Plan Conamaq

PLAN ESTRATGICO 2008-2013 DEL CONSEJO NACIONAL DE AYLLUS Y MARKAS DEL QULLASUYU CONAMAQ
CONSEJO NACIONAL DE AYLLUS Y MARKAS DEL QULLASUYU CONAMAQ
PLAN ESTRATEGICO 2008 - 2013
CONAMAQ
Jallalla las Nacionalidades Originarias, en tierras altas!!!
Coordinadora de Organizaciones Indgenas Campesinas de Bolivia
COINCABOL
PROYECTO POLTICAS PBLICAS INCLUSIVAS E INTERCULTURALES DE BOLIVIA 1
PLAN ESTRATGICO DEL CONAMAQ (2008 - 2013) Este documento es de propiedad intelectual del CONAMAQ y no puede reproducirse sin su autorizacin. Direccin: Calle Boquern 1507, Zona San Pedro La Paz, Bolivia Fono-fax: (00591 2) 2483948 - 2112476 Pgina web: www.conamaq.org.bo E_mail: conamaq@conamaq.org.bo Depsito Legal: XXXXXXXX Equipo Tcnico responsable (por orden alfabtico): Cepeda Martnez Julio Cruz Mendieta Mauro Medinaceli Ros Victor Diseo y diagramacin Marcos Flores Impreso en Bolivia Marzo 2008 El Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ) , agradece a todas las personas que participaron en la construccin del presente documento. El proyecto Fortalecimiento de Polticas Pblicas Inclusivas e Inter-culturales de Bolivia se desarrolla en el marco de los compromisos asumidos entre Espaa y Bolivia denominado Estrategia de Pas (20052008), el Plan Director de la Cooperacin Espaola (2005-2008) y la IX Comisin Mixta Hispano-Boliviana (2006-2008), sus-crito por representantes de ambos gobiernos, Plan Estratgico del Fondo Indgena 2006-2008 y coincidente con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo de Bolivia.
Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu
CONAMAQ
PLAN ESTRATEGICO 2008 - 2013

Allin Kawsay - Suma Qamaa - Vivir Bien
Chuquiagumarka, 2008
UN INSTRUMENTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA RECONSTITUCIN, CONSOLIDACIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS ORIGINARIAS, BAJO NUESTRA PROPIA ESTRUCTURA SOCIAL, FILOSFICA, POLTICA, ECONMICA Y CULTURAL
Qullasuyu - Bolivia
PRESENTACIN
Desde la lucha de nuestros ancestros hasta el da de hoy, por la reconstitucin y respeto a las Naciones Indgenas Originarias, hemos soportado tanto en la conquista espaola y luego en la vida republicana: la discriminacin, humillacin, usurpacin y despojo de nuestras riquezas naturales y de nuestro territorio por parte del invasor. Sin embargo, bajo los principios comunitarios de inclusin y de respeto a la vida, tambin las Naciones Indgenas han luchado histricamente contra la colonizacin, los partidos tradicionales y las polticas capitalistas neoliberales, siendo en este sentido uno de esos frutos la Asamblea Constituyente y un nuevo texto constitucional. Por otra parte, la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, legtimamente nos pertenece en el contexto nacional. No slo es un reconocimiento de nuestros derechos; es ante todo, un reconocimiento a nuestros pueblos como sujetos interpeladores ante las estructuras coloniales de los estados nacionales. Hoy ms que nunca, el Estado nacional debe ser capaz de reconocer a los Pueblos Indgenas y Naciones Originarias como sujetos capaces de construir y cambiar la historia de no slo este pas; sino, de la humanidad entera por el carcter incluyente y complementario de su visin y de sus valores, que aunque buscaron extirparlos, fueron mantenidos en el tiempo a costa de la sangre de muchos de nuestros hermanos. Asimismo, hasta el da de hoy contina la lucha por recuperar nuestros territorios, sistemas de gobierno, sistemas de organizacin e incluso nuestras visiones del mundo y de la historia. Finalmente, no se pueden seguir negando nuestros derechos, no se pueden seguir negando nuestras propuestas de cambio, no se pueden seguir negando a nuestros pueblos el
derecho a existir, a gobernarse segn sus usos y costumbres, a recuperar sus territorios, a ser sujetos histricos conscientes del futuro que quieren para sus hijos, expresados en su compresin del Suma Qamaa, del Vivir Bien; del vivir con dignidad como seres humanos en equilibrio con la Pachamama y con los dems seres. Por el Consejo de Gobierno del CONAMAQ, con sus Naciones Originarias - Suyus: Jacha Karanga, Jatun Killaka Asanajaqui (JAKISA), Charka Qhara Qhara (FAOI-NP), Consejo de Ayllu Originarios de Potos (CAOP), Qhara Qhara Suyu, Ayllus de Cochabamba, Jacha Suyu Pakajaqi, Uru, Sura, Kallawaya; asimismo, por quienes se encuentran en proceso de reconstitucin Chuwi, Qulla, Larikaja, Yampara, Pueblo Afro descendiente, Yapacani y Comunidades Originarias de Tarija.
AGRADECIMIENTO
A nuestras Ex autoridades de los anteriores Consejos de Gobierno del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ, por contribuir con sus aportes valiosos al presente Plan as como al actual Consejo de Gobierno del CONAMAQ 2007 - 2009, a nuestras autoridades de los Gobiernos Originarios de los Ayllus, Markas y Suyus del Milenario Qullasuyu: Jacha Karanga, Jatun Killaka Asanajaqi (JAKISA), Charka Qhara Qhara (FAOI-NP), Consejo de Ayllus Originarios de Potos (CAOP), Qhara Qhara, Ayllus de Cochabamba, Jacha Suyu Pakajaqi, Uru, Sura, Kallawaya, Chuwi, Larikaja, Qulla, en proceso de reconstitucin como los residentes en Yapacan, Pueblo Afrodescendiente y los hermanos de la Organizacin de Pueblos y Comunidades Originarios de Tarija, quienes desde sus lugares lograron participar en el proceso de elaboracin del presente documento. Al Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y El Caribe y organismos de cooperacin internacional, por estar comprometidos en las aspiraciones de los Pueblos Indgenas y Naciones Originarias de Bolivia. Finalmente, al Equipo Tcnico del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ y sus 16 Suyus, que pusieron todo su esfuerzo fsico e intelectual para aportar, facilitar, procesar, sistematizar el Plan Estratgico de nuestro Gobierno Originario.
Tata Elas Quelca Mamani JILIRI APU MALLKU
Mama Ana Nieves Tarqui de Q. JILIRI APU MAMA TALLA
Tata Domingo Cuentas Huayllani ARQUIRI APU MALLKU

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Mama Natalia Pizarro de C. ARQUIRI APU MAMA TALLA
Tata: Tomas Huanacu Tito Tata: Fabio Colquechuima Jachacollo Tata: Ren Vidaurre Snchez Tata: Juan Balvn Quispe Tata: Cirilo Suyo Perca Tata: Runo Mamani Chambi Tata: Len Colomi Mamani Tata: Jos Leque Apaza Tata: Cruz Chura Quispe Tata: Francisco Machaca Apaza Tata: Alipio Cuila Barrenoso
Mama: Ubaldina Chambi Capurata Mama: Elena Jorge Mitma Mama: Toribia Choque Yupanqui Mama: Paulina Choque Uo Mama: Juliana Mamani Ugarte Mama: Rosa Romero Zrate Mama: Nicolaza Montao Quenta Mama: Teodora Ledesma Alave Mama: Fortunata Apaza de Chura Mama: Esther Chambi Rafael Mama: Clotilde Huaqui Muni
CONSEJO NACIONAL DE AYLLUS Y MARKAS DEL QULLASUYU CONAMAQ AUTORIDADES DEL CONSEJO DE GOBIERNO 2007-2009
Tata: Elas Quelca Mamani Jiliri Apu Mallku Jacha Suyu Pakajaqi
Mama: Ana Nieves Tarqui de Quelca Jiliri Apu Mama Talla Jacha Suyu Pakajaqi
Tata: Domingo Cuentas Huayllani Arquiri Apu Mallku Jatun Killaka Asanajaqi (JAKISA)
Mama: Natalia Pizarro Morales Arquiri Apu Mama Talla Jatun Killaka Asanajaqi (JAKISA)
TATA MALLKU Y MAMA TALLA Tomas Huanacu Tito Ubaldina Chambi C.
TATA MALLKU Y MAMA TALLA Fabio Colquechuima Jachacollo Elena Jorge Mitma
TATA MALLKU Y MAMA TALLA Juan Balvin Quispe Paulina Choque Uo
TATA MALLKU Y MAMA TALLA Ren Vidaurre Snchez Toribia Choque Yupanqui
TATA MALLKU Y MAMA TALLA Cirilo Suyu Perca Juliana Mamani Ugarte
TATA MALLKU Y MAMA TALLA Runo Mamani Chambi Rosa Romero Zrate
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TATA MALLKU Y MAMA TALLA Len Colomi Mamani Nicolaza Montao Quenta
TATA MALLKU Y MAMA TALLA Jos Leque Apaza Teodora Ledesma Alave
TATA MALLKU Y MAMA TALLA Cruz Chura Quispe Fortunata Apaza de Chura
TATA MALLKU Y MAMA TALLA Francisco Machaca Apaza Esther Chambi Rafael
TATA MALLKU Y MAMA TALLA Alipio Cuila Barrenoso Clotilde Huaqui Muni
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CONTENIDO
PRESENTACIN AGRADECIMIENTO I. INFORMACIN GENERAL 1. Aspectos generales 2. Datos relevantes 3. Desafos a futuro II. CONAMAQ 1. Historia del CONAMAQ 2. Objetivos y nes del CONAMAQ 3. Estructura Orgnica 4. Mapa Poltico y Fsico 5. Chacana Gua Csmica 6. Qu signica Gobierno Originario 7. Principales logros 8. Consejo de Gobierno 2007-2009 y sus Comisiones III. DIAGNSTICO 1. Introduccin 2. Antecedentes histricos de los Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ, Bolivia. 3. Aspectos geogrcos del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ 4. V JachaTantachawi 5. Encuentro Nacional de Educacin 6. Encuentro Nacional de Mama Tallas 7. Cabildo Orgnico 8. Auto evaluacin Consejo de Gobierno CONAMAQ IV. MARCO ESTRATEGICO 1. Principios 2. Valores 3. Misin 4. Visin 5. Objetivos Objetivo general Objetivos especcos 5 7 17 27 31
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40 40 45 47 47 48 50 55 55 58 61 62 67 67 68 69 71 73 73 73 73 73 74 74 74
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6. Estrategias del Plan Factores Estratgicos de xito V. MARCO OPERATIVO 1. Objetivos Estratgicos, Programas, Polticas, Proyectos y Metas/Resultados BIBLIOGRAFIA ANEXO FOTOGRAFICO
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BOLIVIA INDIGENA ORIGINARIA
I.
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I. INFORMACIN GENERAL
1. Aspectos generales
Esta primera parte contiene informacin de un documento de tipo estadstico-social, parte del Proyecto titulado Los Pueblos Indgenas y la poblacin afrodescendiente en los censos de Bolivia, Ecuador y Panam, que se ejecuta entre el Banco Interamericano de Desarrollo en convenio con la CEPAL a travs de su Divisin de Poblacin (CELADE). Para su realizacin en Bolivia, el CELADE coordin las actividades con el Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia (INE). El Proyecto BID-CEPAL, entendiendo los importantes cambios sociales y polticos como constitucionales y jurdicos relacionados con los Pueblos Indgenas en la regin, as como la gran demanda por ampliar el conocimiento cuantitativo y cualitativo respecto a ellos por parte de los gobiernos, la sociedad civil, como desde sus propias organizaciones, ha denido como objetivos del Proyecto proveer informacin sobre los Pueblos Indgenas, relativos a la cuanticacin del nmero de personas, el anlisis de sus condiciones de vida y, en particular, documentar las brechas tnicas, con el n de apoyar la toma de decisiones encaminadas a la lucha contra la pobreza y a la promocin de la equidad social. En Bolivia, la lucha centenaria de los Pueblos Indgenas y la presin ejercida en los ltimos aos por los movimientos sociales indgenas, han logrado inscribir sus demandas y derechos en la agenda social y poltica nacional, generando una dinmica alrededor del ejercicio de sus derechos colectivos como pueblos, que incide con fuerza en la discusin que hoy se realiza en torno a la naturaleza de la sociedad boliviana, la democracia y el propio Estado.
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Este proceso se ha concretado, desde la perspectiva jurdica, en una nueva Constitucin Poltica y en el inicio de una nueva etapa histrica para las Naciones Originarias. Desde la perspectiva del ordenamiento jurdico y normativo, se ha pasado de una situacin de inexistencia jurdica de los Pueblos Indgenas a su reconocimiento como sujetos con derechos colectivos especcos, ms all de aquellos que les reconocen las leyes como miembros del Estado nacional. Sin embargo, en ntido contraste con esta visibilidad constitucional y jurdica es evidente la inexistencia de criterios conceptuales y metodolgicos operativos que sean el resultado de la aplicacin de esas normas en los distintos planes y programas sectoriales. En el caso de la educacin, por ejemplo, no se ha denido de manera operativa a quin se considerar indgena en la aplicacin operativa de las disposiciones sobre educacin intercultural y bilinge, ni se ha incorporando en sus registros administrativos los marcadores o indicadores que permitan obtener la informacin sobre esta poblacin especca en trminos de rezago, rendimiento, tasas de trmino, etc. Igual situacin se da en los registros administrativos del sector salud que, como no incluye ningn marcador de pertenencia tnica, no permite establecer la situacin de la poblacin indgena y el estado de las polticas y los programas nacionales. Se puede concluir entonces que hay dos grandes consecuencias de esta ausencia de criterios y deniciones operativas respecto a la poblacin indgena. Por una parte, en la planicacin social y el establecimiento de prioridades y destino de la inversin social, que est basada justamente en la informacin, procedimientos y deniciones ociales que identican a los grupos de poblacin hacia los cuales se dirigirn estas acciones pblicas. Por otra, en la limitada informacin sobre la situacin de los Pueblos Indgenas respecto al acceso a los
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bienes sociales, principalmente la tierra, el territorio, la educacin, la salud, el empleo y las condiciones de vida, generada en registros administrativos y el tratamiento a profundidad de la informacin censal y encuestas nacionales. Esta limitacin se extiende al diagnstico, identicacin y anlisis de la exclusin social, de las causas de la pobreza, de la identicacin de los grupos sociales ms vulnerables, imposibilitando la aplicacin de los indicadores de seguimiento y evaluacin de los programas nacionales en la educacin, la salud y la lucha contra la pobreza. En el perodo colonial En el sistema colonial, el principio que estructur y cre la identidad social fue convertir la diferencia en jerarqua. El acceso al poder, la propiedad, la mano de obra y los recursos productivos, as como la posibilidad o no de conservar y desarrollar sus propias pautas culturales, religiosas y simblicas dependan del modo en que cada grupo e individuo era categorizado. Desde el inicio de la conquista, la categorizacin de la poblacin y su registro en los patrones, visitas y revisitas estuvo vinculada con las formas para captar la riqueza y la fuerza de trabajo. En etapas tempranas del periodo colonial, el instrumento administrativo para la categorizacin de la poblacin indgena fue la Visita, utilizada para denir y administrar las Encomiendas, entendidas como una concesin de la Corona a un espaol para beneciarle con la mano de obra gratuita de la poblacin encomendada. En la Visita se estableca la tasa del tributo, suscitados entre los indios encomendados y el encomendero. Disueltas las Encomiendas a nes del S. XVI, la funcin de censar y controlar a la poblacin indgena pas a los Corregi-
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dores de Indios. En lugar de Visitas espordicas, ellos deban mantener un registro permanente llamado padrn de Tributarios, donde se registraba a todas las personas adultas que deban pagar tributo. Este padrn estaba basado en la lista anual completa de habitantes de una determinada comarca. Despus de la rebelin de Tupac Amaru el tributo pas a llamarse contribucin de indios y se aboli el cargo de Corregidor de Indios. En esa poca se present un conicto de fondo, originado en el establecimiento del nmero de tributarios, expresado en el conicto entre el inters del encomendero por incrementarlo y el de los caciques que pugnaban por disminuirlo. Durante la conquista el trmino Indio, una acepcin europea, era aplicado a todos los que haban vivido en Amrica antes de la llegada de los europeos y, desde la perspectiva de su registro. Indio fue tambin una categora, una condicin scal, poblacin que en conjunto se denomin Indios de comn, de la que no formaban parte los caciques (principales o curacas) exentos del pago del tributo. Este conjunto poblacional estaba homogeneizado por contraste con la poblacin europea, en un primer tiempo. Y despus con la poblacin de mezcla y africana. Es decir, por un lado, las categoras de Indios de tributo constituidos por originarios, agregados y forasteros, y por otro por Yanaconas, Vagos y Urus. Este grupo Uru Pukina, asentado en el eje lacustre del Lago Titicaca y Poop, fue considerado salvaje y por tanto solamente tributaba la mitad de lo que corresponda a los otros indios. Durante la Repblica A partir de los Decretos emitidos por Bolvar, el trmino Indio utilizado durante todo el perodo colonial, empez a sustituirse cada vez con mayor frecuencia por el de Indgena. Tambin se pone n al cacicazgo y la condicin de indgena deja
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de ser una categora jurdica asociada a un estatus judicial especial originado durante la colonia, basado en la idea de su menor capacidad de razonar e ineptitud por gobernarse a s mismos. Sin embargo, a n de lograr ingresos econmicos estables para el gobierno republicano se continu con el rgimen del tributo, trabajos y servicios para el nuevo Estado. Para colectar este tributo se utilizaron las mismas categoras y formas de registro de los tributarios indgenas de la colonia. Con estas caractersticas se continuaron elaborando los padrones para jar el tributo indgena, que cubren el perodo que va de 1830 a 1877, con informacin de tributarios indgenas y sus familias para cada una de las provincias de los cinco departamentos ms poblados de Bolivia, es decir, La Paz, Chuquisaca, Potos, Oruro y Cochabamba. En 1881, el gobierno instruy un nuevo sistema de impuesto rural y, por tanto, del sistema de registro, llamado contribucin directa. A diferencia del empadronamiento por tributario y familia, se inscriba tanto a comuneros indgenas segn su relacin con la tierra como tambin a los dueos de haciendas. Se puede armar entonces que desde esta fecha se inicia una modalidad distinta de registro de la poblacin en tanto el gobierno boliviano decide terminar con la recoleccin de datos demogrcos exclusivamente basados en el tributo indgena, apuntando ms bien a un registro de propietarios de la tierra ms amplio. Esta nueva concepcin se consolida denitivamente con el primer censo moderno realizado en 1900, que recogi datos demogrcos independientemente de los impuestos (en ste y los siguientes puntos seguimos el trabajo de Grieshaber 1985:45). Sin embargo, durante todo el siglo XIX, pese a existir un abundante conjunto de disposiciones que regulaban el proceso del empadronamiento y censo, no existi ningn criterio concreto que permita distinguir a los indgenas de la poblacin
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mestiza o blanca. Como se ver en los hechos, la condicin de indgena y la diferencia con mestizos y blancos estaba ligada directamente a la obligacin tributaria de los primeros. Un aspecto a destacar es la persistencia de categorizaciones raciales aunque incorporando en ellas criterios de pertenencia de clase social. Es decir, se produjo en la concepcin y la mentalidad de la poca que se era Indio por la atribucin de una raza, la india o cobriza, pese a la dicultad de distinguirlos de los mestizos desde esta clasicacin racial, pero tambin porque se tena la condicin de tributario, como despus sucedera con la atribucin de Campesino como Indio o Indgena. Hacia 1830, un documento de la poca divida a la poblacin en: propietarios terratenientes y artesanos entre los que se ubicaba a los mestizos y obreros, y al nal de la escala guran los indgenas (R. Barragn e/p: 24). Se podra armar entonces que en este periodo se inicia la vinculacin de dos componentes de la construccin de la etnicidad: el criterio racial, como constructor social dada la ambigedad que implicaba despus de ms de tres siglos de mestizaje biolgico y cultural, y el criterio fundado en la categorizacin por clase social. Este cambio, segn R. Barragn (ob.cit.) se expresa con claridad en el censo de 1881 realizado en la ciudad de La Paz, en el que la poblacin fue dividida en cuatro razas: los blancos (32%), los indgenas (21%), los mestizos (47%) y los negros (1%). Y, paralelamente, estas diferencias estaban directamente vinculadas con la divisin del trabajo, es decir, que a cada raza le corresponda una actividad econmica especca, o ms precisamente una clase. Al presentar los datos relativos a las categoras socio profesional, el censo establece que prcticamente la totalidad de la poblacin indgena se dedicaba a la agricultura, bajo el
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denominativo de labrador o jornalero, mientras que a los blancos que se dedicaban a esta actividad se los denomin propietarios. Por tanto, ser indgena empezar a signicar, cada vez de manera ms neta, ser campesino. De la misma manera, en el grupo de artesanos eran categorizados como 65% de mestizos, 25% de blancos y 10% indgenas (citado por R. Barragn ob.cit. 4). Es importante reiterar que como criterio para caracterizar a esta casta indgena solamente se indicaba que no tena nada en comn con las otras castas pues se trataba de un pueblo salvaje que viva en estado de barbarie (ob.cit. 9). En cuanto a la clasicacin de la poblacin mestiza, a nes del siglo XIX los censos empezaron a distinguir y separar a la raza blanca de la indgena y la mestiza. Como hace notar R. Barragn, la invencin de esta raza mestiza expresa y es parte del proceso y la mecnica de reinvencin continua de diferencias y fronteras tnicas como fundamento de la sociedad republicana y la persistencia de la matriz neocolonial o colonialismo interno. En el Siglo XX Comenzando el siglo XX, el censo de 1900 rompe las caractersticas del registro de los indgenas. Por primera vez se recogieron datos demogrcos independientemente de la categorizacin de las personas con nes tributarios y se realiz una denicin de indgena, mencionando que se trataba de descendientes de los habitantes originarios anteriores a la conquista espaola. Incorpora tambin como grupo poblacional especco a los mestizos, sealando que se trata de la mezcla de blanco e indio. Sin embargo, resulta obvio que ninguna denicin ni instruccin podra solucionar lo que ya constitua un complejo tramado de marcadores vinculados
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a la lectura que en la poca permita establecer la pertenencia racial, tnica y social. Y la importancia de realizar esta distincin tena efectos tributarios importantes que hacan ms compleja esa trama de marcadores de identidad. En efecto, los mestizos estaban exentos del pago del tributo solamente cuando podan demostrar que no eran indgenas. De igual manera, la obligacin de prestar servicio militar no abarcaba a toda la poblacin, ya que los blancos estaban exentos de hacerlo as como los indgenas, siempre que pagasen su contribucin personal, por tanto slo los mestizos indgenas (llamados cholos) o los mestizos de negros (zambos) estaban obligados a prestarlo (Grieshaber 1985: 50). En los documentos del censo de 1900 se instruye que En la columna 8, sern anotadas las razas y las castas. Se advierte que en la clasicacin de razas solamente las cuatro ya anotadas sern aceptadas (citado por R. Barragn), es decir: blanca, mestiza, indgena y negra. Esta vaga e imprecisa instruccin para la categorizacin de las personas en uno y otro grupo reeja la complejidad del fenmeno, no slo desde la perspectiva del mestizaje racial y cultural sino de las dinmicas migratorias hacia las ciudades, cuyo contingente principal fue el de indgenas fugados de sus comunidades para evadir la categorizacin tributaria, y el proceso de formacin de nuevos grupos y clases urbanas, bsicamente compuesto por mestizos. En todo caso, la tentativa de incorporar nuevos criterios para denir a la poblacin indgena que no fuesen solamente los relacionados con la tributacin, en un contexto complejo de mestizaje racial, cultural y de nuevos y emergentes sectores mestizos, tuvo como consecuencia un fuerte subregistro de la poblacin indgena: de una poblacin total de 1.633.610, el 46%, es decir 792.850, se consideraron indgenas. Este hecho fue interpretado como un signo del descenso de esta
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poblacin. Un informe ocial concluye que Atendindonos a las leyes progresivas de la estadstica, tendremos a la raza indgena sino borrada por completo de la vida nacional, al menos reducida a su mnima expresin. Y el proceso fue en direccin contraria. Durante toda la primera mitad del siglo XX, hasta el nuevo censo en 1950, se sucedieron cambios importantes en la dinmica social y poltica, uno de cuyos principales ejes fue la cada vez mayor visibilidad de la poblacin indgena, de sus demandas y un creciente apoyo de los sectores progresistas de la sociedad a sus derechos, lo que inuy no solamente en los criterios de categorizacin de la poblacin boliviana sino en la cada vez mayor auto identicacin de la poblacin indgena con los distintos Pueblos Indgenas. En efecto, de un total de 2.704.165 personas censadas en 1950, 1.703.317 fueron consideradas indgenas, es decir el 62,9%, contra el 46% del censo de 1900, porcentajes que, desde entonces, se mantendrn como tendencia general en los censos de 1976, 1992 y 2001. Cules fueron las razones de la signicativa diferencia de poblacin indgena entre ambos censos? Segn E. Grieshaber (1985), habra dos tipos de explicacin. Por una parte, los criterios operativos que permitieron una mejor identicacin a travs de la utilizacin de dos elementos culturales: la lengua hablada y la vestimenta. En efecto, de un total de 1.703.371 indgenas, en la columna indio hablantes se contabilizan 1.719.887 personas, es decir una cantidad muy similar. Es importante indicar que se consideraba indgena solamente al que hablaba lenguas nativas, y blancos y mestizos a los bilinges. El otro criterio identicador, fue la vestimenta, en tanto identicador emblemtico de pertenencia a un pueblo indgena. Desde 1900 hasta 1950, fecha del segundo censo despus de cincuenta aos, se dieron cam-
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bios importantes en el debate nacional sobre los derechos indgenas, en un escenario de permanente movilizacin indgena, de rebeliones y revueltas. Al inujo de estas movilizaciones y las ideas indigenistas, en 1926, con pleno apoyo del gobierno, la iglesia catlica organiz la Gran Cruzada Nacional Pro-indio con el objetivo de recaudar fondos para la educacin indgena. En 1937, el gobierno instituy el Da del Indio. En 1939, el Cdigo Nacional de Educacin incorpora disposiciones para la constitucin de los ncleos educativos de indios y campesinos. En 1941, se crea el Departamento de Asuntos Indgenas que posteriormente pasar a ser el Instituto Indigenista Boliviano, como lial del Instituto Indigenista Interamericano. En la ley de creacin aparece ntidamente el uso del trmino indgena junto al de campesino. Se dispone que el departamento tendr como funciones: asumir la defensa de los derechos indgenas, asesorar a los campesinos en sus litigios por tierras, regular las condiciones de trabajo de los campesinos en las haciendas y llevar a las poblaciones indgenas la legislacin social. En el imaginario social, lo indgena resultar de la combinacin de dos constructores, en una escena siempre repetida y nunca cerrada, por una parte, los rasgos raciales que tipicaran a un indgena distinguindolo de blanco y mestizo, y por otra parte los atributos originados en la condicin social de las personas. As, en la mayor y ms poblada parte del territorio boliviano, en la percepcin comn, el trmino campesino es utilizado como sinnimo de indgena, siendo que existen diferencias sustanciales en cuanto a la forma de ejercer la autoridad entre ambas estructuras, como por ejemplo el principio de rotacin de autoridades. Durante la dcada anterior a la Revolucin Nacional de 1952, se intensicaron las movilizaciones indgenas cam-
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pesinas y cuando sta se produjo forzaron la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria, en 1953, que expropi a los latifundistas, distribuy la tierra entre aquellos que hasta ese momento haban sido peones sujetos a servidumbre y al pago de rentas y reconoci la propiedad comunal de los Ayllus, denominadas Comunidades Indgenas o de Origen. En la ideologa nacionalista del partido que llev a cabo la revolucin se trataba de construir una nacin mestiza, resultado de la fusin de la tradicin indgena y su historia con la cultura y herencia ibrica. Se declar expresamente el rechazo al denominativo de Indio por considerarlo negativo y cargado de contenidos raciales y lo sustituy por el de Campesino. Sin embargo, aunque considerados formalmente ciudadanos con los mismos derechos y obligaciones, su situacin como pueblo fue invisible. Esto persisti hasta la Reforma Constitucional de 1992; hasta entonces la economa jurdica boliviana no contena el trmino pueblo indgena ni territorio, reservados exclusivamente para el pueblo y el territorio bolivianos.
2. Datos relevantes
El siguiente grco muestra cuantitativamente los porcentajes de poblacin indgena y no indgena por departamento en Bolivia, reejando que la mayora se encuentra en el occidente. Este hecho se fundamenta en que existen 16 Nacionalidades en Tierras Altas; pero, lamentablemente y por desconocimiento de muchas personas, se reduce solamente a calidad lingstica de Quechuas y/o Aymaras a las mismas, lo cual es un error en cuanto a la verdadera presencia de estas nacionalidades.
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GRFICO 1 BOLIVIA 2001: DISTRIBUCIN DEPARTAMENTAL DE LA POBLACIN SEGN CONDICIN TNICO-LINGSTICA (Porcentajes) Fuente: Molina, 2005.
Bolivia Chuquisaca La Paz Cochabamba Ouro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando
66% 73% 82% 82% 79%
34% 27% 18% 18% 21%
90% 10% 22% 40% 32% 14%

78% 60% 68% 86%
Indgena
No Indgena
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GRFICO 2.
BOLIVIA 2001: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR PUEBLO DE PERTENENCIA (Porcentajes) Fuente: Molina, 2005.
Chiquitano 3,6%
Mojeo 1,4%
Otro nativo 2,5%
Guaran 2,5%
Aymara 39,8%
Quechua 50,3%
El anterior grco nuevamente muestra que la fuerza en porcentaje de Quechuas y Aymaras, no es casual; sino, se sustenta en las diferentes Naciones Indgenas en Tierras Altas.
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TABLA 1 BOLIVIA 2001: ESTIMACIN DE LA POBLACIN TOTAL SEGN CONDICIN TNICO-LINGSTICA DESAGREGADA POR SEXO
Categoras Total Pas Indgena No Indgena Hombres Mujeres Hombres Mujeres Poblacin por edades 1 - 14 3.166.333 2.129.442 1.036.891 1.094.268 1.035.174 528.837 508.054 15 y ms 4.904.161 3.229.239 1.674.922 Indgena 1.560.865 1.668.374 No indgena 797.938 876.984 1.326.775 1.385.038 48,9% 51.1% 2.655.133 2.703.548 49,5% 50,5% 8.070.494 5.358.681 2.711.813 100% 66,4% 33,6% Total Porcentaje
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De acuerdo a los datos, la poblacin total estimada de todo el pas por condicin tnicolingstica es de 8.070.494 habitantes, de los cuales el 66,4% son indgenas y el 33,6% son no indgenas. Al respecto, vale la pena aclarar que los resultados de la poblacin indgena obtenidos en el presente trabajo dieren del documento: Bolivia: Caractersticas Sociodemogrcas de la Poblacin Indgena, publicado por el INE en noviembre de 2003, debido a que aquel slo utiliza como criterio de identicacin el idioma que habla la poblacin de 6 o ms aos de edad por mantener esquemas de comparacin con respecto a censos anteriores, mostrando por tanto una categora de poblacin indgena incompleta en tanto dejan de lado la etnicidad.
3. Desafos a futuro
A continuacin, en primera instancia, se adjunta parte del Informe Bolivia emitido por parte del Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas (Nueva York, 21 de abril a 2 de mayo de 2008), para realizar posteriormente un anlisis complementario al mismo. Obstculos para la aplicacin de las recomendaciones del Foro El proceso de cambio que vive Bolivia a favor de los Pueblos Indgenas, se ha visto obstaculizado especialmente por grupos de poder econmico, que antes manejaban el poder poltico del pas casi en toda la ltima poca democrtica. Hoy han visto perdidos sus privilegios y se resisten a aceptar las transformaciones sociales. Uno de los mayores obstculos, lamentablemente ha sido el racismo. Particularmente, llamaron la atencin los hechos de discriminacin suscitados en enero de 2007 en el Departamento de
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Santa Cruz, en el que grupos de jvenes de corte fascista-nazista, reunidos bajo el nombre de Unin Juvenil Cruceista, y a ttulo de defensa del Departamento, atacaron en reiteradas ocasiones a campesinos, insultndolos y agredindolos. Otro hecho signicativo de racismo ocurri en la ciudad de Cobija donde grupos de campesinos fueron amedrentados, amenazados y atacados por no defender los intereses locales. Sin embargo, el hecho ms dramtico se vivi en la ciudad de Sucre, sede de la Asamblea Constituyente, donde jvenes universitarios agredieron, insultaron, golpearon y escupieron a constituyentes indgenas y a organizaciones indgenas y campesinas que defendan la aprobacin de la Constitucin. Eptetos como el que no salta es llama o indios mezcla de adobe con llama dan cuenta del profundo racismo an existente en la sociedad boliviana. Este hecho ha sido aprovechado por la oposicin poltica al Gobierno que se sustenta en los movimientos sociales. El racismo, basado en una supuesta defensa del carcter homogneo de la nacin boliviana ha derivado en acciones de persecucin, violencia e intolerancia, alimentadas a su vez por medios anes a los antiguos grupos de poder. Los actos de discriminacin fueron denunciados por el Presidente de la Repblica y constatados por el Relator Especial sobre la situacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indgenas, Rodolfo Stavenhagen, en ocasin de su visita a Bolivia del 25 de noviembre al 7 de diciembre de 2007. En la nota preliminar sobre su misin (A/ HRC/6/15/Add.2), el Relator Especial ha manifestado: Uno de los principales asuntos que han llamado la atencin () es la grave persistencia de los fenmenos de racismo y discriminacin en contra de las personas indgenas, y sobre todo en contra de las mujeres indgenas () en las ac-
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titudes de partidos polticos y grupos de presin, quienes en ocasiones incitan a la violencia en contra de personas por razn de su condicin indgena. Las expresiones de contenido racista anti-indgena son frecuentes en algunos medios de comunicacin masiva, que con frecuencia sacrican los principios de objetividad e imparcialidad en pos de intereses partidarios. Resulta preocupante que el conicto poltico que atraviesa actualmente Bolivia haya dado lugar a un rebrote de expresiones de racismo, ms propio de una sociedad colonial que de un Estado democrtico moderno. Para combatir este problema, el Gobierno actualmente realiza una investigacin completa sobre la discriminacin en Bolivia. A partir de los resultados se adoptarn las medidas pertinentes que incluirn campaas de sensibilizacin sobre esta problemtica. Paralelamente se trabaja en una ley contra la discriminacin que establezca sanciones contra estos hechos de racismo. Para la aplicacin de las recomendaciones del Foro Permanente, el Estado boliviano requiere invertir en el desarrollo de programas de educacin y capacitacin de los servidores pblicos en los niveles local, regional y nacional; tambin en la difusin y socializacin de los principales instrumentos de derechos de los Pueblos Indgenas entre organizaciones, instituciones de los Pueblos Indgenas, as como entre los operadores pblicos no indgenas. A pesar de que los cambios han sido gestados desde las propias organizaciones sociales as como estableci el Relator Especial, las recomendaciones del Foro Permanente enfrentan obstculos en su aplicacin en los niveles intermedios del Estado, como son prefecturas y municipios de regiones que se han declarado contrarios al Gobierno del Presidente Morales.
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El informe puntualiza que el racismo an existe y es atizado por ciertos sectores minoritarios, ante lo cual es necesario una inversin principalmente en cuanto al desarrollo de programas de educacin y difusin; pero, estos deben ser para las Naciones Indgenas y complementarios a otros ejes temticos desde la visin propia de cada instancia, como el CONAMAQ Y SUS 16 SUYUS. El CONAMAQ como instancia legitima de Gobierno Originario de Tierras Altas, plantea el desarrollo de estos programas en base a su estructura de Gobierno, para que pueda bajar a sus diferentes Suyus (Naciones) y el proceso paralelo de recuperacin del territorio ancestral y consolidacin de una Autonoma Indgena integradora e incluyente.
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CONAMAQ
II.
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II. CONAMAQ
1. Historia del CONAMAQ Antecedentes histricos del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ
El CONAMAQ el sbado 22 de marzo de 2008 cumpli 11 aos de constitucin. El Consejo de Gobierno de CONAMAQ se constituye en Challapata en fecha 22 de marzo de 1997, por voluntad de las siguientes organizaciones indgenas originarias: JACHA KARANGA, FASOR, JACHA SUYU PAKAJAQI, FACOOPI, FONQAMP, FECOAMA, CAUCOU, JATUN AYLLU YURA Y FAOI NP. Se constituye el CONSEJO NACIONAL DE AYLLUS Y MARKAS DEL QULLASUYU CONAMAQ, en la Marka Challapata, Suyu Killaka Departamento de Oruro, amparndose en el Convenio 169 de la OIT., raticado por Bolivia mediante Ley 1257 de 11 de julio de 1991, los Arts. 1ro., 7mo., inc.c) y 171 de la Constitucin Poltica del Estado y Art. 3ro., de la Ley de Participacin Popular y en aplicacin del Art., 58 del Cdigo Civil; a convocatoria del Consejo Impulsor de Ayllus de Bolivia (CIAB) aprobado el 15 de septiembre de 1993 en el Jatun Ayllu Yura. CONAMAQ, se ha planteado como lnea estratgica la RECONSTITUCIN en espacios y territorios donde la estructura del AYLLU ha desaparecido o se ha desestructurado. De igual manera est la Restitucin y Fortalecimiento del Gobierno y nuestros derechos como Ayllus en espacios y territorios originarios, para lograr nuestra Autodeterminacin.
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En ese proceso, bajo el fuerte carcter simblico de la Autoridad Originaria a partir de la dualidad y complementariedad del Chacha-Warmi, Qhar-Warmi, CONAMAQ ha optado por la restitucin de derechos de los Pueblos Indgenas Originarios y no as solo por el RECONOCIMIENTO.
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RESEA HISTORICA DE EXAUTORIDADES Y ACTUAL GESTION 2007-2009

GESTION 1997-2000 AUTORIDADES y CARGO VICENTE CHOQUETICLLA JILIRI APU MALLKU SIMON CUSI ARQUIRI APU MALLKU ALBERTO CAMEQUE - ADRIAN MAMANI TAYPIRI APU MALLKU 2001-2003 FAUSTINO ZEGARRA JILIRI APU MALLKU FERMIN BELTRAN SURKIRI APU MALLKU JAIME APAZA TAYPIRI APU MALLKU 2003-2005 VICENTE FLORES JILIRI APU MALLKU ANTONIO MACHAKA ARQUIRI APU MALLKU 2005-2007 MARTIN CONDORI FLORES JILIRI APU MALLKU MAURICIO ARIAS ALAVE ARQUIRI APU MALLKU 2007-2009 ELIAS QUELCA MAMANI JILIRI APU MALLKU DOMINGO CUENTAS HUAYLLANI ARQUIRI APU MALLKU JAKISA PAKAJAQI AYLLUS CBBA FAOI-NP SURA QHARA QHARA PACAJAKI CAOP JACHA KARANGA FAOI-NP PAKAJAQI FASOR SUYU
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2. Objetivos y nes del CONAMAQ

El objetivo o el n de CONAMAQ, es reconstituir el Qullasuyu fortaleciendo, revalorizando y ejercerciendo la estructura del Gobierno Indgena Originario de los Ayllus, Markas y Suyus del Qullasuyu; en esa lnea, a partir de su constitucin el CONAMAQ y sus 16 Suyus asume las siguientes lneas estratgicas. 1. Reconstitucin en espacios y territorios donde la estructura del Ayllu, la Marka y Suyu ha soportado y ha resistido la desestructuracin territorial, durante ms de 500 aos, 2. La restitucin de las autoridades originarias, y el fortalecimiento del Gobierno Indgena Originario 3. Respeto a nuestros valores culturales, a nuestros principios ideolgicos, loscos y a nuestra cosmovisin. 4. Demandar ante el Estado republicano el respeto de nuestros derechos indgenas originarios colectivos existentes histricamente y la incorporacin de nuestros derechos en la Constitucin Poltica del Estado, en las leyes y en todos los instrumentos jurdico legales que rigen en nuestro pas. Para lograr nuestra LIBREDETERMINACION - AUTODETERMINACION, ejerciendo el Autogobierno y la Autonoma de las Nacionalidades y Pueblos Indgenas Originarios para LOGRAR EL SUMA QAMAA / ALLIN KAWSAY; RECONSTITUYENDO, RESTITUYENDO Y FORTALECIENDO EL GOBIERNO DEL QULLASUYU
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3. Estructura Orgnica
Apu Mallkus y Apu Mama Tallas La direccin y coordinacin ltima se encarga a los dos Apu Mallkus y Apu Tallas, como las mximas autoridades del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ hacia afuera, es decir frente al Gobierno Estatal y la sociedad civil. Sin embargo, las decisiones tanto para la aprobacin de los planes operativos anuales, planes cuatrimestrales y actividades mensuales a travs de cronogramas son analizadas, discutidas y consensuadas para su aprobacin en los Consejos Ordinarios. Comisin de Tierra y Territorio Comisin de Tierra y Territorio, que se dedica al seguimiento de los procesos de Tierras Comunitarias de Origen TCOs, Gestin Territorial Indgena GTI, adems se encarga de trabajar en el tema del medio ambiente, recursos naturales y el fortalecimiento organizativo tomando en cuenta la reconstitucin de las Naciones Indgenas Originarias del Qullasuyu. Comisin de Justicia Indgena y Comunicacin Comisin de Justicia Indgena y Comunicacin, que su trabajo est enfocado a partir de los derechos de los Pueblos Indgenas catalogados en la doctrina de los Derechos Humanos como derechos colectivos o de tercera generacin. Comisin de Desarrollo del Ayllu Comisin de Desarrollo del Ayllu, que comprende el tema de Educacin, Salud, Patrimonio Oral e Intangible de las Naciones Indgenas Originarias del Qullasuyu y la transversalizacin de gnero y Familia a partir del ejercicio dual de la Autoridad Originaria Qhari Warmi/Chacha - Warmi ( varn mujer ).
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Comisin de Relaciones Nacional e internacional Se encarga del relacionamiento con organismos internacionales con ocinas en el pas y las organizaciones indgenas a nivel internacional, todo con el n de intercambiar sobre temas relacionados con el derecho de los Pueblos Indgenas, en cuanto a su reconocimiento por los Estados respectivos y el sistema de proteccin de Derechos Humamos a nivel interamericano y universal. Por otra parte el CONAMAQ tiene la misin de hacer incidencia ante las Naciones Unidas, Fondo Indgena, OEA, ante la Comunidad Andina de Naciones, Unin Europea y otros. Adems, CONAMAQ como miembro fundador de la Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas (CAOI), tiene la misin de coordinar y articular acciones con los Pueblos Indgenas de Ecuador (ECUARUNARI), Per (CONALCAM), Colombia (ONIC), Chile (CITEM), Argentina (ONPIA) y otros.
TIERRA TERRITORIO
POLTICA Y ORGANICA
JILIRI APU MALLKU ARQUIRI APU MALLKU

DESARROLLO DEL AYLLU
RELACIONES INTERNACIONALES
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QUIENES INTEGRAN EL CONAMAQ El Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ, est conformado por las siguientes autoridades originarias representantes de los Suyus del Qullasuyu: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Jacha Karanga Jatun Killaka Asanajaqi Charka Qhara Qhara CAOP Qhara Qhara Suyu Ayllus de Cbba Jacha Pakajaqi Sura Uru Kallawaya
En proceso de reconstitucin y/o incorporacin al Consejo de Gobierno del CONAMAQ: 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Larikaja Chuwi Yapacani Comunidades de Tarija Pueblo Afrodescendiente Yampara Qulla
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4. Mapa Poltico y Fsico
La lnea roja, muestra de manera aproximada el rea de influencia de las 16 Nacionalidades Indgenas en Tierras Altas, as como su presencia en pases vecinos como Per, entre otros.
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Mapa Poltico del Qullasuyu-Bolivia
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5. Chacana Gua Csmica
6. Qu signica Gobierno Originario

Es el gobierno propio de los Ayllus, Markas y Suyus; consecuentemente, es ejercido por nuestras propias autoridades originarias: Jilaqatas, Kurakas, Segundas Mayores, Jacha Mallkus, Mallkus, quienes gobiernan en base a nuestros principios de Rotacin (Muyu-Muytha), Experiencia (Taqi), Consenso, y en base a los fundamentos ancestrales del Ama Sua (No Robar), Ama Kella (No ser ojo) y Ama Llulla (No mentir).
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7. Principales logros
Hemos logrado avanzar en la reconstitucin de nuestros Ayllus, Markas y Suyus Hemos logrado formar una representacin matriz Indgena Hemos participado en la Asamblea Constituyente y hemos insertado nuestras propuestas en el nuevo texto constitucional La aprobacin de la declaracin de la ONU como Ley de la Repblica La modicacin de la Ley INRA Mayor presencia orgnica de autoridades originarias en espacios pblicos Se ha consolidado la CITCO1 Se han logrado ttulos de TCOS de nuestros Ayllus (Kirkiawi, Chichas entre otros) Se ha protagonizado las Marchas por la tierra y territorio, Asamblea Constituyente.2 Hemos sido parte de la derrota a los gobiernos opresores Hemos participado como PIOs en instancias democrticas como las ltimas elecciones Municipales, Asamblea Constituyente Hemos logrado el 30% de los recursos del IDH para PIOs
1 2 Comit Interinstitucional de Tierras Comunitarias de Origen en Tierras Altas Marchas en 2002 y 2006
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Se han restituido a las autoridades originarias Se ha institucionalizado el Consejo de Autoridades Originarias Restitucin de las autoridades originarias en los Ayllus, Markas Somos fundadores de la CAOI (Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas) Hemos sido parte en la aprobacin de la ley de la Asamblea Constituyente Se ha visibilizado a CONAMAQ y sus 16 Suyus a nivel Nacional e internacional Hemos logrado obtener asamblestas orgnicos, concejales, alcaldes, ganando procesos eleccionarios. Se tiene elaborado el Reglamento de Consulta para las Actividades Mineras
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8. El CONAMAQ y sus Comisiones, gestin 2007-2009

EL GOBIERNO DEL CONSEJO NACIONAL DE AYLLUS Y MARKAS DEL QULLASUYU CONAMAQ
NOMBRE Y APELLIDO Tata: Elas Quelca Mamani Mama: Ana Nieves Tarqui de Quelca. Tata: Domingo Cuentas Huayllani. Mama: Natalia Pizarro Morales. CARGO Jiliri Apu Mallku Jiliri Apu Mama Talla Arquiri Apu Mallku Arquiri Apu Mama Talla SUYU Pakajaqi Pakajaqi Killaka Asanajaqi (JAKISA) Killaka Asanajaqi.(JAKISA)
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COMISIONES DE TRABAJO DEL CONSEJO DE GOBIERNO DEL CONAMAQ GESTIN 2007-2009

COMISIN POLTICA Y ORGNICA SUB COMISIN ASAMBLEA CONSTITUYENTE Y PROYECTO POLTICO. RECONSTITUCIN y EDUCACION. JUSTICIA INDGENA. TIERRA Y TERRITORIO SANEAMIENTO Y TITULACIN DE TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN SAN-TCO. GESTIN TERRITORIAL INDGENA GTI. RELACIONES INTERNACIONALES DESARROLLO DEL AYLLU
RELACIONES INTERNACIONALES.
SUYU Consejo de Ayllus Originarios de Potos CAOP. Sura Aransaya (Ayllus de Cochabamba). Jacha Suyu Pakajaqi. Qhara Qhara. Sura Aransaya (Ayllus de Cochabamba). Sura Urinsaya. Jacha Karanga. Charka Qhara Qhara. Qhara Qhara.
Responsable Tata: Juan Balvn Quispe Mama: Paulina Choque Uo
Tata: Len Colomi Mamani Mama: Nicolaza Montao Quenta Tata: Cruz Chura Quispe Mama: Fortunata Apaza de Chura Tata: Runo Mamani Chambi Mama: Rosa Romero Zrate Tata: Jos Leque Apaza Mama: Teodora Ledesma Alave Tata: Francisco Machaca Apaza Mama: Esther Chambi Rafael Tata: Tomas Huanacu Tito Mama: Ubaldina Chambi Capurata Tata: Fabio Colquechuima Jachacollo Mama: Elena Jorge Mitma Tata: Cirilo Suyo Perca. Mama: Juliana Mamani Ugarte
EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE Y PATRIMONIO CULTURAL. SALUD Y DEPORTES. MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. GENERO
Kallawaya. Consejo de Ayllus Originarios de Potos CAOP. Consejo de Ayllus Originarios de Potos CAOP. Jacha Suyu Pakajaqi.
Tata: Alipio Cuila Barrenoso Mama: Clotilde Huaqui Muni Tata: Ren Vidaurre Snchez Mama: Toribia Choque Yupanqui
Mama: Toribia Choque Yupanqui Mama: Fortunata Apaza de Chura
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DIAGNSTICO
III.
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PLAN ESTRATGICO 2008-2013 CONSEJO NACIONAL DE AYLLUS Y MARKAS DEL QULLASUYU CONAMAQ PLAN ESTRATGICO DE VIDA 2008 - 2017 DEDEL LA CONFEDERACIN SINDICAL NICA DE TRABAJADORES CAMPESINOS DE BOLIVIA
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III. DIAGNSTICO
1. Introduccin
Desde tiempos inmemoriales en el proceso de desarrollo de las culturas el hombre se pregunt de dnde venimos y adnde vamos? En este transcurrir de los tiempos, cuando an contina en pugna la explicacin cientca y la creacionista, asistimos a la autodestruccin del hombre por el hombre, donde los valores se han devaluado en toda la extensin de la palabra, la libertad se ha convertido en libertinaje la igualdad en desigualdad e individualismo secante. Las polticas que se aplican, as como la tecnologa y la economa son controladas slo por unas cuantas familias, las ms ricas de Bolivia; las sectas religiosas dividen y crean conictos en las comunidades, es ms son los ms consecuentes y leales representantes de la clase dominante. En este mbito lo cierto es que es ms loable respetar los usos y costumbres de cada Nacin Originaria. Frente a este contexto es que los originarios e indgenas del Qullasuyu Bolivia no estamos conformes con las formas de gobiernos tradicionalmente establecidos por la cultura occidental, por eso hemos decidido organizarnos en base a la estructura de nuestros antepasados del Qullasuyu, que emerge desde lo ms profundo del sentimiento de los pueblos. En el Consejo de Gobierno del CONAMAQ, hemos decidido implantar nuestro propio sistema de gobierno, estructura po-
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ltica y administrativa de acuerdo a nuestra vivencia y cultura de la vida caracterizada por la reciprocidad del poder paritario, que es la forma ms adecuada para la interaccin social diferente que expresa una convivencia equilibrada del hombre en el cosmos, en la mira y empeo de establecer el bienestar y prosperidad de la humanidad (Suma Qumar Qamaa) en el tercer milenio en base a los paradigmas de la milenaria cultura del Qullasuyu Bolivia. Justamente de acuerdo a estos paradigmas conlleva el dotarnos de un Plan Estratgico que sirva de herramienta o instrumento para alcanzar nuestras metas, por lo que postulamos un Plan en el que estn explicadas en resumen las acciones, actividades y tareas que asumir el CONAMAQ con la participacin directa de sus 16 Suyus (regionales) hasta lograr consolidar su liderazgo implantando nuestro propio sistema de vida. Para nosotros el capitalismo y el socialismo son sistemas impuestos por la clase dominante queriendo exterminarnos e imponer sus formas de vida bajo sus sistemas. Las Naciones Originarias del Qullasuyu tenemos nuestro propio sistema basado en la Reciprocidad y el Poder Paritario. (Parisa - Chacha-Warmi: pareja de varn y mujer) porque la sociedad del tercer milenio necesita una nueva arquitectura democrtica concretizando cambios en las formas de legtima participacin social y cambios en los mecanismos de poder de decisin, esto permitir en realidad el retorno del PACHAKUTI viabilizando un pas diferente con equidad, complementariedad social, un desarrollo con identidad de las territorialidades que yacen desde tiempos inmemoriales. Entonces los Pueblos Indgenas y Naciones Originarias de Bolivia expresamos en el presente PLAN ESTRATGICO nuestras
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metas, necesidades, requerimientos bajo el compromiso de la reciprocidad., en la esperanza de que juntos lograremos llegar a esta meta planteada, al Vivir Bien!!! El Consejo de Gobierno del CONAMAQ y sus 16 Suyus, asumieron el reto de promover el proceso de planicacin participativa en la gestin 2007 con el propsito de coordinar acciones, formular e implementar el Plan Estratgico del CONAMAQ, conjuntamente con la participacin de los Suyus y regionales. Esta propuesta est orientada hacia una visin compartida de desarrollo para el mediano y largo plazo, y, por supuesto, para que sea una expresin real y coherente de quienes somos, cmo estamos y hacia dnde nos proyectamos, y as construir el camino Taki, para mejorar las condiciones de vida Allin Kawsay - Suma Qamaa - Vivir Bien con la participacin de hombres y mujeres que habitamos en el milenario Qullasuyu - Bolivia. En este sentido, el diseo y la elaboracin del Plan Estratgico del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu, CONAMAQ, constituy una prioridad, pero a la vez un desafo permanente a la posibilidad de aunar esfuerzos entre todos los actores del quehacer social, poltico, econmico, cultural y ambiental de Qullasuyu-Bolivia, para que en una misma mesa y de frente se proceda a reexionar y concertar sobre el futuro del Qullasuyu-Bolivia. El presente documento ser el instrumento para la reivindicacin y la reconstruccin de los Ayllus, Markas, Suyus, Capitanas y Pueblos Indgenas de todo el territorio nacional gracias a la participacin directa de las autoridades originarias (Chacha-Warmi/Qhari-Warmi), de los jvenes futuros Tata autoridades y Mama autoridades que en los diferentes talleres que se han realizado en la gestin anterior aportaron sus ideas al presente Plan.
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Reiteramos que este documento contiene un conjunto de propuestas que surgen de los mltiples talleres participativos, mesas tcnicas de coordinacin y concertacin, intercambios de experiencias, Tantachawis, criterios y opiniones en general, los que estn plasmados en la visin del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ y sus 16 Suyus, lneas estratgicas, programas y proyectos de cada mbito de desarrollo, considerando los problemas y potencialidades. Ahora nos toca armonizar los objetivos y las polticas respecto a las prioridades, fundamentados en la realidad social, econmica, cultural y ambiental. Este esfuerzo de trabajo mancomunado, hoy puesto a consideracin del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ y de la opinin pblica en general, pretende ser un instrumento de permanente construccin, orientador de la inversin y articulador de un desarrollo integral sustentable con identidad. Invitamos a impulsar este noble cometido trabajando en reciprocidad Ayni, para implementar el Plan Estratgico del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ y sus 16 Suyus, con la nalidad de alcanzar resultados auto-sostenibles que coadyuven al Vivir Bien de todos.
2. Antecedentes histricos de los Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ, Bolivia.

Revisando la historia universal encontramos que las Naciones Indgenas Originarias han luchado permanentemente para preservar el gnero humano, contrariamente a otros que se caracterizan por la estrechez y el individualismo, en quienes los valores humanos se van devaluando estrepitosamente; en consecuencia estas naciones se van derrumbando paulatinamente. Por estos motivos las sociedades necesitan plan-
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tearse un profundo cambio estructural fundamentalmente en la estructura organizativa, formas de participacin social y el mecanismo de poder de decisin perlando una nueva arquitectura democrtica hacia una sociedad estable de armona, reciprocidad y complementariedad para el Vivir Bien o el Suma Qamaa. En nuestro Territorio Qullasuyu-Bolivia se ha desarrollado una estructura colonialista republicana, as como formas de organizaciones reivindicacionistas como el sindicalismo, que han intentado desconocer nuestras diferentes formas de vida, las estructuras de gobierno propias del Qullasuyu Bolivia. Pese a esos intentos, las Naciones Originarias persistieron hasta la fecha. Es ah donde nuestras autoridades originarias, Tatas y Mamas, deciden fortalecer la estructura de los Ayllus, Markas y Suyus del Qullasuyu. La marcha indgena de 1992 y el mismo ao la gran concertacin de autoridades originarias en la plaza San Francisco en repudio a los 500 aos de exclusin, marginacin, etnocidio y genocidio marcaron el inicio de las reuniones de las autoridades originarias de los Ayllus de Oruro, Potos, Chuquisaca y La Paz, conformando el 15 de septiembre de 1993, en el Jatun Ayllu Yura de Potos, el Consejo Impulsor de los Ayllus de Bolivia (CIAB). Este Consejo tena la tarea de organizar el primer Jacha Tantachawi, el mismo que se realiz en la localidad de Challapata Departamento de Oruro los das 21, 22 y 23 de marzo de 1997 oportunidad en la cual se constituy y consagr el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ. En el marco del respeto al Derecho Indgena Originario se organiza un primer Consejo a la cabeza de Tata Vicente Choquetijlla del Suyu Jatn Killaka Asanajaqi (JAKISA), como primer Apu Mallku del CONAMAQ as como representantes
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de las autoridades originarias de cada Suyu a objeto de reconstituir todas las estructuras originarias e indgenas en todo el territorio nacional. A partir de aquello, el Consejo de Gobierno del CONAMAQ se constituye en la mxima autoridad con poder de decisin con los valores y principios que nos legaron nuestros antepasados. Posterior a la consagracin del primer Consejo de Gobierno del CONAMAQ, a la fecha pasaron cinco Consejos y/o 5 gestiones de donde merecen destacarse algunos hechos histricos que marcaron hito en las pginas histricas de Bolivia. El ao 2002, CONAMAQ convoc y moviliz una gran marcha nacional, exigiendo la realizacin de una Asamblea Constituyente para refundar Bolivia como un Estado plurinacional, pluricultural y multitnico con lo cual, CONAMAQ ingresa con fuerza e impacto en el escenario poltico del pas. El ao 2005 elaboramos una propuesta de Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente, en la cual se insert la eleccin de representantes de Pueblos Indgenas y Naciones Originarias de acuerdo a sus usos y costumbres. El 2006 entregamos al ex MAIPO un proyecto de Ley Complementario al Art. 11 de la Ley 1715, para que CONAMAQ participe en la Comisin Agraria Nacional (C.A.N.). En el tema de los hidrocarburos participamos junto a las organizaciones indgenas de tierras bajas en la formulacin del proyecto de D.S. de creacin del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas (FDPIOCC) con recursos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos.
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Desde el 2006 a la fecha, estamos dando seguimiento estricto al proceso constituyente, respaldando la aprobacin de la Nueva Constitucin Poltica del Estado en procura de que nuestros aportes no sean soslayados. El actual Consejo de Gobierno del CONAMAQ, a la cabeza de Tata Elas Quelca Mamani, Mama Ananieves Tarqui - Jiliri Apu Mallku, Jiliri Apu Mama Talla y Tata Domingo Cuentas Huayllani, Mama Natalia Pizarro - Arquiri Apu Mallku, Arquiri Apu Mama Talla, como mximas autoridades; asume el reto de consolidar las aspiraciones de los Pueblos Indgenas y Naciones Originarias plasmadas en la realizacin de la Asamblea Constituyente: Participacin Directa, Propiedad y Dominio de los Recursos Naturales, Derechos Colectivos y Autonomas Indgenas Originarias.
3. Aspectos geogrcos del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ
Antiguamente por los aos 1700 la estructura poltica territorial, el actual Abya Yala y el Tawantinsuyu estaba dividido territorialmente en cuatro Suyus: Antisuyu, Chinchasuyu, Cuntisuyu y el Qullasuyu. El Qullasuyu territorialmente abarcaba y rebasaba el actual territorio republicano, vale decir los 9 Departamentos de Bolivia, entonces en el objetivo de reconstituir nuestro pas Qullasuyu Bolivia, se reconstituye la Estructura Originaria de Gobierno del CONAMAQ. La estructura territorial actual del CONAMAQ aglutina a 16 Suyus, los que corresponden a las tierras altas y parte de los valles; adems se est en camino de reconstituir e incidir en las tierras bajas o del oriente y en el Chaco fortaleciendo las estructuras originarias de las capitanas, tentas y otras formas
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ancestrales de organizacin de los Pueblos Indgenas. Con seguridad lograremos en un tiempo menor reconstituir los Pueblos Indgenas y Naciones Originarias que existen en el territorio nacional. LOS SUYUS3 CONSTITUIDOS y EN PROCESO, QUE INTEGRAN LA ESTRUCTURA DEL CONAMAQ
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Jacha Karanga Jatun Killaka Asanajaqi (JAKISA) Charka Qhara Qhara (FAOI-NP) Consejo de Ayllus Originarios de Potos (CAOP) Qhara Qhara Suyu Ayllus de Cochabamba Jacha Suyu Pakajaqi Uru Sura Kallawaya Chuwi Larikaja Qulla Originarios del Qullasuyu Residentes en Yapacan Pueblo Afrodescendiente Org. de Pueblos y Comunidades Orig. de Tarija. Yampara Suyu Departamento Oruro y Potos Oruro y Potos Potos y Sucre Potos, Sucre y Tarija Sucre y Potos Cochabamba La Paz Cochabamba y Sucre Oruro y La Paz Oruro y Cochabamba La Paz Cochabamba La Paz La Paz Santa Cruz La Paz Tarija Sucre
En proceso:
Los Suyus son los pilares fundamentales del CONAMAQ
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4. V JachaTantachawi
En fecha 30 y 31 Agosto de 2007 se realizo el V Jacha Tantachawi en la ciudad de Cochabamba. Esta es la instancia orgnica para el cambio de Autoridades Originarias y se lleva a cabo cada 2 aos. El lugar de realizacin varia de acuerdo al principio de rotacin de los Suyus del CONAMAQ. Las conclusiones de este encuentro tienen carcter resolutivo. COMISION DE ANALISIS DEL PROYECTO POLITICO DEL CONAMAQ Conclusion El nuevo Consejo de Gobierno debe convocar y conformar un equipo compuesto por: Ex Tatas Apus, Amautas, Profesionales, Intelectuales, lideres y otros para construir la tesis y el proyecto poltico del CONAMAQ COMISION POLTICA E IDEOLOGICA4 Conclusin Iniciar la demanda internacional sobre el derecho a la consulta apoyndose al Convenio 169 de la OIT. SUB COMISIN DE DESAFOS POLTICOS DEL CONAMAQ, CONSTRUCCIN DE UNA AGENDA DE INCIDENCIA. Exigir con mayor fuerza la libre determinacin de los pueblos originarios e indgenas. Esto se debe aprobarse en la Asamblea Constituyente.
Orgnicamente, la Comisin Poltica es la encargada de difundir nuestro pensamiento poltico, ideolgico originario del Ayllu
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Profundizar la reconstitucin de Ayllus y Markas del Qullasuyu para hacer respetar nuestros recursos naturales. La participacin directa de las 16 nacionalidades del Qullasuyu sin partido poltico COMISION TIERRA TERRITORIO Y DESARROLLO DEL AYLLU Seguidamente procedieron con la lectura del informe de la comisin El nuevo Consejo debe priorizar y exigir resultados y avances de TCOs El gobierno debe priorizar y buscar nanciamiento para las TCOs que lo no tienen. El INRA Nacional y Departamental debe coordinar con las autoridades del CONAMAQ, asimismo debe socializar el proceso de SAN TCOs Exigir al Gobierno el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT, principalmente el derecho a la consulta, tal como est propuesto en el anteproyecto de la Ley de Minera. El Gobierno debe sancionar a las empresas que hayan contaminado el medio ambiente; debe hacer distribuir las regalas a las Naciones Originarias y debe proporcionar al CONAMAQ los datos de las empresas legalmente establecidas, para hacer un control de stas e identicar aquellas que son ilegales. El nuevo Consejo debe convocar a la brevedad posible a una Cumbre de Pueblos Originarios para tratar el tema medio ambiental y de la Ley de Minera. Las con-
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clusiones de esta Cumbre tendrn carcter de mandato para el gobierno. Reconstitucin de los Ayllus Originarios en los diferentes Suyus y Markas del Qullasuyu mediante titulacin de TCO. Cada Suyu reconstituido debe inventariar sus recursos naturales para cuidarlos y preservarlos y entrar con esto a la GTI. Conociendo los recursos y estando en la GTI se debe viabilizar proyectos propios para convertirse en ayllus productivos. Identicar a las concesiones ilegales. Gestin Territorial Indgena y Desarrollo del Ayllu El Consejo de gobierno del CONAMAQ en la CITCO debe exigir la dotacin de recursos para avanzar en los proceso de SAN TCOs. La reconstitucin de los ayllus originarios mediante la titulacin de las TCO constituye tambin el desarrollo del Ayllu. Cada Suyu reconstituido debe inventariar sus recursos naturales para cuidar y preservarlos e ingresar a la GTI esto es importante en algunas regionales no estamos pudiendo inventariar. La GTI debe trabajar para que los Ayllus sean sostenibles y productivos. Debemos tener el dominio y administra-
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cin propia de nuestros recursos para el desarrollo de los Ayllus. La GTI nos permite ver nuestras potencialidades para manejarlas nosotros mismos. La GTI es administracin de los recursos naturales. Se conforma una comisin de GTI conformada a nivel nacional para la administracin propia de nuestros recursos: eso gestin territorial. Las iniciativas de continuar trabajando mediante las prefecturas o municipios nos pone en peligro de ser saqueados.
COMISION ORGANICA Estrategias y agenda de reconstitucin de los Suyus con miras a conformar autonomas territoriales indgenas y originarias Conformar un equipo especial de investigaciones histricas para solucionar vacos de conocimientos y aclarar sobre las delimitaciones territoriales de los Suyus, la extensin de los territorios, las estructuras de los Suyus, la multinacionalidad de los Suyus, etc. para de esta manera fortalecer y apresurar la reconstitucin de los Suyus del Qullasuyu y avanzar hacia la autonoma de los pueblos originarios. Conformar una comisin especial de estudio y solucin de conictos de los Suyus del CONAMAQ. Hacer la territorializacin de los Suyus de una manera efectiva, fortaleciendo este proceso con incorporacin de temas como la educacin, justicia y GTI.
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El Consejo de Gobierno del CONAMAQ de mayor dar seriedad e importancia a la reconstitucin de los Ayllus Markas y Suyus. La base de la Reconstitucin ocial del CONAMAQ son las 16 Naciones Originarias: Charkas, Qhara Qhara, Chuwis, Chichas, Carangas, Killakas, Urus Lunan, Kollas, Lupacas, Pakajaqi, Usos Sol, Qanas, Canchis, Lekos y Larecajas.
5. Encuentro Nacional de Educacin

CONCLUSIONES 1. Solicitar al Ministerio de Educacin que el lmite de edad para postulantes a becas en Universidades Privadas sea de 20 aos, por los problemas de educacin en el rea rural. 2. Realizar visita y preparar un borrador de Convenio con la ANAPOL antes del mes de Junio para el ingreso de jvenes indgenas a esta institucin. 3. Mayor coordinacin con el CEA y CEPOS, se debe asumir la directiva de los mismos. 4. Se debe realizar un encuentro de becarios para evaluar su situacin y denir acciones al respecto. 6. Encuentro Nacional de Mama Tallas.
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6. Encuentro Nacional de Mama Tallas CONCLUSIONES

Se debe realizar una mesa tcnica, con la participacin de autoridades y tcnicos para plantear estrategias de incidencia en polticas pblicas y para dar solucin a los problemas identicados en este taller, as como para elaborar la agenda nacional. Debe existir mayor comunicacin e informacin entre CONAMAQ y sus Suyus, las invitaciones deben ser para todos por igual.
7. Cabildo Orgnico
CONCLUSIONES GENERALES DEL CABILDO ORGANICO (CHALLAPATA , 24, 25 y 26 DE MARZO DE 2008) COMISIN POLITICA ANALISIS DE LA COYUNTURA POLITICA Mantener la independencia poltica. Se debe socializar la CPE. Las autoridades originarias deben trabajar con contundencia polticamente para incidir a nivel nacional e internacional.
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DESASTRES NATURALES Decreto sobre desastres naturales aprobado por el gobierno: los recursos del IDH y del FNDR deben beneciar a todos los Suyus del CONAMAQ. Gestionar un programa de desastres. COMISIN RECONSTITUCIN Cada Suyu debe trabajar en su proceso de reconstitucin los Suyus y son responsables del avance y fortalecimiento del proceso de la reconstitucin en base a su historia y territorialidad.
8. Auto evaluacin Consejo de Gobierno CONAMAQ

PRINCIPALES DIFICULTADES Activismo innecesario. Cuestionamiento al Consejo de Gobierno del CONAMAQ. Ingerencia de proyectos Externos a la agenda del CONAMAQ. Cambio de autoridades del Consejo de Gobierno del CONAMAQ. Falta de visibilidad al CONAMAQ y presencia en medios de Comunicacin. Falta de prioridad en actividades, tener una agenda y el cumplimiento de la misma. Falta de denicin clara de temas de benecio y aliados estratgicos del CONAMAQ. Falta de Mesas Tcnicas. Algunas instituciones tienden a justicar sus nanciamientos con la presencia de CONAMAQ. Falta de recursos humanos tcnicos, apoyo, formacin y valoracin de los existentes.
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MARCO ESTRATGICO
IV.
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IV. MARCO ESTRATEGICO
1. Principios
Dualidad-Complementariedad (jaqthaptawi) (Purajjka Kay). Rotacin (Irasiwi) (Pachatijsikunajj). Reciprocidad (puraptawi) (Purajjnaku). Redistribucin (Laqinoqaa) (Rakiykuna).
2. Valores
Querer (Munaa, Munay). Saber (Yatia-Yachay). Hacer (Luraa-Ruway). Poder (Atia-Atiy).
3. Misin
El CONAMAQ es el centro poltico de las Naciones y Pueblos Indgena Originarios y ejerce el Gobierno propio del Qullasuyu, a travs del fortalecimiento y la reconstitucin de los Ayllus, Markas y Suyus de acuerdo a nuestra sabidura (visin csmica); desde nuestro principio de dualidad, reciprocidad, redistribucin, en nuestros territorios ancestrales con todos los recursos naturales y una productividad diversa.
4. Visin
La libre determinacin y un Estado plurinacional; el sistema poltico occidental complementado al sistema de las Nacio-
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nes Originarias del Qullasuyu con un gobierno originario, tanto en lo rural como en lo urbano.
5. Objetivos
Objetivo general Consolidar el liderazgo del CONAMAQ, en el mbito nacional e internacional, como un gobierno originario legtimo en tierras altas, que aglutine en su conjunto a todos los Pueblos Indgenas originarios del Qullasuyu; a la cabeza de sus autoridades originarias, legitimado y reconocido por los Ayllus, Markas, Suyus, Tentas, Capitanas, y dems Pueblos Indgenas y Naciones Originarias, respetando sus derechos consuetudinarios, sus formas tradicionales de autogobierno y cultura; Lucha constante contra el modelo neoliberal hasta lograr el establecimiento del sistema de vida en reciprocidad y de un Nuevo Estado plurinacional comunitario que integre y articule los propsitos de avanzar hacia un sistema democrtico participativo, productivo comprometido con el Desarrollo integral y con la libre autodeterminacin de los pueblos. Para lograr nuestra LIBREDETERMINACION - AUTODETERMINACION, ejerciendo el Autogobierno y la Autonoma de las Nacionalidades y Pueblos Indgenas Originarios para LOGRAR EL SUMA QAMAA / ALLIN KAWSAY; RECONSTITUYENDO, RESTITUYENDO Y FORTALECIENDO EL GOBIERNO DEL QULLASUYU
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Objetivos especcos Promover la difusin masiva por todos los medios, de (LA COSMOVISIN) los conocimientos, actividades, programas de carcter poltico, educativo y cientco, social, tecnolgico, ecolgico y cultural desarrollados por el Consejo de gobierno del CONAMAQ y sus Territorios (Suyus, Pueblos Indgenas). Fortalecer la Institucionalidad, estructura orgnica y gobernabilidad del CONAMAQ. Mediante alianzas estratgicas y con el apoyo tanto interno y externo, as como con la elaboracin de programas productivos y formacin de recursos humanos, fortalecer la economa y produccin de nuestros Suyus, Markas y Ayllus. Participar directamente con poder de decisin en las instancias pblicas en todos los niveles del Estado en pos de velar la transparencia y distribucin equitativa de los recursos econmicos del TGN y cooperacin internacional la que dar conformidad, as viviremos bien todos en armona. Posicionar y fortalecer a los Suyus en el proceso de reconstitucin enlazado a la Gestin Territorial Indigena (GTI); as mismo, avanzar hacia los pueblos de las tierras bajas hasta lograr aglutinar a todos los Pueblos Indgenas originarios existentes en Bolivia bajo la estructura nica del Qullasuyu. Impulsar y apoyar a los Suyus y/o regionales, y pueblos; en sus proyectos, propuestas de acuerdo a sus requerimientos priorizando la comercializacin de productos
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agropecuarios artesanales, educativos, salud, justicia, econmico, sociedad, arte, cultura, cientco, tecnolgico y ecolgico en pos de mejorar sus condiciones de vida. Velar por el cumplimiento y respeto a los derechos colectivos e individuales de todos los pueblos y Naciones Originarias garantizados en la Constitucin Poltica del Estado, convenios internacionales y dems normas vigentes. Avanzar en la conclusin de la Titulacin de las demandas de Tierras Comunitarias de Origen (TCOs) Territorios Ancestrales; GTI y Autonoma de las Naciones Originarias.
6. Estrategias del Plan

El Consejo de Gobierno del CONAMAQ trabajar en la presente gestin para: a) lograr el fortalecimiento pleno de la institucionalidad del CONAMAQ y sus 16 Suyus (regionales) en todo el territorio nacional. b) Lograr el ejercicio pleno de las funciones de las autoridades originarias con infraestructura e instrumentos necesarios en todo sus niveles de gobierno originario c) Reconstituir los Suyus faltantes, as como a los Pueblos Indgenas del oriente boliviano. d) Concluir el Saneamiento de Tierras y la Titulacin de las mismas en todo el territorio nacional. e) Ejecutar todos los proyectos y programas en: educacin, salud, justicia, biodiversidad, produccin, arte, cultura, comunicacin y de inversin. Factores Estratgicos de xito Poltica y Orgnica a) Proyecto de Gobernabilidad del CONAMAQ b) Orgnica.
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c) Justicia Indgena. d) Polticas Pblicas. Tierra y Territorio a) Saneamiento y Titulacin de Tierras Comunitarias de Origen. b) Gestin Territorial Indgena. c) Reconstitucin Relaciones Internacionales Desarrollo del Ayllus a) Educacin Intercultural Bilinge y Patrimonio Cultural. b) Salud y Deportes. c) Economa y Produccin Comunitaria. d) Medio Ambiente y Recursos Naturales. e) Comunicacin e Informacin. f) Gnero y Familia (Poder Paritario). Estrategias de Implementacin Despus del cambio de autoridades del Consejo de Gobierno del CONAMAQ realizado en agosto del 2007 en la ciudad de Cochabamba Jacha Mara Tantachawi se consagr el nuevo directorio para gobernar la presente gestin 2007-2009 (ver pag. 50), una de sus tareas identicadas fue la elaboracin de un Plan Estratgico, para seguir avanzando con sus metas. En esta tarea el Consejo trabaj juntamente con los representantes de los Suyus para identicar los temas y proyectos que conduzcan al liderazgo del CONAMAQ en su conjunto, para lo cual es preciso redoblar los esfuerzos de las autoridades originarias del Consejo de CONAMAQ y contar con el apoyo logstico que garantice el soporte tcnico necesario.
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Estamos conscientes que el primer paso para ejecutar el presente Plan es optar por una estructura organizacional dinmica y exible, organizando el trabajo por comisiones con tareas especcas de acuerdo a las actividades detalladas en el Plan y en relacin a las lneas de accin establecidas. Asimismo, es necesario realizar alianzas estratgicas con instancias pblicas o privadas adecuadas, mismas que permitan al CONAMAQ alcanzar sus objetivos.
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MARCO OPERATIVO
V.
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COMISIN: POLTICA Y ORGNICA Sub Comisin Constitucin Poltica del Estado

Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin
Objetivo Estratgico
Programa
Poltica
Costo aprox. USD

5.000.000
Consolidar la aprobacin e implementacin de la Nueva Constitucin Poltica del Estado (NCPE).
Polticas Publicas
1. Corto 2. Mediano 3. Mediano 4. Corto
1. Objetivos Estratgicos, Programas, Polticas, Proyectos y Metas/Resultados
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Lograr el reconocimiento y ejercicio de los derechos colectivos de los Pueblos Indgenas y Naciones Originarias en la NCPE. Constitucin del estado social Plurinacional y comunitario.
1. Formacin de recursos humanos, difusin y socializacin de la NCPE, Declaracin de los Derechos de los PIOs y Convenio 169 OIT 2. Seguimiento a la culminacin e implementacin de la Nueva Constitucin 3. Construccin de la nueva normativa jurdica producto de la nueva Constitucin 4. Reglamento de la Ley 3760 (DDPIOs) y del Convenio 169 de la OIT
Autoridades, Tcnicos y Lderes capacitados, difunden efectivamente la Nueva Constitucin Poltica del Estado. Autoridades, Tcnicos y Lderes y Comunarios de los Ayllus conocen y aplican la NCPE, la Declaracin de los Derechos de los PIOs y Convenio 169 OIT. Evaluacin del proceso constituyente y recopilacin de experiencias y lecciones aprendidas, preparacin implementacin NCPE. Proyectos de Ley y Reglamentos de la nueva normativa jurdica, principalmente en: Estado Plurinacional, Derechos Colectivos, Participacin Directa, Pluralismo Jurdico, Estatuto de Autonoma Indgena. CONAMAQ gestiona y coordina con la sociedad, instancias pblicas y privadas.
Sub Comisin: Proyecto de Gobernabilidad del CONAMAQ

Poltica Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin
Objetivo Estratgico
Programa
Costo aprox. USD

5.000.000
Consolidar el Proyecto de gobernabilidad de los Pueblos Indgenas y Naciones Originarias.
Polticas Pblicas
1. Escuela de formacin polticatcnica de autoridades originarias.
Reconstitucin de los Pueblos Indgenas y Naciones Originarias y la Restitucin de los Gobiernos Originarios. Construccin del poder social culturalmente territorializado.
Se ha consolidado el proyecto de gobernabilidad del CONAMAQ. Escuela de Formacin de Autoridades Originarias en pleno funcionamiento.
1. Mediano
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Sub Comisin: Justicia Indgena

Poltica Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin 1. Mediano 2. Mediano 3. Largo Costo aprox. USD 5.000.000
Objetivo Estratgico Un nuevo sistema judicial con pluralismo jurdico. Plena vigencia de la justicia indgena. 1. Formacin de recursos humanos en derecho indgena. 2. Identicacin e investigacin de casos de violacin de derechos indgenas. 3. Asesora Tcnica Legal Indgena.
Programa
Promover la prctica plena de los derechos consuetudinarios, justicia por una sociedad con igualdad de condiciones y sin discriminacin.
Polticas Pblicas
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Autoridades, lderes y comunarios ejercen plenamente en sus Ayllus, Markas y Suyus, como prctica y respeto a los valores y principios de sus culturas. Recursos humanos profesionales y tcnicos de todos los Suyus del CONAMAQ, formados en justicia indgena. Respeto al derecho a la consulta y otros derechos indgenas.
Sub Comisin: Orgnica

Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin 1. Mediano 2. Largo 3. Corto Costo aprox. USD
Objetivo Estratgico
Programa
Poltica
Estructura Orgnica
5.000.000
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Fortalecer y consolidar orgnicamente al CONAMAQ, mejorando el relacionamiento, articulacin y desarrollo de las Naciones Originarias.
Establecimiento de mecanismos de normatividad en sus diferentes niveles. Poltica de Construccin del poder social de los excluidos.
1. Elaboracin, actualizacin, socializacin y aprobacin de su normatividad interna. 2. Mejora y adecuacin institucional. 3. Intercambio de experiencias entre Suyus y exautoridades.
Conocimiento de normatividad interna, consensuada por las autoridades de todos los Suyus del CONAMAQ. Aplicacin efectiva de su normatividad en todos los Suyus del CONAMAQ. Normas jurdica interna y externa para los Pueblos Indgenas y Naciones Originarias. Todos los Suyus del CONAMAQ cuentan con recursos necesarios para articularse efectivamente, interna y externamente. Se garantiza continuidad de procesos a pesar de cambio de autoridades. Se prioriza agenda de trabajo propia y elimina el activismo innecesario. Se operativiza y optimiza toma de decisiones. Muytha (visita) a todos los Suyus del CONAMAQ. Mesas Tcnicas internas y externas. CONAMAQ es reconocido y participa activamente con decisin en las instancias pblicas y mantiene buenas relaciones con las mismas.
Sub. Comisin: Polticas Pblicas

Poltica Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin Mediano
Objetivo Estratgico
Programa
Costo aprox. USD

5.000.000
Concertar, coordinar acciones conjuntas para la efectiva implementacin de nuestras polticas en todas las instancias pblicas.
Polticas Pblicas
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Incidencia en los tres poderes del Estado. Implementacin de nuestras polticas para asumir acciones conjuntas desde la visin de los Pueblos Indgenas. Poltica de Construccin del poder social de los excluidos.
Gestin y construccin de la agenda de trabajo conjunta con instancias pblicas, de la sociedad, privadas y cooperacin internacional.
CONAMAQ es reconocido y participa activamente con decisin en las instancias pblicas y mantiene buenas relaciones con las mismas y otras relevantes. Gestin de proyectos para generacin de empleo local.
COMISIN DE TIERRA TERRITORIO
Sub Comisin: Gestin Territorial Indgena (GTI), infraestructura y servicios

Poltica Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin
Objetivo Estratgico
Programa
Costo aprox. USD

10.000.000
GTI
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Recuperar y fortalecer la Gestin Territorial Indgena de acuerdo al legado histrico en respeto mutuo a la madre tierra Pachamama hacia la consolidacin del Suma Qamaa-Allin Kawsay-Vivir Bien.
Recuperacin de los sistemas ancestrales de Gestin Territorial. Poltica de Construccin del poder social de los excluidos.
1. Centros de Planicacin de Gestin Territorial del Qullasuyu CPGTQ del CONAMAQ. 2. Formacin de recursos humanos en GTI. 3. Identicacin de necesidades en infraestructura, elaboracin y gestin de proyectos para todos los Suyus del CONAMAQ. 4. Vivienda. 5. Transportes. 6. Telecomunicaciones. 7. Electricidad. 8. Agua y Saneamiento bsico.
Los Territorios Originarios ejercen plenamente el manejo armnico de sus territorios. Los Suyus cuentan con los recursos humanos formados de apoyo permanente a los Suyus. CONAMAQ gestiona en instancias pblicas y privadas infraestructura y servicios bsicos para sus Suyus.
1. Mediano 2. Corto 3. Mediano 4. Mediano 5. Mediano 6. Mediano 7. Mediano 8. Mediano
Sub Comisin: Reconstitucin

Poltica Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin 1. Corto 2. Mediano 3. Mediano 4. Largo
Objetivo Estratgico
Programa
Costo aprox. USD

10.000.000
Reconstitucin
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Consolidar la Reconstitucin Territorial de las 16 Naciones Originarias de QullasuyuBolivia y profundizar ms sobre stas e investigar la existencia de otras posibles naciones originarias.
Generacin de procesos continuos de reconstitucin territorial de las 16 Naciones Originarias. Profundizacin de la concepcin de Estados plurinacionales y sociedades interculturales. Poltica de Construccin del poder social de los excluidos.
1. Muytas y cabildeo de los Gobiernos Originarios en los Suyus. 2. Procedimientos y metodologas de participacin a los suyus. 3. Investigacin histrica de los Suyus en Territorio, estructura social, cultura, poltica y econmica. 4. Primer Censo de las Naciones Originarias. En el corto plazo se ha logrado consolidar los territorios ancestrales de los Pueblos Indgenas y Naciones Originarias, enmarcadas en la Constitucin Poltica del Estado. Documentos y material documental Reconstitucin de las autoridades originarias segn cada pueblo indgena respetando la diversidad. Datos estadsticos de poblacin y otros, de los Suyus del CONAMAQ.
Sub Comisin: Saneamiento y Titulacin de Tierras Comunitarias de Origen

Poltica 1. Corto 2. Mediano 3. Mediano 4. Corto
5.000.000
Objetivo Estratgico
Programa
Proyectos
Metas/Resultados
Plazo de Implementacin
Costo aprox. USD
Conseguir la seguridad jurdica integral en el sistema de saneamiento comunitario de sus territorios ancestrales.
Saneamiento y Titulacin de Tierras Comunitarias de Origen
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Seguridad jurdica de todos los territorios ancestrales, a travs de solucin de conictos y polticas de saneamiento que desestructuren los territorios ancestrales. Poltica de Construccin del poder social de los excluidos.
1. Centro de Planicacin Territorial Indgena Originaria del QullasuyuBolivia. 2. Control, gestin, seguimiento y evaluacin del proceso efectivo de Saneamiento y Titulacin de Territorios Indgenas Originarios. 3. Formacin de recursos humanos en Derecho Agrario e Ingeniera. 4. Saneamiento y Titulacin de Tierras Comunitarias de Origen del territorio del Qullasuyu-Bolivia.
Todos los Ayllus, markas y suyus T han asegurado jurdicamente sus territorios Indgenas originarios. Se ha logrado la participacin y conformidad de sus habitantes sobre sus demandas en tierra y territorio. Propiedad de los Recursos Naturales Recursos humanos formados en temtica agraria.
COMISIN DE RELACIONES INTERNACIONALES

Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin 1. Mediano 2. Mediano 3. Corto 4.Mediano 5.Mediano 6.Mediano Costo aprox. USD 5.000.000
Objetivo Estratgico
Programa
Poltica
Fortalecimiento organizativo y participacin
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Consolidacin de la articulacin internacional e institucionalidad del CONAMAQ. Desarrollar la legitimidad y las alternativas en la incidencia poltica internacional del movimiento indgena originario.
Afrontar los diversos procesos internacionales de cooptacin y divisin de autoridades y dirigentes inducidos desde el exterior del movimiento indgena. Ejercer liderazgo como fundador en la CAOI.
1. Iniciativas legislativas orientadas al reconocimiento, ejercicio y cumplimiento de los derechos colectivos de los Pueblos Indgenas.(Convenio 169 de la OIT y la Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas de la ONU). 2. Formacin en Diplomacia indgena y Derecho Internacional. 3. Fortalecimiento organizacional local e internacional. 4. Investigacin de casos de violacin de los derechos de los Pueblos Indgenas. 5. Defensa internacional de la biodiversidad, medioambiente y el agua en instancias pertinentes (Ej. Tribunal permanente de los Pueblos) 6. Intercambio de experiencias entre organizaciones de Sudamrica.
CONAMAQ cuenta con convenios internacionales con organizaciones a nivel nacional e internacional. Los Pueblos Indgenas reconocen a sus reformas constitucionales. Los Pueblos Indgenas tienen representacin legtima ante instancias legislativas de los Estados e instancias internacionales. Los derechos de los Pueblos Indgenas y Naciones Originarias de la regin son atendidos favorablemente ante organismos de proteccin de los derechos indgenas. Los representantes de los Pueblos Indgenas de la regin realizan incidencia en la ONU, OEA, OIT, etc. Las autoridades originarias de los territorios ejercen y asumen sus funciones y su estructura de organizacin ancestral. Las autoridades indgenas originarias y lderes conocen sus derechos y estn preparados ante la amenaza de las transnacionales. CAOI es un espacio y herramienta de incidencia internacional, liderizada por CONAMAQ. Denuncia ante instancias nacionales e internacionales.
COMISION DESARROLLO DEL AYLLU Sub Comisin: Educacin

Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin 1. Mediano 2. Mediano 3. Mediano 4. Largo 5. Largo 6. Largo 7. Mediano Costo aprox. USD 5.000.000
Objetivo Estratgico
Programa
Poltica
Educacin y Cultura
Implantar una educacin intercultural desde nuestros saberes ancestrales acorde a nuestra realidad.
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Promover la transformacin de la educacin tradicional por una Educacin Intercultural Bilinge y productiva, junto a un proceso paralelo de formacin y valorizacin de recursos humanos
Aprobacin de la Nueva Ley Educativa.
Respeto y fomento a la cultura de los Suyus del CONAMAQ.
Polticas y Estrategias sociales integrales y sostenidas.
1. Creacin, Gestin y ejecucin de la Universidad Indgena y centros de formacin de nuevos intelectuales, tcnicos y profesionales indgenas. 2. Consejo Educativo del Qullasuyu. 3. Formacin de lderes y autoridades. 4. Apoyo y seguimiento en la formacin de jvenes en las Fuerzas Armadas, ANAPOL y universidades privadas y pblicas, Normales. 5. Promocin, valoracin y difusin de trabajos de investigacin de nuevos intelectuales indgenas. 6. Talleres y encuentros culturales de los Suyus del CONAMAQ. 7. Intercambio de experiencias entre organizaciones de Sudamrica. 8. Fortalecimieto a la identidad cultural de los Suyus
Se ponen en prctica las nuevas mallas curriculares en los diferentes niveles de educacin. CONAMAQ gestiona impulsa y ejecuta cursos de formacin superior para indgenas. Inaugura y consagra la nueva Universidad Indgena en Bolivia. Revisin de las mallas curriculares en los niveles primario, secundario y superior. Recursos humanos de todos los Suyus del CONAMAQ formados en varias instancias educativas. Integracin de nuevos profesionales e intelectuales a los Suyus. Difunde y promociona los materiales y documentos sobre la cultura originaria a nivel local e internacional. Becas para lderes, jvenes, autoridades, exautoridades, profesionales e intelectuales indgenas. Se aanzan relaciones internacionales y conoce otras culturas indgenas.
Sub Comisin: Patrimonio Cultural.

Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin 1. Mediano 2. Mediano 3. Corto 4. Largo 5. Largo Costo aprox. USD 5.000.000
Objetivo Estratgico
Programa
Poltica
Proteger los recursos tangibles e intangibles de los Pueblos Indgenas.
Educacin y Cultura
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Inventariacin, proteccin y promocin de los recursos materiales e inmateriales de los Pueblos Indgenas. Polticas y Estrategias sociales integrales y sostenidas.
1. Centro de investigacin, proteccin de los recursos tangibles e intangibles de los Pueblos Indgenas. 2. Promocin, difusin de arte, cultura y msica indgena originaria. 3. Ley de proteccin de los derechos intelectuales y patrimonio de los Pueblos indgenas. 4. Elaboracin de un Proyecto de Ley para la creacin del Ministerio de Cultura Indgena. 5. Turismo Comunitario Indgena.
Se ha inventariado todo nuestro patrimonio cultural, para proteger y promocionar nuestros recursos. Se ejecuta la promocin y difusin a travs de festivales de los Pueblos Indgenas. Se han realizado encuentros para validar la Ley de Proteccin de los Derechos Intelectuales y su gestin correspondiente. Se impulsa la creacin del nuevo Ministerio de Culturas representado por los Pueblos Indgenas.
Sub. Comisin: Salud y Deportes

Poltica Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin 1. Mediano 2. Mediano 3. Mediano 4. Mediano 5. Corto 6. Corto 7. Corto 8. Mediano 9. Mediano 5.000.000 Costo aprox. USD
Objetivo Estratgico
Programa
Salud y Deportes
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1. Investigacin, promocin y prctica de los juegos ancestrales indgenas originarios. 2. Encuentros y competencias entre Suyus del CONAMAQ. 3. Centros de formacin multidisciplinaria
Fomentar, practicar y promocionar nuestra medicina tradicional. Integrar nuestros conocimientos ancestrales en los centros de salud constituidos por el sistema tradicional.
1. Formacin y capacitacin de recursos humanos en medicina natural. 2. Centro de apoyo a programas de salud indgena. 3. nico rgimen intercultural comunitario de salud. 4. Desarrollo de la salud por los conocimientos en medicina tradicional.
1. Fortalecimiento institucional en el rea de salud indgena. 2. Creacin y funcionamiento de centros de apoyo a programas de salud indgena. 3. Coca y plantas nativas. 4. Recopilacin Experiencias e investigacin de medicina ancestral. 5. Diagnstico de necesidades en salud, de los Suyus del CONAMAQ. 6. Registro de Mdicos tradicionales y plantas nativas 7. Normativa jurdica de Medicina ancestral 8. Industrializacin de las plantas medicinales nativas 9. Equipamiento e infraestructura Se ha inventariado y se promociona nuestros juegos deportivos ancestrales en los centros educativos y otros espacios. 1. Mediano 2. Corto 3. Mediano
1. Mdicos indgenas, son reconocidos por el sistema tradicional y trabajan en forma coordinada para el benecio de los habitantes. 2. Convenios suscritos con las instancias pblicas y la cooperacin (Ministerio de Salud, Viceministerio de Medicina Tradicional, OMS, OPS y Ongs que trabajan en salud de los movimientos indgenas.
Promover e incentivar las prcticas deportivas.
Salud y Deportes
Apoyo a los centros educativos y Susus, para el fomento para la recuperacin y prctica de los juegos ancestrales. Prctica de los juegos ancestrales y otros.
5.000.000
Sub comisin: Economa y produccin comunitaria

Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin 1. Mediano 2. Mediano 3. Mediano 4. Corto 5. Mediano 6. Mediano 7. Mediano 8. Mediano 9. Mediano 100.000.000 Costo aprox. USD
Objetivo Estratgico
Programa
Poltica
Economa y produccin comunitaria
Infraestructura y servicios adecuados para el desarrollo productivo de los Pueblos Indgenas. Bolivia productiva.
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Recuperar la prctica de los valores de la economa productiva (puraptawi) (Purajjnaku) de trabajo colectivo (Ayni, Minka, Mita, Chuqu y Waqi, etc.) Fomentar las iniciativas y el desarrollo econmico en los Suyus del CONAMAQ.
1. Asesoramiento tcnico acorde a la necesidad productiva de cada regin y en iniciativas Agropecuarias, Turismo, Artesana y otros de desarrollo originario. 2. Formacin de recursos humanos propios en iniciativas productivas y su comercializacin. 3. Investigacin histrica sobre prctica y manejo econmico ancestral. 4. Identicacin de necesidades y potencialidades productivas del CONAMAQ. 5. Turismo comunitario. 6. Empresas Comunitarias. 7. Soberana alimentaria. 8. Desarrollo agropecuario. 9. Legislacin y registro de formas ancestrales de produccin agropecuaria 10. Produccin ecolgica 11. Agroindustria e industrializacin de los productos agropecuarios
Se ha recuperado la prctica ancestral en la economa y la produccin comunitaria. Los ayllus y comunidades cuentan con una infraestructura, recursos y recursos humanos necesarios acorde a la visin productiva de cada regin. Generacin de empleo y economa local, reduccin en la migracin. Gestin pblica y privada para adquisicin de infraestructura, servicios, maquinaria productiva y crditos para los Suyus del CONAMAQ. Prctica de la economa y produccin comunitaria y de servicios.
Sub. Comisin: Medio Ambiente y Recursos Naturales

Poltica Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin 1. Mediano 2. Mediano 3. Mediano 4. Mediana 5. Mediana Costo aprox. USD 5.000.000
Objetivo Estratgico
Programa
Medio Ambiente y Recursos Naturales
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Preservar, identicar, administrar y conservar nuestros recursos naturales en relacin armnica con la madre naturaleza Pachamama.
Defensa de la tierra, derecho a la consulta, territorios y unidad con la madre naturaleza. Defensa de nuestros territorios frente a las agresiones de las industrias extractivas y mineras. Bolivia productiva.
1. Investigacin, invertariacin y conservacin de los recursos naturales y biodiversidad local. 2. Identicacin de riesgos y propuestas para desastres naturales. 3. Control, conservacin y aprovechamiento sostenible de nuestros recursos naturales. 4. Medidas de mitigacin para la produccin mas limpia 5. Formacin de recursos humanos propios en temtica y derecho ambiental
Se ha preservado nuestros recursos naturales y se cuenta con apoyo tcnico para su conservacin y su uso adecuado. Documentos y propuestas legislativas en cuanto a medio ambiente, agua, aire, tierra, minera y biodiversidad. Plan de desastres naturales. Encuentros Nacionales e internacionales sobre medio ambiente.
Sub. Comisin: Comunicacin e Informacin

Poltica Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin 1. Largo 2. Mediano 3. Mediano 4. Mediano 5. Mediano Costo aprox. USD 5.000.000
Objetivo Estratgico Implementacin de un sistema de comunicacin e informacin de los Pueblos Indgenas originarios. Bolivia productiva.
Programa
Generar espacios de difusin y comunicacin permanente, con los medios necesarios para una efectiva informacin y comunicacin con los Ayllus.
Comunicacin e Informacin
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1. Radioemisoras indgena originarias en todos los Suyus del CONAMAQ y un canal de televisin con alcance a nivel nacional e internacional. 2. Editora e imprenta de los Pueblos Indgenas originarios. 3. Red de telecentros en todos los Suyus del CONAMAQ. 4. Implementacin en Infraestructura y equipos de comunicacin 5. Formacin de comunicadores indgenas para una efectiva comunicacin e informacin en los ayllus.
CONAMAQ cuenta con radioemisoras, canal de televisin y telecentros funcionado efectivamente, asimismo cuenta con una editora que apoya con medios escritos y recursos humanos formados. Biblioteca indgena. Ingreso de las Naciones Originarias a la sociedad de la informacin y el conocimiento (SIC), aplicando las TICs.
Subcomisin Gnero y Familia (Jvenes, adultos y nios)

Poltica Proyectos Metas/Resultados Plazo de Implementacin 1. Corto 2. Mediano 3. Mediano 4. Corto 5. Mediano 6. Mediano Costo aprox. USD 5.000.000
Objetivo Estratgico
Programa
Gnero y Familia
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Consolidar el ejercicio del poder paritario (Parisa), con todos sus derechos. Lograr incidencia en polticas pblicas de la visin de la mujer indgena.
Ejercicio de sus funciones con los mismos derechos hombre mujer (Chacha-Warmi). Fortalecer el ejercicio de autoridad de las Mama Tallas y tambin la participacin y formacin de jvenes indgenas. Erradicar la violencia, discriminacin y postergacin de la mujer indgena. Polticas de accin armativa para los sectores excluidos.
1. Fortalecimiento y promocin de autoridades y lderes. 2. Escuela de formacin de Mama autoridades y lderes. 3. Formacin y capacitacin de lderes hombres y mujeres bajo los valores y principios de dualidad (ChachaWarmi). 4. Incidencia local e internacional de las Mamatallas del Qullasuyu. 5. Identicacin de necesidades de adultos mayores y nios del Qullasuyu. 6. Investigacin sobre la violencia y discriminacin de la mujer indgena.
Las autoridades del CONAMAQ estn formadas para todos los mbitos en los que proponen y debaten con mucho liderazgo. Se cuenta con una escuela de formacin poltica para las mama autoridades y lderes indgenas originarios. Documentacin sobre adultos mayores y nios. Documentacin y propuestas de Ley sobre violencia y discriminacin a la mujer indgena.
BIBLIOGRAFIA
Barragn, R.: Lorde social des classications au XIX siecle: Indians, metis et espaol /blancas, (En prensa). Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas, Consejo Econmico y Social (2008), Informe Naciones Unidas E/ C.19/2008/5/Add.3, Original: espaol. Grieshaber, E. (1977), Survival of Indian Communities in 19 Century Bolivia, PhD. Disertation. Grieshaber, E. (1995), Los padrones de la contribucin indgena como fuente demogrca. Molina Barrios, R. (2005), Los Pueblos Indgenas de Bolivia: diagnstico sociodemogrficos partir del censo del 2001. CEPAL
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ANEXO FOTOGRAFICO
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100
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PLAN ESTRATGICO 2008-2013 DEL CONSEJO NACIONAL DE AYLLUS Y MARKAS DEL QULLASUYU CONAMAQ

CONSEJO NACIONAL DE AYLLUS Y MARKAS DEL QULLASUYU CONAMAQ

PLAN ESTRATEGICO 2008 - 2013

Coordinadora de Organizaciones Indgenas Campesinas de Bolivia

PROYECTO POLTICAS PBLICAS INCLUSIVAS E INTERCULTURALES DE BOLIVIA 1

Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu

PLAN ESTRATEGICO 2008 - 2013

Tata Elas Quelca Mamani JILIRI APU MALLKU

Mama Ana Nieves Tarqui de Q. JILIRI APU MAMA TALLA

Tata Domingo Cuentas Huayllani ARQUIRI APU MALLKU

Mama Natalia Pizarro de C. ARQUIRI APU MAMA TALLA

TATA MALLKU Y MAMA TALLA Tomas Huanacu Tito Ubaldina Chambi C.

TATA MALLKU Y MAMA TALLA Juan Balvin Quispe Paulina Choque Uo

BOLIVIA INDIGENA ORIGINARIA

66% 73% 82% 82% 79%

34% 27% 18% 18% 21%

90% 10% 22% 40% 32% 14%

Otro nativo 2,5%

RESEA HISTORICA DE EXAUTORIDADES Y ACTUAL GESTION 2007-2009

2. Objetivos y nes del CONAMAQ

JILIRI APU MALLKU ARQUIRI APU MALLKU

4. Mapa Poltico y Fsico

Mapa Poltico del Qullasuyu-Bolivia

5. Chacana Gua Csmica

6. Qu signica Gobierno Originario

8. El CONAMAQ y sus Comisiones, gestin 2007-2009

COMISIONES DE TRABAJO DEL CONSEJO DE GOBIERNO DEL CONAMAQ GESTIN 2007-2009

Responsable Tata: Juan Balvn Quispe Mama: Paulina Choque Uo

Mama: Toribia Choque Yupanqui Mama: Fortunata Apaza de Chura

2. Antecedentes histricos de los Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ, Bolivia.

Los Suyus son los pilares fundamentales del CONAMAQ

5. Encuentro Nacional de Educacin

6. Encuentro Nacional de Mama Tallas CONCLUSIONES

8. Auto evaluacin Consejo de Gobierno CONAMAQ

IV. MARCO ESTRATEGICO

6. Estrategias del Plan

COMISIN: POLTICA Y ORGNICA Sub Comisin Constitucin Poltica del Estado

Costo aprox. USD

Consolidar la aprobacin e implementacin de la Nueva Constitucin Poltica del Estado (NCPE).

1. Corto 2. Mediano 3. Mediano 4. Corto

1. Objetivos Estratgicos, Programas, Polticas, Proyectos y Metas/Resultados

Sub Comisin: Proyecto de Gobernabilidad del CONAMAQ

Costo aprox. USD

Consolidar el Proyecto de gobernabilidad de los Pueblos Indgenas y Naciones Originarias.

1. Escuela de formacin polticatcnica de autoridades originarias.

Sub Comisin: Justicia Indgena

Sub Comisin: Orgnica

Sub. Comisin: Polticas Pblicas

Costo aprox. USD

COMISIN DE TIERRA TERRITORIO

Sub Comisin: Gestin Territorial Indgena (GTI), infraestructura y servicios

Costo aprox. USD

1. Mediano 2. Corto 3. Mediano 4. Mediano 5. Mediano 6. Mediano 7. Mediano 8. Mediano

Sub Comisin: Reconstitucin

Costo aprox. USD

Sub Comisin: Saneamiento y Titulacin de Tierras Comunitarias de Origen

Costo aprox. USD

Saneamiento y Titulacin de Tierras Comunitarias de Origen

COMISIN DE RELACIONES INTERNACIONALES

Fortalecimiento organizativo y participacin

COMISION DESARROLLO DEL AYLLU Sub Comisin: Educacin

Aprobacin de la Nueva Ley Educativa.

Respeto y fomento a la cultura de los Suyus del CONAMAQ.