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COM AMIGOS ASSIM, QUEM PRECISA DE INIMIGOS?

Dois neo-realistas reduzem a amizade entre os EUA e Israel ao trfico de influncia


Peter Demant

RESUMO

Em resposta ao artigo O Lobby de Israel, sustenta-se que a proximidade entre os EUA e Israel cultivada pelo Lobby e no por ele criada. Defende-se tambm que as concluses de Mearsheimer e Walt so baseadas em pesquisa descuidada, deturpaes e lgica falsa, mas que ainda assim a tese central digna de debate. PALAVRAS-CHAVE: O Lobby de Israel; Palestina; Oriente Mdio; relaes internacionais.
SUMMARY

In response to the article The Israel Lobby, this essay states that proximity between USA and Israel is cultivated by the Lobby, not created by it. It is also argued that Mearsheimer and Walts conclusions are based on poor research, debasement and false logics, but that its main argument deserves serious debate. KEYWORDS: The Israel Lobby; Palestine; Middle East; international relations.

[1] Este artigo foi escritos por encomenda de Novos Estudos. Traduo do ingls de Eliane M.Rosenberg Colorni. [2] O interesse nacional americano deveria ser o primeiro objetivo da poltica externa norte-americana.Nas ltimas dcadas, porm, e em particular desde a Guerra dos Seis Dias,em 1967, a pea central da poltica americana para o Oriente Mdio tem sido a sua relao com Israel. A combinao do constante apoio a Israel e o esforo associado para difundir na regio a democracia tem inflamado a opinio rabe e muulmana e posto em perigo a segurana dos EUA. Mearsheimer e Walt, p. 1. (As indicaes de pgina em nota de rodap referem-se verso

O artigo de Mearsheimer e Walt, que analisa a gravata aplicada pelo Lobby de Israel poltica externa dos EUA,despertou na academia norte-americana uma tempestade que no se via desde que Samuel Huntington publicou O choque das civilizaes, no Foreign Affairs, em 1993. A tese dos autores que a poltica externa americana est alinhada em excesso, e desnecessariamente, com Israel, e que tal relao especial causa problemas evitveis para o interesse nacional dos EUA nas suas relaes com o mundo rabemuulmano e na luta contra o terrorismo.2 Segundo eles,esse alinhamento no decorre da importncia estratgica de Israel para os EUA, nem de qualquer justificativa moral,mas das presses e manipulaes de um lobby pr-Israel extremamente poderoso,multifrio e centrado na comunidade judaica organizada.3 Exatamente como os autores
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previam,suas afirmaes provocaram tumulto entre intelectuais prisraelenses; os autores foram acusados de anti-semitismo (eles sustentam que isso uma ttica padro do Lobby).O que eles talvez no tenham previsto o uso de seu texto, nos EUA e afora, para fortalecer argumentos de foras anti-israelenses, anti-sionistas e anti-semitas da extrema esquerda e da direita e no mundo muulmano.As anlises, refutaes e apologias tese de Mearsheimer e Walt j seriam suficientes para preencher vrios livros. No compartilho as concluses dos autores,baseadas em pesquisa descuidada,deturpaes e lgica falsa, mas isso no torna a tese central totalmente invlida,insignificante ou indigna de debate srio. John Mearsheimer, da Universidade de Chicago, e Stephen Walt, da John F. Kennedy School of Government, de Harvard, so especialistas conhecidos e respeitados em relaes internacionais. Ambos integram a escola linha-dura neo-realista, que enfatiza Estados, poder militar e a inelutabilidade das polticas de equilbrio de poder, alm de expressar ceticismo quanto relevncia de atores no-estatais e ao potencial da cooperao internacional. Mearsheimer atacou em publicaes anteriores o otimismo ps-Guerra Fria, avisando que novos conflitos entre grandes potncias seriam inevitveis. Tanto ele quanto Walt foram contra a guerra do Iraque,argumentando que Saddam Hussein no constitua perigo e poderia ser contido por sanes e outros meios no-militares.Seu artigo O Lobby de Israel foi originalmente encomendado pelo Atlantic Review; por motivos no-divulgados,foi duas vezes recusado.Meio ano depois,saiu na London Review of Books, publicao mais esquerda. Simultaneamente, uma verso mais extensa (e bem mais radical), com copiosas notas de rodap, foi includa no site de Harvard;posteriormente,Harvard retirou seu logotipo da pgina em que estava o artigo. Ser que as relaes entre EUA e Israel so to prximas e to sintonizadas com os interesses israelenses quanto Mearsheimer e Walt afirmam? Quanto a essa primeira questo factual,eles esto bem fundamentados e no acrescentam nada de efetivamente novo. Desde 1967, o vnculo dos EUA com Israel forte e vem se fortalecendo. Desde os anos 1980, uma quase-aliana informal e nos ltimos anos eles tm sido os parceiros mais fiis. Os EUA fornecem o principal apoio diplomtico e militar a Israel, ambos esto do mesmo lado na guerra contra o terror, alm de partilhar slidos laos econmicos, culturais, acadmicos e humanos. A situao privilegiada de Israel na poltica externa dos EUA no est em dvida. Recebendo perto de US$ 3 bilhes por ano, Israel o destinatrio da maior ajuda estrangeira oferecida pelos EUA, apesar de seu tamanho e populao minsculos (21.000 km2,6 milhes de habitantes, PIB de US$ 154 bilhes). Nos primeiros anos do Estado, a ajuda
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extensa do artigo, disponvel em http://ksgnotes1.harvard.edu/Research/wpaper.nsf/ rwp/RWP06011/$File/rwp_06_011_walt.pdf. J as citaes acompanhadas de indicao de pgina no corpo do texto remetem verso publicada nesta edio de Novos Estudos). [3] Op. cit,p.14.

[4] US$ 2.3 bilhes dos menos de US$ 2.6 bilhes que Israel recebeu em 2005;a parcela no-militar est sendo reduzida desde 1998 e em dois anos deve zerar.Dennis Ross,in:The Israel Lobby: Does it Have Too Much Influence on US Foreign Policy?, debate promovido pela London Review of Books, 10 de outubro de 2006. Ver http://www.scribemedia.org/2006/ 10/10/transcript-israel-lobby/.

estrangeira, na ocasio indenizaes alems e filantropia judaica ao invs de ajuda bilateral americana, foi fundamental para sua sobrevivncia.Mas h muito tempo Israel deixou o grupo de pases pobres,e a porcentagem de contribuies estrangeiras em relao ao PIB tem cado continuamente. Porm, Mearsheimer e Walt omitem o fato de que a maior parte desse dinheiro de contribuintes norte-americanos vai para gastos militares e no para melhorar o padro de vida dos israelenses.4 Provavelmente, essa verba continua vital para a capacidade defensiva de Israel.Mearsheimer e Walt tambm esto errados ao afirmar que a ajuda dos EUA usada para construir assentamentos nos territrios palestinos: pelo contrrio, Israel tem evitado usar o dinheiro americano para a expanso da colonizao;mesmo assim,os EUA por vezes retiveram parte do dinheiro (cortando garantias de emprstimo) em protesto contra a poltica de colonizao de Israel., portanto, incorreto sugerir que Israel no tenha de prestar contas sobre o gasto do dinheiro americano,ainda que a ajuda dos EUA libere outros recursos financeiros que Israel pode usar para polticas com as quais os EUA no necessariamente concordam. (Essa lgica subjaz aos apelos para reduo dos repasses vindos de grupos pr-palestinos,por exemplo nas igrejas anglicanas e universidades). Tambm no h dvida sobre a extenso da cooperao militar, diplomtica e de inteligncia. Basta lembrar a consulta de Israel aos EUA antes da Guerra de 1967 e 1982, o apoio dos EUA em emergncias como a Guerra de Outubro de 1973 e a Guerra do Golfo em 1991, ou a longa lista de vetos que o EUA lanaram no Conselho de Segurana da ONU para evitar resolues crticas a Israel. Mas isso no prova que no existam importantes diferenas de opinio. Por exemplo, os governos americanos antes de George W. Bush insistiram que Israel se retirasse da vasta maioria dos territrios conquistados na Guerra dos Seis Dias de 1967 em troca do reconhecimento pelos vizinhos. Israel discordou. S a presso combinada dos EUA,de fora,com o movimento de paz israelense,de dentro,superou a resistncia de Menachem Begin,de forma que a paz com o Egito pde ser alcanada em troca da retirada israelense do Sinai. Contudo, do ponto de vista ideolgico, o Sinai era o territrio menos importante para sionistas religiosos de direita.De 1977 at o inicio dos anos 1990, governos israelenses de direita rejeitaram qualquer retirada adicional;e os EUA no a impuseram.Em conseqncia,a mediao norte-americana no conflito rabe-israelense, criticada por Mearsheimer e Walt, teve seus maiores sucessos quando a esquerda estava no poder, sob Yitzhak Rabin (1992-1995) e Ehud Barak (1999-2001). Tambm verdade que os EUA no questionam as armas nucleares no-declaradas que Israel desenvolveu nos anos 1960 com apoio francs, antes da aproximao com os EUA,porque entendem que a existncia de Israel
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ameaada por seus vizinhos. A relao especial existe; ela invocada regularmente tanto pelos EUA quanto por Israel e seus resultados so concretos e inegveis. A questo saber se esse relacionamento to pernicioso quanto os autores afirmam e se de fato o efeito de um lobby. Meus comentrios trataro das duas suposies de Mearsheimer e Walt.Ser que essa relao realmente no baseada nem em interesse estratgico nem em consideraes morais? Nesse caso, pode realmente ser atribuda s maquinaes do Lobby de Israel?
ESTRATGIA, TICA OU NENHUMA DAS DUAS?

Mearsheimer e Walt afirmam que h uma onda de sentimento antiamericano no mundo rabe,causado em parte pelo apoio dos EUA ao tratamento que Israel d aos Palestinos e sua recusa a conceder aos palestinos um Estado prprio vivel (p.48). Que o antiamericanismo vem crescendo e a ordem mundial, ainda liderada pelo ocidente, com valores originrios do ocidente, vem sendo contestada com veemncia, j era sabido. Na realidade, porm, a rejeio hegemonia americana no exclusiva do Oriente Mdio muulmano, embora encontre ali sua expresso mais virulenta: cresce na Europa Ocidental, na Amrica Latina e tambm entre aliados dos EUA, tais como ndia,Japo e a Coria do Sul.No est ausente em Israel e entre muitos norte-americanos. Mesmo uma pesquisa superficial no Oriente Mdio e entre os rabes e muulmanos ao redor do mundo no deixa dvida de que os EUA so percebidos como o protetor principal da opresso israelense aos direitos palestinos. Mas a essas percepes falta preciso analtica: s vezes Israel visto como um prolongamento do imperialismo americano, em outras os EUA so vistos como manipulados por uma sinistra conspirao sionista (o artigo de Mearsheimer e Walt tende para esta ltima). Ser que essa percepo prova a culpa dos EUA? Israel certamente no a nica causa do antiamericanismo no mundo islmico.Mearsheimer e Walt argumentam que os Estados Unidos tm um problema terrorista em boa parte porque esto to intimamente aliados a Israel, e no o contrrio.(p.46) Isso falso: como analisei em outras publicaes,5 o terrorismo islamista contra objetivos ocidentais resulta de um processo muito mais antigo e amplo de rejeio influncia e poder ocidentais no mundo muulmano (conseqncia do crescente desenvolvimento das capacidade ocidental para a industrializao e modernizao poltica, associada simultnea decadncia dos imprios muulmanos); do fracasso em aplicar os modelos ocidentais de modernidade nacionalista, liberal ou socialista para democratizar e desenvolver o mundo rabe e recuperar seu poder e dignidade;e,final78 COM AMIGOS ASSIM, QUEM PRECISA DE INIMIGOS? Peter Demant

[5] Peter Demant, O mundo muulmano.So Paulo:Contexto,2005.Verso atualizada: Islam vs. Islamis: The dilemma of the Muslim world.Westport, CT and London:Praeger,2006.

[6] cf.World Islamic Front for Jihad Against Jews and Crusaders: Initial Fatwa Statement, assinado por Osama bin Laden e publicado no jornal rabe al-Quds al-`Arabi (Londres), 23 de fevereiro de 1998, p. 3. Traduo em http://www.ict.org.il/articles/fatwah.htm. Cf. Peter Bergen, What were the causes of 9/11. In: Prospect Magazine 126, September 2006 http: //www.prospect-magazine.co. uk/article_details.php?id=7717

mente,do aparecimento de um contra-modelo fundamentalista,antimoderno, antidemocrtico e antiocidental: o islamismo. Tudo isso tem pouco a ver com Israel. Osama bin Laden radicalizou o pensamento islamista transferindo a violncia que estes antes usavam contra oponentes locais (ditadores hereges como Sadat,mulheres,cristos, minorias sexuais e outros) para a sua causa original: os muulmanos,concluiu,tm de atacar o poder do ocidente em sua prpria casa.A formao de Bin Laden foi no wahabismo saudita,no jihadismo egpcio e na luta anti-sovitica no Afeganisto. Embora a Al-Qaeda, como muitos islamistas, seja um grupo antisemita, a Palestina ocupa um lugar secundrio ou tercirio em suas prioridades.Seu antiamericanismo decorre em primeiro lugar da ocupao americana na Arbia Saudita.6 inegvel a preocupao de Osama com o destino de Jerusalm,terceira cidade mais santa do isl e desde 1967 sob controle israelense.Mas podem os ataques inspirados na Al-Qaeda em Madri,Casablanca,Bali e Bagd;as matanas terroristas de origem islamista na Rssia, Nigria, e ndia; os novos ataques planejados contra avies americanos e o intencionado massacre de 10 milhes de cidados americanos ter como motivao o apoio dos EUA a Sharon e Olmert? Ou ser que o surpreendente xito econmico,cultural e militar de Israel torna o minsculo Estado judeu um objeto to visvel e conveniente de dio que nacionalistas rabes e fundamentalistas muulmanos frustrados o teriam inventado se no existisse? O dio desproporcional projetado sobre Israel e sua bem conhecida conexo com Tio Sam parece tornar plausvel a afirmao de Mearsheimer e Walt,segundo a qual Israel,em vez de recurso estratgico,tornou-se um risco estratgico.Nos anos 1950 e 1960,Israel era um (talvez demasiadamente valorizado) agente policial regional do ocidente contra clientes pr-soviticos no Oriente Mdio,como Nasser,no Egito;porm,a Frana e a Inglaterra se beneficiaram disso mais do que os EUA. Uma aproximao estratgica clara com os EUA s aconteceu depois de 1967,quando Israel provou seu vigor e valor ao derrotar sozinho trs exrcitos rabes. Nos anos 1970 e 1980, Israel era uma til estao de escuta contra movimentos soviticos;o departamento de golpes baixos tambm poderia confiar-lhe operaes secretas, particularmente na frica um pouco como o papel que Cuba teve para a URSS no mesmo perodo.Porm,a utilidade de Israel declinou abruptamente com o fim da Guerra Fria. Desde ento, o seu contnuo conflito com os palestinos e a publicidade negativa da decorrente transformou Israel num fardo. Essa avaliao no ficou inconteste.De uma perspectiva no menos realista do que Mearsheimer e Walt, o pesquisador pr-israelense Martin Kramer defende o interessante contra-argumento de que os Estados Unidos traduziram seu (...) total e incondicional (...) apoio a
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Israel em concesses israelenses que so o fundamento da Pax Americana no Levante.7 Ele considera que, sendo os EUA considerados a nica potncia que pode fazer Israel renunciar aos territrios,a ocupao de terras rabes por Israel criou uma rede de novos clientes que precisavam da mediao dos EUA para reaver seu territrio.8 Assim,a ocupao e a ligao de Israel com o EUA,ao invs de prejudicar, criou poder para os EUA no Oriente Mdio.Alm disso,Israel um estado-cliente especialmente confivel porque a inimizade rabe leva todos os setores de sua populao a uma posio pr-ocidental.Onde tais clientes esto ausentes ou instveis, como o x do Ir ou Saddam no Iraque, os EUA se vem obrigados a intervir,alimentando o antiamericanismo e o terrorismo. Portanto, sugere Kramer, quando se tem um Israel leal no papel de valento mais forte do pedao,no h por que se preocupar. Contudo,esta lgica perde fora por duas consideraes. Primeiro,o preo de manter um amigo to impopular como Israel se torna rapidamente mais alto do que as vantagens.Hamas e Hizbollah, originalmente apenas antiisraelenses, tornaram-se dores de cabea norte-americanas de dimenses globais. No mundo rabe, o apoio dos EUA a Israel tem um alto custo; e dada a impopularidade global de Israel,nem traz ganhos alhures.Segundo,a lgica de canalizar as retiradas israelenses pela mediao dos EUA autodestruidora. Se a tese de Kramer fosse verdade,os governantes americanos no estariam com pressa de viabilizar a paz entre rabes e israelenses, paz que tornaria os futuros parceiros independentes dos EUA. Mas tal comportamento egosta e calculista o oposto do envolvimento pessoal quase obsessivo com a paz entre Israel e rabes de presidentes como Carter e Clinton,alm de uma tropa de polticos e funcionrios americanos de segundo escalo. Israel, ento, tem algum valor estratgico para os EUA, mas nem tanto quanto proclamado por seus defensores nem to desprezvel quanto dizem Mearsheimer e Walt. No final das contas, o custo de apoiar Israel pode exceder os ganhos.Porm,a verdade paradoxal que quanto menos importante Israel se tornou como peo geopoltico para os EUA, mais fortes se tornaram seus laos e a preocupao dos EUA com sua segurana.Isso no pode ser explicado por clculo estratgico.
CAPITAL MORAL DECLINANTE

[7] Martin Kramer, Stephen Walts World. Sandstorm. 17 de maro de 2006. http://www.martinkramer.org /index.html. [8] Como observou sarcasticamente o ex-Ministro do Exterior israelense Shlomo Ben-Ami, os palestinos no esperam que os EUA faam a mediao, mas que entreguem Israel: The complex truth. In: Foreign Policy, julho-agosto de 2006,pp.62-63.

Depois de ter desmantelado, no sem xito, o valor estratgico de Israel para os EUA, Mearsheimer e Walt tentam, em uma das sees mais feias do artigo, destruir as reivindicaes morais de Israel pela empatia americana que, como eles adivinham corretamente, o que realmente determina a relao.[Aqueles que apiam Israel]...tambm argumentam que ele merece um apoio irrestrito porque fraco e est
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[9] Tony Judt,A lobby,not a conspiracy. New York Times, 19 de abril de 2006. http://travel2.nytimes.com/ 2006/04/19/opinion/19judt.html.

[10] p.14.

cercado por inimigos; uma democracia;o povo judeu foi vtima de crimes no passado e portanto merece tratamento especial;e a conduta de Israel tem sido moralmente superior de seus adversrios.(p.47) Novamente,trata-se de percepes subjetivas,no de fatos histricos. Pois a aceitao subjetiva dessas afirmaes pelo pblico e pelas autoridades norte-americanas que explica por que,como critica o articulista anti-israelense Tony Judt,o poder imperial e a reputao internacional dos Estados Unidos esto to estreitamente alinhados com um pequeno e controverso Estado-cliente mediterrneo.9 Mearsheimer e Walt enfatizam o sucesso com que o Lobby apia Israel,atuando como um censor que policia o pensamento dos EUA nesses assuntos.Na verdade,a ttulo de argumentao,eles no precisariam lidar com a essncia desses argumentos. Teria sido suficiente mostrar que a maioria dos americanos acredita neles. Eles optaram por faz-lo, talvez para melhor preparar o leitor (que ainda poderia ter alguma compaixo pelo Estado judeu) para absorver sua concluso: Analisados em detalhe, nenhum desses argumentos convincente.(p.47) (...) Israel pode no ter agido pior do que outros pases,mas certamente no agiu melhor.10 So muitas as alegaes que precisariam de rplica mais extensa, mas alguns pontos no podem ficar sem resposta. Antes de mais nada, Mearsheimer e Walt afirmam que em suas sucessivas guerras Israel era muito mais forte do que geralmente aceito. Trata-se de uma meia verdade. O fato de Israel ter ganhado a guerra de 1948 no prova que no fosse desamparado; na realidade, armas externas foram fundamentais sobrevivncia do nascente Estado judeu, e difceis de conseguir. Se a imagem Davi contra Golias da propaganda sionista exagerou na desigualdade das foras e recursos, proclamar o lado rabe como um novo Davi no menos absurdo. Ainda que mal treinados e dirigidos,os exrcitos rabes tiveram disposio uma quantidade muito maior de equipamento; o nmero de soldados nas batalhas era aproximadamente igual, mas o lado rabe tinha amplas reservas (no usadas); os judeus no. As discrepncias quantitativas no foram menos marcantes nas guerras de 1967 e 1973. Mearsheimer e Walt declaram: Se apoiar o lado mais fraco fosse um motivo obrigatrio, os Estados Unidos estariam apoiando os adversrios de Israel (p. 48). Essa perspectiva, porm, negligencia um fator moral essencial: a liderana sionista aceitou (ainda que com o corao pesado) o plano de partilha da ONU, enquanto o lado rabe rejeitou qualquer acordo e declarou uma guerra de extermnio,repetindo a tentativa de 1967.A diferena no campo de batalha foi a ineficcia da liderana rabe associada a um moral israelense mais elevado, inclusive porque os israelenses sabiam no estar lutando pela vitria ou pela honra, mas pela sobrevivncia coletiva.
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Ora,a vitria do fraco sobre o forte no prova a posteriori que o fraco era to forte que nem precisou ou precisa de ajuda externa. Mearsheimer e Walt tambm pensam que ser democrtico no justifica nem explica o apoio de Israel pela Amrica,11 uma vez que os EUA, como citam com aprovao, apoiaram muitas ditaduras (e, podemos acrescentar, ajudaram a minar vrios governos eleitos...). Isso mostra claramente a postura amoral dos autores assim como tambm a da poltica externa dos EUA durante a Guerra Fria,quando, grosso modo, seguiam preceitos realistas. Desde os anos 1990 e mais enfaticamente aps o 11 de setembro, porm, os objetivos da poltica externa americana sofreram uma mudana dramtica.Ao no mais se prostrar diante de ditadores amigveis para equilibrar adversrios comunistas,os EUA visam fortalecer sua segurana facilitando em sua forma mais radical e neoconservadora a democracia no exterior para cortar as razes do terrorismo.O comportamento amoral no passado no pode ser usado como modelo para decises polticas futuras. possvel que uma derrota no Iraque possa defensivamente trazer de volta polticas de poder amorais. Isso tambm seria uma derrota para a moralidade. Mearsheimer e Walt compilaram um catlogo de ms intenes e maus comportamentos sionistas e israelenses para minar a justificativa de que Israel merece considerao especial.Algumas de suas acusaes so bastante verdadeiras (a maioria vem de fontes de dentro de Israel, onde a discusso de tais assuntos rotineira, embora poucas vezes,infelizmente,conclusiva).Israel est longe de ser uma democracia perfeita; isso particularmente verdadeiro em relao ao tratamento da minoria rabe, onde a igualdade civil pr-forma prejudicada pela discriminao social informal (o que reflete a tenso entre a dupla identidade de Israel,democracia e Estado judeu);e at mais em relao aos palestinos da Cisjordnia e Gaza,uma populao civil sob ocupao por vezes molestada desnecessariamente e que freqentemente ficou entre o martelo de atos terroristas cometidos por sua prpria resistncia e a bigorna da reao com mo de ferro de Israel:castigos coletivos. Porm, Mearsheimer e Walt esto completamente errados ao afirmar que s judeus podem ser cidados israelenses:20% so no-judeus.Eles fazem afirmaes tendenciosas e falsas como: a liderana sionista no estava interessada em estabelecer um estado binacional ou em aceitar a partilha permanente da Palestina. A liderana s vezes estava preparada para aceitar a partilha como um primeiro passo,mas isso era uma manobra ttica e no seu verdadeiro objetivo.12 Isso falso.O binacionalismo nunca foi uma plataforma majoritria entre os partidos sionistas pr-Estado, mas teve importante apoio
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[11] Op. cit.,p.9.

[12] p.10

[13] Aharon Cohen, Israel and the Arab world. Boston: Beacon, 1976. Walter Laqueur, A history of Zionism. New York:Schocken,1976,pp.266-267.

[14] Benny Morris, The birth of the Palestinian refugee problem, 1947-1949. Cambridge: Cambridge University Press, 1988. Morris,And Now For Some Facts. The New Republic, 8 de maio de 2006.

na esquerda sionista. O que tornou o binacionalismo (reavivado em nossos dias por palestinos radicais) um plano natimorto foi sua absoluta rejeio pelos rabes.13 Os autores repetem o que essencialmente uma viso de soma zero da disputa pr-1948 pela Palestina,um assunto importante, mas intrinsecamente insolvel. Sendo no-determinista, minhas concluses a posteriori so ligeiramente menos pessimistas. Se o conflito era mesmo totalmente insolvel sem e antes do estabelecimento de um Estado judeu independente, ento isso fortalece a justificativa sionista de que o direito sobrevivncia dos judeus,existencialmente ameaados na Europa dos anos 1930, prevalecia sobre os intrnsecos direitos territoriais dos rabes na Palestina. O lder da direita sionista Vladimir Jabotinsky comparou isso sarcasticamente a reivindicaes contrapondo apetite e fome. difcil rejeitar a reclamao de que os palestinos tiveram que pagar o preo por um crime europeu,o Holocausto; tambm verdade que muitos palestinos foram expulsos de suas casas em 1948.Porm, a alegao de que a liderana sionista intencionalmente tenha planejado uma limpeza tnica no est provada. Benny Morris, um dos novos historiadores que Mearsheimer e Walt favoravelmente citam como tendo explodido os mitos sionistas, expe como a maioria dos refugiados palestinos fugiu por medo ou percepo do perigo de guerra e no por estar na mira de um fuzil (Morris severamente rejeita o artigo de Mearsheimer e Walt, mostrando que eles destorcem os fatos).14 Mearsheimer e Walt tm razo ao denunciar a persistncia de atitudes israelenses favorecendo a transferncia.Mas eles esquecem de mencionar ponderaes e desejos paralelos do lado rabe da colina, desejo de que os outros simplesmente desapaream. Tais atitudes so lamentveis, mas no o mesmo que planejamento e implementao de fato de limpeza tnica premeditada.Atitudes negativas sobre o outro so tanto causa quanto conseqncia do conflito e se encontram em todo o mundo.Se uma minoria tem de viver sob o domnio de uma maioria,a democracia israelense,com todos seus defeitos, ainda prefervel ao equivalente regional mais prximo (os curdos na Turquia,ou os bahais ou sunitas no Ir). Mearsheimer e Walt negligenciam a longa histria sionista e israelense de tentativas de acordo e a constante rejeio dos rabes a quase toda proposta de coexistncia. Os novos historiadores demoliram muitos enfeites propagandsticos, mas alguns fatos bsicos no podem ser eliminados. A partilha j tinha sido proposta pela Inglaterra em 1937,aceita pelo movimento sionista,mas rejeitada pelos rabes.Em 1947,a Agncia Judaica aceitou a partilha proposta pela ONU, mas os rabes rejeitaram direitos dos judeus a mesmo uma polegada de territrio. Se o lado rabe tivesse aceitado a partilha, no teria havido o problema dos refugiados palestinos nem 60 anos de conflito
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rabe-israelense. Mearsheimer e Walt esquecem tambm convenientemente que os palestinos eram liderados nos anos 1930 e 1940 por Hajj Amin al-Husseini,admirador e ativo aliado de Hitler.O oponente sionista dele,Ben-Gurion,dizem Mearsheimer e Walt na verso completa do artigo,viu o problema claramente,ao escrever em 1941 que impossvel imaginar o afastamento geral [da populao rabe] sem uso de fora, e fora brutal.15 Isso uma citao deturpada do livro Righteous victims,de Benny Morris,onde na realidade ele diz: Mas,ele [Ben Gurion] escreveu:A transferncia completa sem coao e coao cruel na verdade - dificilmente imaginvel. (...) e [Ben-Gurion] conclui que os judeus no precisavam desencorajar outros, britnicos ou americanos,que favorecem a transferncia de defender tal linha,mas ns no deveramos de nenhuma maneira tornar isto parte de nosso programa. Mearsheimer e Walt no mencionam essa concluso, muito mais cautelosa. (Lderes sionistas tais como Chaim Weizmann e David Ben-Gurion ocasionalmente discutiram a idia da transferncia e se necessrio,a expulso;Morris observa que desde a revolta palestina de 1936-1939, nenhum lder da linha central [sionista] pde conceber a coexistncia e paz futuras sem uma separao fsica clara entre os dois povos).Novamente,especulaes e cenrios no so decises polticas.16 Mearsheimer e Walt tambm silenciam sobre Munique, 1972, Entebbe, 1976, e outros atos de terrorismo palestino que moldaram nos EUA a identificao pblica com Israel. Quando o lado rabe comeou finalmente a se mover na direo de um reconhecimento mtuo,nos anos 1980 mais por fraqueza do que por uma mudana no corao os israelenses tinham desistido da paz como um sonho utpico;a direita sionista expansionista estava em ascenso. A presso atravs de violncia extremista e o crescimento da populao palestina forou lderes israelenses subseqentes a liberar alguns dos territrios ocupados e a analisar um acordo territorial,mas nenhum governo israelense estava disposto a oferecer aos palestinos um Estado vivel.17 Isso o oposto do que de fato aconteceu: tentativas de dilogo da esquerda sionista com a OLP nos anos 1980 mudaram a posio das lideranas em Israel; a rejeio rabe manteve-se intransigente por muito tempo e destruiu seu potencial de negociao.Os autores tambm repetem o mito que a oferta supostamente generosa do Primeiro-Ministro Ehud Barak em Camp David,em julho de 2000,teria outorgado aos palestinos apenas uma coleo desarmada e desmembrada de Bantustes, de fato sob controle israelense.18 Sem louvar indevidamente o comportamento de Israel, e sem fazer julgamento
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[15] p.10.

[16] Morris, Righteous victims,pp.168169, 139. Cf. Dershowitz, Debunking the Newest and Oldest Jewish Conspiracy: a Reply to the Mearsheimer-Walt Working Paper (http:// www.ksg.harvard.edu/research/working_papers/dershowitzreply.pdf). O texto fornece muitos exemplos de citaes errneas.No quero exonerar Israel da sua responsabilidade fundamental pelo xodo palestino de 1948. Mas a preferncia sionista era no pela guerra,e sim por uma troca de populaes, presumivelmente como o exemplo grego-turco mediado pela Liga das Naes nos anos 1920. A questo se a separao era ainda evitvel,uma vez que o conflito se tonara mais intenso, como nos anos 1930. A sorte dos judeus na Palestina teria sido pior se os rabes tivessem vencido a guerra: Azzam Pasha, o secretrio-geral da Liga rabe previa: Isso ser uma guerra de extermnio, um massacre que ser lembrado como os massacres mongis e as cruzadas. (citado em Larry Collins e Dominique Lapierre, O Jerusalem! New York: Pocket Book, 1973.p.457). [17] p.11. [18] Ibid.

[19] A idia dos Bantustes pode ter tido sua origem numa proposta israelense precoce,pr-Camp David,e posteriormente substituda por outras, mais generosas: Mideastweb http:// www.mideastweb.org/lastmaps.htm. Certos autores desacreditam a noo de que os palestinos nunca fizeram contrapropostas. A impresso geral de que a paz esteve ao alcance. Documentos relevantes incluem: Hussein Agha, Robert Malley, Camp David: The Tragedy of Errors. The New York Review of Books, 9 de agosto de 2001 (http://www.nybooks.com/articles/14380); Benny Morris, Camp David and After: An Exchange (1. An Interview with Ehud Barak). NYR, 13 de junho de 2002 (http://www.nybooks.com/articles/15501); Benny Morris,Ehud Barak,Reply by Hussein Agha, Robert Malley, Camp David and AfterContinued. NYR, 27 de junho de 2002. (http://www.nybooks.com/articles/15540); o debate entre Benny Morris e Avi Shlaim em The Guardian 21/22 de fevereiro de 2002; cf. MEMRI Inquiry 68 The (Revised) Palestinian Account of Camp David Part I: The Refugee Issue; the July 2000 Camp David diary of Shlomo Ben-Ami, Maariv, 6 de abril de 2002, traduzido em MEMRI (Special Dispatches 207 e 209, 20 de abril de 2001). Aparentemente,Memri retirou esse documento de seu site, mas partes continuam sendo acessveis em: http://www. jewishvirtuallibrary.org /jsource/Peace /benamidiary.html; Dennis Ross, The missing peace. New York:Farrar, Strauss and Giroux, 2004. Shlomo Ben Ami, Scars of war, wounds of peace. Oxford UP, 2006; Charles Enderlin, Shattered dreams. New York: Other Press, 2003; Menachem Klein, The Jerusalem Problem. University of Florida Press,2003. [20] p.11. [21] Khalil Shikaki, Willing to Compromise: Palestinian Public opinion and the Peace Process. United States Institute of Peace,Special Report 158 (Janeiro 2006). http://www.usip.org/ pubs/specialreports/sr158.html. [22] Jerusalem Post,8 de maro de 1998.

definitivo (pois dependemos mais de memrias do que de documentos oficiais),parece-me que esse mito foi enterrado por todas as testemunhas oculares exceto uma:Arafat,responsvel por rejeitar todas as ofertas.19 Tentando provar que o comportamento de Israel no moralmente distinguvel das aes de seus oponentes,20 Mearsheimer e Walt podem com justia citar algumas atrocidades cometidas por foras israelenses (alm de muitas burrices cometidas por polticos israelenses). Muitos crimes que no devem ser maquiados foram cometidos por ambos os lados; e o pronturio de Israel est longe de ser imaculado. Mas no deveramos manchar injustamente um lado s.Insinuar que o pronturio de Israel pode ser comparado quele do Iraque ou Sudo como dizer que as violaes de direitos humanos sob o governo militar brasileiro foram semelhantes s da junta argentina,ou da Indonsia,que matou meio milho de comunistas.Os 200 mil palestinos que fugiram da Cisjordnia em 1967 no foram expulsos.Desde 2000,houve realmente cerca de mil vtimas israelenses da nova onda de violncia,contra cerca de 3 mil palestinos.Porm,a desproporo mais um resultado de ineficcia palestina do que da sua inteno.A grande maioria dos mortos israelenses foram vtimas civis de ataques terroristas;a maioria dos palestinos,membros da resistncia que os prprios palestinos chamam corretamente de combatentes. Muitos (embora no todos) civis palestinos mortos eram escudos humanos voluntrios ou involuntrios de outros palestinos. Por fim,Mearsheimer e Walt negam que o fato de ser vtima do terrorismo desse a Israel o direito proteo dos EUA, pois na luta pela independncia,as foras da direita sionista tambm usaram mtodos terroristas contra britnicos e rabes.Isso verdade,mas eles omitem que o Irgun e o Stern Gang,que cometeram os atentados,eram apenas uma pequena minoria.A maioria sionista conduzida por Ben-Gurion energicamente os rejeitou e combateu.Por outro lado,a violncia contra civis tem sido a marca das principais faces palestinas e continua se beneficiando do apoio de segmentos considerveis da opinio pblica palestina.21 De fato, ainda que Mearsheimer e Walt rejeitem o terrorismo palestino, eles observam que no surpreendente, pois os palestinos acreditam que no tm nenhuma outra forma de obrigar Israel a fazer concesses. Como admitiu certa vez [o ex-Primeiro Ministro] Ehud Barak,se tivesse nascido palestino,ele teria ingressado em uma organizao terrorista (p.49).Essa uma citao fora de contexto (o termo organizao terrorista usado no jargo israelense como rtulo para qualquer milcia palestina que tenha alguma vez usado violncia; e Barak acrescentou ser contra o terrorismo).22 Alm do mais,no h outra alternativa um argumento usado por terroristas em todo o mundo:por qual motivo deve ser aceito literalmente? Entre
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1992 e 2000, concesses israelenses significativas obtidas pelos palestinos, tais como volumosas retiradas territoriais, autogoverno local,patrulhas de segurana e ajuda econmica,deram-se no atravs de atos terroristas,mas pela negociao.No h dvida de que,com a continuao do processo de paz,poderiam ter ganhado muito mais. Numa sentena ambgua e bastante desumana, Mearsheimer e Walt concluem que a trgica histria do povo judeu no obriga os Estados Unidos a ajudar Israel hoje independentemente do que ele faa. (p.49) A sobrevivncia de Israel no est em dvida,pontificam, mesmo se alguns extremistas islmicos fazem referncias revoltantes e irrealistas a varr-lo do mapa.23 compreensvel que os israelenses sejam mais cticos e prefiram garantias mais confiveis do que as de amigos como Mearsheimer e Walt.Na verdade,se a existncia de Israel est segura, em grande parte por sua habilidade em mobilizar amigos verdadeiros exatamente a ao que Mearsheimer e Walt lamentam tanto.
O LOBBY

[23] p.11.

Se o interesse estratgico dos EUA para se alinhar com Israel no parece mais to urgente, os imperativos morais permanecem fortes. No considero convincentes os ataques de Mearsheimer e Walt contra esses imperativos.A maioria dos americanos concorda comigo,como comprovam inmeras pesquisas.24 Obviamente, o fato de o povo e a elite abraarem o argumento moral em favor de Israel no significa que no haja um forte e organizado lobby pr-Israel nos EUA. De acordo com Mearsheimer e Walt,a forte identificao que muitos americanos continuam a ter com o Estado judeu precisamente um problema de falsa conscincia:o Lobby ...se esfora para assegurar que o discurso pblico retrate Israel de forma positiva,repetindo mitos sobre sua fundao e promovendo seu ponto de vista nos debates sobre polticas.O objetivo evitar que comentrios crticos consigam uma audincia imparcial na arena poltica. Controlar o debate essencial para garantir o apoio dos Estados Unidos, porque uma discusso franca das relaes entre Estados Unidos e Israel poderia levar os americanos a preferir uma poltica diferente.(p.52) Eles detalham uma rede de grupos e indivduos ocupados em promover os interesses de Israel, influenciando senadores e congressistas, candidatos democratas e republicanos em tempos de eleio, autoridades no governo, na mdia e na academia. Essas foras emanam, na viso de Mearsheimer e Walt, principalmente de dentro da comunidade judaica.No centro est o poderoso Aipac,sigla em ingls
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[24] O apoio a Israel mais forte nos EUA do que em qualquer pas do mundo. Pew Research Center, 19 de julho de 2006,The U.S.Publics ProIsrael History: In Mid-East Conflicts, Americans Consistently Side with Israel (http://pewresearch.org/obdeck /?ObDeckID=39). A pesquisa demonstra que entre 1993 e 2006 o apoio a Israel entre os norte-americanos era mais ou menos estvel entre 41 e 48 % (com tendncia para crescer),enquanto o apoio para os palestinos flutuava entre 21 e 13 % (com tendncia decrescente).

[25] Avi Shlaim, The lost steps. The Nation, 12 de agosto de 2004. Obviamente, Ross e outros funcionrios americanos identificados como judeus so vistos, pelos negociadores e mdia rabes, como pr-israelenses em excesso. Contudo, tais suspeitas no provam a onipresena de qualquer lobby pr-Israel ou judeu.

para Comit Americano-Israelense de Afazeres Pblicos. Mearsheimer e Walt no chegam a afirmar que o lobbying tnico seja ilegtimo (Na maioria, os indivduos e grupos que o compem esto fazendo apenas o que outros grupos de interesse especial fazem,s que fazem muito melhor). Porm, eles falam claramente que seus efeitos so danosos tanto para os interesses dos EUA quanto para os de Israel. preciso avaliar essas afirmaes. Para comear, o que exatamente esse Lobby? No fica claro no artigo de Mearsheimer e Walt quais seus elementos constitutivos e limites. Faz sentido incluir a Aipac e algumas outras organizaes especificamente pr-israelenses.Porm,Mearsheimer e Walt parecem incluir qualquer americano, judeu ou no, homem de negcios, jornalista ou professor universitrio, que j tenha alguma vez expressado uma opinio favorvel ao Estado de Israel.Inclui pessoas to diferentes como Douglas Feith,secretrio de defesa entre 2001 e 2005,neoconservador prximo do Likud que firmemente se ops ao processo de Oslo, e Dennis Ross, um dos arquitetos do processo de paz mediado pelos EUA,que chegou a receber cartas de dio chamando-o de self-hating Jew.25 No h dvida de que a Aipac e organizaes correlatas de fato so bastante eficientes na promoo de posies pr-israelenses. Parecem particularmente hbeis em colocar parlamentares americanos sob presso suficiente para manter o fluxo de dinheiro e armas para Israel.Organizaes a favor de Israel conseguem forar os polticos americanos a no adotar decises anti-israelenses. Esse Lobby (se os grupos que o constituem forem suficientemente coesos a ponto de constituir um lobby) parece o mais eficiente em seu prprio territrio: Israel (voltaremos sua suposta influncia em outras questes como o Iraque e Ir) em particular se e enquanto no enfrentam outros lobbies (por exemplo o dos sauditas) ou outros interesses opostos. Poderoso, porm, no significa todo-poderoso. Diferentemente da afirmao de Mearsheimer e Walt,sua influncia bastante menos pronunciada sobre o Executivo do que sobre o Legislativo.E a poltica externa muito mais moldada pelo Presidente,pelo Pentgono e pelo Ministrio do Exterior do que pelo Congresso, particularmente em tempos de crise (e o Oriente Mdio est numa crise quase constante). H muitos exemplos de casos em que os interesses dos EUA e de Israel divergiam nitidamente, e o Lobby no ajudou Israel. No preciso voltar at 1957,quando Eisenhower forou Israel a sair do Sinai poca em que a Aipac ainda no existia.Por suas prprias razes geopolticas,Nixon imps um fim Guerra de Outubro de 1973,quando Israel estava a ponto de vencer.Os acordos de separao de foras subseqentes,mediados pelo secretrio de Estado Henry Kissinger,tambm estavam longe de ser unilateralmente favorveis a Israel, ainda
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que abrissem caminho para a paz com o Egito.No contexto do acordo de Sinai II,em 1975,os EUA prometeram no falar com a OLP,mas,em 1989, o presidente Reagan estabeleceu dilogo com a organizao revelia de Israel. Em 1977, o Lobby de Israel no impediu Carter de pressionar Begin. Em 1981, Israel se ops venda de avies de espionagem avanada para a Arbia Saudita,mas os Sauditas os obtiveram mesmo assim.Nos final dos anos 1980,as polticas de assentamento israelenses geraram grave tenso com os EUA: com lobby ou sem lobby, o governo de George H. Bush imps sanes financeiras a Israel.Na guerra de 1991,o Iraque bombardeou Israel:a presso americana impediu Israel de retaliar. Depois de derrotar Saddam, o secretrio de Estado americano, Jim Baker, iniciou o primeiro encontro direto entre Israel e estados rabes. Israel teria que sentar mesma mesa e trocar apertos de mo com uma delegao palestino-jordaniana:Yitzhak Shamir,um expansionista radical do Likud,se ops ativamente.Ele teve de ser arrastado Conferncia de Madri,mas acabou indo.Todos esses fatos no se ajustam tese de Mearsheimer e Walt. verdade que desde 1992,nos governos Clinton e Bush II,o atrito entre EUA e Israel tem sido menor. Mas isso decorre mais da concepo de paz compartilhada por Rabin,Barak e os clintonianos do que de manipulaes do Lobby.Mearsheimer e Walt afirmam que funcionrios do governo americano como Dennis Ross, Martin Indyk e Aaron Miller, centrais na mediao de paz sob Clinton, integram o Lobby de Israel. Na realidade, eles estavam mais prximos do Peace Now do que da Aipac, assim como Clinton, sua secretria de Estado, Madeleine Albright, Shimon Peres e Rabin. A Aipac no permaneceu passiva: tentou ativamente prejudicar os esforos de paz de Rabin! Pois embora no papel a Aipac represente um amplo espectro de organizaes judaicas americanas, na realidade ela controlada por um punhado de coronis da extrema-direita, como Michael Massing documentou em um artigo muito til.26 Mais prximo ao lder do Likud anexionista Binyamin Netanyahu do que dos trabalhistas, o Lobby de Israel se ops ao Processo de Oslo, retirada israelense de territrios palestinos e idia da partilha da terra entre judeus e rabes,que a base do sionismo trabalhista e sem a qual a paz no passa de um castelo no ar. Rabin tentou isolar a Aipac; mas ela respondeu com moes no Congresso que exigiam a transferncia da embaixada dos EUA em Israel de Tel-Aviv para Jerusalm. Devido s reivindicaes mutuamente excludentes e no resolvidas sobre Jerusalm, tal mudana teria destitudo os EUA do papel de mediador.Rabin entendeu e se ops idia. Apesar da presso do Lobby, Clinton fez o mesmo, vetando o plano, e assim vem fazendo Bush II depois dele.27 Em outras palavras,no s o Lobby no reflete as atitudes mais conciliatrias da maioria dos judeus americanos:s vezes fica frontalmente
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[26] Michael Massing, The storm over the Israel Lobby. New York Review of Books,8 de julho de 2006.

[27] As posies americana e israelense nem sempre coincidiram. Na fracassada cpula de Camp David de julho de 2000, Clinton quis oferecer aos palestinos a soberania sobre o Haram alSharif/Monte do Templo,ao que Barak se ops. Finalmente, Israel cedeu, mas Arafat recusou mesmo assim.

[28] Mitchell Bard, The Israeli and Arab lobbies: http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/US-Israel /lobby.html; Michael Massing, Deal breakers. The American Prospect, 3 de novembro de 2002: http://www.prospect.org/web/page.ww?section= root&name=ViewPrint&articleId=6166.

[29] Numa resenha importante em Salon, Michelle Goldberg observa que Mearsheimer e Walt juntam grupos meramente simpticos a Israel com outros que ativamente apiam as polticas de linha dura do Likud.... a discusso sobre o dinheiro judeu como uma fora monoltica to feia quanto enganadora. Ver http://www. salon.com /news/feature/2006/04/ 18/lobby/ index_np.html [30] Asad AbuKhalil, http://angryarab.blogspot.com/2006/03/note-ofdissent-on-israel-lobby-piece.html; cf. Michael Kinsley, You never know where youre going to find anti-Semitic propaganda. Slate, 12 de maro de 2003.

s turras com Israel. Depois que Netanyahu assumiu o poder, em 1996, houve novamente um ajuste quase total entre as posies de Israel e do Lobby.Sob a presso do time de Clinton,Netanyahu se viu obrigado a comparecer Conferncia de Wye River com os palestinos com quem jurara, poucos meses antes, no negociar. Como Shamir antes dele,reclamou,mas foi.O Lobby foi mais uma vez ineficaz. Mearsheimer e Walt ignoram esses matizes.Sua anlise do Lobby imprecisa.Exceto algumas tticas famosas,como campanhas por carta, distribuio de contribuies arrecadadas por polticos leais ou ainda insinuaes com base no que dizem certos senadores,no ouvimos como o Lobby de Israel funciona exatamente:Mearsheimer e Walt s apontam os supostos resultados. Para um texto que promete lidar com o Lobby de Israel, surpreendentemente vago.(No por acaso,os autores ignoram as pesquisas mais slidas).28 Tambm amplamente a-histrico, sem qualquer anlise sobre quando comeou, como se desenvolveu, etc. Suas afirmaes taxativas, embora sustentadas por centenas de fontes secundrias rotuladas pelos autores,um tanto ingenuamente,de insuspeitas,no se baseiam em qualquer pesquisa primria (por exemplo, entrevistas com ex-lobistas, polticos, etc.) mas em fontes secundrias e nem sempre fidedignas. Pintam um quadro monoltico e bastante sinistro desse agente de facto para um governo estrangeiro aplicando uma gravata no Congresso dos EUA.29 Alguns lderes da Aipac se gabam da prpria atuao, pois tm interesse em maximiz-las,at pela competio com outras organizaes judaicas.30 A isso Mearsheimer e Walt chamam evidncia.Seus exemplos e fontes so fracos e a concluso bastante exagerada. O que dizer do carter judeu do Lobby de Israel? Claramente no h nada de excepcional ou imprprio no ato de agir em favor de seu povo ou pas de origem. Nos EUA, o lobby uma indstria, que funciona sob o princpio de que um interesse urgente para um pequeno grupo (indstria, igreja, dispora ou qualquer grupo poltico, local, ambiental ou identitrio) muitas vezes deixa a maioria indiferente. Divulgar esses interesses em troca de uma compensao pode fazer sentido,o custo poltico baixo e a tarefa do lobby suavizar a transao.A menos que outro grupo de interesse expresse demandas contrrias... Os EUA tm uma gama extensa de lobbies tnicos com prioridades na poltica externa, mais do que alhures, porque so por excelncia uma sociedade de imigrantes e refugiados. Americanos irlandeses influenciam a poltica dos EUA na Irlanda, taiwaneses fazem sentir seu peso no caso da China, exilados cubanos mantm o embargo a Fidel, refugiados iraquianos pressionam para desalojar Saddam,exilados iranianos fazem intrigas contra os aiatols.(O fenmeno no se restringe aos EUA;a recente legislao francesa,criminalizando a negao do genocdio armnio,tem algo a ver com a presena
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na Frana de 1,5 milho armnios). surpreendente que muitos judeus norte-americanos sejam ativos em favor de Israel? Os judeus constituem menos de 2% dos americanos,mas tm uma tradio de expressividade e engajamento polticos e esto concentrados em cidades e profisses politicamente sensveis. Tambm marcam forte presena na academia, na mdia, na indstria de entretenimento e em muito mais.A maioria se importa com Israel,o que torna fcil a mobilizao da boa vontade, filantropia e esforo pessoal por parte dessa comunidade politizada e prspera. Fora disso, porm, as opinies divergem tanto entre os judeus dos EUA quanto entre outros americanos. verdade que os judeus so super-representados entre os neoconservadores,quase todos favorveis a Israel por razes ideolgicas (por exemplo, William Kristol, Norman Podhoretz, Paul Wolfowitz, Richard Perle, Douglas Feith, Bernard Lewis). Porm, muitos neocons so no-judeus, como Francis Fukuyama, Jeane Kirkpatrick e Max Boot (ultimamente tambm Christopher Hitchens se juntou a eles, e no pode ser suspeito de simpatias sionistas).31 Mas os judeus so tambm super-representados na esquerda velha e nova (Thomas Friedman, Paul Berman, Michael Walzer e anti-sionistas extremos, como Noam Chomsky, Tom Judt e Norman Finkelstein), alm do neo-realismo centrista que Mearsheimer e Walt integram (Kissinger, Martin Kramer, Daniel Pipes). Na realidade, so superrepresentados em todas as correntes polticas, exceo da Velha Direita anti-semita. Tal representao desproporcional tambm se encontra em muitos outros pases: as razes so complexas, mas certamente no tm nada a ver com qualquer motivo conspiratrio! Os judeus no so,de longe,os nicos a promover Israel.Mearsheimer e Walt em grande parte ignoram os fundamentalistas protestantes e outros grupos no-judeus.Igrejas crists evanglicas nos EUA acreditam que o Segundo Advento do Cristo depende da converso anterior dos judeus ao cristianismo,algo que s pode acontecer aps a volta de todos os judeus para a Terra Santa.Essa teologia conduz alguns a posies polticas extremamente pr-israelenses (e no raramente islamofbicas);e Israel no hesita em explorar essa simpatia.Os fundamentalistas cristos so um componente crucial do Lobby de Israel. O Lobby no o nico a negociar o campo minado Israel-Palestina. H nos EUA entre 4 e 6 milhes de muulmanos,sendo uma proporo significativa deles descendentes de imigrantes rabes,alm de rabes cristos.Muitos so prsperos e ativamente engajados na questo da Palestina ou no lobby rabe-americano.Organizaes como o Conselho de Relaes Islmicas Americanas,o Instituto Americano rabe, o Comit Americano-rabe de Anti-discriminao e outros agem contra o Lobby de Israel com um ponto de vista anti-sionista e pr-palestino, embora seu impacto seja bem menor. Judeus anti-sionistas so
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[31] Christopher Hitchens,Overstating Jewish Power: Mearsheimer and Walt give too much credit to the Israeli lobby. Slate,27 de maro de 2006.

[32] p.24.

tambm ativos, assim como algumas igrejas crists crticas a Israel. Embora suas opinies sejam opostas, tanto judeus quanto rabes se interessam pelo conflito no Oriente Mdio; essa preocupao alimenta um interesse desproporcional dos veculos de comunicao. Mearsheimer e Walt acusam o Lobby de Israel de manipular a mdia,apesar de aceitar que as reportagens sejam mais equilibradas do que certos editoriais. Porm, mesmo os comentrios do New York Times, supostamente de tendncia pr-sionista, so com freqncia bastante crticos a prticas israelenses (o Times s vezes considerado anti-semita em crculos do Likud). Eles tambm criticam os esforos do Lobby para evitar que Israel seja criticado nos campi universitrios, embora admitam que o esforo no foi to bem-sucedido na academia quanto em Capitol Hill.32 Alguns think tanks aos quais Mearsheimer e Walt se referem (o Washington Institute for Near East Policy, a Heritage Foundation, entre outros) de fato assumem posies pr-israelenses. Mas centros de estudo e propaganda pr-rabes no ganham menor ateno da mdia. Os campi americanos so h tempos campos de batalha entre foras pr e anti-israelenses.O debate vigoroso,at spero,e no h sinais de que a crtica a Israel seja reprimida. Em termos de produo intelectual e ativismo estudantil, a tendncia predominante parece antes favorecer os crticos de Israel o que preocupa as foras prisraelenses: ser que a opinio dos alunos termmetro para uma futura mudana,mais ampla,na opinio da sociedade? claro que grupelhos pr-Israel tais como o Campus Watch seguem de perto qualquer fala de professores pr-rabes, como o recm-falecido Edward Said,ou Rashid Khalidi e Joseph Mattar.Porm,a mesma tentativa de policiar o pensamento dirigida a acadmicos prIsrael, como Alan Dershowitz, Daniel Pipes e Bernard Lewis. Mearsheimer e Walt tm provavelmente razo quando dizem que acusaes de anti-semitismo so facilmente proclamadas pelos judeus. uma arma eficaz,pois ningum quer ser tachado de anti-semita.Mas rtulos como racista,fascista ou imperialista,s vezes usados por oradores pr-rabes, podem ser silenciadores igualmente efetivos. Terrorismo intelectual no adianta.Em ambos os lados,h mtodos imprprios e abusivos para silenciar o outro. As comunidades judaicas, que incluem ainda milhares de sobreviventes do Holocausto, so compreensivelmente supersensveis ao mais leve sintoma de anti-semitismo e propensas a reaes defensivas exageradas. Muitos vem Israel como o ltimo refgio e garantia de sobrevivncia judaica e alguns tm dificuldade em distinguir entre a crtica a Israel,o anti-sionismo e o anti-semitismo,embora os trs fenmenos sejam analiticamente distintos. A mesma confuso comum entre israelfobos menos sofisticados,criando um crculo vicioso.No esqueamos que
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o anti-semitismo na realidade est longe de ser extinto; a garantia de Mearsheimer e Walt de que est recuando na Europa no confirmada pelos fatos.33 Aqui Mearsheimer e Walt esto pouco fundamentados. Na realidade,se o Lobby de Israel fosse realmente culpado de todas as coisas de que eles o acusam, provavelmente precisaria de mais funcionrios do que a Casa Branca, Ministrio do Exterior, Pentgono e Congresso juntos.Para lavar to drstica e permanentemente o crebro de milhes,teramos de transformar o poder do Lobby numa conspirao onipresente ou ento duvidar da inteligncia e fora de vontade da maioria dos americanos: qualquer dessas pressuposies ultrajante. verdade que a opinio pblica nos EUA costuma estar malinformada sobre assuntos internacionais (por exemplo, a convico popular,no provada,de que existiam ligaes entre Saddam Hussein e Osama bin Laden).Tambm verdade que o Lobby de Israel influencia o tom do discurso pblico sobre o conflito rabe-israelense sendo provavelmente mais influente nessa rea do que em decises especficas34 de poltica externa;ou seja,seu impacto principalmente difuso, domstico e ideolgico. Mas, se as vozes pr-Israel conseguem ultrapassar as pr- rabes,o desequilbrio no exatamente ensurdecedor; sugerir que,apesar da extensa liberdade de expresso prevalecente nos EUA,o Lobby de Israel pode impedir opinies contrrias por controle de pensamento incrvel. Alm disso, o potencial de qualquer lobby inerentemente limitado:pode encorajar ou censurar,mas no ditar opinies e,ainda menos,decises.O consistente e quase-unnime apoio a Israel no Congresso e na grande maioria do pblico americano sem dvida estimulado e aplaudido pelos amigos de Israel e pode ser baseado em informaes unilaterais.Mas talvez Clinton,Bush e todos esses Senadores e americanos ingnuos simplesmente acreditem nisso! Pode-se argumentar que a poltica americana no Oriente Mdio superestima a necessidade da segurana de Israel em comparao demanda rabe por justia,ou otimista demais ao acreditar que Israel optar pela rota da paz,ou reticente demais ao exigir um preo poltico pela ajuda.35 Em outras palavras,seria possvel defender que suas posies simplesmente tornam os EUA inadequados no papel de corretor honesto (embora no haja outro corretor em vista).Mas no preciso um Lobby de Israel para explicar o que no olhar dos crticos uma abordagem errada. A responsabilidade por isso dos polticos democraticamente eleitos.E os presidentes dos EUA,de Carter a Bush II,tm refletido em suas polticas para o Oriente Mdio a preferncia de seu eleitorado. Erros foram cometidos; porm um julgamento falvel no significa que a maioria dos americanos carea de uma bssola moral. Isso me leva ao que vejo como o maior engano de Mearsheimer e Walt: ao contrrio do que argumentam, o alinhamento poltico dos EUA com Israel no est baseado numa percepo unilateral da reali92 COM AMIGOS ASSIM, QUEM PRECISA DE INIMIGOS? Peter Demant

[33] Ver US State Department Report on Anti-Semitism: Europe and Eurasia,5 de janeiro de 2005.http:// usinfo.state.gov/eur/Archive/2005/ Jan/ 05-93928.html

[34] Rashid Khalidi e Tony Judt, The Israel Lobby: Does it Have Too Much Influence on US Foreign Policy?.Debate promovido pela London Review of Books,10 de outubro de 2006.

[35] Avi Shlaim, The lost steps. The Nation,12 de agosto de 2004.

[36] Ver entrevista com Abraham Ben-Tsvi em Haaretz,19 de outubro de 2006: http://www.haaretz.com/ hasen/pages/rosnerGuest.jhtml?itemNo =775072.

[37] Samuel Huntington, The clash of civilizations and the remaking of world order. New York: Touchstone, 1996, pp.272-290.

[38] The PIPA/Knowledge Networks Poll, What Kind of Foreign Policy Does the American Public Want?,p.9. http://www.worldpublicopinion. org/pipa/pdf/oct06/SecurityFP_ Oct06_rpt.pdf [39] O Egito e a Jordnia assinaram acordo de paz com Israel; a OLP reconheceu sua existncia como Estado e fez diversos acordos; a Liga rabe props reconhecimento e paz em troca da retirada completa. Mas so atos polticos das elites rabes; com o passar do tempo, esmaecem. O recente terrorismo antiisraelense por islamistas e nacionalistas rabes extremos, reforado pelas demonstraes beligerantes e conclamaes destruio de Israel, se fixa de forma mais duradoura nas percepes americanas. Correta ou incorretamente, a crescente intolerncia a Israel no mundo muulmano se associa facilmente, no entendimento de milhes de norte-americanos,ao terror antiocidental que ameaa a prpria segurana dos EUA; pode tambm se misturar a preconceitos islamfobos.

dade israelo-palestina unilateral, eles afirmam, em decorrncia do controle do Lobby de Israel sobre rgos de informao ,mas numa identificao emocional da maioria dos americanos com o Estado judeu. O ponto fundamental que essa identificao se baseia em valores compartilhados, mais do que em interesses comuns. O que o Lobby de Israel faz organizar e dar forma poltica s preferncias j existentes da maioria dos cidados.36 A consonncia de valores explica o xito de sua atuao. Na percepo norte-americana, ambos os pases se desenvolveram a partir de comunidades de pioneiros idealistas e vtimas de perseguio,obrigados a sobreviver num ambiente novo, duro e hostil;os norte-americanos vem ambas as sociedades luz da tradio de acolher e dar amplas oportunidades a recm-chegados; ambos se entendem como democracias pluralistas num mundo cheio de ditadores agressivos; alm do mais, para dezenas de milhes de americanos cristos religiosos,Israel tambm o lar do povo eleito de Deus, com uma misso religiosa para cumprir na terra lembrando o chamado Bblico ao povo judeu (reelaborado no sionismo clssico e soando agora bastante irnico) para se tornar uma luz para as naes.Se adicionarmos a todas essas semelhanas a experincia que milhes de americanos tiveram atravs do turismo em Israel e as amizades interpases, a relao especial pode ser entendida como a expresso de um agrupamento civilizacional.37 O conceito nem sempre tem o poder que Huntington lhe atribui,mas parece bastante adequado para a relao EUA-Israel.A rejeio ao extremismo e terrorismo rabe ou muulmano refora os sentimentos de solidariedade para com o coitadinho (Mearsheimer e Walt podem zombar desse moralismo sentimental,porm,o apoio aos palestinos,na medida em que est presente, baseado em reflexos semelhantes de proteger o oprimido e a vtima). Recentemente, Israel chegou a tambm ser visto como um aliado,alis muito experiente,na guerra contra o terror.A tradicional falta de interesse do pblico norte-americano em questes internacionais desapareceu depois do 11 de setembro. O sentimento em relao ao mesmo inimigo letal estimula a empatia. H uma percepo de que a condio geopoltica de Israel se assemelha dos prprios EUA, at mesmo quando seus interesses geopolticos de curto prazo no necessariamente coincidem. O pblico americano no se mostra avesso a que os EUA apliquem mais presso sobre ambos os lados para superar o conflito.38 Porm,enquanto Israel for visto como disposto a pagar um preo razovel pela paz, e o outro lado como pouco disposto a aceitar mesmo a existncia de Israel,imagino que um comprometimento com a justia manter os EUA ao lado de Israel apesar de sua inconvenincia poltica.39 Se assim,por que os EUA estiveram distantes de Israel nos anos 1950? A relao especial (e o Lobby) s cresceu aps 1967, depois da
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ocupao por Israel dos territrios que, na viso de Mearsheimer e Walt,prejudicam os interesses dos EUA.A diferena pode ter a ver com um medo residual do socialismo e da nostalgia pr-sovitica dos sionistas durante a Guerra Fria; alm do mais, Israel desfrutava ento de uma latitude mais ampla, jogando com vrias potncias. inegvel que quanto mais Israel ficou isolado,mais os EUA lhe estenderam sua guarda protetora.Uma causa pode ter sido a democratizao da sociedade americana,que por fim tambm atingiu a esfera das relaes exteriores. At os anos 1950, a poltica estava sob o domnio dos WASP (White anglo-saxon protestants).A emancipao e a entrada de catlicos, negros, judeus, etc, estava apenas comeando nos anos 1950 e 1960. Roosevelt, por exemplo, apesar da viso social transformadora e dos instintos antifascistas, era impermevel aos interesses judeus. Sob Truman e Eisenhower, a poltica para o Oriente Mdio estava ainda nas mos de arabistas profissionais, interessados em petrleo e antipticos ao sionismo.Isto tem mudado gradualmente a favor de Israel. Como bons realistas,os autores supem que a poltica externa seja movida por interesses nacionais. Porm, motivos idealistas se intrometem periodicamente.Pesquisas de opinio mostram que o pblico norte-americano prefere uma poltica externa no realista,movida por valores morais. Assim como nos pases escandinavos, na Holanda e talvez na Alemanha do ps-guerra (e em contraste,por exemplo,com a Rssia),a maioria do pblico norte-americano no aceita o preceito de que a atuao internacional de seu pas deva ser guiada por interesses egostas. Os autores presumem que a doutrinao pelo Lobby de Israel o que impede a populao norte-americana de formar uma opinio melhor (isto ,mais crtica) sobre Israel.Mas provvel que as posies do governo estadunidense no que diz respeito a Israel e Palestina (at agora muito amplamente apoiadas pelo pblico) pouco mudariam sem o Lobby. Se fosse to fcil, quanto Mearsheimer e Walt sugerem, para um agente de facto de um governo estrangeiro40 moldar a poltica externa de um Estado soberano,por que no h um Lobby de Israel na Frana ou Inglaterra (onde Tony Blair compartilha muitas das posies geopolticas de Bush, menos na questo Palestina)? Pelo mesmo raciocnio, tambm a Alemanha poderia, em razo de seu passado, ser facilmente induzida a manter o passo com os EUA em sua posio pr-Israel.Mas no o faz.Se o Lobby de Israel fosse eficaz graas presena de uma dispora judaica ativa e simptica a Israel, existiriam lobbies equivalentes na Frana e talvez na Rssia.No o caso.A diferena pode se explicar pelo carter mais aberto e pluralista da poltica externa americana comparada de pases europeus (e, presumivelmente, do Brasil). O mesmo pluralismo a torna tambm mais aberta s presses contrrias (por exemplo, de americanos rabes). A hege94 COM AMIGOS ASSIM, QUEM PRECISA DE INIMIGOS? Peter Demant

[40] p.18.

monia ideolgica nunca incontestvel. Na verdade, a contestao j comeou h algum tempo. Com os desastres se acumulando no Iraque,Ir,Lbano e alhures,h motivos para que cresa ainda mais.
IRAQUE: ALEGAO NO COMPROVADA

[41] Martin Kramer, Sandstorm: Israel and the Iraq War, 12 de abril de 2006. http://www.geocities.com/ martinkramerorg /2006_04 _12.htm.

Uma das afirmaes mais mirabolantes de Mearsheimer e Walt sustenta que o Lobby de Israel levou os EUA Guerra do Iraque. Segundo eles, o Lobby seqestrou a poltica dos EUA para o Oriente Mdio e criou uma guerra que serviria no a propsitos americanos, mas israelenses. Mearsheimer e Walt tambm dizem que o mesmo Lobby pressiona agora por um ataque contra o Ir, o que, advertem, seria at pior para os interesses americanos, pois inflamaria ainda mais a opinio pblica rabe e muulmana. Para fortalecer a afirmao sobre o Iraque, Mearsheimer e Walt apontam, em primeiro lugar, uma srie de falas de lderes israelenses (e sinais de entusiasmo na imprensa israelense) clamando por uma guerra dos EUA contra o Iraque; em segundo, ligaes entre os neocons pr-guerra nos EUA e Israel. Ambas as afirmaes devem ser qualificadas. Assim como a opinio pblica americana em geral e a comunidade judaica nos EUA, tambm a opinio israelense estava dividida quanto guerra. Havia nervosismo sobre o suposto arsenal de armas de destruio em massa de Saddam Hussein, motivado por suas ameaas e ataques contra Israel em 1990 e 1991 e pelo histrico de uso de armas qumicas na guerra contra o Ir e contra sua prpria populao civil curda. Contudo, houve tambm um longo debate na elite de segurana israelense sobre quem seria o inimigo mais perigoso para Israel: Ir ou Iraque? Muitos apontaram o Ir como risco maior, uma vez que o Iraque de Saddam permaneceu mais ou menos contido depois de 1991. Alm disso, havia o medo de que o extremismo religioso islmico fosse mais intransigente do que o nacionalismo rabe. Uma guerra preventiva contra Saddam poderia complicar ou tornar invivel um futuro conflito com um Ir dotado de bomba nuclear,liderado por radicais que odeiam Israel.41 (Este parece ser o rumo que as coisas esto tomando agora).Forada pelo duro ambiente do Oriente Mdio, a poltica externa de Israel mais realista do que a americana. Os israelenses foram e so cticos quanto ao efeito da campanha de democratizao que os neocons esperavam desencadear no Oriente Mdio. Temem que eleies possam alar ao poder movimentos islamistas populares ainda mais perigosos para Israel do que ditadores corruptos.Dizer que Israel ou seu Lobby induziram a guerra,portanto, est muito longe da verdade. Isso no significa que no tenha havido entusiasmo em Israel com a perspectiva de eliminar Saddam, ou mesmo o devaneio de que um tsunami de mudanas positivas transNOVOS ESTUDOS 76 NOVEMBRO 2006 95

formaria o Oriente Mdio depois da destruio do potencial agressivo do Iraque.42 Considerando o consenso entre os servios de inteligncia americano,israelense,francs e russo em 2002 e 2003 sobre a existncia de armas de destruio em massa no Iraque,no invadi-lo teria sido a deciso mais irresponsvel. Mesmo no tendo participado, Israel mais ou menos paralisou sua economia durante a guerra por medo de retaliaes iraquianas,tal como em 1991. Dentro dos EUA, os que preconizavam a invaso do Iraque eram um grupo maior do que o Lobby de Israel.Inclui rabes e muulmanos como Kanan Makiya,Fouad Ajami,Michael Maloof,Ahmed Chalabi e Zalmay Khalilzad. Existe uma sobreposio parcial entre os neocons americanos e lobistas pr-Israel (Feith, por exemplo). Mas tal correlao no prova que o Lobby tenha causado a guerra. A maioria dos neocons no tem pessoalmente nada a ver com Israel. Neocons acreditam em tornar o mundo seguro para a democracia,projeto com nuances protestantes, kantianas e wilsonianas; a poltica externa israelense, por sua vez, baseada num prisma amargo, implicitamente realista,de um mundo hostil,predominantemente anti-semita,onde todo o poder emana do cano do fuzil.Os neocons acreditam que a expanso de valores americanos (valores da modernidade que surgiram primeiro no ocidente,mas so vistos como universalizveis:democracia,direitos humanos,paz internacional,etc.) tornar as sociedades do Oriente Mdio menos extremistas e diminuir a atrao exercida pelo terrorismo;eles vem isso como um fator crtico para tornar os EUA mais seguros e querem usar o poder dos EUA para o bem comum da humanidade.A maioria dos polticos israelenses no compartilha esse otimismo. Neocons como Wolfowitz aplaudiram a interveno da Otan em Kosovo,em 1998,para proteger uma populao muulmana albanesa contra Milosevic; Israel manteve uma linha cautelosamente pr-Srvia.Alm do qu,muitos neocons so neoliberais ao extremo, assunto de importncia secundria no Oriente Mdio.Tendo sofrido na prpria carne,israelenses vem o terrorismo como ameaa principal;Netanyahu no o nico a deplorar a ausncia de um esforo concertado internacional para eliminar o terrorismo; e naturalmente os israelenses so sensveis a qualquer sinal de apaziguamento. Mas poucos acharam que Saddam Hussein estivesse por trs do 11 de setembro. J em 1998, um grupo de americanos incluindo Elliott Abrams, Francis Fukuyama, Robert Kagan, William Kristol e Paul Wolfowitz solicitaram que Clinton depusesse Saddam Hussein.43 Mas a presso neoconservadora no foi suficiente para provocar a desejada invaso. Em 2001,o novo governo Bush no era intervencionista:tentava diferenciar-se do que via como o idealismo nation-building criticvel dos democratas, e desengajou-se visivelmente do processo de paz rabe96 COM AMIGOS ASSIM, QUEM PRECISA DE INIMIGOS? Peter Demant

[42] (...) desde que os lderes de Israel perceberam que o governo Bush falava absolutamente a srio sobre o afastamento de Saddam, eles entraram no trem. Os polticos israelenses integraram o coro e a elite de segurana israelense entrou na fila. Kramer, op. cit.

[43] http://www.newamericancentury.org/iraqclintonletter.htm.

[44] Norman Finkelstein, Its not either/or. Counterpunch, 1 de maio de 2006. http://www.counterpunch. org/ finkelstein05012006.html.

[45] p.1.

[46] Foram necessrios a fuga macia dos curdos para a Turquia e o risco concomitante de desestabilizao regional para que a ONU chegasse a proteger os safe havens em 1991.

israelense. Tambm no havia, ao tempo dos ataques de Bin Laden, muitos soldados americanos na Arbia Saudita.Como Mearsheimer e Walt confirmam,somente aps o 11 de setembro Bush tornou-se favorvel guerra. No segredo que sua famlia mantinha estreitas relaes com membros da elite saudita, que depois de 1990 tem muito mais contas a acertar com os iraquianos do que Israel. Observar que Bush, Dick Cheney, Donald Rumsfeld, Colin Powell e Condoleezza Rice mudaram de opinio depois do 11 de setembro no significa que fossem vtimas indefesas de algum incansvel lobby israelense. Os EUA tinham muitas razes para invadir o Iraque,e a preocupao com a segurana de Israel pode ter sido um motivo secundrio. Mearsheimer e Walt no conseguem demonstrar que foi o principal.Mas a derrota rf: culpar um fator externo pela atual crise dos EUA no Oriente Mdio conveniente...44 Mearsheimer e Walt repetem uma linha bastante atual, que responsabiliza a poltica americana no Oriente Mdio,com suas invases do Afeganisto,Iraque e a exportao da democracia,pelo terror islamista. A tentativa do governo Bush de transformar a regio numa comunidade de democracias ajudou a produzir uma insurgncia resistente no Iraque,uma violenta elevao nos preos mundiais do petrleo e ataques terroristas em Madri,Londres e Am.45 Isso vira as coisas de ponta-cabea.At 2001,os EUA estavam basicamente fazendo o prescrito por neo-realistas como Mearsheimer e Walt. Foi o terrorismo islamista que os fez mudar a estratgia.At os anos 1990,a poltica americana no Oriente Mdio era amplamente baseada no equilbrio de poder. Aps o fim da Guerra Fria, a prioridade da estabilidade sobre a justia fica clara no modo como os EUA encerraram a guerra do Golfo, em 1991: George H. Bush chamou os curdos e xiitas para protestar contra Saddam Hussein e depois permitiu a este massacrar as revoltas: ante o perigo de desestabilizao e uma possvel fragmentao do Iraque,era prefervel a continuao da ditadura enfraquecida de Saddam.46 Clinton acrescentou uma dose de idealismo a seus esforos pela paz entre Israel e Palestina, mas no geral os EUA mantiveram o apoio a aliados repugnantes,como os monarcas absolutistas sauditas, Hosni Mubarak,do Egito,e os emires kuwaitiano e do Golfo;somente contra o Ir e o Iraque foi conduzida a malsucedida poltica de conteno dupla.Nem Clinton nem Bush II prestaram muita ateno ao terrorismo islamista,at que os EUA foram atacados de maneira traumtica e sem precedentes. Realistas com foco no Estado no tinham explicaes nem recomendaes polticas a oferecer em face da virulncia e efetividade do sbito terror empreendido por um ator noestado e movido por ideologia. J os neoconservadores tinham diagnstico e terapia: era a vez deles. possvel que as intervenes americanas tenham criado um mecanismo de feedback negativo, no
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qual a reao ao terror cria e legitima mais terror islamista antiocidental (a Al-Qaeda parece dar boas vindas ao potencial radicalizante da agresso dos cruzados e judeus). Mas isso diferente de identificar a reao como causa bsica. bem possvel que a causa da atual baguna no tenha sido o fato em si de eliminar tiranos odiosos, mas a maneira como a operao foi executada. Mearsheimer e Walt tambm foram atacados de uma direo inesperada,a extrema esquerda,ao subestimar o fator petrleo como gerador da guerra do Iraque.Noam Chomsky e Stephen Zunes,por exemplo, os acusaram de subestimar o impacto militarista dos interesses petrolferos.47 Permitir acesso e fornecer petrleo a preos acessveis sem dvida um interesse chave do ocidente (at mais europeu e japons do que norte-americano). Contudo, no havia risco de falta de petrleo antes da invaso, e o Iraque teve papel secundrio no que foi uma guerra movida por geopoltica e ideologia.A acusao a grupos de interesse econmico refora a fantasia conspiratria de Chomsky sobre a ao dos EUA no mundo e no deve ser levada ao p da letra. Mas seria loucura negar que a poltica norte-americana para o Oriente Mdio seja produto de fatores diversos:Mearsheimer e Walt focalizam um nico o Lobby de Israel,negligenciando todos os outros. Os autores esto mais bem fundamentados quando acusam vozes a favor de Israel de pressionar o governo Bush para uma postura mais ativa contra a Sria e o Ir. Eles tambm acreditam que um Ir com bomba nuclear no uma ameaa para os EUA ou Israel.Ocorre que o Lobby de Israel no o nico ou mais forte elemento a se preocupar com o Ir: a IAEA, Frana e Alemanha no esto menos alarmados, pois um Ir nuclear dedicado hegemonia regional,controle de petrleo e choque de civilizaes no vai ameaar apenas Israel. Se Israel tentou forar uma guerra,seus esforos no geraram frutos e parecem ilustrar antes os limites do Lobby do que sua onipotncia. Mearsheimer e Walt declaram que Ir e EUA dificilmente seriam aliados se o Lobby de Israel no existisse, mas a poltica americana seria mais moderada e a guerra preventiva no seria uma opo sria.48 Mas quando foi uma opo sria? No correto definir as relaes entre Israel e EUA como se um fosse uma marionete nas mos do outro. A maioria dos norte-americanos apia Israel.E a grande maioria em Israel apia a aliana com os EUA, pois em vista do que percebido como ameaa, contar com um amigo forte no exatamente uma escolha.Israel o cliente,e muitas vezes mais dependente da superpotncia do que o oposto, pois simplesmente no tem alternativa para suas necessidades militares e apoio poltico. Os EUA, por outro lado, poderiam se desvincular do inconveniente protegido sem colocar em risco os interesses nacionais. O fato de ser possvel discutir, como Mearsheimer e Walt fazem, se o
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[47] Noam Chomsky,The Israel Lobby?. ZNet, 6 de maro de 2006 (http: //www.zmag.org/content/showarticle.cfm?ItemID=9999); Stephen Zunes, The Israel Lobby: How Powerful is it Really?. Foreign Policy in Focus, 16 de maio de 2006 (http://www.fpif. org/fpiftxt/3270).

[48] p.39.

[49] Peter Demant, A Colonizao Israelense nos Territrios Palestinos Ocupados, 1974-1977. Revista de Histria Contempornea 4, novembro de 2003, pp.74-92; Cf. Gershom Gorenberg, The accidental empire. New York: Times Books, 2006. Shlomo Ben-Ami sugere que os EUA hesitaram em aplicar presso mais forte no por causa de qualquer lobby, mas porque os estadistas americanos supunham que isso poderia gerar uma crise em Israel, afetando sua disposio para fazer concesses mais substanciais nos estgios posteriores e decisivos do processo de paz.

apoio incondicional a Israel desfavorvel aos EUA,j define a relao como oposta doutrina realista. O apoio americano convm aos interesses de Israel no longo prazo? Mearsheimer e Walt negam.O apoio cego a polticas direitistas como a colonizao da Cisjordnia tambm ruim para Israel, pois no fosse o suporte americano,Israel teria aceitado mais oportunidades para fazer a paz. razovel supor que, ao negar direitos polticos aos palestinos,Israel no se tornou mais seguro e contribuiu para tornar os inimigos mais extremistas.Israel precisa mais da paz e do reconhecimento que o lado rabe.Mas sua disposio para assumir riscos pela paz condicionada existncia de uma crena recproca de que a paz desejvel e alcanvel se forem dados os passos corretos. Pode Israel ser acusado unilateralmente pelo desaparecimento dessa esperana? Mearsheimer e Walt tambm acreditam que a paz com a Sria e a implementao total dos acordos de Oslo teriam sido possveis no fosse a amizade entre EUA e Israel.Isso parece exagerar as possibilidades da poltica externa americana. A oposio dos EUA aos assentamentos foi declarada freqente e enfaticamente, sem resultado. Mearsheimer e Walt acreditam que uma poltica americana mais assertiva poderia ter impedido Israel de continuar construindo.Meus estudos da poltica de assentamentos de Israel apontam na direo contrria:essa colonizao um processo interno e s marginalmente influenciado por fatores internacionais.49 De qualquer forma,mesmo uma potncia amiga dificilmente convenceria o governo e o eleitorado israelenses se no houver certeza quanto s intenes rabes. O governo do Likud (1996-1999) tem uma parcela de responsabilidade pelo fracasso do processo de Oslo. Contudo, a evaporao da confiana,ainda que limitada,aps 1999 parece-me ser mais responsabilidade do Hamas, Hizbollah e seus aliados rabes do que de Israel. Ainda que uma consistente maioria israelense apie a idia da partilha e de um Estado palestino, um profundo pessimismo quanto paz negociada est agora enraizado.Israel no ceder a presses estrangeiras mais do que o lado rabe. Afinal, a no ser que haja uma guerra catastrfica,transformaes em conflitos tnico-religiosos prolongados somente podem vir de dentro para fora.A mediao externa pode ser indispensvel para que ambos os lados superem suas reticncias; por outro lado,as condenaes e sanes que expressariam uma poltica para o Oriente Mdio mais equilibrada, tal como esperam Mearsheimer e Walt, apenas causaro pode-se prever com confiana a reao oposta.Ser que uma poltica americana mais punitiva vis--vis Israel conseguiria estimular fatores rabes e muulmanos que querem destruir e tornar Israel mais desmoralizado, medroso, agressivo e pronto a lanar uma guerra regional preventiva? Extremistas de ambos os lados esperam por isso.
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plausvel argumentar que o terrorismo islamista foi desenhado e cronometrado para prejudicar os passos em direo paz rabe-israelense, mais do que para protestar pela demora. Nem Hamas, AlQaeda,Hizbollah ou Ir consideram desejvel a paz com Israel:todos dizem abertamente que querem sua destruio e aceitam a violncia macia, inclusive massas de vtimas rabes e muulmanas, como um preo aceitvel.Esse programa seria obviamente uma calamidade para toda a regio. No fica claro como tal cenrio poderia servir aos interesses americanos.
CONCLUSO

O apoio americano a Israel no ficar necessariamente em seu nvel atual. A rejeio popular contra a guerra do Iraque poderia gerar uma reao adversa, assim como a eleio de um presidente mais crtico a Israel.No quero afirmar que a relao especial seja inatacvel,mas ela no mximo cultivada pelo Lobby de Israel e no por ele criada. A relao est fundamentada em valores compartilhados pela maioria dos cidados norte-americanos.Se uma profunda mudana ocorresse nas atitudes americanas em relao ao Oriente Mdio,nenhum lobby prIsrael o salvaria.50 O artigo de Mearsheimer e Walt anti-semita como alguns proclamam? Eu no acho.No h necessidade de impugnar a integridade de autores que no tm precedentes anti-semitas. Eles repetidamente enfatizam o direito existncia de Israel e a legitimidade do Lobby. Tambm no dizem que o Lobby idntico comunidade judaica, todo-poderoso ou monoltico. Contudo, para alm dos numerosos erros factuais e raciocnio tendencioso, sua formulao nesse terreno supersensvel pouco cuidadosa. A sugesto de uma conspirao judaica, a no dita, porm inquestionvel acusao de dupla lealdade judaica,o uso de Israel e do Lobby de Israel como bode expiatrio para as falhas americanas no Oriente Mdio todos esto ali e servem ao clssico repertrio racista. O lder da Ku Klux Klan e ex-congressista David Duke valeu-se do artigo em apoio a suas idias anti-semitas; Mearsheimer e Walt parecem sinceramente horrorizados por esse mau uso. Contudo, se eles se sentem mal compreendidos, porque deram muita abertura para isso. Mearsheimer apoiou Israel antes de converter-se postura anti-israelense por meio das leituras dos novos historiadores,como Morris,Avi Shlaim e Ilan Pappe.Trata-se de um vis de leitura bastante seletivo.A despeito do realismo frio e da rejeio moralidade nas relaes internacionais,os autores no parecem imunes necessidade psicolgica de identificao com o lado bom, rejeitando o lado mau em conflitos complexos que no permitem moralizao fcil e onde ambos os lados tm fortes argumentos
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[50] De acordo com uma pesquisa da Zogby International, publicada em 10 de outubro de 2006, quase 40 % dos eleitores norte-americanos acreditam que o Lobby de Israel pelo menos parcialmente responsvel pela invaso dos EUA no Iraque: http://www. cnionline.org/learn/polls/czandlobby/X-CNI.pdf.

Recebido para publicao em 30 de outubro de 2006.


NOVOS ESTUDOS
CEBRAP

morais.Precisamos de compaixo e de uma mo amiga mais do que de falsos moralismos unilaterais.Mearsheimer e Walt justificam a publicao do artigo pelo desejo de livrar os EUA de um abominvel tabu pblico. Desconfio que haja outro: irritao com a ineficcia da capacidade explicativa e preditiva de sua ferramenta terica, o neo-realismo,e a crena de que mesmo valores profundamente arraigados so em ltima instncia gerados ou mantidos externamente. Em outras palavras: eles precisam se agarrar supremacia de fatores externos na formao da poltica internacional.Por ora,essa relao especial turbinada por valores ticos e culturais parece mais forte do que qualquer clculo estratgico frio. uma pena que a anlise de Mearsheimer e Walt seja prejudicada por tantas falhas,pois a essncia da tese suscita questes dignas de discusso. Assumir que a excessiva proximidade no alinhamento da poltica externa americana com Israel prejudicial a ambos uma posio defensvel (mas na minha opinio errnea). Afirmar que esse alinhamento resulta das maquinaes do Lobby de Israel amplamente exagerado.
Peter Demant, historiador especialista em Oriente Mdio, doutor pela Universidade de Amsterd, professor de relaes internacionais na USP e autor de,entre outras obras, O mundo muulmano (Contexto,2004).

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