintores deben estar ubicados en lugares de fcil acceso y adems sealizados. e) Todos los trabajadores, deben estar capacitados en forma terica y prctica en el manejo de extintores. f) Debe evaluar la existencia de redes hmedas o secas al interior de la planta (o en su efecto estudiar la distancia a la que se encuentra el grifo ms cercano). g) En caso de almacenar las materias primas o los productos elaborados en pallets, deben demarcarse pasillos de circulacin con lneas amarillas. h) El almacenamiento no debe obstruir vas de ingreso y evacuacin. i) Los productos almacenados, deben estar a 0,5 m. mnimos, distanciados de muros perimetrales interiores. 87
j) El pasillo central, debe tener como mnimo 2,4 m de ancho. k) El ancho mnimo de pasillos entre pilas debe ser de 1,2 m. l) Se deben implementar sistemas de deteccin automtica de incendio, en caso de bodegas cuya superficie sea de ms de 500 m2. m) En caso de contar con rociadores automticos, el producto almacenado debe estar a una distancia mayor a 90 cm. de stos. n) La resistencia al fuego de la construccin de las bodegas (muros, techos, cerchas), debe cumplir lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin ( D.S 47/92 del MINVU), de acuerdo a su carga combustible. ) En caso de existir una bodega pareada a una casa habitacin, esta debe tener obligatoriamente un muro cortafuego. o) Altura mxima de almacenamiento en pallets debe ser de 3 m. o en su efecto no sobrepasar los muros medianeros. Bodegas Exclusiva y sealizada. Piso slido, lavable y no poroso. Estructura slida, incombustible, con muros y techo liviano con resistencia al fuego de acuerdo a lo indicado en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin, con muros con R.F. Min60. Ventilacin adecuada, natural o forzada. Extintores adecuados, bien ubicados y sealizados. Demarcacin de pasillos con lneas amarillas o blancas. Construccin Ordenanza general de construccion y urbanismo Art. 4. 14. 15 : El almacenamiento de productos inflamables o fcilmente combustibles debe hacerse en locales independientes, construdos con resistencia mnima al fuego de tipo a y en puntos alejados de las escaleras y puertas pricipales de salida. Art. 4. 14. 8 : Las salas de trabajo en que se ejecuten faenas peligrosas, no podrn tener ms de un piso y debern disponer de accesos independientes. Construccin tipo a Muros externos: F 120. Muros divisorios internos de una misma bodega: F 120 (hasta el techo) Elementos soportantes verticales: F 120. Elementos soportantes horizontales: F 120. Techumbres (incluido cielo falso), excepto planchas metlicas: F 60 Muro divisorio entre 2 construcciones (cortafuego): F 180 . F 180: Tipo de construccin resiste el fuego por 3 horas. F 120: Materiales resisten el fuego por dos horas. F 60: Resiste el fuego por 1 hora. Emergencias Instalacin elctrica reglamentaria y antiexplosiva segn los productos almacenados. Pasillo central con un mnimo de 2,4 metros de ancho. Plan de emergencia en caso de derrame y/o incendio. Red hmeda, dependiendo del producto y cantidad almacenada. Sistema de deteccin automtica de incendio, dependiendo del producto almacenado. Sistema de rociadores automticos, con polvo qumico seco o espuma, CO2, dependiendo del producto y cantidad almacenada. Productos Almacenados Almacenamiento ordenado sobre pallets o estanteras independientes o separadas, 88
segn su clasificacin especfica e incompatibilidad segn NCH 382 of. 89. Letreros con clasificacin de los productos. Rotulacin de productos segn NCH 2190 of. 93. Distancia mnima de productos en relacin a muros perimetrales interiores de 0.5 m. y 1m en caso de productos qumicos peligrosos. Existencia de un registro, mantenido en un lugar seguro y a disposicin del personal a cargo de la bodega, escrito en espaol, con todas las hojas de datos de seguridad de los productos almacenados, segn NCH 2245 of. 93. Los productos inflamables no se pueden almacenar en subterrneo.
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BORRADOR APL
ACUERDO DE PRODUCCION LIMPIA
IMPLEMENTACION DE BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS EN SECTOR DISTRIBUCION Y TRANSPORTE DE INSUMOS AGRCOLAS
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En Santiago, a de de 2007 comparecen por una parte, un representante del Ministerio de Agricultura, un representante del Ministerio de Salud, un representante de la Corporacin de Fomento de la Produccin, el Superintendente de Servicios Sanitarios, un representante del Servicio Agrcola y Ganadero, la Directora Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio Ambiente y el Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Produccin Limpia, y por la otra, el Presidente de la Asociacin de Distribuidores de Insumos Agrcolas ADIAC A.G. y su Director Ejecutivo, quienes adherirn al presente Acuerdo. Los anteriormente citados, concurren a la firma del Acuerdo de Produccin Limpia para la implementacin de buenas prcticas agrcolas en el sector de la distribucin y transporte de insumos agrcolas a nivel nacional, cuyo texto se desarrolla a continuacin: Al suscribir este Acuerdo de Produccin Limpia las Empresas del Sector de Distribucin de Insumos Agrcolas y su Transporte tienen las siguientes expectativas: Abrir y mantener un dilogo con las autoridades a fin de obtener un desarrollo de mejoramiento continuo del sector que sea compatible con el medio ambiente, el cuidado de la salud de sus operadores y los intereses de la comunidad. Promover el desarrollo y cumplimiento de las medidas de produccin limpia que nos permitan mejorar los estndares ambientales que observamos en el medio y con ello lograr aumentar los niveles de competitividad. Lograr una certificacin oficial por el cumplimiento de las metas y las acciones alcanzadas, dentro de los plazos y los indicadores de desempeo establecidos, definiendo los criterios respecto de aquellas empresas que se comprometen en resolver los problemas asociados a la contaminacin y aquellas que no lo realizan. Finalmente, comprometerse con los principios bsicos que rigen los Acuerdos de Produccin Limpia en todos sus principios desde la cooperacin pblico-privada hasta el cumplimiento de los compromisos contrados.
PRIMERO:
-
CONSIDERANDO
Lo dispuesto en la Ley 19.300, Art. 8 y 9 Ley Bases del Medio Ambiente. Cdigo Sanitario/DFL 725 Artculos 91, 92,93. En Arts. 3, 5, 12, 21, 27, 32, 37, 39, 42, 44, 45 y 53 del Minsal sobre condiciones sanitarias y ambientales en lugares de trabajo y que respectivamente velan por la seguridad de las personas en lo referente a la ventilacin, seguridad, extintores de incendios, su prevencin, control y elementos de proteccin personal. Sobre Seguridad de Salud Laboral: los Arts. 1, 2 y 66 de la Ley 16.744 en lo referente a seguro social y comit paritario. D.S. N 594/2000 con su Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo 91
D.S. N 50/1988, Art. 14 y Reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales en los lugares de trabajo. Artculos 21, 22, 23 y 24 con las obligaciones de la empresa con sus trabajadores. Cdigo del Trabajo, en sus artculos 184 y 185, obliga a las empresas las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de su personal. Decreto N 40 del 11 de febrero de 1969, modificado por el D.S. N 50 del 11 de mayo de 1988 que aprueba el Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales. El D.S. N 54 del 21 de febrero de 1969 que aprueba el reglamento para la constitucin y funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. En Arts. 14 y 21 del Decreto 40/69 del Ministerio del Trabajo, y que velan por el Reglamento de Higiene y los riesgos que significa para los trabajadores las labores que desempean. Sobre instalaciones y almacenamiento de combustible y manejo de sustancias peligrosas: Decreto Ley 3.557 del Ministerio de Agricultura que establece disposiciones sobre proteccin agrcola; con su definicin Art. 3 letra K, Art. 32, 33 y 35 sobre plaguicidas y para fertilizantes en sus Arts. 37, 38, 39 y 47. Para el transporte, en Decreto Supremo 298/94 del Ministerio de Transporte que reglamenta el transporte de cargas peligrosas por calles y caminos y D.L. N3557/1981 del MINAGRI. Para productos inflamables en DS 47/92 MINVU Art. 4, 14 y 15 DS N184, Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos; Este Reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mnimas a que deber someterse la generacin, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras formas de eliminacin de los residuos peligrosos.
FINALMENTE:
Sobre semilla, en los Decretos Supremos del Ministerio de Agricultura N 1764 en ttulo V del Comercio de semillas en sus Arts. 24, 25 y 26. Tambin se consideraron otras normativas como: a) Gua para el Control y Prevencin de la contaminacin industrial, almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas. Comisin Nacional del Medio Ambiente, Regin Metropolitana, Agosto 1998. b) Pauta general de almacenamiento seguro de materias primas o productos elaborados, Servicio de Salud Regin Metropolitana y c) Regulaciones internacionales: Protocolo Eurepgap, Protocolo Natures Choice y Chilegap. Resolucin exenta N 2195 y 2196 que establecen requisitos que deben cumplir las etiquetas de los envases y la clasificacin toxicolgica de los plaguicidas.
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Todo ello en: El inters de las Instituciones Pblicas fiscalizadoras de proteger la salud humana y el ambiente. El inters de nuestro sector en fortalecer nuestra gestin y comportamiento ambiental; junto a nuestro inters de obtener una certificacin ambiental, que debe iniciarse con el presente APL.
SEGUNDO:
FUNDAMENTOS Y ANTECEDENTES
El objetivo general del APL, es servir como un instrumento que nos permita mejorar nuestras condiciones de almacenamiento y ambientales, buscando generar un acuerdo de todo nuestro sector y de cumplir con las normas vigentes, mejorando la eficiencia y competitividad de las empresas que lo suscriben. Desde el punto de vista ambiental, las actividades asociadas a nuestro sector, incluyen una serie de potenciales impactos que son bsicos de considerar para un desarrollo sustentable del sector; jugando un rol fundamental las medidas de prevencin y control de ste. La implementacin de programas de Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) hace ms necesario desarrollar infraestructuras y servicios necesarios, que den respuesta a las nuevas exigencias de los mercados. Todo ello considera el inters del gobierno de incorporar en el sector productivo nacional, componentes estratgicos de produccin limpia; junto con el control de los riesgos para la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores y la comunidad. Objetivos Especficos Desde el punto de vista de la gestin de calidad, el presente APL cubre grandes aspectos: 1) Relacionado con la proteccin de la salud de los trabajadores. 2) Velar por la seguridad y correcto almacenamiento de todos los insumos agrcolas, especialmente para aquellos productos considerados peligrosos para la salud humana como son los agroqumicos y su transporte, junto al destino final que debe darse a los envases vacos, que los contienen. 3) Promover el uso y manejo adecuado de plaguicida. 4) Generar canales de comunicacin expeditos y oportunos entre las empresas y la A.G. y entre sta y los servicios fiscalizadores para promover el cumplimiento de las metas del acuerdo y generar instancias de cooperacin pblico-privada. 5) Establecer mecanismos de seguimiento, control y evaluacin peridica del cumplimiento, basados en sistemas de certificacin tcnica independiente, o de verificacin reconocidos por las partes. A raz de todo lo anterior, surge este Acuerdo de Produccin Limpia, como forma de facilitar a las empresas, el logro de estndares ambientales superiores, mejorando los niveles de competitividad del sector y la calidad del medio ambiente nacional.
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Por otra parte, este APL entrega a la autoridad un marco uniforme de criterios para facilitar el proceso de fiscalizacin de nuestras empresas y el cumplimiento de las normas de nuestro sector empresarial. La importancia de nuestro sector dentro de la economa nacional podemos resumirla en: Sector frutcola el ao 2005 totaliz una exportacin de US$2.127,5 millones. Sector forestal US$2.600 millones Sector vitivincola el ao 2006 con una produccin 844,9 millones de litros y un valor de exportacin de US$966 millones. Produccin de granos: segn cifras de ODEPA la produccin de maz temporada 2005/2006 fue de 1.381.894 toneladas en una superficie de 123.560 Ha. Trigo para 314.720 Ha. la produccin fue de 1.403.689 toneladas. Avena 90.190 Ha. con 435.041 toneladas y arroz 27.980 Ha. y 160.315 toneladas de cosecha. ODEPA para la temporada 2007/2008 estima que la superficie de maz debera incrementarse en un 15% y en trigo este aumento lo estiman en un 25%. En semillas las cifras seran a agosto del 2006 US$176.511 millones valor de produccin nacional. Productos hortcolas con una superficie de 120 mil Ha. y una produccin estimada en US$1.000 millones.
En la actualidad, a lo largo del pas segn registros del SAG existen 444 centros o almacenes de ventas de insumos agrcolas; de ellos nuestra asociacin posee 93, que representan estimativamente el 80% del total de las necesidades del pas en insumos agrcolas. Nuestro inters como A.G. es suscribir un APL para todo el sector a fin de lograr un desarrollo sustentable, armonizando la mejora en nuestros lugares de almacenamiento con la proteccin de las personas, el medio ambiente y la seguridad en el transporte. Las empresas que suscriben el presente Acuerdo, debern cumplir con las metas y acciones especficas declaradas, as mismo que con los plazos aqu establecidos. Alcances del APL Nuestro APL para la implementacin de Buenas Prcticas Agrcolas en el Sector, est dirigido al mejoramiento de las actuales condiciones de almacenamiento y transporte de insumos agrcolas (agroqumicos, semillas y fertilizantes) de cada uno de nuestros asociados, as como de aquellos nuevos que se incorporen cumpliendo las metas y acciones en los plazos comprometidos. Queremos que los criterios establecidos en el presente APL, sean considerados por las autoridades evaluadoras y fiscalizadoras para los nuevos proyectos de nuestros asociados.
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TERCERO:
NORMATIVAS VIGENTES APLICABLES
Los acuerdos convenidos en el presente acto tienen como base el cumplimiento de las leyes, normativas ambientales y sanitarias, relativas a la Ley sobre Bases del Medio Ambiente, a la seguridad de la salud laboral con las condiciones sanitarias y ambientales en lugares de trabajo; en la Seguridad de Salud Laboral como el agua potable, servicios higinicos, duchas, vestidores, ventilacin, seguridad que incluye prevencin de incendios, proteccin personal y seguro social. Tambin incluye la seguridad en la salud laboral que opera con reglamentos internos de higiene y seguridad e informaciones sobre riesgos. Tema fundamental son las instalaciones, almacenamiento y manejo de sustancias y residuos peligrosos como plaguicidas y otras como fertilizantes y semillas. Este acuerdo, incluye al Ministerio de Transporte que reglamenta las condiciones y normas que rigen el transporte de sustancias peligrosas y a los Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Salud Pblica que velan por el almacenamiento de productos inflamables y la calidad de sus construcciones. Finalmente al Servicio Agrcola y Ganadero SAG con su DS 1764 que define disposiciones sobre semillas y su proteccin agrcola. A todas las normativas nacionales vigentes aplicables hemos agregado Gua para el Control y Prevencin de la Contaminacin Industrial , Regin Metropolitana de fecha agosto de 1998; as como Pauta General de almacenamiento seguro del Servicio de Salud para la RM y regulaciones internacionales de Eurepgap, Natures Choice y Chilegap.
CUARTO:
OBJETIVOS
Objetivo General Mejorar e introducir, por parte del sector distribuidor de insumos agrcolas, en forma sistemtica y permanente, acciones que nos permitan cubrir los aspectos ambientales que sustentan las normativas ambientales vigentes, en lo relativo a aspectos relacionados con la higiene y seguridad laboral, gestin y manejo de transporte y almacenamiento de semillas, fertilizantes, agroqumicos y otros insumos agrcolas; as como la preocupacin por el destino final ya sea de productos vencidos, como de envases vacos con triple lavado y que deben ser llevados a centros de acopio para su posterior chipeado y entrega en vertederos sanitarios autorizados. Tambin es labor de nuestra A.G. la preocupacin por el transporte y almacenamiento de aquellos productos considerados como inflamables para cuyo almacenamiento se debe cumplir con las normas vigentes, diferentes a las que norman otros productos no inflamables. 95
QUINTO:
METAS, ACCIONES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO
Las empresas que suscriban el presente acuerdo, debern cumplir con las metas y acciones especficas que se declaran a continuacin y dentro de los plazos que se establecen. 1. Almacenaje de Insumos Agrcolas
Accin 1.1: En la recepcin de insumos tanto fitosanitarios, fertilizantes y semillas, se debe verificar que tengan registro del SAG que corresponde; que los productos estn en buen estado, envases cerrados, etiquetas completas y fecha de vencimiento al da, y las hojas de seguridad de cada producto que deber ser entregada impresa por el proveedor Plazo: 6 meses Indicador de desempeo: Se debe registrar el ingreso de estos insumos y mantener un inventario de productos fitosanitarios y fertilizante disponible y actualizado y sus hojas de seguridad disponibles en bodega. Accin 1.2 Los fertilizantes deben almacenarse separado de los fitosanitarios y de las semillas, ya sea en bodegas separadas o distanciados por un espacio de aire. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo: Disponer de almacenamiento y/o bodegas separadas para fertilizantes, agroqumicos y semillas. Accin 1.3 Los fertilizantes deben estar almacenados en un rea cubierta, para protegerlos de las inclemencias atmosfricas, como el sol, las heladas y la lluvia y tener una buena ventilacin. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo: Fertilizantes almacenados bajo techo y protegido de las aguas lluvia. Accin 1.4 Los fertilizantes deben estar almacenados en reas libres de residuos, que no constituyen criaderos de roedores. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo: Debe contar con un Programa de Control de roedores, layout de ubicacin de trampas y llevar un registro durante el ao. Accin 1.5 Los fertilizantes lquidos deben ser almacenados con un sistema de retencin de derrames para evitar que en caso de accidente, los productos contaminen los suelos y aguas superficiales o profundas Plazo: 18 meses Indicador de desempeo:
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Disponer de un sistema contencin de derrames segn reglamentos y/o normas vigentes. Accin 1.6 Cuidar de que en el almacenaje de fertilizantes, la altura de la pila no llegue a ms de 2 mts. Del cielo y cumplir con las especificaciones del producto (si existe riesgo de combustin espontnea) Plazo: 6 meses Indicador de desempeo: Cumplir con lo requerido. Accin 1.7 En la bodega de pesticidas los productos deben almacenarse sobre repisas cumpliendo que las formulaciones lquidas deben ser colocadas por debajo de los productos en polvo o granuladas. Solo se debe almacenar a nivel de piso, formulaciones en polvos y que pesan ms de 10 kilos y deben ser puestos sobre pallet. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo: Mantener productos sobre repisas con un ordenamiento de productos qumicos segn su formulacin y su peso. Accin 1.8 Los productos fitosanitarios se deben agrupar segn su objetivo (insecticida, fungicida, etc.) en reas separadas de modo que minimice la posible contaminacin cruzada. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo: Mantener un ordenamiento de productos qumicos segn objetivos. Accin 1.9 a) Se debe calcular la capacidad de la bodega de almacenaje de productos inflamables. b) Tener un listado de productos inflamables recepcionados en sus bodegas, su volumen y peso separado del resto de los productos y al da. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo: Mantener los registros vigentes. Accin 1.10 Almacenar productos inflamables segn la normativa vigente Plazo: 18 meses Indicador de desempeo Si los volmenes de productos inflamables son superiores a 3 toneladas, se deben almacenar en una zona aislada de acceso controlado, lejos de fuentes de calor. Si los volmenes de productos inflamables son superiores a 20 toneladas aplicar la Pauta General de Almacenamiento Seguro de Materias Primas o Productos elaborados del Ministerio de Salud; Ordenanza General de Construccin y Urbanismo articulo.
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Accin 1.11 Los proveedores deben obligarse por contrato a entregar separadamente productos inflamables del resto y solo a distribuidores que cuenten con las instalaciones requeridas. Plazo: 24 meses Indicador de desempeo: Contrato con proveedores que especifique el cumplimiento de esta norma. Accin 1.12 Almacenar productos fitosanitarios, fertilizantes y semilla en bodegas cerradas, y solo recibir productos si se cuenta con el espacio acondicionado para ello. (prohibir el almacenaje de productos en patios) Cubicar la capacidad real de recepcin en cada bodega. Plazo: 12 meses Indicador de desempeo: Control de la capacidad de instalaciones para recibir insumos agrcolas adecuados. No presencia de productos en patios del distribuidor. Accin 1.13 La bodega de almacenaje de fitosanitarios deber estar localizado separada de otros Insumos, ya sea en instalaciones separadas o por pasillos de aire, y estar habilitada para cerrarse con llave. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo: Contar con las instalaciones y ordenamiento requerido. Accin 1.14 Ordenar los productos de acuerdo a fechas de vencimiento y utilizar siempre los productos de mayor antigedad para evitar su vencimiento. Plazo: 3 meses Indicador de desempeo: Tener inventario al da de productos, fecha de vencimiento y su ubicacin. Tener un programa de inspeccin peridica de productos vencidos, rotos y/o prohibidos, que incluya sistemas prcticos de revisin para los bodegueros. Accin 1.15 La bodega de fitosanitarios debe ser de estructura slida, con materiales resistentes al fuego. Plazo: 36 meses Indicador de desempeo: Bodega de fitosanitarios construida completamente de estructura slida, con materiales resistentes al fuego. Accin 1. 16 Implementar medidas de correccin, respecto de las condiciones de ruido laboral, luminosidad y ventilacin informadas por la Mutualidad. Plazo: 12 meses Indicador de desempeo: Disponer de condiciones de luminosidad y ventilacin adecuadas.
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Accin 1. 17 Disponer de estanteras, que permitan almacenar los fitosanitarios y fertilizantes lquidos y/o foliares, de materiales no absorbentes como PVC, metal, u otro. Plazo: 12 meses Indicador de desempeo: Disponer de estanteras Accin 1.18 El piso de la bodega de fitosanitarios debe ser lavable, impermeable y no poroso. Plazo: 24 meses Indicador de desempeo: Cumplir con los requerimientos Accin 1.19 La bodega de fitosanitarios debe disponer de tanques de retencin de derrames o muros para su autocontencin, segn el volumen de lquido almacenado o en caso de siniestro, para asegurar que no haya escape, filtracin o contaminacin al exterior de la bodega, segn NFPA 50. Plazo: 24 meses Indicador de desempeo: Cumplir con los requerimientos Accin 1.20 Las semillas deben estar almacenadas en sus envases originales sellados y correctamente etiquetados y alejadas y/o en dependencias separadas de fertilizantes y/o fitosanitarios Plazo: 12 meses Indicador de desempeo: Cumplir con los requerimientos Accin 1.21 Las semillas deben estar almacenadas en un rea cubierta, para protegerlos de las inclemencias atmosfricas como el sol, heladas y lluvia y estar bien ventiladas. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo Cumplir con lo requerido Accin 1.22 Las semillas deben estar almacenadas en un rea limpia, libre de residuos y que impida plagas de roedores u otros. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo Debe contar con un Programa de Control de roedores, layout de ubicacin de trampas y llevar un registro durante el ao. Accin 1.23 Las bodegas de distribuidores deben estar construidas lejos de escuelas, casas, hospitales, centros comerciales, locales donde se fabrican o almacenan productos alimenticios y contar con vas de acceso adecuadas para la carga y descarga de producto, con un espacio de al menos 10 metros para el acceso. Lo cual depender de polticas de municipalidades por Regin, en lo referente a la existencia de un plan regulador Plazo: indefinido Indicador de desempeo: 99
Bodegas construidas en zonas industriales y aprobadas como tal. En caso de no existir un plan regulador debe existir un plazo no menor de 3 aos a fin de cambiarse a otro ya autorizado y con plan regulador. 2. Proceso del transporte de Plaguicidas
Accin 2.1 Se debe utilizar un vehculo especialmente preparado, con un compartimiento de carga exterior, de tamao adecuado para el volumen a transportar, protegido de las condiciones climticas desfavorables (lluvia, sol directo y viento) y separado de animales y personas. Plazo: 12 meses Indicador de desempeo Cumplir lo requerido. Tener un inventario de los vehculos que se utilizarn para el transporte y su descripcin y registrar en gua de despacho del medio utilizado para el transporte de fitosanitarios Prohibir el transporte de fitosanitarios en vehculos que no cuenten con las exigencias. Accin 2.2 Los vehculos deben contar con extintores de incendios, botiqun de primeros auxilios, ropa de proteccin completa y un equipo de limpieza para situaciones de emergencia (escoba, pala, material absorbente y bolsa plstica). Plazo: 6 meses Indicador de desempeo La empresa debe contar con un control peridico de elementos de seguridad requeridos por los vehculos que transporta los fitosanitarios. (lista de chequeo antes de despachos) Accin 2.3 Las empresas debern contar en lo posible, con un seguro de remediacin para el caso de accidentes en el transporte de estos y que signifique la contaminacin del lugar del siniestro. Si la empresa contrata servicio de tercero deber exigir este seguro al transportista Plazo: 6 meses Indicador de desempeo Exigir pliza de seguro propia o copia del transportista externo Accin 2.4 Los vehculos utilizados en el transporte de agroqumicos deben contar tacografo, y llevar el registro de las velocidades alcanzadas por este. Plazo: 18 meses Indicador de desempeo Cumplir con requerimiento Accin 2.5 El responsable de transporte debe llevar la gua de despacho, la cual deber detallar el o los productos peligrosos que transporta con sus respectivas clasificacin y nmero de registro NU, manejar la hoja de seguridad de transporte del producto, dejando constancia en la gua de despacho la identificacin del vehculo que lo realiz. Portar los rtulos a que se refiere la Norma Chilena Oficial NCh 2190.Of93, los que debern ser fcilmente visibles por personas situadas al frente, atrs o a los costados de los vehculos. 100
Plazo: 12 meses Indicador de desempeo Control de Guas de despacho y Hojas de seguridad de transporte Accin 2.6 Los productos transportados deben ir en sus envases originales, correctamente etiquetados y en buen estado. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo Cumplir requerimiento 3. Higiene y Seguridad Laboral
Accin 3.1 Elaborar un Programa de Capacitacin para los trabajadores, en donde se especifiquen los riesgos ocupacionales para cada funcin; las medidas de manejo y almacenaje seguro de plaguicidas, prevencin de accidentes y procedimientos de trabajo seguro. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo Que disponga de un Programa de Capacitacin, que debe estar disponible para su revisin por auditores y organismos competentes acreditados. Accin 3.2 Listado de capacitacin recibidas por los trabajadores El personal de la empresa debe estar capacitado en productos peligrosos. Plazo: 12 meses Indicador de desempeo Certificados de capacitacin de cada uno de ellos. Carn del SAG a personal de bodega.
el manejo y almacenaje de
Accin 3.3 Las bodegas de fertilizantes y fitosanitarios deben tener las seales apropiadas de seguridad y procedimientos requeridos para prevenir riesgos. Plazo: 12 meses Indicador de desempeo: Las bodegas de fertilizantes y fitosanitarios deben tener las seales apropiadas como, no comer, no fumar, no beber, productos txicos, uso ropa protectora y productos inflamables, Peligro en puerta de acceso, Procedimientos en caso de accidentes. Accin 3.4 Los trabajadores deben ingresar a las bodegas con el Equipo de Proteccin Personal completo, el cual debe ser proporcionado por el empleador. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo Cada trabajador debe ingresar a las bodegas con overol que cubra todo el cuerpo (no debe tener ropa de calle bajo su ropa de trabajo) guante de caucho natural, casco, bototos de seguridad, lentes de seguridad, y mascarilla con filtro. Registro de Control del uso de los elementos de seguridad por el responsable.
101
Accin 3.5 Los trabajadores deben recibir un chequeo anual de los niveles de colinesterasa y chequeo de salud al menos una vez al ao. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo Presentar el certificado mdico y el examen de colinesterasa de cada uno. Accin 3.6 Los trabajadores de bodegas deben contar con un armario, bajo llave para guardar su Equipo de Proteccin Personal con aireacin adecuada y otro para guardar sus ropas de calle Plazo: 12 meses Indicador de desempeo Disponer de dos casilleros uno para la ropa de trabajo y otro para la ropa limpia separados y con llave. Accin 3.7 Las bodegas de agroqumicos deben contar con algn sistema automtico de deteccin de humo, alarma de incendio u otros sistemas. Plazo: 12 meses Indicador de desempeo Cumplir con lo requerido Accin 3.8 Las bodegas deben poseer la puerta de entrada principal y al menos una salida de emergencia habilitada. Plazo: 12 meses Indicador de desempeo La bodega de fitosanitarios tenga una puerta de emergencia habilitada. Accin 3.9 Las instalaciones de bodegas de agroqumicos deben estar equipadas con una llave de agua corriente para el lavado de ojo, un equipo completo de primeros auxilios, un respirador autnomo de emergencia y un hidrante adecuado para caso de incendios, a una distancia no superior a los 10 metros de la bodega. Plazo: 12 meses Indicador de desempeo Cumplir con los requerimientos Accin 3.10 Las bodegas deben contar con un plano indicando la ubicacin de todos los equipos para combatir incendios y los aparatos de proteccin existentes y se debe exhibir en a lo menos dos lugares. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo Contar con un plano indicando la ubicacin de todos los equipos para combatir incendios y los aparatos de proteccin existentes, y publicarlo en a lo menos dos lugares. Accin 3.11 Todo el personal debe estar entrenado en el uso de los equipos para combatir los incendios en los siguientes temas: Modo de dar la alarma, uso correcto de extintores, procedimiento para evacuacin del local, recuento de personal. Plazo: 12 meses Indicador de desempeo 102
El personal debe demostrar su competencia en el uso de los equipos para combatir los incendios y deben presentar plan de emergencia y registros de simulacros.
4.
Productos vencidos y/o caducados
Accin 4.1 La empresa debe declarar al SAG las existencias de productos fitosanitarios caducados y/o prohibidos y colocarlos en lugares separados e identificados, para luego ser eliminados a travs de canales autorizados, y con la documentacin correspondiente. Plazo: 6 meses Indicador de desempeo Registro de productos caducados y registros de eliminacin por canales autorizado, cuando corresponda. 5. Recepcin de envases vacos
Accin 5.1 Planificar con otras instituciones gremiales, AFIPA, IMPPA, ASOEX y FEDEFRUTA los lugares necesarios para instalar nuevos centros de acopio de envases vacos con triple lavado para su posterior chipeado y entrega a vertederos autorizados y/o empresas de reciclaje autorizadas Plazo: 1 ao Indicador de desempeo Planificacin de lugares necesarios para la construccin de nuevos centros de acopio. Construccin de nuevos centros de acopio. ACCIONES ESTRATEGICAS A DESARROLLAR POR ADIAC ENTRE SUS ASOCIADOS: La implementacin de las acciones propuestas necesariamente implica el desarrollar y tomar algunas acciones inmediatas: a) La primera de ellas dice relacin con la seguridad y salud de los trabajadores y transportistas que manipulan agroqumicos. Para lograr una capacitacin efectiva desarrollaremos talleres en las diferentes regiones con los trabajadores entregndoles no slo instruccin para la correcta utilizacin de los elementos de proteccin, las medidas de las empresas que guarden relacin con prevencin, higiene y seguridad; como los lmites permisibles de exposicin ambiental junto a lista de sustancias que estn prohibidas en los lugares de trabajo. b) Estos talleres de capacitacin debern tambin incluir cursos sobre el almacenamiento y transporte adecuado de los insumos agrcolas evitando contaminacin entre ellos; con etiquetas reglamentarias y en envases sellados y el significado que tiene para la seguridad de las personas y el medio ambiente el transporte de cargas peligrosas por calles y caminos junto a las normas y procedimientos aplicables en estos casos.
103
c)
Similar taller de capacitacin haremos con los transportistas indicndoles los problemas que puede acarrear a su seguridad y/o a las personas que se vean involucradas en un accidente. Uno de los aspectos que ms llaman la atencin de la auditora ya realizada fue la falta de limpieza o aseo de las bodegas, falta de sealtica, listado de productos caducados, falta de sistemas de ventilacin, de detectores de humo, almacenamiento inadecuado (lquidos sobre polvos), separacin de inflamables, sistemas de captacin de derrames, para lo cual realizaremos visitas a terreno, para evaluar los avances en estas materias. Como accin prctica inmediata, editaremos un Manual para el Manejo, Almacenaje y Transporte Seguro de Plaguicidas. Entregaremos el listado de la sealtica que debe existir y las razones de ella; as como afiches de los procedimientos necesario para reaccionar ante posibles siniestros, accidentes, derrames, uso de equipos de proteccin personal a todas las bodegas de los distribuidores. Se promover que las empresas realicen exmenes de los niveles de colinesterasa a todos los trabajadores que en ella se encuentran, al menos una vez al ao. Se organizar entre los asociados la contratacin de un seguro de remediacin que ampare posibles daos ocasionados por accidentes en el transporte de todos aquellos insumos agrcolas considerados peligrosos para la salud humana y el medio ambiente. Se promover la construccin de ms centros de acopio con el apoyo de AFIPA, IMPPA, ASOEX y FEDEFRUTA en lugares o regiones donde actualmente no existen o son insuficientes lo lejanos para las necesidades de la Regin.
d)
e)
f)
g)
h)
i)
104
Carta Gantt
Acciones especficas por tem por mes
1. Almacenaje de insumos agrcolas Accin 1.1 Accin 1.2 Accin 1.3 Accin 1.4 Accin 1.5 Accin 1.6 Accin 1.7 Accin 1.8 Accin 1.9 Accin 1.10 Accin 1.11 Accin 1.12 Accin 1.13 Accin 1.14 Accin 1.15 Accin 1.16 Accin 1.17 Accin 1.18 Accin 1.19 Accin 1.20 Accin 1.21 Accin 1.22 Accin 1.23 2. Proceso de Transporte de Plaguicidas Accin 2.1 Accin 2.2 Accin 2.3 Accin 2.4 Accin 2.5 Accin 2.6 3. Higiene y Seguridad de los Trabajadores Accin 3.1 Accin 3.2 Accin 3.3 Accin 3.4 Accin 3.5 Accin 3.6 Accin 3.7 Accin 3.8 Accin 3.9 Accin 3.10 Accin 3.11 4. Productos caducos y vencidos Accin 4.1 5. Recepcin de envases vacos Accin 5.1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 36
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SISTEMA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUCIN DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS A ACCIONES DEL ACUERDO
1.Diagnstico
El seguimiento y control debe ser realizada a cada empresa suscriptora del acuerdo, a travs de auditoras con personal propio o contratado al efecto, a fin de precisar el estado inicial de cada una de stas, respecto a las metas y acciones comprometidas para dar cumplimiento al APL. Para los diagnsticos deber usarse el mismo chek-list que se us para la auditora inicial de diagnstico del sector. Una vez terminada la evaluacin inicial y ya enviada a cada una de las empresas pertenecientes a la A.G.; se proceder a la implementacin del acuerdo a fin de proceder al inicio del mismo y lograr en los plazos establecidos y acordados con las autoridades, los objetivos propuestos.
2.-
Seguimiento y control del avance en la implementacin del acuerdo

El seguimiento y control debe ser realizado por cada empresa a travs de auditoras con personal propio o contratado al efecto, que den cuenta del estado de avance de las acciones y metas establecidas en el APL. Este avance en el cumplimiento de las acciones genera la responsabilidad de las empresas, de llevar a cabo las auditoras e informar en los plazos establecidos a ADIAC. Estos informes consolidados debern ser enviados por la A.G. al CPL en un plazo que no exceda los 60 das contabilizados desde los meses siete (7) y catorce (14) respectivamente, desde terminada la auditora de seguimiento. Estos informes, anexarn los correspondientes a cada empresa, para verificar que cumplen con todos los requisitos formales establecidos en la norma chilena 594, para luego distribuirlos a los organismos pblicos correspondientes.
106
3.-
Evaluacin Final de Cumplimiento y Certificado del mismo

Finalizada la auditora final de cumplimiento del Acuerdo, se emite un informe que seala el porcentaje de cumplimiento final alcanzado por la empresa. En caso de obtener un porcentaje de cumplimiento mayor a un 75% en la evaluacin final y que se comprometan a corregir las metas no cumplidas hasta lograr el 100% de cumplimiento, podrn acceder al otorgamiento de un certificado extendido por el CPL. Previo a la entrega del Certificado; el CPL podr solicitar un informe a los Servicios Fiscalizadores correspondientes, respecto del cumplimiento satisfactorio de aquellas metas y acciones de su competencia. El Certificado es otorgado por Consejo Nacional de Produccin Limpia (CPL) en conjunto con ADIAC. El Certificado dar cuenta en formulario individual que la empresa cumpli con el 100% de las metas y acciones comprometidas.
4.-
Evaluacin de Impacto y Mantencin del Cumplimiento del APL

ADIAC, elaborar un informe con indicadores de impacto econmico, ambiental y social, en relacin con los objetivos comprometidos y otras mejoras o informacin, que permitan cuantificar el grado de mejoramiento del sector obtenido con el APL una vez que ste haya finalizado, sobre la base de la informacin que entreguen al respecto los auditores acreditados, informe que ser remitido al CPL para su anlisis y posterior divulgacin. Una vez certificada una empresa en el cumplimiento del APL, ste tendr una duracin de tres aos, no obstante, se debern realizar supervisiones y reevaluaciones anuales.
5.-
Roles y responsabilidades de los actores asociados al seguimiento, control, evaluacin y mantencin posterior al acuerdo
1. Empresas Suscriptoras Responsabilidades: Suscribir el Acuerdo de Produccin Limpia en los formularios de adhesin y entregrselo a nuestra Asociacin, la que deber remitir copia al CPL. Ejecutar las acciones especficas que se estipulan en el Acuerdo de Produccin Limpia, a fin de alcanzar las metas comprometidas dentro de los plazos establecidos en el presente acuerdo. Designar al menos una persona, encargada de llevar el control de las acciones que se estn ejecutando 107
Realizar las auditorias internas o externas de cumplimiento parcial de las metas y acciones comprometidas en el acuerdo. Realizar la auditoria final con un auditor acreditado Entregar informacin de los resultados de las auditorias parciales y final a quienes corresponda en los plazos convenidos. Entregar como parte de la auditoria final, informacin relativa a costos y beneficios de la implementacin de las acciones comprometidas en el APL, a ADIAC, que permitan realizar una evaluacin del conjunto de empresas suscriptoras del APL. Asociacin Gremial Responsabilidades
2.
Apoyar a las empresas que participan en el APL en la seleccin y contratacin de personal y/o en la ejecucin de las auditorias relativas al diagnstico inicial, seguimiento y control. Recibir y procesar la informacin de los resultados de las auditorias e informes. Consolidar la informacin recibida de acuerdo a lo establecido en el APL; Enviar la informacin consolidada al CPL para su distribucin a los organismos pblicos correspondientes, segn lo establecido en el propio APL; Generar un informe de evaluacin final y enviar a los organismos pblicos correspondientes a travs del CPL para su Validacin Elaborar el informe de evaluacin de impacto del APL y Participar del comit responsable de solucionar los conflictos en la implementacin del acuerdo, y de establecer las sanciones que se aplicarn por incumplimiento del mismo. Participar en el otorgamiento del certificado a las empresas que cumplan el 100 % del presente acuerdo. Los Organismos Pblicos Participantes del APL Responsabilidades
3.
Ejecutar las Acciones Especficas que se estipulan en el Acuerdo de Produccin Limpia, a fin de alcanzar las Metas comprometidas dentro de los plazos establecidos en el presente acuerdo. Los organismos pblicos participantes en el APL deben validar el informe final, que les entregue ADIAC a travs del CPL, exclusivamente de aquellas empresas que cumplan el 100% del APL en lo relativo a los aspectos normados de su competencia. Participar del comit responsable de solucionar los conflictos en la implementacin del acuerdo, cuando es requerido.
108
4.
Consejo Nacional de Produccin Limpia Responsabilidades
5.
Coordinar el flujo de informacin entre ADIAC y los organismos pblicos participantes del APL para los fines correspondientes. Coordinar a los actores involucrados en especial con CORFO la divulgacin y utilizacin de los instrumentos de fomentos asociados a la implementacin de las acciones y metas comprometidas en el acuerdo. Fomentar el cumplimiento del acuerdo, para lo cual podr solicitar la colaboracin de los Comits Regionales de Produccin Limpia. Participar del comit responsable de solucionar los conflictos en la implementacin del acuerdo, y de establecer las sanciones que se aplicarn por incumplimiento del mismo. Otorgar un certificado a las empresas que cumplan en un 100% el presente acuerdo. Auditores Registrados Responsabilidades
Encargados de realizar el o los informes que den cuenta del cumplimiento parcial o total de las metas y acciones comprometidas en el acuerdo Entrega a la empresa el informe final del grado de cumplimiento de las metas y acciones del acuerdo.
SEXTO:
COMIT COORDINADOR DEL ACUERDO
El Comit Coordinador del Acuerdo es el encargado de monitorear el avance en la implementacin del Acuerdo y solucionar los problemas y diferencias que surjan durante su desarrollo y tiene adems competencia para establecer las medidas aplicables en los casos de incumplimiento. El Comit estar constituido por un representante tcnico, tanto de ADIAC, como del CPL y uno de cada uno de los rganos del Estado firmantes del acuerdo con competencias en las materias a tratar y ser coordinado por el CPL. En el caso de surgir controversias relativas a la interpretacin, implementacin o grado de cumplimiento del Acuerdo, y que no se hubiere resuelto por otras vas, las partes deben recurrir al Comit Coordinador del Acuerdo. El procedimiento en caso de conflictos especficos con una empresa en particular, es el siguiente: 109
Las empresas firmantes en conflicto (asociadas y no asociadas) procedern a informar formalmente a ADIAC. ADIAC evaluar si el conflicto obedece a una mala interpretacin del Acuerdo y si ste amerita solicitar la constitucin del Comit. Presentada una solicitud formal de conflicto ante el Consejo de Produccin Limpia y evaluada su pertinencia, ste citar, en un plazo no mayor a 30 das, a las partes involucradas para su anlisis y decisin. La decisin que adoptar la Comisin ser por mayora, para ello los votos se contabilizarn de la siguiente forma: Un (1) voto del representante tcnico del organismo pblico con competencia en la materia Un (1) voto del representante tcnico de ADIAC, quin podr asistir con la empresa en conflicto. Un (1) voto del representante tcnico del Consejo Nacional de Produccin Limpia.
SEPTIMO: DIFUSIN, PROMOCIN Y ACCESO FINANCIAMIENTO

1.Difusin y promocin
Para efectos de difundir los resultados del acuerdo, una vez finalizadas las acciones que lo componen, se elaborar y divulgar a lo menos un documento que de cuenta de los logros alcanzados. Los costos devengados por esta actividad sern de responsabilidad de la asociacin gremial. Sin embargo, en caso de existir instrumentos de fomento de uso colectivo, las publicaciones debern ser incluidas como una de las actividades a financiar por stos. Las empresas suscriptoras que hayan cumplido con los compromisos establecidos, podrn utilizar el acuerdo como un mecanismo de promocin comercial de sus productos.
En el caso de las empresas exportadoras, el Consejo Nacional de Produccin Limpia efectuar las gestiones necesarias para que los logros del acuerdo sean difundidos internacionalmente a travs de ProChile.
110
Estas actividades corresponden a las actividades mnimas a realizar dentro del marco del Acuerdo. Las instituciones promotoras del Acuerdo, podrn proponer, consensuar y llevar a cabo otras actividades e iniciativas.
2.-
Acceso a financiamiento Para efectos de apoyar el cumplimiento de las metas del presente Acuerdo, la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) se compromete en los siguientes trminos: Apoyar, en el marco del presupuesto y normativa vigente, con los recursos para el cumplimiento de los compromisos emanados del presente acuerdo. Ello considera los instrumentos dirigidos a fomentar la asociatividad, la contratacin de asistencia tcnica, la innovacin y transferencia tecnolgica, el programa de atraccin de inversiones Todochile, as como las lneas de crdito que CORFO intermedia a travs de la banca. Hacer expedita la tramitacin tcnica y administrativa de los instrumentos de fomento, para agilizar la asignacin de recursos. Los instrumentos de fomento disponibles son: Fondo de Asistencia Tcnica en Produccin Limpia (FAT-PL); Programa de Apoyo a la Preinversin en Medioambiente; Programa de Apoyo a la Gestin de Empresas, especialidad de Produccin Limpia (PAG-PL); Fondo de Asistencia Tcnica (FAT); Proyectos Asociativos de Fomento (PROFO); Programa de Apoyo a la Gestin de Empresas (PAG); Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP); Fondo de Desarrollo de Tecnolgico y Productivo (FONTEC); Fondo Desarrollo de Innovacin (FDI); Lnea de Crdito B11; Lnea de Crdito B12; Lnea de Crdito B14 Estas actividades corresponden a las acciones mnimas a realizar dentro del marco del Acuerdo. Las instituciones promotoras del Acuerdo, podrn proponer, consensuar y llevar a cabo otras actividades e iniciativas, durante la ejecucin del acuerdo.
111
OCTAVO:
SANCIONES
Las sanciones por incumplimiento de los contenidos del acuerdo que se procede a detallar son complementarias entre ellas, y consisten en: a) Asociacin gremial: La Asociacin gremial, aparte del acuerdo, establecer sanciones a las empresas asociadas, en funcin de lo que sealen los estatutos de la organizacin. Estas pueden ir desde amonestacin, multa, hasta expulsin de la Asociacin dependiendo de la gravedad. b) En caso que el acuerdo tenga asociado instrumentos de fomento del Estado, el incumplimiento de los contenidos del mismo, har aplicable las sanciones establecidas en el contrato del instrumento de fomento respectivo. c) Publicidad del incumplimiento: Una componente del seguimiento y control de los acuerdos es la publicacin de los resultados del mismo. En tal sentido, el CPL podr publicar la lista de instalaciones industriales que cumplen y la lista de las que no cumplen con ste en su pgina web u otro medio. Sin embargo, en caso de existir instrumentos de fomento de uso colectivo, las publicaciones debern ser incluidas como una de las actividades a financiar por stos. d) En atencin a la gravedad del incumplimiento, se podr poner trmino al acuerdo con la o las instalaciones(s) que no haya(n) cumplido. Adems, durante la vigencia del Acuerdo la Autoridad Fiscalizadora mantendr sus facultades fiscalizadoras y sancionadoras. Sin perjuicio de lo anterior, al sancionar se tendr presente la participacin y cumplimiento del presente acuerdo.
NOVENO:
ADHESIN AL ACUERDO
Las empresas tendrn un plazo de dos (2) meses para adherir al Acuerdo, contados desde la fecha de firma del mismo por parte de las autoridades y Asociaciones Gremiales.
DECIMO:
PLAZO
El plazo para dar cumplimiento a las acciones comprometidas en este acuerdo es de treinta y seis meses (36), el cual incluye el periodo de adhesin. Nuestra A.G. conciente de los riesgos que para la salud humana y el medio ambiente representa nuestra actividad; no slo agradece la colaboracin de la COMISION NACIONAL y los organismos pblicos que formar parte de esta; sino que tambin est solicitando la colaboracin de otras A.G. y que son nuestros proveedores reunidos en AFIPA A.G. e IMPPA A.G. como a las instituciones ASOEX y FEDEFRUTA, todos involucrados en un mismo objetivo que es el cumplimiento de las normas BPA y las exigencias de EureGap, ChileGap y Nature Choice.
112
ANEXO ESPECIFICACIONES TCNICAS Y RECOMENDACIONES PARA ALMACENAMIENTO DE PLAGUICIDAS

Introduccin NORMA CHILENA 382-INN Es aquella que por su naturaleza, produce o Definicin de Sustancia Peligrosa puede producir daos momentneos o permanentes a la salud humana, animales o vegetales, y a los elementos materiales tales como instalaciones, maquinarias, edificios, etc. Las sustancias peligrosas se clasifican atendiendo al tipo de riesgo ms significativo que presentan, fundamentalmente en su almacenamiento, manipulacin y transporte. Cualquiera sea la cantidad y variedad de los plaguicidas a almacenar, existe un n de medidas bsicas que deben ser adoptadas para minimizar los riesgos: (a) Precauciones (b) Manejo Seguro de plaguicidas durante el almacenamiento (c) Disposicin de plaguicidas en la bodega (d) Inspeccin regular de las existencias (e) Recomendaciones bsicas de higiene y seguridad del personal (f) Situaciones de emergencia: Incendio y Derrames (a) Precauciones
Los PLAGUICIDAS se deben almacenar en un lugar cerrado, seguro (bajo llave), ventilado, fresco y seco, fuera del alcance de los nios, animales y personas no autorizadas. Cuando se trata de pequeas cantidades a almacenar, puede ser utilizada para este objetivo una estantera cerrada o una caja cerrada con llave, de uso exclusivo, fuera de la casa, lejos del alcance de los nios, animales, personas ajenas y NO debe estar en el rea de almacenamiento de alimentos, forrajes y semillas. Disponga de advertencias de peligro y no comer ni fumar en el recinto. Advertencia de toxicidad veneno. En el caso de almacenar mayores volmenes de plaguicidas, la bodega debe ser un lugar aislado y debidamente cerrado con llave. Mantenga el n de extintores conforme a lo requerido por la autoridad competente y localcelos cerca de los accesos. Disponga de un botiqun de primeros auxilios en un lugar visible, equipo de proteccin personal completo.
(b)
Manejo Seguro de plaguicidas durante el almacenamiento
113
Condiciones: Las bodegas de plaguicidas corresponden a construccin slida de baja combustibilidad, deben estar localizadas en terrenos altos, libres de inundaciones, lejos de cursos de agua, techados para proteger los productos de condiciones climticas adversas. Los pisos de la bodega deben ser impermeables, sin grietas para facilitar su limpieza e idealmente con una pendiente de 1% concntrica para evitar derrame hacia el exterior y facilitar el levantamiento de ste, o hacia un pozo de contencin en bodegas de mayor tamao. Las bodegas deben contar con un sistema de ventilacin eficiente, el que puede ser logrado mediante lucarnas en el techo de la bodega y entradas de aire en la parte superior e inferior de los muros, las que deben estar protegidas de manera de impedir el ingreso de pjaros e insectos. Ventilacin mediante rejillas inferiores o superiores en muros laterales y/o en techo mediante lucarna o extractores. Debe observarse un recambio de aire mnimo de 6 veces/hora. Buena ventilacin implica ausencia de olores. Para lograr una buena circulacin de aire en bodegas que contienen gran cantidad de producto, se recomienda dejar un espacio libre de un metro entre la parte ms alta de los productos y el techo, as como entre los productos apilados y las paredes. Vas de acceso expeditas para vehculos de emergencia, carga y descarga. Para mayores volmenes, salida emergencia sealizada y libre de obstrucciones. Disponibilidad de agua, fcil acceso. Sistema de Iluminacin aislado en ductos. Luminarias sobre pasillos y no sobre productos. Para la contencin de derrames o situaciones de emergencia en bodegas de grandes volmenes, se recomienda construir el piso con una pendiente de 1% con evacuacin hacia un pozo de contencin de derrames, o construir una rampla en la puerta de acceso. No deben existir conexiones a alcantarillas. En caso de emergencia, se puede aumentar la capacidad de contencin utilizando sacos de arena. El pozo debe ser de dimensiones adecuadas que permita contener el mximo volumen que se almacenar en la bodega.
(c)
Disposicin de Plaguicidas en la Bodega
Las recomendaciones bsicas de administracin, operacin y manejo, son: Recinto destinado slo para el almacenamiento de Plaguicidas. Prohibicin de reenvasado y fraccionamiento.
114
La estantera debe contar con barandas para evitar cadas de producto. Sistema de seguridad: acciones que impidan el fcil acceso al lugar por personas extraas (cierros exteriores, ventanas con barrotes, puertas con llave y cerrojo, sealizacin de peligro, de prohibicin de ingreso) Almacenamiento ordenado, apilamiento en bloques por tipo de productos. Los lquidos deben almacenarse bajo los slidos. Disponga separadamente herbicidas, insecticidas, fungicidas, etc. Tenga especial cuidado en evitar la mezcla de productos, ya que cualquier contaminacin casual puede significar serios daos a la cosecha. Mantener todos los envases cerrados y etiquetados
Altura de apilamiento no debe exceder distancia de 1 m. desde techo a bloque de apilamiento. Respetar recomendaciones sealadas en caja. Nunca coloque los plaguicidas directamente sobre el suelo Espaciamiento entre bloques de 0,5 m. Separacin, aislamiento de productos inflamables. Nunca sobrepasar capacidad de almacenamiento de la bodega. Esto puede crear una situacin de riesgo, y aumentar la probabilidad de exposicin. Durante la recepcin de productos en la bodega, debe verificarse con los documentos de transporte, la identificacin, cantidad y etiquetado de los productos, as como determinar la integridad del embalaje. Tener un inventario de todos los productos de la bodega y el plano de ubicacin de stos. Inspeccin peridica de los productos para detectar posibles productos vencidos, prohibidos, sin etiqueta o con derrames y/o fugas. Inspeccin Regular de Existencia
(d)
Revise regularmente los envases para detectar cualquier signo de deterioro o prdida. Tenga presente los siguientes aspectos: - Fuertes olores (pueden indicar presencia de prdidas). - Deformacin de envases. - Humedad, decoloracin de los envases, agujeros en cajas, cartones o sacos de papel o plstico. - Ausencia de tapas o etiquetas. 115
- Ilegibilidad de etiquetas Se debe disponer en la bodega de la Hoja de Datos de Seguridad para todos los productos almacenados. Seguir el principio primero que entra, primero que sale, para evitar el vencimiento de los productos y sus problemas.
La colocacin ordenada de las existencias de acuerdo a su fecha de compra, le facilitar esta medida. Tener un plan de emergencia, que detalle claramente los procedimientos a seguir en caso de accidente. Definir los contenidos mnimos. Prohibir todas las actividades dentro de la bodega, que no sean propias a las labores de almacenamiento. La bodega de Plaguicidas es slo para almacenar los productos.
Extintor(es) vigente(s). El nmero de extintores se especifica en artculo 46 del Decreto Supremo N 594, Septiembre 1999. Ubicarlos cerca de las puertas de entrada, salida y sealizados de manera visible.
(e)
Recomendaciones Bsicas de Higiene y Seguridad del Personal
Bodeguero: Trabajador capacitado en manejo seguro de plaguicidas, riesgos que estos presentan, forma de prevenirlos. Debe estar familiarizado con la informacin de la etiqueta y de la hoja de seguridad de los productos (poder entenderlas). Condiciones mnimas para el bodeguero: Baos y duchas con agua caliente y fra. Dos casilleros guardarropas, la ropa de trabajo no debe ser llevada a la casa. Los equipos de proteccin personal no deben ser guardado en el interior de la bodega. Deben guardarse limpios y secos. Equipo de Proteccin completo: Guantes de nitrilo, neopreno o PVC Botas de goma Traje protector impermeable a PLAGUICIDAS. Delantal impermeable. Gafas protectoras, careta facial o de preferencia antiparra. Respirador con filtros intercambiables, mscara. Programa de Vigilancia mdica 116
(f)
Recomendaciones Bsicas Incendios o Intoxicaciones
de
Manejo
de
Emergencias:
Derrames,
Control de Derrames: Rincn de Seguridad: Equipo de Proteccin Personal Tambor contenedor con material absorbente (tierra, arena u otro). Contenedor vaco para depsito de envases daados. Contenedor vaco para depsito de desechos del manejo de derrames. Sacos de arena para fines de retencin de lquidos. Pala y escoba o escobilln. Indicacin clara de que hacer en caso de que un trabajador sea contaminado (intoxicado). Control de Incendios: Plan de Emergencia y Prevencin de Fuego conforme a Pauta Plan de Emergencia: Nombre y N telefnico representante legal de empresa distribuidora. N telefnico de Bomberos, Carabineros, y Centro Hospitalario ms cercano. N telefnico de CITUC. Plano de ubicacin de existencias. Registro de existencias de almacenamiento. Hojas de datos de seguridad de los productos. Extintor(es) vigente(s). El nmero de extintores se especifica en artculo 46 del Decreto Supremo N 594, Septiembre 1999. Ubicarlos cerca de las puertas de entrada, salida y sealizados de manera visible.
117
Botiqun de Primeros Auxilios: con elementos de primeros auxilios, colirio y jabn alcalino. (g) Recomendaciones Bsicas de Seales de Advertencia Advertencia de almacenaje de sustancias txicas. Acceso restringido Seales de advertencia: no fumar, no comer, no beber. En bodegas de mayor volumen, seales de salidas de emergencia. Advertencia de producto inflamable cuando corresponda. Nmero telefnico Centro Hospitalario ms cercano. Nmero telefnico de Bomberos, Carabineros Nmero telefnico de CITUC.
118

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DEPARTAMENTO DE ACUERDOS DE PRODUCCIN LIMPIA

Preparado por Crea Ltda.

I. INTRODUCCIN....4 1.1 ALCANCES DEL MANUAL....5

II. DIAGNOSTICO AMBIENTAL Y ACUERDO DE PRODUCCION LIMPIA 2.1.1 Objetivo General..7

2.1.2 Objetivos Especficos:.....7 2.2. Metodologa de Anlisis....7 2.2.1 Tamao de la Muestra10

Contenidos del Diagnstico...10

1.1 ALCANCES DEL MANUAL

II. DIAGNOSTICO AMBIENTAL Y ACUERDO DE PRODUCCION LIMPIA

Contenidos del Diagnstico

Fuente: Aduana Chile

521 4.386 358 420 2.277 371 1.322

Plaguicidas vendidos por tipo y unidad de medida Total pas Ao 2004

Total de Plaguicidas vendidos por Regin (K/L) -Ao 2004

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M.

SERIE 1000 - INSECTICIDAS ACARICIDAS RODENTICIDAS

SERIE 2000 FUNGICIDAS Y BACTERICIDAS

SERIE 3000 HERBICIDAS

SERIE 4000 MISCELNEOS (REGULADORES DE CRECIMIENTO, FEROMONAS)

La distribucin de empleos por tipo de trabajo del sector es

TRANSPORTE 11% CARGADORES TEM PORALES 11% ADMINISTRACIN 22%

BODEGA 22% VENTAS 34%

Segn registros SAG.

VII R VIII R IX R 18% 16% 10%

(*) Corresponden a mini centros

Recuperacin de Envases Vacos en Centros de Acopio

AO 2004 8.760,00 14.089,00 18.828,00 22.972,00 12.443,00 1.348,00 7.772,00 86.212,00

AO 2005 14.046,00 20.275,00 26.741,00 35.831,00 24.748,00 4.645,00 6.240,00 132.526,00

AO 2004 0 2.046 4.066 5.243 988 0 894 13.237

AO 2005 0 1.643 3.892 2.379 1.534 0 290 9.738

DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS DEL PROCESO DE DISTRIBUCIN DE INSUMOS AGRCOLAS

2.3.3 Diagnostico Ambiental

Derrames Agua de limpieza Materiales embalaje Pallet Filtros,EPP deshecho

OTROS INSUMOS TRANSPORTE Derrames Agua de limpieza

Fertilizantes almacenados junto a plaguicidas

Bodega ubicada sobre un canal de riego.

Fertilizantes almacenados en pilas altas

Productos lquidos almacenados sobre productos en polvo

Plaguicidas separados por objetivos ye identificados

Productos inflamables junto a plaguicidas no inflamables

Plaguicidas almacenados a la intemperie

Sucursal de distribuidor dentro de la ciudad, junto a casas habitacin

Bodega habilitada para mantener con llave

Bodega de fitosanitarios construida con paredes y vigas de madera

El sistema de alumbrado est instalado sobre los pasillos.

Repiseros de madera forrados en metal (cumple)

Piso afinado, lavable e impermeable.

Piso de cemento poroso, no lavable y permite la filtracin de derrames.

Caera de desage del sistema de contencin de derrames desconectado

Tambor para contener derrames, con aguas de lluvia.

Caneleta de desge de derrame abierta al exterior para evitar aguas de lluvia.

Semillas almacenadas junto a plaguicidas

Semillas almacenadas junto a fertilizantes

Transporte de pequeos volmenes en camionetas descubiertas

Transporte en camionetas cubierta con plsticos

Transporte en camiones cerrados, con sealtica adecuada

Sacos de plaguicidas con su etiqueta rota

Acopio de envases vacos bajo llave.

Envases vacos a la intemperie

Zona de chipeado de envases plsticos con medidas de seguridad

2.4 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS AMBIENTALES Y SANITARIOS

Identificacin de Problemas Ambientales y Sanitarios

Elementos de control de derrames, como baldes, pala y escoba.

Traje de proteccin en caso de derrames.