Planetaagua

PLANETA GUA MORRENDO DE SEDE
UMA VISO ANALTICA NA METODOLOGIA DO USO E ABUSO DOS RECURSOS HDRICOS
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul Chanceler: Dom Dadeus Grings Reitor: Joaquim Clotet Vice-Reitor: Evilzio Teixeira Conselho Editorial: Ana Maria Tramunt Ibaos Antnio Hohlfeldt Dalcdio M. Cludio Delcia Enricone Draiton Gonzaga de Souza Elvo Clemente Jaderson Costa da Costa Jernimo Carlos Santos Braga Jorge Campos da Costa Jorge Luis Nicolas Audy (Presidente) Juremir Machado da Silva Lauro Kopper Filho Lcia Maria Martins Giraffa Luiz Antonio de Assis Brasil Maria Helena Menna Barreto Abraho Marlia Gerhardt de Oliveira Ney Laert Vilar Calazans Ricardo Timm de Souza Urbano Zilles EDIPUCRS: Jernimo Carlos Santos Braga Diretor Jorge Campos da Costa Editor-chefe
Clia Jurema Aito Victorino
PLANETA GUA MORRENDO DE SEDE

UMA VISO ANALTICA NA METODOLOGIA DO USO E ABUSO DOS RECURSOS HDRICOS
PORTO ALEGRE 2007
EDIPUCRS, 2007
Capa: Vincius de Almeida Xavier Diagramao: Carolina Bueno Giacobo e Gabriela Viale Pereira Reviso Tcnica: Glria Regina Athanzio de Almeida Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
V646p Victorino, Clia Jurema Aito Planeta gua morrendo de sede : uma viso analtica na metodologia do uso e abuso dos recursos hdricos / Clia Jurema Aito Victorino. Porto Alegre : EDIPUCRS, 2007. 231 p. ISBN 978-85-7430-661-2 1. gua Uso. 2. gua Qualidade. 3. Recursos Hdricos Abuso. I. Ttulo. CDD 301.31
Ficha Catalogrfica elaborada pelo Setor de Processamento Tcnico da BC-PUCRS
EDIPUCRS Av. Ipiranga, 6681 - Prdio 33 Caixa Postal 1429 90619-900 Porto Alegre, RS - BRASIL Fone/Fax: (51) 3320-3523 E-mail: edipucrs@pucrs.br http://www.pucrs.br/edipucrs
In Memoriam a Odilon Albertinence Lopez, amigo, Incentivador e companheiro em todas as horas
Aos meus netos George, Paola e Gabriela que, tenho certeza, sero bem mais conscientes do que fomos ns, adultos de hoje, em relao aos privilgios da me natureza.
A gua cristalina que corre nos rios e regatos no simplesmente gua, mas tambm representa o sangue de nossos antepassados. O murmrio da gua a voz de meus ancestrais. Os rios so nossos irmos, saciam nossa sede, alimentam nossas crianas. O homem branco deve dar aos rios a bondade que dedicaria a qualquer irmo. (Chefe indgena Seatle 1854)
Agradecimentos
Aos meus filhos e noras por me ajudarem nas tcnicas da computao. Francisco Vitorino, meu irmo, pelos grficos e desenhos. Maria Mercedes Bendati - Diviso de Pesquisa do DEMAE/RS, amiga e educadora ambiental, pelo material emprestado que muito me foi til. Ir. Luzia Sena, Ed. Paulinas, So Paulo/SP pela cedncia da figura da gota dgua que ilustra a capa deste livro. Prof. Carlos Alberto Gianotti, diretor da Editora Unisinos, So Leopoldo/RS pela autorizao para uso de material solicitado. A todos, que de uma forma ou de outra, me permitiram realizar mais este livro que foi escrito para informar e levar conhecimento dos males que o ser humano est causando aos recursos hdricos, ao meio ambiente e, ao mesmo tempo, a si mesmo. E que cada um possa acordar e colaborar para um futuro melhor, antes que seja tarde demais.
SUMRIO
Agradecimentos ..........................................................................................................9 Prefcio .....................................................................................................................11 Introduo .................................................................................................................12 PRIMEIRO CAPTULO..............................................................................................15 Transformaes ........................................................................................................15 guas Revoltas .........................................................................................................16 SEGUNDO CAPTULO .............................................................................................38 Degradao...............................................................................................................38 guas Estagnadas ....................................................................................................39 TERCEIRO CAPTULO .............................................................................................52 Recursos ...................................................................................................................52 guas em Movimento................................................................................................53 QUARTO CAPTULO ................................................................................................72 Futuro........................................................................................................................72 guas Silenciosas .....................................................................................................73 QUINTO CAPTULO .................................................................................................80 Reformas Interiores...................................................................................................80 guas em Ebulio ...................................................................................................81 ANEXOS ...................................................................................................................90 Referncias Bibliogrficas .......................................................................................100
Planeta gua Morrendo de Sede
Prefcio
Considerando ser a gua, nosso precioso recurso natural responsvel pela origem da vida e sua sustentao no nosso planeta Terra, reconheo como extremamente oportuna a iniciativa de divulgar a importncia desse bem. Qualidade e quantidade se constituem em requisitos bsicos relacionados gua, mas binmio inconsistente se na nossa anlise inserirmos a varivel tempo no seu longo prazo. por isto que, tenho a convico, um terceiro requisito deva ser considerado em nossas incurses pela ampla gama de enfoques, anlises e planos de gesto em relao a este elemento indispensvel e insubstituvel para todas as formas de vida: a perpetuidade. Assim, as tomadas de deciso devem, tenho convico, considerar o trip quantidade, qualidade e perpetuidade, para que seja possvel construir cenrios com gua de boa qualidade, para todos e para sempre. Atravs da apresentao de um panorama mundial abrangendo um enfoque histrico sobre a qualidade, a disponibilidade e o uso das guas no Planeta, a autora alerta para as desigualdades sociais no uso das guas, principalmente as desigualdades na qualidade e na quantidade da disponibilizao do recurso. A tomada de conscincia com reflexos no comportamento individual e coletivo, portanto na criao de hbitos, condio sine qua non para reverter tendncias e desencadear processos de resgate da qualidade do ambiente, por extenso de vida, resgatando a esperana de um futuro no qual o fantasma da falta de gua e da sua degradao dele no faam parte. Em Planeta gua Morrendo de Sede uma viso analtica na metodologia do uso e abuso dos Recursos Hdricos, a autora apresenta de forma bastante didtica os esforos que tm sido executados para reverter o quadro de escassez e degradao que se avizinham. CLAUDIO DILDA Diretor do Departamento do Meio Ambiente DMA do Estado do Rio Grande do Sul; Diretor Presidente da Fundao Estadual de Proteo Ambiental FEPAM Estado do Rio Grande do Sul; Secretrio do Meio Ambiente do Estado do Rio Grande do Sul
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Introduo Planeta gua morrendo de sede

Captulo 1 Transformaes guas Revoltas. As civilizaes antigas e seus cuidados com o uso das guas. Levantamento da distribuio da gua no planeta Terra e o desrespeito do homem para com os recursos hdricos. Conflitos entre pases, resultantes da escassez do precioso lquido. No Brasil, as zonas rurais esto esvaziando enquanto que, as cidades esto se tornando quase proibitivas para viver pois, atualmente, 82% da populao espremida nas zonas urbanas. Com isto a poluio toma outro rumo: dos agrotxicos aos produtos one way. A poluio e a escassez generalizada exigem, de todos, mudanas de atitudes. Os problemas de gerenciamento da gua de nossos rios nos mostram as desigualdades de distribuio da gua no mundo, e nos apontam a sia como local onde 60% da populao mundial vive e tem a seu dispor apenas 36% das guas. A situao do consumo per capita nos deixa ver nmeros alarmantes mas, ao mesmo tempo, este fator ocasiona a prtica do reuso da gua. A poluio de grandes rios apresenta nveis altos de agentes virais e bacterianos. A sade est doente devido s substncias txicas, salinizao e ao lixo que a humanidade joga na natureza, em mdia, sem a mnima vergonha, 30 bilhes de toneladas/ano. Captulo 2 - Degradao guas Estagnadas - O homem, em sua caminhada pelo mundo, transformou os rios em cloacas cu aberto. Poluio, mudanas de rumo de alguns rios e progresso, aquele que visto como forma nica de enriquecimento monetrio, so alguns itens que mais prejudicam o meio ambiente. A cidade de So Paulo consome diariamente 250 milhes de litros de gua por hora e, ao mesmo tempo, despeja, no poludo Tiet, quase 2 mil toneladas/dia de dejetos e, sabido que, So Paulo no possui recursos hdricos suficientes, para suprir a populao, o abastecimento feito por recursos que vm de fora do Estado. Minas Gerais sofre enchentes que so causadas pelo assoreamento. No Rio de Janeiro, Cidade Maravilhosa, apenas 40% dos esgotos recebem tratamento antes de serem jogados nos rios. E no so apenas rios nacionais que sofrem com a insensatez do ser pensante (?), produtos qumicos e altamente txicos so derramados nos cursos dgua sem o mnimo tratamento, at mesmo em pases de primeiro mundo, onde, dizem, tudo bem feito e sem erros. O problema da irrigao mal feita, o desperdcio e o desmatamento, so fortes fatores da problemtica que a humanidade enfrenta hoje em relao gua. A legislao brasileira, com relao aos recursos hdricos, uma das mais inovadoras em todo o mundo. No entanto, falta muito de conscincia no cidado. Aliado a tudo isto est o crescimento populacional mundial, que, segundo dados da ONU, em 2050 seremos 10 bilhes de pessoas e isto ; mais um agravante em relao ao abastecimento. No sculo passado a populao cresceu trs vezes, e o consumo de gua foi ao nvel de seis vezes mais. Muitos rios deixaram de chegar ao mar, a gua est se exaurindo. Captulo 3 - Recursos - gua em Movimento - Reunidos em So Paulo no ano de 2000, importantes nomes do exterior em questes da gua destacaram os benefcios da gesto dos recursos hdricos por bacias hidrogrficas. Inglaterra, 12
Frana e Espanha vo servir de exemplos para mudanas na poltica de gerenciamento nos restantes pases europeus, como Alemanha e Itlia. A preocupao dos europeus com a melhoria na qualidade das guas superficiais e subterrneas. Na Amrica Latina, a Argentina faz uso exagerado das guas subterrneas, chegando a 30% do uso e, muitas vezes, a gua apresenta nmero elevado de toxinas, como o arsnico. O Brasil, possuidor do maior potencial hdrico, faz uso em maior escala das guas das bacias hidrogrficas do que dos aqferos, e isto faz com que as urbanizaes, cada vez em maior nmero, faam uso para qualquer meio da gua limpa, chegando muitas vezes escassez. No Rio Grande do Sul, a gesto dos recursos hdricos est sob a responsabilidade dos Comits de Bacias que, junto com a comunidade pertencente e rgos pblicos, administram com relao poluio e uso das guas de seus rios. As comunidades so partes atuantes, ajudando ao setor pblico, conhecer as condies de cada rio e decidir na formulao de um planejamento dos recursos hdricos de cada bacia. E, com a inteno de recuperar rios quase mortos foi criado o Pr-Guaba, programa que se prope recuperao, no s dos recursos hdricos, mas, tambm, de aes de saneamento, conservao e educao ambiental. um programa de governo, mas que executado junto com a sociedade. Na capital, Porto Alegre, o Guaba Vive outro programa de desafios. Seu objetivo a recuperao das praias da orla do Lago Guaba, bem como a construo de Estaes de Tratamento de gua (ETAs) e os Sistemas de Esgotamento Sanitrio (SESs). At agora, Porto Alegre vem se destacando pela qualidade de vida de seus habitantes, apesar de apenas uma famlia gastar 30 mil litros de gua/ms enquanto a mdia nacional de 15 mil litros. Captulo 4 - O Futuro - guas Silenciosas A Organizao das Naes Unidas, (ONU), em 1999, declarou que 90% das doenas disseminadas pelo planeta continuam relacionadas m qualidade das guas. Percebe-se que os problemas oriundos da gua esto mais associados distribuio e ao seu uso incorreto do que reduo de quantidade do recurso. Desperdcio, m utilizao, alm da crescente contaminao dos lenis freticos, so problemas causados pelo desconhecimento da maneira correta do uso dos mananciais. Pases da Europa e alguns dos Estados Unidos fazem da gua subterrnea sua principal fonte de abastecimento, enquanto, o Brasil persiste em utilizar apenas gua das bacias hidrogrficas. Estados como So Paulo so exceo, onde 70% de suas cidades so abastecidas com guas subterrneas. A poluio hdrica, causada por material descartvel, um dos fatores poluentes, que pode ser eliminado se houver coleta seletiva e se a comunidade se conscientizar em no jogar lixo nas vias pblicas, rios, vales, lagos. Alm de fazer um bem ao meio hdrico, pode gerar renda atravs da reciclagem. O chorume e outros poluentes so causadores da infectao das guas do subsolo e com essas, depois de poludas, muito pouco se pode fazer, porque suas guas se movem muito lentamente. O Aqfero Guarani, considerado o maior reservatrio de gua do planeta, tem suas guas usadas para vrios setores, e por estar em menor contato com a superfcie, conserva ainda gua de excelente qualidade. Por essa razo, os pases nos quais o aqfero faz parte, juntaram-se e aprovaram o Projeto de Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqfero Guarani, orado em mais de 26 milhes de dlares. Captulo 5 - Reformas Internas - guas em Ebulio A comunidade e sua responsabilidade na forma com os cuidados dos seus recursos hdricos. O homem at agora, o maior responsvel por todos os problemas que vem enfrentando em
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relao gua. Na escola, pouco ou nada se aprende de valores e de sentimentos, como solidariedade, cooperativismo; e, nesses esto conhecimentos de toda uma relao correta entre homem x homem e homem x natureza. Resgatar valores esquecidos (que muitos jovens chamam de careta), como conservao, respeito, dignidade, responsabilidade, dever, no s da escola, mas tambm de cada pai, me, av, av, padrinho e madrinha. Enfim, toda a instituio chamada famlia deve estar inserida nessa forma de educao onde o conhecimento de cada meio valoriza o aprendizado e d ao aprendiz base para uma vida com qualidade. Espero que as informaes deixadas aqui sejam, para quem as ler, de suma importncia com relao ao respeito e cuidado com um dos recursos da natureza mais depredados, nossos rios, nosso futuro, nossa vida. A autora
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PRIMEIRO CAPTULO Transformaes
guas Revoltas
Quase toda a superfcie do planeta Terra est coberta por gua: gua dos oceanos, gua dos rios e lagos, arroios e sangas. gua das calotas polares em forma de gelo, gua da chuva, muita, muita gua... Mas, na realidade nem tudo azul (a cor que cobre a Terra devido gua - quando vista do espao), porque toda a gua do planeta (1.370.000.000 km) constituda basicamente de dois tipos: gua salgada dos mares e gua doce dos rios, lagos e subsolo. Mas o mais importante, a saber: a gua salgada ocupa 97% do total, o que vem a ser impossvel para o consumo. Quando somos estudantes aprendemos como se formam as nuvens e como a gua retorna Terra. A isto chamamos ciclo das guas onde a evaporao o primeiro estgio quando uma imensa massa dgua dos oceanos levada atmosfera em forma de vapor dgua, ali resfriada e condensada, surgem assim as nuvens. Com a gravidade, acontece a precipitao dessas guas das nuvens, a conhecida chuva, a encantadora neve (para os brasileiros) e, ainda, o granizo ou geada sobre os continentes e oceanos. Quando congelada, ao invs de se retrair, como acontece com a maioria das substncias, a gua se expande e flutua sobre a parte lquida por ter se tornado mais leve. Ao cair na superfcie terrestre, a vegetao se encarrega de reter em suas razes esses nutrientes que, aos poucos, voltam para o ar em forma de transpirao das plantas. Mas, uma outra parte evaporada dos lagos, pntanos e rios; mais uma se infiltra no solo e fica conhecida como gua subterrnea; e uma terceira, a menor parte dela, conhecida como gua superficial, escoa pelos rios, crregos, sangas e igaraps. E assim sucessivamente. A natureza sbia e justa, seno, vejamos: quando a gua escapa para a atmosfera em forma de evaporao, a transpirao compensada com a precipitao. Essa diferena entre volume de gua que cai e volume de gua que evapora de cerca de 45 mil quilmetros cbicos por ano o que, em tese, o ser humano poderia gastar. S que, desse total, apenas 20% aproveitvel. A gua utilizvel est nos rios, nos lagos, nas guas da chuva e na gua subterrnea. No entanto, elas todas juntas correspondem a apenas 1% do volume de gua doce.
Distribuio das guas na Terra
97,20%
97,20% Oceanos 2,8% gua 2,38% Gelo/glaciais 0,39% gua Subterrnea 0,029% Lagos e rios 0,001% Atmosfera
Figura 1 - Grfico - Distribuio das guas na Terra
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Se juntarmos 1,5 litro de gua, como a encontramos no planeta, e a dividirmos proporcionalmente, a quantidade de gua doce disponvel seria equivalente a uma nica e insignificante gota. E para complicar tudo, esse pouco que nos resta est cada vez mais poludo, especialmente nas grandes cidades. O problema est no aumento da populao mundial. S no sculo passado este aumento triplicou o que ocasionou o aumento de fbricas, mais desperdcio e mais irrigao nas lavouras. De acordo com o Banco Mundial, cerca de 80 pases enfrentam hoje problemas de abastecimento. A situao mais crtica est na sia onde, 60% da populao vive com apenas 32% da gua doce disponvel. O crescimento da populao mundial e da produo, associado ao consumo insustentvel, impe presses cada vez mais intensas sobre o meio ambiente. Torna-se necessrio desenvolver estratgias para mitigar esses impactos, pois est prevista uma populao superior a oito bilhes de pessoas para o ano de 2020: 65% em reas litorneas e 60% em cidades com mais de 2,5 milhes de pessoas. verdade que a utilizao da proviso de gua aumentou enormemente em um curto perodo de tempo: enquanto a renovao no alterou o nvel dos recursos hdricos, de 1900 a 1995 a quantidade utilizada aumentou para seis vezes mais (duas vezes mais o ndice de aumento populacional) e duas vezes mais desde 1975. A agricultura absorve uma mdia mundial de 70% das provises de gua, uma porcentagem que aumenta para 80 a 90% nos pases subdesenvolvidos. A encontramos uma mdia de 20% para a indstria e 10% para usos domsticos e outros. Tm-se em mdia o consumo de gua no mundo: 60 litros de gua em uma ducha de 15 minutos; 350 litros para um banho de imerso; 3 litros para escovar os dentes sem fechar a torneira; 140 litros para lavar e enxaguar 10 quilos de roupas; 60 litros (a cada 15 minutos) para lavar a loua sem fechar a torneira e 100 litros (a cada 25 minutos) para lavar o carro sem fechar a torneira.
Consumo de gua no Pas
Agricultura Eletricidade Vendas e Comrcio Indstria e Minerao
Figura 2 - Grfico Consumo de gua no Pas

Hoje em dia, apesar do conceito jurdico de bem de uso comum do povo, a gua um recurso, para muitos, de valor econmico. Isto resulta do crescimento da demanda por gua para os diversos usos, que acompanha o desenvolvimento urbano e industrial dos pases. No entanto, um bem s tem valor econmico quando precisa de algum trabalho para existir. O trabalho humano o que d valor de troca
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a um bem. A gua est pronta na natureza, um dom de Deus para o homem e todo o ser vivo. No propriedade particular de ningum. Nos dias de hoje, os grandes problemas ligados gua no acontecem por causa da natureza, mas sim da m utilizao com desperdcio e imprevidncia, como em Londres, onde devido as fugas dos velhos canos e dutos so perdidas guas que poderiam encher, diariamente, 300 piscinas olmpicas. Bem como a poluio generalizada que ameaa o meio ambiente. O Cdigo de guas, a lei maior que disciplina o aproveitamento das guas no Brasil de 10 de julho de 1934, j tem certa idade, mas nem por isso deixa de ser atual porque classifica as categorias jurdicas, discrimina os usos da gua e respectivos preceitos e, sobretudo: procura assegurar os interesses gerais da sociedade. No antigo cdigo era possvel encontrar domnio privado da gua em alguns casos, mas isto foi extinto a partir de outubro de 1988, quando todos os corpos dgua passaram a ser de domnio pblico. O homem no pode discutir a importncia da gua, porque desde que formamos nossa conscincia sabemos disso. Durante os nove meses em que estivemos no tero de nossa me, vivemos confortavelmente flutuando, como astronautas em suas naves, num lquido transparente, morno, esperando o momento em que teramos contato com a atmosfera. A qualidade da gua tambm merece destaque j que doenas so evitadas quando do uso de gua descontaminada. A qualidade da gua decidiu a sorte de algumas regies em todo o mundo em carter econmico, principalmente em relao fabricao de cervejas, onde criaram nome a Stout, de Dublin, a Porter, de Londres e a Pilsner, de Pilsen. Mas no s no ramo das cervejarias que a pureza da gua importante, ela necessria tambm nas indstrias de tapearias, em curtumes, na indstria de tecidos e nas pedras preciosas. A opala, considerada a rainha das pedras preciosas, no passa de areia e gua. Sua formao acontece em baixas temperaturas, quando as guas subterrneas lixiviam o silcio do solo. Durante a evaporao, as guas deixam a pedra preciosa no interior do solo. Por essa razo considerada mstica, e muitos lhe atribuem poderes mgicos. No entanto pode ser destruda se perder a gua aps aparecerem minsculas bolhas que, aumentando, tomam toda a superfcie e ela se desfaz completamente.
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Figura 2A - Distribuio da gua doce superficial no mundo Fonte: ONU/ANA Correio do Povo, maro/2007
O homem sempre se preocupou com a gua. J h 4.000 anos a.C. , as primeiras leis que se tem conhecimento eram cdigos que regulavam o uso das guas, escritas pelos sumrios. Mas, nem todas as civilizaes foram cuidadosas quanto a isso. Os Maias tiveram que abandonar a cidade de Tical, localizada em plena mata tropical, onde se encontram as runas da Pirmide do Sol, porque no souberam armazenar corretamente a gua, alm de produzirem eroses cada vez maiores e grandes desmatamentos porque usavam madeira at nas estruturas internas das colunas de seus gigantescos templos. No Mxico, na pennsula de Yucatan, o deus da chuva, Chac, era reverenciado e, sempre que a gua se tornava escassa, novos templos eram erguidos na esperana de que o deus das guas salvasse os Maias das secas. Durante muito tempo os arquelogos explicaram que os canais que, freqentemente conduzem da plataforma das pirmides maias at as suas bases, eram destinados ao escoamento do sangue das vtimas que eram ali sacrificadas. Hoje, j existe a afirmao de que tais canaletas serviam para coleta de gua das chuvas. So encontrados com freqncia, motivos do deus da chuva maia na base das pirmides. A convivncia com os rios trouxe sabedoria s populaes ao longo do desenvolvimento da humanidade, os faras, planejavam suas cidades deixando livres as reas ribeirinhas. Desde tempos primrdios, a gua sempre foi um dos reguladores sociais mais importantes. As estruturas das sociedades camponesas e das comunidades aldes, onde as condies de vida esto intimamente ligadas ao solo, eram organizadas ao
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redor da gua. Eram raros os casos em que todos os membros de uma comunidade estivessem em um mesmo nvel em relao gua o acesso a ela quase sempre envolveu desigualdade. A palavra rival ou rivalidade, de origem latina, rivus, corresponde corrente ou riacho. O significado de um rival, portanto, algum que, da margem contrria, usa a mesma fonte de gua. Da a idia de perigo ou de ataque. (O Manifesto da gua R. Petrella). Isso nos faz compreender como os seres humanos se relacionam com a gua e um com o outro devido gua. O homem, porm, levou muito tempo para se preocupar efetivamente com a qualidade da gua muitos at agora ainda no se deram conta de que, mais dia menos dia, estaremos enfrentando seria escassez, e continuam a lavar o carro com mangueira e a varrer a calada com jatos dgua. Outros, ainda, jogam todo tipo de resduos nos lagos, rios e riachos. At quando? A gua, esse mineral que tanto conhecemos e que faz parte de ns, existe h pelo menos 3,9 bilhes de anos. O ser pensante, em poucas geraes, j conseguiu comprometer, no s a qualidade, mas, tambm, a quantidade desse manancial natural. Pode-se avaliar o grau de desenvolvimento de um povo pela qualidade da gua e dos servios de saneamento que so oferecidos populao. A capacidade de suporte para a vida humana e para a sociedade complexa, dinmica e varia de acordo como o homem maneja os recursos ambientais. estranho que os sbios sacerdotes da antiguidade no tivessem percebido as correlaes existentes entre o suprimento de gua e a conservao das florestas. Naquela poca, o plantio era privilgio somente dos prncipes, no passava por suas brilhantes cabeas que seriam necessrias frentes de plantadores para reflorestar as terras devastadas. H oito mil anos, o Brasil possua 9,8% das florestas mundiais. No incio do Sculo XXI, viemos a saber que estamos com apenas 28% e, o que pior, dos 64 milhes de quilmetros quadrados de florestas existentes antes da expanso demogrfica e tecnolgica dos humanos restam menos de 15,5 milhes, cerca de 24%. Isto quer dizer que mais de 75% das florestas do mundo j desapareceram. A restaurao dos recursos naturais degradados mais difcil do que sua conservao; e, muitos deles, como a gua, no se consegue restaurar, quando termina para sempre. A aparente abundncia de gua na natureza talvez justifique, em parte, a negligncia histrica dos seres humanos nas suas relaes com os recursos hdricos. Sabemos que no existe tanta gua potvel disponvel como a paisagem nos faz ver. O que na realidade temos como gua potvel apenas 0,03% do total de gua do planeta. Essa insignificante quantia deveria receber todos os cuidados possveis, no entanto, no isso o que vemos em quase todos os continentes, os principais aqferos esto sendo exauridos com uma rapidez maior do que sua taxa natural de recarga.
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Distribuio de gua na Terra em km
Fonte: www.aguasubterranea.hpg.ig.com.br/ciclo.htm
A Sria j colocou at tropas na fronteira com a Turquia para impedir que o pas vizinho utilize suas reservas de gua. Na fronteira de Israel a situao semelhante. No Sudeste Asitico, o Laos est em conflito com a Tailndia por este querer represar o Mekong, o que drenaria o Laos. Egito e Uganda lutam pelo rio Nilo, que sua fonte de vida, j que o futuro da gua no territrio egpcio seja quase zero e onde a superfcie, nos dias atuais, se apresenta 97% deserta. Bangladesh, ndia e Nepal em conflito pelo rio Ganges e assim por diante, em todo o canto do planeta, com tendncia de aumentar.
O Brasil um pas privilegiado em termos de disponibilidade de gua pois conta com 28% da disponibilidade sul-americana e de 12% das reservas de gua do mundo. Em territrio brasileiro, 72% da gua est localizada na bacia amaznica. O Rio Amazonas tem 6.885 quilmetros de extenso e o maior do mundo em volume de gua, despejando 175 milhes de litros por segundo no Oceano Atlntico. No entanto, no podemos esquecer que o crescimento da populao faz com que o risco de escassez tambm nos atinja. Entre 1970 e 2000 o Brasil passou de uma populao urbana de 55% para 82% do total da populao. sabido que mais de 1,4 bilho de pessoas no tm acesso gua potvel e, ainda, outros 2 bilhes no tm qualquer tipo de saneamento bsico. medida que o homem moderno evoluiu tecnologicamente, deixou de ter contato com sua essncia natural, passou a viver cada vez mais longe de sua base, a Natureza, e a se transformar em um ser ansioso e irritado. O desequilbrio coletivo que o nosso planeta enfrenta representa profundamente um desequilbrio dos prprios indivduos que compem a populao mundial. O desequilbrio tem relao a uma falha no processo evolutivo do homem que tem uma identificao fcil com as condies mentais e sentimentos mais baixos tais como o domnio, a competio, a misria, o medo, a ganncia, a arrogncia, o poder e as degradaes culturais, sociais, econmicas e ecolgicas que so exploradas intensamente hoje em dia atravs da mdia mostrando de uma forma errnea como o mundo deve funcionar. Nas grandes cidades fcil se perceber e sentir, alm da densidade populacional, uma alta densidade mental e emocional originrias de sentimentos de insegurana e ansiedade, o que faz com que o lado individual e egosta de cada um
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aflore. Como o homem quem criou o problema, nada mais lgico que ele mesmo o resolva usando a criatividade, a inteligncia, a humildade, o altrusmo e o amor. O maior problema que vejo est nos valores atribudos s questes ambientais. Hoje em dia, o meio ambiente se tornou um fil para as empresas ditas especializadas em ter muitos contratos e ganhar bastante dinheiro, s que as solues apresentadas quase sempre so de tecnologias importadas e patenteadas por multinacionais. Isto, a meu ver, um sintoma negativo do mundo capitalista, onde a questo do valor monetrio das coisas maior do que o valor que as pessoas tm perante a sociedade. a demonstrao mais cruel da desconexo dos valores primordiais do nosso verdadeiro ser. Da se sentir a ineficincia, apesar de tantos esforos, dos nossos governantes, das organizaes no governamentais e at mesmo da prpria populao em relao questo ambiental, uma vez que todo o trabalho realizado basicamente para resolver os problemas externos, quando o processo de mudana e aperfeioamento deva comear a nvel interno de cada pessoa. No podemos esquecer que vivemos em um planeta em que cerca de 70% de sua superfcie coberta por gua. Nas zonas costeiras vivem aproximadamente 60% da populao mundial em uma faixa de 60 km de raio dos oceanos; e cerca de dois teros da populao mundial moram em cidades de 2,5 milhes de pessoas ou mais, as quais esto prximas a reas costeiras, sendo que 70% da poluio ambiental, causada por essa populao, chega aos oceanos, atravs da atmosfera e dos rios. Infelizmente, o despejo indiscriminado do lixo em qualquer lugar ou terreno baldio , ainda hoje, considerado apenas como um delito leve. Essa populao, que no pra de crescer, vem engrossando o volume do lixo, pela prtica utilizao dos produtos one way e das garrafas pet que so jogadas fora quando vazias. S os americanos produzem por ano 212 milhes de toneladas de lixo e movimentam quase 3 milhes de garrafas plsticas por hora. preciso a conscincia de dispor este tipo de lixo em locais para reciclagem. O Brasil produz em mdia 80 milhes de toneladas de resduos slidos urbanos, sendo quase 470 quilos por habitante, onde 60% desse total de material reciclvel. A impresso que se tem de que em todos os lugares as guas superficiais esto sendo poludas com uma variedade assustadora de resduos urbanos, industriais e agrcolas. Mesmo em pases industrializados, onde vigora a legislao sobre a qualidade da gua, a poluio ainda um problema que incomoda. Nos Estados Unidos, descobriu-se que 60% dos lagos pesquisados esto poludos por nutrientes de fertilizantes e dejetos animais, o que vem causar a morte quase que macia de peixes, alm da degradao da qualidade da gua. No Canad, 20 mil lagos so atingidos por chuvas cidas. O crescimento demogrfico e econmico do Brasil nos ltimos anos utilizou os recursos hdricos alm de sua capacidade de suporte tanto em quantidade como em qualidade. Os srios problemas de gerenciamento da gua so provocados pela expanso desordenada dos ncleos urbanos e a disponibilidade restrita de recursos hdricos. Houston e Sydney, duas das mais ricas cidades do mundo, utilizam mais gua do que podem armazenar. A ocupao dos espaos planos, prximos aos rios e sem controle, ocasionou durante anos e anos, pequenas inundaes em um grande nmero de cidades do Sul e Sudeste, no Brasil. Nos anos 80, vrias inundaes ribeirinhas aconteceram e com grandes prejuzos, principalmente no Paran, Santa Catarina, So Paulo e Minas Gerais. Em nosso pas se verifica uma grande diversidade de situaes, com abundncia de recursos hdricos nas regies
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Norte e Centro-Oeste e escassez nas regies Nordeste e Sudeste, em contraposio maior concentrao da demanda, juntamente com a regio Sul. O desenvolvimento urbano tambm faz com que aumentem as reas impermeveis atravs de residncias, passeios, ruas, estacionamentos e at mesmo os parques. Como a gua das chuvas no consegue se infiltrar no solo, automaticamente, o volume adicional escoa para o sistema de drenagem em direo aos rios. Na dcada de 70, havia grande esperana de que fosse possvel domesticar o crescimento das cidades e planejar harmonicamente seu futuro. Constata-se, 37 anos depois, que o planejamento urbano no Brasil, ou mesmo no exterior, foi atrofiado levando acumulao dos problemas. No Brasil, Curitiba se apresenta como modelo de planejamento urbano. a cidade que mais recicla (20%) e mesmo assim, as crticas aparecem. A orla martima brasileira vtima da fria imobiliria, principalmente no Rio de Janeiro, alm das praias do Nordeste e do Sul. O crescimento desenfreado proporciona o surgimento das vilas e favelas onde no se encontra gua potvel e, muito menos, esgoto. Rio de Janeiro e So Paulo, as duas maiores cidades brasileiras, possuem dficits srios de rede de tratamento de esgoto, apesar de terem emprstimos internacionais, no conseguem diminuir o nvel altssimo de poluio da Baa de Guanabara e do Rio Tiet, isso devido falta de conscientizao da populao e de um programa de educao ambiental que estimule mudanas de comportamento.
Figura 3 - A falta de redes de tratamento de esgoto, um problema srio no Brasil e Amrica Latina Fonte: Projeto Pr-Guaba/RS
As maiores cidades do pas gerenciam mal seus recursos hdricos. Em 1997, o Banco Mundial ofereceu US$ 40 bilhes para as empresas de saneamento. Quase 100% do dinheiro ainda permanecem intactos porque as empresas brasileiras no se enquadram nas exigncias tcnicas mnimas para receber emprstimos afirmao do gelogo Aldo Rebouas, da Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais isto porque o banco determina que as empresas tenham no mximo 20% de perda nas redes de distribuio de gua. S em So Paulo, em 2001, as perdas se situavam em 30%. 23
A degradao do meio ambiente um dos aspectos mais crticos do processo de deteriorao causado direta e indiretamente pelo homem. Regies que antes tinham quantidades em recursos hdricos, hoje comeam a dar sinais de escassez, e a explicao o desperdcio com a explorao excessiva, o assoreamento dos rios e a poluio das fontes. E todos esses problemas tm origem, quase sempre, na exploso da agricultura industrial que serve para alimentar os milhes de habitantes das cidades. No Egito, somente 65% da populao tem gua corrente e as guas dos poos so muitas vezes poludas ou de m qualidade, no entanto muitos agricultores dessas terras acreditam que a gua mais importante da irrigao e no a potvel pois acreditam que a primeira leva comida para casa e a segunda apenas um luxo do qual podem prescindir. De fato, a urbanizao e o desenvolvimento das cidades aumentam de maneira significativa o consumo de gua. Nos Estados Unidos, em 1900, um cidado comum utilizava 10m de gua por ano, enquanto hoje ele consome 200. E, por qu? Simplesmente porque as moradias eram essencialmente rurais, e poos e canalizaes satisfaziam as necessidades, e rede de gua corrente era rara.
Figura 4 - A - reas naturais ou restauradas. A natureza em harmonia. B - rea degradada. Eroso e gua sem oxignio. Natureza morta. Fonte: Secretaria Estadual do Meio Ambiente - SEMA/RS Figura: Favito
A despoluio hdrica no um problema somente tcnico, mas tambm de ordem econmica e social, pois no existem recursos suficientes para se implantar os sistemas de purificao de efluentes lquidos com a tecnologia disponvel. bem verdade que os Estados tm conseguido captar recursos atravs de bancos internacionais e dar os primeiros passos a favor dos nossos mananciais, como no Rio Grande do Sul, com o Pr-Guaba (Programa do Estado) e o Guaba Vive, na capital Porto Alegre, como um referencial quanto ao problema dos recursos hdricos. Mas muito ainda precisa ser feito. Mais adiante teremos mais detalhes sobre o interessante trabalho realizado nos rios do sul. A gua necessria em todos os aspectos da vida. Os recursos de gua doce constituem um componente essencial da hidrosfera da Terra e parte indispensvel de todos os ecossistemas terrestres. A escassez generalizada, a destruio gradual e o agravamento da poluio dos mananciais em muitas regies do mundo exigem, de todos, a conscientizao e mudanas de atitudes em relao s guas. 24
A desigualdade de distribuio e o desperdcio so duas fortes razes que explicam, em parte, o porqu de 1,4 bilho de pessoas quase cinco vezes a populao dos Estados Unidos - no ter acesso gua potvel, e a gua um fator primrio para a sade. sabido que 60% dos recursos hdricos esto situados em apenas nove pases, entre eles o Brasil, mas so 80 pases que representam 40% da populao mundial, que sofrem com a escassez de gua. No entanto, no significa que os Estados Unidos, o Brasil, a Rssia, a frica do Sul ou a China, considerados pases ricos em gua, no estejam livres de problemas de falta dgua. Quanto ao desperdcio, a agricultura absorve em mdia mundial, 70% das provises de gua, que passa para 80 a 90% nos pases subdesenvolvidos. A gua potvel se perde em mdia 50% nos vazamentos de sistemas de distribuio e se nada for feito no sentido de mudanas de comportamento, no ano 2025 sero mais de 4 bilhes de pessoas que estaro passando sede.Hoje, um cidado europeu consome 150 litros de gua por dia, enquanto um indiano tem que se contentar com apenas 25 litros por dia. Um americano consome 3.000 litros de gua por dia. Muitas vezes, o poltico, quando se candidata, prega o crescimento econmico e a luta contra a pobreza, no entanto, quase sempre o pobre recebe gua de m qualidade, quando recebe, e recursos mnimos de higiene e sade. Porm o objetivo do desenvolvimento econmico melhorar a condio de vida da populao. Onde est a preocupao com seu eleitorado? Onde est a responsabilidade na diminuio das deficincias de saneamento, na qualidade de vida da populao? Onde fica o direito de todos a uma vida saudvel? estimado que 80% de todas as molstias e mais de 1/3 dos bitos nos pases em desenvolvimento sejam causados pelo consumo de gua contaminada. Nas grandes cidades, o lixo depositado em aterros sanitrios com algum controle ambiental, mas, nas cidades pequenas o lixo urbano colocado em lixes que acabam contaminando os cursos dgua e o meio ambiente como um todo.
Figura 5 - Lixo a cu aberto Fonte: Pr-Guaba/RS/2005
preciso ter em mente que a gua a mercadoria mais preciosa desse sculo, isso, no entanto, no significa que se deva transformar a fonte da vida em sistema monetrio, gerador de tantos conflitos.
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A problemtica da gua no mundo comea a adquirir uma situao dramtica. Na medida em que o futuro que se avizinha torna-se incerto pela forma de sua utilizao, distribuio, aproveitamento e retorno natureza. Na realidade, no verdade que no exista gua suficiente para abastecer a populao do planeta, o que acontece que a sua distribuio espacial inadequada, assim como sua gesto. Atualmente, o acesso a gua no existe para um em cada seis pessoas no mundo. Teoricamente, se estima que exista gua doce para satisfazer s necessidades de uma populao dez vezes superior atual. Estimativas do Banco Mundial atestam que mais de um milho de habitantes no mundo no possuem torneiras para suas moradias, e mais de 1.700.000 carecem de saneamento adequado. Por outro lado, a disponibilidade dos recursos hdricos, hoje em dia, nos apresenta situaes como essas: A sia, com 60% da populao mundial, j citado anteriormente, possui somente 32% de recurso hdrico; a Europa tem 13% da populao do planeta e 7% de gua. A ndia dispe somente de 4% de todas as guas. J os pases rabes, que ocupam 10,3% da superfcie terrestre com uma porcentagem de 4,5% de toda a populao do mundo, no possuem mais do que 0,43% dos recursos de gua e so beneficiados em 2% de chuvas do planeta. Na frica vivem 13% da humanidade e a disponibilidade de gua de apenas 9%; j nas Amricas do Norte e Central, vivem 8% de toda a populao mundial e desfrutam de 44% do recurso hdrico. A Amrica do Sul com somente 6% da populao mundial, desfruta de 60% dos recursos hdricos. Os 60 por cento das reservas de gua potvel til do planeta encontram-se em dez Estados, principalmente nos EUA, na Rssia, no Brasil (28% do total da A.do Sul) e na Indonsia. Estados como a Jordnia, a Cingapura e a Lbia no possuem reserva prpria nenhuma. Continuando com a m distribuio encontramos a Islndia, que anualmente distribui a cada habitante 600mil m de gua doce enquanto que no Kuwait a populao vive com apenas 75m. sabido que a matria orgnica capaz de reter at 300% de gua mais que o seu prprio peso, por que ento no se dar mais ateno ao reflorestamento j que a rea de floresta possui um aude subterrneo? Na poca do descobrimento do Brasil, a Mata Atlntica possua 1.085.544 quilmetros quadrados de rea; hoje, restam apenas 8% da mata original. H 8 mil anos, a Terra era coberta por 6 bilhes de hectares de reas florestais. Hoje, o mais antigo e rico habitat terrestre, as florestas tropicais, est sendo derrubado, numa proporo de 16 a 20 milhes de hectares por ano. A cada ano so destrudos 112 mil quilmetros quadrados de florestas. A Nigria, at bem pouco tempo exportava madeira, hoje se v obrigada a importar. Vrzeas, recifes de coral, manguezais e mananciais esto sendo rapidamente degradados e destrudos. E a gua doce vai desaparecendo paulatinamente, sem que a humanidade se d conta. bom frisar que o desperdcio do papel mais um agravante na derrubada de rvores, como tambm, o consumo de gua, j que, para produzir uma tonelada de fibra virgem, so necessrios 44mil a 83 mil litros de gua. preciso incentivar o uso do papel reciclado, j que, para cada tonelada de papel usado, quase uma tonelada de papel novo pode ser produzida (mais eficiente do que a relao 2-3,5 toneladas de rvores para produzir uma tonelada de papel virgem). O processo de Educao Ambiental deve ser estimulado. As crianas da frica rural esto doentes 140 dias por ano. Poucas delas desfrutam intervalos suficientemente longos de boa sade para recuperar o
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crescimento. Surtos repetidos de diarria, alm de ameaarem suas vidas, provocam desnutrio e retardam o desenvolvimento fsico e mental. A falta de gua e a ingesto de gua suja, contaminada, a causa de um tero de todas as mortes do Terceiro Mundo. Em alguns pases da Repblica Centro-Africana, 88% dos habitantes no dispem de gua limpa e 81% sofrem o mesmo na Etipia. Na ndia e no Norte da frica, algumas mulheres precisam caminhar diariamente de 4 a 6 horas para recolher gua. Em muitos lugares, coletar gua um papel feminino, e a ONU acredita que educar e dar poder s mulheres na gerncia da gua seria um bom investimento, j que a escolaridade da me afeta diretamente as chances de vida do filho. Segundo o Censo Demogrfico 2000 sobre Educao, do IBGE, nos mostra que o nmero de mulheres com nvel superior completo ultrapassa o de homens: so 3.1 milhes de mulheres, 55% e 2.6 milhes de homens, 45% com curso superior. guas Turvas O volume total de gua no mundo estimado em 1,4 bilho de quilmetros cbicos, sendo que, 97,4% deles so guas salgadas que apenas limitadamente podem ser usadas pelos seres humanos. Mas, mesmo assim, se fizermos clculos matemticos, veremos que ainda h gua doce suficiente para o aproveitamento humano, mesmo sendo usada na agricultura, na produo de eletricidade, no uso industrial. O problema a distribuio desigual, como j comentamos. Em 2000, a ONU tomou a resoluo de fazer com que 50% das pessoas que no tm acesso gua potvel possam vir a ter, at o ano de 2015. Para isso o Banco Mundial calcula que a necessidade de investimentos nesse setor ser de cerca de 600 bilhes de dlares at o ano 2010. O consumo de gua doce nos pases industriais est entre 120 e quase 300 litros dirios. Os EUA esto na ponta, com 295 litros per capita por dia. A Alemanha est no fim da escala, com 128 litros e, atualmente, est procurando melhorar ainda mais o consumo mnimo com uma srie de projetos. Brandemburgo desponta como modelo, onde, purificando biologicamente as guas servidas, conseguiram terreno de zero gua de despejo, com o aproveitamento das mesmas na agricultura. De acordo com dados do Departamento de Recursos Hdricos da Agncia Nacional da Terra, o Japo reutiliza cerca de 80% de toda a gua destinada indstria. No municpio americano de Orange County, onde est localizada a Disneylndia, o mesmo acontece, a populao bebe gua de esgoto reciclada h mais de 20 anos. Nos Estados Unidos, o Rio Sacramento sofreu muito com a poluio das guas das lavouras, pois a Califrnia, responsvel por 23% do plantio de arroz, danificava a qualidade da gua. Atualmente, esse Estado americano tem utilizado um sistema de controle da gua por meio de bacias, cercadas de taipas que tm caixas de desge, retendo o lquido por 28 dias, tempo suficiente para que os agrotxicos percam sua capacidade de ao e assim melhorar a qualidade da gua. Por causa desse processo, desde 1982 h uma reduo de 98% do volume de pesticidas presentes nas guas do Rio Sacramento. Em grande parte do Terceiro Mundo os cursos dgua so poludos com todo o tipo de dejetos e entulhos. Muitos pases carecem de legislao bsica sobre a qualidade da gua. Mas, sabido que, mesmo onde se encontra essa legislao, ela no cumprida. Cerca de 80% das amostras de gua, retiradas de 200 rios
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importantes da antiga Unio Sovitica, mostram nveis altos de agentes virais e bacterianos. Os rios da ndia so os que mais apresentam nveis altos de poluio, j que em suas gua jogado todo o esgoto e, ainda, carregam para o mar o lixo das reas urbanas, rurais e das fbricas. Cerca de 70% das guas superficiais do pas esto poludas. O Ganges, rio sagrado para os hindus, uma amostra dos problemas. Seus 2525 quilmetros esto quase todos poludos por dejetos humanos e animais, e por quantidades cada vez maiores de efluentes txicos perigosos, de indstrias e da agricultura. sabido que apenas uma minoria das indstrias tem usina de tratamento. Kofi Annan, secretrio-geral das Naes Unidas (ONU), declarou que cerca de dois e meio bilhes de pessoas no mundo vivem sem saneamento bsico, ou seja, pouco menos da metade dos seres humanos continua jogando seus dejetos nas guas, ou na terra, que, no fim, leva gua. Na sia, 850 bilhes de litros de esgoto tm sido despejados nos cursos dgua anualmente. O mar de Aral, localizado na sia Central, tinha a profundidade mdia, em 1960,de 53,4 metros, ocupando uma rea de 66.900 km e volume de 1.050 km. Esse lago interior mantinha uma indstria de pesca florescente, recreao e turismo. Alimentado pelos rios Amurdarya e Syrdarya, reteve o nvel e o volume por muitos sculos. Entretanto, a produo de algodo e arroz irrigados desenvolveu uma cultura de gua para irrigao nos ltimos 30 anos do sculo XX, que terminou na reduo drstica dos tributrios ao mar de Aral. Sua rea do ano de 1960 passou para 31.938 km em 1994 e 25.217 km em 2000. A reduo do volume de gua aumentou a salinidade que passou de 10g/l em 1960 para 60g/l em 2000. Transformado em caldo txico, devido s grandes quantidades de pesticidas e que, aos poucos, foram destruindo o solo juntamente com a salinizao, acabou tendo como produto um solo txico e inutilizado. Doenas hdricas matam o equivalente queda de 300 boeings por dia, isto porque, segundo a ONU, 36 mil pessoas morrem diariamente no mundo por falta de gua potvel e por carncia de saneamento. As mortes aumentaram em 29% tendo como causas doenas resultantes de substncias nocivas. O cncer teve sua incidncia em 50% devido a pesticidas, fertilizantes e outras substncias carcinognicas. A indstria da pesca desapareceu. Pessoas que foram afetadas chegam a somar 35 milhes. Oitenta por cento das doenas, nos pases em desenvolvimento, so causadas pela falta de saneamento. Em Porto Prncipe, capital do Haiti, 150 mil pessoas vivem em favelas que crescem sem parar. Devido poluio dos cursos dgua, a doena no permite trabalhar e, sem trabalho no h salrio, sem ele no h chance de fugir da pobreza o que se torna um ciclo vicioso. Em Moscou, apesar de ter um ambiente tecnolgico bem sofisticado, casos de hepatite A, desinteria, e, at mesmo, paludismo e clera foram relatados na capital e em Kazan em agosto de 2001. (Mohamed Larbi Bouguerra) A nica maneira pela qual a maioria dos pases pode tratar a crescente poluio de seus recursos hdricos implantar estratgias integradas de administrao, que no s ajudem a limpar os cursos dgua, mas, em primeiro lugar, tambm impeam a poluio. At agora, bem poucos pases conseguiram realmente fazer isso. preciso estar alerta. Teremos de evitar o desperdcio, interromper os processos poluidores e criar novas maneiras de controle, captao e distribuio.
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Os pases industrializados, os chamados de Primeiro Mundo, no esto imunes falta de gua. Nos Estados Unidos, muitas cidades do Oeste esto cavando poos de gua a uma velocidade incrvel, causando, dessa forma, a reduo do curso do Rio Colorado, que, alis, um dos poucos que no correm mais para o mar. Na China, o curso do Rio Amarelo foi interrompido no ano de 1997, e deixou de chegar ao mar por mais de 200 dias, devido falta de gua. A Arbia Saudita extrai 7 bilhes de metros cbicos por ano do subsolo; se continuar nesse ritmo, suas reservas estaro esgotadas no ano 2048. No Mxico, a capital explora seus aqferos desenfreadamente, o que vem causando o afundamento do solo da cidade. Em conseqncia, edifcios, metrs, rodovias e at a catedral sofrem rachaduras e ondulaes. No Arizona o Rio Santa Cruz desapareceu devido a explorao de minas dgua subterrneas e na Flrida, fundaes se fenderam e perigosos buracos se formaram. De fato, a extrao contnua pode ter efeitos rpidos e trgicos, como tambm, gerar efeitos imperceptveis provocando o desaparecimento de pssaros, borboletas, peixes e at mesmo das rvores. O consumo de gua dobra a cada 20 anos. No sculo passado, a demanda mundial de gua multiplicou-se por sete. Para que toda a populao mundial tivesse acesso gua potvel, seriam necessrios investimentos de pelo menos US$ 400 bilhes. Na edio de 1999, do Relatrio Planeta Vivo do Fundo Mundial para a Natureza (WWF) organizao no-governamental ambientalista, com sede na Sua, encontramos a declarao de que em apenas 25 anos (1970-1995), a qualidade dos ecossistemas mundiais de gua doce sofreu uma queda de 45%. Em julho de 2003, uma notcia de Paris afirmava que uma equipe de cientistas conseguiu extrair gua doce de um manancial em Mortola, na Itlia, situado a 36 metros de profundidade no mar, depois de trs anos de pesquisas e custando 4 milhes de euros. O diretor do grupo francs Nymphea Water, anunciou que a operao permitir obter at cem litros de gua doce por segundo. (Correio do Povo, 25 julho 2003 pg.6) Cientistas do mundo inteiro se unem para que notcias como essa sejam dadas em todos os continentes. Em breve. E a escassez no faz distino de povos e naes, a previso de que, a partir de 2020, at a Inglaterra estar passando por problemas de falta de gua, junto com mais 50 outros pases. Ao que tudo parece, a crise da gua um aspecto de uma crise geral do modelo de desenvolvimento calcado no crescimento tecnolgico ilimitado. preciso uma resposta cultural e tica. A situao pela qual o mundo est passando, nada mais do que um estilo de vida mais sofisticado, onde o que se quer se deve ter, ocasionando assim a acelerao das fbricas e indstrias que esto entre as maiores usurias da gua s perdendo para a agricultura e uso domstico. No sculo XX a populao cresceu trs vezes, enquanto o consumo de gua aumentou seis. Mesmo ns, brasileiros, que temos 16% de toda a gua do mundo, estamos sofrendo com racionamentos devido m administrao dos recursos e da infra-estrutura inadequada. Os pases ridos enfrentam desafios mais assustadores como o Oriente Mdio, onde existem reas em que a escassez limita o crescimento scioeconmico.
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A gua doce, um recurso finito, altamente vulnervel e de mltiplos usos, portanto deve ser gerida de modo integrado com mecanismos eficazes de coordenao e de implementao. Nos planos para sua utilizao, deve-se dar nfase proteo, a conservao e ao manejo sustentvel e racional baseados nas necessidades e prioridades das comunidades a serem estudadas. A avaliao dos recursos hdricos constitui a base prtica para seu manejo integrado e sustentvel, bem como um exame equilibrado das necessidades da populao e do meio ambiente.
Figura 6 - Desrespeito com os recursos hdricos. Figura: Favito/2005
O abastecimento de gua potvel e saneamento bsico constituem os objetivos prioritrios das polticas hdricas. Estima-se que 80% de todas as molstias e mais de 1/3 dos bitos nos pases em desenvolvimento sejam causados pelo consumo de gua contaminada. So jogados 2 milhes de toneladas de lixo por ano nas guas do planeta. Medidas de manejo conjunto do uso da terra e dos recursos hdricos devem se dar com mais freqncia para que seja aumentada a eficincia do uso da gua de irrigao evitando assim a eroso do solo, os alagamentos, a sedimentao, a salinizao e os efeitos nocivos dos agrotxicos e fertilizantes nos organismos. Alm do que, a degradao ambiental gerou uma patologia ambiental emergente, e doenas como a clera, e a dengue, tornaram a aparecer com mais fora, ocasionadas pela contaminao do ar, da gua e dos solos, como tambm pelo uso de substncias txicas e perigosas, como pesticidas e outros produtos de cuidados especiais. Como vimos at agora, a degradao no somente do meio ambiente, mas tambm do ser humano, onde valores se perdem, onde as necessidades j no so as bsicas e sim as suprfluas, onde estar errado ser o certo. a que vamos ver a Educao Ambiental como meio prioritrio para alcanar os fins de um desenvolvimento sustentvel. A Conferncia de Tbilisi realizada em 1977, tratando da educao ambiental em mbito internacional, faz ver a EA como a formao de uma conscincia fundada numa nova tica que resistir a toda e qualquer explorao. Resistir ao desperdcio e exaltao da produtividade como um fim, em si mesma. disso que a humanidade est precisando, dar uma guinada em suas aes, em seus investimentos, em suas atitudes, em seus valores, para perceber que no s pensando em si que conseguir dar um futuro sadio s suas geraes. O Reino Unido um dos pases que mais consomem gua por dia, 18 milhes de litros, o equivalente a 9 bilhes de reais ao ano e o suficiente para matar a sede do planeta por 2 dias. Na Europa, 96% dos habitantes tm gua tratada e 92% tem saneamento bsico, podem tomar gua sem medo, direto da torneira. O rio Tmisa j foi poludo. H trs sculos, a abundncia e variedade de peixes tinham 30
comeado a decrescer no esturio e, por volta de 1855, apenas algumas enguias sobreviviam em certas reas. A limpeza de suas guas teve incio na dcada de 60 e, em 1976, havia cerca de oitenta e trs espcies de peixes no esturio. Hoje pode ser considerado limpo, depois de muitas injees de oxignio feitas pelo barco Thames Buggler, que ainda navega por suas guas, onde atualmente vivem vrias espcies de peixes. Desde 1989 a gua da Inglaterra privatizada e a melhoria rgida. A multa para quem polui alta. Os europeus que j sofreram os problemas de duas guerras sabem tirar proveito dos recursos at a ltima gota. A China que tem uma populao 22% do total do globo, no tem mais do que 8% da gua necessria atingindo 60 milhes de pessoas, provocando verdadeiras revoltas camponesas. De um total de 668 cidades, em 400 falta gua, e milhes de chineses bebem gua contaminada. Na frica, dos 53 pases, 13 sofrem com a escassez, e 88% da gua que resta vai para agricultura. Os africanos so assombrados pela previso de que em 25 anos metade de seu povo no ter gua para viver. O governo do Egito declarou para o governo da Etipia, de onde vem mais de 80% da gua do rio Nilo, que se a Etipia tirar mais uma gota de gua do Nilo ser interpretado como uma declarao de guerra. Tambm as colinas de Golam so fontes de conflito entre Israel (que controla as fontes de gua desde a ocupao em 1967) e Sria pois o ponto onde nasce o bblico rio Jordo foi ocupado pelos israelenses. O rio abastece Israel, Sria e Jordnia; e Israel, de seu lado, usa tecnologia para conviver com a escassez, aprendeu a captar, dessalinizar e a conservar o bem to precioso. O volume de gua utilizado menos de 300milhes de metros cbicos por ano. Os poos no so autorizados por Israel. Sendo a regio que tem a menor taxa de gua por pessoa no planeta, um exemplo do que pode acontecer com qualquer pedao de terra. Israel j foi o principal exportador de produtos agrcolas do oriente mdio. Segundo a ONU, em 2025, duas em cada trs pessoas no tero gua para beber, isso porque consumimos mais do que a natureza pode repor. Alm disso, a qualidade da gua tambm vai se tornando um caso grave. Segundo dados divulgados pela WWF Internacional, cada litro de gua poluda contamina pelo menos 8 litros de gua limpa. Se pensarmos bem, o mundo j tem 12 mil km de gua poluda circulando em seus rios. Com a crise que se alastra, mais de 1 bilho de pessoas no tm acesso gua para beber, 1/4 de terras do planeta, j esto desertas. O desperdcio outro grande problema e muitas vezes no nos damos contas que um gotejar de torneira causa, por dia, 46 litros do precioso lquido e 1.380 por ms. Na verdade, uma das causas para escassez. Em pleno sculo XXI, a distribuio de gua potvel para a populao, em geral, ainda constitui um problema para vrios pases da Amrica Latina e Caribe. Sabe-se que cerca de 170 milhes de pessoas no tem gua em suas casas e que em muitas casas, aonde a gua chega, no tem qualidade e no corresponde s recomendaes de OMS nem aos padres nacionais e internacionais. E isso um grande perigo sade, abrindo portas para doenas consideradas erradicadas, como a clera, que reapareceu em 1991 provocando mais de um milho de casos em 27 pases do continente americano, notificado at 1997. sabido que a diarria, doena causada pela gua poluda, afeta mais de 500 milhes de pessoas por ano provocando a morte em crianas com menos de dois anos de idade. H 400 anos a.C. Hipcrates j chamava a ateno de seus colegas para a qualidade da gua e a sade da populao. Dizia: o mdico que chega numa cidade desconhecida deveria observar com cuidado a gua usada por seus
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habitantes. Pouco crdito lhe foi dado e um perodo de obscurantismo durou mais de 2000 anos.
Figura 7 - Rua do sculo XVI onde no existiam sarjetas nem canalizaes. Todo tipo de lixo era lanado na via pblica.
A gua limpa, potvel, um bem que no pode ser negado a ningum. J nos tempos romanos, uma srie de decretos do sculo XI a.C. regulamentou a distribuio de gua, assegurando que nas fontes pblicas a gua estivesse disponvel para todos, to assiduamente quanto possvel, dia e noite. Em Roma existiam 13 aquedutos que forneciam 750 milhes de litros de gua por dia a 1.352 chafarizes pblicos, 11 banhos trmicos e 926 casas. Este padro de abastecimento aproximadamente de 1000 litros por habitante/dia, pode ser comparado com os 330 litros distribudos a cada italiano, diariamente, no sculo XX. Em termos gerais, podemos dizer que os problemas da gua so poucos, mas, fundamentais:
Distribuio no espao = abundante demais ou escassa demais; Distribuio no tempo = quantidade excessiva em certas estaes ou anos e insuficiente em outros; Qualidade qumica = mineralizada demais, pobre em minerais necessrios, com minerais nocivos e... Poluio.
Sabemos que o homem o principal causador de tanta desordem. O homem perturbou to completamente o meio natural onde se moveu que j no sabe qual o seu lugar nesse sistema, a no ser, claro, como fator de desordem. At agora nossas tentativas de domnio do meio consistiram em simples reformas da paisagem, realizadas torpe e irrefletidamente; enquanto que outras atividades humanas produziram efeitos secundrios nocivos, imprevistos e mal compreendidos. O ser humano j poluiu todos os oceanos, a atmosfera e at as remotas camadas glaciais. A maior parte dos rios est mais ou menos poluda e muitos deles, como o rio Tiet e o Tibre foram transformados em esgoto a cu aberto. Barbie Nadeau, jornalista do Newsweek em 2002 esteve em Roma e d seu depoimento 32
sobre o Tibre ... Flutuam peixes mortos dizimados no se sabe pelo qu. O mau cheiro est em toda parte um resduo oleoso faz com que as enguias e as carpas mortas brilhem e conclui: ...Se um rio a linha simblica da vida de uma cidade, ento Roma est numa situao bastante ruim. O caso no dominar o meio, mas sim saber se a natureza pode ser preservada com certa aparncia de ordem e se a civilizao capaz de sobreviver transformao que provoca na natureza. A evoluo cultural levou-nos aos poucos a reconhecer que a humanizao do planeta s pode ser bem sucedida se as leis ecolgicas fundamentais forem respeitadas. Acontece que o ser humano, em sua avidez insana de progresso sem limites, se torna, a cada dia que passa, vtima de suas prprias conquistas onde o mais importante era (ou ?) a ambio de megaprojetos. Estamos falando das barragens. Estas no so obras de hoje. J existem desde que a humanidade descobriu que elas poderiam ser um meio de proteo contra as guas. A construo de grandes barragens, para produo de energia hidrulica, faz com que hoje mais de 90% da eletricidade do pas seja gerada graas a inmeras bacias fluviais. Itaip uma prova, gerando 1/5 de toda a energia produzida no Brasil. A energia hidrulica limpa, no produz poluio atmosfrica, mas causa impacto natureza interferindo na biodiversidade, com a formao de imensos lagos artificiais que alteram o meio fsico comprometendo a atividade pesqueira em muitas regies. Hoje, as barragens passaram a ser meios pelos quais o homem mostra seu domnio sobre a natureza atravs da tecnologia; e algumas esto sendo utilizadas para a produo em larga escala de espcies introduzidas em aquacultura. (Tundisi - gua no sculo XXI) Nos dias atuais, existem aproximadamente 40.000 grandes barragens espalhadas pelo mundo. A maioria foi construda depois de 1950 e seu ritmo de construo foi num crescendo nesses ltimos anos. Em todas as partes do mundo podem ser encontradas barragens, pequenas e grandes. Pela definio da Comisso Internacional sobre Grandes Barragens, toda a barragem se torna grande quando sua altura ultrapassa os 15 metros, a partir de sua base. O pas que mais constri esse tipo de obra a China, seguida pelos Estados Unidos, antiga Unio Sovitica, Japo e ndia. Essas construes so criadas por vises isentas de complacncia, respeito aos seus semelhantes, desligados da histria e geografia de um povo. Na construo de uma barragem, muitas pessoas so desalojadas de suas casas onde, muitas das vezes, nasceram e se criaram. Onde suas razes esto fincadas. E num dia, sem mais nem menos, se vem num outro espao que nada tem de seu. Somente na China, 10 milhes de pessoas foram desalojadas, na ndia, cerca de 33 milhes de pessoas foram obrigadas a sair de suas terras para a construo de trs mil grandes barragens nos ltimos cinqenta anos. o lado irracional dessas obras, alm do que, a recompensa financeira, ou mesmo de outro tipo, no compensa as perdas sociais, psicolgicas e econmicas. A escala de riscos aumenta conforme aumenta o tamanho da obra. No mundo de hoje, esses riscos levam o nome de riscos tecnolgicos de vulto, que significa: se houver um rompimento, um acidente, as conseqncias sero devastadoras para os seres humanos. As bacias que se formam em obras de barragens so perigos para a sade, j que as cidades, as matas e reas agrcolas so inundadas passando a ser uma fonte de poluio, originando doenas como a malria, a esquistossomose, e altas verbas tm que ser usadas para a purificao do local. Muitas vidas sero ceifadas, a natureza sofrer um tipo de poluio e
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devastao, muitas das vezes grave, ocasionando a sua recomposio para longos anos ou at milnios. O que no incio era feito para proteo tornou-se a forma mais brutal de degradao ambiental. A opinio pblica na Sua, na Alemanha e nos Estados Unidos tem protestado e movido passeatas com o objetivo de um modelo de desenvolvimento baseado em tecnologias e produtos sustentveis. Essas conscincias abertas para o bem das populaes e do meio ambiente obtiveram vitria com o cancelamento de um grande projeto na ndia, a barragem Narmada, que o Banco Mundial defendeu por mais de sete anos e tinha ajudado a financiar. A extraordinria importncia da gua, ou de sua falta, fez com que este elemento constitusse um tema apaixonante de conversa e de ao. O crescimento demogrfico do sculo XX acentuou esta importncia, no s porque a gua escasseia em geral, mas tambm porque sua utilizao e conservao so deficientes. A m conservao da gua, nas Amricas, no sculo passado, afetou a mais de 1.207.000 pessoas, como j vimos, com o vrus da clera, causando 11.950 mortes. Mesmo na Europa, onde a gua potvel , em geral, de boa qualidade, persistem algumas situaes precrias. O aproveitamento e a administrao da gua foram sempre problemas importantes, como se deduz das numerosas medidas de carter material e administrativo destinadas a regular sua distribuio e utilizao; medidas estas que, a partir dos antigos sumrios da Mesopotmia, foram-se tornando cada vez mais complexas, com o decorrer do tempo. A gua um recurso natural essencial. No que diz respeito ao homem, o corpo humano pode ser considerado uma mquina hidrulica, contendo em mdia 60% de gua em sua composio fsica. O ser humano pode resistir sem alimentos cerca de um ms, mas no consegue ficar sem beber gua por mais de quarenta e oito horas. A gua exerce um papel fundamental em nosso metabolismo, contribui regulao trmica e renovao de tecidos e de diferentes lquidos, como o sangue, os sucos gstricos, saliva, etc. A nossa perda diria de gua compensada pela ingesto de bebidas e alimentos. A carne, por exemplo, contm at 80% de gua, e as verduras, at 85%.
Figura 8 - A utilizao da gua Figura: Favito/2005
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A gua, na produo agrcola, representa at 90% da composio fsica das plantas. Quando falta gua durante o perodo de crescimento dos vegetais, lavouras e ecossistemas devidamente implantados tendem a desaparecer. Nas indstrias, muitas vezes, a quantidade de gua utilizada , vrias vezes, superior ao volume de material produzido. Na Terra, tudo mantido graas presena desse lquido vital. Cidades, indstrias, plantaes e mesmo o ar que respiramos, cerca de 70% dele, vem das microscpicas algas habitantes dessa enorme massa formada por rios, lagos e oceanos. A populao de nosso planeta cresceu trs vezes no sculo XX e o consumo de gua aumentou seis vezes. O Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef) descobriu que filhos de mulheres com baixa escolaridade tm 16 vezes mais possibilidades de viver em uma casa sem gua. Pelo relatrio, cada quatro anos de estudo da me correspondem reduo de 20 pontos na pobreza das crianas. Mesmo no Brasil, que abriga 16% da gua do mundo, o racionamento j se faz sentir, graas m administrao dos recursos e da infra-estrutura. O engenheiro hngaro Andras Szllsi-Nagy, diretor da diviso de cincias das guas da Unesco, organizao educacional, cientfico e cultural das Naes Unidas, afirma que: Quando o assunto gua, no pode haver vencedores nem perdedores. Compartilhar o segredo. A gua doce, um recurso finito, altamente vulnervel e de mltiplos usos, deve ser gerida de modo integrado onde a utilizao, a proteo e a conservao e manejo sustentvel dos recursos sejam usados em planos baseados nas necessidades e prioridades das comunidades. O abastecimento de gua potvel e o saneamento constituem os objetivos prioritrios das polticas hdricas, no entanto, sabemos que quase todas as molstias com finais em bitos, principalmente nos pases em desenvolvimento, so causadas pelo consumo de gua contaminada. Na Declarao de Nova Delhi sobre gua e saneamento de 1990, foi enfatizado o seguinte princpio: algum para todos em vez de mais para alguns. Isto significa a necessidade de oferecer, em bases sustentveis, acesso gua potvel em quantidade suficiente e saneamento adequado para todos, isso porque o rio Yamuna, principal fonte de gua da cidade de Delhi, foi reduzido a um depsito de todo o tipo de lixo, devido ao mau gerenciamento da gua. Na ndia, onde se encontra mais de meio milho de aldeias, somente algumas esto ligadas rede de gua, e, quando esta existe, os encanamentos esto quebrados causando o desperdcio. A gua necessria em todos os aspectos da vida. A escassez generalizada, a destruio gradual e o agravamento da poluio dos recursos hdricos em muitas regies do mundo, ao lado da implantao progressiva de atividades incompatveis, exigem o planejamento e manejo integrado desses recursos. Um dos pontos altos da crise pela qual o planeta atravessa est na desigualdade da distribuio dos recursos hdricos. A escassez comea a se fazer notar quando os nveis de consumo por pessoa/ano, esto abaixo de 1.000 metros cbicos. No Brasil, 72% da gua em nosso territrio est localizada na bacia amaznica. O Rio Amazonas tem 6885 quilmetros de extenso e o maior rio do mundo em volume de gua, despejando 175 milhes de litros de gua por segundo no Oceano Atlntico. Em geral, h abundncia de gua, mas nem por isso deixa de existir escassez em algumas regies ou mesmo em bacias hidrogrficas. E isso se deve s estaes climticas, poca de chuva e poca de seca. As represas tm por objetivo estocar as guas das chuvas para serem utilizadas nos perodos em que as guas dos rios diminuem. Mas, o que muitas vezes acontece que os usurios mantm a mesma
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extrao e utilizao sem o compromisso de racionar para no faltar o que acarreta a falta de gua, ficando todos prejudicados.
Precipitao Mdia de Chuva sobre a Terra 52,30%
37,37%
Evaporao/Evapotranspirao Precipitao
Figura 9 Grfico - Precipitao mdia de chuva sobre a Terra/2004
No Nordeste semi-rido a distribuio das chuvas muito irregular, e os rios, na maioria dos meses do ano, permanecem secos. Mesmo assim, h disponibilidade de gua. Aldo Rebouas, um estudioso da regio, em seu trabalho guas na regio Nordeste apresenta um quadro que mostra um ndice por habitante, mesmo naquelas regies onde a oferta relativamente menor, em torno de 800 m/hab/ano, que praticamente o dobro do existente em Israel. Isto significa que existe gua, mas falta gua, falta gerenciamento da gua. Nas cidades brasileiras em geral, as perdas de gua no sistema de distribuio, como vazamentos e fugas, so elevadas, acima de 30%, sinal de que as empresas de manuteno e conservao da rede pblica no investem, tendo como resultado enorme volume de gua perdida. Na Amrica Latina, apenas a Argentina e o Chile apresentam ndices menores. Nos dias de hoje, o que vemos no falta de gua causado pela natureza, o que vemos a m utilizao com grande desperdcio, a briga entre grandes e pequenos consumidores causando prejuzo maioria, alm da poluio generalizada que ameaa o meio ambiente. O exemplo mais contundente de poluio nos vem do pas mais populoso da Terra, a China que sem compromisso com o controle ambiental, transformou-se no lugar mais poludo do planeta. Mais da metade da populao (60%) bebe gua contaminada e o lixo acumulado na periferia das cidades, ou simplesmente atirado nos rios. Como se pode ver, so problemas ligados ao modo de apropriao e utilizao, cuja funo social nem sempre levada em conta. Por pensar que no teremos problemas com a gua, j que ela est por todos os lados, que muitos fazem dos rios e mares seus depsitos de lixo. Hoje, so mais de 2 milhes de toneladas/ano lanadas nas guas do planeta, e a humanidade gera 30 bilhes de toneladas/ano de lixo. A desertificao e a seca no so catstrofes naturais, mas provocadas por modos sociais de apropriao da natureza e por padres tecnolgicos de explorao dos recursos que, na maioria 36
das vezes, simplesmente ensinam a destruio sem a preocupao de repassar mtodos de conservao. No Brasil, 50% da populao no tem coleta de esgoto em suas casas e aproximadamente 80% do esgoto coletado tem como destino as guas dos rios e, sem nenhum tratamento. O lixo 76% depositado a cu aberto, sendo 13% em aterros controlados. Isto significa que nosso pas, apesar de ser considerado um dos maiores em volume dgua, acaba sendo um pas cada vez com menos gua de qualidade. hora de se comear a pensar em mudana de hbitos. hora de sentir que formamos, juntos, uma s corrente; se quebrar um elo, a corrente no ter mais sentido. Todos precisam de todos. Os sbios indianos, h milhares de anos, j diziam: O todo est contido nas partes e, por mais que as coisas paream diversificadas e plurais, na verdade, so aspectos de uma mesma e nica realidade. Eis a uma sentena a ser meditada, por todos ns, para que possamos entender a dinmica da vida e ver que no existe o eu e sim, o ns. At agora a natureza tem sido utilizada gratuitamente, graas a ela produzimos e vivemos. No entanto, no panorama do nosso crescimento ela no tem tido reconhecido o seu devido valor.
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SEGUNDO CAPTULO Degradao
guas Estagnadas
Onde no h gua no h vida! A gua mstica, representa a vida e, por isso, est inserida em muitas tradies religiosas. Na religio crist, em muitas passagens da Bblia nos deparamos com a gua simbolizando vida, como o caso do batizado de Jesus por Joo Batista, nas guas do Rio Jordo. Em outra, encontramos a ira do Senhor com a destruio das coisas da face da Terra, atravs do Dilvio. Uma imensa quantidade de gua que, durante dias e dias, fez soobrar uma barca em forma de arca, que levava apenas um casal de cada animal e a famlia de No, o grande navegador. Os hindus vem na gua a purificao, que faz com que o ser humano alcance a divindade. E so trs os rios sagrados na ndia: o Ganges, o Sarasvati e o Yamuna onde anualmente milhes de peregrinos se renem para a realizao das cerimnias de renascimento espiritual. No Brasil, nas religies afro-brasileiras, encontramos os orixs que vivem em harmonia com toda a natureza e a figura de Iemanj aparece como protetora dos mares e oceanos. (Revista Dilogo, editora Paulinas, n 32/ outubro de 2003). No ms de fevereiro de 2004 foi lanada no Brasil a Campanha da Fraternidade com o tema Fraternidade e gua, onde o lema era: gua, fonte de vida. O objetivo da campanha naquele ano era fazer com que a sociedade meditasse um pouco sobre a gua. Que cada um entendesse que gua um direito de todos e tambm um dever em mant-la limpa e com qualidade, preservando esse patrimnio da humanidade no apenas para agora, mas, tambm, para as geraes futuras. Tambm a CNBB e o Ministrio Pblico Federal lanaram a Defensoria da gua (abril/2004), rgo que recebe denncias de danos ambientais aos recursos hdricos do pas.
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Figura 10 - Cartaz da campanha da fraternidade/2004.
Quando uma civilizao no tem limites em suas conquistas (ser que pode ser chamada de civilizao?) e muito menos arrependimentos, vamos encontrar casos como o do rio Tiet. Neste ano de 2004, o pas comemorou 450 anos da fundao do Estado de So Paulo, e nos defrontamos com a triste realidade do grande e bravo rio: uma cloaca a cu aberto. Um dia um Rio - Um dia entre um e dois milhes de anos, no perodo Quaternrio o rio Tiet sofreu um forte trauma geolgico: suas nascentes, que antes eram formadas pelo rio Paraitinga, foram bruscamente capturadas pela bacia do rio Paraba. Tempos depois, o planalto paulistano soergueu-se e o Tiet nele se instalou, seguindo seu caminho definitivo para Oeste. Durante vrios milnios dedicou-se a escavar as rochas e a depositar os sedimentos nas concavidades da bacia. E de tal modo se acomodou s novas condies que passou a construir uma vasta plancie de inundao de quilmetros de largura para melhor se espreguiar. Ento vieram os homens e viram o rio e a vasta plancie e disseram: Isto aqui merece uma cidade: o porto ali perto, no p da serra, e o serto ignorado rio abaixo, a oeste. Isto por volta de mil quinhentos e tantos. A, construram a cidade e ficaram por ali vegetando por mais de 200 anos, quando buscaram as trilhas dos ndios e se aventuraram pelo interior. O sucesso econmico foi tanto que a cidade comeou a crescer; por imprevidncia, comearam a ocupar a plancie.
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A riqueza desperta o desejo de mais riqueza. Ento os homens disseram: Isto aqui ser uma metrpole. A acabou-se a boa vida do rio: trataram de confinlo para evitar enchentes; construram barragens para domar sua fora e desviaram suas guas para produzir energia l no p da serra. No ano do IV Centenrio, o rio e a cidade ainda conviviam em relativa paz. Depois, foi um exagero: a invaso era tanta e tanta era a poluio de suas guas que ele entregou os pontos. Os homens, ento, puseram a mo na conscincia e passaram a dizer: Isso no se faz. S que, agora, para reverter a situao, ser preciso inverter a sucesso natural do tempo. Antes, eram milnios, sculos, dcadas; agora, so dias, meses, anos. Baita desafio. - Texto do Livro Um copo dgua, de Gerncio Albuquerque Rocha , gelogo formado pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul, funcionrio do Departamento de guas e Energia Eltrica de So Paulo, - pg. 105 e 106. Neste texto se v claramente as mudanas pelas quais o Tiet j passou at se transformar no que agora , um verdadeiro depsito de lixo e esgoto a cu aberto. Na cidade de So Paulo, nosso velho Tiet apresenta um dos ndices mais poludos do mundo, mais parece um grande vazadouro de esgoto do que um rio, devido a contaminao de mais de mil toneladas de esgoto no tratado e despejo industrial. Podemos constatar que, nos anos 40/ 50 a populao ainda podia usufruir suas guas e muitos nadavam e faziam piqueniques em suas margens. Com o passar dos anos a rede de drenagem e de tratamento de esgotos no acompanhou o compasso da industrializao, nem do crescimento populacional da grande So Paulo. Os despejos orgnicos nas guas poludas reagem com sedimentos do fundo, ricos em enxofre, produzindo ento o gs sulfdrico causador dos problemas respiratrios da populao. Quando o Tiet deixa So Paulo ele uma mistura venenosa desse tipo de gs e outros. As florestas que existiam s suas margens e que o protegiam da eroso foram postas abaixo para dar lugar s pastagens, com isto o Tiet foi se transformando. A gua que utilizada em So Paulo captada h muitos quilmetros de distncia e sua falta j se faz sentir quando as chuvas escasseiam. O Tiet e o rio Pinheiros hoje tm suas guas contaminadas, mas, nos anos 40 eram bombeadas para as represas que abastecem parcialmente as cidades. Atualmente isto no pode mais ser feito, suas guas poludas demais no o permitem.Somente a cidade de So Paulo consome 250 milhes de litros de gua por hora, o equivalente a 116 piscinas olmpicas. Segundo dados do Instituto Ambiental Vidgua com sede em Bauru, apenas 50% do esgoto paulistano tratado; o restante, cerca de 1800 toneladas/dia, acaba sendo despejado no rio Tiet. Fbio Feldman, j em 1988, dizia que: ... no Brasil, os rios que cruzam as cidades so esgoto a cu aberto e sobre isso, at hoje, quase nada foi feito para melhorar. Em So Paulo, s margens das represas de Guarapiranga e Bellings, foram criados loteamentos, permitidos por polticos que foram eleitos com votos dessa populao humilde. Entretanto, nenhuma estrutura bsica foi oferecida s favelas, e os esgotos contaminam os reservatrios que abastecem a populao pobre, miservel que vive clandestinamente nos mananciais, comprometendo assim a gua de milhes de outras pessoas. Sabe-se que a represa Bellings um dos maiores reservatrios de gua do mundo. formada por dez rios, fazendo 600 km. Abastece 1 milho de pessoas,
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mas poderia abastecer 4 milhes. A vegetao ao seu redor teve uma perda de 6%, e, como j vimos, a mata fundamental para a produo de gua. Para evitar contaminao, devido aos esgotos das populaes, produtos qumicos so adicionados s guas para purificao, e estas chegam muitas vezes s casas dos consumidores com maior densidade, cheiro forte e colorao. So Paulo produz menos da metade do consumo. O abastecimento de So Paulo feito fora, na Bacia de Piracicaba que abrange So Paulo e Minas Gerais. A represa de Guarapiranga que supre a cidade, 20% da populao metropolitana recebe gua dessa represa, mas no tm o cuidado que deveriam ter, 250 mil pessoas jogam esgoto bruto nas guas. Em apenas 1 ano, foram retiradas 120 toneladas de lixo de seu leito.A represa, na zona sul da cidade, nunca esteve com nvel to baixo, sua capacidade era de apenas 20%(fev2004) para atender a 4 milhes de pessoas. H 43 anos, a represa era cheia, hoje est quase tudo seco e j aparecem, no seu centro, pequenas ilhas. Foram investidos, at agora, mais de 10 bilhes de reais na Guarapiranga, mas ainda preciso muito mais para que a represa possa voltar a ser o que era. O Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), uma das entidades do Banco Mundial que tanto tem nos ajudado, garante que as prioridades para o sculo XXI, esto centradas numa meta maior e nica da instituio que a reduo da pobreza e a melhoria da condio de vida atravs do desenvolvimento sustentvel onde os recursos hdricos esto includos. Hoje, mais ou menos 10% dos emprstimos so destinados a atividades relacionadas gua. Apesar de tantos problemas, guas de Santa Brbara, uma cidade a 300 km da capital paulista, est sobre o maior reservatrio de gua da Terra, e mineral, mas recebe cloro e flor por determinao da lei. usada para lavar loua, para o banho, limpeza dos motores de carros, etc. A populao de 6 mil habitantes no consome toda a gua que tratada e diariamente sobram 2 litros por segundo que retornam ao rio. um contra-senso, num pas onde a gua est por todos os lugares, termos uma mdia de 8% de brasileiros sem gua encanada e 48% sem rede de esgoto. Temos um dficit de 9,9 milhes de domiclios para abastecimento de gua e de 23,6 milhes para esgotos (dados da Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica - 2000). No Norte do Brasil s 48% das moradias esto ligadas em esgotos. Segundo a Organizao das Naes Unidas a contaminao das guas mata 3 milhes de pessoas por ano no territrio brasileiro. Nosso pas produz 240 mil toneladas de resduos slidos por dia e 76% deles depositado inadequadamente em lixes que, muitas vezes, poluem os lenis freticos.
Figura 11 - Tratamento de esgoto. Brasil em dficit. Fonte: Dmae/RS 40 Anos
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Em So Paulo, a represa de Guarapiranga est contaminada por esgoto bruto jogado em suas guas por 250 mil pessoas que no tm saneamento em suas casas. Alm disso, a falta de conscientizao da comunidade faz com que o rio Pinheiros, que tambm abastece a capital paulista, tenha, em apenas um dia, retirado de seu leito, 1 milho de garrafas plsticas e 400 mil pneus. O rio das Velhas, em Minas Gerais, j foi considerado famoso durante o perodo pela corrida do ouro no sculo XVIII. Depois que o ouro escasseou, voltou a ser praticada a agricultura familiar at 1930 quando, ento, a minerao volta a ser a principal fonte econmica da regio. Hoje, a condio do rio dramtica, com poluio de lanamento de esgoto domstico chegando a 80%, efluentes de minerao 14% e das indstrias em 6%. A coleta de esgotos de 46% e o tratamento de apenas 1%. Em conseqncia, a capital mineira sofre com a poluio e enchentes provocadas pelo assoreamento do rio, causado pelas atividades de minerao. Pobres rios! Se cada governante pensasse um pouco, veria que para cada R$1,00 aplicado em saneamento o pas pouparia de 4 a R$5,00 em sade. As reservas de So Paulo, o estado mais populoso do pas, so classificadas como em risco de alerta pela Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais. O desperdcio e a contaminao so as maiores ameaas ao abastecimento. Quanto ao desperdcio pode ser citado: canos furados, ligaes irregulares e clandestinas alm de tubulaes antigas. S com estas infraes, com gua tratada, se poderia abastecer a Frana, a Blgica, Sua e parte da Itlia. Um bem cada vez mais raro que perdido pelo caminho. E o Brasil perde mais gua do que trata. S na grande So Paulo, so perdidos 63 mil litros/segundo, o equivalente a 315 copos de gua. Segundo o Relatrio do Parlamento Latino Americano, o Brasil desperdia 40% da gua potvel. A mdia considerada ideal pela ONU de 20%. O governo pretende investir 44 bilhes at o fim de 2010, para poder levar gua e esgoto ao pas inteiro. O que nos deixa em dvida, mas precisamos ser otimistas. Em Nova York, cada americano consome, em mdia, 400 litros de gua por dia, o que vem a ser um recorde mundial. E para que a populao tenha esta gua, so construdos canais cada vez mais longos, havendo desperdcio durante o trajeto, e os hidrmetros, que poderiam controlar os gastos, so quase desconhecidos nos Estados Unidos. medida que mais obras so construdas, muita gua limpa tem que ser transportada de maiores distncias para aplacar a sede das metrpoles. Para satisfazer o vcio do desperdcio, so construdos mais reservatrios e canalizaes cada vez mais extensas, como um duto em Los Angeles, Califrnia, medindo mais de 500 quilmetros. A cidade de LA foi erguida em um lugar pobre em gua, mas, como as pessoas moram aonde querem, a gua deve ir at elas, custe o que custar. O suprimento de gua potvel considerado pelos especialistas um dos temas mais importantes do sculo XXI. A contaminao dos mananciais , a forma mais dramtica que os seres humanos usam, inutilizando as reservas de gua do planeta. A poluio diminui em um tero as reservas do lquido disposio. Ogallala, um aqfero fssil nas plancies dos Estados Unidos (fornece sozinho 1/4 da gua utilizada para a irrigao de todo o pas) alm de ter sido reduzido em 50%, algumas de suas reas esto, irremediavelmente poludas por produtos agroqumicos e industriais. Apesar dos seus 4 trilhes de toneladas dgua e, devido velocidade de utilizao atual, esse aqfero tende a esvaziar-se em 140 anos. No Estado do Kansas, os agricultores
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aderiram trocar o cultivo do algodo pelo do milho, que exige menos gua. Na Arbia Saudita, seu aqfero fssil, durante a guerra do Golfo, foi poludo pelos solventes utilizados nos tanques e avies dos exrcitos ocidentais. As diversas formas de desenvolvimento que vo desde os assentamentos humanos at os de produo industrial, contribuem para que grandes volumes de gua e toda a vida que ela contem se tornem imprprias e sem vida. O Mar de Aral, atualmente reduzido em 1/3 de sua superfcie, , hoje, verdadeiro caldo txico devido ao intenso cultivo de arroz e algodo. A gua especialmente importante na produo de energia nas centrais nucleares, nas centrais de energia fssil, nos sistemas hidreltricos, mas tambm imprescindvel na indstria, em localidades pequenas, nas grandes cidades, no turismo, nos usos recreativos etc. Todos estes e outros setores precisam da gua cada vez mais; e muitos processos de produo geram a contaminao sem a preocupao de limpar a gua que usam, deixando que ela retorne ao seu meio totalmente contaminada e contaminando, tambm, a gua limpa onde desemboca. A indstria qumica e coureira, com sua variedade de produtos altamente txicos poluem sem muita preocupao, apesar das multas e sanes serem altas. Em 1986, um dos armazns do Laboratrio Sandoz, na Sua, pegou fogo e at que o incndio fosse controlado, foram lanados no rio Reno mais de 30 toneladas de substncias altamente txicas, dentre elas inseticidas e ligaes de mercrio, cujas pequenas concentraes dessas substncias, so letais para o homem. Nesta regio, 20 milhes de pessoas recebiam a gua potvel captada daquele rio. Aps o acidente uma grande quantidade de peixes morreu e a gua mudou a colorao. As estaes de tratamento de gua fecharam temporariamente.
Figura 12 - Tratamento de afluentes em curtume no Vale do Rio do Sinos/RSFonte: Pr-Guaba/RS
At que ponto a indstria necessita de gua potvel para suas produes? Se a gua poluda se torna cada vez mais cara para ser transformada em gua limpa, por que ento no se tornar mais cara para o poluidor? O melhor seria que as substncias txicas no atingissem a gua. A importncia sanitria das guas prioridade em qualquer governo, s que... O saneamento bsico e meio ambiente em nosso pas tem caractersticas eminentemente polticas e, portanto, dependem da boa vontade do governante. Nos dias atuais, a sociedade tem o dever de se mobilizar em favor de obras que venham garantir sua sade e de toda uma comunidade. As doenas no Brasil so de origem sanitria, portanto, economizar em saneamento gerar mais despesas futuras com a sade, com internamentos hospitalares, com a previdncia social. O nosso carto postal brasileiro Rio de Janeiro, a maior prova de desrespeito dos governantes para com o contribuinte e eleitor. As famosas praias cariocas alm de sol, areia e mar, tambm oferecem alta concentrao de coliformes fecais, vazamentos espordicos de leo e de esgoto e muito lixo que desce dos morros em dias de chuva forte. H mais de 200 anos, a Baa de Guanabara era 44
cercada de manguezais, hoje muito pouco existe e ela recebe a cada segundo 20 toneladas de esgoto ou cerca de 1,7 milho de toneladas por dia, sendo que 54% do total de esgoto produzido na cidade coletado pela rede pblica - o que significa que o restante lanado na rede pluvial que leva ao mar ou, ento, acaba em fossas spticas.Dos esgotos coletados na cidade do Rio, s 40% so tratados antes de serem jogados ao mar. Em 1994, teve incio o Programa de Despoluio da Baa de Guanabara financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), juntamente com o governo japons e com contrapartida financeira estadual, que pretende elevar a taxa de tratamento de esgoto lanado na baa para 55%. No Rio de Janeiro, no apenas nas favelas que faltam esgotos, em algumas reas nobres e de ocupao recente o mesmo acontece. Com apartamentos de valores altssimos, a Barra da Tijuca tem os dejetos lanados nas lagoas da regio, atualmente comprometidas. O Estado do Rio de Janeiro consome em mdia 231,9litros/hab/dia, e os reservatrios do rio Paraba do Sul, que so os responsveis por 75% do abastecimento do Estado, tiveram seus nveis rebaixados pela metade nos ltimos 8 anos. Alm disso, em seu curso so jogados 1 bilho de litros de esgoto no tratado e 7 toneladas de resduos qumicos por dia. O Fundo Estadual de Conservao Ambiental destinou 118,3 milhes de reais a um projeto que inclui a construo de 286 quilmetros de rede coletora de esgoto, uma estao de tratamento e um emissrio submarino com 5 quilmetros de extenso. A implantao de novos sistemas de abastecimento de gua e de esgotos sanitrios, bem como a expanso e a conservao dos j existentes, trar melhoria de vida para os brasileiros. Em geral, os esgotos ficam debaixo das cidades onde nada se v. Por isso a dificuldade dos governos em aplicar recursos com esgoto e saneamento. Isto no d voto. Mas, mesmo no querendo muitas vezes preciso porque os canais de ontem j no suportam as exigncias de hoje. Os canais de esgoto de ontem no resistem aos detritos industriais e qumicos como resinas, leos, medicamentos, produtos de limpeza e tudo o que descartvel e que a humanidade de hoje sabe to bem usar. Os custos com tratamentos de esgoto so altssimos. Alm do que as perdas de guas na distribuio por falta de conservao dos dutos variam de 30 a 65% do que captado nos rios. E ns, humanos primeiro polumos a gua e depois gastamos cifras imensas para despolu-la. Sabe-se que o custo mdio de tratamento de uma gua de boa qualidade pode variar de R$0,50 a R$0,80 por metro cbico, mas, quando a gua para distribuio est contaminada com produtos qumicos ou decomposio de biomassa, com toxidade por crescimento de algas ou com liberao de toxinas, o custo do tratamento pode alcanar entre R$35 a R$40 para cada mil litros de gua. E o que temos visto at hoje uma forte tendncia nos servios de saneamento em buscar gua cada vez mais longe ao invs de tratar efluentes e preservar os mananciais. Ainda so poucos os estados em nosso pas que se preocupam com a preservao do meio ambiente. O solo tem a capacidade de filtragem das substncias nocivas da gua, mas nem sempre se pode prever at quando esta capacidade estar esgotada. Mas, no s a falta que nos assusta a poluio das guas tambm faz com que, mesmo tendo gua no se possa usar. Em Manaus, capital do Estado que mais gua tem, a que abastece a cidade vem do Rio Negro, mas 400 mil moradores tm que usar gua de poo sem mesmo saber se est contaminada. A gua das cacimbas suja
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e com mau cheiro, mas usada assim mesmo, pois no existe outra. gua tratada para toda a populao, s em 2011. No Egito, onde campos e lavouras so irrigados artificialmente, aconteceu a salinizao e, com isso, a saturao do solo. Nada mais se desenvolve. Na zona rural da Califrnia, a crise quase a mesma. O problema da irrigao artificial gasta muita gua. O problema do desperdcio igual. Na regio desrtica so plantados algodo e arroz, que consomem muita gua. Os fazendeiros gastam com a plantao cerca de 85% do total de gua da regio, e tudo subvencionado pelo governo. Um tero da colheita global garantida pela irrigao. Na Califrnia j se sentem extensas faixas com eroso fluvial e eroso elica. Os Estados Unidos perdem diariamente 60 km de terras cultivveis. A conseqncia de irrigao sem limite, numa regio onde no existe gua, provocou a diminuio e, at mesmo, o desaparecimento da gua em seu territrio. Muitos rios secaram, e o nvel da gua diminuiu 65%. Hoje os americanos pagam a conta pela escassez. A matria prima gua est muito mais ameaada do que se pode imaginar, com ou sem guerras. A gesto da gua, no meio ambiente urbano, comea a despertar o interesse nos habitantes das metrpoles brasileiras em funo de problemas com abastecimento, esgoto sanitrio, enchentes e degradao ambiental em regies de rios e lagoas. Em muitas regies, as comunidades tm se reunido com objetivos de formar grupos e mesmo ONGs onde a preocupao seja a EA, buscando a criao de novas atitudes nos moradores. Temos que ter em mente que o planeta tem seis bilhes de moradores e que em apenas 50 anos pode passar dos dez bilhes. A populao mundial, nos dias de hoje, aumenta a uma velocidade de 1,3% por ano, ou seja, 77 milhes de novos indivduos na face da Terra. Isto significa que, alm de sermos mais pessoas, vivemos mais tempo nos dias de hoje exigindo e consumindo muito mais recursos existentes no planeta. Resumindo: sero causados mais danos ambientais para produzir o que as pessoas necessitam ou simplesmente queiram. Hoje, no Brasil, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 81,1% da populao vive em reas urbanas e uma parcela considervel em regies metropolitanas. So Paulo, por exemplo, concentra mais que a metade de toda a populao do estado em 39 municpios e tem a disponibilidade de gua por habitante a 2.209 m/ano, mas na Grande So Paulo, onde vivem 20 milhes de pessoas, essa disponibilidade cai para cerca de 100m/hab/ano. A concentrao de pessoas numa mesma regio, quase numa mesma bacia hidrogrfica, aliada aos baixos investimentos em saneamento (gua potvel e esgotos), agrava o problema das cidades e torna precria a sade pblica, alm de aumentar a desigualdade social. Os paulistanos desperdiam mais de 30% da gua disponvel, e o resto do pas? Benedito Braga, diretor da Agncia Nacional de guas ANA- afirma: Ao cidado no interessa saber a quem pertence o rio e sim que este rio esteja em condies de ser til ao ecossistema e sociedade. A legislao brasileira na rea das guas das mais inovadoras em todo o mundo. A lei 9433, de janeiro de 1997 (em anexo), estabelece que a gesto dos recursos hdricos seja feita utilizando como base de trabalho a bacia hidrogrfica. Esta mesma lei estabeleceu, ainda, que quantidade e qualidade de gua so indissociveis e devem fazer parte no equacionamento da gesto sustentvel de nossos recursos hdricos. Apesar de termos uma das melhores leis na rea das guas, os recursos para o saneamento no acompanham o avano da urbanizao. Em nosso pas, 33% das
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famlias com renda entre 0 e 1 salrio mnimo no recebe gua da rede de distribuio e 59% no tm rede para coleta e afastamento de esgotos.Porm, famlias com renda superior a 10 salrios mnimos j tm situao muito diferente, apenas 1% dos domiclios no tm gua encanada, e apenas 9% no tm ligao rede de esgoto, ou fossa sptica. Em tratamento de esgoto o Brasil tem um dficit de 62,1%, e em distribuio de gua estamos com 24%. Sabemos que nosso pas o detentor de maior produo hdrica, tendo 48.314 m de gua por habitante, mas isto no significa que todos os brasileiros tenham gua em suas casas, gua que se possa beber. A quantidade de gua desigual quando se trata de distribuio. E apesar da desigualdade existente neste nosso pas continente, ainda temos um desperdcio de 50% da gua utilizada para irrigao.
Figura 13 - gua no Brasil Fonte: IBGE/Correio do Povo/maro/2004
A ANA Agncia Nacional de guas, juntamente com o Movimento Brasil Competitivo, em julho de 2003, criou um programa para buscar desenvolver um modelo de certificao que incentive o uso racional da gua desde a captao at a aplicao nas culturas. O processo de certificao priorizar a gesto compartilhada entre o setor pblico e os agricultores, envolvendo os melhores mtodos de irrigao, a capacitao dos usurios dos recursos hdricos e uma avaliao desse usurio para o cumprimento de mtodos mais eficientes. A ANA dispe de outro instrumento de gesto para incentivar o uso racional da gua, a cobrana, que est sendo implantada em parceria com os comits de bacia hidrogrfica. Uma experincia est sendo feita na bacia do Rio Preto, que faz parte da bacia do Rio So Francisco, localizada no Distrito Federal. Os agricultores receberam instrues sobre os melhores mtodos de irrigao e conheceram a realidade brasileira na agricultura. A Agncia Nacional de guas e o Movimento Brasil Competitivo pretendem levar o projeto para toda a bacia do So Francisco e tambm para outras bacias no pas. O projeto teve incio no So Francisco por ser uma bacia onde h grande histrico de conflitos, e alertou o Superintendente de Conservao de gua e Solo da ANA: Se nenhuma ao fosse iniciada, daqui a 15 anos teramos grandes disputas pelo uso da gua na bacia do So Francisco. Este projeto visa restaurar a qualidade ambiental e, conseqentemente, os ecossistemas aquticos, como manda a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, criada em janeiro de 1997. O presidente do Instituto Internacional de Ecologia de So Carlos/SP Dr. Jos Galizia Tundisi, autor do livro gua no Sculo XXI: Enfrentando a Escassez, nos diz que se h um problema natural de disponibilidade de gua em algumas regies do Pas, este problema foi agravado com o processo de urbanizao pelo qual passou o Brasil. O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE- mostra que, em 1970, o Brasil tinha 55,9% da populao vivendo em zonas urbanas, j o Censo de 2000 nos revela que quase 82% dos brasileiros vivem agora nas cidades. Pelos 47
dados da Organizao das Naes Unidas ONU, o planeta estar abrigando em pouco menos de trs anos mais de 130 milhes de pessoas somadas aos mais de 6 bilhes atuais, e isto quer dizer que todas elas estaro competindo por espao, comida e gua e, alm de tudo, produzindo muito lixo. A populao da espaonave Terra alm de ser cada vez mais numerosa, vive muito mais tempo agora do que nos sculos passados, exigindo e consumindo muito mais recursos do planeta. A produo de alimentos, vestimentas e suprfluos cada vez maior, o que est exaurindo nossos mananciais, nossas matas, nosso solo, nosso ar. E apesar de tanta degradao, muitas bocas ainda passam fome e, pelo caminhar das naes, continuaro a passar fome, no porque sejam em nmeros astronmicos, mas porque a diferena social cada vez maior. Como vemos, o problema com a grande nave no est na quantidade de gente, mas sim nos danos ambientais causados pela produo das coisas que essa gente necessita. No sculo XX, a populao mundial cresceu trs vezes; e o consumo, seis vezes mais. E essa gente toda precisa da gua para sua existncia, porm, a distribuio de gua no planeta no equilibrada. Dados internacionais mostram que, em 1999, 270 rios deixaram de chegar aos mares, nos dando uma amostra da gravidade do problema. Na frica, onde a populao ultrapassa os 600 milhes de habitantes, a disponibilidade de gua de 19 m/hab/dia. Das pessoas que vivem nas zonas rurais, 53% no contam com servios de abastecimento de gua e, no geral, 62% dos africanos no tm gua. Quanto ao saneamento, 267 milhes de moradores das zonas rurais e 46 milhes residentes nas reas urbanas no usufruem desse servio. J na Europa, onde vivem quase 500 milhes de pessoas, apenas 0,5% dos habitantes das zonas urbanas no tm acesso gua, e na rea rural, 13% dos moradores sofrem com a falta de abastecimento. Em relao ao saneamento, 8% dos europeus, pouco mais de 55 milhes, no contam com esse servio. Existe uma previso da ONU para 2050 de que o planeta Terra estar abrigando 10 bilhes de pessoas. Se nada rpido for feito, no apenas pelos governantes, mas pela prpria humanidade, teremos destrudo um dos mais belos lugares para se viver. Nada mais restar do ser humano (se ainda puder ser assim chamado), os impactos da degradao ao meio ambiente sero to drsticos que no mais haver recursos naturais como gua potvel, solo agricultvel, qualidade de ar e as j to maltratadas florestas. O homem perder seu sentido de vida. Ser que isso que o deixaremos para nossos descendentes? GUA RENOVVEL DISPONIVEL
Regio
Europa sia frica Amrica do Norte Amrica do Sul Austrlia
Km/ano
3.110 13.190 4.225 5.960 10.380 1.965
m/hab/ano
4.410 4.130 6.581 13.925 34.949 75.577
A humanidade tem seu desenvolvimento associado aos usos da gua, das florestas, dos solos, do ar. Durante milnios o homem considerou a gua, assim como os demais recursos, como infinitos, e h apenas algumas dcadas despertou
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para a dura realidade de que, diante de maus usos, os recursos naturais esto se tornando cada vez mais escassos e a gua, que parece ser muita, no inesgotvel. Embora trs quartos da superfcie da Terra sejam cobertos de gua, 97% dela constituem-se de gua salobra, imprpria para o consumo. Resumindo, temos apenas 1% de gua. E a humanidade continua a usar o precioso lquido cada vez mais abusivamente. Isto faz com que os depsitos subterrneos diminuam sem contar com a poluio causada pelo lixo fabricado pelo homem, que termina por atacar os mananciais de superfcie. O desperdcio e o desleixo, tornam mais agudas as crises na rea ambiental. No incio da dcada de 60, pases como a Alemanha e a Frana comearam a implantao de modelo de gesto dos recursos hdricos, e comeou a cobrana pelo uso da gua bruta (em muitas cidades atuais, a conta da gua chega a consumir cerca de 8 a 9% da renda de uma famlia de classe mdia). Nesse valor no est reduzido o desperdcio e que, se sabe, causado pela superexplorao agrcola e poluio industrial. Na ndia, 90% do consumo devido irrigao e rea rural, o que provocou a explorao das guas subterrneas em escalas cada vez maiores, alm do uso indiscriminado de fertilizantes e pesticidas, veio a acontecer a poluio macia de extensas reas. No Dia Mundial da gua 22 de maro- o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, divulgou o Atlas de Saneamento que mostra que o esgoto o vilo quando a questo poluio dos rios e lagoas. Pouco mais da metade dos 5.507 municpios brasileiros, e isto significa 52,2%, tem rede de coleta de esgoto deixando ver que em 11 anos apenas 10% de rede teve aumento. Desses 5.507 municpios, 47% possuem os quatro servios bsicos de saneamento: abastecimento de gua, coleta de esgoto, drenagem urbana e coleta de lixo. Quanto distribuio de gua potvel, quase toda a populao tem acesso, com exceo de 2,4% do Norte e do Nordeste. Nessa regio do Brasil a disponibilidade de gua de 3,8 m de gua por dia, quando o ideal para reas de clima tropical de duzentos litros. Na Amrica Latina, 78 milhes de pessoas no tm acesso gua, e isto significa 15% da populao. Com relao ao saneamento, a carncia aumenta para 22% dos residentes nas cidades e 51% dos moradores em zonas rurais. Ao todo, 117 milhes de latino-americanos e caribenhos no tm acesso a servios de saneamento. Os baixos ndices de tratamento dos esgotos urbanos e industriais, mais a utilizao desregrada de agroqumicos, tm provocado graves problemas de degradao de rios e lagos e desencadeado processos de contaminao das guas subterrneas to preciosas. A soluo para a falta de saneamento comea pela vontade poltica dos governos e termina na conscientizao da populao. O Chile mostra disso, em apenas trs anos passou de 17% para 70% de esgoto tratado, isso por presso poltica da Unio Europia, que queria controle sobre a qualidade das guas que irrigavam as frutas importadas do pas. A diminuio das chuvas est relacionada com fatores como o aquecimento global e o desmatamento das reas de mananciais. A Fundao SOS Mata Atlntica declara que a ocupao das reas de mananciais de fato altera o ciclo da gua, assim como a diminuio da mata ciliar, aquela existente num espao de at 30 metros a partir da beira de um rio ou lago, e que deve ser preservada, pois sua degradao contribui para a mudana do clima.
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As rvores so como bombas naturais que sugam as guas dos lenis subterrneos e as levam para a atmosfera em forma de vapor, formando, assim, as nuvens, que novamente voltam a terra na forma da agradvel chuva. A quantidade de gua existente no planeta no aumenta nem diminui, e at acredita-se que a quantidade atual de gua seja praticamente a mesma de h 3 bilhes de anos, isto porque o ciclo da gua se sucede infinitamente, como j mostramos. O meio ambiente um ciclo fechado, e as interferncias negativas se refletem em todo o ecossistema: no h portas de sada. Durante o Frum Internacional das guas, realizado em Porto Alegre em 2003, foi destacado o problema da eroso que termina arrastando para os rios quantidades enormes de solo. A eroso o mais grave problema dos mananciais brasileiros, leva para a gua, alm da terra, fertilizantes, agrotxicos, dejetos, esgoto, lixo e resduos industriais qumicos. Do Rio Grande do Sul at a Bahia, 70% dos cursos dgua esto com alto comprometimento de qualidade devido poluio, sendo que o assoreamento o fator mais grave. O mau uso das terras e das guas tem como resultado o excesso de coliformes e agrotxicos na maioria dos rios do pas.
Figura 14 - Assoreamento. Margem agredida absorve tudo o que as chuvas trazem, como lixo e veneno, das lavouras e indstrias. Fonte: Pr-Guaba/RS
Cultivando gua Boa um programa que visa detectar o problema e a forma de solucion-lo. Dentro do projeto piloto, os rios Sabi e Xaxim, afluentes do Rio So Francisco Verdadeiro, foram adotados por uma cooperativa que est responsvel pela identificao dos problemas daquela microbacia. Com o apoio de tcnicos da empresa, as questes inerentes gua sero resolvidas de forma sustentvel e em conjunto. S no projeto piloto, a empresa est destinando recursos na ordem de US$ 10 milhes. Todo corpo dgua um ente vivo. Muitos conseguem se recuperar, mas possuem limites. importante que a populao esteja consciente de que preciso disciplinar todo tipo de uso e ocupao do solo das bacias hidrogrficas, principalmente das bacias cujos cursos dgua formam mananciais que abastecem uma comunidade. Toda a ao que ocorre numa bacia hidrogrfica vai de uma forma ou outra, afetar a qualidade da gua desse manancial. A proteo dos mananciais que ainda esto conservados e a recuperao daqueles que j esto prejudicados so modos de conservar a gua que ainda temos.
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Cada um de ns deve usar a gua com mais economia. Os desflorestamentos, as queimadas, as prticas agrcolas inadequadas e o uso excessivo de gua em irrigao mais os desperdcios domsticos, so alguns principais fatores dessa escassez que se apresenta cada dia com mais fora.
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TERCEIRO CAPTULO Recursos
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guas em Movimento
Durante o seminrio: gua, valor econmico e desenvolvimento sustentvel, realizado em So Paulo no ano de 2000, importantes personalidades do exterior estiveram presentes e, entre os que mais se destacaram est o Dr.Jean-Franois Talec representante da Agncia de Bacia Loire-Bretagne da Frana que nos diz que seu pas tem uma experincia de mais de 30 anos em gesto de gua por bacia hidrogrfica. Acredita ser este o caminho certo, alm de afirmar que o balano favorvel do ponto de vista institucional, tcnico e financeiro. A lei francesa, de 1964, criou uma dinmica de viso global da bacia e dos meios de ao, bem como os representantes locais eleitos, os industriais, as associaes de proteo da natureza e os agricultores devem agir juntos. O preo mdio da gua na Frana, para uso domstico est em torno de 3 dlares americanos. A Agncia da gua coordena aes e concede ajuda financeira para a realizao dos projetos. A Loire-Bretagne tem um projeto em parceria com os Estados de Minas Gerais e Esprito Santo para desenvolver trabalhos na bacia hidrogrfica do Rio Doce. Em setembro de 2000 foi adotada a diretriz europia sobre gesto dos recursos hdricos por bacia hidrogrfica. Anteriormente existiam diretrizes com relao gesto de guas residuais, guas que podem se tornar potveis e outras, mas foi preciso quatro anos de discusso entre o Conselho Europeu, o Parlamento e a Comisso Europia para que fosse aprovada a de gesto por bacia hidrogrfica. A Inglaterra, a Frana e a Espanha j tm tradio nessa tcnica de gesto, e isso vai representar uma mudana na poltica de gerenciamento nos demais pases europeus como a Alemanha e a Itlia, que devero introduzir mudanas em suas aes para tratar o problema de gesto da gua. Essa mudana de gerenciamento visa atingir uma boa qualidade da gua num prazo de 15 anos, isto quer dizer que at 2015 dever haver uma qualidade no que se refere ao conjunto das guas superficiais e subterrneas. A Frana tem se preocupado com a gesto das guas desde 1959 e, em 1964, criou a Lei das guas, mas foi somente aps 10 anos que os primeiros programas e as primeiras cobranas comearam a ser feitas. Na Frana, h seis comits de bacias hidrogrficas e seis agncias de financiamento s bacias principais. Os comits aprovam planos de longa durao, entre 20 e 25 anos, para o desenvolvimento de recursos hdricos e so compostos por 60 a 110 pessoas dos grupos de associaes de indstrias, agricultores e usurios. Anualmente, os comits decidem sobre taxas relacionadas ao volume de gua consumida e outra no nvel de poluio de cada fonte poluidora. L, como aqui, o mais importante a questo da vontade poltica, sem ela nada ser feito. Dr. Baruch Gonart, consultor internacional de Israel, diz que em seu pas as aes em relao s guas podem ser divididas em cinco: distribuio de gua com controle permanente de consumo, com relao gua-solo-planta, a questo da gua residual, tcnicas e mtodos de irrigao e, por ltimo, a dessalinizao das guas do mar. A dessalinizao feita por osmose inversa, isto : faz a gua do mar
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passar atravs de uma membrana que exerce forte presso e ento para cada litro de gua potvel teremos um litro de salmoura. Apesar de custoso energeticamente, tem se difundido. Duas indstrias qumicas, a Dupont e a Dow, desenvolveram uma tcnica adequada osmose inversa. Seus custos vm decrescendo. H informaes que atestam que o custo de um metro cbico de gua tratada por osmose reversa caiu de US$ 10 para US$1,50 nos dias de hoje. O Ministrio do Meio Ambiente do Brasil lanou, no ms de maio/2004, o programa gua Doce, que prev, ainda neste ano, a instalao de 22 unidades de dessalinizao de gua no Semi-rido nordestino. Segundo Ricardo Petrella em seu livro O Manifesto da gua, j existe uma Associao Internacional de Dessalinizao. Os equipamentos so de custo relativamente elevado, mas, se comparado com os custos normais da gua encanada, pagam o investimento entre 4 e 6 anos. Na Amrica do Norte j existem usinas em construo na Flrida e no Sul da Califrnia. A mais importante unidade de dessalinizao do hemisfrio ocidental (conforme New York Times de 30 de maro de 2003) estar em breve funcionando em Tampa Flrida produzindo 25 milhes de gales (cerca de 100 milhes de litros) de gua potvel por dia, 10% das necessidades da cidade. Alm de Israel, o Kuwait, nos anos 60/70, importava gua doce do mar em navios-tanque, mas, j em 1977, construiu uma srie de usinas de destilao da gua do mar para satisfazer a necessidade de uma indstria petroleira, na poca, em plena expanso. Cinqenta por cento da gua de Israel vem da Sria e do Lbano. Jordnia no tem gua, os palestinos no tm gua. Israel no tem gua. A Turquia o nico pas na regio que tem gua. Existem estudos sobre a aplicao das guas na produo onde a freqncia de irrigao uma constante, para melhoria do produto. No entanto pesquisas apontam que precisam produzir com muito menos gua, e gua de baixa qualidade. J existe em toda a Europa, e mesmo em Israel, a tendncia a diminuir o tamanho da fruta e aumentar a produo dessa fruta em tamanho menor, assim a necessidade de gua a ser usada na plantao ser mnima. Diz Baruch Gonart que, at o fim da dcada, 70% da gua da agricultura de Israel ser de gua residual. gua potvel estar em torno de 30%. O Ministrio da Sade Pblica israelense desenvolveu a poltica da Lei do Uso da gua Residual que obriga o usurio a ter permisso para gesto da gua pelo departamento de sade. O fato que como usam gua residual cada vez mais, devido falta de gua potvel, preciso estar com as leis de sade sempre atualizadas.
Figura 15 - Mquina de Dessalinizao por Osmose Inversa Fonte: www.uniagua.org.br/2005
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Quando se fala em questes de gua nas Amricas, o Mxico se apresenta com desafios muito complexos, pois um pas com desertos e zonas tropicais afetados por secas, inundaes e eroses fortssimas. Seus aqferos, que somam mais de 600, so mais do que explorados, o que significa dizer que esto extraindo mais gua do que as recargas repem, e suas barragens so alimentadas por um sistema de chuvas muito aleatrio. Alm da forte contaminao de seus mananciais, 28% da gua est onde vive 70% da populao. Conflitos de bacias internacionais com os Estados Unidos so difceis de serem resolvidos. Onde se encontra 80% do PIB a zona mais carente de gua. Na Espanha existem grandes disparidades em termos de recursos hdricos. Na parte noroeste do pas, h gua em abundncia, enquanto que parte sudeste uma regio onde h escassez de gua. Um dos projetos prioritrios do governo espanhol transferir gua das bacias, onde h supervit, para onde existe dficit. Existe tambm um projeto, ainda em discusso, de transferir gua da Bacia do Rhde, na Frana, para a Catalunha, que ir abastecer Barcelona. A Argentina um pas que no possui nenhum rio federal, todos so provinciais. Por ter rios que percorrem s o territrio da provncia, a gesto dos recursos hdricos uma coisa complicada. o que nos diz o Dr. Jos Simas do Sistema de Gesto dos Recursos Hdricos da Argentina: Mendona tem seu cdigo de gua, o primeiro das Amricas, criado em 1868, e funciona bem. Na Argentina, o uso da gua extremamente varivel. H provncias que sequer tm seu cdigo de guas, outras, como Mendona, so quase um exemplo s outras naes. Oitenta e oito por cento dos recursos hdricos do pas esto nos rios do Prata, Uruguai, Paraguai e Paran. Apesar de apresentar um pas rico em guas, a Argentina faz uso elevado da gua subterrnea, chegando a extrair 30% dela. Enfrentam tambm problemas srios em relao qualidade, muitas vezes a gua tem, em sua origem, elementos como arsnico e outros de elevada toxidade. Mas, atualmente existe uma tremenda conscincia nacional, e j esto trabalhando nesse sentido. A capital, Buenos Aires, no chega a perceber a falta de gua em funo do volume de gua que chega e que disponibilizada. Na Inglaterra, at os anos 80, entidades pblicas eram encarregadas da gesto das guas nas bacias, isto : recebiam pagamentos pelo uso das guas, concediam auxlios financeiros e se encarregavam do controle de inundaes, da produo de gua potvel e do tratamento de esgotos. Devido ao gigantismo dessas entidades e da burocracia, foram privatizadas pela ex - Primeira Ministra, Margareth Thatcher, em 1989. Atualmente, um conselho realiza o controle do preo da gua, ou seja, age de forma que o preo pago pela populao no seja excessivo nas diferentes regies e municipalidades. J na Itlia, a lei de gesto das guas por bacia foi aprovada em 1976, e, no entanto, nunca foi aplicada. L, a gua gerenciada regionalmente em termos de saneamento, abastecimento pblico e tratamento de esgotos. O municpio tem papel fundamental nesse tipo de gesto. A gesto dos recursos hdricos na Europa tem uma diretriz muito nova, foi adotada em setembro de 2000. Havia uma necessidade de um quadro de referncia para o conjunto dos problemas da gua nos pases europeus, j que l, a gesto dos recursos hdricos em geral compartimentada. Durante quatro anos, o Conselho Europeu, o Parlamento e a Comisso Europia discutiram a melhor maneira de gerenciamento da gua e concluram: a partir de 2000, os pases devero gerenciar a gua por bacia hidrogrfica. Filosoficamente, um princpio importante que vai representar uma mudana na poltica de gerenciamento. A Alemanha e a Itlia devero introduzir alteraes no tratamento
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dos problemas de gesto. Com essa orientao, a meta atingir boa qualidade de gua num prazo de no mximo 15 anos. Como podemos notar, as dificuldades de gesto dos recursos hdricos so notrias em se tratando de pas para pas, isto porque, em alguns como, no caso, Israel, a escassez j milenar, e a dificuldade muito grande. No Brasil, o incio das urbanizaes tinha assentamentos urbanos prximos aos locais com gua disponvel e, se a populao crescia demais a ponto de causar estresse na regio, parte da populao migrava para reas onde a disponibilidade da gua fosse a mais adequada e suficiente para atender a demanda. Em todos os Estados brasileiros, isso aconteceu, assim como em outros pases. Alguns, com maior intensidade do que em outros, o que originou a degradao e morte de muitos recursos hdricos em todo o planeta. Da a responsabilidade de cada cidado quanto ao controle do uso desse elemento natural. Em geral, uma pessoa s toma conscincia da importncia da gua quando ela lhe falta. Tambm, no se pode afirmar que a falta de chuva seja a causa da escassez. No Cear, a quantidade de chuva no pequena no, chega a chover 2000 mm. Se for considerada a tese de meteorologistas que dizem que s 25% das regies do mundo tm chuvas acima de 1000mm, ento o Cear no uma das regies menos chuvosas do mundo. O problema da seca no uma questo de chuvas. O Cear tem comportamento tropical, mas um Estado equatorial com a maior taxa de evaporao, com uma complexidade geolgica muito grande, onde chove num lugar e em outro no. s vezes em uma noite chove a chuva de um ms e, em um ms chove a chuva de um ano. Se no Cear chovesse como na Amaznia seria um deserto. reas das Bacias Hidrogrficas no Brasil Amaznia.................................................45,7% Uruguai.....................................................21% Paran......................................................14,3% Norte e Nordeste..................................... 11,6% Tocantins..................................................9,5% So Francisco.......................................... 7,5% Leste.........................................................6,7% Sudeste.....................................................2,6%
Fonte: www.uniagua.org.br
O Brasil um pas privilegiado, com 0,2 bilhes de km ou seja, 12% das reservas mundiais. Alm disso, detm o maior volume de gua disponvel para o consumo humano, totalizando 6.950km frente da Rssia e dos Estados Unidos, enquanto a Frana e a Alemanha detm pouqussima gua, apenas 198km e 171km, respectivamente. Como se pode ver, o Brasil possui enorme potencial hdrico, no entanto, s utiliza gua das bacias hidrogrficas, no dando muito valor s guas subterrneas, aos aqferos. Podemos observar que em 50 anos a demanda por gua doce cresceu quatro vezes, principalmente em relao ao consumo industrial, de irrigao e domstico. Atualmente, vrias partes do pas j sofrem com a escassez ou mesmo so obrigadas a racionar o uso da gua em seus afazeres. Em alguns estados do
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Nordeste brasileiro, o potencial hdrico renovvel per capta preocupante. As normas da ONU estabelecem um mnimo de 2000m/hab/ano e temos Pernambuco com 1234, Paraba com 1348 e Sergipe, Alagoas e Rio Grande do Norte com pouco mais de 1500m3/hab/ano. Uma das alternativas para o abastecimento da populao rural do Nordeste do Brasil seria a construo de cisternas rurais, que captam e armazenam guas de chuvas. Rio Grande do Sul Gesto das guas Entre os anos 60 e 70 os gachos tomaram conhecimento dos movimentos ambientalistas e a sociedade comeou a ter conscincia de que a qualidade de vida, e sua prpria sobrevivncia corriam riscos se no fosse dada uma ateno maior aos bens naturais. Com 3,3% da rea nacional, o Rio Grande do Sul dispe de 12,3% das guas internas do pas. Com a preocupao de salvar os rios, a sociedade foi se unindo, formando grupos, e algumas lideranas se mobilizaram, principalmente as dos vales do Sinos e do Gravata, rios que na poca, apresentavam problemas graves de poluio. Devido forte mobilizao, foram ouvidas pelos poderes pblico municipais e estadual e tiveram o apoio dos meios de comunicao, das universidades, entidades empresariais, associaes ambientalistas e outros. Assim surgiram os primeiros Comits de Bacia Hidrogrfica de rios estaduais no Brasil: o Comit Sinos estruturado em 1987 e institudo em 1988, e o Comit Gravata 1988/1989 cuja poluio de suas guas era, j h vrios anos, objeto de campanhas de conscientizao por parte de ambientalistas e at j causara o abandono de captaes de gua para abastecimento pblico no trecho inferior do rio. Como sempre, desde o incio, foram instituies criadas por decreto governamental, isto vem enfatizar o reconhecimento de que a gua um bem pblico e que sua gesto competncia do Estado, ou seja, da Unio ou dos governos estaduais.
Figura 16 - Comits de Bacias Hidrogrficas do Rio Grande do Sul. Fonte: SEMA/FEPAM/RS/2005
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A Constituio Federal, de 1988, definiu a gua como bem pblico e a Constituio Estadual, de 1989, criou o Sistema Estadual de Recursos Hdricos, regulamentado pela Lei 10.350/94, (conhecida como Lei das guas do Rio Grande do Sul), que atribui gua, tambm valor econmico enquanto bem pblico e institui a bacia hidrogrfica como unidade de planejamento e interveno. Assim, foram criados os Comits de Bacias. No Rio Grande do Sul existem 24 comits de bacia que fazem parte do Sistema Estadual de Recursos Hdricos, juntamente com o Conselho de Recursos Hdricos (CRH), o Departamento de Recursos Hdricos (DRH), a Fundao de Proteo Ambiental (FEPAM) e a Agncia da Regio Hidrogrfica. As aes da comunidade serviram para uma constatao, de que era preciso algo mais abrangente, a busca de uma poltica, de metodologia e de instrumentos para o gerenciamento dos recursos hdricos. E em 1994, foi aprovada por unanimidade pela Assemblia Legislativa a Lei 10.350, que foi o resultado de estudos em cima das leis j existentes como: Cdigo das guas de 1934; Constituio Federal de 1988; Lei Estadual 8.735, de 1988. Em 1994, foi criado o Comit da Bacia do Rio Santa Maria que junto aos outros dois comits, desenvolveu atividades variadas como: conflitos pelo uso da gua para irrigao, focos de poluio, conflitos de usos, monitoramento da qualidade das guas, rea de proteo ambiental, regularizao da vazo do rio, ameaas conservao dos corpos de gua e acidentes. Para outra questo que se refere ao uso dos recursos hdricos, como o problema do destino dos resduos slidos, os comits apresentaram sugestes e assessoraram prefeituras. A educao ambiental foi outra rea de atuao dos comits, capacitando professores municipais, criaram uma rede de instituies e de educadores. Esses trs primeiros comits de bacia do Rio Grande do Sul foram de suma importncia, pois sem eles no teria sido possvel a formulao de um sistema de gesto baseado no que h de mais moderno e eficiente, em termos mundiais. Podemos dizer que cada comit, embora seguindo os mesmos marcos metodolgicos, tem uma histria diferente devido s diversidades locais. Com isso surgiram as diferenas quanto a irrigao, usos industriais, aproveitamento turstico e lazer, transporte hidrovirio, abastecimento urbano, gerao de energia eltrica, etc. Durante todo o processo de formao dos comits, tcnicos do Estado acompanharam e orientaram os trabalhos, o que constituiu fator fundamental para o bom desempenho de cada comit. Esses comits so compostos por trs grupos de participantes, representando interesses diferenciados e complementares com relao aos recursos hdricos. So eles: grupo dos usurios da gua um grupo que abriga disputas e conflitos entre agentes de usos diferentes ou dentro do mesmo uso; o grupo representante dos interesses difusos da sociedade regional; e o terceiro grupo compreende os representantes do Poder Pblico - constitucionalmente detentores do domnio das guas, o federal e o estadual. O Estado do Rio Grande do Sul conta com os seguintes comits de bacia: Taquari-Antas, Gravata, Ca, Lago Guaba, Vacaca-Mirim, Ibicu, Pardo, Santa Maria, Turvo-Santa Rosa. Os rios Jaguaro, Quara, Negro e Mampituba e a Lagoa Mirim constituem corpos de guas federais no Estado, devero ter comits com dispositivos legais federais e estaduais.
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Todos os comits contam com trs grupos de integrantes: 20% so representantes de rgos pblicos estaduais e federais; 40% so representantes dos usurios da gua (abastecimento pblico, indstria, agricultura, navegao, lazer, florestas, esgoto e drenagem urbana, pesca, minerao, etc.); 40% so representantes da populao da bacia (cmaras de vereadores, ONGs, associaes comunitrias, instituies de ensino, associaes tcnico-cientficas, etc.). A falta de polticas pblicas integradas e eficientes para o manejo dos recursos naturais provocou a degradao de muitos rios em todo o pas.
Figura 17 - Bacia do Ca Fonte: FEPAM/RS
Cada comit deve indicar qual o destino que as comunidades e os usurios de sua bacia querem para seus recursos hdricos. Isto significa: que objetivos finais devem ser alcanados, em termos de usos e de disponibilidade de gua na bacia. O comit no apenas determina os objetivos, como tem a obrigao de conhecer as condies atuais e decidir. Essa deciso est em escolher entre as possveis alternativas sobre etapas, prazos, instrumentos, aes e custos, atravs da formulao de um planejamento do uso sustentvel dos recursos hdricos da bacia. Levantamento do Departamento dos Recursos Hdricos do Estado mostra que a demanda mdia para irrigar um hectare de lavoura de arroz, equivale ao mesmo valor para abastecer cerca de 700 pessoas. A agricultura, forte meio de desenvolvimento do Estado, a responsvel por cerca de 65% do uso da gua doce no Brasil. A gesto das guas no Rio Grande do Sul feita atravs de um Sistema Estadual de Recursos Hdricos (SE-RH), que vem atuando nas 24 bacias hidrogrficas do Estado atravs da criao de comits de gerenciamento, da gradativa implementao dos instrumentos de planejamento e gesto e no por apenas um rgo especfico e centralizado. No Estado, existem trs regies hidrogrficas, a saber: Regio Hidrogrfica do Guaba, com nove comits; Regio Hidrogrfica do Uruguai, com nove comits e a Regio Hidrogrfica do Litoral, com seis comits. A Secretaria Estadual do Meio Ambiente atua como gestora mor, juntamente com a Fundao de Proteo Ambiental Henrique Roessler (FEPAM) e o Departamento de Recursos Hdricos (DRH). Esses rgos tm como atribuio a 59
gesto quantitativa e qualitativa da gua, contribuindo significativamente para uma maior articulao entre dois instrumentos fundamentais para gesto. Muitas dessas resolues so pioneiras no contexto nacional e refletem o avanado grau de organizao institucional que se desenvolve no Estado.
Figura 18 - Regies Hidrogrficas do Rio Grande do Sul Fonte: FEPAM/RS/2003
Na geografia do Rio Grande do Sul h trs grandes regies para onde as guas escoam: a Regio Hidrogrfica da Bacia do Rio Uruguai, a Regio Hidrogrfica do Guaba, e a Regio Hidrogrfica das Bacias Litorneas. A Bacia Hidrogrfica o conjunto de terras drenadas por um rio principal, seus afluentes e subafluentes. Essas trs regies hidrogrficas possuem apenas um ponto em que algumas de suas nascentes esto prximas, esse ponto est localizado entre os municpios de Lavras do Sul e So Gabriel. Ali nascem os rios Santa Maria, que se dirige para a Regio Hidrogrfica da Bacia do Rio Uruguai; o Vacaca que integra a Regio Hidrogrfica do Guaba; e o Camaqu, rio que desgua na Laguna dos Patos, integrante da Regio Hidrogrfica das Bacias Litorneas. Guaba o lago que banha a cidade de Porto Alegre, onde o mais belo prde- sol descansa. Seu nome tem origem na lngua tupi-guarani, que significa Guaba - ponto de encontro, baa de todas as guas. , tambm, o nome da mais importante bacia hidrogrfica do Estado por sua expressiva diversidade de ecossistemas, atividades econmicas e culturas e ocupando a posio central no territrio gacho. A Bacia do Rio Uruguai, a maior em extenso, abrange 230 municpios gachos e 147 catarinenses. Inicia nos limites do Estado com Santa Catarina e se estende at a fronteira Oeste, delimitando a divisa com a Repblica Argentina. O objetivo no s proteger as guas superficiais, mas tambm o manancial subterrneo do Aqfero Guarani. A Bacia Costeira Sul fica localizada junto s grandes lagoas (Patos, Mirim e Mangueira) nas proximidades do Oceano Atlntico.
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Nessa Bacia est o maior complexo lagunar da Amrica do Sul, onde muitas vezes, a gua doce e a salgada se misturam, como acontece na Lagoa dos Patos - o que na verdade no passa de uma grande laguna, que encontra as guas do mar na Barra do Rio Grande. Medindo 10360 km de rea, mais de 250 quilmetros de extenso e com lugares onde a largura alcana 80 km, recebe as guas que descem por toda a Bacia do Guaba, chegando finalmente ao lago que banha a cidade de Porto Alegre e segue tranqila at a regio de Itapu. A Bacia do Guaba abrange 56% da populao do Estado, distribuda por 251 municpios o que representa 54% das cidades gachas. Dividida em oito sub-bacias, interligadas por grandes rios, como o Vacaca, Jacu, Taquari-Antas, Sinos, Ca e Gravata. Acumula em seu leito os resduos das diversas atividades da populao. Suas guas, s vezes de leito caudaloso, atravessam cidades inteiras, cortam campos e recebem guas de arroios e riachos menores. O Guaba, lugar onde se encontram todas as guas, conseqentemente o depositrio de tudo o que trazido pelos rios que descem a serra e o planalto, saindo de uma altitude de 1000 metros.
Figura 19 - Bacia do Rio do Sinos recebe muito da poluio causada pelas fbricas de calados e grandes industrias Fonte: Pr-Guaba/RS
Na nascente do rio Jacu, encontramos a regio-celeiro do Estado, responsvel pela maior parte da produo de gros. Aqui tambm se encontram as barragens de energia eltrica, os principais sistemas de gerao do Estado, como as hidreltricas de Ernestina, Jacu, Passo Real e Itaba, com capacidade total de gerao de 840 MW. Mais abaixo a usina de Dona Francisca, com capacidade de gerao de 140MW. A produo de energia eltrica no Brasil dependente, quase sempre, dos recursos hdricos. O Brasil responsvel por 10% da produo hidroeltrica mundial. No rio das Antas, as atividades vitivincolas e indstrias de metal mecnica, alm da moveleira, trazem s guas a poluio - que agora j est sendo controlada -, bem como o lixo que atirado em seu leito. No solo rio-grandense ainda encontramos o rio Vacaca, que, com sua produo de cultura de arroz irrigado, estabelece uma verdadeira disputa por suas guas. s margens do rio Ca est o Plo Petroqumico; e na dos Sinos, a indstria coureiro-caladista e a Refinaria de Petrleo Alberto Pasqualini. O Sinos, que nasce ao Leste do Estado e tem sua foz na cidade de Canoas, percorre 190 quilmetros e, no trajeto, vem acumulando poluio industrial e carga de esgotos em suas guas. A tragdia que se abateu sobre suas guas vem de longa data. J em 1960, o
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ecologista Henrique Roessler denunciava a poluio provocada pela quantidade de curtumes ali instalados. Na regio metropolitana, encontramos o rio Gravata, que entrega suas guas ao Guaba, depois de passar por nove municpios. Com a chegada dos colonizadores no Estado, e com a tentativa de reproduzir nesse solo o modelo econmico de seus pases de origem, teve incio o uso predatrio dos recursos naturais. O delta do Jacu, na Regio Metropolitana, rene ilhas e matas. o corao da Bacia, ponto de chegada das guas dos rios Jacu, Gravata, Ca e Sinos, forma um arquiplago beira de Porto Alegre, com 30 ilhas bordadas de verde. Essas reas absorvem as guas e, muitas vezes, sofrem alagamentos. Alternam perodos de seca e de inundao. Os banhados, locais de grande valor, muitas vezes, no entanto, ficam comprometidos pelo plantio do arroz.
Figura 20 - Regio Hidrogrfica do Guaba abrange 56% da populao do Estado do RS Fonte: FEPAM/RS
A alta concentrao populacional, a multiplicao de atividades econmicas e, um grande nmero de cidades, faz da Bacia Hidrogrfica do Guaba uma regio com graves problemas ambientais. O desmatamento um dos problemas mais graves, causando grande risco de desmoronamento nas margens dos rios. A importncia da mata ciliar aparece nessas ocasies, pois funciona como filtro ambiental, retendo poluentes e sedimentos que chegariam aos cursos dgua, alm de ser fundamental para o equilbrio dos ecossistemas aquticos. Embora protegidas por lei, as matas ciliares no foram poupadas da degradao ao longo dos anos e a sua importncia na conservao da biodiversidade pede aes que busquem reverter a atual situao. Ao longo do Vacaca, em dez cidades onde vivem 332,5 mil habitantes, suas margens foram desmatadas, a rea plantada cresceu e o sistema de armazenamento da gua no foi planejado. Nos meses quentes, a seca aparece, quando o inverno chega com as chuvas, as bordas desprotegidas do rio no seguram a enxurrada. Os rios enchem e trazem flagelo populao. Em muitos casos o Estado assume o papel de gestor dos recursos hdricos, atravs de instrumentos legais que lhe permitam racionalizar o uso da gua. No entanto a comunidade que gerencia o sistema que foi criado pelo Conselho de Recursos Hdricos do Rio Grande do Sul: a bacia hidrogrfica. 62
A bacia hidrogrfica tem certas caractersticas essenciais que a torna uma unidade bem caracterizada e permite a integrao multidisciplinar entre diferentes sistemas de gerenciamento, estudo e atividade ambiental. Como unidade de planejamento e gerenciamento de recursos hdricos, a bacia hidrogrfica representa um avano conceitual muito importante e integrado de ao. Os comits de bacias foram formados movidos pela necessidade. Em 1988 era criado o comit Sinos; um ano depois era formado o comit do Gravata. Ao longo da sub-bacia do Sinos est quase que a metade dos resduos slidos industriais e os mais perigosos por conterem metais pesados. O Gravata, um rio que no vero expe uma espcie de valo. Recebe o esgoto de mais de 900 mil pessoas e alterna, a cada ano, situaes extremas de cheias no inverno e seca nos meses quentes. Pr-Guaba Com a inteno de preservar os recursos hdricos, o governo estadual criou um programa de aes de saneamento, conservao e recuperao dos recursos naturais e de educao ambiental, que o Programa para o Desenvolvimento Racional, Recuperao e Gerenciamento da Bacia Hidrogrfica do Guaba, ou simplesmente, Pr-Guaba. Concebido como um projeto global de manejo da bacia, com um investimento de 220,5 milhes de dlares (Mdulo I- 1995/2002) 60% do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e 40% do Estado, pressupe aes de recuperao a longo prazo. Agrega conceitos importantes de saneamento ambiental e desenvolvimento sustentvel, interligando a preservao dos recursos naturais s atividades econmicas, sociais e culturais. O Pr-Guaba um projeto amplo, com construes de sistemas de esgotos, projetos de manejo de controle de agrotxicos, redes de monitoramento ambiental, plano diretor e sistema de resduos slidos, consolidao de parques e reservas naturais, controle da poluio industrial, programa de educao ambiental e uma srie de aes que tm um saudvel pano de fundo: o controle dos mananciais por comits gerenciadores de bacias hidrogrficas. O projeto tem a coordenao e execuo de diversas tarefas da Secretaria de Estado da Coordenao e Planejamento. A Bacia Hidrogrfica do Guaba uma regio com grandes problemas ambientais e o maior deles, esgoto domstico, quase sem tratamento nas cidades; se estende pelo uso indiscriminado de agrotxicos, pelo desmatamento s margens dos rios e pela eroso do solo; conseqentemente, o assoreamento dos cursos dgua, pela poluio industrial; e depredao pela retirada de areia em locais proibidos. Estatsticas referentes a 1996 apresentam 2.778.306 quilos de agrotxicos despejados nas guas dessa Bacia. Dos 497 municpios do Rio Grande do Sul, 150 ainda no tem sistema integrado de tratamento de gua e representam 5% da populao urbana do estado. Alm disso, 80% das fontes de gua que abastecem a populao rural (cerca de 2 milhes de pessoas) esto contaminadas. Apesar dos nmeros serem uma amostra ruim, esto entre os melhores ndices do pas. Mas, se fosse aplicado o sistema de reuso das guas de lavagem e banho, nos pouparia 1/3 de toda a gua gasta.
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Figura 21 - Mapa: localizao da Bacia do Lago Guaba no Estado do RS Fonte: FEPAM/RS
Com relao ao controle da poluio industrial, o Pr-Guaba conseguiu cadastrar 15.684 indstrias na regio hidrogrfica do Guaba, onde esto relacionadas 500 empresas com maior potencial poluidor. Destas 343 indstrias geram 89% de toda a carga bruta orgnica, 64% de carga de nquel, 88% de cromo e 93% de carga bruta e ferro. Devido ao cadastramento, de 1996 a 2000 houve reduo da carga bruta lanada nos rios em 90%. Essa diminuio est sendo possvel graas identificao das empresas poluidoras, alm dos rgidos critrios no licenciamento ambiental e na fiscalizao efetiva. Na natureza, como em nenhum outro lugar, s o tempo regenera. A mo do homem deixa sua marca na natureza a mo que preserva ou que destri. Todo grande rio nasce de um pequeno filete de gua que depois se agiganta para atravessar cidades, campos, matas, plantaes e indstrias, demarcando os sinais da sobrevivncia de cada atividade. Mas, nos campos, os agrotxicos e a qumica das indstrias ferem suas guas. Porm, os rios seguem em frente, levando no dorso os sinais dessa dicotomia. A vida que alimentam gera a poluio que os destri. Seguem em agonia, sobrevivem precrios. Nenhum rio voltar a ser o que era no passado. Mas, poder, com o tempo, levar s populaes a quem banha um desenvolvimento mais harmnico. O Pr-Guaba nasceu do decreto de n 33.360/1989. De l para c, muita coisa j aconteceu, o Programa foi submetido rigorosa avaliao tcnica at chegar ao que hoje , com uma srie de intenes, e aes que contempla: construo de sistemas de esgotos, recuperao de aterros sanitrios, monitoramento ambiental, maior ateno aos parques e reservas florestais e a educao ambiental inserida em cada mdulo. A regio hidrogrfica do Guaba formada por nove bacias hidrogrficas e trinta microbacias, todas desaguando no lago Guaba. Tem 84.700 km e abrange mais de 250 municpios em 30% do territrio gacho, onde vivem 7 milhes de habitantes (83,5% do meio urbano e 16,5% na zona rural), responsvel pela gerao de 86% do Produto Interno Bruto (PIB) do Estado. Do nascimento do programa s primeiras aes, foram seis anos, trs governos diferentes, mas um projeto com o mesmo flego. No apenas um programa de governo, mas para ser executado junto com a sociedade. Existe ainda um suporte coletivo muito importante que permeia todo o programa que so os comits de sub-bacias, implementados atravs do Conselho de Recursos Hdricos. 64
O destino dos resduos (50% do esgoto da cidade de Porto Alegre lanado clandestinamente nas guas do arroio Dilvio, que desemboca no lago Guaba) um dos pontos vitais para a preservao ambiental ao longo da Bacia do Guaba. Muitas vezes na descida da correnteza, o lixo vem a bordo, acumulando-se nas margens, invadindo locais tursticos e terminando na terra, como restos de um naufrgio. O impacto ambiental na regio hidrogrfica do Guaba com relao a lixo domiciliar de 3.700 toneladas/dia, 16.500 litros/dia de agrotxicos, 890 m/dia de resduos industriais e 960 mil m/dia de esgoto (dados de 2000). Com o projeto PrGuaba, j houve um aumento de 22% em tratamento de esgoto s em Porto Alegre, 18,5% na Regio Metropolitana, 9% na regio hidrogrfica do Guaba e 6,1% em todo o Estado do Rio Grande do Sul. Tambm foram construdas quatro estaes de tratamento de esgoto em Porto Alegre e nas cidades metropolitanas de Cachoeirinha e Gravata, o que veio a beneficiar 542 mil pessoas. O rio Gravata o rio mais sensvel da regio hidrogrfica, pois suas nascentes foram drenadas nos anos 60 - o que comprometeu o uso de suas guas para o abastecimento da populao. Hoje, a qualidade desse rio est melhorando a olhos vistos devido instalao de 24 mil redes prediais s redes de esgoto de Cachoeirinha e Gravata realizada atravs da Corsan/Pr-Guaba. Atualmente a Corsan abastece 345 localidades do Estado, atingindo sete milhes de gachos sendo que na capital, Porto Alegre, so 583.487 pontos com gua tratada, atravs de 3,6 mil quilmetros de redes de distribuio. No Rio Grande do Sul, 85% do esgoto coletado e 27% tratado; quando, no pas, 54% do esgoto coletado e s 18% tratado. A soluo de muitos dos graves problemas relacionados aos recursos hdricos estaria bem mais prxima se as populaes compreendessem os reflexos dessa realidade na gua. Em tese, cada brasileiro possui 34 milhes de litros sua disposio. Aparentemente, uma confortvel fartura. Mas, a realidade bem outra. O Mdulo II do Pr-Guaba, que teve incio em 2002 e dever ir at 2012 com um oramento na ordem de US$ 495 milhes, tem uma durao prevista para 10 anos e dividida em duas fases. Neste mdulo est includas as nove bacias hidrogrficas da regio, o que ir beneficiar 200 municpios, num investimento estimado US$ 166 milhes. A sustentabilidade e a continuidade do Pr-Guaba dependem, em larga escala, de sua capacidade de promover aes integradas, bem como captar recursos junto a organismos internacionais, coisa complexa, j que o programa abrangente, multidisciplinar e, ainda, executado por vrias instituies. O Projeto busca a recuperao de todos os rios que formam o Guaba, por meio da implantao de um modelo de desenvolvimento ecologicamente sustentvel e socialmente justo. A concluso da primeira etapa, que estava prevista para julho de 2002, s dever ocorrer em 2005. A segunda etapa, programada para o segundo semestre de 2002, est com srios problemas de seguimento j que para este mdulo sero necessrios 150 milhes de dlares e os recursos no esto previstos no oramento do Estado, isto porque as contrataes de novas linhas de crdito esto praticamente na margem do limite. No mdulo I foram gastos at agora 220 milhes de dlares, sendo que 60% foram financiados pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e 40% sob responsabilidade do Estado. Para finalizar este mdulo preciso concluir o Plano Diretor para a Regio Hidrogrfica do Guaba, o diagnstico ambiental da regio e a concluso das obras nos parques do Delta do Jacu e de Itapu. No mdulo II ser dada prioridade para a construo da Estao de Tratamento de Esgoto Viamo-Alvorada e melhorias na Bacia do Rio do Sinos.
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Nestas obras sero gastos 70 milhes de dlares, Os restantes 80 milhes sero usados no tratamento de resduos slidos, projetos de reflorestamento, monitorao ambiental e educao ambiental. Apesar dos problemas em relao a recursos para projetos voltados ao meio ambiente alguns rgos do exterior se mostram interessados como o Japan International Cooporation Agency, com a disponibilidade de 100 mil dlares para a fase de diagnstico no monitoramento da qualidade da gua da Bacia do Guaba. O Global Enviroment Facility, rgo do Banco Mundial (Bird), fez uma doao de 350 mil dlares para projeto de conservao da biodiversidade. Tambm, o Estado espera o aumento da participao do banco alemo KFW num projeto de conservao da Mata Atlntica, especificamente da regio hidrogrfica do Guaba.
Figura 22 - Estao de Tratamento de Esgotos (ETE) de Cachoeirinha Obra do I Mdulo do PrGuaba. Fonte: Baa de Todas as guas Pr-Guaba/RS
Guaba- Vive O municpio de Porto Alegre, desde 1989 vem desenvolvendo um programa que um verdadeiro desafio para recuperar as guas do Lago Guaba. ndios Tapes e Minuanos muito navegaram em suas guas; e, durante sculos, onde uma paisagem privilegiada se debruava sobre um rico manancial de abastecimento e transporte, era inevitvel que em suas margens nascesse uma povoao. A Bacia Hidrogrfica do Guaba, com uma rea de 85.950 km, abrange o eixo que vai da regio metropolitana de Porto Alegre a Caxias do Sul, chegando a Passo Fundo e So Gabriel equivalendo a 30% do territrio gacho. Concentrando dois teros da produo industrial do Estado, os centros urbanos mais populosos, e onde vive 70% da populao.
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Nesta rea, alm das siderurgias, refinarias de petrleo, indstrias de celulose, papel e de cimento, termeltricas a carvo e plo petroqumico, ainda se pode ver atividades agrcolas, como lavouras de arroz e fumo que consomem 20% dos agrotxicos vendidos no pas. s margens dos rios ou em reas de nascentes esto os loteamentos e atividades decorrentes da vida urbana, provocando, assim, o despejo de guas de lavagem, leos e lixo, contribuindo, dessa forma, para a degradao dos recursos naturais e em especial, das guas da regio. O Lago Guaba, com seus 496 km de superfcie, formado pelos rios Jacu (84,6%), dos Sinos (7,5%), Ca (5,2%) e o Gravata (2,7%), recebendo tambm as guas dos arroios situados em suas margens. Percorre 50 quilmetros, saindo da Usina do Gasmetro (centro de Porto Alegre) e indo at a Lagoa dos Patos (um dos maiores lagos do planeta com 10.144km de rea e com uma profundidade de 6,75m), numa profundidade mdia de 2 metros, chegando a atingir 12 metros no canal de navegao. Suas guas banham 85 quilmetros de terra na margem esquerda, e 100 quilmetros na margem direita. O Programa Guaba-Vive, tem como finalidade despoluio de suas guas e gradativamente, a devoluo aos moradores da cidade, das belas praias, que os mais velhos sentem saudade e os mais moos desejam aproveitar.
Figura 23 - Recuperao da balneabilidade das praias do Guaba Fonte: www.portoalegre.rs.gov.br
O problema da poluio do Lago Guaba atinge a todos os rios da Bacia Hidrogrfica, enquanto que a Prefeitura Municipal tem capacidade de ao restrita a Porto Alegre; planos de recuperao da bacia, como um todo, so da competncia estadual. Como o problema maior de poluio das guas do Guaba referente ao esgoto domiciliar, o municpio criou, em 1999, o Plano Diretor de Esgotos de Porto Alegre e dividiu o projeto em dez sistemas de esgotamento sanitrio. Os Sistemas de Esgotamento Sanitrio (SES) foram concebidos para priorizar as unidades de tratamento centralizadas, concentrando dessa forma, o maior volume possvel de afluentes em uma mesma estao de tratamento de esgotos. No entanto, no foram esquecidas as diferenas hidrogrficas ou topogrficas componentes de cada sistema.
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Figura 24 - Grfico - Lanamento e substituio, em metros, de esgoto em Porto Alegre, entre os anos de 1991 e 2003 Fonte: DMAE/Pref. Municipal de Porto Alegre/2004
O primeiro Sistema a ser implantado foi o de Belm Novo, que abrange parte da regio extremo-sul de Porto Alegre, num valor total de obras orado em R$8,1 milhes. O bairro Belm Novo uma regio de antigo balnerio da cidade e que perdeu a condio de balneabilidade ao longo dos anos. Os bairros Lami e Ipanema tiveram aumento da populao que gerou maior volume de dejetos lanados no Lago Guaba, e isso comprometeu a qualidade de suas guas. O SES foi implantado com o objetivo de oferecer, aos freqentadores do local, condies de banho. Desde 2002, a populao do municpio atendida significa um ndice de 27% com tratamento secundrio de esgoto, devido Estao de Tratamento de Esgotos de Belm Novo.
Figura 25 - Sistema de Esgotamento Sanitrio Ponta da Cadeia Fonte: DMAE/RS 40 Anos
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Como esse, outros sistemas foram implantados, como o Zona Sul, Lami, Ipanema, Cavalhada, Ponta de Cadeia, Ponta Grossa e na regio do Delta do Jacu, o Sistema Ilha da Pintada. Atualmente os porto-alegrenses j desfrutam das maravilhas de algumas praias de gua doce que margeiam Porto Alegre. Nos dias de sol, suas praias ficam cobertas de gente alegre que volta a ter a possibilidade de um agradvel lazer de fim de semana ou, at mesmo, de um veraneio nas guas do Guaba. A capital do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, vem se destacando nos ltimos anos pela crescente qualidade de vida de seus quase 1.4 milho habitantes. De acordo com a Organizao das Naes Unidas (ONU), a capital porto-alegrense a metrpole com melhor qualidade de vida do pas apresentando ndices como rede de gua para 99,5% da populao, rede de esgoto para 84%, esgoto tratado 44% e coleta de lixo atendendo 100% dos moradores. Entretanto, Porto Alegre tem um consumo exagerado de gua sendo que uma famlia da capital gasta por ms 30 mil litros enquanto a mdia nacional de 15 mil litros.
Figura 26 Grfico Populao atendida com tratamento de Esgoto Fonte: DMAE 40 Anos Pref. POA/RS
Como uma sociedade organizada, preocupada com o desenvolvimento sustentvel, que atende s necessidades do presente sem comprometimento s geraes futuras, Porto Alegre possui mais de um milho de rvores em suas ruas; 757 unidades de praas, sendo 423 urbanizadas e higienizadas; sete parques e trs unidades de observao: a Reserva Biolgica do Lami com 180 ha, o Parque Natural do Morro do Osso, com 57ha e o Parque Saint-Hilaire com 1.180ha: alm de contar em sua paisagem com um entorno de belos morros; culminando, claro, com o maravilhoso Lago Guaba, com rea de 496km, e com um volume de gua aproximado de 1km. Segundo a Organizao Mundial de Sade (OMS), saneamento o controle de todos os fatores de meio fsico do homem que exercem ou podem exercer efeitos nocivos sobre seu bem-estar fsico, mental e social. Nos dias de hoje, a oferta de saneamento no simples, vem associada de sistemas constitudos de obras e equipamentos atualizados, bem como de uma estrutura educacional legal e institucional. 69
Com o crescimento das cidades, obras como tratamento da gua foram cada vez mais sendo aprimoradas. Por outro lado, o tratamento da gua surgiu da repulsa do homem quanto ao ambiente, seja atravs dos lanamentos de esgotos nos rios e lagos, dos resduos slidos a cu aberto ou na emisso de gases nocivos para a atmosfera. preciso lembrar, tambm, que mudanas no uso das guas e da terra afetam diretamente a biodiversidade e, consequentemente, modificam a composio da atmosfera e o clima.
Figura 26A - Estao de Tratamento de Esgoto LAMI Fonte: Dmae/RS/2004
O abastecimento de gua s populaes deve ser com qualidade, com fins de proteo da sade e em quantidade suficiente para garantir as condies mnimas de conforto. Em Porto Alegre o DMAE - Departamento Municipal de gua e Esgotos, foi criado em 1961 e serve ao cidado porto-alegrense com qualidade. Como diz nosso Moacyr Scliar: DMAE persegue sade. Atravs de uma rede de distribuio de mais de 3.300 quilmetros de extenso, 99,5% da populao servida de gua. Em Porto Alegre, cerca de 84% das casas atendidas com gua regularmente tm rede de esgoto, sendo 55% destas ligadas rede cloacal e 29%, rede mista. Nos ltimos dez anos, foram construdas as ETEs Lami, Ipanema, o que beneficiou diretamente 142 mil pessoas e So Joo/ Navegantes, que veio beneficiar 165 mil habitantes da capital num investimento de R$24,4 milhes. O Projeto Pr-Guaba elevou para 27% o volume de esgoto tratado na capital. O Sistema de Abastecimento de gua de Belm Novo interliga-se com outro sistema da Zona Leste e atende uma populao superior a 60 mil pessoas. Sua captao encontra-se no Lago Guaba a uma distncia de 600 metros da margem, mas, atravs do Plano Diretor de Qualidade de gua do DMAE, um investimento de R$3,4 milhes foi feito em obras, que dever avanar essa captao por dois quilmetros em direo ao canal de navegao. Assim sero reduzidos os problemas de odor e sabor relacionados ao desenvolvimento de algas no manancial, bem como a reduo do consumo dos produtos qumicos empregados no tratamento da gua.
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Figura 27 - As praias do Lami e Belm Novo j se enfeitam nos dias de sol com a presena dos banhistas. Fonte: PMPA-Dmae/2005 Foto: Ivo Gonalves
Os investimentos em obras de esgotamento sanitrio em Belm Novo, incluindo-se as redes de esgoto e a ETE ultrapassam oito milhes de reais, e importante destacar que, desde 1994, o DMAE j investiu mais de R$100 milhes em obras de esgotamento sanitrio. O tratamento de esgoto tem dois objetivos, a sade pblica e a preservao ambiental. A Companhia Riograndense de Saneamento (CORSAN) a instituio que se responsabiliza pela distribuio de gua para o Estado do Rio Grande do Sul. O saneamento em Porto Alegre teve incio em 1864 e a criao da Corsan aconteceu no ano seguinte, 1965, e foi instalada em 1966. Atualmente, abastece mais de 6 milhes de gachos, que so distribudos em 9 regies, o que corresponde a 2/3 da populao. 80% do volume total produzido captado em rios, lagos e barragens, os 20% restantes so buscados em mananciais subterrneos. Nas estaes de tratamento as guas passam por uma srie de normas de qualidade (fsica, qumica, microbiolgica), alm de processos outros at que possa ser considerada gua limpa, pronta para uso.
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QUARTO CAPTULO Futuro
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guas Silenciosas
A dificuldade de acesso gua potvel, neste incio de sculo, est nos forando a repensar nossos conceitos de estabilidade, dependncia e responsabilidade, bem como nossa percepo sobre sustentabilidade do planeta e das futuras geraes. A declarao da ONU, lanada em 1999, mostra que os recursos necessrios para levar, at 2009, gua e saneamento a baixo custo para quem no os tem equivalem aos gastos anuais, na Amrica do Norte e na Europa, com alimentos para animais de estimao; enquanto que, nos pases em desenvolvimento, 90% das doenas continuam relacionadas m qualidade da gua. Em 2050 seremos nove bilhes de habitantes no planeta Terra. Com esta estimativa a ONU proclamou a dcada 2005-2015 como Dcada Internacional para Ao gua para a Vida. Percebe-se que os principais problemas oriundos da gua esto mais associados distribuio e ao conhecimento sobre seu uso do que quantidade reduzida desse recurso. Com relao ao consumo, o Brasil representa o segundo maior do mundo, com 42.957 m por pessoa, atrs apenas do Canad que apresenta um consumo de 98.462 m/hab. No Brasil, em cada lar se gasta cerca de 200 l/dia, sendo 27% em cozinha e beber, 25% no banho e no escovar dentes, 12% so gastos na lavagem de roupa, 3% lavando carro e 33% com a descarga de banheiro. O desperdcio e a m utilizao, alm da crescente contaminao dos lenis freticos, so problemas causados pelo desconhecimento da maneira correta do uso dos mananciais. O controle da contaminao do solo um dever que todos ns temos para com as guas subterrneas. O poder pblico tem obrigao em fazer levantamentos geolgicos para poder avaliar, regularmente, essa contaminao. Mesmo em regies onde os rios se apresentam caudalosos preciso que seja feito um estudo minucioso de suas reservas de gua e, s assim, ser possvel ter uma viso ampla de suas capacidades, no caso de eventualmente, explor-las. Apesar do enorme potencial hdrico existente no Brasil, o costume utilizar apenas gua das bacias hidrogrficas, desprezando a dos mananciais subterrneos. No entanto, a qualidade da gua subterrnea quase sempre superior gua superficial, porque os lenis freticos so mais difceis de serem poludos, devido filtrao que ocorre nas camadas permeveis, essas guas so isentas de bactrias encontradas em guas superficiais, a no ser que sejam atingidas por alguma fonte poluidora. O que no impossvel. Pases como a Alemanha e a Sucia tm na gua subterrnea sua principal fonte de abastecimento chegando a 100% da gua consumida pela populao. No Brasil, somente um dos reservatrios subterrneos existentes no Nordeste possui um volume de 11 trilhes de metros cbicos de gua disponvel para consumo humano, volume este suficiente para abastecer a populao brasileira por um perodo de, no mnimo, 60 anos. Nosso pas possui os maiores lenis de guas subterrneas do mundo, com o volume de 111 trilhes e 661 milhes de metros cbicos de gua em suas reservas.
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Cidades como So Sebastio (DF), So Luiz (MA), Ribeiro Preto (SP), Macei (AL), entre outras, so totalmente abastecidas com gua de poos profundos. O Estado de So Paulo o maior usurio de gua subterrnea, sendo 70% de suas cidades e 90% das indstrias abastecidas, parcial ou totalmente, por guas do subsolo. Devido boa qualidade da gua subterrnea, no Vale do Gurgueia, no Piau, e em Mossor, Rio Grande do Norte, culturas de uvas e ctricos so exportadas para os EUA e pases da Europa. Por outro lado, este tipo de irrigao, proveniente do Rio So Francisco, tem transformado diversos locais do Nordeste em rea de salinizao do solo. A coleta seletiva um dos meios pelo qual a populao pode ajudar a natureza a reagir contra a poluio de seus mananciais. Implantada em 1990, na capital gacha, a Coleta Seletiva hoje uma frente de trabalho e gerao de renda para as populaes excludas. Em 1998 foi criada uma federao de recicladores que veio fortalecer a categoria na negociao da venda do material s indstrias. A usina de beneficiamento de plstico outro projeto que j est em obras. Com o trabalho da Coleta Seletiva, Porto Alegre, em dez anos, reciclou 15518 toneladas de papel preservando 590 mil rvores, 90% de gua e 78% de energia que seria gasta na produo do papel. Com relao ao vidro, foram recicladas 9.016 toneladas, o que se transformou numa economia de 10.045 toneladas de areia que seriam gastas no processo produtivo. Com metais, a Coleta Seletiva conseguiu com que fossem recicladas 5.321 toneladas de latas, preservando assim 6.060 toneladas de minrio de ferro e 820 toneladas de carvo. O Departamento Municipal de Limpeza Urbana DMLU, juntamente com os hospitais da capital do Estado, vem desenvolvendo o Gerenciamento dos Resduos de Servios de Sade, que nada mais do que o acondicionamento correto dos resduos slidos, controlando e diminuindo dessa forma, os riscos para a sade e o meio ambiente, impedindo que os resduos biolgicos e especiais contaminem outros resduos gerados nos hospitais. O Aterro Sanitrio da Extrema do Lami, est entre os melhores do pas. Sua obra foi concebida dentro de um criterioso projeto de engenharia, onde as melhores tcnicas disponveis foram utilizadas. O projeto foi idealizado para garantir a qualidade ambiental da regio atravs de um sistema de impermeabilizao que evita a contaminao do lenol fretico. TIPOS DE RESDUOS
RESDUO RECICLVEL Metais Plsticos Vidros Papis Embalagens longa vida Isopor
RESDUO ORGNICO Sobras de alimentos Cascas de frutas Erva-mate Borra de caf e ch Cigarro Papel carbono Papel higinico Papel toalha
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Existe um desrespeito sistemtico das populaes, dos empresrios e do governo pela natureza. Para se ter uma idia, dos 12 mil lixes existentes no Brasil, 63% esto instalados na beira de rios e mananciais. A deteriorao dos mananciais que abastecem principais cidades, em razo da ocupao imobiliria, do planejamento urbano sem viso estratgica e do desenvolvimento industrial sem planejamento, est acabando com as fontes de abastecimento de gua. O ser humano parece no entender a movimentao das guas, que saem da fonte, formam o pequeno riacho, caem nos grandes rios e acabam se infiltrando nos mananciais subterrneos. Nas ltimas dcadas, a captao de gua do subsolo trouxe benefcios socioeconmicos indiscutveis, especialmente nos pases em desenvolvimento. Impedir a poluio da gua subterrnea, para evitar uma futura crise de abastecimento, comea a ser compreendido em alguns poucos pases. O conhecimento hidrogeolgico adequado precisa ser um processo contnuo, em que a tecnologia e a educao aprimorem a participao das partes interessadas e o uso desse recurso. Considerar o aqfero como um bem comum compartilhado implica a obrigao de administr-lo de forma participativa e responsvel. As guas subterrneas esto armazenadas em grandes profundidades do solo e alimentam os rios de maneira permanente. Aqfero Guarani O Aqfero Guarani um mar de gua doce, ocupando 840.000 km do territrio brasileiro, e, considerado o maior reservatrio subterrneo de gua da Terra. H uma profundidade que pode atingir at 1.800 metros, atravessa os Estados de Minas Gerais, So Paulo, Mato Grosso do Sul, Paran, Gois, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. S em So Paulo, suas guas podero suprir toda a populao por mil anos. A regio de Ribeiro Preto foi escolhida como rea piloto no Brasil porque totalmente abastecida pelo aqfero e dispe de vasto conhecimento sobre essa reserva de gua subterrnea. Na Amrica do Sul, alm do Brasil (840.000 km), se estende pela Argentina (255.000 km), Uruguai (58.500km) e Paraguai (58.500 km). Suas guas chegam a atingir temperaturas elevadas entre 50 e 85C nessas regies. Com esse tipo de temperatura assume alto grau de utilidade em alguns processos industriais, hospitalares, no combate geada e para fins de recreao e lazer. O Aqfero Guarani ocupa uma rea equivalente aos pases da Inglaterra, Frana e Espanha. Tem, em sua reserva 54 milhes de gua potvel que o suficiente para abastecer o planeta Terra por uma dcada ou, a populao brasileira durante 3,5 mil anos. Suas guas profundas jorram da terra h 250 mil anos e 70% est em terras do Brasil. S no Rio Grande do Sul, 80% do aqfero encontra-se sob a Bacia do Rio Uruguai. As reservas permanentes de gua do aqfero so da ordem de 45000 trilhes de metros cbicos e correspondem recarga natural calculada em 166 km/ano, representando o potencial renovvel de gua que circula no aqfero. Sua formao do tempo dos dinossauros e em rocha arenito. O nome Aqfero Guarani foi dado pelo gelogo uruguaio Danilo Anton em homenagem grande nao Guarani que habitava essa regio no perodo colonial. Mas seu primeiro nome foi Gigante do Mercosul, por englobar os quatro pases participantes do acordo. A potncia de suas guas tem sido usada para diversos usos como abastecimento pblico, industrial, irrigao, calefao e recreao.
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Devido aos usos crescentes, os pases integrantes do aqfero sentiram a necessidade de uma gesto sustentvel desses recursos com o objetivo de preserv-lo para geraes atuais e futuras. No Cdigo de guas de 1934, com relao s guas subterrneas, em seu captulo nico, encontramos no artigo 98: So expressamente proibidas construes capazes de poluir ou inutilizar, para uso ordinrio, a gua do poo ou nascente alheia, a elas preexistentes. E, no artigo 99 lemos: Todo aquele que violar as disposies dos artigos antecedentes obrigado a demolir as construes respondendo por perdas e danos.
Figura 27A - rea de ocorrncia do Aqfero Guarani na Amrica do Sul e Brasil Fonte: www.aguasubterranea.hpg.ig.com.br
Sob o Estado do Rio Grande do Sul, correm 12% das guas do aqfero, exatamente na regio Norte, atingindo 34 municpios, entre eles, a cidade de Estrela, distante 130 km da capital Porto Alegre e banhada pelo rio Taquari mas, seu abastecimento retirado do aqfero, diariamente, cerca de 150 mil litros. Aproximadamente 15 milhes de pessoas vivem na regio do Sistema Aqfero Guarani, nem todas so abastecidas por suas guas mas, se prev um aumento de usurios devido ao crescimento demogrfico e maior consumo industrial e agrcola. Em janeiro de 2000, os pases envolvidos com o aqfero tiveram encontro em Foz do Iguau para aprovao de um documento conceitual do Projeto de Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqfero Guarani. Desse encontro foi levantada uma hiptese de criao de um programa entre os estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul, e, em 2003, foi criado o Programa Pr-Rio Uruguai Aqfero Guarani com cooperao tcnica do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID, que doar mais de 1 milho de dlares para completar o montante estimado em mais de 2,5 milhes de dlares. O lenol fretico do aqfero, por estar em menor contato com a superfcie, conserva ainda gua de excelente qualidade, e a est o seu valor estratgico. O risco de contaminao, por atividades poluidoras na rea de recarga ou atravs de poos profundos, pode ser uma ameaa, que implicaria na renncia ao recurso natural aos pases parceiros do Mercosul. Por essa razo, a assinatura do projeto, que tem como finalidade ao preventiva e articulada entre os quatro pases. No Rio Grande do Sul e em Santa Catarina, 85% da rea do aqfero est abaixo da bacia do rio Uruguai abrangendo 230 municpios gachos e 147
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catarinenses, alm de reas da Argentina e do Uruguai. A maior preocupao com a falta de sistemas de esgoto sanitrio e de tratamento de efluentes urbanos, que, como se sabe, tendem, com o tempo, a contaminar as guas subterrneas. O projeto do Sul prev abranger uma populao total de seis milhes de pessoas numa rea de 174.612km. O projeto de um programa entre os pases buscar aprofundar os conhecimentos sobre o comportamento hidrodinmico do aqfero, com viso de aproveitamento de seus gradientes trmicos na produo energtica e, tambm, sobre as reas de recarga que devero receber proteo especial para diminuir os riscos de contaminao. A Agncia Nacional de guas (ANA) dar aporte ao governo brasileiro no sentido de ajuda aos governos estaduais, por onde se situa o aqfero, na implantao de um sistema de cadastramento, monitoramento e fiscalizao de atividades poluidoras em reas de recarga e de poos, mobilizando centros de excelncia j existentes no pas. O projeto tem o apoio do Global Enviroment Facility (GEF) Fundo Global para o Meio Ambiente, na preparao do projeto que entrar com metade do investimento orado em 26,7 milhes de dlares; Banco Mundial a agncia implementadora dos recursos e, a Organizao dos Estados Americanos (OEA), como agncia executora internacional. No Brasil, a Secretaria de Recursos Hdricos (SRH) do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) o rgo responsvel pelo projeto. No Rio Grande do Sul, no ms de julho/2004, foi dado o primeiro passo para obteno de financiamento pelo BID na ordem de 1,5 milho de dlares. Atualmente, as agncias executoras e as instituies de cooperao dos pases envolvidos e a OEA esto em fase de assinaturas de acordos bilaterais. O proposto que os pases envolvidos tenham um modelo de gesto incluindo aspectos tcnicos, cientficos, institucionais, financeiros e legais para a proteo e uso sustentvel do aqfero. Em maio de 2003, as negociaes foram concludas na capital Montevido e uma licitao internacional vai selecionar quais empresas faro os estudos hidrogeolgicos que vo servir de base para o projeto. No Estado de Santa Catarina, estudos esto sendo feitos por engenheiros sanitaristas com o objetivo de subsidiar futuras atividades de planejamento em recursos hdricos na zona de recarga do aqfero. Engs. Helena Dausacker da Cunha e Jos Carlos Silveira de Oliveira, este Prof. Dr. da UFSC, realizaram um estudo com o objetivo principal de avaliar os mecanismos de percolao de poluentes por meio de medio da variao da condutividade hidrulica na zona do aqfero naquele Estado. As experincias foram realizadas em arenito Botucatu indeformados e isto demonstrou que o meio poroso que constitui o aqfero no tem capacidade de reter nitratos. Ficou tambm provado que as guas subterrneas esto sujeitas poluio devido infiltrao de lquidos provenientes de fossas, de depsitos de lixo, de esgotos lanados no solo e de outras fontes. A pesquisa foi feita visando contribuir aos estudos de fluxo no Aqfero Guarani oferecendo informaes, principalmente aos Comits de Bacias que abrigam reas de recarga no Estado Catarinense. Durante os estudos foi encontrado o nitrato, como poluente de maior freqncia, componente gerado pela utilizao inadequada de fertilizantes nitrogenados em zonas irrigadas com solos permeveis e aqferos livres. A irrigao extensiva tambm provoca o aparecimento do composto, bem como a utilizao exagerada ou incorreta de pesticidas.
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O trabalho desses dois engenheiros sanitaristas e ambiental desenvolveu pesquisas em apenas um tipo de poluente, o nitrato, mas oportuniza a investigao mais diversificada onde outras substncias, potencialmente poluidoras tambm, sejam pesquisadas na zona do aqfero. Um aqfero, uma vez poludo, pode levar sculos ou mais tempo at que consiga promover uma auto-descontaminao. Portanto, a conservao desses recursos hdricos deve ser vista sob dois aspectos: poluio a que esto sujeitos e recarga, de modo a garantir sua disponibilidade. Outro ponto a salientar nessa pesquisa quanto importncia do planejamento de recursos hdricos em zonas de recarga do Aqfero Guarani. No Rio Grande do Sul, a fronteira oeste a regio que apresenta a melhor quantidade e qualidade de gua. Na zona central-misses, as gua em geral so de qualidade boa e razovel, mas a potencialidade menor. A parte leste do Estado, que abrange a regio metropolitana e as cidades de Caxias do Sul e Bom Jesus, tem menor potencialidade, porm, a gua tem boa qualidade; sendo o contrrio na parte norte-alto Uruguai, onde existe grande potencialidade de gua mas a qualidade deixa muito a desejar. O Agfero, sendo uma rocha arenosa, estimado em 5km, acumula a gua da chuva a grandes profundidades, como uma esponja e, como a infiltrao se d lentamente, a renovao do manancial tambm vagarosa e leva milhares de anos para se recompor. Um alerta: a perfurao indiscriminada de poos artesianos pode gerar a contaminao dos lenis. Desconhecimento Muito j se ouviu falar dos rios subterrneos, como, erroneamente, assim so chamados os depsitos de guas subterrneas. Desde muito cedo aprendemos que a gua subterrnea apresentada como uma massa em fluxo contnuo como as guas de um rio, assim falam os livros didticos, da o desconhecimento do armazenamento de tanta gua entre rochas. Como possvel existir gua acumulada entre rochas? lgico que estamos falando de solo onde existem rochas porosas ou fraturadas que permitem o deslocamento das guas, ou melhor, o infiltramento delas nos espaos abertos encontrados nas rochas ou nos solos. A quantidade de gua capaz de ser armazenada pelas rochas vai depender da porosidade, ou da quantidade e tamanho das aberturas de fraturas existentes. Dependendo de suas caractersticas e origem, as rochas podem apresentar porosidades bem distintas, indo do impermevel at 30%, ou mais, em alguns casos. Quando o solo acusa a presena de argila, a porosidade diminui e a infiltrao tambm diminui. Quando o solo coberto por vegetao, a sim, a gua tem maior penetrao, solo mais permevel do que aquele onde tenha acontecido o desmatamento. Nas ltimas dcadas, houve um grande crescimento do uso deste recurso no Brasil, mas ainda estamos longe dos nveis de uso e gerenciamento alcanados pelos pases da Europa e os Estados Unidos. Algumas vantagens do uso das guas subterrneas em relao s guas superficiais: So mais protegidas da poluio; O custo de sua captao e distribuio mais barato, isto porque a captao pode ser feita prxima da rea consumidora;
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Geralmente no precisam de nenhum tratamento; Permite planejamento da oferta populao, dispensando grandes investimentos de capital de uma nica vez. No Brasil existem duas regies de maior potencialidade que so as bacias sedimentares do Parnaba, que abrange Piau e Maranho, e a do Paran, no Sudeste brasileiro, onde encontramos reservas estratgicas de gua subterrnea. A bacia sedimentar do Parnaba tem grande reserva de gua, mas, h pouca gente e pouca atividade econmica. Ali poder acontecer, num futuro, o desenvolvimento econmico e social de toda a regio. Na bacia sedimentar do Paran, encontramos o aqfero Guarani. H trinta anos, esse aqfero era praticamente desconhecido, tendo aparecido muito rapidamente num relatrio da OEA, de 1969, que serviu de base para o plano de aproveitamento integral da Bacia do Prata. J em 1970, teve incio a explorao de suas guas, principalmente na regio do Estado de So Paulo. Da em diante, houve um aceleramento em perfuraes de poos em todo o aqfero a profundidades que variam de 100 a 1.500 metros. Com isso a tecnologia de perfuraes de poos sofreu um salto, principalmente na Argentina e no Brasil, mas, devido falta de comprometimentos governamentais, o reservatrio vem sendo explorado de maneira desordenada. Por essa razo a assinatura do Projeto de Proteo Ambiental e Manejo Sustentvel do Aqfero Guarani de grande valor. A superexplorao de seus mananciais est fazendo com que se comece a ter um cuidado maior com os depsitos subterrneos dessas guas. Muitas indstrias nacionais, como na cidade do Rio de Janeiro, s usam gua subterrnea em suas produes. J imaginaram o desperdcio que usar gua limpa para lavagem de motores, pinturas, etc.? Mas no s o desperdcio que preocupa, a contaminao tambm. Quando a contaminao feita por poluentes bem mais grave e difcil de reverter do que a poluio das guas superficiais, isto porque os aqferos so imensas esponjas subterrneas dentro das quais a gua se move muito lentamente. Quando a poluio penetra por ali vai levar muito mais tempo para ser eliminada do que se fosse em rios e lagos superficiais. Muitos dos poluentes so retidos no solo e permanecem assim por muitos anos. A poluio dos aqferos pela gua do mar tambm se apresenta como um dos poluentes perigosos. Quando os aqferos so litorneos, o excesso de uso e o conseqente rebaixamento do nvel das guas subterrneas podem levar salinizao por contaminao da gua do mar. Na Tailndia, isto vem acontecendo em diversas ilhas da Indonsia. A contaminao por gua salgada praticamente irreversvel e, em alguns casos, atinge todo o aqfero, afetando igualmente as cidades e consumidores localizados no interior, muito longe do mar. A gua salobra resultante dessa contaminao causa de vrias doenas renais, presso alta e problemas renais precoces, se ingerida desde a tenra idade. Um exemplo disso so as guas salobras do Nordeste brasileiro (Tundisi - gua no sculo XXI).
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QUINTO CAPTULO Reformas Interiores
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guas em Ebulio
A forma como uma comunidade trata os seus recursos hdricos um espelho da sua conscincia ambiental e da competncia e comprometimento da sua administrao. Dieter Wartchow, Secretrio do Meio Ambiente de Porto Alegre, no Dia do Meio Ambiente/2004, ressalta que ... devemos lembrar a importncia da preservao dos recursos naturais para a continuidade da vida no planeta e mais ainda: Somos o maior destruidor da natureza, considerando que, nos ltimos 15 anos, a disponibilidade quantitativa e qualitativa de gua por pessoa diminuiu 37% e que 93% da Mata Atlntica est devastada. Mas, ao mesmo tempo, somos a nica esperana da natureza. A crise pela qual o meio ambiente vive e, consequentemente, o homem atravessa, nada mais do que a crise que cada indivduo enfrenta; como se sente s, faz o que os outros esto fazendo para poder se sentir parte do grupo, e com essa atitude individual de escolhas, contribumos para o estado traumtico em que se encontra o planeta. A escola atual est longe de dar ao estudante uma viso da realidade, e muito longe da Natureza. Enquanto no houver o aprender com razo, sensao e intuio, o indivduo ser um problema para sua prpria espcie e para muitas mais do universo. O ser humano precisa se tornar mais solidrio, honesto e cooperativo e, no apenas durante campanhas sociais. A educao vigente no trabalha com essas possibilidades. Na verdade, muitos no conseguem enxergar alm de si prprios. E quando a questo ambiental, a ento parece ser impossvel fazer parte, porque a natureza algo parte de ns e, no entender de muitos, no fazemos parte dela, mas ela faz parte de ns. Ela existe para realizar nossas vontades e desejos. O que estamos tentando dizer que ainda no conhecemos o ambiente em que vivemos. E muitos no tm a mnima vontade de conhecer, so seres mesquinhos, individualistas e senhores da razo. Pobres seres! A educao de hoje deixa a maioria da humanidade desligada, sem profundidade, sem sabedoria, com muitos conhecimentos mas, sem maturidade. Com muita malcia, com apego s modices, sem capacidade de compreenso e tolerncia. Pessoas imersas em seu prprio egosmo e muito solitrias. Medrosas, inconstantes em seus relacionamentos, inseguras, sem princpios e sem tica. O que a humanidade precisa no apenas uma forma nova de educao mas, um novo estilo de vida, onde possa entender os novos valores que resgatam a conservao, a qualidade, a associao. A educao preconizada por Paulo Freire transformadora sair do conhecimento para o entendimento. E preciso conhecer para amar, respeitar, preservar. Enquanto um nmero suficiente de pessoas no colocar a natureza como parte de si mesmo percebendo que os dois so inseparveis -, no poderemos esperar que as nossas instituies, nacionais e internacionais, executem as aes mais urgentes e bvias para remediar a situao. (Genebaldo Freire Dias Pegada Ecolgica e Sustentabilidade Humana Ed.Gaia/2002)
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No mundo atual, as pessoas esto preocupadas com reeducao alimentar (uma dieta variada que contenha protenas, calorias, vitaminas, sais minerais e fibras); no descuidam da aparncia fsica (atravs da plstica, dos implantes, dos exerccios); seu controle emocional (estruturam num div de psicanlise); a religio j no to levada a srio, devido, talvez, s diversas crenas existentes nos dias de hoje. E so muito poucos aqueles que se preocupam em rever suas atitudes perante a natureza. E por que isso? Neste ponto, paramos para pensar. O que leva o ser humano a destruir algo que faz parte de si mesmo? Acreditamos que atualmente o indivduo j possua conhecimentos, tanto cientfico quanto tcnico, suficiente para lhe dar suporte quanto s atitudes tomadas em relao ao meio ambiente. Quem sabe, o que impele o ser pensante a agir de forma destrutiva, contra a natureza e contra si mesmo, seja falta de tica, muita ambio e acima de tudo desamor? O Secretrio-Geral da ONU, Kofi Annan, no dia Internacional do Meio Ambiente de 2004 declarou que: O lixo marinho mata anualmente mais de 1 milho de aves marinhas e cerca de 100 mil mamferos marinhos e tartarugas. Como mais de 40% da populao mundial vive em at 60km da faixa litornea e, este ndice vem aumentando, os problemas tendem a se agravar. Nesta declarao est bem claro a forma desordenada e brutal das atitudes humanas, formadora de impactos ambientais e que, na maioria das vezes, nem percebem o que esto fazendo porque as atitudes j fazem parte de si prprios. Vejamos, a seguir, algumas formas de destruio ambiental, a que o homem est acostumado a praticar, sem se dar conta. Desperdcios: O desperdcio de gua no Brasil chega a 70% e s no gasto com o banho, nas residncias, esse nmero vai a 78%. Quando o banho apenas uma ducha, e com durao de 15 minutos, vo pelo ralo 60 litros de gua. J num banho de imerso so gastos 350 litros. Com a descarga de vlvula em vaso sanitrio, jogamos fora 18 litros de gua ou, 6 litros quando a descarga acoplada. Durante a escovao dos dentes, com torneira aberta, podemos chegar a gastar 25 litros de gua limpa. Para lavar e enxaguar 10 quilos de roupa na mquina, so necessrios 140 litros e, no tanque com a torneira meio aberta, at 117 litros, durante 15 minutos em uma casa e, 280 litros em um apartamento. Sem fechar a torneira, ao lavar a loua, desperdiamos 60 litros de gua tratada. Uma torneira aberta gasta de 12 a 20 litros por minuto e se houver problema de pinga-pinga so 46 litros por dia. A lavagem das caladas com mangueira consome 4 litros por minuto e lavar o carro, dessa forma, durante 25 minutos, so 100 litros jogados fora. Cada pessoa consome diariamente entre 150 e 200 litros de gua em suas atividades cotidianas quando cuidados simples no so tomados para evitar o desperdcio. Em 1995, foi publicado um tratado sobre meio ambiente (Estratgia da Biodiversidade Global) em que, especialistas de todo o mundo, afirmam as alteraes impostas a esse meio, pelas diversas atividades humanas. Acentuam que o ser pensante, induz mudanas profundas nas caractersticas dos ecossistemas, alterando suas propriedades, com respeito troca de nutrientes, energia e sedimentos, alm de adicionar novas substncias, como toxinas e fertilizantes.
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Ainda esses cientistas citam que as mudanas no uso da terra e no uso da gua afetam diretamente a biodiversidade e, simultaneamente, modificam a composio da atmosfera e o clima. sabido que a maior parte da presso exercida pela espcie humana sobre os recursos naturais, que alteram o ecossistema, vai muito alm das suas necessidades bsicas de sobrevivncia e que tem suas razes nos modelos de padres de estilo de vida. Essa maneira de desenvolvimento econmico se fundamenta no lucro a qualquer custo e, atrelado lgica do aumento de produo. O consumo estimulado pela mdia, que no perde tempo de impor ao consumidor, todo o tipo de quinquilharia e modismo, atravs de programas e novelas de televiso. O que repassado ao consumidor no apenas um produto, mas sim um estilo de vida. Essa produo que gera consumo, que gera produo, termina fazendo com que uma presso maior seja exercida sobre os recursos naturais e causando finalmente mais degradao ambiental. Pesquisas de 1996, nos revelam que a economia global praticamente quintuplicou nos ltimos 45 anos. O consumo de gua, gros e carne triplicou enquanto o uso do papel sextuplicou. As pessoas do grupo dos 40% mais pobres do planeta sobrevivem com uma renda de menos de 2 dlares/dia, menos de 7% da renda global. Entretanto, o grupo dos 20% mais ricos duplicaram o consumo de madeira, energia e ao, e quadruplicaram o nmero de seus automveis, em sustentao aos seus estilos de vida altamente dispendiosos ( Pegada Ecolgica e Sustentabilidade Humana Genebaldo Freire Dias pg.117). Nota-se a que os ricos degradam o meio ambiente por meio de sua enorme capacidade de consumir, desperdiar e gerar resduos, j os pobres, por dependerem diretamente dos recursos ambientais para sua prpria subsistncia, desenvolvem uma relao estreita e frgil com os recursos ambientais, degradando-os e por falta de orientao causando quase sempre, desperdcio de alimentos.
Figura 28 Grfico - Modelo atual de Desenvolvimento Fonte: Genebaldo Freire Dias - Pegada Ecolgica/pg.148
O que vimos acima, que a grande maioria das pessoas no planeta Terra, ainda no tem a sensibilidade de relacionar seres humanos e meio ambiente e, no caso em relao a gua, podemos sentir diariamente at mesmo em nossas casas, quando deixamos a garotada brincar durante o banho. Tudo o que vimos at agora que existe muita gente passando sede enquanto outras muitas, sem se darem conta, desperdiam esse recurso to precioso. Desde o momento em que a terra foi criada, a gua j existiu em abundncia dando aos moradores daquele paraso terrestre, a satisfao de poder us-la sem a preocupao de trmino. S que, o homem em sua ganncia, transformou seu prprio paraso em um deserto e em guas poludas que no permitem sejam usadas. Com essas transformaes foram sucedendo conflitos, doenas, morte, destruio no s do meio ambiente, mas tambm da prpria natureza humana.
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preciso que essa busca pelas coisas que geram mais e mais poder, seja canalizada para aes que visualizem a busca pelo bem-estar econmico e social de todos, e a gua est a para isso. Algumas experincias mostram que os recursos hdricos existentes no planeta foram criados para que o homem, no importa de qual nao ou raa, possa fazer desses recursos uma forma de busca e de satisfao de interesses em uma oportunidade de cooperao e desenvolvimento conjunto dentro de um sistema de regulamentao que trate essa gua como um bem comum. Essa preocupao com gua para todos, j est acontecendo para muitas ONGs nacionais, locais e internacionais mas at agora muito pouco se v de concreto e a Educao Ambiental uma das parceiras para que haja de fato uma mudana. preciso entender o que acontecer se no houver gua limpa que possa ser bebida, usada para fazer a comida e para mil outros usos. Mtodos e usos controlados da gua dever ser a regra bsica para as populaes futuras, j que, o problema de falta de gua, neste momento, no se reduz apenas nas regies desrticas, a se faz valer os Comits de Bacia que atravs de identificao da situao regional, por suas prprias lideranas locais, possibilita ampla discusso das complexas questes que envolvem a qualidade sustentvel dos recursos hidrogrficos. Essa tcnica se deve ao princpio n2 da Declarao e Dublin que diz: O desenvolvimento e a administrao da gua devem basear-se num enfoque participativo, envolvendo os usurios, planejadores e formuladores de polticas, em todos os nveis. Isto significa que a participao no trabalho, possibilita o aumento de conscincia em relao a importncia da gua entre os polticos e pblico em geral, permitindo ainda, o envolvimento do usurio no planejamento e na implementao de projetos hdricos. A cobrana pelo uso da gua A Bacia Hidrogrfica do Rio Santa Maria, no Rio Grande do Sul, envolve seis municpios: Cacequi, Dom Pedrito, Lavras do Sul, Rosrio do Sul, Santana do Livramento e So Gabriel. A base econmica da regio a cultura do arroz, uma das causas que ocasionou o Projeto Rio Santa Maria, criado em convnio com a Pontifcia Universidade Catlica, Secretaria das Obras Pblicas e Saneamento/RS e Fundo de Investimento em Recursos Hdricos e devido ao trabalho atuante do Comit de Bacia que detectou: 1) a reduo da oferta, juntamente com aumento da demanda por gua; 2) reduo de capacidade natural de reservao da bacia, provocada pela drenagem de banhados e matas ciliares; 3)conseqncias negativas dessa reduo nos ecossistemas aquticos e no abastecimento pblico; 4) incapacidade de desenvolvimento regional devido a limitada disponibilidade de gua na regio por ser principal atividade a lavoura irrigada de arroz. Depois de dois anos de trabalhos e simulaes, o Comit de Bacia do rio Santa Maria, atravs do grupo de estudos, definiu um modelo destinado cobrana pelo uso da gua na bacia do rio Santa Maria. Um grupo de trabalho interdisciplinar e multinstitucional, coordenado pela PUC/RS foi criado visando modelar essa cobrana pelo uso da gua na bacia desse rio. Surgiu ento o Sistema de Tarifao da gua STgua. Com a criao dos grupos de trabalho ficou constatado que um bom projeto no mrito somente de cientistas e doutores mas, tambm, da participao daqueles detentores de conhecimento baseado em condies locais e circunstncias especiais, moradores da regio, indispensveis busca de solues coletivas.
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Figura 29 - Modelo de interao entre cientistas e no cientistas na gesto da Bacia Hidrogrfica do Rio Santa Maria/RS Fonte: Cincia & Ambiente julho/dezembro-2000 SEMA/FEPAM
O modelo STgua tem uma tarifao tanto pela retirada da gua (usuriopagador), como pelo despejo de poluentes (poluidor-pagador), caracterizando-se como instrumento financeiro com objetivos de obter recursos para o aprimoramento da infra-estrutura da Bacia, ao mesmo tempo em que induz seus usurios a racionalizar os recursos hdricos da regio. Tecnologias limpas so abordagens tambm utilizadas pela indstria buscando melhorar os lucros e aumentar o controle sobre a poluio, principalmente levando-se em conta a cobrana pelo uso da gua e os custos do tratamento de afluentes, neste caso, o reuso das guas tem se revelado como importante fator econmico e de preservao de mananciais. O engenheiro civil, Oscar Fernando Osrio Balarine, doutor em Engenharia da Produo e professor/pesquisador da PUC/RS, coordenador do Projeto Rio Santa Maria declara: ... espera-se que a experincia com o Projeto Rio Santa Maria e o Sistema de Tarifao da gua, possa representar contribuio til para a evoluo de aplicaes prticas do instrumento cobrana da gua, no Sistema Nacional de Recursos Hdricos, assentado nos princpios saudveis de se alcanar uma gesto compartilhada, descentralizada e participativa. Em junho de 2004, aconteceu em Porto Alegre reunio promovida pela Cmara Tcnica de Cobrana pelo uso de Recursos Hdricos (CTCOB) do Conselho Nacional de Recursos Hdricos com o objetivo de debater sobre a gesto da gua que esse Conselho vem desenvolvendo pelo pas. Inmeras so as preocupaes e incertezas geradas por mais um pagamento a ser feito, j que a voracidade fiscal em nosso pas vem crescendo razo de 1% ao ano. A Cmara considera que a cobrana no punio e entende que ela tem fundamental importncia na implementao dos Planos de Recursos Hdricos. Salienta, tambm, na induo do usurio a procedimentos de racionalizao, 85
conservao, recuperao e manejo sustentvel das bacias hidrogrficas. Os Comits de Bacia tm poder de instituir mecanismos de incentivo e reduo do valor da taxa da gua, em razo de investimentos voluntrios realizados pelo usurio com viso de melhoria da qualidade e quantidade do recurso que resultem em sustentabilidade ambiental da bacia. O valor e seus limites sero parte do Plano Diretor da Bacia e a cobrana ser o ltimo instrumento de gesto a ser implantado. Esse valor dever ser formulado com base na existncia e na aprovao dos demais instrumentos de gesto que venham em benefcio da sociedade. O municpio o maior parceiro nesse processo. Todos sabem que gua essencial vida, mas nem todos se preocupam com esse bem natural e de todos. O valor da gua, para alguns, apenas valor econmico sem preocupao de valor social. O gerenciamento integrado dos recursos hdricos baseia-se na percepo da gua como parte integral do ecossistema, recurso natural e bem social e econmico, cuja quantidade e qualidade determinam a natureza de sua utilizao. Engenheiro Paulo Garcia, ps-graduado em engenharia ambiental, recebeu no ano de 2004, o Case Premiun, em Porto Alegre, por projeto diferencial de qualidade e respeito com o meio ambiente. Seu projeto de uso da gua das chuvas, nos banheiros, em prdio de apartamentos foi inspirado - disse ele, pelo sistema utilizado h mais de 40 anos, quando cisternas eram usadas nos ptios das casas nos bairros da capital.
Fig.30 (Sistema de Uso da gua das chuvas em sanitrios de condomnios) Fonte: Case Premium Eng. Paulo Garcia/2004
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O sistema desenvolvido bastante simples. A gua da chuva captada e conduzida pela rede pluvial at um filtro instalado no subsolo. Ali os resduos slidos so retirados e a gua vai para um reservatrio na base inferior do prdio, e atravs de um conjunto de bombas a gua enviada ao reservatrio no alto do edifcio, que abastece os vasos sanitrios e a rede de combate a incndio de todo o prdio. Um poo artesiano, localizado no subsolo funciona como um sistema complementar. To simples para alguns e to complicado para outros. Por que a maioria dos engenheiros e arquitetos no se preocupam com o meio ambiente? Ser que isto s coisa de professor, sanitarista e de ONGs? No momento atual muitos Paulo Garcia deveriam existir para que nosso espao de vida se regenerasse mais rpido e sem sofrimento de ningum. As guas, para serem usadas, necessitam estar em excelente qualidade (o que raro), pois mais comum se estar usando gua de boa qualidade. E isso conseqncia dos vrios processos industriais e agrcolas que muitas vezes fazem uso de produtos poluentes, sem utilizar equipamentos que evitam a contaminao dos mananciais. No podemos deixar de frisar a contaminao das guas pelo esgoto domstico - que no Brasil o campeo na poluio dos rios. O Secretrio Nacional de Saneamento Ambiental do Ministrio das Cidades, declarou durante palestra na Feira e Congresso Internacional de Cidades, realizado em So Paulo em junho de 2004 que: ... o Brasil est em situao catica quanto saneamento, citando que 45 milhes de pessoas ainda no tm acesso gua potvel, 83 milhes de famlias no contam com ligao de esgotos em suas casas e que o lixo de 14milhes de pessoas no coletado regularmente. Os custos de tratamento para produo de guas de abastecimento, esto todos eles relacionados com o nvel de qualidade dessa gua e das fontes de abastecimento. O valor de consumo de gua depende tambm, dos usos e da estrutura da fonte de consumo. Em pases de baixa renda per capita (entre U$200 e U$500) 4% para consumo domstico, 5% para a indstria e 91% para a agricultura. J em pases com alta renda (isso entre U$5.000 e U$ 20.000) o consumo de 14% para uso domstico, 47% para a indstria e 39% usado para agricultura. (gua no sculo XXI Tundisi-2003). Consumo mdio de gua por Produtos Agrcolas
1- Produtos Agrcolas (quilo)

trigo milho arroz carne de frango carne de boi
Necessidades de gua (litros)

900 1.400 1.910 3.500 100.000
Consumo mdio de gua por Produtos Industriais
2- Produtos Industriais
Necessidades de gua (litros)

10 100 250 1,4 bilho 100.000 9.400
1 litro de gasolina 1 quilo de acar 1 quilo de papel 1 dia de papel p/ imprensa mundial 1 quilo de alumnio 4 pneus de carro
Fonte: http://www.cedaspy.com.br/rjt/agua
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A cobrana do uso da gua torna-se importante meio para que se racionalize seu uso. Pois se pensarmos que ela um bem gratuito, no nos custar nada se a poluirmos ou a degradarmos, afinal, ela est em todos os lugares. A partir da Agenda 21, uma nova viso, quanto aos conceitos de desenvolvimento sustentvel, teve repercusso mundial. A gesto dos recursos hdricos sempre foi realizada de forma compartimentada foi preciso um longo perodo para que os engenheiros, limnlogos e educadores iniciassem sua interao na gesto das guas. Nos ltimos dez anos, ficou bem claro que a bacia hidrogrfica a unidade mais apropriada para o gerenciamento e o desenvolvimento sustentvel a ser adotado em pases e regies. Por possuir certas caractersticas essenciais, a bacia hidrogrfica uma unidade que permite a integrao multidisciplinar entre diferentes sistemas de gerenciamento, estudo e atividade ambiental. Como unidade de planejamento e gerenciamento de recursos hdricos, a bacia hidrogrfica representa um avano conceitual muito importante e integrado de ao. Em nvel municipal, pequeno e mdio, um dos principais desafios a conservao dos mananciais e a preservao das fontes de abastecimento superficiais e/ou subterrneas. A, encontramos a Educao Ambiental com suas campanhas em escolas e em bairros, conscientizando do compromisso que cada cidado deve ter com sua comunidade e com o meio ambiente. Campanhas de reflorestamento e de proteo da vegetao, inclusive com relao s matas ciliares to importantes e to esquecidas, oportuniza o desenvolvimento econmico e social, j que mobiliza as comunidades num todo. Outra grande responsabilidade de gesto com relao a disposio dos resduos slidos de forma a no afetarem os mananciais. A educao sanitria da populao, os cuidados com caixas de gua nas residncias desde o manancial at a torneira, podem ser solues de curto prazo com a educao das populaes e com a introduo de novas tecnologias que visem a melhoria dos recursos hdricos da regio. Trabalhar a conscientizao do cidado em relao ao seu ambiente um dos princpios fundamentais para que acontea de fato gesto de meio ambiente e/ou de recursos hdricos. Os municpios devem aos poucos introduzir legislao especfica para a proteo dos mananciais bem como, manter a populao par de melhorias feitas, ou a serem iniciadas, que se relacionem a melhores condies de tratamento de gua e de qualidade da gua que servida a essa comunidade, bem como obras em tubulaes antigas e danificadas, to comum nos municpios do interior, mas que no deixam as cidades isentas e, que so causadores de perda de at 40% de gua tratada. Conhecer para preservar, um ditado to comum mas to pouco levado prtica. Sem educao a espcie humana no conseguir desenvolver seus potenciais e cada vez mais ser esmagada pela violncia das grandes metrpoles e estas, longe esto de serem consideradas nossa casa. As cidades precisam urgentemente evoluir para novos sistemas sustentveis que imitem a natureza. Em vez de devorar recursos naturais e devolver poluio ao ambiente, deve controlar seu apetite e reaproveitar seus detritos. Genebaldo F. Dias - Pegada Ecolgica, pg.213. Uma pergunta: Se a gua, que considerado um dos recursos essenciais para a vida de qualquer ser na Terra, est sendo poluda, degradada diariamente por todos, o que podemos pensar dos demais recursos que a me natureza nos deu? Se analisarmos melhor, veremos que no apenas de gesto ambiental que a sociedade humana necessita. O indivduo est se tornando um ser tremendamente estressado em seu dia-a-dia. O trabalho est longe de ser algo agradvel e hoje,
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serve para ganhar dinheiro, s para isto. E, infelizmente, est cada dia mais difcil de se conseguir. O trabalhador com mais de cinqenta anos, que deveria servir como exemplo, por ser mais velho e mais experiente, o primeiro a ser descartado do mercado. Cada vez mais e mais jovens assumem cargos de importncia, sem ter, muitas das vezes, o mnimo de experincia. Mas tm algo que o experiente no tem, mocidade, mais garra, mais competio e isso tudo sem medo algum, porque o jovem imediatista, hoje hoje, amanh se v o que fazer. So o estresse e o imediatismo causadores de uma profunda transformao valorativa. Todos esto conscientes de que preciso mudanas para que acontea a melhoria da qualidade de vida. Para que isso se torne uma realidade no ser possvel fugir dos conflitos, porque os modelos vigentes de desenvolvimento so caractersticos ao impor relaes opressor-oprimido. Estamos no incio de um novo sculo e, apesar dos tantos e formidveis avanos tecnolgicos, a humanidade ainda luta por coisas que sempre estiveram s suas mos e foram desprezadas ou por desinteresse ou por falta de conhecimento e se transformaram em necessidades urgentes como solo, gua e ar. Durante a Rio 92, a Declarao da Reunio dos Lderes Espirituais da Terra, declara que a crise ecolgica um sintoma da crise espiritual do ser humano, que vem da ignorncia, e urgente que novas atitudes sejam postas em prtica. Nosso planeta Terra no tem mais tempo para esperar. O efeito estufa com suas mudanas climticas globais e consequentemente suas imponderveis alteraes, a poluio dos mares, rios e lagoas que causam o desaparecimento do alimento de tantas populaes, o empobrecimento das terras e sua degradao um desafio, que o ser humano est enfrentando para descobrir aonde est o equilbrio de sua existncia neste planeta. Mas, apesar de toda a tecnologia cientfica, at hoje alcanada, nossos cientistas ainda no descobriram uma frmula que modifique as decises de certos mandatrios e polticos que, atravs de uma lei ou de um decreto infestam o pas de fantasioso desenvolvimento. As culturas indgenas tm como cerne de sua vida espiritual, rituais e cerimnias que reconhecem e alimentam sua interligao com a grande famlia da vida. Ns, observamos os rituais indgenas como uma superstio primitiva e nos colocamos como seres cultos, acima da natureza, e do alto dessa arrogncia ameaamos destruir a ns mesmos. (Genebaldo F. Dias Pegada Ecolgica, pg.218).
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ANEXOS
Em 1968 o Conselho da Europa promulgou a Carta da gua. 1. No h vida sem gua. A gua um bem precioso, indispensvel a todas as atividades humanas. 2. A disponibilidade de gua doce no ilimitada. indispensvel preservla, control-la e, na medida do possvel, aument-la. 3. Alterar a qualidade da gua significa prejudicar a vida do ser humano e a dos outros seres viventes que dela dependem. 4. A qualidade da gua deve ser tal que satisfaa as exigncias das utilizaes previstas; mas, em particular, deve satisfazer as exigncias da sade pblica. 5. Quando a gua, depois de usada, restituda ao seu ambiente natural, ela no deve comprometer os possveis usos, tanto pblicos quanto privados, que, naquele ambiente, possam ser realizados. 6. A conservao de um manto vegetal, de preferncia florestal, essencial para a defesa e sobrevivncia dos recursos hdricos. 7. Os recursos hdricos devem ser objeto de um inventrio. 8. A boa gesto da gua deve ser objeto de um plano estabelecido das autoridades competentes. 9. A proteo da gua implica um grande esforo de pesquisa cientfica, de formao de especialistas e de informao do pblico. 10. A gua um patrimnio comum, cujo valor deve ser reconhecido por todos. Cada pessoa tem o dever de economiz-la e us-la com cuidado. 11. melhor que a gesto dos recursos hdricos seja realizada no local das bacias naturais do que nas reparties administrativas e polticas. 12. A gua no tem fronteiras. Ela um recurso comum que precisa de uma cooperao internacional.
Revista Dilogo n 32 Outubro/2003

Declarao Universal dos Direitos da gua proclamada pela Organizao das Naes Unidas (ONU) em 1992, tendo como objetivo atingir todos os povos e todas as naes, para que todos os homens, tendo esta Declarao constantemente no esprito, se esforcem, atravs da educao e do ensino, em desenvolver o respeito aos direitos e obrigaes anunciados e assumam, com medidas progressivas de ordem nacional e internacional, o seu reconhecimento e sua aplicao efetiva. Art. 1 - A gua faz parte do patrimnio do planeta. Cada continente, cada povo, cada nao, cada regio, cada cidade, cada cidado plenamente responsvel aos olhos de todos. Art. 2 - A gua a seiva do nosso planeta. Ela a condio essencial de vida de todo ser vegetal, animal ou humano. Sem ela no poderamos conceber como a atmosfera, o clima, a vegetao, a cultura ou a agricultura. O direito gua um dos direitos fundamentais do ser humano: o direito vida, tal qual estipulado no Art.3 da Declarao dos Direitos do Homem. Art. 3 - Os recursos naturais de transformao da gua em gua potvel so
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lentos, frgeis e muito limitados. Assim sendo, a gua deve ser manipulada com racionalidade, precauo e parcimnia. Art. 4 - O equilbrio e o futuro do nosso planeta dependem da preservao de gua e de seus ciclos. Estes devem permanecer intactos e funcionando normalmente para garantir a continuidade da vida sobre a Terra. Este equilbrio depende, em particular, da preservao dos mares e oceanos, por onde os ciclos comeam. Art. 5 - A gua no somente uma herana dos nossos predecessores; ela , sobretudo, um emprstimo aos nossos sucessores. Sua proteo constitui uma necessidade vital, assim como uma obrigao moral do homem para com as geraes presentes e futuras. Art. 6 - A gua no uma doao gratuita da natureza; ela em um valor econmico: precisa-se saber que ela , algumas vezes, rara e dispendiosa e que pode muito bem escassear em qualquer regio do mundo. Art. 7 - A gua no deve ser desperdiada, nem poluda, nem envenenada. De maneira geral, sua utilizao deve ser feita com conscincia e discernimento para que no se chegue a uma situao de esgotamento ou de deteriorao da qualidade das reservas atualmente. Art. 8 - A utilizao da gua implica o respeito lei. Sua proteo constitui uma obrigao jurdica para todo homem ou grupo social que a utiliza. Esta questo no deve ser ignorada nem pelo homem nem pelo Estado. Art. 9 - A gesto da gua impe um equilbrio entre os imperativos de sua proteo e as necessidades de ordem econmica, sanitria e social. Art.10 - O planejamento da gesto da gua deve levar em conta a solidariedade e o consenso em razo de sua distribuio desigual sobre a Terra.
LEI N 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997. Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e.
DA POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS CAPTULO I DOS FUNDAMENTOS

Art.1 - A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes fundamentos: I - a gua um bem de domnio pblico; II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico; III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a dessedentao de animais; IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas; V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos; VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a
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participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.
CAPTULO II DOS OBJETIVOS

Art. 2 - So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos: I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos; II - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel; III - a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.
SEO III DA OUTORGA DE DIREITOS DE USO DE RECURSOS HDRICOS

Art.11 - O regime de outorga de direitos de uso de recursos hdricos tem como objetivos assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua. Art.12 - Esto sujeitos outorga pelo Poder Pblico os direitos dos seguintes usos de recursos hdricos: I - derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo de gua para consumo final, inclusive abastecimento pblico, ou insumo de processo produtivo; II - extrao de gua de aqfero subterrneo para consumo final ou insumo de processo produtivo; III - lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final; IV - aproveitamento dos potenciais hidreltricos; V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente em um corpo de gua; 1 - independem de outorga pelo Poder Pblico, conforme definido em regulamento: I - o uso de recursos hdricos para a satisfao das necessidades de pequenos ncleos populacionais, distribudos no meio rural; II - as derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes; III - as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes. 2 - a outorga e a utilizao de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica, estar subordinada ao Plano Nacional de Recursos Hdricos, aprovado na forma do disposto no inciso VIII do art.35 desta Lei obedecida a disciplina da legislao setorial especfica. Art.13 - Toda outorga estar condicionada s prioridades de uso estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos e dever respeitar a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado e a manuteno de condies adequadas ao transporte aquavirio, quando for o caso. Pargrafo nico. A outorga de uso dos recursos hdricos dever preservar o uso mltiplo destes.
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SEO IV DA COBRANA DO USO DE RECURSOS HDRICOS

Art. 19 - A cobrana pelo uso de recursos hdricos objetiva: I - reconhecer a gua como bem econmico e dar ao usurio uma indicao de seu real valor; II - incentivar a racionalizao do uso da gua; III - obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e intervenes contemplados nos planos de recursos hdricos. Art. 20 - Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a outorga, nos termos do art. 12 desta Lei. Pargrafo nico. (VETADO) Art. 21 - Na fixao dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos hdricos devem ser observados, dentre outros: I - nas derivaes, captaes e extraes de gua, o volume retirado e seu regime de variao; II - nos lanamentos de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, o volume lanado e seu regime de variao e as caractersticas fsico-qumicas, biolgicas e de toxidade do afluente. Art. 22 - Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos sero aplicados prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram gerados e sero utilizados: I - no financiamento de estudos, programas, projetos e obras includos nos Planos de Recursos Hdricos; II - no pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo dos rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. 1 A aplicao nas despesas previstas no inciso II deste artigo limitada a sete e meio por cento do total arrecadado. 2 Os valores previstos no caput deste artigo podero ser aplicados a fundo perdido em projetos e obras que alterem, de modo considerado benfico coletividade, a qualidade, a quantidade e o regime de vazo de um corpo de gua.
TTULO II DO SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RE-CURSOS HDRICOS CAPTULO III DOS COMITS DE BACIA HIDROGRFICA
Art. 37 - Os Comits de Bacia Hidrogrfica tero como rea de atuao: I - a totalidade de uma bacia hidrogrfica; II - sub-bacia hidrogrfica de tributrio do curso de gua principal da bacia, ou de tributrio desse tributrio; ou III - grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas. Pargrafo nico. A instituio de Comits de Bacia Hidrogrfica em rios de domnio da Unio ser efetivada por ato do Presidente da Repblica. Art. 38 - Compete aos Comits de Bacia Hidrogrfica, no mbito de sua rea
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de atuao: I - promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e articular a atuao das entidades intervenientes; II - arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados aos recursos hdricos; III - aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia; IV - acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos da bacia e sugerir as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas; V - propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos de pouca expresso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de recursos hdricos, de acordo com os domnios destes; VI - estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os valores a serem co-brados; VII - (VETADO) VIII - (VETADO) IX - estabelecer critrios e promover o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou coletivo. Pargrafo nico. Das decises dos Comits de Bacia Hidrogrfica caber recurso ao Conselho Nacional ou aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, de acordo com sua esfera de competncia. Art. 39 - Os Comits de Bacia Hidrogrfica so compostos por representantes: I - da Unio; II - dos Estados e do Distrito Federal cujos territrios se situem, ainda que parcialmente, em suas respectivas reas de atuao; III - dos Municpios situados, no todo ou em parte, em sua rea de atuao; IV - dos usurios das guas de sua rea de atuao; V - das entidades civis de recursos hdricos com atuao comprovada na bacia. 1 O nmero de representantes de cada setor mencionado neste artigo, bem como os critrios para sua indicao, sero estabelecidos nos regimentos dos comits, limitada a representao dos poderes executivos da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios metade do total de membros. 2 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias de rios fronteirios e transfronteirios de gesto compartilhada, a representao da Unio dever incluir um representante do Ministrio das Relaes Exteriores. 3 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias cujos territrios abranjam terras indgenas devem ser includos representantes: I - da Fundao Nacional do ndio - FUNAI, como parte da representao da Unio; II - das comunidades indgenas ali residentes ou com interesses na bacia. 4 A participao da Unio nos Comits de Bacia Hidrogrfica com rea de atuao restrita a bacias de rios sob domnio estadual, dar-sena forma estabelecida nos respectivos regimentos. Art. 40 - Os Comits de Bacia Hidrogrfica sero dirigidos por um Presidente e um Secretrio, eleitos dentre seus membros.
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CAPTULO IV DAS AGNCIAS DE GUA

Art. 41 - As Agncias de gua exercero a funo de secretaria executiva do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica. Art. 42 - As Agncias de gua tero a mesma rea de atuao de um ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica. Pargrafo nico. A criao das Agncias de gua ser autorizada pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos ou pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos mediante solicitao de um ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica. Art. 43 - A criao de uma Agncia de gua condicionada ao atendimento dos seguintes requisitos: I - prvia existncia do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica; II - viabilidade financeira assegurada pela cobrana do uso dos recursos hdricos em sua rea de atuao. Art. 44 - Compete s Agncias de gua, no mbito de sua rea de atuao: I - manter balano atualizado da disponibilidade de recursos hdricos em sua rea de atuao; II - manter o cadastro de usurios de recursos hdricos; III - efetuar, mediante delegao do outorgante, a cobrana pelo uso de recursos hdricos; IV - analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem financiados com recursos gerados pela cobrana pelo uso de Recursos Hdricos e encaminhlos instituio financeira responsvel pela administrao desses recursos; V - acompanhar a administrao financeira dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos em sua rea de atuao; VI - gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos em sua rea de atuao; VII - celebrar convnios e contratar financiamentos e servios para a execuo de suas competncias; VIII - elaborar a sua proposta oramentria e submet-la apreciao do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica; IX - promover os estudos necessrios para a gesto dos recursos hdricos em sua rea de atuao; X - elaborar o Plano de Recursos Hdricos para apreciao do respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica; XI - propor ao respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica: a) o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, para encaminhamento ao respectivo Conselho Nacional ou Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, de acordo com o domnio destes; b) os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos; c) o plano de aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos; d) o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou coletivo.
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Decreto N , de, de 1998

Regulamenta a outorga de direito de uso de recursos hdricos e a cobrana pelo seu uso, de acordo com a Lei 9.433 de 8 de janeiro de 1997. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art.84, incisos IV e VI, da Constituio e tendo em vista o disposto nos arts. 11 a 22, 49 e 50, da Lei n 9433, de 8 de janeiro de 1997, DECRETA: ....................................................................................................................... Seo X Da cobrana pelo uso dos recursos hdricos Art. 26 - A cobrana pelo uso dos recursos hdricos objetiva: I - reconhecer a gua como bem econmico e dar ao usurio indicao de seu valor real; II - incentivar a racionalizao do uso da gua; III - obter recursos financeiros para implementao de programas e intervenes contemplados nos planos de recursos hdricos; IV - constituir-se instrumento de gesto dos recursos hdricos; V - induzir a adequada localizao dos usurios nas bacias hidrogrficas, buscando a proteo e conservao dos recursos hdricos de acordo com o enquadramento dos corpos de gua em classes de usos preponderantes; VI - estimular a utilizao de tecnologias limpas e poupadoras de recursos hdricos; VII - redistribuir custos, de forma eqitativa, entre os setores usurios e usurios de recursos hdricos; VIII - permitir redistribuio pela proteo e conservao de reas inundveis, de mananciais e de recarga dos aqferos subterrneos. Art.27 - Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a outorga, nos termos do art. 4, deste Decreto. Art.28 - Sero isentos de pagamento os usos de recursos hdricos que impedem de outorga pelo poder pblico, nos termos do art. 7, deste Decreto. Art. 29 - A cobrana pelo uso dos recursos hdricos ser aplicada segundo a orientao dos Planos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas, que so planos de longo prazo, com horizonte de planejamento compatvel com o perodo de implantao de seus programas e projetos e tero o seguinte contedo mnimo: I - diagnstico da situao atual dos recursos hdricos; II - anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo de atividades produtivas e de modificaes dos padres de ocupao do solo; III - balano entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hdricos, em quantidade e qualidade, com identificao de conflitos potenciais; IV - metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos hdricos disponveis; V - medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos a serem implantados, para o atendimento das metas previstas; VI - prioridades para outorga de direito de uso de recursos hdricos; VII - diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos; VIII - propostas para a criao de reas sujeitas a restrio de uso, com vistas 96
proteo dos recursos hdricos; IX - critrios para uso dos recursos oriundos da cobrana pelo uso da gua, particularmente o adicional co-brado por ocasio da instituio de regime de racionamento, para compensar financeiramente os usurios que venham a ser racionados. 1 - Para implantao dos planos de recursos hdricos das Bacias Hidrogrficas o Comit de Bacia propor ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos: I - responsabilidade para execuo das medidas, programas e projetos; II - cronograma de execuo e programao oramentrio-financeira associados s medidas, programas e projetos. 2 - Constar dos planos de recursos hdricos das Bacias Hidrogrficas o enquadramento dos corpos de gua, segundo os usos preponderantes, conforme as classes estabelecidas pela legislao ambiental. Art.30 - Os preos unitrios de gua bruta- regime normal, tanto para captao quanto para diluio de poluentes, podero variar de acordo com o ms do ano, com o corpo hdrico, com o setor usurio, e com o volume outorgado e o clculo de preos unitrios dever considerar os seguintes requisitos: I - devero ser cobertos integral ou parcialmente, os custos administrativos e operacionais do gerenciamento dos recursos hdricos da Bacias Hidrogrfica, neles includos os custos de controle e conservao, observado o limite de sete e meio por cento para as despesas de implantao e custeio administrativo dos rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, conforme 1, do art.22 da Lei 9433/97; II - devero ser financiados, nas propores a serem definidas pelo plano da Bacia Hidrogrfica, os estudos, programas, projetos e obras nele previstos, somente sendo admissvel a aplicao a fundo perdido na hiptese prevista no 2, do art.22, da Lei 9433/97; III - na distribuio dos preos entre os setores usurios, entre os usos outorgados e as respectivas finalidades, considerando ainda a localizao geogrfica dos usurios na Bacia Hidrogrfica, deve ser considerada a magnitude e a extenso dos danos ambientais e prejuzos a terceiros; Pargrafo nico os recursos obtidos com a cobrana pelo uso dos recursos hdricos, somente podero ser objeto de financiamento pelos setores usurios que estiverem efetivamente pagando os preos estipulados. Art.31 - Nas Bacias Hidrogrficas sujeitas a regime de racionamento, cada usurio declarar, at o fim do perodo chuvoso, o preo unitrio de gua bruta regime racionamento que esteja disposto a pagar em R$/m, para cada ms dos 12 meses subseqentes. 1 - O preo unitrio da gua bruta regime racionamento- dever ser igual ou superior ao preo unitrio de gua bruta regime normal de que trata o art. 30, deste Decreto. 2 - Quando for estabelecido o regime de raciona-mento de que trata o art.21, deste Decreto, o custo unitrio da gua de cada usurio deixa de ser regime normal e passa a ser regime de racionamento. 3 - Os usurios racionados, segundo procedimentos descritos no art. 20, no pagaro pelo uso da gua. Art.32 - As Agncias de gua tero a atribuio de propor ao Comit de Bacia Hidrogrfica, os procedimentos especficos para a aplicao da cobrana durante a
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vigncia dos planos de recursos hdricos.
Seo XI Das infraes e penalidades

Art.33 - Constitui infrao s normas de utilizao de recursos hdricos, superficiais ou subterrneas: I - derivar, captar, extrair ou utilizar recursos hdricos para qualquer finalidade, sem outorga de direito de uso, excetuados os usos que independem de outorga; II - no cumprimento dos termos da outorga; III - implantar ou iniciar a implantao e empreendimento relativo derivao, extrao ou utilizao de recursos hdricos, superficiais e subterrneos, que impliquem alteraes no regime, na quantidade ou na qualidade dos mesmos, sem outorga dos rgos ou entidades competentes; IV - utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios relacionados com os mesmos, em desacordo com as condies estabelecidas na outorga; V - perfurar poos para extrao de gua subterrnea ou oper-los sem a devida outorga; VI - fraudar as medies dos volumes de gua utilizados, declarar valores diferentes dos medidos, danificar aparelhos de medio ou deixar de utiliz-los ou repar-los; VII - infringir normas estabelecidas neste regulamento e nas demais normas complementares, tais como, instrues e procedimentos fixados pelos rgos ou entidades competentes, inclusive pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos ou Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, conforme o domnio do corpo hdrico; VIII - obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das autoridades competentes no exerccio de suas funes. Art.34 - Por infrao de qualquer disposio legal ou regulamentar referentes execuo de obras e servios hidrulicos, derivao ou utilizao de recursos hdricos de domnio da Unio, ou pelo no cumprimento das exigncias impostas ao infrator, fica sujeito as seguintes penalidades, independentemente de sua ordem de enumerao: I - advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos prazos para correo das irregularidades; II - multa, simples ou diria, proporcional gravidade da infrao, de R$100,00 (cem reais) a R$10.000,00 (dez mil reais); III - embargo provisrio, por prazo determinado, para execuo de servios e obras necessrios ao efetivo cumprimento das condies de outorga ou para o cumprimento de normas referentes ao uso, controle, conservao e proteo dos recursos hdricos; IV - embargo definitivo, com revogao da outorga, se for o caso, podendo poder pblico competente obrigar o infrator a repor incontinenti, ao seu antigo estado, os recursos hdricos, leitos e margens, nos termos dos arts.58 e 59 do Cdigo de guas ou tamponar os poos de extrao de gua subterrnea. 1 - Sempre que da infrao cometida resultar prejuzo a servio pblico de abastecimento de gua, riscos sade ou vida, perecimento de bens ou animais, ou prejuzos de qualquer natureza a terceiros, a multa a ser aplicada nunca ser
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inferior metade do valor mximo cominado em abstrato. 2 - Nos casos previstos nos incisos III e IV, deste artigo, independentemente da pena de multa, sero cobradas do infrator as despesas em eu incorrer a Administrao para tornar efetivas as medidas previstas nos citados incisos, na forma dos arts. 36, 53, 56 e 58 do Cdigo de guas, sem prejuzo de responder pela indenizao dos danos a que der causa. 3 - So competentes para aplicao das sanes previstas neste art. Os servidores e funcionrios do rgo integrante da estrutura do Ministrio do meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, responsvel pela gesto dos recursos hdricos. 4 - Nas normas a que se refere o art.22 deste Decreto, sero estabelecidas as competncias, em suas diferentes gradaes, para aplicao das sanes a que se refere o caput, deste art. 5 - Da aplicao das sanes previstas neste art. Caber recurso autoridade competente e, em ltima instncia, ao Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal. 6 - Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro. Art. 35 - O poder pblico outorgante, por intermdio da autoridade competente, obrigado a apurar as denncias, qualquer que seja sua origem, em relao ao cometimento das infraes mencionadas neste Decreto.
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Referncias Bibliogrficas
A gua na vida - Correio da Unesco, FGV, RJ/ 197 gua no Sculo XXI Enfrentando a escassez - Jos Galizia Tundisi Ed.RIMA/2003 As Batalhas da gua Por um bem comum da humanidade Mohamed Larbi Bouguerra Ed. Vozes/2004 Atlas do Meio Ambiente Geoffey/ Lean/ Don Hinrichsen/Adam Markham WWF A Magia das guas - Riocell/1966 A Lei das guas no RS Eugnio M.Cnepa e Luiz Antnio Timm Grassi Revista Cincia e Ambiente n 21/ 2000 Baa de todas as guas Preservao e Gerenciamento Ambiental na Bacia Hidrogrfica do Guaba Pr-Guaba, RS/1998 Cochabamba e a nova conscincia sobre a gua Gabriel Herbas Camacho Foro Boliviano sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento/ 2001 Contrato Social da Cincia Alexandre de Gusmo Pedrini, Vozes/ 2000 Desenvolvimento ao Ponto Sustentvel Ricardo Braum, Vozes/ 2001 Desenvolvimento e Meio Ambiente Jos Carlos Barbieri, Vozes/ 1997 Dilogo Revista de Ensino Religioso, n32/Outubro/2003 DMAE 40 anos Relatrio 2001/ Prefeitura de Porto Alegre /RS Legislao de Recursos Hdricos Governo do Estado do Rio Grande do Sul/Secretaria do Meio Ambiente La sed del mundo Cyril Gomella, editorial labor, s.a- Barcelona/1973 Meio Ambiente e gua Perspectivas de gesto integrada no RS Nilvo Luiz Alves da Silva e outros - Cincia e Ambiente n21/2000 Namorando a Terra Ren Dubos, Ed. Melhoramentos/1981 O manifesto da gua Ricardo Petrella, Vozes/2001 Os Comits de Bacia no RS Luiz Antnio Timm Grassi e Eugnio M. Cnepa Cincia e Ambiente, n21/2000 Os rios da cidade As enchentes na evoluo urbana da Regio Metropolitana de Porto Alegre Metroplan/2001 Organizao Social Caminho para o desenvolvimento sustentvel Bacia do Rio So Francisco - Ministrio do Meio Ambiente, Secretaria de Polticas para o Desenvolvimento Sustentvel Braslia/2002 Poltica Nacional de Recursos Hdricos Legislao Bsica Ministrio do Meio Ambiente, Secretaria de Recursos Hdricos Braslia /2002 Projeto Rio Santa Maria Oscar Fernando Balarine, Cincia e Ambiente n 21/2000 Revista ECOS Porto Alegre/ RS/ Dezembro. 2002/2003 Revista gua A proteo das Captaes Organizao Pan-Americana da Sade, Organizao Mundial da Sade. Outubro/1999 gua e Sade. Saber Ambiental - Enrique Leff , Vozes/2001 Um copo dgua - Gerncio A. Rocha, Ed. Unisinos / 2002
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Sites: www.ana.gov.br www.aguaonline.com.br www.aguasubterranea.hpg.ig.com.br www.amigodaagua.com.br www.ate.com.br www.abrh.org.br/agua www.worldwater.org www.ondazul.org.br www.rededasaguas.org.br www.proguaiba.rs.gov.br www.sosaguas.org.br www.mma.gov.br www.portoalegre.rs.gov.br www.uniagua.org.br www.solociencia.com www.rs.gov.br/noticias
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PLANETA GUA MORRENDO DE SEDE

UMA VISO ANALTICA NA METODOLOGIA DO USO E ABUSO DOS RECURSOS HDRICOS

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PLANETA GUA MORRENDO DE SEDE

PORTO ALEGRE 2007

Ficha Catalogrfica elaborada pelo Setor de Processamento Tcnico da BC-PUCRS

In Memoriam a Odilon Albertinence Lopez, amigo, Incentivador e companheiro em todas as horas

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Introduo Planeta gua morrendo de sede

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PRIMEIRO CAPTULO Transformaes

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Figura 1 - Grfico - Distribuio das guas na Terra

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Agricultura Eletricidade Vendas e Comrcio Indstria e Minerao

Figura 2 - Grfico Consumo de gua no Pas

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Distribuio de gua na Terra em km

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Figura 5 - Lixo a cu aberto Fonte: Pr-Guaba/RS/2005

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Figura 6 - Desrespeito com os recursos hdricos. Figura: Favito/2005

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Figura 8 - A utilizao da gua Figura: Favito/2005

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Precipitao Mdia de Chuva sobre a Terra 52,30%

Figura 9 Grfico - Precipitao mdia de chuva sobre a Terra/2004

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SEGUNDO CAPTULO Degradao

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Figura 10 - Cartaz da campanha da fraternidade/2004.

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Figura 11 - Tratamento de esgoto. Brasil em dficit. Fonte: Dmae/RS 40 Anos

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Figura 12 - Tratamento de afluentes em curtume no Vale do Rio do Sinos/RSFonte: Pr-Guaba/RS

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Figura 13 - gua no Brasil Fonte: IBGE/Correio do Povo/maro/2004

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TERCEIRO CAPTULO Recursos