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IV Encontro Nacional da Ulepicc-Brasil Rio de Janeiro/RJ 9 a 11/10/2012

A Globalizao, Mercado e Neoliberalismo: Uma Abordagem Sobre a Mudana do Locus de Atuao dos Media na Contemporaneidade 1 Jacqueline Lima Dourado2 Adriana Maria Magalhes3

Resumo:
A proposta histrica de legitimao dos media informar os fatos que afetam os modos institucionais e pessoais de ser na sociedade. Observa-se que a mudana da configurao do mercado decorrentes da globalizao, do neoliberalismo e da exploso das TIC modificou essa funo inicial. Hoje, os media atuam com filtros, selecionando, interpretando e apresentando os fatos sobre os quais o leitor deve ter conhecimento. Portanto, o discurso jornalstico tornou-se a base utilizada pelo leitor/consumidor na delimitao e hierarquizao da realidade que o cerca. Este trabalho centra-se na reviso de literatura utilizando os pressupostos da Economia Poltica do Jornalismo e da Teoria dos Discursos Sociais , sintetiza os preceitos de uma pesquisa qualitativa, que esclarece determinada situao e revela os problemas implcitos; fundamental, visto que guarda o propsito de aumentar a soma de saberes disponvel.

Palavras-chave: neoliberalismo, globalizao, media. Abstract:


The historical proposal of media legitimating is to inform facts that affect the institutional and personal ways of being in society. It is observed that changing the configuration of market - due to globalization, neoliberalism and the explosion of ICT modified this initial function. Today, media works like filters, selecting, presenting and interpreting the facts which the reader should be aware. Therefore, journalistic discourse became the basis used by the reader / consumer in defining and ranking of the reality that surrounds him. This paper focuses on a literature review - using the assumptions of the Political Economy of Journalism and Social Theory of Discourse - summarizes the principles of a qualitative research, which clarifies certain situation and reveals the implicit problems; fundamental, since that it has the purpose of increasing the amount of available knowledge. Keywords: neoliberalism, globalization, media
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Trabalho apresentado no GT5 Teorias Emergentes, IV Encontro Nacional da ULEPICC-Br

Doutora em Cincias da Comunicao pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS). Docente do Programa de Ps-Graduao em Comunicao (PPGCOM), da Universidade Federal do Piau. E-mail: jacdourado@uol.com.br. 3 Bolsista da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), mestranda do Programa de Ps-Graduao em Comunicao (PPGCOM), Universidade Federal do Piau (UFPI). Especialista em Gesto em Comunicao, UFPI. E-mail: adrianamagalhaes2011@gmail.com

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1. Introduo Os media auxiliam a sociedade na atribuio e modificao do significado dado s coisas. Aqui, o termo media, de origem latina (medium), designa os mass media, em geral. Essa ideia encontra respaldo no pensamento de Bauman (2005, p. 104), segundo o qual [...] a mdia fornece a matria bruta que seus leitores/espectadores usam para enfrentar a ambivalncia de sua posio social e, ainda, em Bolao (2000), que define a mdia como entidade fornecedora de informao, indispensvel condio de existncia de uma economia mercantil. Para configurar sua noo de realidade os atores sociais utilizam informaes colhidas no contato com os media. Estes so responsveis por selecionar e apresentar ao leitor as temticas, que compem o menu de discusso da sociedade, que por sua vez, funciona como caixa de ressonncia, onde tais temas reverberam. Segundo (HABERMAS, 2003), a prtica jornalstica surgiu a partir de demandas sociais atreladas a presses e necessidades conjunturais e, paulatinamente, tornou-se parte da vida social. Ao ponto de balizar o homem na construo de conceitos, ideias e valores (PARK, 2008). Assim, os media reclamaram para si a funo de informar, atraindo pouco a pouco a ateno dos poderes viventes na sociedade que, inicialmente, os utilizaram para publicizar seus atos. medida que se tornaram porta-vozes da sociedade, essa relao sofreu mudanas significativas. No entanto, percebe-se que a globalizao transformou a forma como se consome informao. Enquanto fenmeno em si, ela no to recente quanto se imagina, caracteriza-se pela integrao e conexo de sociedades, ressignificando os conceitos de tempo e distncia (espao). Segundo Hall (1997), o ritmo e o alcance da globalizao intensificaram-se a partir dos anos 70, do sculo XX, modificando a relao entre as naes e, destas com seus habitantes. Atrelados aos seus efeitos somamse, ainda, os decorrentes da ao do neoliberalismo e do mercado. Assim, partindo-se da prerrogativa dos media e observando-se os efeitos gerados pelos fenmenos aqui indicados, busca-se neste estudo apresentar como a nova ordem mundial representada pelos efeitos da globalizao e do neoliberalismo e, ainda, pela atual conjuntura econmica do mercado modificou o locus de atuao dos media e, ainda, como a enunciao jornalstica contribui para a construo social do real.

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2. Globalizao, neoliberalismo e mercado To logo os poderes vigentes na sociedade, sobretudo Europeia, acercaram-se da importncia dos media passaram a utiliz-los para informar ao povo aos contribuintes suas aes. E, paulatinamente poucos, foram aumentando sua atuao junto aos media. Habermas (2003) elege o surgimento dos jornais polticos, no sculo XVII, como marco do surgimento da imprensa. Com as atividades pr-capitalistas, a troca de informaes passa a ocupar lugar preponderante na sociedade e, a suscitar o interesse das ditas autoridades. No Brasil, por exemplo, o jornalismo j nasce pelas mos do Estado, com o objetivo de [...] servi-lo, anunci-lo e promov-lo [...] S (1985 apud NEVEU, 2006, p. 185).

[...] A troca de informaes desenvolve-se no s em relao s necessidades do intercmbio de mercadores: as prprias notcias se tornam mercadorias. Por isso, o processo de formao profissional est sujeito s mesmas leis do mercado, a cujo surgimento elas devem, sobretudo, a sua existncia. [...] Toda informao epistolar tem o seu preo; est, portanto, muito prximo querer aumentar o lucro mediante o aumento da tiragem. J por isso, uma parte do material noticioso disponvel periodicamente impresso e vendido anonimamente passando a ter, assim, carter pblico. (HABERMAS, 2003, p. 35)

As mudanas estruturais ocorridas no mundo, desde a expanso dos mercados at a globalizao, aproximaram outros poderes dos mass media, modificando a relao destes com o pblico consumidor de notcias. Superada essa fase inicial, de servido ao Estado, a imprensa passa a desempenhar funes mais crticas e pedaggicas (GOMES, 2008, p. 45) eximindo-se de ater-se somente ao carter informativo da comunicao. No Brasil, essa mudana foi sentida somente com o fim da Ditadura Militar (1964 1985). Durante esta fase, a imprensa foi amplamente utilizada pelo Estado para difundir seus ideais, alm ainda, de sofrer sanes extremas. Com o final desse perodo obscuro da histria brasileira, a iniciativa privada observou que, tambm, poderia utilizar os media para difundir ideias, abrindo-se assim, a imprensa brasileira para o mercado.

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A imprensa contempornea tornou-se o canal por onde passam informaes que aos poderes vigentes interessam que chegue ao conhecimento pblico e, sobre as quais a sociedade deve refletir e posicionar-se. Gomes (2008, p.49) explica que o objetivo fundamental dos meios de comunicao de massa no promover o debate, mas fazer circular [...] opinies estabelecidas s quais se espera uma adeso, o mais amplamente possvel, de um pblico reduzido a uma massa chamada de tempos em tempos a realizar decises plebiscitrias. Tratando da contemporaneidade, vlido lembrar que se saiu da ideia de esfera pblica burguesa, apresentada por Habermas (2003) uma concepo Europeia de ncleo de vida cvico, comercial, acadmico e artstico para o desenho desagregador atual, explicitado por Canclini (2010) uma concepo Norte-Americana, com metrpoles e cenrios caticos de mercados marcados pelo fenmeno da globalizao, que tem suas razes fincadas junto a nascente do capitalismo e, apontada como um processo desarmnico e desequilibrado, que beneficia umas naes em detrimento de outras e, dentro destas, indivduos, em especial, conforme explica Oliveira (2009). Diferente do que se pode pensar a globalizao no um processo de homogeneizao das sociedades. Trata-se de um reordenamento das diferenas e desigualdades desta vez em funo da capacidade de consumo sem, contudo, suprimi-las (CANCLINI, 2010). Tal hiptese traz a aproximao com os Estados Unidos, como a principal causadora do afastamento dos Estados-nao das funes, historicamente, assumidas perante seus contribuintes. Assim, a iniciativa privada representada pelo mercado assumiu algumas destas funes, outras foram incorporadas pelos mass media e, outras ainda, por entidades que representam a sociedade civil organizada. Conforme explicita (BRITTOS; MIGUEL, 2009, p. 44):

As dinmicas que demarcam o planejamento, desenvolvimento, circulao e consumo comunicacionais na contemporaneidade inserem-se no perodo do capitalismo caracterizado pela mudana no papel do Estado, que se afastou da atividade econmica direta, alterando e redirecionando a regulamentao, na linha de fortalecimento dos mercados, com base em privatizaes e desregulamentao, caminho parcialmente alterado aps a crise de 2008.

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Assim, os efeitos da globalizao so sentidos de forma diferenciada entre as naes e indivduos. A priori, o agravamento da heterogeneidade o mais evidente, conforme revela Santos (2011, p. 49). Outra caracterstica apontada pelo autor a competitividade, que agrava as regras de convivncia. A globalizao mata a noo de solidariedade, retrocede devolve o homem condio primitiva [...] reduz as noes de moralidade pblica e particular a um quase nada. A principal questo que essa nova configurao nos remete a necessidade de caracterizao dos seres humanos entre consumidores ou cidados. Este questionamento divide opinies, o prprio Canclini (2010) defende a possibilidade de se ocupar as duas posies, uma vez que o consumo leva cidadania. O autor defende que consumir participar e que o mercado um local de interaes socioculturais complexas.
[...] preciso desconstruir as concepes que julgam os comportamentos dos consumidores como predominantemente irracionais e as que somente veem os cidados atuando em funo da racionalidade dos princpios ideolgicos (CANCLINI, 2010, p. 35)

Boron (2009) apresenta um pensamento mais pessimista. Para o autor, a humanidade no ocupa nenhum desses dois lugares, vive-se [...] no pior dos dois mundos: democracia sem soberania popular e mercados sem soberania do consumidor (p.37). Por fim, (SADER, 2009) acredita que os indivduos so mensurados pelo que tem e enquanto se tem. Prtica que reduz os [...] cidados a consumidores e a poltica ao mercado. Como se v, nem mesmos os estudiosos da rea chegam a consenso sobre o locus ocupado pelos indivduos dentro da economia global. Para Boron (2009), o desequilbrio que se observa entre sociedade, mercado e Estado resultado da mercantilizao da vida social proposta pela globalizao e agravada pelo neoliberalismo. Para (BRITTOS; MIGUEL, 2009, p. 50), [...] A retrica da globalizao enquadra o consumo como valor universal, capaz de converter necessidades, desejos e fantasias em bens integrados esfera da produo. O mercado move-se em crculo, alternando ciclos de liberalismo econmico e, outros, onde o Estado est mais presente nas decises ligadas economia, inclusive, costurando medidas para controlar as consequncias do capitalismo predatrio, ora

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vigente pela via do neoliberalismo. Essa alternncia d-se em virtudes das crises, que tambm, comportam-se de forma cclica, afetando ora umas naes ou grupos de naes ora outros. O neoliberalismo, apresentado como sada para que as naes em desenvolvimento pudessem alcanar estabilidade econmica, prev a diminuio abrupta da atuao do Estado sobre a economia e as relaes sociais. No Brasil, os reflexos dessa poltica deram-se, mais visivelmente, pelas sucessivas privatizaes, no enxugamento forado dos quadros pblicos, na indexao da moeda local ao cmbio de flutuao do dlar e, no crescimento alarmante do nmero de pobres e miserveis. As medidas impopulares geraram protestos e insatisfao frente populao no Brasil e, em todas as naes obrigadas a aderir a essa poltica. bem verdade, que as consequncias da instaurao do neoliberalismo deram-se de forma particular em cada nao, porque cada pas foi exposto ao modelo de forma peculiar. Assim como o socialismo, o neoliberalismo mostra-se mais eficaz enquanto filosofia que como projeto prtico. E, como j era esperada, a rgida poltica econmica imposta pelo modelo aumentou as disparidades entre os indivduos, dentro de um mesmo pas e, entre as naes, conforme afirma (BORON, 2009, p. 31):

[...] ocorreu um alarmante aumento da desigualdade econmica e social no s nos pases da periferia do sistema capitalista, mas tambm entre estes e os pases centrais e inclusive no prprio corao do sistema, nos pases industrializados. [...]

Santos (2011) salienta que com a globalizao o territrio nacional e suas normas pblicas continuam existindo, muito embora as foras que nele atuam, fortemente, provenham do meio externo. Essa problemtica aumenta a contradio entre o externo e o interno, transfigurando os indivduos em espectadores passivos. Aqui, se desenrola outra problemtica, tpica, da globalizao, a identidade. Para Canclini (2010, p. 30), as identidades [...] atualmente configuram-se no consumo, dependem daquilo que se possui, ou daquilo que se pode chegar a possuir. Vez que, com a globalizao caram rgidas fronteiras, at ento existentes, entre os pases diminuindo [...] a importncia dos acontecimentos fundadores e dos territrios

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que sustentavam a iluso de identidades a-histricas e ensimesmadas (CANCLINI, 2010, p.117). Tais fronteiras ruram, sobretudo, com a especializao da comunicao, que assim como o dinheiro hoje globalizada. Para (BRITTOS; MIGUEL, 2009), o afastamento do Estado, pela crise do Welfare State, delegou aos media a tarefa de atender as demandas sociais e, ainda, deixou espao para que os mesmos passassem a atender os interesses do capital. Segundo defendem os autores, consumidores e cidados ocupam papel difuso no contexto social. Por esse motivo, o Estado, que ocupa o papel de rbitro no processo deve trabalhar para que [...] as necessidades coletivas de informao, recreao e inovaes no sejam sempre subordinadas ao lucro (p. 57). Dentro dessa conjuntura, os veculos de comunicao passaram a funcionar como os sentidos dos leitores/espectadores por eles representados. Segundo Canclini (2010, p. 39) no [...] possvel afirmar que os meios de comunicao de massa [...] sejam mais eficazes que os rgos pblicos, mas fascinam porque escutam [...]. Fato sustentado por Habermas (2003), quando este afirma que est acessvel ao pblico, em geral, condio para a existncia da mdia, uma vez que a [...] opinio pblica se forma na luta dos argumentos em torno de algo, no sem crtica, na aprovao ou rejeio, seja ela ingnua ou plebiscitariamente manipulada, em relao a pessoas, atravs do common sense (p. 85). Assim, a mudana estrutural da esfera pblica est ligada mudana do papel da imprensa (GOMES, 2008 p. 49). Vez que os [...] destinatrios so agora meros consumidores de pontos de vista polticos ou culturais, geralmente predispostos a oferecer o prprio agreement a uma posio que diante deles se apresenta, selecionando-a do mercado dos pontos de vistas disponveis: eis a nova opinio pblica. (GOMES, 2008, p. 55). Com o desenvolvimento das Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC) os media tornaram-se fios de conexo entre as cidades. Contudo, observa-se que eles no impedem a fragmentao, as lutas e discriminaes. Santos (2011) afirma que os media transformaram as pessoas seus leitores e/ou espectadores em objetos de mercado, nmeros de audincia disponveis para a venda. Observando-se a heterogeneidade dos consumidores, inegvel afirmar, que os media esforam-se para compor programao atraente a todos os estratos sociais. O

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fator preocupante nesta discusso a centralizao do controle dos media em [...] oligoplios de enunciao e difuso, favorecidos pelas desregulamentaes neoliberais e pela retirada das esferas pblicas de sua misso reguladora (BRITTOS; MIGUEL, 2009, p. 54). Diante desta discusso de como a funo social dos media foi modificada frente s mudanas conjunturais experimentadas com a modificao dos modelos de negcio e mercado, fruto da intensificao da globalizao, a partir da dcada de 70 do sculo XX e, ainda, com a insero do modelo neoliberal passa-se agora a discorrer sobre o modo como os media constroem a enunciao jornalstica e, como essa construo conduz o processo de formao da noo de realidade.

3. A construo da realidade via enunciao jornalstica A construo da realidade um processo operado pelo leitor, mas, centra sua base na rotina produtiva dos media. Segundo Gomes (2000), costumeiramente, afirmase e acredita-se que os fatos que no passaram pelos mass media no aconteceram e, por isso no integram o menu utilizado pelo leitor na construo da realidade. Sobre tais fatos, no sero emitidas opinies e juzos. Essa somente a primeira etapa desse complexo processo. Aps a escolha dos fatos significativos os media, ainda, definir o enfoque que lhe ser dado. Findadas esta etapa, o enunciado (notcia) estar permeado pelo discurso do(s) seu(s) enunciador(es), que inclui questes ticas individuais (jornalista) e coletivas (veculo) e editoriais. Dessa forma derruba-se, definitivamente, o mito da objetividade e da imparcialidade do jornalismo. Conforme defende (REBELO, 2000, p. 47), A escolha dos paradigmas da responsabilidade do jornal. a expresso da identidade do jornal que o distingue dos restantes. Dessa forma, os meios de comunicao ofertam ao leitor acesso a um real fragmentado uma cena do acontecimento, um ponto de vista do media (MOUILLAUD, 1997). Essa compartimentao da realidade um ponto negativo na relao leitor/veculos de comunicao, conforme expressa (REBELO, 2000, p. 49), O perigo existe para [...] qualquer leitor fiel de qualquer jornal, de ver o mundo em fragmentos. Neste ponto Ricoeur (1984 apud REBELO, 2000, p. 17) legitima essa ideia, narrar j

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refletir sobre os acontecimentos narrados, um reforo que colabora com a mitificao da imparcialidade. Atuando como operadores da verdade, os media, conforme define Oliveira (2006), apresentam aos leitores um tratamento da realidade, que no pode ser confundido com um espelho do mundo, uma reflexo fiel. Os media no apresentam o mundo, mas cada um revela sua forma particular de perceber o mundo. Importa ressaltar que a imprensa, conforme definiu Habermas (2003) serviu, inicialmente, s necessidades do Estado, para divulgao de atos administrativos; posteriormente burguesia, com o intuito de publicizar crticas e cobrar a ao do Estado e; agora, encontra-se a servio do mercado representada pelo interesse de seus dirigentes e anunciantes. Os media apresentam um panorama, um resumo dos fatos ocorridos. Cabe poltica editorial julgar a relevncia e abrangncia deles para seu pblico consumidor. Os filtros utilizados por jornalistas, editores e leitores so individuais, uma vez que, cada sujeito observa a realidade de um lugar especfico. o sujeito leitor ou espectador que d sentido e valores aos acontecimentos. Para realizar tais determinaes emprega sua carga cognitiva pessoal. Divagando, sobre a funo dos media e seu compromisso com a verdade, Ea de Queiroz (2000 apud PONTE 2005, p.46) afirma que sua funo :
[...] fazer conhecer o estado das coisas pblicas, ensinar ao povo seus direitos e as garantias da sua segurana, estar atento s atitudes que toma a poltica estrangeira, protestar com justa violncia contra os actos culposos, frouxos, velar pelos nocivos, pelo poder interior da ptria, pela grandeza moral, intelectual e material em presena de outras naes, pelo progresso que fazem os espritos, pela conservao da justia, pelo respeito do direito, da famlia, do trabalho, pelo melhoramento das classes inferiores.

Assim, o faz recorrendo a circulao plural de memrias e discursos, sustentada na capacidade de descrever e, no, de criar fatos e, consequentemente, notcias. Observa-se que, o escritor portugus elenca como funes do jornalismo e assim dos media velar pela garantia de direitos e deveres que esto expressos na legislao. Num claro reconhecimento ao afastamento do Estado, de algumas, de suas funes bsicas.

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Neste nterim, Rebelo (2000, p. 58) acrescenta que o a preocupao dos estudiosos da Comunicao deixou de ser o estudo dos efeitos dos meios de comunicao de massa, e passou a ser o entendimento da funo por eles exercida na sociedade.

O poder do discurso do jornal est, pois, na sua capacidade em construir essa iluso da realidade, sendo certo que, na maior parte das vezes, a matria-prima utilizada, isto , a que chega redao para ser convertida em notcia, , j ela, o resultado de uma cadeia enunciativa de dimenso indefinida. (REBELO, 2000, p. 109)

A responsabilidade pblica e social dos media no se restringe a oferta noticiosa, centra-se no fato que seus produtos chegam ao consumidor carregado de ideologia. Vez que, representam temticas circulantes sobre as quais importa saber e apresentam-se ao leitor da forma natural e certa. Mais uma vez, reforando a ideia de verdade contida nos fatos (PONTE, 2005). Dentro dessa mesma temtica a verdade Oliveira (2006, p. 13), parte da ideia que o [...] ato de informar-se atravs do jornalismo tem como pressuposto a crena do leitor na verdade dos fatos [...]. Assim, o autor assevera que a representao feita pelo discurso jornalstico aproxima-se da realidade dos fatos, e mostra-se da forma certa, no que diz respeito ao enfoque jornalstico dado pelo(s) enunciador(es). Uma vez que, os medias vendem o acesso a uma informao. O que os leitores ou os telespectadores compram a possibilidade de ascender a essa informao (REBELO, 2000, p. 33). Que tem um carter imperativo e apresentada por Mouillaud (1997, p. 38) como [...] o que devemos saber, o que est marcado para ser percebido.

4. Concluso Pelo exposto assevera-se que a mudana da configurao do mercado, associada aos processos que nela atuaram globalizao e neoliberalismo promoveram a transferncia de responsabilidades do Estado para os mass media, acarretando a modificao de sua funo. Os tericos, aqui, apresentados balizaram a ideia que, a imprensa apresentava em seu gnesis uma funo difusa da que opera na contemporaneidade.

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Esse carter difuso implica afirmar que, as modificaes operadas no mercado e, consequentemente, nas relaes entre indivduos e naes, foram em parte promovidas pela atuao dos media principalmente, aps o advento das TIC mas, est assertiva no implica dizer que os media figuraram, somente, como agentes modificadores. Pois, na medida em que transformam a conjuntura tambm sofrem transformaes, como bem apresenta Canclini (2010). A enunciao jornalstica expressa nos produtos ofertados pelos media configura-se na base utilizada pelo consumidor na delimitao e hierarquizao da realidade que o cerca. Pois, os meios de comunicao de massa atuam como filtros, selecionando, interpretando e apresentado, os fatos importantes, sobre os quais o leitor deve ter conhecimento para atuar como membro de determinada sociedade. Entretanto, percebe-se, que esse processo polifnico e particular a cada media, que determina os valores-notcia empregados na seleo, a linha editorial que baliza a interpretao e a apresentao dos fatos que conquistaram o status de notcia. Assim, o discurso jornalstico dos media legitimado pela atuao do leitor, fato que fortalece o entendimento do leitor como participante ativo do processo de construo discursiva dos media, vez que parte dele a validao, a legitimao desse discurso.

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