TRMINOS DE REFERENCIA PROGRAMAS DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA (PUEAA) PARA PEQUEOS ACUEDUCTOS Versin 0

Anexo No. 2 EVALUACIN Y APROBACIN DE LOS PROGRAMAS DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA

INTRODUCION Con la finalidad de generar acciones que permitan la conservacin y manejo integral del recurso hdrico, en especial lo referido al uso eficiente del agua, es fundamental para la conservacin del recurso hdrico y es bsico para el desarrollo sostenible; es decir, el uso de los recursos naturales dentro de su capacidad de recuperacin natural por los habitantes de hoy y el aseguramiento de que haya suficientes recursos para garantizar el desarrollo de las generaciones futuras. Es por ello que el conocimiento de la demanda y la oferta en una regin determinada, as como la implementacin de unas reglas de juego claras para su administracin, resultan decisorios para el xito en el logro de este propsito. JUSTIFICACIN. La cultura del uso y ahorro eficiente del agua en Colombia como parte del desarrollo sostenible, es sin duda un reto para las CORPORACIONES que tienen la misin de proteger, cuidar y recuperar los recursos naturales de su jurisdiccin. La tica ambiental y deontolgico en relacin con el desarrollo social, la equidad y la responsabilidad frente a los desperdicios y el derroche del recurso; las tendencias de la oferta natural y la demanda social del recurso, el papel de la conservacin del agua y el manejo de la demanda, la escasez del recurso, los desastres generan conflictos sociales y naturales. En vista de esto el congreso de la republica emite la Ley 373 de 1997 por la cual se establece el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA , como instrumento de planificacin y de anlisis tcnico financiero de la situacin actual de las microcuencas y de los sistemas de acueducto del municipio, tendientes a la inversin objetiva de los recursos para alcanzar metas de mejoramiento de las microcuencas abastecedoras de acueducto y los sistemas de acueducto, encaminados a garantizar una cantidad y calidad suficiente que permita avanzar en la sostenibilidad del recurso. CONTENIDO A continuacin CORPOBOYACA, en aras de cumplir a cabalidad con el mandato de la Ley 373 de 1997, hace las recomendaciones del contenido del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, que las empresas obligadas con esta responsabilidad deben presentar para su oportuna aprobacin. 1. RESUMEN EJECUTIVO. Un muy breve resumen de los tpicos importantes que estn inmersos en el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua que las empresas presentan para su oportuna aprobacin.

2. INFORMACION PRELIMINAR. Presentacin (nombre de la Junta administradora de acueducto y alcantarillado, numero de usuarios ubicacin, fuente abastecedora, Nit, Rut, registro cmara de comercio). Objetivos. Objetivos tcnicos del PUEAA, Objetivos ambientales del PUEAA. Anlisis de involucrados: Es necesario tener en cuenta que el PUEAA debe proyectarse a las veredas, corregimientos y dems centros poblados de acuerdo a lo decidido en la Ley 142 de 1994, deben estar involucrados en su formulacin y su ejecucin, por lo tanto solicitamos hacer claridad sobre su responsabilidad en cuento al rea donde actuaran. Metodologa, descripcin de la manera como se planean realizar las actividades para alcanzar los objetivos y metas del PUEAA en el quinquenio que se proyectan alcanzar ao a ao. 3. DIAGNOSTICO. El diagnostico busca establecer la situacin ambiental actual del recurso hdrico, teniendo en cuenta sus aspectos sociales, fsicos, biticos, y antro picos con el fin de establecer las potencialidades, conflictos y restricciones del recurso. El diagnostico debe reflejar la situacin actual del acueducto veredal de una forma precisa detallada y clara, dar a conocer los aspectos ms importantes de la oferta y demanda del recurso, el estado reproteccin de la microcuenca, los usos que se le esta dando al recurso, la cantidad de usuarios, las perdidas que se generan a lo largo del sistema de tratamiento, entre otros aspectos fundamentales para lograr la formulacin del PUEAA. El concepto diagnostico se relaciona a un proceso que se realiza en un objeto determinado, generalmente para solucionar un problema. En el proceso de diagnostico dicho problema experimenta cambio cuantitativo y cualitativo, los que tienden a la solucin del problema. Consta de varias etapas, dialcticamente relacionadas que son Evaluacin- Procesamiento mental de la informacinintervencin seguimiento. En este sentido es necesario determinar y diagnosticar el estado actual de las microcuencas, describir cada uno de sus componentes, las unidades hidrolgicas de mayor importancia, zonas de recarga, realizar un balance hdrico dentro de las micro cuencas que permita conocer la oferta y la demanda del recurso, estado de proteccin de nacimientos la cantidad de rea protegida, el estado de deforestacin. Nacimientos y zonas protegidas. Localizacin georeferenciada de nacimiento y zonas protegidas, utilizacin de aguas lluvias y subterrneas, cantidad porcentaje de estos usuarios, nmero de usuarios (viviendas conectadas) del servicio de acueducto y numero de personas tanto en el casco urbano como en corregimientos, veredas y dems centros poblados. Caractersticas de los microcuencas abastecedoras de los acueductos urbano y los centros poblados. Demanda Hdrica. Georreferenciacin de usuarios de las fuentes abastecedora, especificar numero de usuarios en cada acueducto, proyeccin anual de la tasa de crecimiento de la demanda del recurso hdrico segn usos, calidad de las fuente abastecedora y del agua de consumo en el casco urbano y en los centros poblados, anexar anlisis.

Balance Hdrico. En la fuente abastecedora que surte de agua al casco urbano, acueducto veredal u otros, identificar cuanta agua existe en el lugar, cuanta necesita, cuanta gasta, porcentaje que se tiene de perdidas y as proyectar en el PUEAA, el porcentaje de reduccin ao a ao en el horizonte que contempla la Ley 373 de 1997. 3.1. Diagnostico Social. El fortalecimiento de la participacin comunitaria en los procesos de organizacin, proteccin y recuperacin del recurso agua este debe seguir una ruta metodolgica clara que permita el apoderamiento de la comunidad a travs del conocimiento de los procesos tcnicos adelantados y de la sensibilizacin sobre la realidad ambiental. 3.2. Inventario Y Anlisis De Infraestructura Hidrulica De Acueducto. diagnostico de las obras hidrulicas, en este es importante identificar y referenciar los sitios donde se localizan las obras utilizando una base cartogrfica y describir el estado de la obra y de la funcin que desempea en el sistema. presentar diseos y planos de bocatomas y estructuras iniciales del sistema, sistema de tratamiento de agua potable, redes de acueducto, plan maestro de acueducto, entre otras. 3.3. Inventario De Vertimientos. Diagnostico de vertimientos. Este aspecto solamente contempla un contenido muy general ya que el detalle esta contemplado en el Plan de saneamiento y Manejo de Vertimientos. PSMV. 4. PROSPECTIVA. La Planificacin puede entenderse como un proceso racional de anticipacin y toma de decisiones sobre acciones futuras en torno a la ampliacin del conocimiento, conservacin y uso sostenible de los recursos. Esto implica la elaboracin de escenarios y de alternativas de accin, con base en el anlisis y diagnstico del estado y las tendencias del estado actual de la microcuenca y sus componentes y de los intereses presentes. Dicha planificacin involucra procesos de consenso como todas las interacciones orientadas a crear capacidad de accin entre los actores involucrados. La planificacin de la microcuenca implica procesos tcnicos y sociales. De tal manera, el PUEAA se define como un proceso de planificacin que busca a travs de unas fases, metas y proyectos, consolidar e incorporar en el desarrollo regional la temtica del uso eficiente y ahorro del agua. En este sentido se deben generar los escenarios para la ejecucin financiera de los proyectos identificados en la etapa diagnstica, con el objetivo de recuperar la calidad de la microcuenca y el servicio de acueducto.

4.1. PLANTEAMIENTO DE ESCENARIOS A CINCO AOS BUSCA).

(LO QUE SE

En esta etapa es necesario plantear los escenarios con los que se puede ejecutar el PUEAA, de acuerdo a la disposicin y gestin de recursos econmicos teniendo en cuenta la priorizacin de necesidades y proyectos que resulten de la etapa diagnstica. Plantear los escenarios que se espera tener frente a: MICROCUENCA: Zonas de nacimiento Zonas protegidas Calidad del agua.

POTABILIZACIN: Calidad del servicio Tratamiento agua potable REDES: Optimizacin de redes. Metas de Reduccin de Prdidas (metas en % de reduccin por ao) a nivel tcnico y a nivel educativo. EDUCACIN: Educacin de la poblacin frente al uso eficiente y ahorro del agua. 4.2. COMO ALCANZAR LOS ESCENARIOS PLANTEADOS Planes de accin, proyectos, programas con sus respectivos costos, Fuentes de financiacin, responsables, tiempo necesario para su ejecucin. Relacionar los recursos que deben invertir las empresas de servicios pblicos y el municipio, indicar el valor equivalente al 1% del que hablan los artculos 43 de la Ley 99 de 1993 (Tasas por uso de agua) y 111 de la Ley 99 de 1993. (Artculo modificado por el artculo 106 de la Ley 1151 de 2007). 5. FORMULACIN. La formulacin del PUEAA, corresponde a la etapa en la cual los proyectos se presentan en la matriz de planificacin que incluye su cronograma anual a 5 aos y los costos de ejecucin de proyectos y actividades, con sus respectivas fuentes de financiacin. La formulacin debe dar prioridad a la proteccin de la micro cuenca para mantener oferta hdrica, mantenimiento y ampliacin de redes, reduccin de prdidas, adecuacin o implementacin de sistemas de tratamiento potabilizacin, optimizacin el la prestacin del servicio, ampliacin de la cobertura del servicio, modernizacin de equipos (micro medidores, macro medicin, implementacin de tecnologas de bajo consumo, sistemas economizadores de agua, accesorios que permitan ahorrar agua, se deben tener en cuenta recursos definidos en la Ley 99 de 1993 y relacionarlos con las inversiones que se definan en la formulacin del PUEAA. 5.1. Realidad De Los Escenarios Planteados: Formular un cronograma detallado y especfico con proyeccin a los siguientes 5 aos, con sus respectivos proyectos, programas, acciones y actividades, presupuestados y con metas de cumplimiento y los responsables. 5.2. Proyectos, programas y acciones. Plantear proyectos, programas y acciones con su respectivo ANLISIS FINANCIERO y cronograma que beneficien el recurso hdrico y los sistemas de acueducto, por cada uno de sus diferentes componentes: Conservacin, proteccin de nacimientos y reas estratgicas Implementacin y mejoramiento de redes y plantas de tratamiento para garantizar el suministro de agua potable en calidad y cantidad y reduccin de prdidas. Optimizacin de redes, sistemas de Macro y Micro medicin.

 Reduccin de prdidas. Metas anuales de reduccin de prdidas hdricas, Porcentajes realmente obtenidos de reduccin de prdidas en los ltimos cinco aos, Descripcin del Programa de Reduccin de Prdidas y sus costos. Reuso de agua, Descripcin de los procesos en los que se implantar el reuso de agua, cronograma, costos y caudales, justificacin tcnica y econmica del proyecto, calidad requerida y propuesta de agua reusada. Recuento histrico del Programa de Reso de Agua en los ltimos cinco aos y comparacin entre las metas propuestas y las realmente obtenidas. Impacto del Programa de Reso de Agua en el consumo de agua de la entidad. Medicin de consumo de agua. programa de instalacin de medidores. volumen de agua utilizada vs. volumen de agua medido. Porcentaje de cubrimiento de la medicin. Cumplimiento de las metas de medicin durante los ltimos cinco aos. Impacto del programa en el consumo de agua de la entidad. Instalacin de equipos y sistemas de bajo consumo de agua. Programa de instalacin de equipos y sistemas de bajo consumo de agua. Cumplimiento de las metas de instalacin de equipos y sistemas de bajo consumo de agua durante los ltimos cinco aos. Impacto del programa en el consumo de agua de la entidad. Sensibilizacin y capacitacin con campaas educativas a la comunidad. (talleres, cartillas, videos, jornadas de campo, etc) Ampliacin cobertura Propuestas de la entidad administradora del recurso para reducir la prdida de agua, plantear metas anuales (%) de esta reduccin. Otras que se requieran de acuerdo a los problemas y necesidades que surgieron del diagnstico. Estos proyectos, programas y acciones deben estar respaldados con: Fuentes de financiacin y compromisos en las partidas financieras (actos administrativos celebrados o convenios). Soporte de las partidas presupustales y compromisos para ejecutar el Plan de accin. Cronograma del desarrollo y ejecucin de los proyectos por ao, cantidades por actividad o trabajos de cada uno de los proyectos, temtica, y valores (En Pesos). 6. INDICADORES. Los indicadores propuestos deben ser la unidad de medida que permita identificar los avances en la implementacin del plan y del cumplimiento de los objetivos y metas propuestas, adicional a las fichas en las cuales se describa de manera conceptual cada uno de los indicadores, se debe presentar en forma cuantitativa y peridicamente los resultados relacionados con los avances del PUEAA. Metas e Indicadores de Seguimiento. Debe definirse indicadores para el porcentaje de ejecucin de obras y el avance de inversin fsica de las actividades e inversiones programadas.

7. RETROSPECTIVA. Se debe realizar un seguimiento y control a todos y cada uno de los programas de una forma peridica para detectar posibles problemas o proyectos mal formulados y que se realicen los respectivos ajustes en el momento indicado. Por tanto CORPOBOYACA, har seguimiento a todos los proyectos, programas y/o acciones propuestos en el Plan de Uso Eficiente y Ahorro del agua semestralmente, su incumplimiento llevar a las respectivas sanciones.

ORIGINAL CON FIRMA MARINA PESCA MORENO Contratista oferta Hdrica

ORIGINAL CON FIRMA Vo.Bo. LUIS FERNANDO AVILA BOHRQUEZ Coordinador Recurso hdrico.

Cambios efectuados anexos

NO DE VERSIN / 0 DESCRIPCIN DEL CAMBIO Emitido para prueba. REVIS Profesional Especializado Planeacin Organizacional y Mejora Continua Germn Rodrguez Caicedo FECHA 20-11-2009 APROB Responsable proceso Gestin Proyectos Ambientales Omar Lizarazo Goyeneche

ELABOR CARGO: NOMBRE: FIRMA: Profesional proceso Gestin de Proyectos Ambientales Elvia Maria Rojas Garca