MINISTERIO DE AGRICULTURA
PROYECTO OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
Estudio de Preinversin a nivel de Perfil
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
RESUMEN EJECUTIVO
A.-
NOMBRE DEL PROYECTO Obras de Control y Medicin de Agua por Bloques de Riego en el Valle NEPEA
B.-
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA Responsable Cargo Direccin Telfono Fax E-mail Consultor E-mail Ing. Carlos Pagador Moya Intendente de Recursos Hdricos Calle Diecisiete N 355, Urbanizacin El Palomar, San Isidro Lima 224-7559 225-3951 cpagador@inrena.gob.pe Ing. Carlos A. Quiones Eusebio alpamayocg@yahoo.es
C.-
UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO Responsable Cargo Direccin Telfono Fax E-mail Ing. Jorge Ziga Morgan Director Ejecutivo Calle Emilio Fernndez N 130, Santa Beatriz, Lima 424-4488 332-2268 jzuniga@psi.gob.pe
D.-
OBJETIVO CENTRAL REDUCCION DE LAS PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE NEPEA
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
E.-
BLOQUE DE RIEGO
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
GRAFICO A
DEMANDA DE AGUA
14,00 12,00
CAUDAL (M3/SEG)
ANLISIS DE LA OFERTA DE AGUA CON PROYECTO La Oferta Hdrica en el Valle de Nepea, est compuesta por los caudales
medios mensuales que provienen de las aguas superficiales del ro Nepea, Agua de Filtraciones (Manantiales y Puquiales), y aguas Subterrneas, determinados para una disponibilidad hdrica al 75%. Del anlisis de la disponibilidad total de agua de todas las fuentes naturales, se obtiene como resultado que el total de agua es de 211.776 MMC, dicha disponibilidad est constituida por aguas de escurrimiento directo 42.245 MMC; agua subterrnea, 13.750 MMC; agua de puquos, 21.497 MMC; agua de filtraciones 101.144 MMC; aguas de recuperacin, 39.657 MMC. Las Aguas subterrnea cuenta con una reserva total de 688.50 MMC y un potencial anual explotable de 72.80 MMC; del cual slo se explot 13.75 en el ao 1999 y durante ao 2003 se alcanz a 16.74 MMC representando ello slo el 18.9 % y 22.9 % de las reservas explotables respectivamente. La disponibilidad del recurso, proveniente de la fuente no natural (trasvase del Proyecto Chinecas), es de 32.810 MMC. (Registros de los aos 2003 y parte del 2004). Se considera que estos volmenes superaron los 40 MMC durante todo el ao 2004.
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
CUADRO B
UND
MMC MMC MMC MMC MMC MMC
ENE
23,689 1,168 1,237 8,184 3,363 37,641
FEB
25,572 1,055 1,309 9,267 3,079 40,282
MAR
26,171 1,168 1,449 10,214 3,408 42,410
ABR
12,884 1,130 1,402 9,898 3,298 28,612
MAY
0,000 1,168 1,382 9,315 3,393 15,258
JUN
0,000 1,130 1,277 8,597 3,269 14,273
JUL
0,000 1,168 1,261 8,447 3,364
AGT
0,000 1,168 1,201 8,045 3,351
SET
0,000 1,130 1,104 7,395 3,230 12,859
OCT
0,000 1,168 1,084 7,238 3,325 12,815
NOV
0,000 1,130 1,092 7,038 3,229 12,489
DIC
0,000 1,168 1,181 7,507 3,349 13,205
TOTAL
88,316 13,751 14,979 101,145 39,658 257,849
14,240 13,765
TRANSVASE DEL RIO SANTA (CANAL CHINECAS) MMC MMC 2,391 40,032 1,639 41,921 1,781 44,191 6,678 35,290 3,784 19,042 4,425 18,698 1,349 3,562 1,605 14,464 1,664 14,479 1,685 14,174 2,247 15,452 32,810 290,659
15,589 17,327
GRAFICO B
MESES
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
BALANCE HDRICO DEMANDA - OFERTA DE AGUA El balance oferta de agua y demanda de agua en el estado actual, en el valle de NEPEA, determina que el sistema esta trabajando con un valor negativo, es decir se presenta un DEFICIT de agua, tal como se puede observar en el grfico determinndose que la demanda es mayor a la oferta generalmente entre los meses de abril hasta octubre, por lo que se puede determinar que los cultivos que componen la cedula crecen con un grado de satisfaccin del 84 %. GRAFICO C
BALANCE OFERTA VS DEMANDA DE AGUA
20,00 18,00 16,00 14,00
(M3/SEG)
12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 OFERTA DE AGUA ENE FEB MAR ABR MAY JUN 7,21 8,08 JUL 5,82 7,78 AGT 6,47 6,58 SET 5,58 6,75 OCT 5,41 7,23 NOV 5,47 7,26 DIC 5,77 8,59
DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO La infraestructura caractersticas: a.- Obras de Control Las estructuras de control en los bloques de riego, deben ser del tipo cmara de captacin, con muros y/o pilares de 15 cm y losa de operaciones de 10 cm., construidas de concreto armado Fc = 175 Kg/Cm2, dotados de compuertas metlicas tipo tarjeta de izaje y sus mecanismos de control. Las caractersticas de la estructura deben ser similares a lo planteado en el grfico D. propuesta en el estudio considera las siguientes
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
GRAFICO D
ESTRUCTURAS DE CONTROL TIPICA
0,15 m
0,15 m
compuerta metalica
0,4 m
0,4 m
0,4 m
0, 4 m
0,4 m
b.- Obras de Medicin de agua Las obras de medicin de agua en los bloques de riego se ha proyectado teniendo en cuenta el TIPO de medidor en este caso RBC, debido a que son estructuras que se adaptan fcilmente a las condiciones del Valle. Las estructuras de medicin de agua faltantes se han ubicado al inicio de cada bloque de Riego en concordancia con lineamientos del componente A2, sin embargo cabe aclarar que se ha considerado la construccin de estructuras de medicin en cada CD principal, considerando que dichos canales trabajan independientemente. El diseo Hidrulico de dichas estructuras se ha utilizado el Programa WIN Flume, para ello se ha tomado en cuenta como dato el Caudal de ingreso a la seccin de aproximacin y control de la estructura, el tipo de concreto a utilizar, en este caso Fc =175 Kg/cm2, la pendiente promedio donde se emplaza la estructura y las secciones tanto del canal de aproximacin, seccin de control y canal de salida.
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
COMISION DE REGANTES
POCOS MACASH CUSHIPAMPA LAREA MONTE COMUN SALITRE JIMBE NEPEA TOTAL
6 2 0 5 0 6 5 7 31
3 2 2 2 2 5 2 4 22
3 1 0 0 0 6 4 5 19
2 1 1 3 1 3 2 3 16
COSTOS DEL PROYECTO Los costos en la situacin con Proyecto est orientado a determinar la inversin que se necesita para financiar la construccin de diferentes obras de control y medicin de caudales en el mbito de accin de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego, epea, dichos costos estn referidos bsicamente a lo siguiente: 1.COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS PRIVADOS
El costo total del Proyecto es de S/. 924,152.31 nuevos soles, monto que incluye adems el costo del expediente tcnico y la supervisin de la obra. Cabe resaltar que los desembolsos se ejecutarn en funcin a un cronograma y plan operativo de desarrollado para tal fin de tal manera que permita una relacin biunvoca entre la parte fsica y financiera del Proyecto. CUADRO D
ITEM SUB COMPONENTES TOTAL
TOTAL
924.152,31
2.- COSTOS A PRECIOS SOCIALES Para determinar los costos a precios sociales se ha utilizado los Factores de correccin, establecidos por el SNIP cuyas formulas y especificaciones se detallan en el Formato SNIP 09., Los costos sociales del proyecto se ha determinado en S/. 728,350.79 nuevos soles, ver resultado en el cuadro E.
10
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
CUADRO E
ITEM 1,00 2,00 3,00 ACTIVIDADES EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA SUPERVISION S/, S/, S/, COSTO SOCIAL S/. 25.659,66 628.838,46 73.852,67
TOTAL
S/,
728.350,79
INGRESOS DEL PROYECTO Los ingresos, se generan por la recaudacin en la venta de Agua para Riego, calculados para una tarifa de agua cuyo costo es de S/. 0.0108132 soles/m3. Segn los resultados los ingresos por la venta de agua se incrementan en S/. 310,894.070 soles por ao, producto de una mejor eficiencia de distribucin y manejo del agua de riego CUADRO F
EVALUACIN SOCIAL DEL PROYECTO El resultado de la Evaluacin Social del Proyecto da un Valor Actual Neto VAN a Precios Sociales de S/.419,615.84 soles, y una rentabilidad promedio anual TIR de 26.27 %, indicadores de rentabilidad son aceptables en el medio por lo que el proyecto es factible desde el punto de vista social, otro ratio de rentabilidad es la relacin Beneficio Costo determinado en 1.35 CUADRO G EVALUACION SOCIAL DELPROYECTO INDICADORES DE RENTABILIDAD ALTERNATIVA DE SOLUCION UNICA VAN (s/,) 419,615.84 TIR (%) B/C
26,27% 1,35
11
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
ANLISIS DE SENSIBILIDAD El proyecto durante el horizonte de vida, est expuesto a factores externos y de riesgo que pueden afectar los flujos de beneficios y costos, por lo tanto los indicadores de rentabilidad pueden variar hasta pasar la lnea de corte, motivo por el cual, se va realizar un anlisis de sensibilizacin, para la alternativa seleccionada teniendo en cuenta la posibilidad de que ocurran variaciones y fluctuaciones en los costos de la tarifa de agua e inversiones en infraestructura, tal como ocurre en la realidad y que afecten los flujos de beneficios y costos del Proyecto. Grafico e
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
VAN (en miles de nuevos soles)
1.200,00 1.000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
Grafico F
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
60,00%
50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
12
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
CUADRO H
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO El PSI, INRENA-IRH y la Junta de Usuarios, han realizado diversas reuniones para promover los estudios y el co-financiamiento de los agricultores, logrndose que se cumpla el 80% y 20% como aportes de financiamiento en el costo del Proyecto. La Unidad Ejecutora del Proyecto El Programa Sub Sectorial de Irrigaciones PSI, como unidad ejecutora cuenta con la capacidad tcnica, logstica, as como con los profesionales especializados que permiten asesorar y supervisar el proceso de ejecucin del Proyecto. La junta de usuarios como entidad involucrada ha sellado su participacin de manera directa y voluntaria, haciendo constar en actas de compromiso los acuerdos favorables, los cuales se presentan en el anexo del proyecto. Sostenibilidad de la Etapa de Operacin y Mantenimiento, las labores de Operacin y Mantenimiento de la infraestructura de riego as como la contratacin y capacitacin del personal tcnico calificado para las actividades de operacin estar a cargo de la Junta de usuarios del Valle
13
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
de Nepea, institucin que tiene personera jurdica y cuenta con las garantas y limitaciones que establece la Ley General de Aguas y sus Reglamentos, esta institucin representa a todos los Usuarios del Sub Distrito de Riego Nepea Participacin de los beneficiarios, los beneficiarios muestran su voluntad e inters por llevar a cabo el proyecto, conocen los alcances del Proyecto as como las metas del mismo y adems mediante actas de sostenibilidad se han comprometido a asumir las labores de operacin y mantenimiento del sistema, as como tambin manifiestan el acuerdo de compromiso de asumir con el 20% del Financiamiento N EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL La evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) esta referido, a un proceso de anlisis que anticipa los futuros impactos ambientales negativos y positivos de las acciones humanas, realizadas en el proceso constructivo de la obra, permitiendo seleccionar las alternativas que maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados (negativos), a la vez que cumplen con los objetivos propuestos. Para el caso del estudio, las obras previstas son de poca envergadura, que en el peor de los casos, tendr pequeos impactos en la etapa de ejecucin, para lo cual las acciones de mitigacin se encuentran incluidas de manera implcita en los costos de construccin analizados. En lo que concierne a empleo de equipos, stos si bien es cierto generarn ruidos, sern empleados puntualmente y por cortos periodos de tiempo, en cuanto a la contaminacin debern previamente recibir mantenimiento de tal manera que se minimice el despido de gases contaminantes. CUADRO I Cuadro de Valoracin EIA Para determinar el grado de impacto Para determinar la categora del Proyecto Frecuencia ( f ) Grado Ocurrencia de grados Categora Mayor o igual que Intenso Al menos un caso de I 1 5 Ningn caso de I y al menos 1 f>5 I 2 de L Mayor o igual que Leve Ningn caso de I ni de L 3 2y Menor o igual que L 4 4>f>2 Menor o igual que No significa Grado : 2 1 f=1 N Categora del Proyecto : Leve O PLAN DE IMPLEMENTACION El cronograma de ejecucin fsica se detalla en el cuadro J, el mismo que se ha elaborado teniendo en cuenta el desarrollo de todas las partidas consideradas en
14
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
el presupuesto de obra, el cronograma incluye la formulacin del estudio definitivo cuya elaboracin aprobacin demanda de un tiempo de 02 meses, mientras que el proceso constructivo de la obra ser de 04 meses. Sin considerar los tiempos que dure el proceso de licitacin y adjudicacin de la obra. CUADRO J
MESES Item METAS MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
I II 2,1 2,2
Estudios Definitivos Desarrollo de la Infraestructura Obras de control y medicion de agua Supervisin y Liquidacin de obras
ORGANIZACIN Y GESTION La ejecucin de la Obra estar a cargo de una empresa seleccionada y de mejor nivel que exista en el mercado, para las actividades de supervisin se designar el personal idneo que realice dichos trabajos con la experiencia en el rubro, la supervisin consiste en verificar que la obra se realice de acuerdo al Expediente Tcnico, normas y Reglamentos Vigentes, velando por la correcta ejecucin y desarrollo de la obra. El proceso constructivo para la Construccin de la obra se detallar en el estudio definitivo o expediente tcnico que se elaborar de acuerdo a los parmetros tcnicos y especificaciones tcnicas para obras de riego, los mismos que sern verificados por los responsables de la ejecucin y supervisin de obra. CONCLUSIONES La puesta en marcha del Proyecto va mejorar el nivel de asignacin y medicin de caudales a nivel de bloques de riego, permitiendo a la Junta de usuarios incrementar sus niveles de ingreso por una mayor facturacin y/o venta de agua. Construccin de 31 Estructuras de Medicin de Caudales, Mejoramiento de 22 Estructuras de medicin, Construccin de 19 Estructuras de control y Mejoramiento de 16 Estructuras de Control. El Monto de financiamiento asciende a la suma de S/. 924,152.31 nuevos soles, cuya estructura se detalla en el cuadro siguiente ITEM 1,00 2,00 3,00 SUB COMPONENTES ESTUDIOS INFRAESTRUCTURA SUPERVISION TOTAL 30.535,00 812.379,37 81.237,94 924.152,31
15
TOTAL
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Los aportes por entidad se establece de la siguiente manera, 80 % del costo de la obra asume el PSI, S/. 674,331.50 soles y el 20 % restante asumen los beneficiarios.
PSI
S/. EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA TOTAL 24,428.00 649,903.50 674,331.50 % 80.00 80.00 80.00
DESCRIPCION
JUNTA DE USUARIOS
S/. 6,107.00 162,475.87 168,582.87 % 20.00 20.00 20.00
TOTAL
S/. 30,535.00 812,379.37 842,914.37 % 100.00 100.00 100.00
Los gastos de supervisin equivalente a S/.81,237..94 soles aporta el PSI. Los indicadores de Rentabilidad Social VAN de S/.419,615.84 soles y la TIR de 26.27 % determinan que si es factible la inversin en beneficio de 2,655 usuarios de riego que en conjunto manejan 15,136.87 has, bajo riego. Los daos ambientales en el proceso de ejecucin de la obra, no son relevantes, como para impedir el desarrollo y puesta en marcha del Proyecto. RECOMENDACIONES Formular el Expediente tcnico que permita contar con las especificaciones tcnicas y planos necesarios para lograr un buen proceso constructivo.
16
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
ASPECTOS GENERALES
2.2
2.2.2 Unidad Ejecutora: Programa Sub-Sectorial de Irrigaciones - PSI. Responsable Cargo Direccin Telfono Fax E-mail Ing. Jorge Ziga Morgan Director Ejecutivo Calle Emilio Fernndez N 130, Santa Beatriz, Lima 424-4488 332-2268 jzuniga@psi.gob.pe
El PSI es una organizacin especializada que viene operando durante ms de 9 aos en la Regin de la Costa; y, cuenta con personal calificado que conoce las actividades del Programa. Es importante destacar que el PSI ha logrado ser reconocido por la mayora de las Organizaciones de Usuarios de Aguas (OUAs) y agricultores en general, como la institucin representativa del Sector Agrario en
Consultor: Ing Carlos Alberto . Quiones Eusebio V-2
17
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
temas relacionados con el mejoramiento del riego, en especial, con el riego tecnificado a nivel parcelario, siendo actualmente ente rector del Programa de Riego Tecnificado creado por la Ley N 28585. 2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS El presente proyecto responde a la iniciativa del Ministerio de Agricultura con el propsito de establecer la seguridad jurdica sobre los derechos del uso de agua de riego a nivel de bloques, siendo el principal requisito para ejecutar el estudio y la construccin de obras es la participacin de los beneficiarios en las fases de ubicacin y definicin de las estructuras planteadas y el aporte del 20% del monto total de las obras, cristalizndose el compromiso con la suscripcin de actas de conformidad por parte de los beneficiarios- agricultores. El Ministerio de Agricultura a travs de la Intendencia de Recursos Hdricos del INRENA determin obtener la legalidad de los derechos del uso de agua de riego; donde esta institucin con las Administraciones Tcnicas de los Distrito de Riego del Per tienen bajo su jurisdiccin la gestin del manejo y control del agua de riego; la Intendencia de Recursos Hdricos del INRENA es la mas alta Autoridad Tcnica Administrativa y Legal encargada entre otros aspectos de promover, supervisar y controlar las polticas, planes, programas, proyectos y normas relacionadas al uso sostenible de los recursos hdricos a nivel nacional. As mismo, las Administraciones Tcnicas de los Distritos de riego (ATDR) son las entidades responsables de supervisar directamente el acceso y administracin del manejo de los recursos hdricos por las organizaciones y usuarios del agua de riego (OUA), incluyendo aspectos operativos de los sistemas de riego pblicos y aspectos econmicos e institucionales; por cuanto son las instancias que otorgan los derechos de uso de agua (Licencias, permisos, autorizaciones, otros) en sus respectivos mbitos jurisdiccionales. Las Juntas de Usuarios en el marco Institucional estn formadas por las Comisiones de Regantes las que son responsables de la gestin operativa del agua de riego. Las Organizaciones de Usuarios por mandato de la ley de aguas se encuentran agrupadas y establecidas territorialmente de acuerdo a su relimitacin hidrogrfica (valle) y jurisdiccional Administrativa conformando el Distrito o Sub. Distrito de riego. El proyecto Sub. Sectorial de Irrigacin (PSI) del Ministerio de Agricultura fue creado con la finalidad de apoyar e incentivar el aumento de la produccin y la productividad agrcola en los valles de la costa del Pas; en tal sentido el PSI esta orientado para cumplir los siguientes objetivos: Desarrollar la capacidad de las Juntas de Usuarios para la gestin descentralizada y eficiente de los sistemas de riego. Modernizar el rol del sector pblico agrario en las irrigaciones. Asegurar la recuperacin de los costos de inversin, operacin y mantenimiento de los sistemas de riego. Metodologa o estrategia de convocatoria de participacin
18
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
La metodologa de convocatoria de participacin de las Comisiones de Regantes ha sido elaborada en funcin a los Bloques de Riego asignados por el Programa de Formalizacin de Derechos de Uso de Agua (PROFODUA), y la participacin de las Organizaciones de Usuarios en el planteamiento de la ubicacin y seleccin del tipo de estructura de medicin a implementarse.
GRUPO DE INVOLUCRADOS
INTERESES
RECURSOS Y MANDATOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
Agricultores
Contar con agua para riego en la Pago oportuno de su tarifa de Diferencia de entrega de cantidad y en el momento agua de acuerdo al monto volmenes de agua entre oportuno en sus parcelas de aprobado por cultivo su licencia bloques de riego. acuerdo a los volmenes de agua, y rea sembrada. Poca informacin de los asignados en el bloque de riego volmenes reales recibidos por a la que pertenece. campaa en sus parcelas. Contar con una adecuada Gestin e implementacin de Insuficientes estructuras de infraestructura de riego, para obras de control y regulacin en control y medicin. controlar y regular la los bloques de riego. Ineficiencia en la captacin de distribucin del agua en cada Asegurar la eficiente operacin recursos econmicos por tarifa bloque de riego, para tal fin y mantenimiento de obras de de agua, no permite operar y estn comprometidos en aportar control y regulacin en los mantener las obras hidrulicas el 20% del costo de la obra. bloques de riego. en condiciones buenas Mejorar el servicio de entrega de condiciones. agua en los bloques de riego La Gestin y Administracin para incrementar la eficiencia de directa del cobro por Tarifa de recaudacin de tarifa de agua. agua se realiza a travs de la Junta de Usuarios. Aprovechamiento racional de Formalizacin del uso de los Deficiente manejo del agua en los recursos hdricos. recursos hdricos. los valles. Regulacin del volumen de agua Promover en la Junta de volmenes de agua asignados en y control de acuerdo a los Usuarios la implementacin de cada bloque con deficiente obras de control y medicin de medicin, no contribuye al uso derechos establecidos. Brindar seguridad jurdica sobre agua, adems de prestar racional del agua para riego. Dbil aplicacin de las Normas los derechos de agua, mediante asistencia tcnica. un mejor control y medicin de Asegurar y asistir a las Juntas y Legales en el uso de los las aguas a nivel de Junta de Comisiones de riego en la derechos del agua. Usuarios y Comisiones de aplicacin y cumplimiento de regantes. las Normas legales de los derechos del agua. Mejorar la Gestin en el Manejo Incrementar la eficiencia de Baja eficiencia del uso de agua de los Recursos Hdricos con riego en el valle Nepea. en la conduccin, distribucin y fines Agrcolas. Incrementar la produccin y aplicacin en el valle Nepea. Mediante el sub.-Componente productividad agrcola de los A2, financiar el 80% del costo cultivos en el Valle. de obra de estructuras de control y medicin.
INRENA PROFODUA.
19
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
2.4
MARCO DE REFERENCIA 2.4.1 Antecedentes Como es de todos conocido, el aprovechamiento del recurso hdrico en el sector agrario demanda una especial atencin, en vista de que es el sector que mayor cantidad de agua consume y es donde ms prdidas se producen debido a las bajas eficiencias de riego que se aplican, cuyos volmenes de agua que se pierden podran aprovecharse en mejorar el riego y/o incrementar la frontera agrcola. La infraestructura de riego en la mayor parte de los valles de la costa del Pas, esta constituido por una red de canales en donde la mayora de estos canales requieren la instalacin de estructuras de control y medicin del agua de riego que, permita realizar un estricto control en la entrega de agua en cada bloque de riego establecido, en vista de que actualmente se viene suministrando cantidades mayores a las requeridas originado perdidas significativas de agua que, aunado a una inadecuada operacin y mantenimiento del sistema de riego y a los malos hbitos en el uso del agua por parte de usuario ubicados generalmente en las partes altas y medias del valle donde estos desperdician el agua perjudicando a los agricultores de la parte baja. Por tal razn con el fin de evitar este mal manejo del agua de riego en los valles de la costa, el Ministerio de Agricultura a travs de la Direccin general de Aguas y Suelos (actual Intendencia de Recursos hdricos) dentro de su poltica normativa y promotora comenz a implementar estructuras de control y medicin en diferentes valles de la costa del Pas, tal es as que durante el ao de 1998 al inicio del 2002 se instalaron y construyeron 3,471 compuertas y 2,246 medidores (ver cuadro N 2). CUADRO N 2 Metas Fsicas alcanzadas durante los aos 1998 2006
AO N DE MEDIDORES N DE COMPUERTAS
20
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
2002 TOTAL
Fuente: INRENA - IRH
483 2, 246
336 3,471
corresponda al
requerimiento de cada Junta de Usuarios y al inventario elaborado por las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego (ATDR) correspondientes. Sin embargo a la fecha, muchos medidores no se encuentran operativos, por lo que no es posible medir correctamente la cantidad de agua que se asigna a cada bloque de riego, por lo general estas estructuras de medicin presentan problemas de mantenimiento, rehabilitacin y en otros casos problemas de ubicacin y funcionamiento debido a consideraciones erradas de diseo. En el mes de marzo del 2004, el INRENA Recursos Hdricos-IRH y ATDRs Institucional-FRI, a travs de la Intendencia de y con recursos del Fondo de Reforzamiento correspondientes a la Fase 1. Que
consiste en la adecuacin y regularizacin de los derechos de uso de agua, que contempla la modalidad de Asignacin del Agua de Riego por Bloques de riego, en los puntos de abastecimiento de agua (captacin del Agua de Riego en el cauce natural de la fuente hdrica, canal principal o canales laterales, segn sea el caso), entendindose por Bloque de Riego o de Asignacin , a la unidad bsica de demanda conformada por el conjunto de predios bajo riego, de uso agrcola o unidades agrcolas productivas (con licencia y con permiso, formales, por formalizar y no formalizables) que tienen en comn el origen del recurso hdrico, una estructura hidrulica de captacin, distribucin y/o regulacin, entre otros. En un Valle, unitariamente, es al Bloque, la unidad, a la cual se le ha otorgado un Volumen de Agua total anual as como su desagregacin mensual, con una garanta en este caso a una persistencia del 75%, donde los bloques toman como referencia los mbitos o reas de las Juntas de Usuarios, Comisiones de Regantes y Comits de Regantes, donde es posible relacionarlos. Este Programa continu durante los aos 2005 y 2006, principalmente en los valles de la Costa y en algunos valles principales de la Sierra, logrndose formalizar hasta el trmino del ao 2006 un total de 242,045 predios agrcolas. El Programa contino desarrollndose durante el ao 2007.
Consultor: Ing Carlos Alberto . Quiones Eusebio V-2
21
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Posteriormente entre los aos 2005 y 2006, la Intendencia de Recursos Hdricos teniendo en cuenta la carta de intencin firmada por el JBIC para el financiamiento de la fase de inversin, va PSI; en el cual se manifiesta una contrapartida de las organizaciones beneficiarias equivalente al 20% del costo total, elabor 18 estudios definitivos correspondientes a un nmero similar de Juntas de Usuarios. Mediante Decreto Supremo N 187-2006-EF de fecha 01 de diciembre del 2006 se aprob la Operacin de Endeudamiento Externo del Gobierno Peruano con el Japan Bank International Cooperation-JBIC que a travs del Programa Subsectorial de Irrigaciones-PSI ser la Unidad Ejecutora del Programa Proyecto Subsectorial de Irrigacin JBIC PE-P31 y dentro de ste el Sub Componente A 2: Obras de Control y Medicin de Agua por Bloques de Riego, cuya ejecucin se inici el ao 2007. El mbito de accin se desarrolla entre los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna. En el caso especfico del Valle de Nepea, como resultado del Diagnstico realizado por el PROFODUA IRH del ao 2004, se concluy que la Junta debe tener 35 bloques de riego en las 08 Comisiones de Regantes que conforman la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Nepea. Siendo de especial importancia la implementacin de Estructuras de Control y Medicin de Caudales, principalmente en las cabeceras de los Bloques de Riego conformados en las Comisiones de Regantes de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Nepea, lo cual favorecer la distribucin ordenada de los recursos hdricos asignados a estos Bloques de Riego. 2.4.2 Lineamientos de la Poltica Sectorial a) Prstamo JBIC
Con fecha 24 de septiembre del ao 1996 se suscribe el Convenio de Prstamo entre los Gobiernos de la Republica del Japn (Fondo de Cooperacin Econmica a Ultramar) y el Per para co+-financiar la ejecucin del Componente A del
Consultor: Ing Carlos Alberto . Quiones Eusebio V-2
22
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Programa Proyecto Sub Sectorial de Irrigacin JBIC PE P31, mediante el cual se establece como objetivo: Brindar asistencia financiera para mejorar la eficiencia del uso del agua y la productividad agrcola a travs del mejoramiento de los sistemas de irrigacin y el fortalecimiento de las Asociaciones de Regantes. El referido Convenio estableca como mbito de trabajo la costa del Per y como Agencia ejecutora a la Corporacin Financiera de Desarrollo (COFIDE); definindose los componentes del referido prstamo en: Obras Civiles de Rehabilitacin y Mejoramiento de los sistemas de Riego. Adquirir de Equipos de Operacin y Mantenimiento. Servicios de Consultara.
La modalidad de ejecucin de los componentes del referido prstamo fueron establecidos en que los costos de las obras deberan ser pagados totalmente por los usuarios a travs de sus respectivos OUAs (JUs y/o CRs) y para el financiamiento de los gastos que implicara la ejecucin de los componentes las OUs deberan concertar compromisos de prstamo con la banca privada quien actuara de intermediario de una lnea de crdito administrada por COFIDE como banca de segundo piso. Sin embargo, la modalidad de ejecucin de los componentes fue modificada respecto a la primera modalidad acordada inicialmente; es por eso que, con fecha Abril de 1,999 se suscribi la Minuta de Discusin entre la OECF del Japn y el Gobierno de la Republica del Per; documento que constituye la base de modificacin para el intercambio de Notas suscrito por ambos Pases, establecindose en este documento los objetivos del proyecto que fueron los siguientes: Obras Civiles de Rehabilitacin y Mejoramiento de los Sistemas de Riego. Adquisicin de Equipos de Operacin y Mantenimiento. Servicios de Consultora.
La modalidad de ejecucin de los componentes establecidos para este prstamo correspondan a la modalidad original establecida por el Gobierno Peruano y el Banco Mundial sobre la ejecucin del Componente A que consideraba que los
23
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
costos de las obras deberan ser pagados totalmente por los usuarios a travs de sus respectivas OUAs (JUs y/o CRs) y que para el financiamiento de dichos costos las OUAs deban concertar compromisos de prstamos con la banca privada la cual actuara de intermediaria de una lnea de crdito administrada por COFIDE como banca de segundo piso. Esta modalidad de ejecucin de los componentes del prstamo fue modificada. En el mes de Abril de 1999 se suscribi la Minuta de Discusin entre la OECF del Japn y el Gobierno de la Repblica del Per, la que sera la base para proceder a modificar el Intercambio de Notas suscrito por ambos gobiernos. En este documento se describen los objetivos del Proyecto: Promover el incremento de rentabilidad, produccin y productividad para una seguridad alimentara y el incremento en la exportacin de productos agrcolas. Dar soporte y fortalecer las organizaciones de pequeos y medianos agricultores para el uso eficiente del agua y una eficiente operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego. Supervisar la conservacin del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales renovables para un desarrollo sostenible del sector agricultura. Asimismo, se establece como mbito de accin 22 valles de la Costa y el alcance de los trabajos se establece en 25 sub-proyectos de mejoramiento y 8 sub-proyectos de rehabilitacin. Los puntos principales de discusin tratados en la Minuta de Discusin son: Modificacin del alcance y el costo del Proyecto respecto al diseo original, indicndose como razones que lo justifican: a) las obras de reconstruccin de las irrigaciones daadas por el fenmeno de El Nio, b) revisin de las obras de mejoramiento de riego, c) reclculo de los costos del proyecto y d) eliminacin de la adquisicin de los equipos para el mantenimiento y operacin de los sistemas de riego. Delimitacin entre el Banco Mundial y la OECF, acordndose que el alcance del Proyecto a ser financiado por la OECF, debera ser segn lo estipulado en la Minuta de Discusin. Se seala asimismo, los proyectos a ser financiados por el Banco Mundial.
24
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
La UCPSI y OECF acordaron que se usara el mismo criterio que en la implementacin del Proyecto del Banco Mundial, debiendo cumplir cada JUs con:
Contar con Gerente Tcnico Establecer una tarifa del agua apropiada que obedezca a un presupuesto realista para la eficiente operacin y mantenimiento. Avanzar en la recaudacin. En caso no se cumplieran estos requisitos el rea correspondiente a dicha Junta se excluira del alcance del Proyecto.
Posteriormente despus de varios aos de coordinacin; el 4 de Diciembre del 2,006 se suscribi el Contrato de Prstamo JBIC PE P 31, y se da inicio a la ejecucin del proyecto en el ao 2,007. En el referido Convenio suscrito se considero la construccin de obras nuevas, la medidores. En el cuadro N 3, se describe la relacin de estructuras priorizadas y el costo de cada una de ellas financiadas entre el JBIC y el Gobierno Peruano cuya fuente de financiamiento es con recursos ordinarios.
Cuadro N 3
OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA EN BLOQUES DE RIEGO (BLOQUES ADICIONALES) ESTIMACIN DEL COSTO BASE DE ESTRUCTURAS DE MEDICIN Y CONTROL-RECURSOS ORDINARIOS
TOTAL OBRAS DE CONTROL Y MEDICON POR BLOQUE DE RIEGO ESTIMADO DE COSTOS EN BLOQUES EVALUADOS NUEVAS (US$) MEJORAM. (US$) 2,854 7,915 9,602 14,663 3,244 2,283 4,412 44,974 1,168 519 5,190 1,557 1,038 2,984 908 13,365 3,504 4,801 3,114 3,244 1,817 3,893 20,373 78,712 AUTOMATIZ ESTACIONES TOTAL TOTAL (US ACION (US HIDROMETRI MILLONES $) $) CAS (US $) YENES % INVERSIO N
ZONA
VALLE
BENEFICIA RIOS
AREA (ha)
TOTAL SOLES
REHAB. (US$) 35,273 97,803 118,646 181,176 48,100 32,708 54,513 568,218 14,430 6,413 76,959 19,240 12,827 36,877 11,224 177,970 43,290 59,246 38,480 40,083 22,447 6,413 209,959 956,148
1 Tumbes 5,301 22 183,398 2 Chira 16,658 61 508,513 74 616,884 Jequetepeq 13,080 3 NORTE 4 Moche 5,389 61 283,433 5 Viru 3,563 26 192,376 6 Chao 1,607 17 130,816 7 Nepea 4,398 34 283,433 Sub Total Norte 49,996 295 2,198,852 8 Supe 1,834 9 75,027 9 Fortaleza 706 4 33,345 35 243,676 10 Chancay-Hu 6,086 LIMA 11 Chillon 2,354 12 100,035 12 Rimac 3,027 8 66,690 13 Lurin 4,710 14 75,027 14 Mala 5,170 8 58,354 Sub Total Lima 23,887 90 652,153 15 Ocoa 1,350 14 49,883 16 Caman 4,107 37 308,442 17 Siguas 135 24 200,070 SUR 18 Tambo 1,264 25 208,407 19 Moquegua 2,044 14 116,708 Consultor: Carlos Alberto . Quiones 10 Eusebio V-2 20 Ing Caplina 1,655 76,950 Sub Total Sur 10,555 124 960,461 TOTAL 84,438 509 3,811,467
Tasa de cambio: 1 US$ = 3.32 S/.
576,272
199,306
199,306 37,707
37,707 813,285
11,834 14,196 12,967 12,995 14,341 9,598 12,496 88,426 10,434 14,206 11,220 11,861 9,580 10,547 10,521 78,369 15,272 14,966 10,349 10,191 10,165 13,803 74,746 241,541
233,359 792,720 957,405 704,940 258,061 175,404 354,854 3,476,743 101,059 54,483 536,351 132,693 90,135 125,435 81,007 1,121,163 111,949 425,163 252,014 261,926 151,136 101,059 1,303,246 5,901,152
24.50 774,752 83.24 2,631,829 100.53 3,178,586 74.02 2,340,402 27.10 856,761 18.42 582,341 37.26 1,178,115 365.06 11,542,787 10.61 335,516 5.72 180,883 56.32 1,780,686 13.93 440,541 9.46 299,249 13.17 416,443 8.51 268,943 117.72 3,722,260 11.75 371,670 44.64 1,411,542 26.46 836,685 27.50 869,593 15.87 501,772 25 10.61 335,516 136.84 4,326,777 619.62 19,591,825
3.95 13.43 16.22 11.95 4.37 2.97 6.01 58.92 1.71 0.92 9.09 2.25 1.53 2.13 1.37 19.00 1.90 7.20 4.27 4.44 2.56 1.71 22.08 100
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
26
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
b)
27
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
El Programa de Formalizacin de Derechos de Usos de Agua PROFODUA, se inicio en Marzo del 2,004 con recursos del Fondo de Reforzamiento Institucional FRI; siendo su mbito de accin la costa del Per abarcando desde Tumbes a Tacna y comprendiendo a 38 valles y 8 irrigaciones; dentro de estos valles se tiene: Tumbes; Alto, Medio y bajo Piura, Chira, Alto Jequetepeque, Motupe, Olmos, la Leche, Zaa, Casma, huarmey, Ica, Palpa, Nazca, Acari, Bella Unin, Yauca, Chili no regulado; adems se iniciaron los trabajos en los valles de la sierra que corresponden a la cuenca del pacifico, tales como Alto Chicama, alto Santa (Huaraz), Alto Chancay, Huaral, Alto Lurin, Medio y Alto Caete, alto Ica y Alto Colca. Los trabajos se han venido desarrollando aplicando la metodologa establecida por la Intendencia de Recursos hdricos IRH del INRENA, aprobada mediante Resolucin de Intendencia N 001-2005-INRENA-IR y refrendada por Decreto Supremo N 041 2004 AG; tal es as que, al 30 de Septiembre del 2006 se logro formalizar y entregar 204,908 licencias de uso de agua y verificar 301,908 predios en mas de 616,335 ha superando largamente la meta prevista inicialmente que fue de 275,000 predios por verificar. A partir del ao 2005 se dio inicio a la fase 2 del PROFODUA continuando con las actividades este programa cuyo financiamiento es del fondo de Reforzamiento Institucional (FRI); entre Mayo y Junio del 2005 el MINAG y el Banco Mundial a travs del Convenio de Prstamo del BIRF al Per para el proyecto Ampliacin del Proyecto Sub Sectorial de Irrigacin (PSI II). Es importante resaltar que hasta Diciembre del2007 se han verificado 653,053 predios agrcolas y se han entregado 260,888 licencias de uso de agua de riego.
c).-
28
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
1.
Recopilacin y verificacin de las licencias y otros derechos de agua otorgados al amparo del cdigo de aguas del 1992 y la ley General de Agua vigente de 1969 desde el ao 1904 al ao 2005. Resoluciones recopiladas y verificadas: Resoluciones Suprema (ao 1904 1976). Resoluciones Ministeriales (aos 1919 1980). Resoluciones Directorales (aos 1932 1992). Resoluciones Administrativas (aos 19932005 al margen del PROFODUA).
Se ha realizado una bsqueda e identificacin de derechos de agua otorgados por Resoluciones Ministeriales de los aos 1953 a 1964, la identificacin de derechos de agua otorgados por Resolucin Administrativa a nivel nacional: Se tiene un total acumulado identificado de 11,070 resoluciones agrarias y 4,301 no agrarias. A la fecha se tiene inventariados y registrados en la Base de Datos por ATDRs 9,387 derechos de agua de uso agrario y 4,010 derechos de agua de uso no agrario de los cuales se ha escaneado para el Banco de imgenes 3,554 resoluciones entre supremas, ministeriales y directorales de otorgamiento de estos derechos que fueron identificados en una primera bsqueda.
2. Procesamiento de licencias del programa extraordinario de formalizacin de derechos de usos de agua.
3. Se han recepcionado las Resoluciones Administrativas de otorgamiento de licencias bajo el mbito del PROFODUA Esto implica que de 204,908 licencias entregadas en total se tenga impresas y archivadas en total 160,930 y 197,789 en medio magntico. A la fecha se tiene escaneadas 311 de 1,409 resoluciones de otorgamiento de licencia en bloque para el Banco de Imgenes. Resta a la fecha escanear 1,098 resoluciones. Se tiene en proceso la implementacin de la Base de Datos SIG del PROFODUA con 197,789 de 204,908 licencias otorgadas, que cubren 396,816 ha, correspondientes a los valles: Tumbes, San Lorenzo, Chira, Medio y Bajo Piura, Jequetepeque, Moche, Vir, Nepea, Nepea, Huaura, Lurn, Caete, Chincha, Pisco, Ocoa, Majes, Caman, Pampa de Majes, Tambo, Moquegua, Locumba, Sama, Tacna, La Yarada.
29
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
registro. El Sistema de Consulta debe permitir consultar las principales informaciones existentes relacionadas con las licencias de uso de agua para riego otorgadas en un valle dado y que se encuentran almacenadas en las bases de datos tabulares y espaciales georeferenciadas disponibles. Se busca desarrollar e implementar un sistema de Consulta nacional para el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua (SISCON-RADA) de la Intendencia de Recursos Hdricos del INRENA en los valles de la Costa en los que se ha desarrollado el PROFODUA. Implementacin del Sistema de Consulta del Registro Administrativo de derecho de uso de agua (SISCON RADA) versin 02 al valle de Caete en la Administracin Tcnica de Mala-Omas-Caete y la aplicacin a los valles de Chincha y Pisco en la Administracin Tcnica de Chincha-Pisco, al valle Chancay-Huaral en la Administracin Tcnica de Distrito de Riego del mismo nombre respectivamente. Implementacin del Sistema de Consulta del Registro Administrativo de derecho de uso de agua (SISCON RADA) versin 03 aplicado en el valle de Jequetepeque, cuyos resultados se replicarn en los valles a los valles de Chincha y Pisco en la Administracin Tcnica de Chincha-Pisco, al valle de Chancay-Huaral en la Administracin Tcnica de Distrito de Riego del mismo nombre, al valle de Chili en la Administracin Tcnica de Distrito de Riego del mismo nombre. De acuerdo al sistema diseado en diciembre del 2005 que permite la migracin automtica de las Bases de Datos de Usuarios al formato de Padrn y en consecuencia la formacin del mismo se ha recibido en este periodo el Padrn de Usuarios impresos de la ATDR de Medio y Bajo Piura: 46,988. Esto hace un total acumulado de 78,918 licencias. Asimismo se ha recibido Padrones de Usuarios en medio digital con un equivalente a 171,438 licencias. d) Estructuras de Control y Medicin de Agua por Bloques de Riego El Ministerio de Agricultura a travs de la IRH del INRENA, ha priorizado la ejecucin de un proceso de formalizacin (adecuacin y regularizacin) de los derechos de uso de agua de riego por bloques. Con la finalidad de implementar este programa, es necesaria la ejecucin de obras de control y medicin en los puntos de entrega de cada bloque, las cuales han sido identificadas y definidas por la IRH mediante sus ATDR respectivas. Estas obras, sern ejecutadas mediante licitacin pblica por grupos de bloques en cada valle a travs del PSI y en coordinacin directa con la IRH del INRENA. Debe entenderse, la modalidad de Asignacin del Agua de Riego por Bloques, en los puntos de abastecimiento de agua (captacin del agua de riego en el cauce natural de la fuente hdrica, canal principal o canales laterales, segn sea el
Consultor: Ing Carlos Alberto . Quiones Eusebio V-2
Con la finalidad de poder realizar la actualizacin y mantenimiento continuo de las mas de 350,000 licencias que se tendran otorgadas, la Intendencia de Recursos Hdricos requiere la implementacin de un Sistema de Registro Administrativo de Derecho de Uso de Agua que sirva de soporte para el almacenamiento, procesamiento y la seguridad a la informacin de Licencias de uso de Agua que debern ser inscritas bajo un
30
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
caso), en donde los bloques toman como referencia los mbitos o reas de las Juntas de Usuarios, Comisiones de Regantes y Comits de Regantes, donde es posible relacionarlos. Para el ejercicio, por los usuarios de riego, de sus respectivos derechos de uso de agua que les sern entregados por bloques, es necesario la implementacin de obras de control y medicin en los puntos de entrega de cada bloque, las cuales han sido identificadas y definidas por la Intendencia de Recursos Hdricos (IRH) mediante las Administraciones Tcnicas de Distritos de Riego. Para establecer y priorizar el nmero de estructuras de control y medicin requeridas, la IRH ha completado la correspondiente evaluacin de campo de los bloques, la misma que ha consistido en una evaluacin in situ del estado actual de la infraestructura de riego, existente o no, especialmente aquellas referidas a las tomas de riego en cabecera de bloque. Como resultado de dicha evaluacin se han podido identificar las estructuras que requieren trabajos de rehabilitacin, mejoramiento o requieren construccin; as como tambin se han identificado las estructuras que requieren automatizacin. Las estructuras de medicin y control estn constituidas por: El medidor de caudales La estructura de control (compuerta metlica Tipo ARMCO); Las obras civiles correspondientes a las torres donde se alojarn los equipos de medicin de caudales; y, Las obras civiles requeridas para los casos en que sea necesario un acondicionamiento del canal, aguas arriba y abajo de la estructura de medicin y control.
En consecuencia, para apoyar el proceso de formalizacin de los derechos de uso de agua a que se ha hecho referencia anteriormente, en el Programa de Inversin del PSI con el prstamo JBIC, se ha considerado un Sub-Componente, el cual est orientado a implementar con obras de Control y Medicin del Agua de Riego a aquellos valles en los cuales se rehabilitarn y mejorarn sus respectivos sistemas de riego en el marco de este programa. Es preciso sealar, que en el marco de dicho programa e Inversin con el financiamiento parcial del JBIC, se rehabilitarn, mejorarn o construirn un total de 483 obras de control y medicin de agua por bloques y estaciones de aforos, con un monto total de inversin de US $ 5.23 millones (costo directo), en 15 valles de la Costa. Es importante mencionar que el ente financiero JBIC, slo considera el financiamiento de aquellas obras de control y medicin de agua en bloques que se encuentren en el mbito de los valles que sern favorecidos con obras de rehabilitacin y mejoramiento de infraestructura de riego (Componente A.1). Asimismo, el JBIC tampoco considera el financiamiento de la automatizacin de las estructuras de control y medicin. En consecuencia, el financiamiento de aquellas obras de control y medicin de agua en bloque, incluida la automatizacin de las mismas, que no son elegibles por el JBIC, sern financiadas con Recursos. En total, se van a financiar 992 medidores por bloques en 15 valles de la costa por un monto aproximado de US $ 15 millones como costo total.
31
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Asimismo, es importante sealar que la construccin de estas obras de control y medicin obedecern a la demanda de los grupos de usuarios (mayormente organizados en CRs y Comits), los cuales debern aportar el 20% del costo total de las inversiones, y los estudios de preinversin preparados por la IRH debern ser sometidos a las normas del SNIP, siendo evaluados por la OPI Agricultura y la DGPM del MEF. Esta ltima otorgar la viabilidad, como es sealado en el Oficio N 1663-2006-EF/68.01.
El financiamiento para la ejecucin de este proyecto se realizar con fondos del tesoro Publico, hasta un equivalente del 80 % del costo total del proyecto y un 20 % con aporte de la Junta de Usuarios.
e) Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nepea La inadecuada infraestructura de distribucin, en especial el nmero inadecuado de estructuras de control y medicin de caudales o en todo caso el funcionamiento inadecuado de este tipo de estructuras, es la principal causa que no se lleve a cabo una adecuada entrega de volmenes de agua en funcin de los derechos de agua consignados por los agricultores. La Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego NEPEA, dentro de sus posibilidades econmicas, considera que luego de tener formalizados los derechos de agua entre todos los usuarios a travs del PROFODUA, es necesario un control y medicin de los caudales entregados a cada una de las Comisiones de Regantes como de los propios usuarios en general. Es por ello, que la Junta de Usuarios esta abocada a implementar una serie de acciones que conlleven a la materializacin y construccin de estructuras de medicin y control de caudales, tratando de lograr lo siguiente: Mejorar la distribucin y control de los recursos hdricos a travs de una adecuada medicin de caudales. Facilitar las labores de distribucin y control del agua de los Sectoristas de Riego y la propia Junta de Usuarios. Permitir la participacin directa de los usuarios en las labores de distribucin y control del Agua de Riego. Garantizar el volumen del agua de riego asignado en las licencias de agua mediante los Bloques de Riego.
As mismo, el marco de referencia que sustenta el proyecto en el aspecto social, tcnico, ambiental y econmico se basa en lo siguiente: ASPECTO LEGAL En el aspecto legal el proyecto ha sido formulado teniendo como marco jurdico e institucional vigente las siguientes normas: Artculo 02 de la CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU (31-10-93), menciona que es derecho de toda persona el gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida y con respeto a los Recursos Naturales. Artculo 67 y 68 de la CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, mencionan que el estado promueve el uso sostenible de los recursos naturales y es ste quien promueve su conservacin.
32
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
La Ley N 27293 que crea el sistema nacional de inversin publica SNIP sus directivas y reglamentos vigentes Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente). El Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Aprobado por Decreto Supremo N 221-2006-EF y publicado en el Diario Oficial El Peruano el 31 de diciembre de 2006) Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Aprobada por Resolucin Directoral N 0022007-EF/68.01 y publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03 de marzo de 2007) Artculos 09, 10 y 11 del captulo III del CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES, DL N613 08/Sep/90 Artculos 03, 28 y 29 de la LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES, L N 26821 26/Jun/97 LEY GENERAL DE AGUAS, D.L. N17752 y sus Reglamentos. REGLAMENTO DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL AGUA, D.S.N 057-2000. REGLAMENTO DE LA LEY DE PROMOCIN DE LAS INVERSIONES EN EL SECTOR AGRARIO, D.S.N 48-91-AG/OGA.OAD.TU.
ASPECTO SOCIAL La ejecucin del proyecto es inters de los Usuarios de Riego de la Justa de Usuarios de Nepea, quienes al mismo tiempo muestran un marcado compromiso de colaborar en la ejecucin del Proyecto con el aporte de contrapartida; adems de asumir las actividades de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego en los aos posteriores de la puesta en marcha del PROYECTO, tal como lo mencionan en el acta firmada en Reunin de Acuerdos. Aspecto Tcnico Desde el punto de vista tcnico la unidad ejecutora cuenta con los medios adecuados, tales como profesionales especializados que puedan asesor en el proceso de ejecucin del proyecto y que este se ejecute en el plazo previsto. Por otro lado desde el punto de vista tcnico se cuenta con la disponibilidad de la mano de obra no calificada y calificada, canteras de materiales como arena, hormign de ro, madera, etc. y profesionales de Ingeniera calificados para la construccin, supervisin de obras y programacin de talleres de capacitacin.
33
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 3.1.1 Ubicacin Geogrfica
DEL PROYECTO
El valle de Nepea se encuentra ubicado en la Costa Norte del Per a una distancia de 406 Km. de la ciudad de Lima y 70 Km. de la ciudad de Chimbote. Est comprendido: Entre los paralelos :8 49 y 9 19 y Latitud sur y Meridianos :77 50 y 78 41 Longitud Oeste Geogrficamente se ubica entre las coordenadas: Latitud Norte : 9044000 9068000 Lonita Este : 746000 - 773000 MAPA N 2 UBICACIN DEL PROYECTO
34
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
3.1.2.- Descripcin General del Valle de Nepea La cuenca del valle Nepea forma parte de la cordillera Negra y la Vertiente Occidental de los Andes del Per. Se encuentra ubicado en la: Regin : Ancach. Provincia : Santa. Distrito : Nepea Moro Jimbe. Administracin : sub. Distrito de Riego Nepea. Esta comprendido en los siguientes sectores: Sub cuenca del ro Lampanin. Sub cuenca del ro Colcap. Sub cuenca del ro Larea. Sub cuenca del ro Loco. La zona ms alta de la cuenca Nepea esta ubicada en la cordillera Negra, especficamente en la laguna Chupicocha a una altura sobre los 4,600msnm, su cause principal nace con el nombre de ro Jimbe y en la parte media toma el nombre de Nepea el cual desemboca en el Ocano Pacifico. El ro Nepea desde su origen hasta la desembocadura en el mar desarrolla una longitud de 73.50 Km., presenta una superficie de cuenca hmeda de 900 km2, la cuenca tiene 32 lagunas algunas de ellas reguladas. El ro Nepea cuenta con tributarios importantes como el ro Pamparomas (huari), ro Chimbote, ro Chaclancayo, ro Jimbe y ro Loco. MAPA N 3 CUENCA DEL RIO NEPEA
35
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
El cauce principal nace con el nombre de Rio Jimbe, en la parte media toma el nombre de Nepea para desembocar en el Ocano Pacfico con el mismo nombre. El Rio Nepea nace en las partes altas de la cordillera negra, especficamente en la laguna Chupicocha, ubicada a una altura de 4,600 m.s.n.m. La Cuenca del Ro Nepea, hasta su desembocadura en el mar, tiene un rea de drenaje de 1,900 km2 y una longitud mxima de recorrido de 73.50 Km, presentando una pendiente promedio de 6 %, la misma se hace muy fuerte (22%) en el tramo comprendido entre la laguna Mataracocha y Colcap. Segn clculos de la ONERM(1972), la superficie de la cuenca hmeda es de 900 km2, equivalente a 47 % del rea total de la misma. En la cuenca existen 32 lagunas ubicadas en las nacientes del ro, algunas ya reguladas (Carhuacocha, Yanacocha); entre otras, se tiene la Negra Huacanan, Melliza, Petarca, Villacocha y Rajupunta, ubicados en la subcuenca del ro Pamparoms. El ro Nepea tiene tributarios importantes como el ro Pamparoms (Uchupacancha o Huari), ro Chumbe, ro Chaclancayo (huaracpampa o Cajn), ro Jimbe y ro Loco.
3.1.3 Vas de Comunicacin El valle de Nepea esta interconectado con cominos carrozables del tipo trocha de limitado acceso al encontrarse distante de la va panamericana norte. El Cuadro N 4 muestra las vas de acceso existentes.
CUADRO N 4 VIAS DE ACCESO
De
Lima Cruce Nepea Moro
A
Cruce Nepea Moro Jimbe
Dist.(km)
406 60 75
Medio
Terrestre Terrestre Terrestre
Tiempo(hr)
6 0.75 0.80
Vas
Panamericana Norte Asfaltado Asfaltado
La principal va que une los distritos de Nepea, Moro y Jimbe, es la carretera asfaltada Chimbe Nepea, Moro, Jimbe, llegando hasta la sede de la Junta de Usuarios en un tiempo de viaje aproximado de 1 hora. Las 8 Comisiones de Regantes y Localidades asentadas en la jurisdiccin del valle Nepea cuentan con carreteras carrozables no asfaltadas, al igual que la infraestructura hidrulica (canales) tienen caminos carrozables y de servicio.
3.1.4
rea de Influencia del Proyecto El rea de influencia del proyecto corresponde al mbito, de las 8 Comisiones de Regantes que forman la Junta de Usuarios del Valle de Nepea, cuya rea bajo riego es de 15,136.87 has, correspondientes a 4,733 predios agrcolas. Ver cuadro N 5, rea de influencia del proyecto y nmero de predios en el mbito del proyecto.
36
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Fuente: Junta de usuarios Nepea 2008 3.1.5 Poblacin Afectada por el Problema
La poblacin afectada por el problema corresponde a 2,655 usuarios de Riego, que forman parte de la Junta de Usuarios del Sub Sector de Riego Nepea.
Figura No 1 Delimitacin de la Poblacin afectada y Atendida por el Proyecto
POBLACIN AFECTADA, POBLACIN DE REFERENCIA
Poblacin total de los distritos de Moro, Nepea y Jimbe 24,615 habitantes segn el censo INEI 2005 (100%)
Poblacin correspondiente a las 08 comisiones de regantes, 13,275 habitantes (54%) POBLACIN OBJETIVO
POBLACIN NO AFECTADA,
Poblacin que no pertenece a la Junta de usuarios de Nepea, y se dedican a otras actividades 11,340 habitantes (46 %)
POBLACIN que no Pertenece a la Junta de Usuarios del Valle de Nepea 11,340 habitantes.
37
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
3.1.6
Infraestructura de Riego El valle de Nepea dispone de una infraestructura de riego equivalente a 276 Km de canales principales que conducen diferentes caudales segn el rea de riego , de los cuales 74 .69 Km (27% del Total) cuentan con revestimiento a base de concreto simple y /o mampostera de piedra, el 73% restante no cuenta con revestimiento alguno por lo que, el cauce de los mismos es de forma irregular, con secciones variables y sinuosas, socavados a los costados, dadas esta caractersticas dichos canales son altamente permeables y pierden agua por infiltracin de una manera ostensible. En el ambito de la Comision de Regantes San Jacinto pasa el canal, Matriz Chinecas, cuya capacidad es de 20 m3/seg, correspondiendo a la Comisin de Regantes San Jacinto una dotacin de 4 m3/seg, caudal con el cual se complementa el riego sobre todo de caa de azcar. Respecto a la infraestructura de captacin, se ha identificado 94 estructuras ubicadas en las riveras de los ros, ambas mrgenes, del total de estructuras de captacin 88 tomas son de tipo rustica, es decir que derivan el agua mediante un encausamiento provisional consiste en un barraje fusible construido a base de piedras, que en pocas de avenida son arrasadas por el ro, 03 tomas son del tipo permanente y 03 del tipo semi permanente, construidas con concreto armado y compuertas metlicas. Las estructuras de captacin permanentes son estructuras de concreto armado que cuentan con sus respectivas ventanas de captacin y compuertas de regulacin. Ver cuadro N 6 Resumen de las estructuras de riego en el valle de Nepea
38
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
16 2 2 5 13 12 15 29
10 2 2 5 13 12 15 29 88
3 3
3 3
22 2 2 5 12 12 16 29 102
27 9 12 8 13 9 7 16 101
94
39
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
En el valle de Nepea se ha constituido 35 bloques de Riego, que abarca el rea bajo riego de las 08 comisiones de regantes que forman la Junta de Usuarios de Nepea, describindose para cada una de las comisiones de regantes lo siguiente: a) Comisin de Regantes Pocs La comisin de Regantes de Pocos su principal fuente de agua es a travs del ro Loco, del cual se derivan 13 canales de riego principales (13 CD), sin embargo tambin se dispone de (01 DC) cuya fuente de agua proviene del manantial Yapacayan. En esta Comisin, con fines de administracin del agua se ha agrupado en cuatro (4) bloques de riego, y presenta rea bajo riego de 657.50 Has, que se dividen en 389 Predios, pertenecientes a 233 usuarios de usuarios de riego. De acuerdo al inventario de la infraestructura de medicin y control, el estudio considera la construccin de 09 estructuras de medicin y control de los cuales 04 estructuras requieren la construccin de cmaras de captacin con sus respectivas compuertas de regulacin.
CUADRO N 7
BLOQUES Codigo No. 1 2 Nombre REA TOTAL B. (ha) 1 Yapacayan CD Yapacayan 2 Brea, Malquihuarac CD Brea CD Mallquihuarac CD Media Luna CD Izco CD Winton Tomas Directas 3 Santa Rosa - Tambar - C. Alta y Baja CD Santa Rosa CD Tambar CD Caura Alta CD Caura Baja 4 Pocoshuanca Alta y Baja y Otros CD Pocos CD Pocos Huanca Alta CD Pocos Huanca Baja CD Shocospuquio Tomas Directas 26.7232 26.7232 251.7528 51.3004 35.4109 23.9290 78.5132 45.9407 16.6586 206.2801 85.8124 63.2534 23.9132 33.3011 250.7168 106.7566 53.9833 55.2909 32.9977 1.6883 735.4729 105.5001 51.4340 47.4559 30.2900 1.6000 657.5049 47.2900 58.9210 23.2600 31.7400 236.2800 34 23 12 10 1 44 32 20 15 1 389 48.1000 34.4480 18.5900 75.8268 44.5259 12.0000 161.2110 20 20 8 16 64 36 26 16 24 112 26.5232 233.4907 18 13 7 25 17 1 29 25 10 50 31 1 102 C.R. REA BAJO RIEGO B. (ha) 26.5232 15 15 30 145 30 C.R. TOTAL USUARIOS CANAL BLOQUE TOTAL PREDIOS B. C.R.
80
80
233
b) Comisin de Regantes Macash La Comisin de Regantes Macash se encuentra localizada en la parte baja del ro Loco, sus predios son irrigados a travs de diferentes canales de derivacin que tienen como fuente principal las aguas del ro loco.
Consultor: Ing Carlos Alberto . Quiones Eusebio V-2
40
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
En pocas de estiaje el recurso hdrico existente se distribuye con los usuarios de la comisin de Regantes Pocos. Para la distribucin del agua de regado los usuarios de esta comisin de regantes cuentan con el apoyo de un Sectorista de riego. El nmero de bloques de Riego en esta Comisin de Regantes es de 02 bloques de Riego, y cuenta con 06 canales de derivacin de agua principales, de los cuales 04 canales cuentan con sus respectivas estructuras de control y medicin de agua por bloques de riego, tal como se puede observar en la
foto.
En los 02 bloques de riego se tiene un rea bajo riego de 553.40 Has, que hacen un total de 258 predios agrcolas. El presente estudio considera la Construccin de 02 estructuras de medicin y el mejoramiento de igual numero de estructuras.
CUADRO N 8
BLOQUES Codigo No. 5 Nombre REA TOTAL B. (ha) 1 Vinchamarca Grande y Chica CD Huarcos CD Vinchamarca Grande CD Ramos CD Vinchamarca Chica 2 Macash - Paredones CD Paredones CD Macash SUB TOTAL 463.6587 55.5273 293.5390 18.9735 95.6189 263.2322 27.9626 235.2696 726.8909 26.0495 215.6415 553.4037 49.8544 172.0748 16.7683 73.0152 241.6910 8 117 125 181 8 153 258 C.R. REA BAJO RIEGO B. (ha) 311.7127 25 20 8 5 58 37 41 8 11 161 97 C.R. TOTAL USUARIOS CANAL BLOQUE TOTAL PREDIOS B. C.R.
c)
Comisin de Regantes Cushipampa Las reas de la Comisin de Regantes Cushipampa son irrigadas a travs de tomas directas tales como Cushipampa alta y Cuchipampa baja, localizadas en la margen izquierda del ro Nepea, sin embargo esta
41
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
comisin recibe agua tanto del ro Nepea y del ro Larea, toda vez que las tomas se inician inmediatamente despus de la unin de los ros Nepea y Larea El nmero de bloques de riego en el mbito de esta comisin es de 02 bloques de riego, que tienen un rea bajo riego de 449.49 has, equivalente a 232 predios manejados por 162 usuarios. De acuerdo al inventario de campo se requiere para esta comisin el mejoramiento de 01 estructuras de medicin y as como el mejoramiento de 01 estructura de control.
CUADRO N 9
BLOQUES Codigo No. 7 8 Nombre REA TOTAL B. (ha) 1 Cushipampa Alta CD Cushipampa Alta 2 Cushipampa Baja CD Cushipampa Baja SUB TOTAL 130.1131 130.1131 341.6351 341.6351 471.7482 326.0047 449.4871 123.4824 326.0047 116 116 162 164 232 C.R. REA BAJO RIEGO B. (ha) 123.4824 48 48 68 164 68 C.R. TOTAL USUARIOS CANAL BLOQUE TOTAL PREDIOS B. C.R.
Comisin de Regantes Monte Ccomn-Mishan-Virahuanca La Comisin de Regantes Monte Comn Mishan Virahuanca, es irrigada por los canales de derivacin Monte Comn y Mishan Tomeque.
42
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
La fuente principal de recurso hdrico es la proveniente del ro Jimbe para el periodo de avenida y de filtraciones para el periodo de estiaje (Mayo a diciembre). La forma de distribucin de agua es por turnos para la poca de estiaje (Mayo a Diciembre) y a demanda libre para el periodo de avenida (Enero a Abril). Los canales de derivacin son de tierra y cuentan con sus respectivas estructuras de medicin y control que requieren de mejoramiento.
CUADRO N 10
BLOQUES Codigo No. 9 10 Nombre REA TOTAL B. (ha) 1 Montecomun CD Montecomun 2 Mishan Tomeque CD Mishan Tomeque SUB TOTAL 356.2427 356.2427 376.1191 376.1191 732.3618 348.0598 668.7860 320.7262 348.0598 30 25 129 54 208 C.R. REA BAJO RIEGO B. (ha) 320.7262 106 106 154 54 154 C.R. TOTAL USUARIOS CANAL BLOQUE TOTAL PREDIOS B. C.R.
e)
Comisin de Regantes Larea La Comisin de Regantes Larea se localiza en la parte baja del ro Larea y sus predios son irrigados a travs 11 canales de derivacin ubicados a ambas mrgenes del ro. El mtodo de distribucin de agua es por turnos y cuenta con el apoyo de un Sectorista de riego. Esta Comisin de Regantes se ha dividido en 03 bloques de riego, tiene un rea bajo riego de 424 Has, que equivalen a 294 predios. El estudio considera la construccin de 06 estructuras de medicin, y el mejoramiento de 01 estructura existente, adems del mejoramiento de 02 estructuras de control.
CUADRO N 11
BLOQUES REA TOTAL B. (ha) 11 1 Tambo - Salitre y Otros CD Tambo 55.6443 CD Salitre 76.1059 CD Cacre 14.0000 CD Puente Piedra 33.4667 CD Toma Chica 56.8342 2 Huauyan CD Huauyan 67.7000 CD Pacaepampa 44.9376 3 San Luis - Huarcanpon - Huayabo - Mango CD San Luis 31.1707 CD Huarcanpon 34.9064 CD Huayabo 20.9723 CD Mango 21.7755 SUB TOTAL 236.0511 53.1000 66.7600 14.0000 33.1992 54.1188 112.6376 63.8500 41.4700 108.8249 29.6000 31.8279 20.9723 15.9700 457.5136 424.8682 98.3702 4 16 13 7 35 147 13 24 16 11 294 105.3200 32 15 47 53 26 64 C.R. REA BAJO RIEGO B. (ha) 221.1780 22 24 2 16 20 39 43 2 27 40 79 151 C.R. TOTAL USUARIOS CANAL BLOQUE TOTAL PREDIOS B. C.R.
Codigo No.
Nombre
73
12
13
43
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
f)
Comisin de Regantes Salitre La Comisin de Regantes Salitre se localiza en la parte Media del ro Nepea. Sus predios son irrigados con 26 canales de derivacin ubicados a ambas mrgenes del ro Nepea. El mtodo de distribucin de agua es por turnos para el periodo de estiaje y a demanda libre para el periodo de avenida. Cuenta con el apoyo de un sectorista de riego, presenta 7 bloques de riego, con un rea bajo riego de 1,360 Has que equivalen a 758 predios. De acuerdo a la verificacin de campo se requiere de 11 estructuras de medicin de agua, de los cuales 05 estructuras se construirn como nuevas 06 estructuras, solamente requieren de mejoramiento.
CUADRO N 12
BLOQUES REA TOTAL B. (ha) 14 1 Huanca CD Huanca TD Canchirao 2 Curcurian Cunca - Lllicllao Alto CD Ichichuanca CD La Soledad CD Cunca CD Curcurian Alto I CD Curcurian Alto II CD Lllicllao Alto 3 Llicllao Bajo - Salitre Grande y Otros CD Llicllao Bajo CD Salitre Grande CD Salitre Chico CD Rupantin CD Quilhuay Alto CD Quilhuay Bajo CD Quilhuay Chico CD Pay Pay 4 Barranco Alto y Bajo CD Barranco Alto CD Barranco Bajo CD Piedra Grande 5 Macracancha - Captuy Grande y Bajo CD Captuy Bajo CD Captuy Grande CD Macracancha 6 Motocachy - Quemado Alto CD Motocachi CD Quemado Alto 7 Quemado Bajo - La Mina CD La Mina CD Quemado Bajo SUB TOTAL 150.6660 138.6660 12.0000 110.2694 5.0000 2.0000 0.4593 8.5484 16.8526 77.4091 394.3663 79.2540 48.8859 11.6346 106.5523 112.2920 19.7067 1.5600 14.4808 144.5627 129.7175 13.8452 1.0000 148.8336 39.6295 71.9412 37.2629 492.4068 451.7350 40.6718 38.2111 13.9464 24.2647 1479.3159 13.9047 21.9935 1360.1447 409.4824 38.8199 35.8982 7 18 25 435 10 26 758 38.7422 67.7642 35.1667 448.3023 41 26 67 81 48 36 119.3924 13.2598 1.0000 141.6731 25 32 12 69 57 48 19 129 71.5710 39.9965 10.7097 89.9832 110.6175 18.8810 1.5600 7.2900 133.6522 43 14 2 58 64 16 2 124 5.0000 2.0000 0.4593 8.5000 15.6000 74.4600 350.6089 20 19 5 30 41 4 2 3 39 26 8 52 64 15 5 5 82 131.9907 12.0000 106.0193 1 1 1 1 1 24 1 2 1 2 3 43 214 C.R. REA BAJO RIEGO B. (ha) 143.9907 68 1 69 120 1 52 121 C.R. TOTAL USUARIOS CANAL BLOQUE TOTAL PREDIOS B. C.R.
Codigo No.
Nombre
15
29
16
122
17
18
19
20
g)
Comisin de Regantes Nepea La Comisin de Regantes Nepea se localiza en la parte baja del ro Nepea. Sus predios son irrigados mediante 32 canales de derivacin ubicados a ambas mrgenes del ro Nepea. El mtodo de distribucin de
44
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
agua es por turnos para el periodo de Estiaje y a toma libre para el periodo de avenida. Tiene el apoyo de 03 sectoristas de riego. Es necesario indicar que esta comisin de regantes dispone adicionalmente de las aguas del ro Santa mediante el canal matriz Chinecas, para el periodo de estiaje (Mayo a Diciembre). Esta Comisin de Regantes se ha dividido en 08 bloques de Riego, cuenta con un rea bajo riego de 9,701 has, distribuidos en 1,221 predios agrcolas.
CUADRO N 13
BLOQUES Nombre REA TOTAL B. C.R. (ha) 1930.5703 6.2200 15.5600 1867.9305 35.5310 1040.1349 213.0500 354.4400 69.1200 2.3400 380.4900 15.4000 1087.8888 230.4700 11.4100 140.4089 68.3900 553.9600 22.5600 42.0901 41.9500 4453.0223 21.2000 18.5945 17.3500 17.3600 33.0700 1512.7117 57.7600 22.8300 43.0813 2566.9460 124.6900 9.5452 297.7829 142.8400 150.1035 534.7509 320.0054 207.8340 439.0944 82.2800 13.3300 310.7500 9825.3346 9701.5120 406.3600 6 2 28 28 707 8 2 39 1221 527.8394 93 69 148 128 105 49 292.9435 46 51 97 56 59 233 4445.1387 4 5 1 3 11 2 8 4 16 8 10 6 4 5 2 4 11 36 13 4 21 83 14 7 115 41.9500 9 9 9 204 1027.1989 4 5 52 34 105 3 7 7 76 46 140 4 9 1034.8400 1 1 4 4 3 5 4 12 4 4 16 5 280 REA BAJO RIEGO B. C.R. (ha) 1925.2415 15 13 92 63 179 15 14 188 69 45 TOTAL USUARIOS CANAL BLOQUE TOTAL PREDIOS B. C.R.
Codigo No.
21
22
23
24 25
26
27
28
1 San Jacinto - San Jos Nepea CD Canal Cachaza 6.3798 CD Nepea 16.5821 CD San Jacinto 1869.4933 CD San Jos de Nepea 38.1151 2 Palenque Alto y Bajo - Mortero - Sute CD Mortero 213.0727 CD Palenque 355.4273 CD Palenque Alto 70.1472 CD Pequeo Manantial 2.3637 CD Sute 380.5906 CD Sute Bajo 18.5334 3 Tierra Firme Carbonera - El Pueblo- Huarayco CD Chinecas 232.5187 TD 11.4551 CD Huarayco Alto 152.1843 CD Huarayco Bajo 73.4284 CD Pipi 594.0233 CD Puente Luis Rosario 24.2790 4 Puquio Rosario CD Rosario 42.0901 5 Cerro Blanco - Paamarca - Huacalarga CD Acequia Madre 21.4299 CD Beta Colorada 18.5945 CD Caa Castilla I 17.3738 CD Caa Castilla II 17.4292 CD Caylan Alto 33.1333 CD Cerro Blanco 1514.0115 CD Huacalarga 60.1761 CD La Capilla 18.3366 CD Limon 42.0534 CD Paamarca 2567.3805 RIEGO CON POZO 131.5537 TD 11.5498 6 Huayabo - Ramirez CD Huayabo 145.7240 CD Ramirez 152.0589 7 Popo Alto - Arenal Bajo CD Arenal Bajo 325.5406 CD Popo Alto 209.2103 8 Patillos - Los Chimus CD Chimus 93.9702 CD Palacios 16.3218 CD Patillos 328.8024 SUB TOTAL
286
15
179
60
45
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
h)
Comisin de Regantes Jimbe La Comisin de Regantes Jimbe se localiza en la parte Media de la cuenca del ro Nepea. La principal fuente de abastecimiento de agua son las provenientes de los ros Jimbe, Lampanin y Colcap. Sus predios son irrigados con 28 canales de derivacin ubicados a ambas mrgenes de los ros Jimbe y Nepea. El mtodo de distribucin de agua es por turnos para el periodo de estiaje y a demanda libre para el periodo de avenida. Cuenta con el apoyo de un sectorista de riego. Cuenta con 07 Bloques de riego y 28 canales de toma directa, para el presente proyecto se ha definido la construccin de 07 estructuras de medicin de los cuales 03 requieren obras de control.
CUADRO N 14
BLOQUES REA TOTAL B. (ha) C.R. 493.3460 491.9578 1.3882 23.1317 1.1744 21.9573 26.0000 12.0000 14.0000 319.6516 18.3506 0.6669 30.3204 13.3505 3.9458 9.8596 107.4281 36.2976 5.5405 2.0296 40.9538 22.0000 13.7995 12.6087 2.5000 64.1813 26.0666 3.3000 33.3340 1.4807 27.1434 2.3000 8.7168 12.1266 1.0000 3.0000 421.4349 13.7346 194.3348 21.6953 7.9810 0.5000 1.1013 1.9315 142.1353 15.5248 22.4963 1374.8889 13.7346 192.8148 21.7060 7.9810 0.5000 1.1013 1.9315 141.6003 15.5248 22.5014 1321.1719 1.5000 8.7187 5.9774 1.0000 1.5000 419.3957 2 114 5 2 1 2 4 42 3 9 5 206 9 3 1 2 6 95 4 13 1373 23.9665 3.2000 15.5372 1.4500 18.6961 5 5 2 4 4 5 6 2 4 6 344 18.3506 0.6600 28.1384 13.3414 3.9300 9.8596 107.4281 36.2862 5.5405 2.0296 37.8941 22.0000 11.6900 12.6087 2.5000 44.1537 37 4 21 4 56 76 5 44 5 23 12.0000 14.0000 312.2572 7 1 37 4 2 6 56 20 3 1 26 5 7 13 1 21 1 53 6 2 8 121 54 7 1 29 7 7 20 1 130 1.1744 21.9536 26.0000 2 1 3 2 2 338 476.1712 1.3700 23.1280 2 6 8 2 17 4 REA BAJO RIEGO B. (ha) 477.5412 311 2 311 512 3 19 515 C.R. TOTAL USUARIOS CANAL BLOQUE TOTAL PREDIOS B. C.R.
Codigo No. 29
Nombre
30
31 32
33
34
35
1 El Pueblo CD El Pueblo CD Sauce Uran 2 Palillo Chico - Lampanin Chico CD Chiuayin Cd Lampanin Chico 3 Pisin Alto y Pisin Bajo CD Pisin Alto 4 CD Pisin Bajo Nahuin - Nva. Irrigacin - Chacana Alta CD Antamarca CD Antamarca Alta CD Chacana Alta CD Chacana Baja CD Chequis CD Huauran CD Lampanin CD Marcos CD Nahuin CD Nahuin II CD Nueva Irrigacin CD Palillo Alto CD Palillo Chico CD Potreros CD Zapote Irca 5 Cajon Puquio - Irhuari- Yawarcocha Cd Yahuarcocha CD Cajon CD Cajon Puquio CD Irhuaruri 6 Paccha - Q. Chivato y Otros CD Chivato CD Paccha CD Paccha I CD Lacato CD Yerbabuena 7 Paltacaca - Rurincanchas - Miraflores CD Aceite Pampa CD Canchas Cd Paltacaca CD Quemish Corral CD Quemish Corral I CD Rurin CanchaII CD Rurin Canchas CD San Pablo Miraflores CD Shiquish CD Succhuran SUB TOTAL
151
20
158
661
46
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
El clima que presenta el valle de Nepea es caracterstico de la zona desrtica de la costa del Per, con una precipitacin muy escasa; en la parte alta de la cuenca el clima es templado, fro, seco y con lluvias moderadas. Las variables climticas que definen las caractersticas del Valle de Nepea son:
Temperatura
La temperatura mxima mensual, alcanza su mayor valor en el mes de febrero (31.7 C); la temperatura mnima mensual alcanza su mnimo valor en el mes de setiembre (12.4 C), referente al promedio mensual su valor mximo lo alcanza durante el mes de febrero (25 C) y su mnimo durante los meses de agosto y setiembre (18.2 C). El promedio del ao presenta una temperatura de 20.8 C.
Precipitacin
La precipitacin anual es del orden de 11.2 mm, siendo mayor la precipitacin para los meses de verano (mes de enero 42 mm). La mayor parte de la precipitacin es bajo la forma de llovizna.
Humedad Relativa:
Su valor mensual mximo lo alcanza en los meses de junio y julio (71%) y su mnimo en el mes de enero (64%). El promedio anual es de 67%. Su valor mximo total mensual lo alcanza en el mes de enero (83.7 mm), y su mnimo en los meses de junio y julio (38.2 mm). La evaporacin total anual es 713.10 mm.
Horas de Sol: Evaporacin:
El mayor valor lo alcanza durante los tres ltimos meses y el primer mes del ao, presenta un total de 2,424 horas anuales.
Velocidad del Viento:
La velocidad del viento vara de 2.5 a 14.6 km/hr, siendo menor en la parte alta de la cuenca y mayor en la baja.
3.1.9 HIDROLOGIA El ro Nepea, al igual que la mayora de los ros de la costa del Pas, es torrentoso y de rgimen irregular, presenta marcada variacin en sus caudales de descarga, evidencindose marcada concentracin durante los meses de Enero a Abril en casi un 80% del total del volumen de agua que aporta el ro. La cuenca de este ro tiene una extensin de 1,900 Km2 de los cuales el 47% (898 km2) corresponden a la cuenca hmeda cuyo limite inferior se a fijado en la cota 2,000 msnm.; presenta una elevacin media de 2,384 msnm. La longitud del ro es de 236 Km., con una pendiente de 11.98%.
47
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
En este ro se presentan las mayores descargas de agua durante los meses Enero a Marzo y estaje pronunciado durante los meses de septiembre a Diciembre. La s agua de escorrenta se originan de las precipitaciones estacinales que ocurren en la cuenca alta, caracterizado por presentar descargas muy bajas en poca de estiaje. Este ro no cuenta con nevados importantes que contribuyan con el escurrimiento superficial.
Las aguas de escorrenta o de escurrimiento natural se origina exclusivamente de las precipitaciones estacinales que ocurren en la cuenca alta, caracterizado por presentar descargas muy bajas en poca de estiaje; no cuenta con nevados importante que puedan contribuir con el escurrimiento superficial. La Estacin meteorolgica principal de la cuenca se denomina San Jacinto ubicado a 200 msnm y de coordenadas 910 latitud, 7815 longitud. El ro Nepea, como la mayora de los ros de la costa es de carcter torrentoso y de rgimen irregular, mostrando una clara variacin en sus descargas, las que se concentran durante los meses de enero a abril, descargando mas del 80% de su volumen total anual, dejando menos el 20% restante para descargarlo en ocho meses. En este rgimen por lo general el periodo mas crtico por la escasez del agua es el comprendido entre agosto y noviembre siendo la oferta volumtrica media anual del ro Nepea de 67.50 MMC (ONREN-1972) Los afluentes hdricos principales del ro Nepea lo constituyen los ros: Jimbe, Larea y Loco, adems de quebradas y puquos. La hidrologa de la cuenca, se desarrolla dentro de una abrupta topografa, entre los 400 y los 4000 msnm. La cuenca se encuentra dividida en zona alta, media y baja.
3.1.10 ASPECTOS PRODUCTIVOS PREDOMINANTES
Actividad Agrcola
48
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
muy dinmica, cuenta entre sus principales cultivos como Maz Amarillo Duro y Caa de azcar, cultivos que por sus caractersticas y buena demanda en el mercado local, regional y nacional generan una alta rentabilidad a los agricultores. Es preciso mencionar tambin que en el mbito de la Junta de usuarios, se localiza la Empresa Azucarera San Jacinto cuya reas de cultivo superan las 8,000 has.
GRAFICO N 01
GRAFICO 02
49
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
3.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS El problema principal se ha definido como la Deficiente Gestin en la distribucin y medicin del agua de riego en el Valle Nepea, ello debido principalmente a que las organizaciones de usuarios encargadas de la administracin y control del agua de riego carecen de la implementacin y tecnologa que les permita un adecuado control de la misma, generalmente la distribucin de agua se hace de una forma artesanal, siendo el tomero de agua y el sectorista de riego los responsables directos de las dotaciones de agua a cada bloque de riego, de acuerdo al requerimiento y o solicitud de la misma. Por lo tanto el dficit de estructuras de control y medicin de agua por bloques de riego dificultan un adecuando control y medicin de volumen de agua asignado realmente a cada bloque de riego, en muchos de los casos la asignacin se hace considerando un modulo de riego equivalente a m3/ha.
ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA Y SUS EFECTOS
La poca informacin de registros de volmenes distribuidos en cada bloque, origina que no se tenga el control de volmenes entregados con relacin al requerimiento real de los cultivos, en ese sentido, se identifica el problema central como PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE NEPEA, ello debido a factores como es la deficiente gestin organizacional de la Junta de Usuarios y la insuficiente infraestructura de control y medicin de agua por bloques de riego.
a) CAUSAS DIRECTAS Deficiente infraestructura de Control y Medicin La evaluacin realizada en campo, determina que 53 canales de derivacin carecen de estructuras de control y medicin de agua, de los cuales 35 requieren la implementacin de estructuras de Control, en tal sentido los volmenes distribuidos en cada CD o bloque de riego es emprico. La presente causa directa deriva las causas indirectas siguientes: Insuficientes obras de control y medicin de agua
Deficiente Gestin Organizacional de la Junta de Usuarios del Valle Chao. La Junta de usuarios de riego, se est fortaleciendo e implementando en la medida que va logrando desarrollar sus estrategias y metas, asi como consolidando sus ingresos, sin embargo en la mayora de las comisiones de regantes, la conduccin y gerencia de sus organizaciones tanto en la parte administrativa y tcnica, es deficiente.
50
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
De esta causa directa se derivan las siguientes causas indirectas Ineficiente operacin y mantenimiento de las obras de control y medicin de agua de riego Ineficiente sistema de control del agua para riego Deficiente capacitacin: esto referido especialmente al mantenimiento y operacin de las estructuras de control y medicin existentes. Deficiente servicio y asistencia tcnica de la Junta de Usuarios hacia las comisiones de regantes para llevar un adecuado control de la distribucin del agua por bloques de riego.
Las causas analizadas generan como resultado, efectos negativos sobre los agricultores del Valle de Nepea y su anlisis es el siguiente: b).EFECTOS DIRECTOS Como efectos directos de las prdidas de agua en el sistema de distribucin del Valle de Nepea, ser el ineficiente servicio de disponibilidad de agua brindado a los usuarios de riego, que trae aparejado los efectos Indirectos siguientes: Deficiente disponibilidad de agua en los bloques de riego Incumplimiento de los derechos asignados de agua
Al mismo tiempo los efectos directos generan efectos indirectos los mismos que se reflejan en lo siguiente: Presencia de conflictos de uso de agua: al generarse incumplimiento de los derechos de agua en todos los usuarios, se inicia los conflictos por el uso del agua. Bajos niveles de recaudacin en la tarifa de agua. Presentndose finalmente como efecto final la Ineficiente Gestin del Agua en la Junta de Usuarios del valle Nepea rbol de Causas y Efectos Finalmente en el Grafico N 01 se muestra el rbol de Causas y Efectos que se ha elaborado de acuerdo al anlisis realizado
51
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Efecto Indirecto
LIMITADOS INGRESOS ECONOMICOS EN LA JUNTA DE USUARIOS
RESUMEN EJECUTI
Efecto Directo
Efecto Directo
Problema Central PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL AGUA PARA RIEGO EN EL VALLE NEPEA
Causa Indirecta Causa Indirecta INSUFICIENTES OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA DE RIEGO INEFICIENTE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN OBRAS DE CONTROL Y MEDICION
52
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
3.3
ANLISIS DE OBJETIVOS
El objetivo central del proyecto o el propsito del Proyecto, es mejorar el sistema de control y medicin de agua por bloques de riego en el mbito de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego NEPEA, asentado en el Valle del Mismo Nombre.
PROBLEMA CENTRAL PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE NEPEA OBJETIVO CENTRAL REDUCIR LAS PERDIDAS DE AGUA EN EL SIETMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE NEPEA
Anlisis de los medios para la solucin del problema y los fines a ser logrados Los medios que nos permitan alcanzar los objetivos esperados se definen en lo siguiente: a) Medio de primer nivel Suficiente Infraestructura de Distribucin de Agua Se basa en lograr la suficiente infraestructura para la distribucin del agua de riego a la vez, presenta dos medios indirectos o medios fundamentales. o o Suficientes obras de Control Suficientes Obras de medicin de agua
Eficiente Gestin organizacional de la Junta de Usuarios Se basa en fortalecer la gestin organizacional, para lograr una eficiente gestin y administracin del agua para riego, con el objetivo de contar con personal capacitado en materia de asignacin y medicin del agua de riego a nivel de bloques de riego, a la vez presenta dos medios fundamentales definidos como: Eficiente Operacin y Mantenimiento de la obras de control y medicin de agua Eficiente sistema de control del agua para riego
53
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Fin ltimo
fin Indirecto
ADECUADOS INGRESOS ECONOMICOS EN LA JUNTA DE USUARIOS
Objetivo Central
54
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
3.4
ELABORACIN DEL RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES El rbol de medios y acciones se ha construido en base a la compatibilidad que existe entre los medios fundamentales y las acciones propuestas, para el logro del objetivo del Proyecto, considerando la ruta crtica basada en desarrollar e implementar estructuras de control y medicin de agua por bloques de riego. El rbol de medios fundamentales y acciones propuestas diagrama N3. se detallan en el
Diagrama N 03
Objetivo Central
ACCIONES
3.5
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN Las alternativas de solucin se plantean en funcin de los siguientes considerandos:
a)
Tener relacin con el objetivo central; De acuerdo a la estrategia de intervencin del PSI, el presente proyecto pertenece al Componente A2: referidos a Obras de control y medicin de agua por Bloques de Riego. En este contexto, una de las soluciones para lograr el objetivo central planteado en el presente proyecto est enmarcado dentro de los medios fundamentales: Suficientes infraestructura de control y medicin de agua para riego. Respecto a la implementacin de los medios fundamentales N 2 y N 3, y las acciones propuestas, estas se van ha
55
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
desarrollar ntegramente por un lado por el INRENA, por otro lado el PSI, complementando la Junta de Usuarios de Nepea en el marco de los lineamientos y acciones planteadas por cada institucin b) Tcnicamente posibles y pertinentes Las obras de control y medicin son tcnicamente viables de construir y son estructuras hidrulicas utilizadas en los valles de la costa del Per; siendo los fines tcnicos de: Medir, controlar y registrar a travs de una base de datos los caudales de derivacin a cada bloque del sistema. Controlar y regular los volmenes derivados y entregados a cada bloque de riego en forma oportuna y equitativa. Seguimiento y control del uso del agua, por parte del ATDR y PROFODUA c) Corresponder a las competencias de la Institucin a cargo de la formulacin, o haber logrado un acuerdo institucional con la institucin competente.
c 1.- Convenio Minag - Inrena
En el Informe Tcnico N 163-2006-EF/68.01 de la Direccin General de Programacin Multianual del MEF seala entre otros puntos, en cuanto al Subcomponente A.2: que, para su ejecucin la IRH, elaborar los estudios de pre inversin, debiendo ser evaluados en el marco de las Normas del SNIP por la OPI Agricultura y la DGPM MEF, quien otorgar la viabilidad de los proyectos de este Subcomponente. Teniendo en cuenta esta responsabilidad, el MINAG ha sucrito con el INRENA un Convenio del de Ejecucin por Encargo A.2: para la DE implementacin SUBCOMPONENTE OBRAS
CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO, en su fase de pre inversin y elaboracin de Expedientes Tcnicos, previsto en el Contrato de Prstamo JBIC PE-P31, mediante el cual el INRENA desarrollar una serie de acciones conducentes a la
Consultor: Ing Carlos Alberto . Quiones Eusebio V-2
56
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
suscripcin de convenios entre las Junta de Usuarios y el PSI, para la ejecucin de obras de control y medicin en sus respectivos sistemas de riego. Es preciso sealar, que de acuerdo a las definiciones sobre las causas en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP, stas tienen que ser lo suficientemente aptas de ser solucionadas por parte de la Inversin Pblica y de acuerdo a las competencias (Gobierno Nacional, Regional o Local). Ante ello, los sistemas de distribucin de agua a nivel de valles, son competencia de las propias organizaciones de usuarios (entes privados) y no por el Estado pero por varios aspectos, la inversin pblica a nivel de competencia nacional la va a ejecutar el Estado. Las razones son: Al Estado, le interesa saber el uso de los recursos hdricos para planificar a largo plazo medidas correctivas que no afecten la demanda de las aguas. Estn aprobadas las Polticas y Estrategias Nacionales de Riego, donde se incluye como una poltica a la entrega de agua en bloques. Existe un Programa en marcha sobre la Formalizacin de los Derechos de Agua de Riego, el cual se vera complementado con las estructuras de control y medicin de agua para riego El manejo y uso eficiente del agua es una de los objetivos especficos que persigue el Ministerio de Agricultura. Ante los efectos del calentamiento global, la disponibilidad del agua se va haciendo ms escasa, por lo que urge un mejor control de este recurso.
Despus de que se han analizado los tres criterios que cumpla la alternativa de solucin se ha llegado a la siguiente conclusin: para el Proyecto se tiene una SOLA ALTERNATIVA. Esta nica alternativa se justifica debido a que con la implementacin de la infraestructura de control y medicin en las cabeceras de los bloques de riego, se tendrn los registros de los volmenes de agua distribuidos.
57
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Aspectos Econmicos Incidencia positiva en la optimizacin del porcentaje de cobranza de la tarifa de agua. Con mayores ingresos por este concepto, las organizaciones de usuarios podrn planificar su presupuesto de mejoramiento de la infraestructura de riego.
Aspectos Sociales La optimizacin de los recursos hdricos, as como una adecuada gestin de los mismos implica una disminucin en los conflictos sociales en torno a la justa distribucin y uso del agua.
Las estructuras de control en los bloques de riego, deben ser del tipo cmara de captacin, con muros y/o pilares de 15 cm de espesor donde debe ir anclada la compuerta de regulaci1n, para la losa de operaciones se propone una estructura de 10 cm. de alto x 1.2 de largo y 60 cm. de ancho, construida con concreto armado Fc = 175 Kg/Cm2. La compuerta de regulacin ser tipo tarjeta metlica de izaje, llevando adems sus mecanismos de control. El proyecto considera la construccin de 19 estructuras de control y el mejoramiento de 16 estructuras existentes. . En el grafico 03 se muestra el detalle de una estructura de control cuyas caractersticas hidrulicas y geomtricas, deben ser idnticas a las dems estructuras de control que se van a construir con el Proyecto.
58
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
GRAFICO N 3
ESTRUCTURAS DE CONTROL TIPICA
0,15 m
0,15 m
compuerta metalica
0,4 m
0,4 m
0,4 m
0, 4 m
0,4 m
Las obras de medicin de agua en los bloques de riego se han proyectado TIPO RBC, debido a que son estructuras que se viene manejando a nivel del valle y por facilidad en el proceso constructivo. A nivel del valle de Nepea se requiere de 35 estructuras de control El diseo Hidrulico de dichas estructuras se ha realizado utilizando el Programa WIN Flume, para ello se ha tomado en cuenta como dato el Caudal de ingreso a la seccin de aproximacin y control de la estructura, el tipo de concreto a utilizar, en este caso Fc =175 Kg/cm2, la pendiente promedio donde se emplaza la estructura y las secciones tanto del canal de aproximacin, seccin de control y canal de salida. Ver esquema de la
estructura de control TIPO RBC en el grafico N 4, del mismo modo en el grafico N 5 se muestra las caractersticas hidrulicas y geomtricas del Canal Principal San Jacinto, diseado con el Software WIN Flume.
59
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Grafico N. 4
GRAFICO N .5
3.5.3 CARACTERSTICAS DE LAS ESTRUCTURAS DE MEDICIN Medidor Parshall El Medidor Parshall es uno de los medidores ms comunes en sistemas de riego en los EUA y en otros pases. Este Medidor fue desarrollado en la Universidad Estatal de Colorado entre los aos 1915 a 1922, por el Ing. Ralph Parshall Entre sus ventajas, tenemos:
60
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Son capaces de medir un amplio rango de caudales, bajo condiciones de flujo libre, usando una sola lectura de tirante aguas arriba. Son capaces de medir el caudal bajo condiciones de flujo sumergido, usando dos lecturas de tirante (aguas arriba y aguas abajo). Los sedimentos y basura en flotacin pueden pasar por el aforador sin mayor dificultad.
Entre las desventajas, tenemos: Pueden ser ms caros en su construccin que los medidores de Cresta Ancha Deben ser construidos con mucho cuidado, para que funcionen bien. No pueden ser usados como combinacin de estructura de control y de aforo (comparado a vertederos ajustables, orificios, compuertas, etc.). Para todos los casos se tienen que aplicar dimensiones de diseos estndar, a menos que se est dispuesto desarrollar una calibracin especial.
Caractersticas importantes del Medidor PARSHALL: El Parshall tiene diseos especiales tanto para la garganta como para las secciones de entrada y de salida (dimensiones estndar). Los diseos originales se hicieron en unidades del sistema ingls (pies y pulgadas). El medidor est diseado para medir caudales de 0.035 a 3,000 pies cbicos por segundo (0.001 a 84.95 m3/s). Normalmente se selecciona e instala el aforador para obtener condiciones de flujo libre. El tamao del medidor se selecciona de los diferentes diseos estndar (obtenidas de tablas o el programa ACA), basndose en la anchura de la garganta, W, en las dimensiones del canal y el caudal mximo a medir. Para diseo, el ancho de la garganta, W, de un Medidor Parshall debe ser entre un tercio y la mitad del ancho de la superficie del agua en el canal para el caudal mximo siempre y cuando no altere las condiciones del canal aguas arriba.
61
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Aforador de Resalto o medidor RBC Aforador que debido a la sencillez de su construccin y al grado de precisin que puede alcanzar en las mediciones por el uso de programas en la calibracin de la regla graduada, est siendo cada vez ms difundido. Este tipo de aforadores puede adaptarse a casi todas las formas de seccin transversal, sin necesidad de reconstruir los canales, y el tipo de flujo puede ser ajustado a modelos matemticos ms exactos. De acuerdo a sus propios autores: en condiciones hidrulicas y del entorno similares, estos vertederos y aforadores son en general, las obras ms econmicas para la medicin exacta de caudales. Ventajas del Medidor RBC. Este tipo de aforadores presente las siguientes ventajas sobre otros aforadores como Parshall, aforador sin contraccin, aforador H, Vertedero de Pared Delgada, etc.) Siempre que el rgimen crtico se produzca en la garganta, ser posible calcular una tabla de caudales, con error menor de 2%, para cualquier combinacin de contraccin prismtica, con cualquier forma de canal de aproximacin. La seccin de la garganta, normal a la direccin de la corriente, debe conformarse de manera que sea capaz de medir con exactitud cualquier caudal dentro de la gama prevista. La construccin es sencilla, necesita nicamente que la superficie de la cresta se construya con cuidado. El costo de construccin es del 10% al 20% menor que los aforadores Parshall para los tamaos que normalmente se utilizan y aproximadamente del 50% para vertedores de tamao muy grande. Para funcionar adecuadamente a descarga libre, requiere una pequea cada o prdida de carga pequea, las prdidas de carga tpicas en pequeos canales son del orden de 5.0 cm. Que es aproximadamente la cuarta parte de Parshall. Esta necesidad de prdida de carga puede estimarse con suficiente precisin para cualquiera de estas obras, instalada en cualquier canal. Puesto que no requiere de un tramo convergente, el tirante en la cresta es mnima comparada con el aforador Parshall, ya que en el vertedero de resalto de seccin de control se produce por una elevacin de la solera del canal, mientras que en Parshall adems se requiere de un estrechamiento lateral.
62
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Pueden adaptarse a casi todos los canales revestidos existentes, sin necesidad de reconstruir el canal.
Es prcticamente nulo el problema de sedimentacin, puesto que en el tramo de la rampa se va incrementando la velocidad debido a su convergencia progresiva
GRAFICO N 5A : DISEO HIDRAULICO DE UN MEDIDOR RBC
3.5.4 METAS PROPUESTAS Las estructuras de control y medicin de agua por bloques de riego que se propone en la alternativa de solucin para el Valle de Nepea, se resume en lo siguiente, se requiere de 53 estructuras de control y medicin de agua por bloques de riego, ubicados en la cabecera de los bloques de riego de los cuales 35 requieren de estructuras de control. CUADRO N 15
AREA Ha
ESTRUCTURAS DE CONTROL Y MEDICION CONSTRUCCION MEJORAMIENTO REQUERIMIENTO DE ESTRUCTURAS DE CONTROL CONSTRUCCION MEJORAMIENTO
COMISION DE REGANTES
POCOS MACASH CUSHIPAMPA LAREA MONTE COMUN SALITRE JIMBE NEPEA TOTAL
6 2 0 5 0 6 5 7 31
3 2 2 2 2 5 2 4 22
3 1 0 0 0 6 4 5 19
2 1 1 3 1 3 2 3 16
63
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
GRAFICO N 5B : ESQUEMA DE LA UBICACIN DE LAS ESTRUCTURAS DE CONTROL Y MEDICION POR BLOQUES DE RIEGO
Fuente de Agua
Toma
A la zona agricola
OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA CANAL DE DERIVACION EN TIERRA ESTRUCTURA DE MEDICION ESTRUCTURA DE CONTROL CANAL REVESTIDO 53 UND 19 UND 30 M por cada CD
64
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
4.1
REA DE INFLUENCIA El proyecto se va a ejecutar en el mbito de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Nepea, dentro de la jurisdiccin de la ATDR SANTA LACRAMARCA NEPEA. Esta Junta de Usuarios est dividida en seis (08) Comisiones de Regantes, que agrupa a 2,655 usuarios de riego, que en conjunto conducen 15,136.8785 ha bajo riego, en un numero de 4,733 Predios agrcolas CUADRO N 16 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
FUENTE COMISION DE REGANTES Ro Loco Ro Loco Ro Loco Ro Nepea Ro Larea Ro Jimbe Ro Nepea-Ro Cosma Ro Nepea TOTAL Macash Pocos Monte Comn-M-V Cushipampa Larea Jimbe Salitre Nepea AREA BAJO RIEGO (Has) 553.4037 657.5049 668.7860 449.4871 424.8682 1321.1719 1360.1447 9701.5120 15, 136.8785 181 233 129 162 147 661 435 707 2655 258 389 208 232 294 1373 758 1221 4733 NUMERO USUARIOS NUMERO PREDIOS
4.2
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO El proyecto va a beneficiar directamente a 2,655 usuarios de riego agrupados en 08 Comisiones de Regantes.
4.3
El presente proyecto considera un perodo de ejecucin de obra de 04 meses. En caso del perodo de evaluacin es de acuerdo a los parmetros establecidos por SNIP: determinando un horizonte de 10 aos, dentro del cual se prev alcanzar el propsito del proyecto.
65
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
CUADRO N 17
4.4
Para estimar la demanda de agua para riego, se ha tomado en cuenta; las siguientes consideraciones: La informacin climtica de las estaciones San Jacinto y Huacatambo, se han considerado como representativas para el valle Nepea. La cdula de cultivo del valle para el escenario actual es la aprobada por la Administracin Tcnica del Distrito de riego Santa Lacramarca Los sistemas de riego actuales no cambian significativamente a mediano plazo. Las eficiencias promedios de conduccin y distribucin de agua para riego se han estimado en 70%. Los coeficientes de riego recomendados por la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Santa Lacramarca, han sido utilizados en la verificacin y validacin de los resultados obtenidos con el programa CROPWATT.
La demanda de agua en la cuenca del Ro Nepea est constituida por los diversos usos que aprovechan los recursos hdricos que se generan en su mbito, llmese agrcola, poblacional, industrial o energtico. En la Cuenca del ro Nepea, que a la vez se forma por la agrupacin de otras Sub cuencas de menor orden, como la del ro Loco, ro Larea, ro Jimbe y ro Colcap, la demanda es esencialmente agrcola, aunque deben realizarse siempre previsiones respectos de algunos ncleos de poblacin rural tales como Jimbe, Moro, San Jacinto, Huambacho, Samanco, entre otros La principal caracterstica de las reas cultivadas en la cuenca del ro Nepea es que estn ubicadas en zonas climticas en donde la precipitacin es de ocurrencia irregular y poco significativa, mnima en los sectores cercanos a la costa y algo ms significativa en la parte media de la cuenca, de lo cual se desprende la necesidad del riego superficial para sostener la agricultura a lo largo del ao.
66
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
Como todas las cuencas tienen en mayor o menor grado efectos auto retentivos, en el estiaje, con pequeas o nulas precipitaciones, se sigue produciendo escorrenta en los cauces naturales, que se alimentan adems de pequeos manantiales, que permiten su aprovechamiento para el riego superficial. Debido a la distribucin de precipitaciones la agricultura se desarrolla mayoritariamente por riego superficial, salvo algunos sectores ubicados en la parte alta de la Cuenca que pueden complementar sus riegos con agua de lluvia (secanos) tales como Paccha, Anguy y Rayan correspondientes a la Comisin de Regantes Jimbe. El resultado de la demanda de agua para riego en el estado actual se detalla en el cuadro N 18 y grafico N 12 respectivamente, de dicho resultado se determina que la demanda de agua no tiene un comportamiento constante sino que varia de acuerdo a la estacin, y tipo de cultivo. De acuerdo a los bloques de riego la comisin de regantes, Nepea es la que mayor cantidad de agua demanda por ser la zona que cuenta con mayor cantidad de reas de cultivo destinadas principalmente al cultivo de caa de azcar. CUADRO N 18
DEMANDA DE AGUA PARA RIEGO EN EL ESTADO ACTUAL
DEMANDA DE AGUA (MMC) E POCOS MACASH CUSHIPAMPA MONTE COMUN LAREA SALITRE NEPEA JIMBE TOTAL DEMANDA DE RIEGO M3/SEG 1,51 1,35 0,95 1,53 1,39 3,37 17,45 3,43 30,97 12,40 F 0,90 0,81 0,58 1,14 0,75 2,78 19,41 1,94 28,30 12,63 M 0,79 0,72 0,52 1,08 0,64 2,25 18,52 1,63 26,15 10,60 A 0,74 0,69 0,51 1,10 0,60 2,05 18,00 1,48 25,16 10,58 M 0,28 0,26 0,22 0,22 0,22 1,08 13,78 0,51 16,56 7,02 J 0,28 0,25 0,20 0,46 0,21 0,85 9,72 0,45 12,41 5,65 J 0,28 0,25 0,19 0,40 0,21 0,85 9,72 0,45 12,34 5,45 A 0,25 0,22 0,18 0,37 0,18 0,71 7,80 0,37 S 0,25 0,22 0,17 0,37 0,18 0,70 7,77 0,34 O 0,25 0,22 0,18 0,43 0,17 0,76 8,96 0,34 11,31 5,06 N 0,24 0,21 0,16 0,43 0,12 0,70 8,70 0,36 10,92 5,08 D 0,27 0,24 0,18 0,46 0,14 0,75 11,45 0,37 13,85 6,01 TOTAL 6,03 5,42 4,02 7,99 4,80 16,85 151,29 11,66 208,05
BLOQUE DE RIEGO
GRAFICO N 6
DEMANDA DE AGUA
14,00 12,00
CAUDAL (M3/SEG)
67
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
La eficiencia de Riego se obtiene del producto de las eficiencias por conduccin (Ec), Eficiencia de Distribucin (Ed) y Eficiencia de aplicacin (Ea), de acuerdo a la siguiente relacin:
Er = Ec x Ed x Ea
Donde: Er = Eficiencia de Riego Ec = Eficiencia de Conduccin Ed = Eficiencia de Distribucin Ea = Eficiencia de Aplicacin. De acuerdo al Plan de Manejo Integral del Sistema de Riego Chinecas, seala para el Valle de Nepea, las eficiencias que se indican a continuacin:
Ec = 70 % Ed = 65 % Ea = 75 %
Eriego = 0.34 %
68
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
6 Salitre
Nepea
7 Nepea
8 Jimbe
TOTAL
La Oferta Hdrica en el Valle de Nepea, est compuesta por los caudales medios mensuales que provienen de las aguas superficiales del ro Nepea, Agua de Filtraciones (Manantiales y Puquiales), y aguas superficiales, determinados para una disponibilidad hdrica al 75%. Del anlisis de la disponibilidad total de agua de todas las fuentes naturales, se obtiene como resultado que el total de agua es de 211.776 MMC, dicha disponibilidad est constituida por aguas de escurrimiento directo 42.245 MMC; agua subterrnea, 13.750 MMC; agua de puquos, 21.497 MMC; agua de filtraciones 101.144 MMC; aguas de recuperacin, 39.657 MMC. Las Aguas subterrnea cuenta con una reserva total de 688.50 MMC y un potencial anual explotable de 72.80 MMC; del cual slo se explot 13.75 en el ao 1999 y durante ao 2003 se alcanz a 16.74 MMC representando ello slo el 18.9 % y 22.9 % de las reservas explotables respectivamente. La disponibilidad del recurso, proveniente de la fuente no natural (trasvase del Proyecto Chinecas), es de 32.810 MMC. (Registros de los aos 2003 y
69
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
parte del 2004). Se considera que estos volmenes superaron los 40 MMC durante todo el ao 2004. A nivel de comisiones de regantes se tiene la siguiente informacin: La Comisin de regantes Pocs cuenta con una disponibilidad de 6.781 MMC La Comisin de Regantes Macash cuenta con una disponibilidad de 6.130 MMC. La Comisin de Regantes Cushipampa tiene una disponibilidad de 5.218 MMC. La Comisin de Regantes Montecomn-Mishan-Virahuanca tiene una disponibilidad de 8.458 MMC. La Comisin de Regantes Larea tiene una disponibilidad de 7.089 MMC. La Comisin de Regantes Salitre tiene una disponibilidad de 22.315 MMC La Comisin de Regantes Nepea tiene una disponibilidad de 167.209 MMC. que corresponden a 134.399 MMC. proveniente de cuenca propia y 32.81 MMC. del trasvase del ro Santa. La Comisin de Regantes Jimbe tiene una disponibilidad de 21.386 MMC.
El resultado de la determinacin de la oferta hdrica en el valle de Nepea se detalla en el cuadro N 20, de acuerdo a la informacin obtenida se puede determinar que la oferta de agua alcanza valores punta entre los meses de Enero y marzo, debido a las crecidas del ro nepea, descendiendo bruscamente en el mes de abril, luego del cual permanece seco durante el resto del ao, en tal sentido se aprovecha el agua de pozos, puquos y agua de recuperacin. . CUADRO N 20
OFERTA DE AGUA VALLE DE NEPEA
DESCRIPCION Q75% (SUPERFICIAL) CAUDAL DIRECTO Q75% (SUBTERRANEOL) CAUDAL DE POZOS Q (CAUDAL PUQIOS) Q(CAUDAL FILTRACIONES) Q(AGUA DE RECUPERACION) UND ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGT SET OCT NOV DIC TOTAL
23,689 25,572 26,171 12,884 1,168 1,237 8,184 3,363 1,055 1,309 1,168 1,449 1,130 1,402 9,898 3,298
0,000 0,000 1,168 1,168 1,261 1,201 8,447 8,045 3,364 3,351
VOLUMEN TOTAL MMC 37,641 40,282 42,410 28,612 15,258 14,273 14,240 13,765 12,859 12,815 12,489 TRANSVASE DEL RIO SANTA (CANAL CHINECAS) Q75% (SUPERFICIAL) CAUDAL DIRECTO TOTAL VALLE MMC MMC 2,391 1,639 1,781 6,678 3,784 4,425 1,349 3,562 1,605 1,664 1,685
13,205 257,849
2,247
32,810
40,032 41,921 44,191 35,290 19,042 18,698 15,589 17,327 14,464 14,479 14,174
15,452 290,659
70
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
As mismo, para lograr una mejor visualizacin, del comportamiento de la oferta de agua se presenta el resultado en grafica. GRAFICO N 07
OFERTA ACTUAL DE AGUA
20,00 18,00 16,00
CAUDAL (M3/SEG)
MESES
4.6
El resultado del Balance hdrico, determina que la demanda de agua siempre es mayor a la oferta de agua o disponibilidad del recurso hdrico, en tal sentido es latente el DEFICIT de agua en el valle de Nepea presentndose este resultado con mayor intensidad entre los meses de mayo y diciembre de cada ao.
GRAFICO N 08
(M3/SEG)
12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 OFERTA DE AGUA ENE FEB MAR ABR MAY JUN 7,21 JUL 5,82 7,78 AGT 6,47 6,58 SET 5,58 6,75 OCT NOV 5,41 7,23 5,47 7,26 DIC 5,77 8,59
71
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
4.7
Los costos en una situacin sin Proyecto se refieren nicamente a los gastos que generan las actividades de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Riego, en especial las estructuras de medicin y control existentes, en el valle de Nepea. De acuerdo a la estructura de costos, los gastos de operacin y mantenimiento que generan, mensualmente tanto el personal tcnico que integra la Junta de Usuarios, como el Personal de Campo llmese sectoristas de riego, tomeros y guarda mayor, por otro lado se considera como gastos en operacin y mantenimiento la utilizacin de equipos de trabajo como radios, celulares, GPS, otros insumos y equipos propios de las labores de operacin y mantenimiento. Ver detalle de los Costos Sin Proyecto, tanto a precios privados, como a precios sociales que se presenta en el cuadro N 21.
Cuadro N 21
COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (ACTUAL)
CAUCE RIO JU ITEM NEPEA NEPEA DESCRIPCION UND CANTIDAD PRECIO PRIVADO (S/.) UNITARIO PARCIAL TOTAL 90.630,00 21.400,00 14.200,00 4.400,00 Jorn Jorn Jorn gbl 220,00 220,00 150,00 20,00 20,00 20,00 20,00 120,00 4.400,00 4.400,00 4.400,00 5.400,00 3.000,00 2.400,00 7.200,00 Jorn 360,00 20,00 7.200,00 69.230,00 62.400,00 Mes Mes Gal Mes Mes Mes 12,00 12,00 200,00 4,00 12,00 12,00 2.200,00 1.500,00 14,55 200,00 100,00 160,00 26.400,00 36.000,00 2.910,00 800,00 3.120,00 1.200,00 1.920,00 9.063,00 9.063,00 ( S/.) 99.693,00 84,03 145,45 1.008,40 1.745,45 7.492,08 7.492,08 82.412,89 3.710,00 2.000,00 1.363,64 9,60 168,07 24.000,00 32.727,27 1.920,60 672,27 2.753,86 2.592,87 11,40 4.104,00 62.074,00 56.727,27 11,40 100,84 1.710,00 2.016,81 4.104,00 11,40 2.508,00 3.726,81 11,40 2.508,00 2.508,00 PRECIO SOCIAL (S/.) UNITARIO PARCIAL TOTAL 74.920,81 12.846,81 8.742,81 2.508,00 AO : 2008
COSTO DIRECTO (A+B) A 1,00 1,10 1,20 1,30 1,40 2,00 1,10 B 1,00 1,10 MANTENIMIENTO SISTEMA DE TOMAS Y OBRAS DE ARTE Extraccin de malezas Jornales Eliminacin Sedimentos y material arrastre Jornales Limpieza de Tomas Jornales Mantenimiento Sistema de Compuertas CANAL DE RIEGO Limpieza cauce del Canal Jornales OPERACIN CANAL PRINCIPAL Y OBRAS DE ARTE Remuneraciones Sectorista (01) Tomero Sistema Regulado (02) 1,20 Movilidad Recorredor Combustible Motos (02) Mantenimiento Movilidad 1,30 Utiles de escritorio y Equipos Sectorista Radios y RPM COSTO INDIRECTO C GASTOS GENERALES COSTO TOTAL (A + B C + D)
72
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
4.7.2
Los costos en la situacin con Proyecto estn referidos a la inversin que se necesita para financiar los estudios definitivos y las obras de infraestructura de riego tales como la construccin de obras de control y medicin de agua por bloques de riego. En la situacin con Proyecto tambin se consideran los costos de las actividades de operacin y mantenimiento. A1. Costos de Inversin en Infraestructura
El monto total a precios privados que se requiere para la construccin de las obras, asciende a la suma de S/. 812,379.37 SOLES (incluye IGV), cuyos desembolsos se realizarn de acuerdo a un cronograma y plan operativo de ejecucin fsica y financiera, en la estructura de costos de obra, se considera el costo directo de obra, los gastos generales, y las utilidades del Contratista. Ver cuadro N 22.
CUADRO N 22
PRESUPUESTO BASE
PROYECTO OBRA REGIN DISTRITOS PART 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 TRABAJOS PRELIMINARES OBRAS PROVISIONALES MOVIMIENTO DE TIERRAS OBRAS DE ESTRUCTURA DE MEDICION DE AGUA(53 estructuras) OBRAS DE ESTRUCTURAS DE CONTROL (35 estructuras) CONSTRUCCION CANAL DE APROXIMACION Y SALIDA OBRAS COMPLEMENTARIAS A LAS ESTRUCTURAS DE MEDICION
S/, S/, S/, S/, S/,
: " OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA" : OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA PARA RIEGO : ANCASH NEPEA, MORO Y JIMBE DESCRIPCIN DE PARTIDA UND PROVINCIA SANTA FECHA METRADO : JULIO 2008 PRECIO UNI PARC SUB TOTAL 38,720.76 5,661.00 67,164.70 267,541.81 83,417.74 54,149.18 38,362.48
555,017.68 72,152.30 55,501.77 682,671.74 129,707.63 812,379.37
COSTO DIRECTO TOTAL DE OBRA GASTOS GENERALES (15% C.D.) UTILIDAD (10% C.D.) SUB TOTAL IMPUESTOS I.G.V. (19%) TOTAL
A2. Costos de Expediente tcnico Se refiere a la inversin, necesaria para el desarrollo de los Estudios de Inversin (Estudios Definitivos), necesarios para asegurar la viabilidad tcnica, econmica, ambiental y financiera del Proyecto.
73
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
COD.
SUBCOMPONENTES
U (10 %)
IGV
TOTAL
25,659.66
A3. Costos de Supervisin Se refiere a la inversin, necesaria para el desarrollo de las actividades de supervisin del Proyecto, de tal manera que garantice la calidad tcnica de la obra y el cumplimiento de plazos y metas.
CUADRO N 24
COD. SUBCOMPONETES COSTO DIRECTO G.G (13%) U (10 %) SUB. TOTAL IGV TOTAL
81,237.94 81,237.94
81,237.94 81,237.94
0.00 0.00
81,237.94 81,237.94
El resumen de la inversin total para la puesta en marcha del proyecto se detalle en el cuadro 28, determinndose la inversin total a invertir en la suma de S/. 924,152.31 nuevos soles. Ver la estructura de costos totales en el cuadro N 25.
CUADRO N 25
COD. SUBCOMPONETES TOTAL
TOTAL
Fuente: Elaboracin Propia
924.152,31
B.
Los costos de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Riego en el Valle de Nepea, en una situacin con Proyecto, ser asumido ntegramente por los beneficiarios directos del Proyecto, en este caso la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nepea y las 08 Comisiones de Regantes del Valle de Nepea, quienes mediante actas manifiestan su conformidad con dicho
74
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
compromiso. Para financiar los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura se destinar parte de los ingresos por la venta de agua para riego en el Valle de
Nepea, que como se sabe de acuerdo a la Ley General de Aguas es administrado por la Junta de Usuarios del Valle de Nepea. Ver estructura de Costos de Operacin y Mantenimiento en la situacin con Proyecto tanto a precios privados como a Precios Sociales en el cuadro N 26.
CUADRO N 26
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
CAUCE RIO JU ITEM : NEPEA : NEPEA DESCRIPCION UND CANTIDAD PRECIO PRIVADO (S/.) UNITARIO PARCIAL TOTAL 78.830,00 9.600,00 8.000,00 2.400,00 Jorn Jorn Jorn gbl 120,00 100,00 60,00 20,00 20,00 20,00 20,00 120,00 2.400,00 2.000,00 2.000,00 3.600,00 1.200,00 2.400,00 1.600,00 11,40 100,84 684,00 2.016,81 912,00 11,40 1.140,00 2.700,81 11,40 1.368,00 1.140,00 UNITARIO PRECIO SOCIAL (S/.) PARCIAL TOTAL 68.194,81 6.120,81 5.208,81 1.368,00 AO : 2008
COSTO DIRECTO (A+B) A 1,00 1,10 1,20 1,30 1,40 2,00 1,10 MANTENIMIENTO SISTEMA DE TOMAS Y OBRAS DE ARTE Extraccin de malezas Jornales Eliminacin Sedimentos y material arrastre Jornales Limpieza de Tomas Jornales Mantenimiento Sistema de Compuertas CANAL DE RIEGO Limpieza cauce del Canal Jornales B 1,00 1,10 OPERACIN CANAL PRINCIPAL Y OBRAS DE ARTE Remuneraciones Sectorista (01) Tomero Sistema Regulado (02) 1,20 Movilidad Recorredor Combustible Motos (02) Mantenimiento Movilidad 1,30 Utiles de Escritorio y Equipos Sectorista Radios y RPM COSTO INDIRECTO C GASTOS GENERALES COSTO TOTAL (A + B C + D) ( S/.) Mes Mes 12,00 12,00 100,00 160,00 1.200,00 1.920,00 Gal Mes 200,00 4,00 14,55 200,00 2.910,00 800,00 Mes Mes 12,00 12,00 2.200,00 1.500,00 26.400,00 36.000,00 Jorn 80,00 20,00 1.600,00
11,40 69.230,00 62.400,00 2.000,00 1.363,64 3.710,00 9,60 168,07 3.120,00 84,03 145,45 7.883,00 7.883,00 86.713,00
912,00 62.074,00 56.727,27 24.000,00 32.727,27 1.920,60 672,27 2.753,86 1.008,40 1.745,45 6.819,48 6.819,48 75.014,29 2.592,87
4.8 COSTOS A PRECIOS SOCIALES Los costos sociales del Proyecto, se han obtenido luego de afectar los precios privados por un factor de correccin definido por el SNIP (Formato SNIP 09), y que sirve para corregir las distorsiones del mercado que afectan los precios de los insumos, mano de obra. Equipos y otros servicios que componen el proyecto. Los costos sociales del proyecto ascienden a la suma de S/.728,350.79 soles. Ver cuadro N 27
75
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
CUADRO N 27
ITEM 1,00 2,00 3,00 ACTIVIDADES EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA SUPERVISION S/, S/, S/, COSTO SOCIAL S/. 25.659,66 628.838,46 73.852,67
TOTAL
S/,
728.350,79
4.9
Para determinar los costos incrementales del Proyecto, se ha tenido en cuenta las inversiones para uno de los sub componentes del Proyecto, tanto en una situacin con Proyecto como en una situacin sin Proyecto, tanto a precios privados como a precios sociales. Para transformar los precios de mercado a Precios Sociales se ha utilizado, los factores de correccin establecidos en el Formato N 9, del sistema Nacional de Inversin Publica SNIP El valor de los costos incrementales del proyecto tanto a precios privados como a precios sociales se detallan en los cuadros siguientes, cabe mencionar adems; que, para traer a valor presente dichos costos se ha utilizado una Tasa Social de Descuento equivalente al 14 %. CUADRO N 28
ITEM
A B C D E F G H I
TASAS
Impuesto General a las Ventas (IGV) Impuesto a la Renta (IR) Coeficiente de rotacin Descuento social Descuento privado Aplicable para gastos generales Aplicable para gastos por imprevistos Impuestos directos a la mano de obra (IMO) Impuestos combustibles
%
19,00% 10,00% 12,00% 11,00% 14,00% 6,00% 1,00% 10,00% 66,00%
ITEM
A
FACTORES DE CORRECCION
Bienes de origen nacional (impuesto indirecto IGV) Impuesto a la Renta Valor de Recuperacion de bienes origen nacional Precio social de la divisa Del Arancel Bienes de origen importado Mano de obra Combustibles Gastos Generales Gastos imprevistos
FCIR FCVRBN FCD AR
FORMULA
FCBN=1/(1+IGV)
FC
0,84 0,91 1,00 1,08 0,12 0,81 0,57 0,66 0,94 0,99
B C D E F G H I
76
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
CUADRO N 29
77
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA _______________________________________________________________________________________________________________
CUADRO N 30
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA UNICA
ITEM I INVERSION EQUIPOS INSUMOS Y MATERIALES MANO DE OBRA SERVICIOS Y OTROS EXPEDIENTES TECNICO GASTOS DE SUPERVISION GASTOS GENERALES+ UTILIDADES II OPERACIN Y MANTENIMIENTO INSUMOS Y MATERIALES TRANSABLE NO TRANSABLE MANO DE OBRA NO TRANSABLE TRANSABLE COSTOS INDIRECTOS GASTOS GENERALES III COSTOS SIN PROYECTO OPERACIN Y MANTENIMIENTO (-) V VI VII COSTO TOTAL DEL PROYECTO FACTOR DE ACTUALIZACION 14% (82.412,89) 728.350,79 1,00 728.350,79 (82.412,89) (7.398,60) 0,88 (6.490,00) (82.412,89) (7.398,60) 0,77 (5.692,98) (82.412,89) (7.398,60) 0,67 (4.993,84) (82.412,89) (7.398,60) 0,59 (4.380,57) (82.412,89) (7.398,60) 0,52 (3.842,60) (82.412,89) (7.398,60) 0,46 (3.370,70) (82.412,89) (7.398,60) 0,40 (2.956,76) (82.412,89) (7.398,60) 0,35 (2.593,65) (82.412,89) (7.398,60) 0,31 (2.275,13) (82.412,89) (7.398,60) 0,27 (1.995,73) 689.758,84 (906.541,76) 654.364,79 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 6.819,48 68.194,81 68.194,81 60.831,27 60.831,27 60.831,27 60.831,27 60.831,27 60.831,27 60.831,27 60.831,27 60.831,27 60.831,27 608.312,73 ACTIVIDADES AOS 0 728.350,79 66.602,12 288.609,19 135.528,66 237.610,82 25.659,66 73.852,67 138.098,49 82.412,89 75.014,29 7.363,53 5.442,93 1.920,60 75.014,29 7.363,53 5.442,93 1.920,60 75.014,29 7.363,53 5.442,93 1.920,60 75.014,29 7.363,53 5.442,93 1.920,60 75.014,29 7.363,53 5.442,93 1.920,60 75.014,29 7.363,53 5.442,93 1.920,60 75.014,29 7.363,53 5.442,93 1.920,60 75.014,29 7.363,53 5.442,93 1.920,60 75.014,29 7.363,53 5.442,93 1.920,60 75.014,29 7.363,53 5.442,93 1.920,60 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL (S/.) 728.350,79 66.602,12 288.609,19 135.528,66 237.610,82 25.659,66 73.852,67 138.098,49 750.142,87 73.635,34 54.429,34 19.206,00
78
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
4.10
APORTE DE LAS ENTIDADES PARTICIPANTES EN EL PROYECTO Las entidades que intervienen con el financiamiento del proyecto, son un por un lado, el Programa Sub Sectorial de Irrigaciones PSI, que aportar el 80 % del monto total de financiamiento y la Junta de Usuarios del Valle de Nepea juntamente con las 08 Comisiones de Regantes con el 20% restante. Los fondos provienen del Tesoro Pblico, (Recursos ordinarios) para el caso del PSI, y de los ingresos provenientes por el cobro de la tarifa de agua. Ver estructura de financiamiento por entidades en el cuadro N. 31 CUADRO N 31
DESCRIPCION S/. EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA TOTAL 24,428.00 649,903.50 674,331.50
PSI
% 80.00 80.00 80.00
JUNTA DE USUARIOS
S/. 6,107.00 162,475.87 168,582.87 % 20.00 20.00 20.00
TOTAL
S/. 30,535.00 812,379.37 842,914.37 % 100.00 100.00 100.00
Respecto a los costos de supervisin, estos sern asumidos ntegramente por el PSI cuyo monto es de 81,237.94 soles: Ver resultado en el cuadro N 32. CUADRO N 32
PSI JUNTA DE USUARIOS TOTAL
DESCRIPCION S/.
SUPERVISION
%
100,00
S/.
0,00
%
0,00
S/.
81.237,94
%
100,00
81.237,94
4.11
BENEFICIOS DEL PROYECTO Los beneficios del proyecto se cuantifican, y miden por el logro de objetivos especficos que van a contribuir a mejorar el nivel de ingresos en la Junta de usuarios, de tal manera que los usuarios de riego perciban un mejoramiento en la distribucin y asignacin del agua de riego y de esta manera mejoren el sistema productivo desde el punto de vista de calidad y rendimiento. Con las estructuras de Control y Medicin se va lograr una mejor distribucin y medicin del agua de riego, por lo tanto el servicio de distribucin agua ser ms eficiente La Junta de Usuarios, responsable directo de la administracin y gestin del agua para riego, va controlar adecuadamente el volumen de agua asignada a cada bloque, por lo tanto va mejorar la gestin del agua en el valle de Nepea Los conflictos por el uso del agua disminuyen, se planifica la distribucin del agua de riego.
79
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
Los agricultores del valle de Nepea, disponen de una cantidad de agua real y optimizan el agua de riego. El volumen de agua vendida es realmente medida y por lo tanto se hace justicia en el cobro de la misma. El estado peruano mediante el ATDR dispone de informacin real de los volmenes de agua asignados y cobrados en cada bloque de riego.
La tarifa de agua en el valle Nepea es fijada por el ATDR en funcin a los dispositivos vigentes y en concordancia con los dispositivos de la ley general de aguas y suelos. El costo de la tarifa actual es de S/ 0.0108132 soles/m3, y de S/ 71.70 Ha/ao, para los Usuarios del sistema no regulado. En el cuadro N 33 Se detalla el costo de la tarifa de agua de los ltimos 10 aos en el valle de Nepea, verificndose de esta informacin que el costo de la misma ha variado cada ao.
CUADRO N 33
TARIFA
AO PRECIO DEL AGUA S/, VOLUMETRICO HA 50,970 55,620 53,300 56,100 58,420 61,380 68,950 71,700 59,555
4.12
INGRESOS DEL PROYECTO Los ingresos del proyecto se sustentan, en la venta de agua para riego cuya administracin est a cargo de la Junta de usuarios de Nepea, al respecto la Junta de Usuarios en los ltimos aos a vendido un promedio de 107.48 MMC de agua, y ha obtenido como ingresos un promedio de S/. 1,069,245.32 nuevos soles por ao, ingresos muy significativos que permiten a la Junta de usuarios y las comisiones de regantes disponer de liquidez para costear los gastos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego. Los ingresos del Proyecto en la situacin actual se han determinado multiplicando el volumen de agua vendida por el costo de la tarifa de agua actual y para determinar los ingresos en la situacin con proyecto se ha multiplicado el costo de la tarifa actual por el volumen de agua vendida en la situacin con proyecto, que para esta condicin se ha determinado que el
80
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
volumen de agua vendida a los usuarios de riego ser de 134,35 MMC, habiendo ganado el sistema por efectos de mejorar la eficiencia de distribucin con la implementacin de las estructuras de control y medicin de agua 26.78 MMC. CUADRO N 34
4.13
INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Los ingresos incrementales del proyecto se han determinado en S/. 310.894.70 soles por ao, dicho resultado corresponde a la diferencia entre los ingresos en la Situacin con Proyecto menos los ingresos en la situacin Sin Proyecto. Evidentemente los ingresos para ambas situaciones se han calculado de acuerdo a la tarifa de agua promedio en los ltimos aos y se considera constante para los 10 aos de horizonte de evaluacin del proyecto. CUADRO N 35
INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
RUBROS
AO 0
INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Venta de Agua para Riego con Proyecto (-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto TOTAL Factor de Actualizacin (14 %) VALOR ACTUAL -1.069.245,32 272.714,65 239.223,38 209.845,07 0,00 1.069.245,32 -1.069.245,32 1,00 1.380.140,02 1.069.245,32 310.894,70 0,88
PROGRAMACIN ANUAL
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10
1.380.140,02 1.380.140,02 1.380.140,02 1.380.140,02 1.380.140,02 1.380.140,02 1.380.140,02 1.380.140,02 1.380.140,02 1.069.245,32 1.069.245,32 1.069.245,32 1.069.245,32 1.069.245,32 1.069.245,32 1.069.245,32 1.069.245,32 1.069.245,32 310.894,70 0,77 310.894,70 0,67 310.894,70 0,59 310.894,70 0,52 310.894,70 0,46 310.894,70 0,40 310.894,70 0,35 310.894,70 0,31 310.894,70 0,27
184.074,62
161.468,96
141.639,44
124.245,13
108.986,95
95.602,59
83.861,92
81
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
4.14
EVALUACION PRIVADA DEL PROYECTO Para efectuar la Evaluacin Privada del Proyecto, se ha utilizado la metodologa del COSTO BENEFICIO, de acuerdo a las normas vigentes del Sistema Nacional de Inversin Pblica, por lo tanto, se ha elaborado un FLUJO DE CAJA, (INGRESOS EGRESOS). Para calcular el Valor Actual Neto el VAN del proyecto se ha utilizado los Factores de Actualizacin (FA) calculado a partir de la Tasa Privada de Descuento (TPD) que ha establecido el SNIP en 14 %. Desde el enfoque de la evaluacin privada, solo es til analizar el beneficio que obtienen los beneficiarios directos, en este caso los usuarios de riego ya que en general el Estado, no tendr ingreso alguno, por la realizacin del Proyecto, se reconoce que el Estado se beneficia por la inversin por un tema de crecimiento en la economa en su conjunto, en el largo plazo, pero este no es observable ni se puede medir en cada proyecto que participe. El resultado de la evaluacin privada, determina indicadores de Rentabilidad no muy alentadores, sin embargo teniendo en cuenta la intervencin del estado con el 80 % del financiamiento del Proyecto, nos interesa bsicamente los resultados de la Evaluacin Social del mismo.
CUADRO N 36
145,512.36
17,55% 1,10
Para realizar la Evaluacin Social del Proyecto, se ha utilizado al igual que, la evaluacin privada la metodologa de COSTO- BENEFICIO, considerado en el flujo de Caja los ingresos por la venta de agua as como los costos por la inversin en infraestructura y gastos de operacin y mantenimiento. El resultado Final de la Evaluacin Social determina un Valor Actual Neto VAN a Precios Sociales de S/. 419,615.84 nuevos soles, y una rentabilidad promedio anual TIR de 26.27 %, indicadores de rentabilidad son aceptables en el medio por lo que el proyecto es factible desde el punto de vista social. CUADRO N 37 EVALUACION SOCIAL DELPROYECTO
INDICADORES DE RENTABILIDAD VAN (s/,) TIR (%) B/C
419,615.84
26,27% 1,35
82
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
CUADRO N 38
AO 0
0,00 1.069.245,32 1.069.245,32 0,00 1.023.845,31 924.152,31 30.535,00 660.471,04 151.908,34 81.237,94
AO 1
310.894,70 1.380.140,02 1.069.245,32 0,00 86.713,00
AO 2
310.894,70 1.380.140,02 1.069.245,32 0,00 86.713,00
AO 3
310.894,70 1.380.140,02 1.069.245,32 0,00 86.713,00
PROGRAMACIN ANUAL AO 4 AO 5 AO 6
310.894,70 1.380.140,02 1.069.245,32 0,00 86.713,00 310.894,70 1.380.140,02 1.069.245,32 0,00 86.713,00 310.894,70 1.380.140,02 1.069.245,32 0,00 86.713,00
AO 7
310.894,70 1.380.140,02 1.069.245,32 0,00 86.713,00
AO 8
310.894,70 1.380.140,02 1.069.245,32 0,00 86.713,00
AO 9
310.894,70 1.380.140,02 1.069.245,32 0,00 86.713,00
AO 10
310.894,70 1.380.140,02 1.069.245,32 0,00 86.713,00
VALOR ACTUAL
1.621.662,71 8.268.215,28 6.646.552,58 0,00 1.476.150,34 924.152,31 30.535,00 660.471,04 151.908,34 81.237,94 0,00
Costos de Operacin y Mantenimiento Operacin Mantenimiento Gastos Generales Compra de Agua para Riego con Proyecto Compra de Agua para Riego Con Proyecto (-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto (-) Costos sin Proyecto 4. FLUJO NETO 5. FACTOR DE ACTUALIZACIN 6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) 7. TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 8. RATIO B/C
-1.023.845,31 224.181,70 224.181,70 224.181,70 224.181,70 224.181,70 224.181,70
0,00 69.230,00 21.400,00 9.063,00 69.230,00 9.600,00 7.883,00 69.230,00 9.600,00 7.883,00 69.230,00 9.600,00 7.883,00 69.230,00 9.600,00 7.883,00 69.230,00 9.600,00 7.883,00 69.230,00 9.600,00 7.883,00 69.230,00 9.600,00 7.883,00 69.230,00 9.600,00 7.883,00 69.230,00 9.600,00 7.883,00 69.230,00 9.600,00 7.883,00 430.341,69 71.474,71 50.181,64 0,00 0,00 0,00 0,00
224.181,70
0,00
224.181,70
0,00
224.181,70
0,00
224.181,70
1,00
0,88
0,77
0,67
0,59
0,52
0,46
0,40
0,35
0,31
0,27
-1.023.845,31
196.650,61
172.500,54
151.316,26
132.733,56
116.432,95
102.134,17
89.591,37
78.588,92
68.937,65
60.471,63
83
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
CUADRO N 39
VALOR ACTUAL
1.621.662,71 8.268.215,28 6.646.552,58 0,00 1.202.046,87
Costos de Operacin y Mantenimiento Operacin Mantenimiento Gastos Generales Compra de Agua para Riego con Proyecto (-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto (-) Costos sin Proyecto
4. FLUJO NETO 5. FACTOR DE ACTUALIZACIN 6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) -810.763,68 1,00 -810.763,68 235.880,41 0,88 206.912,64 235.880,41 0,77 181.502,32 235.880,41 0,67 159.212,56 235.880,41 0,59 139.660,14 235.880,41 0,52 122.508,89 235.880,41 0,46 107.463,94 235.880,41 0,40 94.266,62 235.880,41 0,35 82.690,01 235.880,41 0,31 72.535,10 235.880,41 0,27 63.627,28 62.074,00 12.846,81 7.492,08 62.074,00 6.120,81 6.819,48 62.074,00 6.120,81 6.819,48 62.074,00 6.120,81 6.819,48 62.074,00 6.120,81 6.819,48 62.074,00 6.120,81 6.819,48 62.074,00 6.120,81 6.819,48 62.074,00 6.120,81 6.819,48 62.074,00 6.120,81 6.819,48 62.074,00 6.120,81 6.819,48 62.074,00 6.120,81 6.819,48
7,- TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 8,- RELACION BENEFICIO COSTO (B/C)
84
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
4.16 ANLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO El proyecto durante el horizonte de vida, est expuesto a factores externos de riesgo e incertidumbre que pueden afectar los flujos de caja (ingresos - egresos), por lo tanto puede variar la RENTABILIDAD del proyecto, dejando desde el punto de vista social de ser rentable, en tal sentido se ha analizado los resultados obtenidos, y se ha considerado como factores, de riesgo que pueden afectar los flujos de BENEFICIOS y COSTOS del proyecto los siguientes valores: Variacin porcentual de los costos de la Tarifa de Agua de riego Variacin porcentual de los montos de inversin en infraestructura
El resultado final del Anlisis de Sensibilizacin realizado para cada uno de los escenarios planteados se puede observar en el cuadro N 40, sin embargo cabe aclarar que se ha realizado el anlisis de sensibilizacin para cada escenario por separado cuyos resultados se presentan en los cuadros siguientes:
CUADRO N 40
30% 20% 10% 0% -10% -20% -30% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
Fuente: Elaboracin Propia
994,79 761,10 547,23 419,62 209,68 25,90 -207,88 64,81 147,69 250,57 419,62 476,34 599,22 762,10
42,47% 37,43% 32,30% 26,27% 21,61% 16,94% 9,92% 14,95% 19,02% 23,35% 26,27% 29,18% 32,90% 35,71%
1,67 1,54 1,41 1,35 1,15 1,02 0,90 1,09 1,14 1,21 1,35 1,32 1,48 1,56
85
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
El resultado del Anlisis de Sensibilizacin del Proyecto, teniendo en cuenta las variaciones porcentuales en los costos de la Tarifa de Agua, y que afectaran directamente los ingresos del Proyecto, determina que el flujo de beneficios cae rpidamente para variaciones mayores al 20% hacia abajo, dejando a este nivel de ser rentable por presentar un VAN negativo, tal como se puede apreciar en el grafico N 10. Grafico N 10
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
4.16.1
1.200,00 1.000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
Respecto a la Tasa Interna de Retorno TIR, se puede apreciar que tiene un comportamiento similar al anlisis anterior, es decir la TIR va cayendo en la medida que los costos de la Tarifa de agua van cayendo, llegando a un valor menor que la tasa social de descuento fijada en 14 %. En tal sentido en cuenta estos resultados de sensibilizacin del proyecto se dice que el Proyecto es muy sensible a variaciones porcentuales en la tarifa de agua. Grafico N 11
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
60,00%
50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
86
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
4.16.2
beneficios soporta variaciones de hasta un 30 % hacia arriba, tal como se puede ver en los grficos adjuntos, los indicadores de rentabilidad siempre presentan valores positivos (VAN) y la TIR permanece por encima del Valor de la Tasa Social de Descuento, resultados con el cual podemos establecer que los costos de inversin no afectan la rentabilidad social del Proyecto.
Grafico N 12
ANLISIS DE SENSIBILIDAD 900,00 800,00 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
Grafico N 13
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
87
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
4.17
Uno de los problemas recurrentes en la mayora de proyectos de inversin pblica, sobre todo en los Proyectos de Mejoramiento de Riego, es relacionado a la interrupcin en las actividades de operacin, mantenimiento y uso de las instalaciones u obras de infraestructura construidas por el proyecto; es decir, una vez que la entidad pblica encargada de la ejecucin se retira; la obra construida por falta de mantenimiento y una adecuada operacin se deteriora rpidamente, y la situacin de los beneficiarios vuelve a ser la misma tal como exista antes de la ejecucin del proyecto por lo tanto para lograr la Sostenibilidad del Proyecto se plantea los siguientes mecanismos:
4.17.1 Arreglos institucionales El PSI, INRENA-IRH y la Junta de Usuarios, han realizado diversas reuniones para promover los estudios y el co-financiamiento de los agricultores, logrndose que se cumpla el 80% y 20% como aportes de financiamiento en el financiamiento del costo del Proyecto, por lo tanto tenemos:
Sostenibilidad de la Etapa de Operacin y Mantenimiento, las labores de Operacin y Mantenimiento de la infraestructura de riego as como la contratacin y capacitacin del personal tcnico calificado para las actividades de operacin estar a cargo de la Junta de Usuarios del Valle de Nepea, institucin que tiene personera jurdica y cuenta con las garantas y limitaciones que establece la Ley General de Aguas y sus Reglamentos, esta institucin representa a todos los Usuarios del Sub Distrito de Riego Nepea, agrupados en 08 comisiones de regantes. Participacin de los beneficiarios, los beneficiarios muestran su voluntad e inters por llevar a cabo el proyecto, conocen los alcances del Proyecto as como las metas del mismo y adems mediante actas de sostenibilidad se
88
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
han comprometido a asumir las labores de operacin y mantenimiento del sistema, as como tambin manifiestan el acuerdo de compromiso de asumir con el 20% del Financiamiento para el desarrollo de la obra.
Amenazas y Riesgos
Las Amenazas y Riesgos que puedan afectar el proyecto se ha caracterizado en la ocurrencia de fenmenos naturales como sequas prolongadas que disminuya la oferta hdrica en el valle, por otro se presenta como amenaza los actos de vandalismo y latrocinio que puedan afectar las estructuras sobre todo en el robo de las reglas limnimtricas, tal como se puede apreciar en las pocas estructuras de medicin que existen en el valle de Nepea. Sin embargo el evento que se considera como efecto relevante en el mbito de la Junta de Usuarios es las inundaciones y desbordamientos del Ro Nepea,y Ro Loco cuyos caudales se incrementan por efectos de escorrenta superficial dadas las precipitaciones pluviales que se generan en la cordillera de los andes.
4.18
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diversas etapas y la preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se ha definido y/o establecido normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservacin y conservacin del Medio Ambiente. En ese sentido se ha expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso de los Recursos Naturales, a fin de lograr el desarrollo sostenido del Pas, debido a que todo proyecto u obra o actividad de carcter pblico o privado, que pueda ocasionar daos no tolerables del Ambiente, requiere un estudio de Impacto Ambiental sujeto a la aprobacin de las autoridades competentes, como el caso del presente estudio el cual est referido al anlisis que permita determinar futuros
Consultor: Ing Carlos Alberto . Quiones Eusebio V-2
89
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
impactos ambientales que puedan presentarse durante la construccin de las obras que pueden ser positivos y/o negativos. 4.18.1 Medidas de Prevencin y Mitigacin de Impactos Ambientales De acuerdo a lo expuesto con la construccin de las obras podra generar los siguientes impactos negativos. a. En lo Socioeconmico b. Construccin no Planificada.
c.
En el Medio Bitico Alteracin de la Vegetacin Riberea y de reas de cultivo de algunos predios. Incorporacin de Obras Civiles al Paisaje Natural. Vertimientos y Desechos Slidos.
En relacin a los probables impactos, se plantea las siguientes medidas de mitigacin. a. Actores Compensatorios. El constructor establecer mecanismos de compensacin, cuando por las actividades propias de la construccin de la obras, afecte la propiedad de terceros. Los trminos de la compensacin debern ser acordados con los propietarios o personas que puedan ser afectados con las posibles alteraciones. b. Uso de la Mano de Obra Local. Con la finalidad de incrementar el ingreso econmico de los pobladores asentados en el sector donde se ubican las obras, y mejorar sus condiciones de vida, se recomienda utilizar en forma preferencial y cuando los requerimientos no exijan especializacin la mano de obra local. La temporalidad de los trabajos que requieren la construccin de la obras, puede ser perfectamente complementaria a las actuales labores agrcolas.
90
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
c.
En relacin a complementarias.
los
campamentos
y/o
construcciones
Para la ubicacin de los campamentos se debern tener en cuenta las siguientes especificaciones. El cumplimiento estricto por parte del contratista y/o ejecutor en el uso de las reas destinadas para campamentos y servicios en las zonas elegidas para tal fin. No autorizar reas para pequeos campamentos diseminados por otras reas del sector. Evitar la degradacin de las reas utilizadas como instalaciones provisionales, para los cuales se recomienda: Limpiar y mantener peridicamente las superficies en las cuales se ubican los campamentos (durante la construccin de las obras). Al finalizar los trabajos, retirar todos los desechos y materiales de construccin sobrantes y depositarlos en los rellenos sanitarios. Retirar todas las edificaciones utilizadas, totalmente del rea empleada, sellar el pozo sptico si se construyera y restituirle sus elementos naturales humedeciendo y removiendo las zonas que han sido compactadas. Todos los desechos y materiales sobrantes debern ser depositados en los botaderos y materiales sobrantes debern ser depositados en los botaderos destinados para tal fin. Al trmino de los trabajos, reforestar el rea utilizada y las zonas aledaas con el mismo tipo de especies existentes en el lugar, as mismo cerrar los caminos de acceso utilizados durante la etapa de edificacin. Como medidas del control para evitar la transmisin de enfermedades infectas contagiosas por los trabajadores hacia la poblacin local y viceversa. Saneamiento y eliminacin de desechos slidos en el campamento y rea de trabajo ya indicadas, se recomienda: Solicitar certificado de salud a los trabajadores a la contratacin de sus servicios, y realizar controles mdicos peridicos a fin de darles el tratamiento mdico adecuado y evitar contagios y propagacin de enfermedades. Coordinar con el ministerio de salud campaas de vacunacin y prevencin para evitar la propagacin de enfermedades. Evitar almacenar agua en los campamentos y rea de trabajo por periodos prolongados a fin de evitar la reproduccin de mosquitos e insectos vectores de enfermedades. Edificar los servicios sanitarios (letrinas) correspondientes y mantenerlos adecuadamente.
91
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
d.
Mantener la Biodiversidad del cauce. Con la finalidad de mantener la fluidez del agua superficial se recomienda: Evitar acumular en la zona de las obras materiales excedentes producto de las excavaciones, a fin de no interrumpir el rea de cultivo ni el cauce natural del rio. Reacondicionar morfolgicamente las reas alteradas dndoles una pendiente mnima hacia el talud natural de la ladera.
e.
Manejo de Lubricantes y Aceites Con la finalidad de evitar el vertido de aceites y grasas durante el proceso de aprovisionamiento de combustible, cambios de aceite, limpieza de motores, se hacen las siguientes recomendaciones: Capacitar al personal encargado de las labores mencionadas y procurar que ellos efecten el manejo de los lubricantes. Los vehculos proveedores de los materiales debern hacer el manejo de aprovisionamientos de lubricantes y combustible en zonas adecuadas. En el caso que se haya producido vertidos accidentales de aceites y lubricantes, humedecer la zona y remover lo antes posible el material afectado.
f.
Control de Ruidos Controlar la emisin de ruidos y vibraciones mediante: Evitando el trabajo en horario nocturno principalmente de las 22 a las 07 horas con la finalidad de no perturbar la fauna, no afectar el descanso de los trabajadores y pobladores, y facilitar el trnsito de vehculos de transportes publico si lo hubiera en la zona. Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los vehculos.
g.
Proteccin de Flora y Fauna Con la finalidad de evitar el deterioro de la vegetacin: Se debe prohibir la utilizacin de las especies existentes en la zona. Colocar avisos prohibitivos a la proteccin del medio ambiente. Propiciar el incremento de la vegetacin a fin de mantener las caractersticas apropiadas para la nidificacin y refugio de las aves.
92
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
En los Cuadros N 41 y 42 se presenta la Evaluacin del Impacto Ambiental y la Ficha de Clasificacin del Impacto Ambiental respectivamente; trabajados sobre la base de la gua de Evaluacin de Impacto Ambiental y en el Cuadro N 43 se muestra la valoracin del EIA.
Ocurrencia SI / NO
NO NO SI NO NO NO NO SI NO NO SI SI NO SI SI SI NO NO NO NO SI NO NO SI SI NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO
Cdigos Habilitados
14,16,19 4,5,19 4,5,6,12,15 4,5,19 1.2,12,20 4,10,16,20 4,19 1,4,19 19 5,15,19 1,5 1,14 9,10 1,7,14,19 1,7,9 1,17 1,2,16,18 1,2,3 4,5,6,9,10,19 4,6,9 4,5,6,7,9 9,10 17 19 1,2,18 9,11,14 8,9,14 13,14 2,9,12 8,16 14 11,20 12,13 7,9,13 19 1,2,3
93
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
- La infraestructura carece de los sistemas, mecanismos y accesorios adecuados para su operacin? - Los suelos en rea de influencia de la estructura tienen deficiente drenaje natural? D Por el mantenimiento - La Junta de Regantes carece de organizacin para el mantenimiento de las obras? - El material extrado durante la limpieza ser abandonado junto a la estructura? - Se carece de personal capacitado para el mantenimiento de las estructuras de riego? - Las bocatomas del canal son de tierra y se encuentran en terrenos con pendiente fuerte? Se dispone de los equipos y herramientas mnimas y adecuadas para los trabajos de mantenimiento de la infraestructura? Fuente: Gua de Evaluacin de Impacto Ambiental / FONCODES
SI NO NO NO SI NO SI
IMPACTO POTENCIA
Contaminacin del agua Contaminacin del suelo Contaminacin del aire Alteracin de los cursos de agua Alteracin del balance hdrico Reduccin de la recarga fretica Prdida de agua Compactacin Prdida de suelo y arrastre de materiales Derrumbe y deslizamientos Ruidos fuertes Reduccin de la produccin vegetal Reduccin del rea de cobertura vegetal Perturbacin del hbitat Reduccin de fuentes de alimentacin. Destruccin del hbitat Reduccin de las poblaciones de fauna Generacin de focos infecciosos Interferencia con los recursos de otras comunidades Accidentes fatales
FRECUENCIA
2 1 1 1 2 2 1 1
GRADO
Leve
MEDIDAS DE MITIGACION
Tratamiento de efluentes Suprimir causas Suprimir causas Eliminar suelo contaminado No quemar plsticos No quemar maleza Ubicar fuente alternativas de agua Utilizar obras de arte Mantener el equilibrio Racionalizar el consumo Mantener el equilibrio Racionalizar el consumo Sellar los puntos de prdida Remover el terreno Sembrar vegetacin Revestir Elementos de Contencin Suprimir la causa Tcnicas de cultivo y manejo Volver a sembrar Incrementar reas verdes Suprimir causas desfavorables Mejorar la productividad Incrementar reas verdes Restituir Mejorar otras zonas
No signific. Suprimir causas Tratamiento de desperdicios Reciclaje Negociar un acuerdo Racionalizar consumo No signific. Medidas de seguridad
94
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
4.19 PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO Este plan de implementacin comprende diversas actividades que deben llevarse a cabo desde el inicio hasta el final de las obras y considera las siguientes acciones
a) Preparacin de Trminos de Referencia para Convocatorias de procesos de Seleccin Los trminos de referencia son elaborados por personal tcnico de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nepea y consisten en la descripcin de los objetivos y/o metas que debern cumplir los profesionales que se encargarn de la elaboracin del expediente Tcnico, as como de la empresa encargada de la Ejecucin de las Obras. Los Trminos de Referencia son documentos que forman parte de las bases de licitacin y coincide con las metas del Proyectos cuya viabilidad ha sido otorgada previamente.
b)
Procesos de Seleccin para la realizacin del Expediente TcnicoEjecucin de Obra y Supervisin. La seleccin del Profesional encargado de elaborar el Expediente Tcnico estar a cargo de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nepea, con la supervisin del ATDR.
Respecto a la ejecucin de la obra se llevara a cabo mediante la modalidad de contrata, para ello se seleccionar las empresas ejecutoras mediante licitacin pblica nacional en concordancia con las normas Vigentes del
95
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
CONSUCODE, teniendo en cuenta esta modalidad de ejecucin, en la estructura de costos se ha previsto los gastos generales y utilidades del contratista. Respecto a las acciones de Supervisin y Seguimiento del Proceso estar a cargo del constructivo, as como la administracin del proyecto,
Programa Sub Sectorial de Irrigaciones PSI, debiendo contratar para ello a profesionales especializados y con experiencia en obras de irrigacin que cumplan las labores encomendadas.
c)
d)
f)
Recepcin de Obra.
Estar a cargo del Programa Sub Sectorial de irrigaciones PSI y consiste en la verificacin final de los trabajos realizados conforme a lo establecido en el expediente tcnico.
g)
96
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
El cronograma general de implementacin del Proyecto y las obras se ha planteado para 06 meses, que corresponde desde la preparacin de los Trminos de Referencia y elaboracin del Expediente Tcnico adjunto.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
MESES Item METAS MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
I II 2,1 2,2
Estudios Definitivos Desarrollo de la Infraestructura Obras de control y medicion de agua Supervisin y Liquidacin de obras
4.20 ORGANIZACIN Y GESTION La obra ser ejecutada por la modalidad de contrata, debindose seleccionar a una Empresa constructora especializada a travs de una Licitacin Pblica Nacional en concordancia con la normatividad vigente; por tal razn en el presupuesto de obra se a considerado todas y cada una de las partidas requeridas para la ejecucin por esta modalidad. El proceso constructivo de la obra se llevara a cabo de acuerdo a lo establecido en el expediente tcnico a nivel de ingeniera de detalle as como de acuerdo con las especificaciones tcnicas, el cual ser revisado y aprobado por el PSI.
La administracin de la obra y de los materiales a utilizar estar a cargo de la empresa contratista, sin embargo la calidad de los materiales y los ensayos de prueba de materiales se controlado directamente por la Empresa Supervisora y el PSI. Por otro lado para lograr la ejecucin de la obra en el plazo establecido la empresa encargada de la ejecucin y antes del inicio de obra deber presentar la programacin de mano de obra, personal tcnico de apoyo, logstico y financiero, y equipos necesarios para lograr las metas dentro del plazo establecido debiendo conformar como mnimo 04 frentes de trabajo. Por su parte el PSI, deber cumplir con le pago de las valorizaciones de obra en el plazo establecido.
97
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
4.21 MATRIZ DE MARCO LGICO El Marco Lgico es una modalidad de presentacin de los proyectos, por lo que es un resumen ejecutivo del proyecto bajo la forma de un cuadro de dos entradas, tipo matriz. En el Marco Lgico se verifica la consistencia interna del proyecto, reconociendo las relaciones de causa-efecto entre los niveles del mismo. Sus principales utilidades en el proyecto son: o Ayuda entender la naturaleza del problema a resolver y visualiza posibles soluciones. o Establece con claridad los objetivos y medicin de logros de dichos objetivos. o Identifica explcitamente potenciales problemas. o Facilita la coordinacin entre las partes interesadas en el proyecto. o Sienta las bases para el monitoreo y evaluacin ex - post. Un buen proyecto exige una lgica perfecta: la perfeccin se logra Cuando las condiciones establecidas en cada nivel son necesarias y Suficientes para alcanzar el nivel siguiente. Para el caso del proyecto vase el cuadro siguiente
98
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
OBJETIVO
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
Incremento de los ingresos de la Junta de Usuarios Nepea, estimado en S/ Balance contable de ingresos percibidos en la EFICIENTE GESTIN DEL AGUA EN 310,894.70 soles anuales, para mejorar los Junta de Usuarios. LA JUNTA DE USUARIOS NEPEA servicios de O&M, despus del primer ao Informe de monitoreo del sub ATDR.-Nepea. de implementado el proyecto.
REDUCIR LAS PERDIDAS DE AGUA EN incrementa, por lo tanto a partir del primer Reportes de los sectoristas de riego. EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL ao del proyecto el volumen de agua vendido Informe anual de la Junta de Usuarios. VALLE NEPEA
FIN
PROPSITO
La Junta de Usuarios de Nepea, administra eficientemente los ingresos por la venta de agua para riego. Los usuarios pagan oportunamente la tarifa de agua de riego.
COMPONENTES
SUFICIENTE OBRAS DE 1.1 Se construyen 35 estructuras de meses, despus CONTROL Y MEDICIN DE control en un plazo de 4 -Informes de Supervisin, AGUA POR BLOQUES DE de aprobado el estudio definitivo. -Acta de entrega y recepcin de obra. 2.1 Se construyen 53 estructuras de RIEGO -Acta de conformidad de obra. medicin en un plazo de 04 meses despus de aprobado el estudio definitivo. Se invierte S/. 30,535 soles despus de aprobado el perfil en la elaboracin del expediente tcnico. Se invierte un total de S/812,379.37nuevos soles, en periodo de 4 meses, despus de aprobado el expediente tcnico. En la construccin de obras de control y medicin Se invierte un total de S/81,237.94 nuevos soles, en un periodo de 4 meses, en la supervisin de las obras a ejecutar
ACTIVIDADES
1. Elaboracin de expediente tcnico 2. Construccin de obras de control y medicin de agua 3. Supervisin de obras de control y medicin
Valorizaciones mensuales de avance fsico Liquidacin final de obra Informe de avance de obra.
Desembolso oportuno de recursos financieros por parte de la Junta de Usuarios Se aprueban el expediente tcnico en el plazo establecido
99
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La puesta en marcha del Proyecto va mejorar el nivel de asignacin y medicin de caudales a nivel de bloques de riego, permitiendo a la Junta de usuarios incrementar sus niveles de ingreso por una mayor facturacin y/o venta de agua. El proyecto considera la Construccin de 31 Estructuras de Medicin de agua y el
Mejoramiento de 22 Estructuras de medicin existentes, Construccin de 19 Estructuras de Control y Mejoramiento de 16 Estructuras de Control existentes.
AREA Ha
ESTRUCTURAS DE CONTROL Y MEDICION CONSTRUCCION MEJORAMIENTO
COMISION DE REGANTES
POCOS MACASH CUSHIPAMPA LAREA MONTE COMUN SALITRE JIMBE NEPEA TOTAL
6 2 0 5 0 6 5 7 31
3 2 2 2 2 5 2 4 22
3 1 0 0 0 6 4 5 19
2 1 1 3 1 3 2 3 16
El Monto de financiamiento asciende a la suma de S/. 924,152.31 nuevos soles, cuya estructura se detalla en el cuadro siguiente, respecto al monto destinado a supervisin corresponde al aporte del PSI el 100 %.
ITEM SUB COMPONENTES TOTAL
Los aportes por entidad se establece de la siguiente manera, 80 % asume el PSI, es decir S. 755,569.43 soles y el 20 % asumen los beneficiarios con 168,582.87 soles. .
DESCRIPCION S/. EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA TOTAL 24,428.00 649,903.50 674,331.50
TOTAL
PSI
% 80.00 80.00 80.00
JUNTA DE USUARIOS
S/. 6,107.00 162,475.87 168,582.87 % 20.00 20.00 20.00
TOTAL
S/. 30,535.00 812,379.37 842,914.37 % 100.00 100.00 100.00
98
_______________________________________________________________________________________________________________
PERFIL DE PRE INVERSIN: OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE NEPEA
Los indicadores de Rentabilidad Social VAN de S/.419,615.84 soles y la TIR de 26.27 % determinan que si es factible la inversin en beneficio de 2,655 usuarios de riego que en conjunto manejan 15,136.87 has, bajo riego.
Los daos ambientales en el proceso de ejecucin de la obra, no son relevantes, como para impedir el desarrollo y puesta en marcha del Proyecto.
RECOMENDACIONES
Formular el Expediente tcnico que permita contar con las especificaciones tcnicas y planos necesarios para lograr un buen proceso constructivo. Las estructuras de medicin de agua pierden precisin cuando varan las condiciones inciales en las cuales fueron diseadas, por lo que se les debe hacer un mantenimiento permanente. Capacitar permanentemente en acciones de operacin y mantenimiento de las estructuras de de control y medicin de agua
99