SENHOR
DESEMBARGADOR
PRESIDENTE
DO
A empresa Aquatrans, pessoa jurdica de direito privado, concessionria de servio pblico, inscrita sob CNPJ n. 283.978.348-3 e com endereo Rua Mato Grosso, n. 12, Centro, So Lus/MA, neste ato representada por seu
Contra ato coator praticado pelo Governador do Estado do Maranho, vinculado ao Estado do Maranho, pessoa jurdica de direito pblico, com sede Rua do Egito, n 22, Centro, pelos relevantes motivos de fato e de direito:
I - DA LESO A empresa Aquatrans concessionria de transporte pblico aquavirio no Estado do Maranho h sete anos e foi surpreendida com a edio do Decreto 1.1234, da Chefia do Poder Executivo Estadual, que na qualidade de Poder Concedente, declarou a caducidade da concesso e fixou o prazo de trinta dias para assumir o servio, ocupando as instalaes e os bens reversveis.
II - DA LEGITIMIDADE PASSIVA Conforme os artigos 6 e 7, I e II, da Lei 12.016/2009, mister se faz elencar no s a autoridade coatora, mas tambm a pessoa jurdica qual ele se vincula, uma vez que suportar os efeitos do ato ou inrcia. Desse modo, pacfico afirmar que a autoridade coatora o Governador do Estado do Maranho e a pessoa jurdica de direito pblico a qual se vincula o prprio Estado do Maranho.
III - DO DIREITO LQUIDO E CERTO O direito lquido e certo contido em lei violada ou na iminncia de s-la requisito para o cabimento de Mandado de Segurana. Dessa forma, o direito lquido e certo se configura na presente ao com a violao dos pargrafos 2 , 3 e 4 do artigo 38, da Lei 8987/1995, a seguir reproduzidos: Art. 38. A inexecuo total ou parcial do contrato acarretar, a critrio do poder concedente, a declarao de caducidade da concesso ou a aplicao das sanes contratuais, respeitadas as disposies deste artigo, do art. 27, e as normas convencionadas entre as partes. 2o A declarao da caducidade da concesso dever ser precedida da verificao da inadimplncia da concessionria em processo administrativo, assegurado o direito de ampla defesa. 3o No ser instaurado processo administrativo de inadimplncia antes de comunicados concessionria,
detalhadamente, os descumprimentos contratuais referidos no 1 deste artigo, dando-lhe um prazo para corrigir as falhas e transgresses apontadas e para o enquadramento, nos termos contratuais. 4o Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplncia, a caducidade ser declarada por decreto do poder concedente, independentemente de indenizao prvia,
calculada no decurso do processo. IV - DA RESIDUALIDADE O mandado de segurana s poder ser impetrado se no houver outra ao cabvel, s ser caber Mandado de Segurana quando no couber outro remdio para a tutela dos direitos lesados ou passveis de leso. Por no ser cabvel a tutela dos direitos mencionados por outro remdio, caber, ento, o Mandado de Segurana.
V - DO MRITO A caducidade a forma de extino da concesso em razo de inexecuo parcial ou total do contrato por parte da concessionria. Entretanto, antes da instaurao o processo administrativo, necessria a comunicao concessionria dos descumprimentos contratuais imputados, com fixao de prazo para que ela corrija as falhas e transgresses apontadas. Caso no ocorra a correo, o processo administrativo ser instaurado e caso comprovada a inadimplncia, a caducidade ser declarada mediante decreto do poder concedente. Tal procedimento encontra-se previsto na Lei 8987/1995, nos dispositivos supracitados. Ocorre que o poder concedente no seguiu o procedimento legal em comento ao decretar, sem prvia comunicao concessionria e sem a instaurao do devido processo administrativo, a caducidade da referida concesso. Desse modo, alm de violar a lei, o poder concedente violou princpios constitucionais, como o do devido processo legal e os princpios do contraditrio e ampla defesa, previstos no artigo 5 , LIV e LV, respectivamente, da Constituio Federal. Nesse sentido ......................
VI - DA CONCESSO DE LIMINAR Diante de todos os princpios e fatos relatados at o presente momento, o fumus boni juris est mais que configurado. O periculum in mora se d na medida em que a caducidade da concesso j fora declarada e que o poder concedente fixou prazo de 30 dias para assumir o servio, ocupando as instalaes e os bens reversveis.
VII - DO PEDIDO Ante ao exposto, requer: a) seja concedido liminarmente a segurana perseguida, com a expedio de ofcio
autoridade coatora determinando que se suspenda o ato lesivo e cumpra as determinaes legais nos moldes do art. 9 da Lei 12.016/2009, assegurando ao impetrante o direito de prosseguir com o contrato de concesso firmado com o governo estadual; b) seja notificada a autoridade coatora para, recebendo cpia da petio e dos
documentos anexados, prestar informaes, no prazo de dez dias, na forma do art. 7 , I da Lei 12016/2009;
c)
representao judicial da pessoa jurdica qual se vincula a autoridade coatora, para, querendo, prestar informaes; d) a intimao do representante do Ministrio Pblico, para que opine e se
manifeste, nos termos do presente mandamus, no prazo improrrogvel de dez dias; e) a concesso da segurana em carter definitivo, para fins de invalidar o ato
coator atacado, reconhecendo sua ilegalidade/abuso de poder e assim protegendo o direito invocado;