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Poltica y teoras de Estado

Daro Rubn Colman Cardozo - dariocol77@hotmail.com 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Concepto y mbito de la Poltica. La esencia de lo Poltico Mundanidad sociabilidad y politicidad del Hombre Teoras del Estado Las causas y los elementos del Estado La soberana del Estado Los fines del Estado El mando y la obediencia: Quin Manda?Como Manda?Para qu manda? Formas de Gobierno La democracia como forma de gobierno Centralizacin y descentralizacin La Personalidad del Estado Diferencia entre la forma de Estado y la forma de gobierno Los Partidos polticos y la Opinin Pblica 14. El sufragio Leccin N 1

Concepto y mbito de la Poltica. La esencia de lo Poltico

La poltica es una actividad humana destinada a organizar jurdicamente la vida social, en busca del fin primordial del estado que es el bien comn pblico. Los elementos de la organizacin Poltica deben funcionar en equilibrio mediante el respeto de la C.N, est compuesta por: El territorio La poblacin El Poder Poltico El Gobierno 1. La triloga el orden, poder, libertad. El Orden: coloca todas las piezas del agrupamiento poltico en su sitio de acuerdo a las funciones de cada uno. Ej.: hombres, grupos , gobernantes La Libertad: otorga la posibilidad de desarrollar las actividades dentro de la sociedad, ella necesita del orden para evitar la anarqua y el desorden El Poder Poltico: es la fuerza de equilibrio 2. Derecho Poltico Es la rama de las ciencias jurdicas que tiene por objeto el estudio de la estructura de la organizacin de la poltica, y sus relaciones con la sociedad 3. La Poltica como actividad. Clases La Poltica como actividad se halla dividida en tres partes que interactan entre s: La Poltica que desarrollan los gobernantes ; son las actividades llevadas a cabo por los titulares del poder La Poltica como lucha por el Poder : se refiere a la lucha que se realiza en un estado por un poder poltico. Los que gobiernan luchan por mantenerse en el poder y los gobernados para conquistar y alcanzar el poder que se encuentra en manos de otras personas Poltica Plenaria: es un proceso poltico comn, solidario entre los gobernantes y gobernados. 4. Juridizacin de la Poltica El derecho constitucional representa el orden jurdico supremo y fundamental para un estado siendo la C.N, el instrumento que adems de brindar las garantas y conceder derechos a los habitantes se encarga de la organizacin del rgimen poltico. Por lo tanto, se puede expresar que el derecho ordena la Poltica 5. Poltica, tica Poltica y tica: en lo que respecta a la vinculacin existente entre la poltica y la tica, se puede hablar de dos corrientes contrapuestas entre s: La absorcin de la Poltica en la tica, lo que hace a la poltica como una parte de la tica. Como ejemplo de esta corriente, resalta la figura de Platn, con un moralismo resaltante

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La otra corriente separa totalmente a la Poltica de la tica, afirmando que no se relaciona bajo ningn sentido. Se menciona a Maquiavelo que se declara neutral a la moral en todas las actividades relativas a la poltica 6. La poltica como Ciencia y la Poltica como actividad con su relacin con la tica En lo que se refiere a la Poltica como Ciencia : al estudiar la ciencia de la poltica como es, se deja de lado todo concepto tico moral en cambio, en la poltica como debe ser se tiene como un pilar fundamental a los principios ticos En lo que respecta a la poltica como actividad ; no se considera a la tica, sino que los principios ticos deben ser aplicados a las diversas actividades polticas. La prudencia poltica busca la conciliacin de la poltica con la tica, aplicando a cada caso concreto los principios de orden moral para la toma de decisiones 7. La Doctrina sobre Poltica y tica Grecia: la Poltica y la moral estaban estrechamente vinculados entre s. Buscaban la perfusin moral, la vida virtuosa y la plenitud tica. Roma: la poltica era considerada como arte de lo bueno y equitativo La edad Media: con la aparicin de los aportes cristianos y la consolidacin de la religin, se estrechan los vnculos entre la poltica y la moral Maquiavelo: afirma que la poltica no debe ir unida a la moral, sosteniendo que todos los medios son actos para llegar y mantenerse en el poder (es la doctrina ms utilizada) 8. Las relaciones entre la poltica y la economa No es posible negar la relacin que puede existir entre la poltica y la economa, estudiando los factores econmicos, tales como las formas de produccin, la propiedad, la moneda los bancos la circulacin etc. 9. Tres son las posiciones doctrinarias que se refieren en la relacin entre ambas ciencias La separacin total entre la Poltica y la Economa: disocia el factor poltico del econmico, favoreciendo a la libertad en contra del estatismo, sostiene que el factor econmico no deben estar totalmente en manos de quienes ejercen el poder poltico La Poltica es un complemento de la Economa: es la versin Marxista, las relaciones de produccin constituyen la estructura econmica de la sociedad y es la base de la estructura Poltica La Posicin intermedia: afirma que el factor econmico influye sobre el factor poltico sosteniendo igualmente la necesidad de la libertad econmica, permaneciendo en manos del sector privado con control estatal Leccin N 2

Mundanidad sociabilidad y politicidad del Hombre

El hombre es mundano, el hombre es sociable, el hombre es poltico, y lo es a la vez. La mundanidad del Hombre: quiere decir que el hombre est en el mundo, situado en el mundo. El mundo es el sitio del hombre no tiene otro y su emplazamiento y arraigo se dan en el mundo. Pero mundo no tiene un sentido csmico o fsico, sino un sentido humano. Mundo es la circunstancia o situacin que me circunda o me rodea, con todos los elementos que la componen y que estn en torno de m 1. Sociabilidad y convivencia Segn Aristteles el hombre es un ser social por naturaleza vive y se relaciona con los dems porque solo de esta manera puede realizarse como tal 2. La Politicidad Es la nica forma de vida humana, politicidad significa que el hombre organiza su convivencia y que esa organizacin no aparece despus de haber convivido cierto tiempo sin ella, sino al contrario originariamente con el mismo hombre y con la misma convivencia humana 3. Realismo e Idealismo El realismo es la posicin filosfica que cree que el mundo exterior existe realmente, y que las cosas son trascendentes a m. El Idealismo al contrario supone que las cosas son algo inmanentes, que no hay mas mis ideas y que mi conocimiento es conocimiento de mis propias ideas 4. Sociedad y Comunidad La Sociedad se forma preponderantemente de modo reflexivo y voluntario, surge porque ciertos hombres deciden darle origen, por ejemplo: una sociedad annima, un club, una asociacin cultural Etc. La Comunidad es un grupo formado sobre la base de una cierta unidad previa sea de sangre, de cultura de religin etc. Por ejemplo: la familia, la nacin 5. El instinto social del hombre

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El instinto sociable puede llamarse tambin apetito social y as lo hacia Grocio, Santo Tomas, siguiendo a Aristteles, ensean que el hombre es sociable por naturaleza y que en el hombre hay un instinto o impulso social 6. Individuo, Persona y Sociedad La persona es un ser individual social y por esta razn forma parte de la sociedad y a la vez del estado, la misin del estado es el bien comn de la sociedad y por lo tanto de las personas que la componen 7. Teoras sobre la naturaleza de la Sociedad Una teora llamada Organicista : considera que la sociedad y el estado son organismos iguales a los organismos biolgicos y que tiene como el hombre una vida propia Una teora llamada Fisicista: cree que la sociedad y el estado se rigen por leyes de causalidad necesaria, como las leyes de fsica 8. Dinmica Social La dinmica social estudia la serie, el complejo y la estructura de las interacciones, las relaciones y los procesos sociales (significa movimiento) 9. Esttica Social Es la investigacin de las leyes que denominan la accin y reaccin de las partes del sistema social (significa quietud) 10. Actos y Hechos Sociales Es el conjunto de comportamientos que cumplen los hombres agrupados en la sociedad (auto social es sinnimo de hecho social) 11. Las conductas intencionales del hombre En las conductas o en los actos que un hombre cumple con referencia a otro que es el objeto de esa conducta se pueden distinguir las siguientes categoras: a. Conductas transistivas: que estn directamente referidas a otro y que recaen sobre este para producir un efecto inmediato. Ej.: hablar, comprar b. Conductas no Transitivas: que se cumplen considerando intencionalmente al otro, pero que recaen sobre otro .Ej.: llorar para despertar compasin 12. La naturaleza del obrar social Obrar social es obrar humano, las acciones sociales son conductas de los hombres, por ende el obrar social no tiene como supuesto sujeto a la sociedad sino a los individuos que la forman 13. Interacciones relaciones y procesos sociales La interaccin es la accin reciproca que ejercen los hombres en sociedad la serie y combinacin de interacciones y relaciones sociales se llama proceso social 14. Relaciones interindividuales y colectivas Las relaciones interindividuales: se dan entre individuos que se toman en cuenta recprocamente como personas concretas. Las relaciones Colectivas: el vinculo no se traba entre la individualidad irreductible y personal de dos o ms sujetos sino entre hombre en que no cuentan la individualidad 15. Los subjetivo Social y lo objetivo Social Lo objetivo Social: ha sido en su origen producto del obrar humano pero una vez que ha salido de los hombres se ha vuelto externo y se ha socializado y colectivizado y los dems hombres ya lo encuentran all en las circunstancias o mundo Lo Subjetivo Social: en cambio est dado porque de social o colectivo tiene o lleva el hombre en su vida es tanto en el aspecto social y sus comportamientos 16. Movimientos y formaciones Sociales Grupos e Instituciones Movimientos Sociales: la dinmica social nos muestra fenmenos sociales en realizacin. La esttica social nos muestra fenmenos sociales realizados en la realidad social nada hay inerte, nada hay esttico, todo es dinmico, todo es mvil y huidizo. Formaciones Sociales: si la formacin social es un trmino en un sentido elstico, puede usarse como equivalente de grupo. Grupo: pluralidad de personas establecidas para la obtencin de fines prestables idos, pueden ser transitorios o duraderos Instituciones: es una persona moral que tiene una realidad social distinta de la mera suma o pluralidad de individuos que la forman Leccin N 3

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Teoras del Estado

1. Teoras Sociolgicas Descubre en el estado una realidad social se dedican a observar y explicar su naturaleza sobre la base del fenmeno sociolgico de la convivencia humana como un hecho exterior a los hombres 2. Teora Deontolgicas Son las que comienzan proponiendo al estado un fin que consideran debido, a toda organizacin poltica real y concreta debe para tener naturaleza o esencia de estado cumplir aquel fin. La naturaleza del estado se explica por su fin 3. Teoras Jurdicas Esta teora contemplan la naturaleza del estado desde una perspectiva jurdica o sea desde la ordenacin que el derecho le asigna 4. Teoras Polticas Estas teoras presentan al estado como una formacin del orden poltico como un ente en la realidad social que est polticamente organizado 5. Sntesis de las distintas teoras el ser del estado y la naturaleza de su realidad El estado es una realidad social, objetiva externa, que deriva de los hombres que busca una finalidad que el derecho mismo le asigna, que se lleva a cabo gracias a la organizacin poltica de ella 6. Origen y justificacin del estado Origen : el estado no ha sido el mismo desde su origen, es un fenmeno que ha estado en constante evolucin, desde consistir en formas organizativas simples, hasta dimensiones ms complejas la sociedad humana a pasado desde el origen primitivo, pasando por el estado feudal hasta llegar al estado nacin que actualmente conforma nuestra sociedad Justificacin del estado: para contestar al tema de la causa eficiente y justificacin del estado se ensayan diversas teoras: 1 Teoras Religiosas: son las qu pretenden fundamentar al estado en un sert superior al hombre, acudiendo mal origen divino del poder de la casusa eficiente 2 Teoras de la fuerza: legitima al estado y al poder sosteniendo que en el origen del estado hay un acto de fuerza, consistente en la inposicion y denominacin de un grupo sobre otro 3 Teoras Jurdicas: adoptan una institucin o figura de derecho para der razn de la existencia del estado 4 Teoras ticas: las teoras ticas fundamentan al estado en una necesidad de carcter moral 5 Teoras Psicolgicas: estas teoras justifican al estado por la eficacia de ciertos impulsos que impulsan al hombre a organizar la convivencia 6 Teoras Finalistas: exclusivamente tratan de justificar al poder como elemento del estado. Y lo justifican por el fin que le atribuyen al estado cuando el poder se dirige a cumplir ese fin, es legitimo en su ejercicio, cuando se desva, incurre en ilegitimidad 7. Teoras que justifican el estado por su sola existencia Se conforman con comprobar que real e histricamente el estado es una constante un fenmeno permanente que ha existido siempre, lo que existe con tal dimensin y caractersticas es digno de existir, esa misma existencia da razn suficiente de legitimidad 8. Teoras negatorias el Anarquismo El anarquismo es la posicin doctrinaria que repudia al estado y que rechaza toda justificacin del mismo Leccin N 4

Las causas y los elementos del Estado

1. Las cuatro causas del estado La filosofa clsica a distinguido cuatro causas que son La causa materia: suele considerarse el conjunto de hombres y la propia convivencia de esos hombres La causa eficiente: ha sido estudiada en el tema del origen filosfico y las teoras de justificacin Causa formal: se expresa fundamentalmente en un ordenamiento jurdico que es la C.N, o el derecho constitucional de cada estado La causa final: es el fin para el cual existe el estado que es el fin comn publico de la comunidad 2. Los cuatro elementos del estado Tradicionalmente y habitualmente se mencionan tres elementos del estad, y luego se le suma uno Poblacin: es el elemento humano Territorio: es el espacio fsico que ocupa El Poder: es elemento poltico del estado

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El Gobierno: es el ejercicio del Poder 3. Poblacin Es el elemento humano del estado sin hombres no hay estado 4. Cantidad de Poblacin Es el nmero de hombres que forman su elemento humano 5. Calidad de Poblacin La calidad y composicin de la poblacin atiende a la ndole, cultura caracteres y especificaciones de elementos humanos 6. Territorio El estado es una asociacin territorial o espacial porque requiere la base o el marco fsico geogrfico donde se agrupan o conviven los hombres 7. Geopoltica La geopoltica se dedica a estudiar la influencia que el territorio juega sobre el estado y sobre el rgimen poltico, as como la relacin que los fenmenos polticos guardan con el espacio fsico 8. Espacio Vital Esta expresin se utiliza para designar la necesidad que un estado tiene de desarrollar su actividad poltica en un espacio geogrfico 9. El Poder Poltico Es el centro de la gravedad de la poltica porque exterioriza y conduce la dinmica poltica 10. Legitimidad de Poder El poder es aptitud y energa para cumplir el fin para el cual existe, el poder se justifica o legitima cuando en su ejercicio tienda al fin para el cual se halla. Las formas son: a. Legitimidad de ejercicio: El fin del bien comn pblico o de justicia, legitima o hace legtimo al poder en su ejercicio. b. Legitimidad de origen: Se refiere al ttulo del gobernante que ejerce el poder al modo regular como ha llegado al poder, y no como lo ejerce 11. Crecimiento e intensidad del Poder Es la energa poltica que dispone del poder y utiliza el gobernante que lo ejerce, es susceptible de cantidad por los que bien cabe mencionar que el poder es mensurable 12. Impersonalidad del Poder Es un principio de legalidad donde no hay autoridad superior que la ley esto quiere decir que quienes mandan, mandan por la ley y de acuerdo a ella 13. El gobierno Representa al estado y acta en su nombre lo es ejercido por el titular del poder o gobernantes a este conjunto se lo denomina gobierno 14. La teora de la divisin de los poderes La separacin orgnica y funcional est destinada a actuar como un freno reciproco entre los distintos poderes y a originar en las relaciones de los mismos un mecanismo de equilibrio y contra peso, o poderes separados (ejecutivo, legislativo, judicial) 15. Las funciones del estado Funcin Legislativa: suele centrarse en el rgano que generalmente se llama legislativo(parlamento , congreso), Funcin Administrativa: suele centrarse en el rgano que generalmente se llama ejecutivo Funcin Jurisdiccional: suele centrarse en el rgano que se llama judicial(tribunales de justicia) 16. Delegacin de las funciones Delegar funciones o competencias significa, trasferir o traspasar la funcin propia a otro rgano independiente Ej.: el rgano legislativo que delega la competencia para dictar leyes al rgano ejecutivo. Esto es legal si contempla la constitucin nacional, y violatoria si ella no la contempla por que infringe la divisin de poderes 17. La Nacin Es el sujeto poltico en el que reside la soberana constituyente de un Estado 18. La realidad social de la Nacin La nacin es una formacin sociolgica y no poltica y que no se sita dentro de la organizacin poltica. La nacin es una comunidad espontanea formada por hombres que tienen algo en comn: bases ticas, cultural, religiosas histricas etc. 19. La nacionalidad

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La nacionalidad en sentido sociolgico o nacionalidad a secas es un vinculo espontaneo que une a un hombre con una nacin y que le hace ser miembro o parte de ella 20. La imposibilidad de que la nacin se organice o personifique La nacin como comunidad social no es susceptible de organizacin es una comunidad de base territorial que no tiene poder ni gobierno, esto hace que sea imposible su organizacin 21. Diferencia entre nacin y Estado Nacin: amplia comunidad espacial que no est organizado ni tiene gobierno Estado: organizacin social constituida por un territorio propio, con fuerza para mantenerse en el imponer dentro de l un poder supremo de ordenacin y de imperio, poder ejercido por aquel elemento social que en cada momento asume la mayor fuerza poltica 22. El nacionalismo Sentimiento individual o colectivo que tiende al planteamiento y resolucin de los problemas polticos sociales teniendo exclusivamente en cuenta el inters de la patria Leccin N 5

La soberana del Estado

1. Formacin histrica del concepto A fines del medio evo se esforzaban en emanciparse de las tutelas polticas del papa y del emperador. La idea de soberana en rigor naci de la necesidad del estado moderno de afirmar su existencia de la iglesia el sacro imperio los grandes seores y corporaciones, en otras palabras se originan en la lucha por la sustentabilidad de los grandes estados europeos que se produjo en advenimiento de la modernidad 2. El carcter negativo de la soberana A la soberana no se puede definir ms que negativamente o sea por la negacin de toda dependencia o subordinacin de poder. La soberana del estado significa la supremaca de un ente poltico que no depende de otro 3. La soberana como atributo personal y como atributo del poder La soberana no es un atributo personal del gobernante sino una cualidad objetiva del poder estatal. La soberana como cualidad del poder no reside en nadie, no tiene titular no hay sujeto alguno que sea portador de ella 4. La definicin de la Soberana Es la cualidad del poder del estado que para organizarse jurdicamente no reconoce dentro del mbito de relaciones que rigen otro orden superior del cual provengan o deriven su propia valides positiva 5. La soberana en el estado federal La soberana es cualidad exclusiva del poder del estado federal y no del poder de los estados miembros que no tiene cualidad de autonoma 6. Indivisibilidad de la Soberana A travs de Bodin, Hobbes, Roseau, se ha elaborado el concepto de que la soberana es indivisible de que no se puede dividir tambin se ha formulado que el principio de que es inalienable e imprescriptible. As la enuncio la Constitucin Francesa 1791, la soberana es indivisible, inalienable e imprescriptible 7. La negacin de la soberana Esta negacin puede tener dos alcances: a. Negar el concepto de Soberana, afirmando que la ciencia poltica debe expulsarlos por intil, por nocivos o por innecesarios b. Negar que exista la cualidad de Soberana con respecto al poder del estado 8. La tesis pluralista de la soberana Esta tesis afirma que la soberana no es privativa del poder poltico sino que existen poderes sociales (no polticos) con cualidad de soberana. Ej.: sindicatos corporaciones. 9. Soberana del pueblo y soberana de la nacin La soberana no es atributo personal de ningn sujeto, ni tiene titular por ende tampoco el pueblo ni la nacin son titulares de la soberana, sino todos ellos en conjunto participan de la soberana Leccin N 6

Los fines del Estado

1. El fin en el orden de la realidad de las normas y del valor El estado resuelve su modo de organizacin sigue el principio ideolgico, valoraciones y fines que impulsan y dinamizan la realidad de su rgimen poltico, alineados para la obtencin del bien comn

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2. Clasificacin de los fines del estado a. Fines objetivos: en el estado el fin es objetivo y es un fin necesario porque el orden del derecho natural lo establece como debido para que el estado responda a su intima razn de ser b. Fines Subjetivos: implica renegar de la existencia de un bien objetivo c. Fines Particulares : en alguna medida el fin subjetivo de cada estado es para l su fin particular d. Fines absolutos: son los que de una posicin valorativa se asigna al estado de modo inflexible sin admitir desviaciones e. Fines relativos: un relativismo absoluto despoja al estado de fines objetivos y de absolutos y convierte en los fines subjetivos en relativos f. Fines Universales: es decir en el fin que deba alcanzar todos los estados g. Fines exclusivos y concurrentes: son los que incumben nada ms que al estado los concurrentes admiten participacin y colaboracin por parte de los individuos y de las sociedades imperfectas 3. El fin como bien El estado tiene como fin alcanzar un bien que no pueden obtener los hombre por si solos sino actuando como grupo organizado territorialmente (bien comn) 4. Bien comn y bien comn publico Bien comn se refiere a un bien que es comn para varias personas pero es publico pero no particular porque alcanza a todos los hombres que conviven en esa organizacin poltica si excluir a nadie y porque satisface todas las necesidades de esa convivencia general y no solo a algunas 5. La composicin del bien comn publico Es variable es histrica depende de las circunstancias de lugar y de tiempo, de las pretensiones colectivas de cada sociedad y de las posibilidades con que cuenta. Conjunto y condiciones y estado de cosas favorables al bienestar de la convivencia social significa poner a disposicin de los hombres una situacin confortable para vivir como persona 6. El bien comn como limitacin del estado El bien comn pblico funciona o acta como una limitacin para el estado. Para esto existen tres principios de carcter limitativo: a. El estado debe hacer todo lo que conduce al bien comn b. El estado no debe hacer lo que daa al bien comn c. El estado debe de abstenerse de actuar cuando el bien comn no est comprometido 7. La participacin en el bien comn Significa que ese bien de la comunidad total ha de redundar en provecho de todos sus integrantes sin excluir a ninguno y en proporcin a sus necesidades 8. La primaca del bien comn Esto quiere decir primero, porque el bien como es superior a rodos los bienes particulares para el estado solo tiene importancia el bien comn, que es la sumatoria de bienes particulares 9. La integracin de hombre y de las sociedades imperfectas del estado Esto equivale a una figura de crculos concntricos donde el circulo mximo o externo engloba a los crculos internos no para comprimirlos o sofocarlos sino para darles el marco y la atmosfera de bienestar que necesitan para su pleno desarrollo 10. Bien comn Poder Poltico y Fin del estado El bien comn publico es el fin del estado o el bienestar de la comunidad humana el fin del estado es un bien humano para alcanzar ese fin que es un bien el estado dispone de un poder, el poder poltico, que lo capacita a obrar. El estado puede hacer lo que conduce a su fin. Si ese fin es el bien comn el estado puede hacer u obrar dentro de un mbito que est delimitado por el mismo fin de bien comn. E aqu la relacin de fin y poder, el poder existe para el fin. Las distintas posiciones a cerca del fin del estado Existen diversas teoras: a. El estatismo y el totalitarismo: propone como fin del estado el bien y la grandeza del propio estado en el cual se supone que se encarna la nacin, la raza, el proletariado, etc. El hombre queda denigrado y convertido en una herramienta del estado b. El liberalismo: en el liberalismo hay un mximo de libertad y un mnimo de poder el estado abstencionista acta poco porque la libertad individual solo puede ser limitada cuando daa la libertad de los dems c. El socialismo: es primeramente una doctrina econmica se acenta la primicia de los social d. Las escuelas cristianas y de pensamiento pontifico: asume la clsica posicin Tomista Aristotlica del bien comn Leccin N 7

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El mando y la obediencia: Quin Manda?Como Manda? Para qu manda?

1. Acto de mando y relacin de mando El mando es un fenmeno social que se ubica en el rea de las relaciones de procesos sociales de denominacin. El acto de mando es acto unilateral de un sujeto que manda algo. El acto de mando es social por ser social requiere alteridad est dirigido a otro. El otro es el sujeto quien manda algo hay relacin de mando (y no un mero acto unilateral de mando) es menester que el destinatario del mando el sujeto mandado preste una respuesta favorable a lo que se manda 2. Sujeto mandado Tiene dos sujetos uno que manda el otro que es mandado, tiene un objetivo: lo que se manda. El sujeto mandado tiene que decidir frente al sujeto que manda y al objeto mandado si presta obediencia o no 3. Las formas de obediencia 1 obediencia por conviccin el sujeto mandado participa de los ideales y propsitos del sujeto que manda, as se identifica con l y se fusionan con las intenciones 2 obediencia por adhesin ntima: se obedece por hbito y por conveniencia. 3 obediencia bajo temor o amenaza: obedecemos no por conviccin sino por el temor a la consecuencia de esa amenaza 4 obediencia por fuerza o violencia la obediencia que se presta por la fuerza es la que denota mas debilidad en el sujeto que manda en la misma relacin de mando, al mando no se lo puede sostener por la fuerza 4. La desobediencia Cuando la obediencia falta totalmente o sea, cuando la desobediencia es total general absoluta la relacin de mando falla, y se extingue. 5. El mando en el estado la obediencia poltica El mando y la obediencia en el estado muestran, pues la energa del poder poltico apoyada en la obediencia de los gobernados si la voluntad del que manda trata de influir e influye en los actos de los gobernados la voluntad de estos copera en interaccin reciproca para componer aquel quesear comn que dimos en llamar poltica plenaria o de todos 6. Composicion del Poder Legislativo El Poder Legislativo ser ejercido por el Congreso, compuesto de una Cmara de senadores y otra de diputados. Los miembros titulares y suplentes de ambas Cmaras sern elegidos directamente por el pueblo; de conformidad con la ley. Los miembros suplentes sustituirn a los titulares en caso de muerte, renuncia o inhabilidad de stos, por el resto del perodo constitucional o mientras dure la inhabilidad, si ella fuere temporal. En los dems casos, resolver el reglamente de cada Cmara. 7. Deberes y atribuciones del Congreso Slo ambas Cmaras, reunidas en Congreso, tendrn los siguientes deberes y atribuciones: 1. recibir el juramento o promesa, el asumir el cargo, del Presidente de la Repblica, del Vicepresidente y de los miembros de la Corte Suprema de Justicia; 2. conceder o denegar al Presidente de la Repblica el permiso correspondiente, en los casos previstos por esta Constitucin; 3. autorizar la entrada de fuerzas armadas extranjeras al territorio de la Repblica y la salida la exterior de las nacionales, salvo casos de mera cortesa; 4. recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de otros pases, y 5. los dems deberes y atribuciones que fije esta Constitucin. El Presidente de la Cmara de Senadores y de la Cmara de Diputados presidirn las reuniones del Congreso en carcter de Presidente y Vicepresidente, respectivamente. 8. Del Pedido de Informes Las Cmaras pueden solicitar a los dems poderes del Estado, a los entes autnomos, autrquicos y descentralizados, y a los funcionarios pblicos, los informes sobre asuntos de inters pblico que estimen necesarios, exceptuando la actividad jurisdiccional. Los afectados estn obligados a responder los pedidos de informe dentro del plazo que se les seale, el cual no podr ser menor de quince das. 9. De la citacin de la interpelacin

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Cada Cmara. por mayora absoluta, podr citar e interpelar individualmente a los ministros y a otros altos funcionarios de la Administracin Pblica, as como a los directores y administradores de los entes autnomos, autrquicos y descentralizados, a los de entidades que administren fondos del Estado y a los de las empresas de participacin estatal mayoritaria, cuando se discuta una ley o se estudie un asunto concerniente a sus respectivas actividades. Las preguntas deben comunicarse al citado con una antelacin mnima de cinco das. Salvo justa causa, ser obligatorio para los citados concurrir a los requerimientos, responder a las preguntas y brindar toda la informacin que les fuese solicitada. La ley determinar la participacin de la mayora y de la minora en la formulacin de las preguntas. No se podr citar, interpelar al Presidente de la Repblica, al Vicepresidente ni a los miembros del Poder Judicial, en materia jurisdiccional. 10. Origen de la iniciativa Las leyes pueden tener origen en cualquiera de las Cmaras del Congreso, a propuestas de sus miembros; a proposicin del Poder ejecutivo; a iniciativa popular o a la de la Corte Suprema de Justicia, en los casos y en las condiciones previstas en esta Constitucin y en la ley. Las excepciones en cuanto al origen de las leyes a favor de una u otra Cmara o del Poder Ejecutivo son, en exclusividad, las establecidas expresamente en esta Constitucin. Todo proyecto de ley ser presentado con una exposicin de motivos. 11. Procedimiento de juicio poltico El Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, los ministros del Poder Ejecutivo, los ministros de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General del Estado, el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la Repblica, el Subcontralor y los integrantes del Tribunal Superior de Justicia Electoral, slo podrn ser sometidos a juicio poltico por mal desempeo de sus funciones, por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos o por delitos comunes. La acusacin ser formulada por la Cmara de Diputados, por mayora de dos tercios. Corresponder a la Cmara de Senadores, por mayora absoluta de dos tercios, juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados y, en caso, declararlos culpables, al slo efecto de separarlos de sus cargos, En los casos de supuesta comisin de delitos, se pasarn los antecedentes a la justicia ordinaria. 12. El Vicepresidente Habr un Vicepresidente de la Repblica quin, en caso de impedimento o ausencia temporal del Presidente o vacancia definitiva de dicho cargo, lo sustituir de inmediato, con todas sus atribuciones. 13. Composicin del poder judicial El Poder Judicial es el custodio de esta Constitucin. La interpuesta, la cumple y la hace cumplir. La administracin de justicia est a cargo del Poder Judicial, ejercido por la Corte Suprema de Justicia, por los tribunales y por los juzgados, en la forma que establezcan esta Constitucin y la ley. 14. De la independencia del poder judicial Queda garantizada la independencia del Poder Judicial. Slo ste puede conocer y decidir en actos de carcter contencioso. En ningn caso los miembros de los otros poderes, ni otros funcionarios, podrn arrogarse atribuciones judiciales que no estn expresamente establecidas en esta Constitucin, ni revivir procesos fenecidos, ni paralizar los existentes, ni intervenir de cualquier modo n los juicios. Actos de esta naturaleza conllevan nulidad insanable. Todo ello sin perjuicio de las decisiones arbitrales en el mbito del derecho privado, con las modalidades que la ley determine para asegurar el derecho de defensa y las soluciones equitativas. Los que atentasen contra la independencia del Poder Judicial y la de sus magistrados, quedarn inhabilitados para ejercer toda funcin pblica por cinco aos consecutivos, adems de las penas que fije la ley. 15. De la inamovilidad de los Magistrados Los magistrados son inamovibles en cuanto al cargo, a la sede o al grado, durante el trmino para el cual fueron nombrados. No pueden ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento previo y expreso. Son designados por perodos de cinco aos, a contar de su nombramiento. Los magistrados que hubiesen sido confirmados por dos perodos siguientes al de su eleccin, adquieren la inamovilidad en el cargo hasta el lmite de edad establecido para los miembros de la Corte Suprema de Justicia. 16. Del enjuiciamiento y de la remocin de los magistrados Los magistrados judiciales slo podrn ser enjuiciados y removidos por la comisin de delitos, o mal desempeo de sus funciones definido en la ley, por decisin de un Jurado de enjuiciamiento de magistrados. Este estar integrado por dos ministros de la Corte Suprema de Justicia, dos miembros del Consejo de la Magistratura, dos senadores y dos diputados; stos cuatro ltimos debern ser abogados. La ley regular el funcionamiento del Jurado de enjuiciamiento de magistrados.

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17. De la integracin y los requisitos de la corte suprema de justicia La Corte Suprema de Justicia estar integrada por nueve miembros. Se organizarn en salas, uno de las cuales ser constitucional, elegir de su seno, cada ao, a su Presidente. Sus miembros llevarn el ttulo de Ministro. Sus requisitos para integrar la Corte Suprema de Justicia, tener nacionalidad paraguaya natural, haber cumplido treinta y cinco aos, poseer ttulo universitario de Doctor en Derecho y gozar de notoria honorabilidad. Adems, haber ejercido efectivamente durante el trmino de diez aos, cuanto menos, la profesin, la magistratura judicial o la ctedra universitaria en materia jurdica, conjunta, separada o sucesivamente. 18. Ministerio publico composicin funciones El Ministerio Pblico representa a la sociedad ante los rganos jurisdiccionales del Estado, gozando de autonoma funcional y administrativa en el cumplimiento de sus deberes y atribuciones. Lo ejercen el Fiscal General del Estado y los agentes fiscales, en la forma determinada por la ley. 19. Deberes y atribuciones del ministerio publico Son deberes y atribuciones del Ministerio Pblico: 1. velar por el respeto de los derechos y de las garantas constitucionales; 2. promover accin penal pblica para defender el patrimonio pblico y social, el medio ambiente y otros intereses difusos, as como los derechos de los pueblos indgenas; 3. ejercer accin penal en los casos en que, para iniciarla o proseguirla, no fuese necesaria instancia de parte, sin perjuicio de que el juez o tribunal proceda de oficio, cuando lo determine la ley; 4. recabar informacin de los funcionarios pblicos para el mejor cumplimiento de sus funciones, y 5. los dems deberes y atribuciones que fije la ley. Leccin N 8

Formas de Gobierno
1. Formas de Gobierno Clasificacin Aristteles las dividi en formas puras y formas impuras Formas puras: a. Monarqua: gobierno de uno solo b. Aristocracia: gobierno de los mejores c. Democracia: Gobierno de todos Formas impuras a. Tirana: generalmente usurpador b. Oligarqua: grupo de varios gobernantes c. Demagogia: el pueblo gobierna para el bien de los pobres Maquiavelo: siglos ms tarde introduce una dualidad de formas a. Principados b. Repblica Montesquieu: clasificacin tripartita con formas originales a. Monarqua b. Repblica: Repblica Aristocrtica , Repblica Democrtica c. Despotismo Formas contempornea de gobierno: a. Gobierno parlamentario b. Gobierno presidencial c. Colegiado 2. Gobierno monrquico y gobierno republicano Gobierno monrquico: es el gobierno de uno solo Gobierno Republicano: gobierno democrtico el pueblo tiene la soberana por medio del voto 3. Caractersticas y elementos del Gobierno Republicano Caractersticas esenciales: a. No se trasmite por herencia b. Es temporal c. Mediante del sufragio el pueblo participa de la eleccin de los gobernantes d. La soberana reside en el pueblo Elementos: a. La voluntad popular : ejercida mediante el sufragio

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b. Los poderes del estado: a travs de las cuales el pueblo ejerce la soberana del estado c. La constitucin: que es la ley fundamental de la nacin d. Los rganos: creados por la constitucin para el cumplimiento de los fines del estado 4. Relacin y diferencia con el sistema democrtico de gobierno con el gobierno republicano. Relacin: sistema democrtico es aquel que tiene como base fundamental el sufragio universal libre directo, igual y secreto. Diferencias: se limita a la forma de gobierno o estado que lo practica a. Gobierno republicano: Paraguay, Colombia b. Gobiernos Monrquicos: Gran Bretaa, Suecia 5. Gobierno aristocrtico Es el ejercido por los ms sabios, los mejores dotados, los mas capacitados. Una elite de un grupo seleccionado de hombres atendiendo a sus cualidades excepcionales. Posteriormente con el apogeo de la monarqua parasitaria surgieron gobiernos integrados por supuestos nobles, y ms tarde apareci un nuevo tipo de aristocracia, fundado en la riqueza y el dinero 6. Gobierno directo y representativo El gobierno directo: se dice que el gobierno es directo cuando el pueblo ejerce por si mismo las funciones del estado El Gobierno representativo: el pueblo designa a un individuo o varios como sus representantes para que este ejerza las funciones estatales en su nombre. El gobierno representativo o directo es una de las caractersticas del gobierno democrtico: el pueblo soberano mediante el sufragio elije a los gobernantes(ejecutivo y legislativo), y estos a su vez, segn sean las normas constitucionales, establecidas designan a los integrantes del poder judicial 7. Las situaciones de la anormalidad casos crticos o emergencias constitucionales Estabilidad: es compatible o evolucin o reforma pero en principio no lo es con la revolucin o golpe de estado. Emergencias: son situaciones anormales o casos crticos de carcter extraordinario que perturban la dinmica nacional,( guerra conmocin interna, crisis econmica etc.) son acontecimientos. Institutos de emergencia: guerra, ley marcial, estado de sitio. son medidas de prevencin, seguridad y remedio, para contener atenuar, o subsanar las emergencias 8. Revolucin , Golpe de Estado, Sedicin, rebelin a. Revolucin: cambio violento de estructuras polticas o constitucionales. Instalacin de una estructura diferente con el cual se realizo b. Golpe de estado: destituye a los titulares del poder y los remplasa por otros. Ni la revolucin ni el golpe de estado se encuadran dentro de la C.N Algunas se legitiman por el ttulo que invoca: derecho de resistencia a la opresin Los golpes de estado y revoluciones aunque sean justos son ilegales porque rompen la C.N c. Rebelin: alzamiento armada para cambiar un rgimen constitucional por la fuerza, cambiar un gobierno d. Sedicin: revuelta interna de menor envergadura para resistir gobiernos locales provincias, o subsistir hostilidades entre distintas provincias 9. Gobierno Defacto El gobernante llega al poder por un mecanismo o una va defectuosa irregular carece de ttulo legal pero se le reconoce un titulo admisible pese al vicio que ostenta. Ej.: Gonzlez Macchi 10. El problema de su reconocimiento y de la valides de sus actos La doctrina de facto se ha ocupado de encontrar algn motivo para deparar ese reconocimiento al gobernante sin legitimidad de origen dice este modo se llega a afirmar que a pesar del ttulo viciado e irregular el gobernante tiene una investidura que se acepta esto se da para justificar de alguna manera y encuadrar jurdicamente el ejercicio del poder por parte del gobernante de facto Leccin N 9

La democracia como forma de gobierno

1. La democracia como forma de gobierno la representacin poltica La democracia es el gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo, este trmino fue utilizado por Abrahan Lincon, en Getisburg y ha sido considerado una de las definiciones mas precisas de ella. La representacin poltica la ejerce el gobernante elegido por el pueblo 2. Crticas de la democracia como formas de gobierno

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El pueblo no puede gobernarse por s mismo, las funciones de poder no admiten el ejercicio multitudinario por parte de todo el pueblo El pueblo no es soberano la nacin tampoco La representacin por todo el pueblo de parte del gobernante, no existe ni puede existir no se puede representar un conglomerado heterogneo y con interese distintos y hasta contra puestos como es el pueblo 3. La forma republicana Es la forma de gobierno de los pases en la que el pueblo tiene la soberana o facultad para el ejercicio del poder. La fona de representacin se caracteriza: a. Divisin de poderes b. Eleccin popular de los gobernantes c. Periodicidad en el ejercicio de gobierno d. Publicidad de los actos de gobierno e. Responsabilidad por esos mismos actos f. Igualdad de los individuos 4. Las formas semi directas Es una serie de procedimientos a traves de los cuales se consulta al pueblo sobre determinados asuntos polticos. Las principales son: a. El referndum: es la consulta al cuerpo electoral para que manifieste su opinin sobre un acto normativo( reforma de la constitucin, ley etc.), e suma se somete a la votacin del cuerpo electoral una norma b. Plebiscitos: esto tambin implica una consulta al cuerpo electoral pero no sobre un acto de ndole normativo sino una cuestin poltica que es vital para el estad. Ej.: la adicin a un gobernante, la anexin o independencia de un territorio, el otorgamiento de ciertos poderes al gobernante c. La iniciativa popular: consiste en acordar al cuerpo electoral o a una fraccin del mismo, la facultad de proponer la sancin de una ley, su modificacin o derogacin d. La destitucin popular: es el procedimiento mediante el cual el cuerpo electoral o una fraccin del mismo solicita someter a consulta la permanencia de un gobernante en el ejercicio de sus funciones. Si el resultado final de la consulta arroja el resultado contrario al desempeo de esa funcin por parte del gobernante este cesa en sus cargo e. La apelacin de sentencias: es el procedimiento mediante el cual se somete a votacin del cuerpo electoral una sentencia judicial que ha declarado la inconstitucionalidad de una norma f. El veto popular: es el procedimiento mediante el cual se somete a decisin del cuerpo electoral si una ley que est en vigor ha de mantenerse o ha de ser derogada 5. La democracia como forma de estado La democracia como forma de estado propone una forma y un estilo de vida que es la convivencia humana en justicia y en libertad, el estado es democrtico cuando su poder en la relacin con los hombres que forman su poblacin se ejerce respetuosa de aquella situacin personal debido por el imperio de la justicia Leccin N 10

Centralizacin y descentralizacin
Centralizacin del poder: Es cuando la autoridad que rige al estado monopoliza junto con el cuidado del bien pblico en todos los lugares de todas las materias y en todos los aspectos el poder de mando. Y el ejercicio de las funciones que caracterizan a la potestad pblica. Descentralizacin Social del poder : Es cuando se admite a grupos ms o menos naturales existentes en el seno del estado (comunas, provincias, regiones) para que los mismo posean determinados atributos de la potestad publica independientes al estado. 1 Formas de descentralizacin Esto puede llevarse con diferentes criterios o bases: a. Una descentralizacin poltica: Puede tomar como base el territorio, en esa descentralizacin se toman distintas partes del territorio del estado para erigirla o reconocerlas como unidades polticas autnomas con poder poltico. b. Descentralizacin como base la nacionalidad de los hombres: supongamos que la poblacin de un estado es heterognea desde el punto de vista de su composicin tnica o sea que esa poblacin est formado por diversos grupos humanos de nacionalidad distinta

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Descentralizacin como base de los interese profesionales: en esta descentralizacin se reconoce a un grupo profesional en razn en su actividad trabajo o funcin el ejercicio de una porcin del poder estatal para regular los asuntos y materias comunes para cada profesin oficio o funcin 3 La descentralizacin Municipal El municipio es un estado en miniatura, porque se trata de un pequeo territorio que puede ser urbano, rural, o ambas cosas a la vez, con una autoridad local que se encarga de lograr un fin comn a todos sus habitantes. Por ello la autoridad local merece el nombre de gobierno 2 La descentralizacin regional En la doctrina, y a veces en el derecho positivo de algunos estados se conocen otros mbitos territoriales ms amplios y extensos que los municipios son las llamadas regiones o departamentos. Cuando se habla de regin, no se piensa normalmente en una demarcacin geogrfica artificialmente establecida por una constitucin o una ley, sino en una demarcacin geogrfica que responde naturalmente a ciertas caractersticas fsicas y humanos propios. O sea que no interesa tanto la periferia sino ms bien el contenido regional con todos sus ingredientes culturales socioeconmicos 3 Las formas corporativas Es una forma de descentralizacin con base profesional o de intereses. La cooperacin es un organismo o una entidad primordialmente profesional, que agrupan a los hombres que tiene un trabajo oficio o actividad comn 4 El sindicalismo El sindicalismo supera el fin parcial de una agrupacin profesional u obrera dentro del rea de trabajo o actividad gremial para lanzarse a la transformacin de las estructuras sociales, econmicas y polticas en beneficio del proletariado 5 El feudalismo como forma de estado El feudalismo o federacin es una forma de estado (y no una forma de gobierno), que pone en relacin el elemento poder con el elemento territorio o sea que implica un modo de ejercer el poder en relacin con el territorio. En la federacin el estado federal, es el todo y los estados miembros son las partes. Estas partes reciben nombres distintos en el derecho comparado: en argentina se las llama provincias, en USA se las llama estados, en Suiza se los llama cantones, en Alemania se llaman lanas. 6 El feudalismo como doctrina poltica La doctrina federal supone que la forma federal de estado representa una organizacin poltica favorable a la libertad y el pluralismo, porque distribuye jerrquicamente el poder en formacin poltica autnoma que tiene un gobierno local y que por eso mismo compensan y limitan al gobierno central o general 7 La estructura del estado federal Los estados federales son estados en su propio derecho que es similar a los otros estados pero siempre subordinados al principio poltico del federalismo 8 La confederacin y estado federal La confederacin es una reunin o alianza entre estados soberanos e independientes que se lleva a cabo mediante un pacto o contrato para fines parciales y determinados: proteccin, mutua defensa paz, comercio, etc. La federacin al contrario tiene como un origen lgico a una constitucin. La unin que surge de la federacin no llega a crear un estado nico y nuevo con los estados miembros que se confederan, existe y subsiste como mero vnculo o alianza entre ellos Leccin N 11

c.

La Personalidad del Estado

Teoras : las principales posiciones en la materia pueden catalogarse as: Las que solo reconoce como persona al hombre y niega que la personalidad se predique del estado Lo que solo admite para el estado una personalidad llamada jurdica o sea dada por el derecho La que afirma que la personalidad jurdica es solamente la cobertura que el derecho pone en sima de la personalidad moral del mismo estado que una realidad de tipo social d. La que personifica tambin a la nacin y define al estado como la nacin organizada poltica y jurdicamente 2 Teoras negatorias El punto comn de todas las doctrinas que niegan la personalidad del estado es la afirmacin de que la observacin nos hace conocer como ser que existe realmente, al hombre y solo al hombre. La nica persona para el derecho es el hombre los grupos, las colectividades , los entes sociales etc., no son mas 1 a. b. c.

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que agregados de hombres, no son ms que la suma de los individuos que los compone y no tienen personalidad alguna 3 Teoras de la personalidad jurdica y de la personalidad moral En esta oposicin a las doctrinas negatorias las afirmativas de la personalidad jurdicas adoptan una modalidad diferente. Aceptan que el estado es una persona jurdica pero mantienen divergencia cuando explican en qu consiste esa personalidad y cul es su naturaleza a. La primera de estas teoras dice que el estado es nada ms que una persona jurdica y que esa personalidad es creada por el derecho b. En este enfoque puede decirse que admite una personalidad moral o social anterior a la personalidad jurdica c. Finalmente la teora francesa que hemos rechazado rotundamente por creerlas equivocada, supone que la nacin es una entidad distinta al conjunto de nacionales 4 El estado como persona Al sintetizar los diversos enfoques sobre la realidad y la naturaleza del estado dimos acogida a la situacin de que el estado es una persona. El estado tiene personalidad pero no es una persona como hombre, no tiene realidad sustancial que se sostenga o subsista por s misma: existen en y por los hombres es de tipo asesora y accidental, es un modo de ser que afecta a los hombres y a su convivencia. Es, entonces una realidad pero no sustancial sino accidental no existira si no hubiera hombres 5 Doble personalidad pblica y privada del estado Hace algn tiempo, la doctrina divida o desdoblada la personalidad jurdica del estado en una persona pblica y en otra persona privada. La personalidad Pblica la vea cuando el estado actuaba con todo el rigor y con todo el imperio de su poder pblico, por ejemplo: al legislar, al cobrar impuestos, al expropiar un bien, al dictar una sentencia, etc. La personalidad privada la vea cuando el estado actuaba diramos humildemente en pie de la igualdad con los particulares, por ejemplo: cuando en el marco del derecho privado realizaba una compra venta. A los actos de personas publica los llaman actos jure imperiun (actos de imperio) y a los otros actos de persona privada los llaman actos jure gestiones (actos de gestin privada) 6 La imputacin jurdica Es la ficcin necesaria que permite atribuir al estado los actos de sus representantes Leccin N 12

Diferencia entre la forma de Estado y la forma de gobierno

1 Las formas de estado Tienen en consideracin la distribucin espacial del poder tienen en cuenta el territorio pueden respetarla o no 2 Las formas de gobierno Hacen referencia a la distribucin funcional del poderse crean determinados organismos a los que se le atribuye funciones 3 Totalitarismo como formas de estado Es la absorcin completa de la sociedad civil por el estado. El totalitarismo es antidemocrtico es la anttesis de la forma democrtica 4 El poder temporal y el poder espiritual. Separacin y relacin de lo temporal y espiritual Poder temporal equivale a poder poltico, a poder del estado, a poder civil en oposicin al poder espiritual, que equivale a poder religioso. El poder temporal se ocupa de los negocios y asuntos que hacen a la vida humana El poder espiritual se ocupa de los asuntos que conciernen a la vida humana en su dimensiona espiritual y religiosa 5 Formas histricas de la relacin entre lo temporal y lo espiritual a. La sacralidad u estado sacro: en esta sacralidad no se confunda lo temporal con lo espiritual pero el estado tena un carcter servicial y ministerial, con respecto a lo espiritual y la iglesia b. La secularidad o estado secular: la secularidad sostiene que cada estado ha de hacerse cargo del hecho espiritual y religioso tal como se presenta y se vive en su mbito c. La laicidad o estado laico: la laicidad afirma que el estado no debe preocuparse de la religin y debe prescindir totalmente de ella 6 Primicia de lo espiritual Afirma que lo espiritual prevalece sobre lo terrenal no significa que el estado depende de la iglesia. O que le este subordinado significa que lo espiritual es mas valioso que vale ms que lo temporal

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7 El poder indirecto de la iglesia y las cuestiones mixtas La iglesia tiene poder directo en lo espiritual y un poder indirecto en lo no temporal 8 El problema de la separacin entre iglesia y estado Esto quiere decir que lo temporal y lo espiritual no deben estar confundidos ni unidos en una sola jurisdiccin ni en un nico poder Leccin N 13

Los Partidos polticos y la Opinin Pblica

1 Los partidos polticos: Conceptos Grupo o asociacin de personas que se organizan en torno a una ideologa poltica comn cuyo fin es: a. Llegar al poder b. Influir sobre el poder c. Controlar el ejercicio del poder 2 Su ubicacin en el estado moderno El estado contemporneo puede definirse como un estado de partidos. Los asuntos y dediciones del gobierno, requieren la organizacin de la sociedad en partidos permanentes cada uno con sus programas doctrinarios y de accin 3 Clasificacin a. Partido de cuadro o de opinin: Se ocupa por la cantidad de afiliados que por la calidad b. Partido de Masa: trata de agrupar a la mayor cantidad de adherentes c. Derecha conservadores d. Izquierda: socializantes e. Nacionales f. Internacionales g. Puros h. Impuros i. Gobierno: est en el poder j. Oposicin: fuera del poder En cuanto al nmero de partidos k. Pluralista: bipartidista o dualista, pluripartidista o multipartidista l. Monopartidista 4 Relacin entre el rgimen de los partidos y el sistema electoral *Sistema electoral de: a. lista completa *el elector sufraga lista con tantos candidatos como cargos *el partido ganador se adjudica la totalidad de los cargos b. lista incompleta * el elector sufraga con lista de candidatos menor que cargos a cubrir *partido ganador y mayoritario se adjudica solo una parte c. representacin proporcional *cargos a cubrir se reparten entre dos o ms partidos segn caudal electoral *partido ganador mayoritario se adjudica solo una parte 5 Ordenamiento legal del partido poltico El estado interviene a travs de una regulacin reglamentacin y ordenacin legal de los partidos y a travs de la constitucin nacional y el encargado de conferir o negar reconocimiento corresponde la justicia electoral 6 La opinin pblica poltica: naturaleza, Sujeto y objeto de la misma La opinin pblica: es un factor de la dinmica poltica que tiene fuerza poltica Opinin publica Poltica: se ocupa de la poltica _habla de Poltica_ Cundo una opinin es pblica? Cuando esta no es privada es externa y notoria, es decir cuando por su naturaleza externa y notoria tiene publicidad 7 Sujeto de la opinin Publica El sujeto de la opinin pblica no es el hombre individual, ni la totalidad de hombres (tomada como pueblo) sino: un conjunto de hombre que forman o hacen pblico a travs de los grupos de opinin. 8 Formacin de la opinin pblica. Nacimiento, difusin, y formas de expresin de la opinin publica Se empieza a tener indicios de ella en la revolucin industrial, en donde el pueblo opinaba por las decisiones del estado los mismos era con panfletos volantes, la misma prensa, manifestacin o mtines

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Leccin N 14

El sufragio
1 Concepto y bases ideolgicas Ideolgicamente el sufragio est montado sobre la doctrina del gobierno del pueblo (democracia como forma de gobierno), de la soberana del pueblo y de la representacin poltica del pueblo por los gobernantes 2 Naturaleza jurdica del sufragio La naturaleza jurdica del sufragio consiste en una funcin poltica y publica pero no estatal que ejerce cada hombre con derecho electoral activo 3 Cuerpo electoral Se denomina cuerpo electoral al conjunto de electora con el voto activo 4 El sufragio y los partidos polticos El sufragio funciona ntimamente unido a la actividad de los partidos y a las fuerzas polticas que estos despliegan en la dinmica de la poltica 5 Representacin de mayoras y minoras a. El mayoritario consiste en adjudicar la totalidad de los cargos en cada distrito o circunscripcin al partido que ha obtenido mayores nmeros de votos excluyendo a todos los dems que componan a las minoras b. El sistema minoritario en cambio reputa que un solo partido conquiste todos los cargos sobre la base de su mayor caudal de votos y permite de alguna manera y con diferentes variedades que una o ms minoras alcancen tambin algunos de esos cargos en menor proporcin que el partido mayoritario 6 Clasificacin del sufragio a. Sufragio o voto pblico y secreto: segn que el titular lo emita pblicamente o en forma reservada sin que se conozca la manifestacin de voluntad b. Sufragio o voto universal y restringido o calificado segn se conceda a todos en general o solamente a algunos rene n determinadas condiciones sociales de riqueza c. Sufragio o voto obligatorio y facultativo segn que se imponga el deber de votar o no d. Sufragio o voto uninominal y plurinominal o por lista segn que el ciudadano vote por un solo candidato o por una lista de varios llamndose lista bloqueada , cuando el elector no puede tachar ni sustituir a sus gobernantes e. Sufragio o voto nico o igual cuando tiene un solo voto sufragio o voto plural o reforzado cuando el elector est autorizado a emitir ms de un voto en una misma circunscripcin electoral` Autor: Daro Rubn Colman Cardozo dariocol77@hotmail.com

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