Plano de Aula: TEORIA DA CONSTITUIO: CONSTITUCIONALISMO. CONCEITOS, ELEMENTOS E CLASSIFICAES DAS CONSTITUIES. DIREITO CONSTITUCIONAL I Ttulo: CONSTITUCIONALISMO.

CONCEITOS, ELEMENTOS E CLASSIFICAES DAS CONSTITUIES. Aula: 01 - TEORIA DA CONSTITUIO: CONSTITUCIONALISMO. CONCEITOS, ELEMENTOS E CLASSIFICAES DAS CONSTITUIES. Objetivos: Compreender atravs do estudo da teoria da constituio, o conceito de Constituio, a idia de supremacia constitucional, assim como os modelos constitucionais; Identificar as constituies dos diversos modelos estatais; Compreender os elementos que compe a estrutura interna das constituies. Estrutura do Contedo
1. Constitucionalismo 2. Conceito de constituio 3. Classificao das constituies 3.1. Quadro geral 3.2. Quanto ao contedo: constituies materiais, ou substanciais, e formais 3.3. Quanto forma: constituies escritas e no escritas 3.4. Quanto ao modo de elaborao: constituies dogmticas e histricas 3.5. Quanto origem: constituies promulgadas (democrticas, populares) e outorgadas 3.6. Quanto estabilidade: constituies imutveis, rgidas, flexveis e semi-rgidas 3.7. Quanto sua extenso e finalidade: constituies analticas (dirigentes) e sintticas (negativas, garantias) 3.8. Constituio Federal de 1988 3.9. Outras classificaes Teoria da Constituio: Conceito de Direito Constitucional O Direito Constitucional um ramo do Direito Pblico responsvel pelo estudo da organizao do Poder Poltico, do Estado, da estrutura do Estado e dos Direitos Fundamentais que controlam o exerccio e o abuso deste Poder. Constitucionalismo: Movimento jusfilosfico surgido no sculo XVIII com as revolues liberais burguesas baseado na crena de que o poder poltico deve estar submetido supremacia da lei, de uma Lei Maior, a Constituio escrita. Constituio: Conceito de Constituio A Constituio, segundo Jos Afonso da Silva, consiste num sistema de normas jurdicas, escritas ou costumeiras, que regulam a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisio e exerccio do Poder, o estabelecimento de seus rgos e os limites de sua atuao. Sendo assim, a Constituio a norma jurdica suprema e basilar que estrutura juridicamente os limites de atuao e exerccio de toda a nossa sociedade poltica. Conceito Material: A Constituio material significa a reunio de todas as regras, estejam ou no estabelecidas em um nico texto, que abordem a estrutura do Estado, a organizao, as formas de atuao e limitao do Poder Poltico. Refere-se ao que ns chamamos de normas materialmente constitucionais. Conceito Formal: Constituio formal a Constituio escrita, definindo-se como o conjunto de normas reunidas em um documento denominado Constituio e elaborado pelo Poder Constituinte Originrio ou de Fato. Para facilitar a sua compreenso, a Constituio formal o conjunto de todas as normas que esto escritas na Constituio, sejam ou no de contedo tipicamente constitucional, como por exemplo, as normas previstas nos arts. 180 e 242, 2o da CRFB/88. Por esta razo, temos normas materialmente constitucionais e formalmente constitucionais. Tipologia Constitucional: Pode-se classificar as constituies das seguintes maneiras. Quanto Forma: Quanto forma as Constituies podem ser classificadas de duas maneiras: Constituio escrita, ou seja, quela codificada em um documento escrito; e a Constituio no escrita ou consuetudinria ou costumeira, que pode ser definida como o conjunto de leis, costumes e jurisprudncias esparsos no tempo, em um determinado ordenamento jurdico, que tratem de tudo aquilo que seja considerado constitucional (forma de governo, estrutura do estado, direitos fundamentais etc). Os constitucionalistas apontam como um grande exemplo deste tipo de Constituio a chamada Constituio Inglesa. Na verdade, a Inglaterra no possui um documento denominado Constituio, como o caso do Brasil, e sim, um conjunto de normas feitas em diversos momentos da histria pelo Parlamento ingls que tratam do que chamamos de normas materialmente constitucionais, ou seja, quelas que abordam a estrutura e organizao do Estado. Quanto ao modo de elaborao: Quanto ao modo de elaborao as constituies podem ser classificadas em duas espcies: dogmticas e histricas. A constituio dogmtica aquela que se origina de forma escrita e sistemtica, baseada em dogmas, ou seja, princpios e ideias incontestveis existentes no momento de sua elaborao.

J a constituio histrica, tambm denominada costumeira, a que se origina atravs de uma evoluo de ideias no tempo, produto dos usos e costumes de determinada sociedade, baseada na tradio de um povo. So constituies compostas de vrios documentos e juridicamente no-escritas. Quanto origem: Quanto origem h trs formas de classificao: Diz-se promulgada, popular ou democrtica a Constituio que elaborada atravs de uma Assembleia Nacional Constituinte, composta de representantes eleitos pelo povo para esta finalidade. Uma vez concluda a Constituio esta Assembleia se dissolve. Quando a Constituio outorgada, no h participao do povo em sua elaborao, posto ser ela imposta ao povo, sendo produto exclusivo do Governante que por si s, ou por terceira pessoa, impe sociedade um novo ordenamento jurdico e poltico. No Brasil as Constituies de 1891, 1934, 1946 e 1988 foram promulgadas e, as de 1824, 1937 e 1967 foram outorgadas. Em relao a Constituio de 1969 no a inserimos no rol das Constituies outorgadas, visto que formalmente ela foi uma emenda, Emenda Constitucional n. 1 Constituio de 1967. A terceira forma a Constituio Bonapartista que se caracteriza por ser uma Constituio outorgada, na qual o ditador para dar-lhe uma feio legtima convoca um referendo popular para aprov-la. Quanto estabilidade: Quanto a este critrio estamos preocupados em saber do processo legislativo para alterao das normas constitucionais. Sendo assim, a doutrina nos aponta que as constituies podem ser de cinco tipos: 1)Imutveis no contm a possibilidade de reforma de suas normas. 2)Superrgidas esta uma classificao que alguns doutrinadores do Constituio de 1988, visto que esta Constituio possui um ncleo duro em seu art. 60, pargrafo 4, conhecido como clusulas ptreas, que exigem um processo legislativo ainda mais rgido ou dificultoso para alterao destas normas estabelecidas como ptreas, pois no podero ser abolidas ou restringidas, podendo somente sofrer alteraes para serem ampliadas. 3)Rgidas so as constituies que estabelecem que qualquer alterao de suas normas dever passar por um processo legislativo mais dificultoso do que o processo legislativo ordinrio. Em nossa Constituio esse processo encontra-se no art. 60. 4)Semi-rgidas ou Semi-flexveis so aquelas que estabelecem para alterao de um determinado grupo de suas normas um processo legislativo mais rduo e para reforma do outro grupo de suas normas um processo legislativo ordinrio ou simples. Por exemplo: Constituio Imperial de 1824. 5)Flexveis so quelas constituies que estabelecem para alterao de suas normas o mesmo processo legislativo previsto para as leis ordinrias. Quanto Extenso: Quanto a este critrio estamos preocupados em analisar o tamanho da Constituio. Sendo assim, as constituies podem ser: 1) Analticas quando possuem uma grande quantidade de artigos, que descrevem diversos assuntos ou, 2)Sintticas quando possuem poucos artigos que estabelecem princpios e normas gerais da estrutura do Estado. Por exemplo: Constituio Norte-americana de 1787 e a Constituio dos Estados Unidos do Brasil de 1891. Quanto Ideologia Quanto ideologia, a doutrina leva em conta a que sistema de produo econmica est atrelado a Constituio. Elas podem ser de dois tipos: 1) Ortodoxas so aquelas atreladas a um nica ideologia, por exemplo a Constituio da Repblica da antiga URSS de 1977, que estabelecia o modelo socialista; 2)Heterodoxas ou Eclticas so aquelas que estabelecem mais de uma ideologia, como a Constituio de 1988, que possui valores capitalistas como a livre iniciativa e, valores socialistas, como a valorizao do trabalho (art. 170 da CRFB/88). Quanto Finalidade: Quanto finalidade a Constituio pode ser de trs tipos: 1) de garantia os grandes exemplos so as Constituies liberais burguesas que estabelecem liberdades pblicas ou os chamados Direitos Fundamentais de 1 gerao como mecanismos de controle do poder estatal, como a Constituio Norte- americana de 1787. 2) de balano como grande exemplos podemos citar a Constituio do Mxico de 1917 e a Constituio da Repblica de Weimar de 1919, onde encontramos direitos sociais como tambm liberdade pblicas, ou seja, direitos fundamentais individuais e direitos fundamentais sociais. Elas recebem esse nome porque procuram equilibrar os anseios burgueses e proletrios; 3) dirigente so aquelas que alm de estabelecer direitos individuais e sociais que o Estado deveria alcanar, preveem normas conhecidas como programticas (tipo de normas de eficcia limitada) que procuram fixar metas, programas, polticas pblicas, como valores a serem perseguidos pelo ente estatal. Por exemplo: sade para todos, moradia para todos. Como exemplo deste tipo de constituio temos a Constituio Brasileira de 1988 e a Portuguesa de 1976. Classificao da Constituio Brasileira de 1988 A Constituio de 1988 classificada da seguinte forma: formal, escrita, dogmtica, promulgada, super-rgida, analtica, heterodoxa e dirigente.