LER450georrimrur 2010

Georreferenciamento de Imveis Rurais
LER 450 Topografia e Geoprocessamento II Prof. Rubens Angulo Filho
Introduo
30/10/2002 - o ex-presidente Fernando Henrique assinou o decreto no 4.449 (alterado pelo decreto no 5.570, de 31/10/2005) que regulamentou a Lei 10.267 (28/08/2001), criando o Sistema Pblico de Registro de Terras. O fato foi importante, pois a lei exige que todo imvel rural apresente as coordenadas dos vrtices definidores de seus limites georreferenciados ao Sistema Geodsico Brasileiro.
Introduo
Introduo
De acordo com a Lei 10.267, os cartrios sero obrigados a enviar mensalmente ao INCRA qualquer alterao nas matrculas, como mudana de
titularidade,
remembramento,
desmembramento,
parcelamento, modificao de rea, loteamento e alteraes relativas a aspectos ambientais.
Introduo
Perguntas mais freqentes

O que o georreferenciamento? O georreferenciamento consiste na obrigatoriedade da descrio do imvel rural, em seus limites, caractersticas e confrontaes, por meio de memorial descritivo firmado por profissional habilitado, com a devida ART, "contendo as coordenadas dos vrtices definidores dos limites dos imveis rurais, georreferenciadas ao Sistema Geodsico Brasileiro e com preciso posicional a ser fixada pelo INCRA". INCRA

Quem est obrigado a fazer o georreferenciamento? Todos os proprietrios de imvel rural.

Quem Podero pode realizar executar os os trabalhos os de georreferenciamento? trabalhos profissionais habilitados pelo CREA e credenciados junto ao INCRA e com a devida ART. O pedido de credenciamento e a documentao dever atender ao contido na Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais (NTGIR). (NTGIR)

Quais so os prazos? Segundo a instruo normativa n 24 de 28/11/2005:
a.
para os imveis com rea total igual ou superior a 1.000 ha a partir da publicao desta Instruo; para os imveis com rea total igual ou superior a 500,0 ha e inferior a 1.000,0 ha a partir de 20/11/2008; para os imveis com rea total inferior a 500,0 ha a partir de 20/11/2011.
b.
c.

Quais procedimentos devem ser obedecidos para o georreferenciamento do imvel rural?
1. a.
Pelo profissional habilitado: recolher a ART, emitida pelo CREA, da regio onde for realizado o servio; realizar o trabalho de campo, levantando as coordenadas dos vrtices definidores dos limites dos imveis rurais, georreferenciadas ao Sistema Geodsico Brasileiro, observada a preciso posicional estabelecida pelo INCRA;
b.

c.
elaborar relatrio tcnico, conforme descrito no item 5.4 da NTGIR, NTGIR bem como a planta e memorial descritivo, em trs vias; gerar os arquivos digitais (item 5.2.2 da NTGIR):
d.
nos formatos DWG, DGN ou DXF (georreferenciados); com os dados brutos (sem correo) das observaes do GPS, nos formatos do equipamento e Rinex; contendo os dados corrigidos das observaes do GPS; contendo os arquivos de campos gerados pela estao total, teodolito eletrnico ou distancimetro;

e.
relatrio resultante do processo diferencial das observaes GPS;
de
correo
f.
relatrio do clculo e ajustamento da poligonal de demarcao do imvel; cadernetas de campo e planilhas de clculo com os dados do levantamento, quando utilizado teodolito tico mecnico; colher declarao expressa dos confrontantes de que os limites divisrios foram respeitados (art. 9, 6, do Decreto 4449/02).
g.
h.

2.
Para a certificao pelo INCRA nos termos da Instruo Normativa n 13, de 17/11/2003, o interessado dever apresentar: requerimento, solicitando a Certificao (original); relatrio tcnico, conforme descrito no item 5.4 da NTGIR (original); matrcula(s) ou autenticada); transcrio do imvel (cpia pelo
a. b.
c.
d.
planta e memorial descritivo assinado profissional que realizou os servios (original);

e.
ART, emitida pelo CREA da regio onde foi realizado o servio (original); arquivo digital georreferenciado, nos formatos DWG, DGN ou DXF, conforme item 5.2.2 da NTGIR; arquivo digital contendo dados brutos (sem correo diferencial) das observaes do GPS, nos formatos nativos do equipamento e Rinex; arquivo digital contendo dados corrigidos das
f.
g.
h.
observaes do GPS;

i.
arquivo digital contendo arquivos de campos gerados pela estao total, teodolito eletrnico ou distancimetro; relatrio resultante do processo diferencial das observaes GPS; de correo
j.
k.
relatrio do clculo e ajustamento da poligonal de demarcao do imvel; cadernetas de campo e planilhas de clculo com os dados do levantamento, quando utilizado teodolito ptico-mecnico;
l.

m. declarao
dos confrontantes de acordo com o art. 9
do Decreto n 4.449/02, conforme modelo descrito no anexo X da NTGIR (original). Todas as pginas da documentao devero estar assinadas pelo credenciado responsvel pelo levantamento, com a sua respectiva codificao obtida junto ao INCRA e ao CREA.

Apresentada a documentao, compete ao INCRA, aferir se a poligonal objeto do memorial no se sobrepe a outra e se o memorial atende s exigncias tcnicas (art. 9, 1, do Decreto 4449/02). Quando a documentao no estiver de acordo com a NTGIR, o interessado ser notificado para proceder s devidas correes. Estando de acordo com NTGIR, ser emitido parecer conclusivo atravs de certificao. O INCRA restituir ao interessado a certido, uma via da planta e do memorial.

3.
Para a averbao no Cartrio de Registro de Imveis, o interessado dever apresentar: a certido do INCRA de que a poligonal no se sobrepe a outra (item 6.2.b); nos termos do art. 9, 5, do Decreto 4449/02: o CCIR; o ITR dos cinco ltimos anos; o memorial descritivo; declarao expressa dos confinantes de que os limites divisrios foram respeitados; declarao de que no houve alterao das divisas do imvel registrado e de que foram respeitados os direitos dos confrontantes.
a.
b.

4. a.
Ao proprietrio compete: contratar e custear o trabalho do profissional habilitado, observada a hiptese de iseno; colher a assinatura dos confrontantes na declarao, nos termos do art. 9 do Decreto n 4.449/02, conforme modelo descrito na NTGIR (original); firmar o requerimento, solicitando a Certificao (original); aps certificado pelo INCRA, em 30 dias protocolar no Cartrio de Registro de Imveis, sob pena de perda de validade.(Entregar documentao no INCRA)
b.
c.
d.

Quem arca com os custos? Via de regra, o proprietrio do imvel rural. A Lei 12.267/01 e o Decreto 4.449/02 concedem a iseno, entretanto aos proprietrios de imveis rurais cujo somatrio das reas no exceda quatro mdulos fiscais. Outra hiptese de iseno contemplada no caso de transmisso de domnio de rea total cujo somatrio tambm no exceda a quatro mdulos fiscais (pargrafo nico do art. 8 do Decreto 4.449/02).

Qual a legislao aplicvel ao georreferenciamento? Onde encontr-la? A Lei 10.267 instituiu o novo CNIR - Cadastro Nacional de Imveis Rurais - sistema gerido pelo INCRA e a Receita Federal. A Lei 10.267 foi regulamentada pelo Decreto 4.449 em 30/10/02 (posteriormente alterado pelo decreto 5.570, de 31/10/2005). Portarias e instrues normativas do INCRA. www.planalto.gov.br; www.incra.gov.br; www.faemg.org.br
Normas Tcnicas para o Georreferenciamento de Imveis Rurais

1.
Padres de preciso e exatido Padres de preciso e exatido so independentes das tcnicas utilizadas no levantamento uma vez que estes podem ser alcanados de formas distintas. No mbito da NTGIR, levantamentos topogrficos sero entendidos como operaes que se destinam ao levantamento da superfcie topogrfica, seus acidentes naturais, a configurao do terreno e a sua exata localizao.

Entretanto, com o advento e a popularizao dos sistemas de posicionamento por satlite, esta distino perde sentido. Uma vez que os resultados obtidos por essa tecnologia estaro situados no domnio da geodsia, sia isto significa que, implicitamente, as coordenadas assim obtidas j foram submetidas s redues ao elipside, sejam expressas em coordenadas cartesianas, geogrficas ou de qualquer projeo cartogrfica ou geodsica.

Assim, no caso do georreferenciamento de imveis rurais, a utilizao do plano topogrfico local como referncia para o desenvolvimento dos clculos de coordenadas, rea, azimute e distncia no so adequados, independentemente da dimenso do imvel em questo. A sua incluso no SNCR e no CNIR ficaria prejudicada uma vez que toda a malha fundiria desses sistemas sofre reduo ao elipside.

Na NTGIR os levantamentos so classificados em:
a.
de controle: fornecem arcabouo de pontos diversos com coordenadas e altitudes, destinadas utilizao em outros levantamentos de ordem inferior. So obrigatoriamente submetidos s redues geodsicas e tem seus nveis de preciso definidos na Tabela 1; cadastrais; destinados ao levantamento dos limites definidores das propriedades rurais, de sua superfcie topogrfica, de seus acidentes naturais, artificiais e culturais.
b.

Preciso: para efeito da NTGIR, NTGIR a preciso de uma dada grandeza retrata o nvel de aderncia entre os valores observados, sua repetibilidade ou grau de disperso.
Tabela 1 - Classes de acordo com a preciso planimtrica (P) aps ajustamento
1 Classe P1 P2 P3
2 Preciso (68,7 %) +/- 100mm +/- 200mm +/- 500mm
3 Finalidade Controle A (apoio bsico), Engenharia, Altimetria, Georreferenciamento Controle B (apoio imediato), Georreferenciamento Cadastrais , Georreferenciamento

Exatido: entendida como o grau de aproximao de uma grandeza de seu valor verdadeiro , estando portanto associado a erros sistemticos e aleatrios. Isso significa que a sua avaliao s pode acontecer se conhecido este valor verdadeiro.
Tabela 2 - Nvel de exatido aps ajustamento 1 Classe P3 2 Preciso (68,7 %) +/- 500mm 3 Finalidade Cadastrais , Georreferenciamento

2.
Identificao e reconhecimento de limites O processo de identificao dos limites do imvel ser iniciado por uma coleta e rigorosa avaliao da sua documentao, especialmente a descrio imobiliria do Registro de Imveis e a documentao tcnica existente no INCRA, sobretudo eventuais coordenadas j determinadas e certificadas por essa autarquia, em atendimento Lei 10.267. Essa avaliao deve se estender a todos os imveis vizinhos. Vrtices comuns a dois ou mais imveis rurais devem manter, ao final dos servios, as suas respectivas localizaes descritas pelo mesmo par de coordenadas.

Linha seca: caracteriza-se pela divisa entre os imveis no definida por acidentes fsicos ou geogrficos. Sua materializao decorrente da interveno humana atravs de cercas, canais, muros etc. Estrada de rodagem: nos imveis rurais confrontantes com estradas pblicas federais, estaduais ou municipais, a identificao de seus limites dever estar de acordo com a faixa de domnio fixada pelo rgo competente (DNIT, DER etc) ou legislao especfica.

Estrada de rodagem:

Estrada de Ferro: nos imveis confrontantes com estradas de ferro, dever ser observada a faixa de domnio da respectiva estrada fixada pelo rgo competente (RFFSA, FEPASA etc). Linha de Transmisso, Oleoduto, Gasoduto, Cabos ticos e Outros: nos imveis atravessados ou confrontantes com estes acidentes artificiais devero ser observadas as caractersticas das reas de domnio ou servido junto s respectivas concessionrias.

Rio e crrego: a identificao dos cursos d'gua ter que seguir rigorosamente o Cdigo Florestal em vigor, observandose os seus reflexos no domnio do imvel. Vrtice: todo local onde a linha limtrofe do imvel muda de direo ou onde existe interseo desta linha com qualquer outra linha limtrofe de imveis contguos. Podem ser representados de trs formas distintas: Marco (ocupado e materializado) Ponto (ocupado, mas no materializado) Vrtice Virtual (no ocupado nem materializado)
a. b. c.

Vrtice:

Ponto:

Vrtice virtual e marco testemunho

Codificao dos vrtices (materializados). Os vrtices do imvel rural sero identificados, cada um deles, por um cdigo nico que ser gerado pelo Credenciado responsvel pelos servios de georreferenciamento. Esse cdigo ser constitudo por oito caracteres obedecendo o seguinte critrio: os trs primeiros campos sero preenchidos sempre pelo cdigo de credenciamento do Credenciado responsvel pelos servios de georreferenciamento, constante da Carteira Nacional de Credenciado emitida pelo INCRA;
I.

II.
III.
o quarto campo ser preenchido sempre pela letra M (Marco), indicando que se trata de um vrtice materializado; os quatro ltimos campos sero preenchidos sempre pelo credenciado, atravs de uma numerao seqencial, comeando pelo nmero 0001 e assim sucessivamente at o ltimo vrtice do imvel. Quando esta numerao atingir o nmero 9999 o credenciado dever reiniciar esta seqncia substituindo, no primeiro campo esquerda, o numero 9 pela letra A. Esta nova seqncia ser encerrada quando alcanar a configurao A999. Para prosseguir, a letra A dever ser substituda pela letra B e assim sucessivamente, permanecendo os outros critrios.

ATENO: Essa numerao seqencial dever ser adotada pelo credenciado para todos os imveis georreferenciados por ele, visando o atendimento da Lei 10.267/01, de forma que nenhum cdigo, j utilizado em qualquer vrtice de outros imveis georreferenciados anteriormente por este mesmo agrimensor, venha a ser reutilizado Exemplo:
MHJ M 0008

Codificao dos pontos e vrtices virtuais (no materializados). Os pontos e vrtices virtuais do imvel rural sero identificados, cada um deles, por um cdigo nico que ser constitudo por oito caracteres obedecendo o mesmo critrio estabelecido para a codificao do vrtice alterando-se, entretanto, o quarto campo que ser preenchido pela letra P ou V, para indicar a existncia de um ponto ou vrtice virtual respectivamente: Exemplo:
MHJ P 0019 ou MHJ V 0035


Codificao dos vrtices, pontos e vrtices virtuais de imveis contguos. A codificao de vrtices, pontos ou vrtices virtuais de imveis j cadastrados e certificados pelo INCRA dever ser sempre respeitada e prevalecer sobre servios posteriores de georreferenciamento. O Credenciado se obriga, portanto a assumir a codificao j existente naqueles vrtices comuns ao imvel contguo e adot-la no desenvolvimento do seu servio.

Codificao dos vrtices, pontos e vrtices virtuais de imveis contguos

3.
MATERIALIZAO DOS VRTICES Todo vrtice do imvel deve estar materializado antes do processo de medio sendo representado por monumentos artificiais implantados pelo detentor.

3.
MATERIALIZAO DOS VRTICES

3.

3.

3.

4.
Levantamento e processamento As tcnicas de levantamento apresentadas devem ser observadas como ferramentas facilitadoras para a atingir a preciso necessria estabelecida na NTGIR. A tcnica mais adequada ao levantamento, entretanto, uma escolha do Credenciado, na qual o encarregado pelo planejamento e execuo deve considerar as variveis eficincia e economia. Todos os clculos, visando atender a medio, demarcao e georreferenciamento de imveis rurais devero estar de acordo com as normas existentes e referenciados ao Sistema Cartogrfico Nacional.

A inexistncia de infra-estrutura geodsica na regio dos trabalhos implicar na determinao de coordenadas de uma base, preferencialmente por rastreamento de sinais de satlites do GPS com as convenientes tcnicas de processamento e reduo ao elipside, de modo a atender as necessidades de apoio geodsico do projeto. Quando do uso de transporte de coordenadas pelo mtodo convencional, indispensvel a utilizao de dois vrtices distintos das redes supra citadas.

4.
Levantamento e processamento

Com o advento da Lei 10.267/01, o levantamento do permetro do imvel rural adquire uma importncia fundamental. As coordenadas dos seus vrtices devem ser determinadas atendendo a preciso posicional com tolerncia mxima de 0,50 m, conforme estabelecido pela Portaria INCRA/P/N954/01 bem como o Captulo 1, Item 1.2, Tabela 1 P3, da NTGIR. O mtodo de levantamento adotado, seja ele convencional, por GPS ou misto, deve prever a propagao de erros desde o ponto de referncia do SGB, a fim de se obter o valor da preciso das coordenadas dos vrtices determinados.

4.1 Tcnicas convencionais: so definidos, para fins da NTGIR, como aqueles que utilizam medies angulares, lineares e de desnveis por meio de, teodolitos, medidores eletrnicos de distncias e nveis em suas diversas combinaes e clculos decorrentes e destinam-se a fornecer arcabouo de pontos diversos com coordenadas e altitudes para a utilizao nos levantamentos que visam a determinao do permetro e do georreferenciamento do imvel, de acordo com as normas vigentes.

Tcnicas convencionais

4.2 GPS GPS 1: Posicionamento absoluto(navegao). Tcnica no admitida; GPS 2: Soluo diferencial baseada no cdigo C/A ou Y, com correo s pseudodistncias em tempo real (DGPS). Tcnica no admitida; GPS 3: Soluo baseada nos cdigos C/A ou Y e/ou fase da portadora com correo diferencial obtida em ps-processamento com utilizao de tcnicas baseadas em suavizao do cdigo atravs da portadora. Os receptores so popularmente chamados de topogrficos, de uma freqncia(L1);

GPS 2 GPS 3

4.2 GPS GPS 4: Solues baseadas na fase da portadora com soluo de ambigidades e com correo diferencial ps-processada receptores so e/ alternativamente, popularmente link de de comunicao para soluo em tempo real (RTK). Os chamados geodsicos, de dupla freqncia(L1/L2).

Levantamento dos vrtices utilizando GPS

Tcnicas de Levantamentos - recomendaes
Levant. Convencional Atividades Taqueom. Eletrnico Apoio Geodsico Levant. do Permetro NA PR R R GPS1 NA NA GPS2 NA NA GPS3 R MR GPS4 MR MR Levantamento com GPS
NA = no admitida PR = pouco recomendada R = recomendada MR = mais recomendada

NTGIR

4.3 Avaliao do Georreferenciamento: a avaliao do georreferenciamento no imvel rural ser executada atravs da anlise das coordenadas obtidas em todos os vrtices do imvel. Vrtices comuns a dois ou mais imveis, cujas coordenadas j tenham sido certificadas pelo INCRA permitiro que se possa obter no apenas a preciso atingida nas observaes mas tambm a exatido, ou erro, cometido na sua determinao.

4.3 Avaliao do Georreferenciamento: Aps a execuo dos clculos e ajustamento para a determinao das coordenadas, o Credenciado dever proceder a avaliao do seu trabalho a partir de duas anlises:
1.
Verificao da preciso atingida nas coordenadas de cada vrtice do imvel por ele medido. Esta preciso dever ser sempre melhor que 0,50 m, conforme estabelecido no Captulo 1, Item 1.2, Tabela 1 P3.

4.3 Avaliao do Georreferenciamento:
2.
Verificao da exatido, ou erro, cometido na determinao das coordenadas dos vrtices comuns aos imveis contguos e cujas coordenadas j tenham sido certificadas pelo INCRA. Essas coordenadas, quando comparadas com aquelas j certificadas pelo INCRA, no devero estar afastadas de valores superiores aqueles estabelecidos no Captulo 1, tem 1.3, Tabela 2 P3, equivalente 0,50 m.

4.3 Avaliao do Georreferenciamento:
3.
Caso o erro encontrado tenha sido melhor que o permitido (0,50 m), o Credenciado dever abandonar a sua determinao e adotar as coordenadas dos pontos comuns j certificadas pelo INCRA, em todos os clculos exigidos - rea, distncia e azimute - alm da redao do memorial descritivo. Caso o erro encontrado tenha sido pior que o permitido, o seu trabalho no ser Certificado pelo INCRA.
4.

4.4 Determinaes altimtricas Os levantamentos com finalidade de implantar ou estender o controle altimtrico atravs de tcnicas convencionais dividem-se basicamente em:
1. 2. 3.
Nivelamento por GPS (diferencial) Nivelamento trigonomtrico Nivelamento geomtrico (diferencial) As caractersticas de cada um so bem estabelecidos na literatura.

5.
Resumo Principais etapas do georreferenciamento

a.
Emisso da Anotao de Responsabilidade Tcnica, conforme lei Federal 6.496 de 07/12/1977; Pesquisa de documentos do imvel; Vistoria ao imvel; Pesquisa junto ao INCRA para verificao de possveis reas georreferenciadas confrontantes; Identificao e cadastro dos confrontantes; Obteno das certides de matrculas das reas confrontantes;
b. c. d.
e. f.

g. h.
i.
j.
Identificao e sinalizao dos pontos de divisa, em comum acordo com os confrontantes; Implantao de marcos ou placas de identificao em cada ponto das divisas acordado entre o proprietrio e os confrontantes; Limpeza dos pontos ou abertura de picadas, quando necessrio; Identificao do vrtice apoio geodsico oficial mais prximo; Projeto do levantamento geodsico, que ir proporcionar o georreferenciamento ;
k.

l.
Determinao de base de apoio geodsico por tecnologia GPS na propriedade; geodsico, com preciso posicional de 0,50 m, dos pontos das divisas do imvel; Clculos de observaes de campo e de coordenadas provisrias; Ajustamento dos resultados dos clculos para obteno das coordenadas definitivas e comprovao da preciso posicional;
m. Levantamento
n.
o.

p.
Elaborao da planta planimtrica na projeo UTM; Interpretao e estudos sobre a planta realizada; Elaborao do memorial descritivo do imvel; Elaborao das declaraes de reconhecimento de limite e sua submisso aos confrontantes para assinatura; Elaborao da documentao para Requerimento da Certificao dos Servios de Georreferenciamento junto ao INCRA .
q. r. s.
t.
FIM

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Hak Cipta

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2 Preciso (68,7 %) +/- 100mm +/- 200mm +/- 500mm

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MHJ P 0019 ou MHJ V 0035

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