Contribuies para a Campanha Onde Voc Guarda o seu Racismo?

Contribuies para a Campanha Onde voc guarda o seu racismo?

I. II.

III.

IV.

V.

VI.

VII. VIII.

Os Dilogos Contra o Racismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 04 A Campanha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06 - Por que uma campanha contra o racismo? - Que campanha essa? - O que guardar? - Vamos gerar debates reais e virtuais Alguns dados sobre a configurao racista de nossa sociedade . . . . . 07 - Pobreza - Trabalho e renda - Mulher negra - Empresas - Sade - Violncia - Educao - Apartheid digital - Meios de comunicao Questes que pautam a discusso do racismo no Brasil . . . . . . . . .15 - Racismo brasileira: o racismo cordial - possvel definir quem negro no Brasil? - A pobreza o problema? - Lutar contra o racismo praticar racismo ao contrario? Algumas definies rpidas de termos chaves . . . . . . . . . . . . 18 - Ao afirmativa - A importao de modelos e conflitos - Apartheid - Branquitude - Cotas - Direitos humanos - Discriminao - Discriminao racial - Diversidade - Eqidade - Esteretipo - Gnero - Interseccionalidade - Meritocracia - Mestiagem - Mulato - Polticas universalistas - Preconceito - Racismo Por que defender as cotas nas universidades? Respondendo algumas questes . 23 - Por qu cotas para afrodescendentes nas universidades? - Cotas: uma discriminao ao contrrio? - Poltica de cotas passa atestado de incompetncia dos negros? - As cotas criam clima de guerra entre alunos negros e brancos? - Com as cotas, a qualidade do ensino vai cair ainda mais - Cota demagogia e m f Compilao das principais leis nacionais e internacionais sobre o racismo . . 26 Relao de entidades que participaram dos Dilogos entre 2001 e 2004 . . 31

sta publicao foi elaborada como subsdio para a Campanha Onde voc guarda o seu racismo?

dirigida s entidades que apiam a campanha e rene alguns dos argumentos que podem ser teis como subsdio para futuras discusses em outros momentos e lugares. Sistematiza um terreno j conhecido e, tambm, procura colocar em foco, de uma forma diferente, questes que muitas vezes levam a impasses. Certamente defende uma posio ativamente anti-racista. Portanto, no se preocupou em incluir os argumentos em defesa da atual situao ou que tendem a ser teis a essa defesa. Mesmo assim, quem l estas contribuies vai descobrir que essas questes esto presentes: a publicao uma espcie de resposta a elas. Esta contribuio pretende no s explicar como os Dilogos entre as 40 entidades chegaram a ponto de lanar uma campanha pblica, mas apresentar algumas posies que se tornaram consensuais durante o processo.

I - Os Dilogos contra o Racismo

uitas pessoas concordam, em princpio, sobre a necessidade de uma sociedade sem racismo. Mas, na prtica, no Brasil, at agora, tm sido pessoas e entidades do movimento negro que vm se empenhando na construo dessa sociedade. Os Dilogos contra o Racismo surgiram porque pessoas e entidades constataram a necessidade de envolver organizaes e pessoas fora do movimento negro nessa luta.

A ocasio da constatao de que h poucas organizaes e pessoas envolvidas com o combate ao racismo no Brasil, foi nos preparativos para a III Conferncia Mundial Contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Formas Correlatas de Intolerncia. A III Conferncia Mundial contra o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e as Formas Conexas de Intolerncia teve lugar em Durban, na frica do Sul, de 31 de agosto a 7 de setembro de 2001. A Conferncia teve por objetivo fazer um diagnstico mundial das formas de racismo, discriminao e intolerncia (racial, de gnero, tnica, religiosa, contra migrantes), identificar suas vtimas, elaborar medidas de preveno e combate ao racismo e obter dos governos o compromisso de providenciar recursos para combater o problema, implementando estratgias de promoo da igualdade e erradicao do racismo. Como resultado final, a III Conferncia Mundial produziu uma Declarao e um Plano de Ao. Esses dois documentos contm recomendaes para os governos e apontam para reas de ateno no combate ao racismo, xenofobia e a outras intolerncias. Para informaes sobre a Conferncia de Durban ver site:
www.un.org/WCAR/ http://www.un.org/spanish/CMCR/

A partir dos processos da Conferncia de Durban, um conjunto de redes e organizaes da sociedade civil brasileira iniciou a construo de alianas e parcerias para que fosse reconhecida a importncia do tema do racismo para todos e todas, dando fim compartimentalizao do debate. No perodo ps-Durban, os Dilogos Contra o Racismo deram continuidade a esse processo de sensibilizao e acolhimento de pessoas e organizaes com vistas, tambm, a aproximar organizaes de diferentes movimentos sociais, criando um frum para que expusessem claramente posies, tenses e contradies e, a partir da, lanassem as bases para a confiana poltica entre interlocutores.

Foram realizados, no Rio de Janeiro entre 2001 e 2003, quatro Dilogos Contra O Racismo, que reuniram pessoas e organizaes interessadas. As idias sobre possveis estratgias e caminhos de ao na luta contra o racismo estiveram presentes desde o primeiro Dilogo e foram se ampliando medida que as discusses avanavam. A primeira reunio foi marcada por arestas e conflitos na perspectiva de uma aliana. Os debates sobre essa possibilidade esbarravam nos limites e condies de alianas entre os participantes, cuja experincia de vida e entendimento sobre a questo eram diferenciadas.

Assim, na segunda reunio dos Dilogos, avanos foram feitos no sentido de propostas efetivas de ao contra a discriminao racial. Os participantes consideraram como uma enorme vantagem para o Dilogo o fato de que, apesar de diferenas de tamanho e alcance, todas as entidades envolvidas tinham direito de propor e de decidir igualmente. No terceiro Dilogo, salientou-se a necessidade de incorporar novos parceiros e organizaes da sociedade civil. Observou-se, em especial, a importncia de sua ampliao para chegar ao pblico em geral, assim como a de aproximar diferentes organizaes para, a partir da discusso, romper o silncio e quebrar a solido. No quarto Dilogo foi esboado um projeto de Campanha publicitria e uma atividade pblica foi realizada, convidando vrias entidades e pessoas para apresentar aes que vm dando certo no combate ao preconceito racial no Pas e engajar instituies, empresas e pessoas em um dilogo permanente. Na ocasio foram mostrados filmes, depoimentos e casos de aes afirmativas que se multiplicam pelo Brasil (em empresas, na mdia, nas escolas, nos rgos de governo e nas universidades). Os Dilogos foram realizados a partir de Seminrios, reunies, conversas, e no quarto Dilogo as organizaes participantes avaliaram a possibilidade de se realizar uma campanha pblica destinada a estimular uma discusso ampla das relaes raciais e propor formas de combater a desigualdade racial, nas diversas instncias e instituies da sociedade. Portanto, a Campanha um passo inicial para estimular o debate sobre o racismo, na perspectiva de criar um consenso favorvel a polticas e aes pblicas. Um passo fundamental: conseguir franquear a palavra para quem quer falar sobre racismo. A ocultao tem sido a marca do racismo no Brasil. Tanto que, no pas, temos variados chaves para colocar no lugar: apartheid social, democracia racial e outros eufemismos para manter o mito das relaes raciais cordiais. O racismo no Brasil, em sua camuflada concretude, s ganha contornos de questo poltica a partir do momento em que os sujeitos que so por ele, direta e cotidianamente atingidos, amplificam suas vozes de maneira que impossvel no serem ouvidas. Talvez a sociedade brasileira j seja capaz de ouvi-las, mas ainda no consegue entend-las em seu sentido tico e poltico... (Taciana Gouveia / SOS
Corpo, Jornal Fmea 129/2003)
http://www.cfemea.org.br/jornalfemea/edicoes.asp?ano=2003)
Voc no racista, certo? / Cartaz da Conferncia Mundial Contra o Racismo

Se a nossa fora a palavra, s tem uma forma de exercer o dilogo: abrir o dilogo para os que no puderam ainda falar, nem ser ouvidos. Que nosso dilogo seja provocador de outros dilogos. (Iradj Egrari, da Comunidade Bahai.) II - A campanha

Campanha Onde Voc Guarda o Seu Racismo? realizada pelos Dilogos Contra o Racismo, iniciativa que rene mais de 40 instituies da sociedade civil na luta pela unio de pensamentos voltados para a igualdade racial no Brasil.

A Campanha Onde Voc Guarda o Seu Racismo? nasceu de uma provocao antiga que ativistas do movimento negro tm feito para organizaes da sociedade civil, envolvidas na luta contra a discriminao e a excluso social: o Brasil o nico pas no mundo em que no se constituiu um setor anti-racista que no seja negro. A campanha representa um momento de manifestao pblica do setor no negro, um posicionamento poltico efetivamente e explicitamente antiracista. (Sueli Carneiro, filsofa, coordenadora do Geleds Instituto da Mulher Negra) . Por que uma campanha contra o racismo? Pela razo mais bvia. O racismo existe, faz mal e se manifesta de diferentes formas. s vezes so atitudes discretas, sutis, quase imperceptveis. Outras vezes so agresses, presentes em um olhar, um comentrio, uma piada ou uma reao fsica. Os Dilogos Contra o Racismo tm a misso de combinar propostas de mudanas de atitudes com a divulgao consistente de informaes nos meios de comunicao. . Que campanha essa? O projeto tem vrios objetivos, como a troca de idias, o sentimento coletivo de compromisso com a igualdade, mudanas de hbitos, atitudes e pensamentos. O caminho? Pensar e agir para mudar as relaes raciais no Brasil, demonstrando e discutindo as vrias formas de guardar o racismo, todas elas so nocivas, destrutivas e contagiosas. . O que guardar

Os dicionrios dizem que o mesmo que defender, conservar, manter, preservar. Ento no importa se voc guarda o seu racismo na cabea, no corao, nas palavras ou em qualquer outro lugar. Se voc admite que guarda esse sentimento em algum lugar, hora de repensar seus conceitos e tomar atitudes. Converse com sua famlia, com seus amigos, ensine, troque idias, denuncie abusos se for necessrio, mas faa acontecer nossa luta contra o racismo: uma luta pela igualdade racial. O racismo permeia nossa sociedade e para se ver livre dele, precisamos tomar posio a respeito. A jornalista Miriam Leito diz que a sociedade brasileira como um alcolatra: bebe e no admite o mau que faz. O problema no sentir culpa pelo passado, entend-lo e transformar as possibilidades futuras.

. Vamos gerar debates reais e virtuais A campanha foi desenvolvida para funcionar em qualquer estrutura social: instituies, escolas, empresas, sindicatos, mdia e rgos governamentais, com apoio no s da campanha pblica, mas tambm do site dos Dilogos www.dialogoscontraoracism.org.br. A idia que os Dilogos que desembocaram na iniciativa desta Campanha se proliferem, gerando discusses sinceras e construtivas em muitos ambientes fsicos e virtuais. Resumindo: A campanha inovadora porque criada por brancos e no brancos, fato indito na sociedade brasileira, e por essa razo tende a mobilizar e a sensibilizar para que se crie uma coalizo contra o racismo. Ela pode ajudar a sociedade a entender que o problema do racismo um problema de todo mundo e no apenas da raa negra. Resolver o racismo tem que ser um compromisso de todas as pessoas que querem igualdade, que querem justia, que querem pessoas felizes. A campanha pode, ainda, ajudar a afirmar: Bom; a questo do racismo no um problema do movimento negro. "O racismo um problema tambm do meu movimento: do meu bairro; do meu sindicato; um problema de todo mundo que quer um mundo melhor. (Silvia Camura, coordenadora executiva da
Articulao de Mulheres Brasileiras)

III.

Alguns dados sobre as desigualdades raciais no Brasil

Brasil o maior pas do mundo em populao afrodescendente, fora do continente africano. O Brasil foi o ltimo pas a abolir a escravido negra.

Foi tambm o pas que mais importou africanos para serem escravizados: 4 milhes de pessoas. Os/as afrodescendentes so mais de 79 milhes de homens, mulheres, crianas. Formam a segunda maior populao negra do afrodescenmundo atrs apenas da Nigria. dentes brancos Representam 46% dos brasileiros. Transbordam nas reas pobres. So quase invisveis no topo da pirmide social. E enfrentam uma desvantagem quase montona nos indicadores socioeconmicos: do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) taxa de analfabetismo; do desemprego ao salrio mdio; das condies adequadas de saneamento ao acesso domstico internet.
Habitantes do Brasil

(Flvia Oliveira, IETS O Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade)

Pobreza Em todo o mundo... Minorias tnicas continuam a ser desproporcionalmente pobres, desproporcionalmente afetadas pelo desemprego e desproporcionalmente menos escolarizadas que os grupos dominantes. Esto sub-representadas nas

estruturas polticas e super-representadas nas prises. Tm menos acesso a servios de sade de qualidade e, conseqentemente, menor expectativa de vida. Estas, e outras formas de injustia racial, so a cruel realidade do nosso tempo, mas no precisam ser inevitveis no nosso futuro. (Kofi Annan, Secretrio Geral da ONU.
Maro 2001)

Dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) revelam que dos 22 milhes de brasileiros que vivem abaixo da linha de pobreza, 70% so negros. A se considerar apenas o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) dos brancos, o Brasil se colocaria entre os pases de bom desenvolvimento humano (46 lugar, numa lista de 173 naes). Mas, ao se considerar somente o IDH dos negros, o Pas despencaria para o 105 lugar. O IDH leva em considerao uma srie de variveis como escolaridade, acesso sade e renda. Neste ltimo quesito, o vo que separa os dois grupos de cerca de 40%. Enquanto a renda per capita mdia dos negros era de R$ 162,84 em 2000, a dos brancos atingia R$ 406,77. (reportagem OESP 16/02/03) Trabalho e renda Segundo dados de 2001 sobre a populao ocupada de 25 anos ou mais de idade, 41,1% dos brancos que trabalhavam ocupavam empregos formais (empregados com carteira assinada ou funcionrios). No entanto, esse era o caso de apenas 33,1% dos afrodescendentes. Dos empregados sem carteira assinada, so 12,3% dos empregados brancos, contra 17,3% dos empregados afrodescendentes.
50% 40% 30% 20% 10% 0% brancos afrodescendentes Emp. formal Emp. informal

Dados divulgados pelo Ministrio do Trabalho e da Justia revelam que o rendimento mdio dos homens brancos de 6,3 salrios mnimos - SM; da mulher branca de 3,6 SM; do homem negro de 2,9 SM e da mulher negra 1,7 SM. Ou seja, as mulheres ganham em mdia metade do que ganham os homens, sendo que as mulheres negras ganham quatro vezes menos que os homens brancos. O emprego domstico continua sendo a principal fonte de ocupao feminina, sendo que 56% dessa categoria so mulheres negras, no entanto, apenas 1/3 tem seus direitos trabalhistas assegurados. De uma forma geral, as mulheres negras tm um maior ndice de desemprego. Em 2000, na regio metropolitana de So Paulo, a taxa de desemprego dos homens era de 15%, a das mulheres brancas alcanava 18,9%, enquanto a das mulheres negras chegava a 25,1%.

6,3 homem branco 1,7 mulher branca homem negro mulher negra renda em salrios mnimos

3,6

2,9

Mulher negra A discusso das desigualdades que atingem as mulheres negras no Brasil

comumente aponta para a presena de uma trplice discriminao: por ser mulher, negra e pobre. Se por um lado esse esquema de anlise torna mais fcil a compreenso de trs poderosos fatores determinantes da violncia estrutural que nos atinge, por outro requer a compreenso de que a mulher negra, enquanto ser indivisvel, vivencia simultaneamente graus extremos de violncia decorrente do sexismo, do racismo e dos preconceitos de classe social, em um bloco monoltico e tantas vezes pesado demais.
1

escultura em marfim

(Jurema Werneck - A vulnerabilidade http://www.redesaude.org.br/jornal/html/body_jr23-jurema.html)

No caso das mulheres negras, a discriminao dupla, de gnero e de raa. Muitas so submetidas a trabalhos precrios, de baixa remunerao, violncia e abuso sexual, alm do abandono que as obriga a assumirem sozinhas o sustento de suas famlias. (Pres. Luiz Incio Lula da Silva discurso de posse da SEPPIR Secretaria Especial de Polticas para a Igualdade Racial)

As mulheres negras brasileiras esto entre os contingentes de maior pobreza e indigncia do pas. Possuem uma menor escolaridade, com uma taxa de analfabetismo 3 vezes maior que as mulheres brancas, alm de uma menor expectativa de vida. So trabalhadoras informais sem acesso previdncia, residentes em ambientes insalubres e responsveis pelo cuidado e sustento do grupo familiar. Por sua vez, doenas que atingem mais as mulheres negras brasileiras, como hipertenso arterial ou anemia falciforme, no so objeto de nenhuma poltica especfica de atendimento, levando ao agravamento da sade dessa populao. As mulheres negras esto, em sua maioria, em postos de trabalho mais vulnerveis e precrios (52,5%), ao lado de 37% das mulheres no-negras. Por
1

Site de leiloeiro. Sem referncia de autoria.

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outro lado, apenas 4,3% das trabalhadoras negras ocupam postos de direo, gerncia ou planejamento, ao lado de 12,8% das mulheres ocupadas no-negras.

grfico OIT Organizao Internacional do Trabalho maio 2003 http://www.ilo.org/public/portugue/region/ampro/brasilia/info/download/presskit.pdf

As famlias chefiadas por mulheres correspondem a cerca de um tero das famlias brasileiras. Nesse universo, as mulheres afro-brasileiras encabeam 60% do total das famlias sem rendimento ou com rendimento mensal inferior a um Salrio Mnimo. J entre as famlias que recebem trs ou mais salrios mnimos, a participao das chefiadas por mulheres afro-brasileiras cai para 29%. Empresas Do discurso prtica, ainda h muito a ser feito pelas empresas que se dizem socialmente responsveis. Essa a concluso de uma pesquisa feita pelo IBASE (Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas). O estudo mostra que, entre 2000 e 2002, o percentual de empregados pretos e pardos aumentou de 8,5% para 13,7%, enquanto o de mulheres passou de 28% para 30,1%. No entanto, negros, pardos e mulheres ainda so minoria em cargos de chefia. So apenas 4,3% de pretos e pardos e 16,4% de mulheres nesses postos. A comparao foi feita analisando 561 balanos sociais publicados por 231 empresas nesse perodo. A maioria das empresas de grande e mdio porte. Em 2002, um estudo do Instituto Ethos de Responsabilidade Social mostrou que, em 94% das empresas pesquisadas, os cargos de diretoria eram ocupados por brancos. (reportagem OESP 22/02/03) Os empreendedores negros representam 22% do total de empregadores brasileiros (contra 76% de empresrios brancos), segundo um estudo do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) feito em 1999 pelo economista Marcelo Neri e pelo estatstico Alexandre Pinto.

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grficos OIT maio 2003 http://www.ilo.org/public/portugue/region/ampro/brasilia/info/download/presskit.pdf

Sade A situao de desigualmente vivida pelos afrodescendentes no setor da sade reflete a desigualdade verificada no plano scio-econmico. Os ndices de mortalidade infantil revelam 37,3% de mortes em cada mil crianas brancas e 62,3% entre as crianas negras. Crianas negras apresentavam ndice de mortalidade 21% maior do que o das brancas (para cada mil nascidos vivos morriam 76 brancos e 96 negros). A anestesia no parto no dada a mais de 12% das mulheres afro-brasileiras, enquanto apenas 6% das mulheres brancas no tm acesso a esse servio. A expectativa de vida dos negros brasileiros seis anos inferior dos brancos, eles tm 50% a mais de chance de morrer de Aids ou de causas externas

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(acidentes e violncia) e uma renda familiar mdia equivalente a apenas 42% da renda de famlias brancas. A expectativa de vida dos negros ao nascer, por exemplo, de 68 anos, em comparao com 74 para os brancos. De acordo com um levantamento, em 2000, a taxa de mortalidade por AIDS no pas foi de 11 por 100 mil para as mulheres brancas e 21 por 100 mil para as negras. Entre os homens, os ndices so de 22,77 por 100 mil para os brancos e 41,75 por 100 mil para os negros. Violncia Se observarmos o Brasil por composio das causas da mortalidade da populao branca do sexo masculino, entre 15 e 25 anos, 78% do total de mortes nessa faixa etria so causadas por fatores externos, sendo que desses, 38,1% so homicdios. Para os pretos esse percentual est tambm em torno dos 78%. Porm, a taxa de homicdio entre os brancos de 38,1%; para os negros, 52,6%. Na Regio Sudeste, dos jovens brancos que morrem, entre 15 e 25 anos, 45% so por homicdios, entre os negros, o percentual sobe para 61%. Na pesquisa "Discriminao Racial e Preconceito de Cor no Brasil", a
15%

51%

Fundao Perseu Abramo revela que 51% dos negros declararam j ter sofrido discriminao por parte da polcia. Entre pessoas que se declararam da cor branca, esse nmero cai para 15%. A Fundao avaliou, com 5003 entrevistas, a discriminao racial e o preconceito de cor nos quesitos institucionais: polcia, escola, trabalho, sade e lazer. O ndice de discriminao por parte da polcia o maior de todos. Em So Paulo, Srgio Adorno, pesquisador do Ncleo de Violncia da USP, demonstrou que o vis racial est presente nas decises da Justia paulista. Analisando casos de roubo rigorosamente idnticos, Adorno constatou que negros eram condenados em 68,8% dos casos e brancos em apenas 59,4% dos casos. Tlio Kahn, pesquisador do Ilanud Instituto Latino-americano das 280,5 negros Naes Unidas para Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente, lembra que a taxa de encarceramento 76,8 brancos por cem mil habitantes, em So Paulo, de 76,8 para brancos e 280,5 0 100 200 300 para negros. No Rio de Janeiro, tambm, os negros esto sobrerepresentados na populao prisional, pois constituem 40% da populao do estado e 60% da populao encarcerada.
(www.cesec.ucam.edu.br/artigos/Midia_body_JL31.htm - 9k)

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Educao Em 2001, as taxas de analfabetismo para pessoas de 15 anos ou mais de idade, ainda eram duas vezes mais elevadas para os afrodescendentes (18%) do que para os brancos (8%). Mesmo no Nordeste, regio que possui as taxas mais altas do pas, o analfabetismo ainda era mais expressivo entre os afrodescendentes (26%) do que entre os brancos (19%). No Sudeste, onde so encontradas as menores taxas do Brasil, os afrodescendentes (11,5%) tambm apresentam uma taxa significativamente superior a dos brancos (5,4%). (Desigualdade
Racial: Indicadores Socioeconmicos Brasil, 1991-2001 - Snia Ti Shicasho (Org.), IPEA, Braslia, 2002)

No ensino fundamental, os pretos e pardos representam 53,2% do total de alunos, e os brancos so 46,4%. J na ps-graduao, o ndice de participao de afrodescendentes de 17,6%, enquanto os brancos somam 81,5% do total.
(Dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica de 2002 tabulados pelo INEP Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira http://www.inep.gov.br/informativo/informativo66.htm)

Considerando o caso dos chamados analfabetos funcionais, ou seja, adultos com menos de quatro anos de estudo, nos dados relativos ao ano de 1999, observase que 26,4% dos brancos se enquadram nessa categoria, contra 46,9% dos afrodescendentes. Portanto, em 1999, temos um diferencial de mais de 20 pontos percentuais entre negros e brancos, e quase a metade da populao negra com mais de 25 anos pode ser considerada analfabeta funcional. (Ricardo Henriques,
2000:31)

Baseada em dados do SAEB (Sistema de Avaliao da Educao Bsica) de 2001, a pesquisa mostra que, dos 3,7 milhes de alunos matriculados na 4 srie em escolas pblicas e privadas, 12% se declararam negros e 44%, brancos. O percentual de negros diminui para 8% na 8 srie e para apenas 6% no 3 ano do ensino mdio. O caminho inverso para brancos: 46% e 54%, respectivamente.
(Luciana Constantino, Agncia Cmara)

(parte do grfico) Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 2001.

http://www.iets.inf.br/acervo/Artigos/Analfabetismo%20no%20Brasil.pdf

No Brasil, a ltima carantonha da discriminao brotou no campus da USP no comeo de maro. Segundo o jornal O Globo, pela primeira vez (!) em sua histria, a USP realizou um censo tnico entre seus 39.000 estudantes de

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graduao e constatou que h apenas 1,3% de negros. Colunista Luiz Felipe de

Alencastro, historiador e professor titular da Universidade de Paris/Sorbonne. (Revista Veja. 19/03/03)

De um total aproximado de 1.050 diplomatas brasileiros em ao, s uma parcela de 0,7% no branca. (OESP. 06/02/03) Apartheid digital O Mapa da Excluso Digital de 2001 revela: entre os brasileiros que tm computador, 79,77% so brancos, 15,32% so pardos e 2,42%, pretos, o que significa que, para cada preto/pardo com acesso informatizao, existem 3,5 brancos. A chance de um branco ter acesso a computador muito maior. Considerando condies iguais de renda e anos de estudo - ou seja, pessoas que so iguais em tudo, menos na raa -, a possibilidade de um branco ter acesso Internet 167% maior, afirmou Marcelo Neri, do Centro de Polticas Sociais da FGV/RJ. Para ele, essa diferena justifica a criao de programas de incluso digital especficos voltados para afrodescendentes. (Revista Veja. 09/04/03)

afrodescendentes

Apartheid digital

brancos

Meios de comunicao E qual seria o lugar do negro brasileiro na sociedade da informao? Conforme Bernardo Ajzenberg, ombudsman da Folha de So Paulo, em seu artigo Os invisveis, a discriminao racial... continua como tema tabu, sob disfarce, de h muito desmascarado, da suposta democracia racial. E no configuraria exagero afirmar que o seja justamente pelo grau de explosividade que carrega. Com rarssimas excees, o racismo e suas mazelas no freqentam as pautas dirias, esto alijados de qualquer iniciativa regular e permanente... (Folha de S.
Paulo. 28/8/01).

O racismo o no reconhecimento da desigualdade racial e das suas perversas conseqncias se expressa em vrias dimenses da vida social: no mercado de trabalho, nos meios de comunicao, na educao, na sade. O Brasil sempre teve a ideologia de se afirmar como pas branco. A mdia televisiva expressa como nenhum outro instrumento este projeto de nao. A ao afirmativa da Rede Globo, com a maior audincia do pas, continua firme e forte, so um

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mnimo de 3 e um mximo de 6 negros no elenco de suas novelas que tem em geral mais de 100 figurantes. (Jacira Melo, diretora geral do Instituto Patrcia Galvo. 2004) A imprensa oferece a sua contribuio cumprindo a funo de construir um consenso negativo em relao ao tema seja se posicionando editorialmente, seja ofertando preferencialmente os seus espaos s vozes contrrias e mantendo na invisibilidade ou com espaos menores seus defensores. Articulam-se ao duplo interesse de permanncia do status quo excludente e, como alerta o socilogo Jos Ricardo, em artigo na Lista Racial online, essa campanha contra as cotas revela ainda o interesse das escolas privadas e do monoplio dos cursinhos de prvestibular carssimos, que assim tm reduzidas suas margens de alunos aprovados. E que so possuidores de gordas fatias do mercado publicitrio nesses veculos de comunicao. (Sueli Carneiro, em coluna no Correio Braziliense. 28/02/03) A imprensa passa a cumprir papel retrgrado, virando propagandista do racismo cordial brasileiro, colocando-se ao lado dos privilgios histricos da parcela da populao beneficiada pela invisibilidade dos negros e pela alegada ilegitimidade da reparao das desigualdades sociais, que tentam naturalizar (e perpetuar), como agora, ao tentar justificar que a pobreza no tem cor. (Roberto de Carvalho, publicitrio
e ativista social; artigo no site do Observatrio da Imprensa em http://www.observatorioda imprensa.com.br/artigos/da020420033.htm)

Se h um tema em que toda a imprensa unnime no combate ao sistema de cotas implantado este ano pela primeira vez na Universidade Estadual do Rio de Janeiro (Uerj). O tema polmico, gera paixes, acirra posies. E o pior: ameaa parcela significativa da classe mdia branca com o risco real de perda de direitos. Os jornais dirios, as revistas semanais, todo o sistema miditico usou Orgulho de ser negro! expresses como fracasso, fiasco, equvoco para qualificar a experincia [da UERJ]. Mas o Orgulho de ser negra! mais grave e preconceituoso a contraposio mrito versus cotas, como se fossem coisas antagnicas. Aos que passam no vestibular por alcanarem boas notas atribudo o qualificativo de "mrito"; por outro lado, os que ingressam pelo sistema de cotas, ingressam por cotas, o que quer dizer, sem nota suficiente o que significa sem mrito. Uma boa nota, na imprensa, vista apenas como mrito. Ora, os mesmos dados e os mesmos resultados podem servir como argumento para mostrar que apenas quem tem acesso a boas escolas consegue boas notas, independentemente do mrito, aqui no sentido estrito do termo.
(Victor Gentilli, jornalista; artigo no site Observatrio da Imprensa em www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos/da260220031.htm)

IV.

Questes que pautam a discusso do racismo no Brasil

Racismo brasileira: o racismo cordial Pesquisa de opinio realizada pela Fundao Perseu Abramo revela que 87% dos brasileiros reconhecem que h racismo no Brasil. Curiosamente, 96% no se assumem como racistas. Assim, chegamos a um dos pontoschave da nossa Campanha: existe racismo sem racistas?

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Ns estamos aqui para tratar de problemas com os quais ningum gosta de ser identificado: preconceito racial, discriminao, intolerncia, racismo. Tem gente at que acredita que eles no existem no Brasil. Ou pensa que, quando ocorrem, prejudicam apenas algumas minorias. A realidade bem diferente: esses males, aparentemente invisveis, causam muito sofrimento entre ns... Essa situao injusta e cruel produto da nossa Histria da escravido que durou quatro sculos no Brasil, deixando marcas profundas em nosso convvio social , mas tambm resultado da ausncia de polticas pblicas voltadas para super-la. (Pres. Luis
Incio Lula da Silva, discurso de posse da SEPPIR, maro de 2003)

O mito da democracia racial foi forjado nos anos 30. Favoreceu a industrializao e a modernizao das estruturas sociais do pas, mas tornou-se poderoso instrumento de preservao do baixo perfil do papel ocupado por negros e negras... ( Marcelo Paixo, O Globo) Derrubamos o mito da Democracia Racial. Tentaram substituir, ento, esse mito pelo Racismo Cordial, no entanto, o amadurecimento poltico do movimento negro venceu! No h hoje mais como afirmar que no existe racismo, ou ainda de que a convivncia entre brancos e negros pacfica, diante dos dados da excluso.
(Neide Fonseca, advogada, presidenta do INSPIR - Instituto Sindical Interamericano pela Igualdade Racial; artigo na edio de maio/2002 da Revista Eparrei, CCMN)

possvel definir quem negro no Brasil? ...Em nosso pas ser negro uma escolha de identidade, a da ancestralidade africana. Ento ser negro , essencialmente, um posicionamento poltico. .. Para fins de estudos demogrficos, a classificao racial do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) a oficial do Brasil, que adota como critrio bsico que a coleta do dado se baseie na autoclassificao. Isto , a pessoa escolhe, num rol de cinco itens (branco, preto, pardo, amarelo e indgena) em qual ela se aloca. ... Para a demografia, populao negra o somatrio de preto+pardo. O conceito de raa uma conveno arbitrria, enquadra-se como uma categoria descritiva da antropologia, baseada nas caractersticas aparentes das pessoas.
(Ftima Oliveira. Identidade racial/tnica. Publicado em O TEMPO, BH, MG e republicada em Afirma - www.afirma.inf.br/htm/politica/especial_20_de_novembro_03.htm)

Todo este debate sobre as cotas e quem negro apenas uma distrao que mascara questes mais srias que no tm sido tratadas. (...) Qualquer porteiro sabe quem negro e deve ser mandado para a entrada de servio, assim como qualquer policial sabe quem negro e deve ser parado na rua e ordenado a mostrar a identidade. (Zulu Arajo, diretor da Fundao Palmares; The New York Times. 05/04/03) Est provado que no h diferenas biolgicas entre os seres humanos. na cultura, na vida em sociedade, que surgem as diferenciaes. (Rosana Heringer, do Centro de Estudos AfroBrasileiros da Universidade Cndido Mendes/RJ; OESP. 16/02/03)

A autodeclarao a nica forma possvel. A questo como o indivduo se percebe e no como o outro o percebe. Do contrrio, haveria um vis discriminatrio. (Nilca Freire, ex-reitora
da UERJ; Globo. 23/02/03)

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A pobreza o problema? O racismo, ao contrrio do que muita gente alardeia, no o mesmo que misria ou pobreza. Discriminao, preconceito e opresso de classe so DIFERENTES de discriminao, preconceito e opresso de gnero ou de raa/etnia. Cada uma possui dinmicas de surgimento e de operacionalidade que lhes so peculiares, logo nenhuma se funde, ou se confunde, com a outra, embora possam ser reforadas quando se abatem sobre a mesma pessoa. Cada uma exige polticas especficas adequadas. Urge que o governo entenda, por sensibilidade ou por dever de ofcio, que polticas universalistas so insuficientes para abolir o racismo.
(Ftima Oliveira, mdica e secretria executiva da Rede Feminista de Sade (O Tempo, BH, MG. 19/03/03)

No podemos esquecer que no pas a pobreza tem cor. Ela negra. E se sobrepe cor um predomnio regional, que nordestino. Sem enfrentar a pobreza da populao afrodescendente no alcanaramos resultados. S com polticas universais muito difcil reduzir desigualdades. (Ricardo Henriques, economista e exsecretrio-executivo do Ministrio da Assistncia e Promoo Social, segundo o qual existe no pas um consenso de que a desigualdade natural; entrevista em FS. 27/01/03)

As estatsticas mostram que pretos e pardos esto prximos entre si na perversidade do quadro social brasileiro e distante dos brancos. E no h pobre branco? H, mas eles so em menor nmero e, por alguma razo, os brancos pobres so mais atingidos pelas polticas universalistas de incluso. Ricardo Henriques mostra, em seu livro sobre o assunto, que entre os 20% mais pobres do pas h mais meninas negras fora da escola do que meninas brancas. (colunista
Miriam Leito; O GLOBO. 22/12/02)

''A pobreza no Brasil um problema grave, mas sozinha no explica a excluso social do pas. O racismo, a questo de gnero e as diferenas regionais so fatores determinantes desta situao... A pobreza no Brasil um problema grave, mas sozinha no explica a excluso social do pas.'' (Slvio Kaloustian, oficial de projetos do Unicef.
Correio Braziliense, seo Brasil, 26/06/03)

Vamos continuar achando e admitindo que a mulher negra e o homem negro so bons para danar, so bons para jogar futebol, so bons para disputar as Olimpadas, mas que para outras atividades: gerente de banco tem que ser branco, dentista, mdico tm que ser branco, advogado tem que ser branco, chefe em repartio pblica tem que ser branco. At dentro das fbricas, e est aqui um negro sado de dentro da fbrica, o companheiro Vicentinho, sabe que se, numa empresa, houver dois trabalhadores para serem escolhido para um deles ser chefe, se houver um negro e um branco, pode ficar certo de que o branco ser escolhido para ser o chefe daquela fbrica. (Pres. Luiz Incio Lula da
Silva, em discurso de posse da SEPPIR, maro de 2003).

Lutar contra o racismo no praticar o racismo ao contrrio? Ser negro e ser branco no so dois lados da mesma moeda. A injustia gerada pelo racismo significa que a inverso das posies no possvel, a no ser em um exerccio retrico, acintosamente experimental. O que muitas vezes se chama de racismo ao contrrio uma explicitao de um padro: o racismo destacado porque de repente o negro reivindica ser a norma, em um dia-a-dia em

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que os brancos esto acostumados a prerrogativas especiais. O que ofende a explicitao dessa situao. Ignoramos ou esquecemos de pronunciar, em geral, a frase que vem primeiro, quando se protesta reivindicaes negras: Tudo bem que a sociedade racista, mas isso racismo ao contrrio. Lutar contra o racismo implica em aplicar medidas que efetivamente diminuem o privilgio de ser branco, ao igualar as condies do jogo social.

Muitas vezes se diz, os negros tambm so racistas. Negros discriminam negros porque internalizaram a valorizao do branco; como existem mulheres que perpetuam valores machistas, tambm h negros que discriminam outros negros. Quanto resistncia ou at rejeio de brancos por negros, o chamado racismo ao contrrio, deve-se ao fato de os negros estarem tentando inverter os valores vigentes. V. Algumas definies rpidas de termos chaves:

o Afirmativa: Polticas de ao afirmativa tm como objetivo corrigir os efeitos presentes da discriminao praticada no passado, concretizando o ideal de efetiva igualdade de acesso a bens fundamentais como educao e emprego.

Aes afirmativas so um conjunto de polticas pblicas de carter compulsrio, facultativo ou voluntrio concebidas com vistas promoo de populaes historicamente discriminadas e ao combate discriminao. Cotas so s uma delas. Outras so: incentivos fiscais para quem emprega negros, por exemplo. As polticas de ao afirmativa no apenas relacionadas a negros e mestios, mas a quaisquer outros segmentos buscam corrigir distores para, a partir da, promover a igualdade. No apenas na rea educacional, mas econmica, trabalhista, empresarial. Devem ser incansavelmente debatidas, mas nunca descartadas, sob pena de o pas jamais se livrar do selo da desigualdade que o retm no Terceiro Mundo. (colunista Flvia Oliveira; O GLOBO. 23/02/03) Toda a publicidade do Executivo federal dever contemplar a diversidade racial brasileira, sempre que houver o uso de imagens de pessoas. ... Os casos excepcionais devero ser justificados, com base em critrios tcnicos. (ofcio-circular
distribudo pela Secretaria de Comunicao de Governo da Presidncia da Repblica; OESP. 25/02/03)

importao de modelos e conflitos - Muitas vezes, se contesta aes afirmativas como importao de modelos. Diz-se, inclusive, que a polarizao negro-branco uma coisa dos Estados Unidos, no brasileira. Veja como possvel sair pela tangente: "Isso retrocesso. No adianta querermos importar um preconceito racial americano, que no temos, porque a nossa formao tnica, graas aos portugueses, aos pretos e aos ndios,

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fundamentalmente distante e distinta da origem racista das populaes norteamericanas". Deputado Jos Thomaz Non (PFL-AL). E na tangente, muitas vezes, se fica, seduzida por essa comparao fantasiosa, desligada de qualquer referncia estvel. O racismo comparativo substitui a discusso de propostas e contra-propostas para a criao de condies de igualdade racial no Brasil. partheid Foi um dos regimes de discriminao mais cruis de que se tem notcia no mundo. A palavra quer dizer separao na lngua africner, de um setor de eurodescendentes sul-africanos. O sistema de apartheid atingia a habitao, o emprego, a educao e os servios pblicos e vigorou na frica do Sul de 1948 at 1990. A Constituio sul-africana da poca tirou a cidadania da maioria negra, dando aos negros passaportes para transitar dentro do prprio pas. Supostamente, eram cidados de pases independentes no interior pobre do pas. Alm disso, os negros no podiam ser proprietrios de terras, no tinham direito de participao na poltica e nas cidades eram obrigados a viver em zonas residenciais separadas dos brancos, como o eram, tambm, os mestios. Os casamentos e relaes sexuais entre pessoas de grupos raciais diferentes eram ilegais.

ranquitude Ser branco um ideal esttico, segundo Guerreiro Ramos. Muniz Sodr afirma que a civilizao europia uma espcie de modelo identitrio das elites nacionais. Para Kabengel Munanga, a cor no uma questo biolgica, mas uma das categorias cognitivas herdadas da histria da colonizao, apesar da nossa percepo da diferena situar-se no campo do visvel. Na prtica, ser branco exige pele clara, feies europias, cabelo liso; ser branco no Brasil uma funo social e implica desempenhar um papel que carrega em si uma certa autoridade ou respeito automtico, permitindo trnsito, eliminando barreiras. Ser branco no exclui ter sangue negro ou indgena.

otas Quanto confuso entre cotas e ao afirmativa, o professor Jos Murilo de Carvalho escreveu com propriedade: Cota apenas uma forma de ao afirmativa (...). Ao afirmativa toda poltica voltada para a correo de desigualdades sociais geradas ao longo do processo histrico de cada sociedade. Baseia-se na convico de que a justia social exige que a igualdade no seja apenas legal e formal (...). (editorial Jornal do Brasil; JB. 23/03/03)

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ireitos Humanos Princpios universais interdependentes e indivisveis que obrigam os estados a proteger, respeitar, promover e garantir direitos no mbito poltico, civil, econmico, social e cultural. iscriminao Diz respeito a toda distino, excluso ou restrio baseada no sexo, gnero, raa, cor da pele, linhagem, origem nacional ou tnica, orientao sexual, condio social, religio, idade, deficincia etc., que tenha por objeto ou por resultado anular ou depreciar o reconhecimento, gozo ou exerccio e em condies de igualdade entre toda e todos aos direitos humanos e liberdades fundamentais em todas as esferas, incluindo a pblica, privada, poltica, econmica, cultural ou civil.

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iscriminao Racial A Conveno Internacional para a Eliminao de todas as Normas de Discriminao Racial da ONU, em seu artigo primeiro diz que a discriminao social significa qualquer distino, excluso, restrio ou preferncia baseada na raa, cor, ascendncia, origem tnica ou nacional com a finalidade ou o efeito de impedir ou dificultar o reconhecimento e/ou exerccio, em bases de igualdade, aos direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico, social, cultural ou qualquer outra rea da vida pblica."

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(Conveno ratificada pelo Brasil em 27 de maro de 1968).

iversidade Em 2001, a Conferncia Geral da UNESCO aprovou, por unanimidade, a Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural. Fala do reconhecimento das diferenas como necessrio realizao dos direitos humanos e liberdades fundamentais, para a paz e a segurana e define a diversidade cultural como patrimnio comum da humanidade: A cultura adquire formas diversas atravs do tempo e do espao. Essa diversidade se manifesta na originalidade e na pluralidade de identidades que caracterizam os grupos e as sociedades que compem a humanidade. Fonte de intercmbios, de inovao e de criatividade, a diversidade cultural , para o gnero humano, to necessria como a diversidade biolgica para a natureza. Nesse sentido, constitui o patrimnio comum da humanidade e deve ser reconhecida e consolidada em beneficio das geraes presentes e futuras. (Artigo 1) Essa a posio comum de todos os governos que participam da UNESCO. A diversidade se constri a partir de diferenas. Para que se efetive o potencial da diversidade, preciso dar valor diferena. Ou seja, o conceito de diversidade apresenta os mesmos problemas que o de mestiagem (ver mais abaixo): se a gente no reconhece os elementos constitutivos como diferentes, a diversidade se reduz a panos quentes que se aplicam em situaes de conflito. Para resolver o conflito racial brasileiro, com suas dimenses econmicas, sociais e polticas, preciso reconhecer as diferenas antes de chegar a nosso patrimnio cultural comum; esse patrimnio no s uma valorizao abstrata da diversidade, mas a luta pela justia social. qidade Configura um princpio de justia redistributiva, proporcional, que se pauta mais pelas necessidades de pessoas e coletivos e por um senso reparador de dvidas, do que pela sua igualdade formal diante da lei. Representa o aprofundamento do princpio de igualdade formal de todos diante da lei. Ele implica que pessoas e coletivos que se encontram em circunstncias especiais ou que so diferentes sejam tratados de forma especial ou diferente.

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steretipo Um esteretipo um conjunto de traos que supostamente caracterizam a um grupo, deformando sua imagem da mesma maneira que quando se faz uma caricatura, com todos os perigos de distoro e empobrecimento da percepo social.

nero O vocbulo "gnero" comeou a ser utilizado no Brasil entre as dcadas de 1980 e 1990, em decorrncia do impacto poltico do feminismo, para marcar que as diferenas entre homens e mulheres no so apenas de ordem fsica, biolgica.

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Gnero busca explicar as relaes sociais entre homens e mulheres. Esse conceito foi utilizado como categoria de anlise primeiramente pela antropologia, que coloca o "ser mulher" ou "ser homem" como uma construo social. A palavra gnero, tirada da gramtica, foi utilizada para identificar essa construo, diferenciando-a do sexo biolgico. Podemos afirmar que a categoria gnero a despeito de suas distintas utilizaes tem viabilizado um maior reconhecimento do iderio feminista, assim como das desigualdades estruturais que afetam distintamente homens e mulheres, contribuindo para inscrever, no campo das polticas pblicas, a pertinncia do tema e da utilizao do termo.

nterseccionalidade O termo 'interseccionalidade' se refere s articulaes entre a discriminao de gnero, a homofobia, o racismo e a explorao de classe. (Maylei Blackwell e Nadine Naber - Revista de Estudos Feministas, Vol.10, No.1,
jan. 2002).

eritocracia Um sistema em que se avana a partir de capacidade e realizaes; uma elite composta de realizadores talentosos; a liderana exercida por tal elite.

A meritocracia faz parte do iderio liberal puro, que incentiva a livre competio a partir da idia de que todos so iguais perante a lei, portanto, todos teriam as mesmas condies para competir. Quem sempre teve privilgios por causa da cor da pele (branca) que mrito tem em ocupar sempre os lugares de destaque? (Neide Fonseca, advogada, presidenta do INSPIR - Instituto Sindical
Interamericano pela Igualdade Racial; artigo na edio de maio/2002 da Revista Eparrei).

estiagem Quando se fala de mestiagem, importante no fazer qualquer concesso ideologia da mistura como antdoto ao racismo. A identificao do Brasil como pas mestio foi, no incio do sculo XX, uma resposta da auto-estima brasileira ideologia do embranquecimento, foi uma inovao emancipatria no discurso de identidade nacional. Mas a histria da mestiagem como caracterstica nacional vem de antes. No Brasil Colnia, os mestios eram valorizados porque eram considerados mais adaptados ao trabalho nos trpicos e porque teriam meio caminho andado entre o mal do negro e o bem do branco. A mestiagem, historicamente, foi engendrada pela violncia e a dominao, assim como pela resposta que os dominados deram. Mas a tendncia hoje de aderir mistura racial como qualidade atemporal, enquanto o branco continua ocupando posies de prestgio e poder. O elogio mestiagem e a crtica ao conceito de raa vm se prestando historicamente para nublar a percepo social sobre as prticas racialmente discriminatrias na nossa sociedade. (Sueli Carneiro, coordenadora executiva do
Geleds)

ulato O dicionrio Houaiss nos d uma sexta acepo: aquele que filho de pai branco e de me preta (ou vice-versa). O primeiro verbete de mulato o mesmo que jumento. No por acaso, portanto, que muitas pessoas mais conscientes dos efeitos do racismo no querem ser denominados mulatos. Experimente com as conotaes da palavra mulata, para sentir o desprezo embutido na palavra.

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Duas formas fundamentais de discriminao cruzam a sociedade, todas as relaes sociais no Brasil: o racismo e o sexismo. Gnero e raa so eixos estruturantes dos padres de desigualdade e excluso social no Brasil. impossvel eliminar esses padres de desigualdade e excluso sem enfrentar ao mesmo tempo as desigualdades e a discriminao de gnero e raa. olticas universalistas O princpio da universalidade refere-se responsabilidade dos governos de assegurarem a todas as pessoas, sem distino de qualquer tipo, o acesso aos servios pblicos e aos direitos sociais: sade e educao pblica e gratuita, todos os direitos da previdncia e da assistncia social.

A defesa intransigente das polticas universalistas no Brasil guarda, por identidade de propsitos, parentesco com o mito da democracia racial. Ambas realizam a faanha de cobrir com um manto ''democrtico e igualitrio'' processos de excluso racial e social que perpetuam privilgios. Postergam igualmente o enfrentamento das desigualdades que conformam a pobreza e a excluso social.
(Sueli Carneiro - Correio Braziliense. 30/04/2003)

reconceito Como seu nome o indica, um "pr" conceito uma opinio que se emite antecipadamente, sem contar com informao suficiente para poder emitir um verdadeiro julgamento, fundamentado, elaborado. Ao contrrio do que se possa pensar, so opinies individuais. Em geral, nascem da repetio irrefletida de pr-julgamentos que j ouvimos antes mais de uma vez. (Ver tambm Esteretipo.)

acismo fsicas e inteligncia

a convico de que existe uma relao entre as caractersticas hereditrias, como a cor da pele, e determinados traos de carter ou manifestaes culturais.

O racismo subentende ou afirma claramente que existem raas puras, que estas so superiores s demais e que tal superioridade autoriza uma hegemonia poltica e histrica, pontos de vista contra os quais se levantam objees considerveis. Ao longo da histria, a crena na existncia de raas superiores e inferiores -racismo -- foi utilizada para justificar a escravido e o domnio de determinados povos por outros.

VI.

Por que defender as cotas nas universidades? Algumas respostas

Diante do vulto da questo no debate pblico, esse tema tambm ocupa um espao de significativo nestas contribuies. Apresentam-se a seguir algumas posies que explicam por qu e para que defender as cotas.

elizmente, a primeira mentira [de que no h preconceito racial no Brasil] est sendo desfeita graas luta do movimento negro brasileiro pelo

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estabelecimento de cota racial para ingresso na universidade. Essa proposta conseguiu vencer a barreira da indiferena enfrentada pelo movimento negro, ao tentar provocar o debate sobre o racismo brasileiro. O despertar da imaginao brasileira para a realidade do racismo disfarado que impera em nossa sociedade j seria suficiente para justificar a proposta de cota. (Cristvam Buarque, ex-Ministro da
Educao, O Liberal 19/09/01)

As cotas tm trs grandes importncias. Primeiro, fomentam a discusso sobre a cidadania coletiva; segundo, qualificam as polticas afirmativas e refinam os critrios para implant-las. Em terceiro lugar, obrigam o debate sobre as vagas nas universidades pblicas. (Mario Sergio Cortella, educador e professor da PUC-SP;
entrevista em Isto 05/03/03)

A introduo na agenda poltica do conceito de Aes Afirmativas, bem como das cotas raciais, passa por este reconhecimento da emergncia de um movimento negro como fora poltica e social legtima amparada e reconhecida pela Constituio e pela sociedade civil. (Jos Ricardo
dAlmeida, socilogo; artigo no site do Observatrio da Imprensa www.observatoriodaimprensa.com.br/cadernos/cid190320031.htm)

As cotas so o incio de uma luta bem maior e mais ampla e bvio que no resolvem o problema de um pas que teve como motor da economia a escravido. (...) Ser favorvel s cotas significa, inclusive, ter disposio para debater com brancos e negros a importncia de uma medida que, convenhamos, reformista na essncia, mas que, diante de to rigoroso e intenso processo de excluso, torna-se necessria. (Gislene Bosnich, jornalista e sociloga; artigo no site
Novae - http://www.novae.inf.br/gislene/cotas.htm)

Essa discusso sobre cotas raciais revelou o incmodo de uma parcela privilegiada historicamente. Antes das cotas ningum se revelava. Mas quando resolveram fazer justia dizendo que entrariam mais afrodescendentes no ensino superior a chiadeira comeou. (leitor Alexandre A. Magalhes, Rio de Janeiro/RJ; O
GLOBO. 19/02/03)

As foras em ao contra as cotas colaboram para colocar a p de cal no velho mito da democracia racial. Graas s cotas, o racismo brasileiro v-se obrigado a abandonar a sua hipcrita cordialidade. (Sueli Carneiro, coordenadora
executiva do Geleds; Correio Braziliense. 28/02/03)

Por qu cotas para afrodescendentes nas universidades? A cota para ingresso universitrio pode ser um instrumento de justia racial e de dignidade nacional. Depois de quatro sculos de escravido e um sculo sem terra para trabalhar, sem educao para os filhos, os negros brasileiros tm direito a uma poltica de discriminao afirmativa que recupere para alguns dos seus os direitos que lhes so negados. (Cristvam Buarque, ex-Ministro da Educao; O Liberal.
19/09/01)

O Brasil das ruas , em grande parte, negro ou pardo. O Brasil das universidades quase que integralmente branco. um dos resultados mais visveis e vergonhosos do apartheid social que ainda vitima os descendentes de escravos africanos. Para tentar reverter esse quadro de injustia, foi estabelecido

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recentemente em algumas universidades do pas o regime de cotas. (Revista Veja.

26/02/03)

Esta poltica absolutamente correta em termos filosficos e ticos. Eu no tenho dvida disto. Afinal, este pas tem uma enorme dvida devido injustia que foi a escravido no Brasil. (Mrcio Thomaz Bastos, ministro da Justia; The New York
Times. 05/04/03)

www.cambito.com.br/tiras Desigualdades

...Foi mais de meio sculo de polticas afirmativas pr-estrangeiros. Naquela poca, nenhum setor da inteligncia brasileira objetou que estava sendo dado tudo aos imigrantes e nada aos afrodescendentes que, recm-libertados da escravido, enchiam as periferias das cidades porque no receberam terras como prometeram os abolicionistas nem escola, educao, atendimento mdico e outras necessidades bsicas da cidadania.
(Roberto de Carvalho, publicitrio e ativista social; artigo no site do Observatrio da Imprensa em www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos/da020420033.htm)

Cotas: uma discriminao ao contrrio? As cotas no so uma discriminao s avessas, mas uma discriminao positiva - no sentido jurdico do termo. Como o concurso de acesso s universidades trata como iguais pessoas que na origem scio-histrica so desiguais, a poltica de cotas vem corrigir essa falsa igualdade, dando condies de eqidade para os que, de outra maneira, ficam prejudicados na competio.
(Fernando Conceio, jornalista e professor da Faculdade de Comunicao da UFBA; Folha de S.Paulo. 02/12/02)

Quem no racista no vai se tornar por causa da disputa. Os alunos esto defendendo um interesse com o direito que tm de faz-lo. No racismo. De qualquer forma, preciso observar que, quando se discute dar vagas para quem vem da rede pblica, no h resistncia nem aes, como quando se quer dar para a comunidade negra. (Mario Sergio Cortella, educador e professor da PUC-SP; entrevista
em Isto. 05/03/03)

Poltica de cotas passa atestado de incompetncia dos negros? Outro tipo de mensagem vem sendo usada. a que procura envergonhar e estimular nos negros o complexo de inferioridade e culpa em relao entrada nas universidades via cotas induzindo-os a considerar que as cotas seriam um atestado de sua incapacidade, que sua entrada nessas condies representaria o sepultamento do ensino superior. So argumentos que convidam os negros a

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aceitarem a competio desigual instituda ou a conformar-se ao vaticnio imposto pelo racismo que os ttulos universitrios permanecem monoplio dos grupos social e racialmente hegemnicos. (Sueli Carneiro, filsofa e ativista do Geleds; Correio
Braziliense. 28/02/03)

[Perguntada se a UERJ teme ficar marcada como a universidade que tem mais da metade dos alunos aprovados por cota:] O que marca a qualidade de uma universidade no o perfil socioeconmico do seu estudante nem a sua cor. E sim a qualidade do conhecimento que ela produz, do profissional que ela bota no mercado de trabalho. No posso sequer admitir que a UERJ passe a ser estigmatizada porque tem mais pretos e pardos e mais pobres. (Nilca Freire, exreitora da UERJ; O GLOBO. 23/02/03)

As cotas criam clima de guerra entre alunos negros e brancos?

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As cotas raciais, alm de justas politicamente, favorecem uma verdadeira integrao entre os alunos negros e brancos no ambiente universitrio, e apenas um dos diversos ganhos que os mopes sociais teimam em omitir, alm do que a diversidade estimula a criatividade, fortalece a tolerncia e a democracia.
(Jos Ricardo dAlmeida, socilogo; artigo no site do Observatrio da Imprensa www.observatoriodaimprensa.com.br/cadernos/cid190320031.htm)

Com as cotas, a qualidade do ensino vai cair ainda mais O fato de um negro entrar com nota abaixo da de um branco no vai reduzir a qualidade do curso, mas vai exigir que a faculdade se adapte a esses alunos nos primeiros anos. preciso haver uma equalizao do conhecimento. (Hlio Santos,
economista e ativista do movimento negro; reportagem Revista poca. 17/02/03)

Propagar que o ensino cair de qualidade s amplia o preconceito ao considerar que aqueles oriundos de camadas mais pobres so incapazes de vencer eventuais desnivelamentos. Por que no disseram isso daqueles que entraram nas mesmas universidades com notas semelhantes, porm sem cotas? (Fernando
Peregrino, Secretrio de Estado de Cincia, Tecnologia e Inovao; O Dia. 21/03/03)

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Cota demagogia e m f

A cota universitria, racial ou social, pode contribuir para corrigir a discriminao e ser um toque positivo na imagem do Brasil no exterior. Mas a verdadeira poltica para atender os interesses da populao pobre seria uma cota de 100% dos jovens terminando o ensino mdio em escolas com qualidade. Se isso for feito, beneficiaremos todos os pobres, a maior parte dos quais negros isso em funo de preconceito e discriminao seculares. (Cristvam Buarque, ex-Ministro
da Educao; O Liberal. 19/09/01)

O sistema [de cotas] permite ir equilibrando a desigualdade, enquanto se busca melhoria substancial do ensino pblico. (Jorge Werthein, representante da
Unesco no Brasil; O Estado de So Paulo. 19/02/03)

VII.

Compilao das principais leis nacionais e internacionais sobre o racismo

O racismo crime? Sim, um crime previsto na Constituio Federal, promulgada no dia 05 de outubro de 1988, inafianvel e imprescritvel; O que crime inafianvel e imprescritvel? o crime para o qual no cabe fiana e no prescreve nunca. Se o crime for praticado nesta data, a vtima no tem prazo limitado para responsabilizar o autor do crime. O que deve fazer uma pessoa quando se sentir vtima de racismo ou discriminao racial? A primeira providncia procurar uma testemunha, aps, dirigir-se a um Distrito Policial, narrar o ocorrido autoridade policial quando dever ser lavrado um Boletim de Ocorrncia ou um Termo Circunstanciado. Tambm poder procurar o representante do Ministrio Pblico para que, se confirmado o crime de racismo, ingressar com as medidas legais cabveis. Poder, tambm, constituir advogado/a. Onde encontrar a legislao que cobe o racismo e a discriminao racial? Segue a legislao que probe a discriminao e que garante os direitos civis de todos/as os/as brasileiros/as.

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1. Na CONSTITUIO FEDERAL DE 1988, nos seguintes artigos: Artigo 1: A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado democrtico de direito e tem como fundamentos: II a cidadania; III a dignidade da pessoa humana; ... Artigo 3: Os objetivos fundamentais da Repblica so: IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao; Artigo 4: A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; Artigo 5: Todos so iguais perante e lei, sem distino de qualquer natureza; XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria aos direitos e liberdades fundamentais; XLI I - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso. 2. Na Lei n 7.716 de 05 de janeiro de 1989, a tambm conhecida por LEI CA: que define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor, etnia, religio e procedncia nacional, O bem jurdico tutelado in casu o direito igualdade; 3. Na Lei 9.459 de 13 de maio de1997: acrescenta o pargrafo 3 no Artigo 140 do Cdigo Penal, como crime de injria real, no caso da injria consistir na utilizao de elementos referentes raa, cor, etnia, religio ou origem, e a pena de 3 anos de recluso e multa. Trata-se da proteo da honra subjetiva da pessoa; Exemplo: Uma pessoa que ingressa num estabelecimento e ali se desentende com a proprietria, uma mulher negra, e diz a ela que s podia ser coisa preto, que era por isso que ela no fazia negcio com preto,etc.. A vtima pode propor uma ao judicial por injria real, est caracterizado o crime. Como deve proceder algum que fora vtima de Injria Real? Por tratar-se de um crime de ao privada, a vtima dever constituir um/a advogado/a que ingressar com o processo. A vtima tem o prazo de seis meses para propor a ao, a partir da data da ocorrncia do crime. A lei tambm cobe a discriminao na mdia? Sim, a Lei 8.081 de 21 de setembro de 1990, altera a Lei 7.716, a Lei Ca, Artigo 20 Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de

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raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional, a pena de recluso de 1 a 3 anos e multa; Pargrafo 2 - Se qualquer dos crimes previstos no caput cometido por intermdio dos meios de comunicao social ou publicao de qualquer natureza, a pena de recluso de 2 a 5 anos e multa. Exemplo: Um radialista num programa transmitido na Comarca de So Carlos, interior de So Paulo, narrou um furto em que participaram 3 ladres sendo 1 negro e 2 brancos. O radialista disse: s podia ser preto (...). Cana neles, principalmente no preto. O radialista foi incurso neste artigo da Lei 7.716/89, e condenado com sentena confirmada pelo Tribunal de Justia de So Paulo Apelao Criminal n 153.122.3/0, 5 Cmara Criminal de Frias de julho de 1995, relator Desembargador Celso Limongi. 4. No CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR - Lei 8.078 de 11 de setembro de 1990: dispe no Artigo 37, que proibida toda a publicidade enganosa ou abusiva. E no pargrafo 2: abusiva, dentre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza (...). 5. No ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE Lei 8.069, de 13 de julho de 1990. Na proteo da criana e do adolescente, dispe no seu: Artigo 5 - Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso a seus direitos fundamentais. 6. Na LEI DA TORTURA:- A Lei 9.455 de 07 de abril de 1997 - prev em seu Artigo 1, inciso I, letra c: Constitui crime de tortura: I constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental: c) em razo de discriminao racial ou religiosa. Em Nvel Internacional: O Brasil signatrio de inmeras Declaraes Internacionais, o que significa que se obriga a cumprir as normas nelas estabelecidas: A DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS, de 1948, dispe: Artigo 1 - todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos so dotados de razo e conscincias e devem agir em relao uns aos outros com esprito de fraternidade; Artigo 2 - toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidas nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de

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raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica, ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio. A CONVENO n 111, de 1958 Discriminao em Matria de Emprego e Profisso: Artigo 2 - Qualquer membro para o qual a presente Conveno se encontre em vigor compromete-se a formular e aplicar uma poltica nacional que tenha por fim promover, por mtodos adequados s circunstncias e aos usos nacionais, a igualdade de oportunidades e de tratamento em matria de emprego e profisso, como objetivo de eliminar toda discriminao nessa matria. A CONVENO INTERNACIONAL SOBRE A ELIMINAO DE TODAS AS FORMAS DE DISCRIMINAO RACIAL DE 21 DE DEZEMBRO DE 1965 Artigo II Os Estados partes condenam a discriminao racial e comprometem-se a adotar, por todos os meios apropriados, e sem tardar, uma poltica de eliminao da discriminao racial em todas as suas formas e de promoo de entendimento entre as raas. Artigo III Os Estados partes especialmente condenam a segregao racial e o apartheid e comprometem-se a proibir e a eliminar nos territrios sob sua jurisdio todas as prticas dessa natureza. Artigo V Os Estados partes comprometem-se a proibir e a eliminar a discriminao racial em todas as suas formas e a garantir o direito de cada um igualdade perante a lei, sem distino de raa, cor, ou de origem nacional ou tnica. Artigo VI Os Estados partes asseguraro a qualquer pessoa que estiver sob sua jurisdio, proteo e recursos efetivos perante os tribunais nacionais e outros rgos do Estado competente, contra quaisquer atos de discriminao racial que, contrariamente presente Conveno, violarem seus direitos individuais e sua liberdades fundamentais, assim como o direito de pedir a esses tribunais uma satisfao ou reparao justa e adequada por qualquer dano de que foi vtima em decorrncia de tal discriminao. Artigo VII os Estados partes comprometem-se a tomar as medidas inditas e eficazes, principalmente no campo do ensino, educao, da cultura, e da informao, para lutas contra os preconceitos que levem discriminao racial e para promover o entendimento, a tolerncia e a amizade entre naes e grupos raciais e tnicos, assim como propagar o objetivo e princpios da Carta das Naes Unidas, da Declarao das Naes Unidas sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial e da presente Conveno. Quando o policial pode revistar o cidado?

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comum a Polcia Militar ou Civil, com o objetivo de combater a violncia e proporcionar mais segurana populao, principalmente nas grandes capitais brasileiras, fazer blitz pelas ruas, procurando drogas, suspeitos, irregularidades com documentos de carros e etc. Mais comum ainda, em particular nos bairros da periferia, o policial bater nas portas das casas para revist-las e a seus moradores. Mas, como a populao deve se comportar ao ser abordada por um policial, tanto na rua, como em sua casa? O poder da polcia autoriza o policial a fazer a vistoria em automveis e a revista pessoal, sendo que esta no poder ser ntima, a no ser na delegacia e guardando respeito privacidade, intimidade e moralidade do revistado, ou seja, uma mulher no poder ser revistada por homem, e no se exigir que se dispa em pblico, afirma o advogado Ricardo Azevedo Leito, mestre em Direito Constitucional e professor de MBA em Administrao e Negcios da ESPM. Segundo o constitucionalista, se durante a solicitao de revista, pessoal ou em carro, o policial abusar do seu poder impondo a sua autoridade atravs de gritos, humilhaes moral ou fsica, o revistado dever denunciar o seu comportamento Corregedoria. Se o policial abusar do seu poder e invadir ou revistar a casa, o cidado dever apresentar reclamao contra o policial tambm na Corregedoria, bastando apenas anotar a delegacia (no caso de policial civil) e o nome do oficial. Se for policial militar, deve-se anotar o nome do batalho, que deve estar visvel na farda, e o nome de guerra do mesmo, comenta Azevedo Leito. O policial no poder invadir uma residncia sem mandado de busca e apreenso, comenta Leito. E complementa: As excees ficam por conta de delito em flagrante, ou seja, se forem ouvidos gritos de uma pessoa que est sendo espancada, ento o policial pode entrar, ou em caso de emergncia, para o salvamento de vtimas. O professor ressalta que se esses dois fatos no estiverem ocorrendo, o policial s poder entrar na casa do cidado com um mandado em mos, devidamente assinado por um Juiz, onde estar o propsito da averiguao. (Silvia Helena Martins - silvia.martins@mundonegro.com.br
http://www.mundonegro.com.br/noticias/index.php?noticiaID=228)

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VIII - Relao de entidades que participaram dos Dilogos entre 2001 e 2004

Observatrio da Cidadania, Ibase, Abong, Centro de Estudos Afro-Brasileiros UCAM, Criola-Rio, CFEMEA, Comunidade Baha (Braslia), Fase (Rio), Instituto Patricia Galvo/AMB (SP), CESEC-UCAM (Rio), Rede Dawn (Rio), CEDEC (SP), Geleds/Instituto da Mulher Negra (SP), Inesc (Braslia), Redeh (Rio), SOS Corpo (Recife)

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Esta publicao dos Dilogos contra o Racismo foi produzido por Nilza Iraci e Liv Sovik com as valiosas colaboraes de Ftima Oliveira, Jacira Melo, Marisa Sanematsu, Sonia Maria Pereira do Nascimento, Rodnei Jeric. Agradecemos a todas as pessoas que revisaram o texto e enviaram sugestes para melhor-lo e enriquec-lo. Dezembro/2004