Reajuste de precios en contratos de Obra Publica de Construccion y Mantenimiento

Para el reajuste de precios en los contratos de obra pblica de construccin y mantenimiento, y conforme a los ndices enviados en el pasado 20 de abril mediante la nota 204-CCC-12, queremos hacer de su conocimiento las frmulas de reajuste de precios, que deben utilizarse tanto para las obras que inician luego de la publicacin de los nuevos ndices, como en el caso de las obras que se encuentran en ejecucin o cuya oferta haya sido presentada previo al momento de la publicacin. Dicho procedimiento est establecido en el Reglamento para el reajuste de precios en los contratos de obra pblica de construccin y mantenimiento, Decreto N 33114-MEIC, publicado el 17 de mayo 2006 en el diario oficial La Gaceta1.

1. Reajuste para edificaciones, vivienda y obras de ingeniera civil, que inician luego de la publicacin de los nuevos ndices a) Frmula de reajuste de precios de edificios y vivienda2
Para los contratos en colones, se utilizar la siguiente frmula segn lo establecido en el contrato de edificaciones. Esta frmula se utilizar tanto para edificios como para vivienda.
(Frmula N 1)

( ( ) (

) )

b) Frmula de reajuste de precios de obras de ingeniera civil 3

Para los contratos en colones, se utilizar la siguiente frmula segn lo establecido en el contrato de obras de ingeniera civil.
(Frmula N 2)

( ( )

1 2

Disponible en http://www.construccion.co.cr/mailings/direccion_tecnica/decreto_33114-meic_reajustes.pdf Reformado por el artculo 1 del decreto ejecutivo N 36943 del 13 de diciembre del 2011. 3 Reformado por el artculo 1 del decreto ejecutivo N 36943 del 13 de diciembre del 2011.

En donde,
RP EPA CDM CEA CIM CII CDI CE ISMN1 ISMN0 IPE1 Representa el monto total de reajuste de precios peridica. Representa el monto de la estimacin peridica del avance. Representa la ponderacin del monto total a precios iniciales de los Costos en Mano de Obra Directa presupuestados. Representa la ponderacin del costo total a precios iniciales de los grupos de insumos y servicios especiales. Representa la ponderacin del monto total a precios iniciales de los Costos en Mano de Obra Indirecta presupuestados. Representa la ponderacin del monto total a precios iniciales de los Costos de Insumos Indirectos presupuestados. Representa la ponderacin del monto total a precios iniciales de los Costos de Insumos Directos presupuestados. Representa la ponderacin del monto total a precios iniciales del costo total de los insumos y servicios especficos. Representa el ndice de Salarios Mnimos Nominales para la actividad de construccin para el mes de facturacin. Representa el valor del ndice de Salarios Mnimos Nominales para la actividad de construccin inicial. Representa el ndice de Precios de Edificaciones respectivo, sea el ndice precios de Edificios o el ndice de Precios de Vivienda de Inters Social para el mes de facturacin. Representa el ndice de Precios de Edificaciones respectivo, sea el ndice precios de Edificios o el ndice de Precios de Vivienda de Inters Social inicial. Representa el valor del ndice de precios de los grupos de insumos y servicios especiales respectivo para el mes de facturacin. Representa el valor del ndice de precios de los grupos de insumos y servicios especiales respectivo inicial. Representa el ndice de Precios al Consumidor para el mes de facturacin. Representa el valor del ndice de Precios al Consumidor inicial. Cambio porcentual del precio que se determinar por mtodo analtico, conforme se establece en el artculo 20 del Reglamento en cuestin.

IPE0 ICEA1i ICEA0i IPC1 IPC0 RAi

2. Reajuste para edificios, vivienda y obras de ingeniera civil que se encuentran en ejecucin al momento de publicacin de los nuevos ndices
Para las obras de construccin y mantenimiento que se encuentren en ejecucin o cuya oferta haya sido presentada previo a la publicacin de los nuevos ndices, se deber seguir el siguiente procedimiento.

a) Reajuste de precios para edificios y vivienda

En el caso de Edificaciones y vivienda y nicamente para aquellos casos donde el Cartel, la Oferta, el Contrato o Adenda no cuenten con una ponderacin de costos (directos e indirectos) desglosada, se aplicar el procedimiento para el reajuste de precios con los nuevos ndices como se indica a continuacin. Para aplicar las siguientes ponderaciones, la Administracin debe restar al Precio del Contrato, los costos de insumos y servicios especficos, la utilidad y los imprevistos declarados; al resultado se le aplicarn las siguientes ponderaciones: i) Para aquellos proyectos que slo cuentan con Costos Indirectos desglosados (Mano de Obra Indirecta e Insumos Indirectos), y no cuentan con la ponderacin del Costo Directo, constituido por Mano de Obra Directa e Insumos Directos, estos debern desglosarse de la siguiente manera: 23% Mano de Obra Directa, 77% Insumos Directos. ii) Para aquellos proyectos que slo cuentan con Costos Directos desglosados (Mano de Obra Directa e Insumos Directos), y no cuentan con la ponderacin del Costo Indirecto, constituido por Mano de Obra Indirecta e Insumos Indirectos, estos debern desglosarse de la siguiente manera: 38% Mano de Obra Indirecta, 62% Insumos Indirectos. iii) Para aquellos proyectos que no cuentan con la estructura de costos, el rengln de pago afecto a reajuste deber desglosarse de la siguiente manera: 21% Mano de Obra Directa, 71% Insumos Directos, 3% Mano de Obra Indirecta, 5% Insumos Indirectos. iv) Si el oferente no est de acuerdo o no puede aplicar ninguno de los tres casos anteriores (i, ii, iii), podr mediante criterio tcnico, proponer a la Administracin una ponderacin diferente, debiendo la Administracin revisarla y podr o no aceptarla mediante criterio fundamentado. Los reajustes de los contratos en ejecucin o cuya oferta haya sido presentada previo a la publicacin de los nuevos ndices se reajustarn con la siguiente frmula para cada ponderacin propuesta en los puntos anteriores: Caso i): { ( ) ( )} { ( ) ( )}

Caso ii): { ( ) ( )} { ( ) ( )}

Caso iii): ( ) ( )

En donde,
I1 Representa el ndice de precios para edificios, vivienda (ndice base 1976), acueductos o alcantarillados (ndice base 1983) suministrado por el INEC, segn el tipo de obra contratada, para el mes de facturacin correspondiente al ltimo mes de publicacin de dichos ndices. Representa el valor del ndice de precios al mes de oferta para edificios, vivienda (ndice base 1976), acueductos o alcantarillados (ndice base 1983) suministrado por el INEC, segn el tipo de obra contratada. Representa el valor del ndice de Salarios Mnimos Nominales para la actividad de construccin al mes de oferta. Representa el ndice de Precios de Edificaciones respectivo, sea el ndice precios de Edificios o el ndice de Precios de Vivienda de Inters Social inicial correspondiente al primer mes de publicacin de la nueva serie. Representa el valor del ndice de Precios al Consumidor para el mes de facturacin. Representa el valor del ndice de Precios al Consumidor inicial correspondiente al mes de publicacin de los nuevos ndices. Representa el valor del ndice de Precios al Consumidor inicial correspondiente al mes de oferta.

I0 ISMN0 IPE0

IPC2 IPC1 IPC0

Y RP, EPA, ISMN1, IPE1, CIM, CII, CDM y CDI estn definidos como en la pgina 2 de la presente nota. Caso iv): ( En donde,
CDM CDI CIM CII Representa la ponderacin del monto de los Costos en Mano de Obra Directa propuesta por el oferente y aceptada por la Administracin contratante. Representa la ponderacin del monto total de los Costos de Insumos Directos propuesta por el oferente y aceptada por la Administracin contratante. Representa la ponderacin del monto total de los Costos en Mano de Obra propuesta por el oferente y aceptada por la Administracin contratante. Representa la ponderacin del monto total de los Costos de Insumos Indirectos propuesta por el oferente y aceptada por la Administracin contratante.

) (

Y II, I0, ISMN0, IPE0, IPC2, IPC1 y IPC0 estn definidos como se explic anteriormente, mientras que RP, EPA, ISMN1 y IPE1 estn definidos como en la pgina 2 de la presente nota.

En las obras de construccin y mantenimiento que se encuentren en ejecucin o cuya oferta haya sido presentada previo al momento de la publicacin de los nuevos ndices, debern ajustarse nicamente los renglones en los que existan saldos pendientes a los que no se les haya aplicado el reajuste de precios correspondiente, de conformidad con el procedimiento indicado previamente.

b) Reajuste de precios para obras de ingeniera civil

En el caso de obras de ingeniera civil, para realizar el reajuste de precios la Administracin deber: i) Ajustar la estructura de precios del contrato de acuerdo a la obra, tomando la tabla N 1 del Reglamento N 369434, para los casos factibles, y en los casos en que no se logre la equiparacin, se definir por mutuo acuerdo. En el caso de los elementos donde no se logre la equiparacin con uno de los nuevos ndices de precios dado que no es tcnicamente posible, se deber utilizar el mtodo analtico, como lo establece el artculo 20 del Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pblica de Construccin y Mantenimiento. ii) Se debe calcular el ndice del mes de la oferta a la base del nuevo ndice, para cada uno de los componentes de la estructura de precios. Para este fin se toma el ndice del mes de oferta dividido entre el ltimo ndice publicado con base anterior (julio de 1990) y se multiplica por la base del ndice nuevo (100). ( En donde,
Ion Iov Iiv Corresponde al ndice del mes de oferta a la base del nuevo ndice. Corresponde al ndice del mes de oferta con base julio 1990. Corresponde al ndice del mes de la ltima publicacin con base julio 1990.

Para aquellos casos donde el ndice de mes de oferta y el ndice del mes de la ltima publicacin con base julio 1990 se compone de dos o ms ndices, el valor a utilizar para realizar el clculo anterior se obtendr mediante la suma resultante de multiplicar cada ndice por el porcentaje de participacin del insumo o servicio especial en la estructura de costos. Para el caso de la mano de obra se utilizar el ndice de Salarios Mnimos Nominales para la actividad de construccin publicado por el Banco Central de Costa Rica, y para los costos indirectos se utiliza el ndice de Precios al Consumidor, en razn de lo cual no se debe transformar dichos ndices, ya que se utilizarn las series existentes. iii) Una vez calculados los ndices segn el procedimiento anterior (punto ii), se procede a realizar el clculo de reajuste respectivo con base en la frmula N 2 de la presente nota.

Disponible en http://www.construccion.co.cr/mailings/direccion_tecnica/decreto_n36943_meic_reajustes.pdf

En las obras de construccin y mantenimiento que se encuentren en ejecucin o cuya oferta haya sido presentada previo al momento de la publicacin de los nuevos ndices, debern ajustarse nicamente los renglones en los que existan saldos pendientes a los que no se les haya aplicado el reajuste de precios correspondiente, de conformidad con el procedimiento indicado supra. Para el caso del reajuste en los proyectos de obras de construccin y mantenimiento, tanto para edificaciones como obras de ingeniera civil, en que se aplique este procedimiento, se debe aplicar una modificacin al mecanismo de reajustes por medio de una Adenda al contrato, nicamente con refrendo institucional.

3. ndices para Marzo 2012

De esta forma, se adjuntan los resultados de los ndices de precios de la construccin para marzo 2012: NDICE ndices de precios de Edificaciones5: IPE IPE ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA ICEA
5

FEBRERO 2012 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

MARZO 2012

Edificios6 Vivienda de Inters Social Costo de Posesin de Maquinaria y Equipo Repuestos Llantas Combustibles Lubricantes Asflticos Cemento Prtland Adquisicin de ridos Encofrados Tuberas de plstico Tuberas de concreto Hierro fundido Hierro dctil Acero de refuerzo Acero estructural Acero estructural de importacin Cable elctrico

99,69 99,31 99,30 99,65 99,49 103,64 100,05 103,65 99,78 100,00 100,18 100,61 100,00 100,81 99,25 100,00 99,89 99,98 96,72

ndices de precios de Insumos y Servicios Especiales:

El ndice de precios utilizado para el clculo del reajuste de precios de costos de insumos directos de edificaciones es el ndice de Precios de Edificios y el ndice de Precios de Vivienda de Inters Social, elaborados por el INEC.

ICEA ICEA ISMN IPC

Sealizacin y demarcacin vial Explosivos ndice de Salarios Mnimos Nominales: Construccin7 ndice de Precios al Consumidor8

100,00 100,00 3.591,54 150,54

92,39 99,40 3.591,54 151,15

El ndice de precios utilizado para el clculo del reajuste de precios del total de costos de mano de obra directa e indirecta, es el ndice de Salarios Mnimos Nominales para la actividad de construccin, elaborado por el BCCR. 8 El ndice de precios utilizado para el clculo del reajuste de precios del total de costos de insumos indirectos es el ndice de Precios al Consumidor, suministrado por el INEC.