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Universidad Abierta y a Distancia de Mxico


Ciencias Sociales y Administrativas
Licenciatura en Seguridad Pblica
8 Cuatrimestre
Materia: Cultura de la Legalidad
Unidad 2. Justicia y legalidad
Autoevaluacin U2
Clave: LIC 01093083
Facilitador: Ricardo Chvez Daz
Nombre: Elizabeth De la Barrera Blanor
Matrcula: AL10502742
21/06/2013

Mrgenes: Las mrgenes deben ser de 2.54 cms en toda la hoja.
Sangra: Cinco espacios en la primera lnea de cada prrafo.
Espaciado: Texto a doble espacio y alineado a la izquierda, exceptuando figuras y
tablas. Dos espacios despus del punto final de una oracin.
Tipo de letra: Times New Roman a un tamao de 12.
Papel: Papel tamao Carta.
1-Crea el ttulo de tu pgina. Centra el ttulo en la pgina utilizando letras
maysculas y minsculas. Agrega tu nombre en la siguiente lnea, seguido del
nombre de tu universidad.
2
Agrega un encabezado a tu documento. Justifica a la izquierda las palabras
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Despus, justifica a la derecha el nmero de la pgina. Aplica este encabezado en
todas las pginas de tu documento.
3
Incluye un extracto. Este prrafo ofrece una resea de tu ensayo. Resume tu
investigacin en 150 o 200 palabras, de acuerdo con el Laboratorio de Escritura en
Lnea de la Universidad de Purdue.
4
Desarrolla niveles de encabezados. El estilo APA permite cinco niveles en los
encabezados. Centrados, en negritas y en maysculas son los encabezados de
primer nivel. Los de segundo nivel son tambin aquellos en maysculas pero
justificados a la izquierda. Los encabezados con sangra y minsculas, son
encabezados de tercer nivel, siempre y cuando terminen con un punto. Los
encabezados de cuarto nivel siguen el mismo formato que el nivel anterior, pero en
itlicas. El ltimo nivel mantiene la letra itlica, pero no incluye texto en negritas.
5
Incluye citas de referencia. Escribe el autor y ao de publicacin en parntesis
despus del texto citado, por ejemplo (Coleman, 1997). Si incluyes el nombre del
autor en la lnea, agrega el ao de publicacin en parntesis, por ejemplo, "Como
Coleman (1997) argument...". Contina con las citas con la puntuacin adecuada,
normalmente es el punto.
6
2

Crea una lista de referencias. Las ltimas pginas de tu documento deben incluir
una lista detallada de las referencias utilizadas al momento de escribir el ensayo.
Coloca una sangra de 1/2 pulgada en la segunda y todas las dems lneas de cada
inicio y justifica la primera lnea a la izquierda. Ordena la lista alfabticamente
comenzando con el apellido del autor y despus su nombre de pila.
Las citas son una referencia a una idea o afirmacin en donde se establece la
fuente o origen del mismo. Para citar usando las normas APA se utilizan parntesis
dentro del texto en vez de usar notas en el pie de pgina. La cita debe incluir
informacin sobre el autor y ao de publicacin. Las citas pueden ser literales o
parafraseadas.
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incluir el apellido del autor, el ao de publicacin y la pgina del texto extrado.
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textual. Este tipo de citas requieren el apellido del autor y el ao de publicacin.

Justicia y legalidad. Universidad Abierta y a Distancia de Mxico. Recuperado el 31 de
Julio del 2013 de http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=171

Referentes tericos de la tica y los valores. Universidad Abierta y a Distancia de
Mxico. Recuperado el 21 de Julio del 2013 de
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=186


La formacin integral
y sus dimensiones
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=192

Dignidad humana:
Dimensiones y fuentes en
la persona humana
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=193

Sobre tica y moral
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=194

La tica, los derechos
y la justicia
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=195

Doctrinas ticas
fundamentales
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=196

Captulo 1
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=197

Captulo 2
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=198

Captulo 3
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=199

Filosofa del Derecho
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=200
3


tica profesional
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=201

Antropologa filosfica
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=202

Valores morales y
comportamiento social
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=203

Introduccin al
pensamiento de Max
Scheler
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=204

La crisis del hombre y
de los valores en la
filosofa actual
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=205

La superacin de la
crisis de valores y
violencia en la sociedad
contemponea
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=206

Justicia y legalidad. Universidad Abierta y a Distancia de Mxico. Recuperado el 21 de
Julio del 2013 de http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=171

Licenciatura en Seguridad Pblica
8 cuatrimestre
Cultura de la legalidad
Unidad 2. Justicia y legalidad
Clave: 01093083
Universidad Abierta y a Distancia de Mxico
ndice


Unidad 2. Justicia y legalidad ............................................................................................. 3
Presentacin de la unidad ................................................................................................. 3
Propsitos .......................................................................................................................... 4
Competencia especifica ..................................................................................................... 4
2.1. Justicia ........................................................................................................................ 5
2.1.1. La justicia segn Aristteles ..................................................................................... 7
2.1.2. La justicia de acuerdo a Santo Toms ................................................................... 11
2.1.3. La justicia de acuerdo a la Escuela Clsica ........................................................... 13
Actividad 1. La justicia mediante ejemplos ....................................................................... 16
2.2. La legalidad en una sociedad globalizada ................................................................. 16
2.2.1. Jerarqua de leyes en Mxico ................................................................................ 17
2.2.2. Tratados internacionales ........................................................................................ 21
Actividad 2. La legalidad Internacional ............................................................................. 23
2.3. La justicia en la sociedad actual ................................................................................ 23
2.3.1. La justicia y la moral............................................................................................... 25
2.3.2. Justicia, tica y moral ............................................................................................. 26
Actividad 3. Lo justo y lo ilegal ......................................................................................... 29
4

Autoevaluacin ................................................................................................................ 29
Evidencia de aprendizaje. La imagen de una sociedad sin justicia y legalidad................. 30
Actividades de Autorreflexin ........................................................................................... 31
Cierre de la unidad .......................................................................................................... 31
Para saber ms ............................................................................................................... 32
Fuentes de consulta ........................................................................................................ 32
Fuentes cirbergrficas ..................................................................................................... 33

Unidad 2. Justicia y legalidad

Presentacin de la unidad

En la unidad uno analizaste el origen de la legalidad, que la misma se compone de las
leyes, principios e instituciones pero, que para la construccin de las mismas las
concepciones del Derecho fueron de suma importancia. Primero surge la idea de un
Derecho Natural, con teoras como: iusnaturalismo e iusnaturalismo
deontolgico, despus del Derecho Natural surge el Derecho Positivo y
posteriormente el Derecho Vigente.

En esta segunda unidad se har una comparativa entre el concepto y alcance de la
justicia en el Derecho, cmo se debe incluir en sus ordenamientos, y que tan
importante es que se incluya. Una de las razones por las cuales fue creado el
Derecho fue precisamente la idea de mantener un ambiente de paz y tranquilidad
que otorgara a cada quien lo que le pertenece. Asimismo se analizar el papel de la
justicia en la legalidad internacional que depende de los Tratados Internacionales.

Se considera que el derecho no necesariamente debe ser justo para ser Derecho, pero
que es preferible que lo sea, ya que le dara la validez y la obligatoriedad por parte de
la sociedad. El problema de la justicia en un Estado de Derecho es que el derecho se
ve as mismo justo, y por consecuencia obligatorio, con ello se ha colocado al derecho
como un sinnimo de fuerza ya que en sus ordenamientos contienen sanciones a
quienes incumplan con los mismos.

El Derecho, no debe ser justo para ser Derecho, pero s debe o debera serlo para
gozar de plena validez moral o fuerza obligatoria (lvarez, M. 2001 p.310)

Lo que es justo para algunos puede parecer injusto para otros, es por ello que el
derecho es el que debe de contener la justicia en sus normas, pero en ocasiones
las personas que se ven afectadas por la aplicacin de la ley suelen clamar que se ha
cometido una injusticia. En cada controversia que se d entre las personas o entre la
persona y el Estado, siempre habr alguien que considere que el derecho no se ha
encargado de hacer justicia, porque en cada controversia hay intereses que se
contraponen.

En este primer tema de la segunda unidad, analizars las definiciones que los filsofos
como Aristteles, Santo Tomas de Aquino, y los filsofos de la Escuela Clsica, hacen
sobre la justicia y su relacin con el Derecho, identificars que la justicia tiene
5

diferentes formas de ser concebida y que sta depende de la cultura de cada sociedad
en una poca determinada.

La justicia ha servido para valorar al Derecho, en el sentido de los valores que
contienen sus normas, ms an en este siglo XXI no slo es importante conocer cmo
percibe la sociedad mexicana a la justicia en nuestro sistema jurdico, sino tambin
cmo se percibe la justicia en otros pases debido el intercambio cultural, lo que hace
necesario homogeneizar conceptos.

Uno de los temas de la unidad es la tica y la moral, ya que de estos conceptos es que
algunas de las definiciones de justicia surgen a travs de la historia con tericos y
filsofos desde Scrates hasta pensadores del siglo XIX, tambin la tica y la moral se
aplican en el entendimiento de los contenidos en tratados internacionales, en lo
importantes que son para poder mantener la legalidad en Mxico.

Al finalizar esta unidad podrs analizar la relacin entre la legalidad (instituciones,
leyes, tratados y principios), la justicia y la importancia de ambas para mantener la paz
y procurar el bien comn y principalmente el Estado de Derecho.

Propsitos

En esta unidad:

. Comprenders los conceptos de justicia.
. Analizars diversas teoras de justica.
. Analizars la legalidad en una sociedad globalizada.
. Analizars en qu consisten los Tratados Internacionales.
. Identificars la diferencia entre tica, moral y justica.
. Identificars la importancia de la justicia y la legalidad en una sociedad globalizada.

Competencia especifica

. Analizar los conceptos de justicia y legalidad para determinar la importancia de ambas
en una cultura de legalidad mediante la reflexin de diversas teoras y casos
especficos.

2.1. Justicia

La conceptualizacin de justicia no se puede hacer sin antes retomar las teoras de
filsofos como Scrates, Platn y Aristteles ya que es un concepto filosfico del
Derecho.

El pensamiento de los clsicos griegos y romanos ha tenido una influencia
incomparable en nuestras culturas. (Ledesma, 2001:333).

La cuna del conocimiento y de la cultura occidental se sita en el mundo griego
6

(Tern, J. 2007:237).

Como lo refiere los autores, la formacin del Estado Mexicano est influenciado por los
griegos, por ello se retoma el concepto de justicia desde los presocrticos cuya poca
abarca desde el nacimiento de la cultura griega con Tales de Mileto (Siglo VII a.C.)
hasta las ltimas manifestaciones del pensamiento griego sin la influencia del
pensamiento de Scrates (Siglo IV a.C.). Veamos a continuacin de qu manera.

El pensamiento de los presocrticos va encaminado a resolver el enigma del
movimiento, el cambio de todo lo que lo rodea, como respuesta buscaron un elemento
primordial. A esa sustancia primaria se le llam physis (naturaleza), es aqu donde
aparece por primera vez el concepto de Derecho Natural. El concepto de naturaleza y
justicia natural, es bsicamente csmico, ya que proviene de las divinidades creadoras
del mundo, que eran las mismas que regan el orden moral y la religin. Hay una
justicia natural en sentido csmico, en sentido naturalista, pero a la vez, los dioses en
el politesmo son fuerzas naturales, justas.(Tern, J. 2007:238).

Es decir para los griegos el derecho no es asunto de la voluntad de los hombres, sino
de una ordenacin natural, y el orden humano social es la justicia de acuerdo a los
presocrticos.

La cultura tiene mucho que ver en la conceptualizacin de justicia o de lo que los
griegos llamaban orden social, el pensamiento griego acerca de la justicia deviene de
cmo estaban organizados, de los intereses polticos y sociales de la poca. En la
poca abarcada del 427 al 347 a.C. la sociedad era dividida bsicamente en tres
grupos sociales:

1 Los sabios; que eran los que gobernaban.
2 Los guerreros que mantenan el orden.
3 Los artesanos y comerciantes.

Debido a esta organizacin slo existan conflictos con otras ciudades por el comercio
entre ellos, por la defensa de su territorio para no tener que cambiar su asentamiento a
otro lugar, pero no por las razones por las que en estos tiempos hay conflictos entre
pases, en la actualidad la principal batalla es por los recursos naturales porque los
mismos escasean, y por el poder en s de dominar a otros pases.

El cambio cultural no solo se debi a la forma de organizacin sino al desarrollo del
pensamiento. Un punto clave para la concepcin de la justicia en los presocrticos fue
el cambio del politesmo al monotesmo introducido por Scrates.

Scrates divulga la existencia de una sola divinidad coexistente con el politesmo
dominante y la existencia de una conciencia unitaria tica, llamada la voz de la
conciencia (Tern, J. 2007:239).

Aristteles es quin asienta la concepcin de un solo Dios. Sin embargo Scrates
7

es quin introduce la idea de una conciencia unitaria, la tica de donde se deriva
la teora del alma y el cuerpo como dos cosas distintas: mientras el cuerpo
representa los malos instintos, los malos impulsos; el alma contiene las cosas
valiosas, la que nos da la conciencia de lo que est bien o mal.

Con base a las ideas de Scrates acerca de la comprensin del hombre como un
compuesto de alma y de cuerpo, Platn las retoma para la construccin de la idea
de un hombre justo y que a partir del hombre justo, la sociedad es justa.

la teora del alma y del cuerpo socrtico-platnica, todo los valores ticos y religiosos
habrn de hallarse en el alma (Tern, J. 2007:240).

En la obra de Platn, La Repblica, se habla de las caractersticas de un hombre
justo; el alma del hombre justo deber tener tres facultades esenciales: la razn,
la voluntad y la sensibilidad.



Las facultades tambin irn acompaadas de tres virtudes:

1 La sabidura o prudencia ejercitada a travs de la razn.
2 La valenta que se deriva de la voluntad.
3 La Templanza que deviene de la sensibilidad.

Este tringulo de facultades y virtudes son las que van a formar un hombre justo. De tal
suerte que si cada hombre es educado en estas tres virtudes y facultades se va a
crear una sociedad justa que podr coordinarse entre s, y para Platn en esto
consiste la justicia.

Hay un paralelismo entre los grupos sociales, sabios, guerreros y artesanos, y los
estratos o facultades del alma: razn, voluntad y sensibilidad. La justicia consiste en la
coordinacin entre estos grupos sociales (Tern, J. 2007:241)

La justicia ha cambiado con el tiempo y depende de la sociedad y el sistema jurdico
que se adopte, es la cultura de cada sociedad la que determina la justicia y el
valor que sta tiene.

La razn La voluntad La sensibilidad
La sabidura o
prudencia
ejercitada a travs
de la razn
La valenta que se
deriva de la
voluntad
La Templanza que
deviene de la
sensibilidad
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2.1.1. La justicia segn Aristteles

Aristteles es el primer filsofo que presenta una teora realista, ya que las ideas
vienen de lo que se ve de la realidad, es decir la realidad no es consecuencia de las
ideas, sino que las ideas son creadas por la realidad, es l quien introduce el
sentido comn a la historia del pensamiento.

La doctrina aristotlica no se llama idealismo, sino realismo, porque sostiene que la
realidad no es un reflejo de las ideas arquetpicas, sino que las ideas, por ser
formaciones de la mente, son reflejo de la realidad. (Tern, J. 2007:248)

Partiendo de este sentido comn, para Aristteles la justicia se trata de una
proporcionalidad variable, no hay una definicin nica de justicia esta depender de
dnde se opere y los elementos reales de la justicia de tal suerte que la justicia
puede ser: Distributiva, Correctiva y Conmutativa

La Justicia distributiva: consiste bsicamente en dar a cada quin lo que
corresponde, el reparto de bienes y honores en funcin de su mrito.

La justicia distributiva consiste en que a cada uno se le confieran los cargos y honores
en tanta medida como lo ameriten o merezcan sus capacidades (Tern, J. 2007:248)

Por ejemplo:

En una empresa hay dos empleados de la misma edad, con las mismas funciones por
consiguiente y de acuerdo a Aristteles habrn de recibir el mismo salario, sin embargo
si uno de ellos tiene un nivel de educativo mayor al otro consecuentemente el salario
de este deber ser mayor o tendr un cargo superior en la empresa.

Esto es lo que Aristteles considera justicia distributiva, y que corresponde con una
igualdad de circunstancias de acuerdo a las capacidades y mritos, si se dieran
cosas iguales a personas desiguales se violara sta justicia.

De acuerdo a la concepcin de justicia de Aristteles, la justicia distributiva es el
equivalente al Derecho Pblico en el que encontramos al Derecho Constitucional,
Administrativo, Fiscal, del Trabajo. Todos estos derechos, conjunto de normas e
Distributiva
Correctiva Conmutativa
9

instituciones buscan la aplicacin de la justicia distributiva en las relaciones entre el
Estado como rgano que ostenta el poder pblico y las personas y entidades privadas
cuando el estado acta en ejercicio de sus facultades.

Tomando como ejemplo el Derecho Fiscal analiza el siguiente caso:

Un comerciante debidamente establecido y dentro del marco legal, obtiene como
ganancia mensual por la venta de sus productos, la cantidad de 13,000.00 (Trece mil
pesos m/n), al finalizar el ao y de acuerdo a la ley, realiza una declaracin de
impuestos a la institucin correspondiente, la autoridad determina que deber pagar 10,
000 (diez mil pesos) de impuestos por mes, haciendo un total de 120,000.00 (ciento
veinte mil pesos) por el ao.

Por otro lado una pequea empresa que obtiene de ganancias al mes por ms de 300,
000.00 (trescientos mil pesos) al mes, al declarar sus impuestos la autoridad determina
que deber pagar 10,000.00 (diez mil pesos) de impuestos por mes, haciendo un total
de 120,000.00 (ciento veinte mil pesos) por el ao.

En este ejemplo puedes observar como no se aplic la justicia distributiva la que se
refiere Aristteles, en la actualidad en el Artculo 31 fraccin IV de la Constitucin
Poltica de Mxico que a la letra dice: Contribuir para los gastos pblicos, as de la
Federacin, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la
manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. (Cmara de Diputados H.
Congreso de la Unin, p. 29).

En este citado artculo se contiene un principio de equidad tributaria que deben
aplicar las instituciones encargadas de cobrar los impuestos, este principio consiste en
que la autoridad no pude solicitar a las personas que ganan menos pagar ms de
impuestos que las que ganan ms.

La justicia conmutativa: esta justicia se refiere a los hombres que comercian entre s
a travs de contratos verbales o escritos, mediante estos intercambios se adquieren
obligaciones y derechos. As lo justo, es que quien oferta un servicio o un producto
pedir un precio que sea equivalente a lo que ofrece, esa sera primera obligacin y
su derecho es el de obtener el dinero pactado. El comprador al aceptar el trato tendr
el derecho de recibir el producto o servicio una vez que realice el pago y la obligacin
de pagar en el tiempo y la cantidad que hayan acordado comprador-vendedor.

La justicia conmutativa atiende a que los hombres comercian a travs de sus
convenciones (Tern, J. 2007:248).

La justicia conmutativa Aristteles plantea como equivalente al Derecho Civil,
cuando hay alguna controversia en lo que se refiere a contratos entre particulares, o
entre stos y el Estado en este caso no acta como rgano que ostenta del poder sino
como particular.

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Por ejemplo:

El gobierno de la ciudad de Mxico realiza un evento en el centro de la ciudad, para lo
cual contrata los servicios de un grupo muy conocido, en el contrato se establece que
el gobierno pagar la cantidad de 100,000 (cien mil pesos) por cuatro horas de
espectculo, de esta cantidad se pagar 50,000 (cincuenta mil pesos) antes del
concierto y la otra mitad al finalizar, sin embargo, el da del evento el gobierno no
realiza el pago, el abogado del grupo demanda el pago a travs del rgano
jurisdiccional competente, en este caso un juez de lo civil quin determinar quin tiene
el derecho de recibir y quin la obligacin de otorgar.

En este ejemplo puedes observar como el Estado puede tambin actuar como
particular y tendr que sujetarse a la normas no importa que sea el que ostenta del
poder pblico, y con ello adquirir obligaciones y derechos civiles. De acuerdo con la
justicia conmutativa en el caso del ejemplo, lo justo sera que el gobierno del Estado
cumpliera con el contrato y pagar el resto del dinero que se pact en el contrato.

La justicia correctiva. Y esta justicia dice Aristteles ser aplicada cuando se cometa
un delito para lo cual la pena que se impugna ser proporcional al delito, as por
ejemplo no sera justo que por un robo de 100 pesos se imponga una pena equivalente
a 10 aos de prisin.

Los hombres incurren a faltas punibles; adviene entonces la justicia correctiva
aristotlica (Tern, J. 2007:249).

Para Aristteles, la justicia correctiva es el equivalente al Derecho Penal, cuando
se lleva a cabo una conducta considerada como delito es necesario imponer una pena,
pero la misma deber ser proporcional a la conducta que se castiga, el principio de
proporcionalidad de la pena es el que se considera en el Derecho Penal.

Como puedes darte cuenta las diferentes teoras de justicia a las que se refiere
Aristteles estn plasmadas en los diferentes ordenamientos jurdicos, en las
instituciones y en los principios del derecho, finalmente la justicia va de la mano
con el Derecho, desde Aristteles se planteaba diferentes concepciones de la justicia,
no como un todo si no que la justicia depender de la realidad a la que se quiera
aplicar.

2.1.2. La justicia de acuerdo a Santo Toms

Desde San Agustn a Santo Toms florece la filosofa cristiana, sin embargo es con la
filosofa de Santo Toms, en el siglo XIII, que se produce una diferencia. Mientras San
Agustn presenta una teora pesimista del hombre en el aspecto terrenal, en tanto
que Santo Toms produce una idea optimista del concepto del hombre y del
Derecho Natural.

Este filsofo teolgico, tambin llamado Doctor Angelicus, basa su doctrina en las
11

ideas de Platn y Aristteles, y para Platn las virtudes se basan en la justicia y
esta es sustentada en la idea del bien, lo que culmina en la armona de todos.
Santo Toms adems retoma la teora de San Agustn pero introduce la idea de la
justicia relacionada con el bien comn lo que finalmente da paso a la Escuela
Clsica.

Donde la ley, dir Santo Toms, no es otra cosa que una prescripcin de la razn, en
vista del bien comn, promulgada por aquel que tiene a su cargo la comunidad.
(lvarez, M. 2001:343).

En la obra de Santo Toms Summa Theologie define a la justicia como un hbito
por el que cada hombre le da a cada uno lo que es suyo mediante una voluntad
constante y coloca a la justicia dentro de las cuatro virtudes principales es decir:
La templanza, La prudencia, La fortaleza, La justicia.



Considera que cada accin dirigida al bien comn es producto de la justicia y esta
es la que habr de dirigir todas las virtudes al bien comn.

Pero qu papel tiene la ley en la concepcin de la justicia de Santo Toms?

Santo Toms dir que la ley eterna, fuente de todas las dems leyes, es la razn
eterna de Dios (lvarez, M. 2001:344).

Para Santo Toms, la ley regula las acciones del hombre para que stas sean
encaminadas a ese bien comn; pero la ley es producto de la razn y por lo tanto
de los seres humanos. Sin embargo para Santo Toms hay una ley eterna de la
cual emanan las leyes humanas, sta ley es la razn eterna de Dios y es
expresada a travs de la ley natural que tiene como principio rector: hacer el bien
y evitar el mal.

Finalmente la ley humana slo sirve para definir y precisar la ley natural y para aplicar
sta ltima a los casos particulares.

La concepcin del Derecho Natural de Santo Toms consiste en que el destino del
hombre en la tierra es luchar por el bien divino que debe iniciar en la tierra, para ste
filsofo lo injusto es un pecado que va en contra de Dios, el pecado es un atributo que
deviene de la naturaleza humana pero que es necesario combatir.

Las consecuencias de tales enmiendas de la doctrina tomista implican, no un derecho
natural puro y absoluto, sino dos derechos naturales Una cosa son las
determinaciones de la justicia divina en el grado de perfeccin ideal, y otra las
determinaciones de la voluntad de Dios, las normas emanadas de El para la condicin
natural de la especie humana. (Tern, J. 2007:269).
La templanza La prudencia La fortaleza La justicia
12


Es as que Santo Toms refiere que hay dos justicias la justicia divina que ser
impartida por Dios mismo y la justicia natural que es emanada por Dios para los
humanos pero a travs del derecho natural y que deber ser aplicada en la tierra.

Finalmente la teora tomista de justicia dice que si las leyes emanadas del Estado no
estn basadas en la ley eterna no sern justas, pero tambin refiere que la ley es justa
cuando obedece al bien comn.

La distincin que hace Santo Toms entre la ley natural y la ley humana, permite
comprender finalmente que si una ley positiva o humana llegara a contraponerse a la
ley natural o eterna, debe de seguir siendo obedecida ya sea por conveniencia, para
conservar el orden o por obedecer a la autoridad legtima

Santo Toms concluye que las leyes son justas cuando toman de la ley eterna, de
la cual derivan, el poder de obligarnos en nuestro fuero interno. Ms existe otra
clase de justica en las leyes para el Doctor Anglico, cuando sta se da en razn de su
fin, por lo tanto una ley es tambin justa cuando est ordenada en vista del bien comn.
(lvarez, M. 2001:344).

El estudio del Derecho en su tercera dimensin es el de la justicia como el valor o
exigencia tico-jurdica por excelencia (lvarez, M. 2001:311)

Las diferentes concepciones de justicia van ligadas al derecho, y principalmente al
derecho natural o positivo.

Las principales caractersticas de la definicin de justicia de acuerdo a Santo Toms
son:

. Lo justo lo determina Dios, su voluntad se expresa a travs del Derecho Natural
o ley eterna.
. La ley eterna tiene como principio rector: hacerse el bien y evitar el mal.
. Las leyes humanas deben derivar del Derecho Natural para que sean justas.
. Si las leyes humanas no derivan del Derecho Natural pero se crean para que el
bien comn prevalezca, tambin la considerada justa.
. Si una ley humana se contrapone a la ley natural o eterna, debe ser obedecida
por as convenir a preservar el orden social y respetar a la autoridad legtima.

2.1.3. La justicia de acuerdo a la Escuela Clsica

La Escuela Clsica es llamada as debido al movimiento filosfico protagonizado
por autores como Grocio (1583-1645), Hobbes (1588-1679), Spinoza (1632-1677),
Locke (1632-1704), Puffendorf(1632-1694) y Tomasio (1655-1728), estos autores
aportaron grandes teoras, con las que creyeron resolver el problema de la
justicia a travs de la naturaleza humana.

13

En la escuela clsica va a crear una idea de los derechos naturales del hombre
distinta a la idea teolgica. Establecer que los derechos naturales del hombre se
fundan en principios axiomticos racionales de modo matemtico (Tern, J. 2007:280).

Para comprender en qu consiste este movimiento de la escuela clsica se presentan
las principales aportaciones de cada autor:

Hugo Grocio. Lo justo es aquello que se demuestra conforme a la naturaleza social
del hombre (lvarez, M. 2001:345).

Este pensador considera que la razn se expresa en el Derecho Natural y la razn
es la que nos dice lo que es bueno o malo, lo es justo o injusto. As lo justo depender
de la naturaleza del hombre y de su razonamiento.

Toms Hobbes. Segn Hobbes es hasta que surge el Estado que puede hablarse de
justicia, porque donde no hay ley no hay injusticias y no hay ley donde no exista una
voluntad superior que la imponga. (lvarez, M. 2001:345).

Sostiene que el hombre por naturaleza es vanidoso, temeroso y codicioso, por
esta razn siempre hay peleas entre los hombres, pero el estado natural del
hombre debe cambiar, por ello se constituye el Estado el hombre renuncia a luchar
contra otros para sobrevivir y es a partir del surgimiento del Estado que se puede
establecer la justicia. El Estado expresa su poder determinando a travs de las
leyes lo que es justo o injusto, sin embargo el Estado tiene un lmite, el de no romper
el pacto por el cual es creado.

Benito Spinoza. Porque es slo al auspicio de ese poder superior que puede
concebirse la justicia (lvarez, M. 2001:346).

Considera que la razn humana es tocada por la divinidad y por ello pone lmites
al poder, gracias a eso es posible instaurar un poder superior que gobierne a
todos, slo con la ayuda de ese poder superior es posible que se pueda entender
la justicia, sin embargo los hombres no pueden renunciar a ciertos derechos como: la
libertad de pensamiento y creencia.

John Locke. Considera que el Estado es un colaborador para proporcionar el bien
comn, los hombres tienen derechos que se expresan en las constituciones civiles, en
donde adems se establece el contrato donde los hombres renuncian a sus
derechos naturales a cambio de proteccin, pero el pueblo no cedi todos sus
derechos, de las consideraciones de Locke surgen las ideas de los Derechos
Humanos, ya que considera que los derechos subjetivos como la libertad,
propiedad, la vida son inalienables y el Estado deber proteger estos derechos.

Samuel Puffendorf. Refiere que el Estado es una persona moral independiente de los
que lo conformaron y que tiene como nico fin el de procurar la seguridad y la paz
de todos, considera que el Derecho Natural es anterior al Estado y por ello el
14

derecho positivo emanado de l debe sujetarse al Derecho Natural. Este autor
reconoce que hay derechos individuales pero tambin hay derechos como miembros
de un grupo social.

Cristian Tomasio. Lo ms importante de las teoras de este autor es que considera
que hay tres principios supremos del hacer:

. La honestidad, considera que este principio es la base de la tica o moral y que
proporciona una paz interna a cada individuo.
. Lo decoroso, que consiste en el respeto a nuestros semejantes, no hacer lo que
no queremos que nos hagan.
. Lo justo, el principio central del Derecho que se encarga de las acciones
humanas, cuando stas acciones perturban la paz de los dems y deben ser
sancionadas.

La valoracin del derecho y el estado que va a ser establecida a travs del derecho y
del estado que va a ser establecida a travs de la Escuela clsica del derecho natural
es mucho ms familiar para la actualidad. Se establecen las instituciones jurdicas a
partir de la libertad y de los derechos individuales del hombre, que son el eje valorativo
de las instituciones sociales. (Tern, J. 2007:282)

Con el anlisis de las principales ideas de cada filsofo, te dars cuenta que ellos
coinciden en varios puntos:

. Consideran que la justicia se debe entender a travs de la naturaleza humana, de la
cual se derivan un conjunto de normas universalmente vlidas.
. Sostienen que el contrato social dio origen al Estado, y que antes de su creacin el
hombre viva en un estado de naturaleza salvaje.
. Analizan la realidad, lo que permite a estos autores sentar las bases de los derechos
humanos.
. En lo corresponde a la justicia y el derecho, coinciden en que es el Estado quien debe
impartir dicha justicia, a travs de un conjunto de normas que habrn de imponerse
atendiendo a la naturaleza del hombre y de sus derechos inalienables.

Si bien las teoras que analizaste acerca de la justicia se basan en el Derecho Natural o
Derecho Positivo las tres coinciden en que depender de la realidad social que se viva
para determinar lo que es justo y que la imparticin de la justicia quedar a cargo del
Estado que deber atender el bien comn y mantener la paz entre sus gobernados.

La naturaleza humana paso por tres etapas de desarrollo:

1. De carcter religioso, en donde la explicacin a la realidad era a travs de la
concepcin mgico-religiosa del mundo y se ve reflejado en las teoras del Derecho
Natural expresadas por los filsofos que ya analizaste con Santo Toms de Aquino.

2. La introduccin de elementos racionales en la captacin de las cosas y la realidad,
15

esta etapa es representada en la Escuela Clsica, en donde se analiza las
construcciones sociales racionalmente pero an con un trasfondo metafsico.

3. La etapa cientfica se gua por una concepcin racional experimental de las cosas, el
conocimiento de los hechos, de ah surgen los postulados del Derecho positivo, en
donde adems refieren que el destino de la humanidad es el progreso cientfico y este
progreso consiste en llevar a los hombres a una felicidad en el disfrute material y
espiritual por las leyes.

El Derecho debe de encaminarse a buscar la felicidad de los hombres con un sistema
jurdico que proteja y garantice los derechos y libertades de los hombres.

Actividad 1. La justicia mediante ejemplos

Propsito: En esta actividad identificars las teoras de Justicia, estas teoras te
ayudarn a entender la relacin entre la justicia y el Derecho.

Instrucciones:

1. En un documento elabora tres historias de casos reales donde relaciones y
ejemplifiques cada una de estas teoras:

. Teora de justicia de acuerdo a Aristteles
. Teora de justicia de acuerdo a Santo Toms
. Teora de justicia de acuerdo a la Escuela Clsica

2. Elabora una conclusin en la que incluyas un ejemplo de lo que t consideras que es
la justicia. Cada historia deber ser en 1 cuartilla sin considerar la portada y las
conclusiones. No olvides cuidar tu redaccin y utiliza una correcta ortografa.

3. Guarda tu trabajo con la nomenclatura SCUL_U2_A1_XXYZ. Sustituye las XX por
las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la
Z por la inicial de tu apellido materno.

4. Enva tu archivo a tu Facilitador(a) mediante la seccin de Tareas para que lo revise
y te retroalimente, tendrs la oportunidad de enviar una segunda versin de tu trabajo.

*Consulta la rbrica de evaluacin para conocer los criterios que sern tomados en
cuenta al momento de calificar tu trabajo.



EXCELENTE

DATOS DE IDENTIFICACIN
Incluye los datos bsicos de identificacin del trabajo: nombre y matrcula del
alumno, nombre del curso, nombre de la tarea y fecha de elaboracin.
16

CONTENIDO
Las tres historias reflejan comprensin, distincin, asimilacin, manejo y
ejemplificacin de cada una de las teoras de justicia de Aristteles, Santo
Toms y Escuela Clsica requeridas para su elaboracin.
CONCLUSIN
La conclusin tiene un resumen claro de lo que plantean las teoras de justicia
de Aristteles, Santo Toms y Escuela Clsica y tiene una postura personal con
respaldo terico que se refleja en su ejemplo de justicia.
ORGANIZACIN
La informacin es clara y objetiva al expresar las ideas y presenta un orden
lgico.
ORTOGRAFA
El texto no tiene errores ortogrficos o tipogrficos. Usa correctamente los
signos de puntuacin. Respeta las normas de acentuacin.
17



Universidad Abierta y a Distancia de Mxico
Ciencias Sociales y Administrativas
Licenciatura en Seguridad Pblica
8 Cuatrimestre
Materia: Cultura de la Legalidad
Unidad 2. Justicia y legalidad
Actividad 1. La justicia mediante ejemplos
Clave: LIC 01093083
Facilitador: Ricardo Chvez Daz
Nombre: Elizabeth De la Barrera Blanor
Matrcula: AL10502742
01/06/2013

Actividad 1. La justicia mediante ejemplos

Propsito: En esta actividad identificars las teoras de Justicia, estas teoras te
ayudarn a entender la relacin entre la justicia y el Derecho.

Instrucciones:

1. En un documento elabora tres historias de casos reales donde relaciones y
ejemplifiques cada una de estas teoras:

. Teora de justicia de acuerdo a Aristteles
. Teora de justicia de acuerdo a Santo Toms
. Teora de justicia de acuerdo a la Escuela Clsica
18


2. Elabora una conclusin en la que incluyas un ejemplo de lo que t consideras que es
la justicia. Cada historia deber ser en 1 cuartilla sin considerar la portada y las
conclusiones. No olvides cuidar tu redaccin y utiliza una correcta ortografa.

3. Guarda tu trabajo con la nomenclatura SCUL_U2_A1_XXYZ. Sustituye las XX por
las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la
Z por la inicial de tu apellido materno.

4. Enva tu archivo a tu Facilitador(a) mediante la seccin de Tareas para que lo revise
y te retroalimente, tendrs la oportunidad de enviar una segunda versin de tu trabajo.

*Consulta la rbrica de evaluacin para conocer los criterios que sern tomados en
cuenta al momento de calificar tu trabajo.

La justicia mediante ejemplos


El Derecho, no debe ser justo para ser Derecho, pero s debe o
debera serlo para gozar de plena validez moral o fuerza
obligatoria (lvarez, M. 2001 p.310)


Resumen

Este trabajo tiene la intencin de ejemplificar las teoras de Aristteles, Santo Toms y
la Escuela Clsica a travs de tres historias de casos reales a fin de relacionar la
justicia y el Derecho.


Palabras Clave: Justicia, Derecho, Aristteles, Santo Toms, Escuela Clsica



Abstract

The intent of this paper is to exemplify the theories of Aristotle, Saint Thomas and
Classical Economics through three real life stories so as to relate justice and Law.


Key words: Justice, Law, Aristotle, Saint Thomas, Classical Economics
19



ndice

Introduccin 5
Teora de justicia de acuerdo a Aristteles 6
Teora de justicia de acuerdo a Santo Toms 7
Teora de justicia de acuerdo a la Escuela Clsica 8
Conclusin 9
Fuentes de Consulta 9

La justicia mediante ejemplos

Introduccin

Con el fin de identificar las teoras de justicia para entender la relacin entre sta
y el Derecho, a continuacin hemos elegido tres historias de casos reales donde
relacionamos y ejemplificamos cada una de las teoras de Aristteles, Santo Toms y la
Escuela Clsica.
Como antecedente, el Derecho fue creado para mantener un ambiente de paz y
tranquilidad que proveer a cada quien lo que le pertenece. Inicialmente surge el
Derecho Natural, con teoras como: iusnaturalismo e iusnaturalismo deontolgico,
despus el Derecho Positivo y finalmente el Derecho Vigente. Lo justo para unos
puede ser injusto para otros, por lo que el derecho debe contener la justicia en sus
normas. La justicia tiene distintas maneras de concebirse y es la cultura de cada
sociedad la que determina su justicia y su valor.
Aristteles es quien presenta una teora realista, donde las ideas son creadas
por la realidad. Produciendo una idea optimista del concepto del hombre y del Derecho
20

Natural, las ideas de Santo Toms se fundan en las de Aristteles y Platn; retomando
la ideologa de San Agustn, quien presenta una teora pesimista del hombre en el
aspecto terrenal; y finalmente dando paso a la Escuela Clsica, perteneciente al
movimiento filosfico de Grocio, Hobbes, Spinoza, Locke, Puffendorf y Tomasio,
quienes aportaron teoras con las que creyeron resolver el problema de la justicia a
travs de la naturaleza humana.

Teora de justicia de acuerdo a Aristteles

Aristteles introduce el sentido comn a la filosofa, lo que lo lleva a concluir que
la justicia depende del lugar y de su realidad, hacindola distributiva, equivalente al
Derecho Pblico donde cada quien recibe lo que le corresponde segn sus mritos y
capacidades; conmutativa, equivalente al Derecho Civil, donde el Estado se convierte
en particular cuando existe un intercambio de obligaciones y derechos en contratos
verbales o escritos; y correctiva, equivalente al Derecho Penal, donde se aplica el
principio de proporcionalidad de la pena: la pena debe ser equivalente al delito.
En su obra Casos Prcticos en la Aplicacin del Principio de Proporcionalidad
de los Impuestos, J. M. Tern ejemplifica la capacidad contributiva de Aristteles con
el caso de un terreno que fue comprado en $100 por su cliente hace 20 aos y que hoy
tiene un valor de $20,000. El Sr. Tern justific el aumento del valor diciendo que se
debi a dos causas: fenmeno de inflacin durante 20 aos y porque al lado del terreno
pas la construccin de una nueva carretera, lo que ocasin el aumento en el haber
patrimonial del cliente en $19,900, incrementando la capacidad econmica de ste en
esa misma cantidad. Para efectos de un impuesto sobre la renta ese aumento podra
apreciarse como generador de capacidad contributiva, a menos que no se considerase
21

el aumento de valor de los bienes como un ingreso acumulable; y en el momento en su
cliente eligiese vender la propiedad, ste cumplira su obligacin de pagar los
impuestos correspondientes.

Teora de justicia de acuerdo a Santo Toms

Las ideas de Santo Toms se fundamentan en las de Aristteles y Platn, quien
sostena que las virtudes se basan en la justicia y sta es sustentada en la idea del
bien, lo que culmina en la armona de todos. Tambin retoma la ideologa de San
Agustn introduciendo la idea de la justicia relacionada con el bien comn. En su obra
Summa Theologie define a la justicia como un hbito por el que cada hombre le da a
cada uno lo que es suyo a travs de una voluntad constante, colocndola dentro de las
cuatro virtudes principales: la templanza, la prudencia, la fortaleza, y la justicia.
Sostena que la ley regula estas acciones y es producto de la razn, por ende, de los
seres humanos, pero hay una ley eterna de la cual emanan las leyes humanas y se
expresa mediante la ley natural cuyo principio rector es hacer el bien y evitar el mal. La
concepcin del Derecho Natural de Santo Toms consiste en que cada accin dirigida
al bien comn es resultado de la justicia y sta es la que dirigir todas las virtudes
hacia el bien comn.
El mejor ejemplo de las teoras de Santo Toms son el respeto y proteccin de
los derechos fundamentales de todos las personas, como la libertad y vida, como
producto del derecho natural por ser otorgadas por un ser supremo, que se garantizan
en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, cuya legislacin fue
creada por seres humanos para el bien comn como resultado de sus virtudes,
cubriendo los parmetros establecidos por Santo Toms para hacerla justa.
22


Teora de justicia de acuerdo a la Escuela Clsica

La Escuela Clsica resolvi el problema de la justicia a travs de la naturaleza
humana con las ideas de Hugo Grocio, quien sostiene la razn se expresa en el
Derecho Natural y que lo justo depender de la naturaleza del hombre y de su
razonamiento; Toms Hobbes, quien considera que el Estado, creado para establecer
la justicia, expresa su poder determinando a travs de las leyes lo que es justo o
injusto, limitado por el motivo de su creacin, a fin de cambiar el estado natural belicoso
del hombre, producto de su vanidad, temor y codicia; Benito Spinoza, quien estableca
que aunque los hombres no pueden renunciar a la libertad de pensamiento y creencia,
la justicia slo puede entenderse con la ayuda de un poder superior que gobierne a
todos y cuyos lmites surgen de la divinidad que toca la razn humana, John Locke,
quien refiere que los derechos subjetivos como la libertad, propiedad, la vida son
inalienables y el Estado deber proteger estos derechos, como colaborador hacia el
bien comn, en funcin del contrato social donde el pueblo renuncia a sus derechos
naturales a cambio de esa proteccin; Samuel Puffendorf, que piensa que el nico fin
del Estado es procurar la seguridad y la paz de todos; que el Derecho Natural es
anterior al Estado; y el Derecho positivo se sujeta al Natural; y Cristian Tomasio, quien
considera que hay tres principios supremos del hacer: la honestidad como base de la
tica o moral; lo decoroso o el respeto a los semejantes; y lo justo con respecto a las
acciones humanas que por perturbar la paz deben ser sancionadas. De estas teoras
surge el Derecho positivo encaminado hacia la bsqueda de la felicidad al hombre, a
travs de un sistema jurdico que proteja y garantice sus derechos y libertades.

23

Conclusin

Para cerrar, me gustara presentar la vida de Abraham Lincoln como el ejemplo
perfecto del vnculo entre la justicia y el Derecho. Abraham Lincoln dedic su vida a
defenderla. Hijo de un carpintero, hurfano de madre desde chico, estudi derecho por
su cuenta, porque consideraba que la ley era la clave del bien comn. Como diputado
en su pas, critic la esclavitud practicada en los estados sureos con las personas de
raza negra. En 1860 cuando fue electo presidente esos estados se separaron de la
unin americana. Se inici una guerra civil entre el sur y el norte, que apoyaba a
Lincoln. El presidente declar la libertad de todos los esclavos en 1863, creando la
enmienda a la constitucin que abola la esclavitud. Al trmino de la guerra, en 1865,
los ciudadanos reconocieron que era el principio de una nacin ms justa, una opinin
que comparto.

Fuentes de Consulta

1. Justicia y legalidad. Universidad Abierta y a Distancia de Mxico. Recuperado el
31 de Julio del 2013 de http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=171
2. Tern, J.M. (2007). Filosofa del Derecho. Mxico, Porra.
3. Calvo Nicolau, E. Casos Prcticos en la Aplicacin del Principio de
Proporcionalidad de los Impuestos. Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Recuperado el 30 de julio del 2013 de
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/20/pr/pr32.pdf.

2.2. La legalidad en una sociedad globalizada

En este apartado se analizar la influencia de los dems pases en la forma de legislar
en Mxico, como sabes las reformas a las leyes muchas veces obedecen ms a una
24

poltica internacional, que a las necesidades mismas de cada Nacin, pero qu tantos
beneficios o perjuicios han ocasionado estas leyes?, eso depende del criterio personal
y por ende de la cultura de cada pas

Los hombres ya no quieren confiar en otra justicia que no sea la equitativa distribucin
de los bienes (Tern, J. 2007:316).

La legalidad incluye la conceptualizacin de justicia en la actualidad, que es
entendida de manera generalizada como el de dar a cada quien lo que
corresponda y en que los derechos sean respetados. El mundo al intercambiar
conocimientos debido a la globalizacin tambin ha homogeneizado en gran parte las
normas jurdicas que les rigen y por ello tambin la idea de justicia y su percepcin a
nivel mundial es la equidad en bienes.

Se puede apreciar esta globalizacin de leyes a travs de los tratados internacionales,
aunque no todos los pases del mundo han firmado estos la gran mayora lo ha hecho,

Para entender como se ha dado esta globalizacin de la legalidad primero debes
conocer la jerarqua de las leyes en nuestro pas, comprender los ordenamientos
que estn encima del otro como la pirmide de Kelsen, pero tambin debes saber
cmo futuro servidor pblico en donde est sustentada esta jerarqua.

Posteriormente conocers el origen y el alcance de los Tratados Internacionales. As
como en Mxico contamos con tribunales que protegen nuestros derechos y castigan a
quienes los han violentado, a nivel internacional hay organismos que se encargan
de vigilar que los Tratados Internacionales que hayan firmado los diferentes
pases sean respetados para que el mundo tenga paz.

Mantener la paz mundial no es tarea fcil, menos aun cuando un pas no puede
mantener esta paz en su propio territorio, por consiguiente cmo se pretende
mantener un orden social global? Como versa un dicho el buen juez, por su propia
casa empieza, primero debemos educar a las personas en una cultura de legalidad, en
el respeto a las leyes a las instituciones que conforman nuestro sistema jurdico para
que de esta manera se extienda a todo el mundo. El delito siempre va a existir, pero
podemos disminuirlo?, esta respuesta la responders t mismo al finalizar la
asignatura.

2.2.1. Jerarqua de leyes en Mxico

Primero la jerarqua es un criterio que establece una superioridad o subordinacin de
personas, instituciones o conceptos. Hay una jerarqua social, en donde algunas
personas o grupos sociales son superiores a otros por razones polticas, econmicas o
educativas.

Tambin hay una jerarqua de leyes, en Mxico sta jerarqua la establece la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 133
25

constitucional, que a la letra dice:

Artculo 133. Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen
de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y
que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado,
sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn
a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario
que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.

As es como finalmente la Ley Suprema la constituyen la Constitucin, las leyes del
Congreso de la Unin y los Tratados Internacionales, anteriormente los Tratados
Internacionales estaban por debajo de la Constitucin en esta jerarqua de leyes, sin
embargo debido a la globalizacin y a que se han estrechado los lazos con los
diferentes pases ha sido necesario reformar el artculo 133 constitucional, pero se
ha buscado mantener el principio de supremaca constitucional que es la base de
todo sistema jurdico.

La soberana de la Nacin depende del principio de supremaca constitucional, la
reforma a la constitucin pone a la par de la constitucin los tratados internacionales, lo
que presupone un conflicto por ejemplo, un artculo constitucional es contrario a un
tratado internacional, Qu artculo debe ser reformado el del tratado internacional o la
constitucin?

En este supuesto si el artculo constitucional se reforma atendiendo al Tratado
Internacional como resultado, la soberana de nuestra Nacin queda en entre dicho,
pero si no se reforma aunque se contraponga al Tratado Internacional se estara
contradiciendo a la misma Constitucin.

Para la resolucin de este conflicto, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que es
una institucin fundamental del sistema jurdico mexicano, sta establece en la
siguiente tesis jurisprudencial:

Registro nm. 172650
Localizacin: Novena poca, instancia: pleno, fuente: Semanario Judicial de la
Federacin, XXV, abril de 2007, p.6, tesis: P. IX-2007, tesis aislada, materia(s):
constitucional.
Tratados internacionales. Son parte integrante de la Ley Suprema de la Unin y
se ubican jerrquicamente por encima de las leyes generales, federales y locales.
Interpretacin del artculo 133 constitucional

La interpretacin sistemtica del artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos permite identificar la existencia de un orden jurdico superior, de
carcter nacional, integrado por la Constitucin Federal, los tratados internacionales y
las leyes generales. Asimismo, a partir de dicha interpretacin, armonizada con los
principios de derecho internacional dispersos en el texto constitucional, as como con
las normas y premisas fundamentales de esa rama del derecho, se concluye que los
26

tratados internacionales se ubican jerrquicamente abajo de la Constitucin federal y
por encima de las leyes generales, federales y locales, en la medida en que el Estado
mexicano al suscribirlos, de conformidad con lo dispuesto en la Convencin de Viena
sobre el Derecho de los Tratados entre los Estados y Organizaciones Internacionales o
entre Organizaciones Internacionales y, adems, atendiendo al principio fundamental
de derecho internacional consuetudinario (usos o costumbres) pacta suntservanda o
lo pactado obliga, contrae libremente obligaciones frente a la comunidad
internacional que no pueden ser desconocidas invocando normas de derecho interno y
cuyo incumplimiento supone, por lo dems, una responsabilidad de carcter
internacional.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

Sin embargo posterior a la anterior tesis jurisprudencial, la Suprema Corte de Justicia
emite otra tesis jurisprudencial:

TRATADOS INTERNACIONALES. CUANDO LOS CONFLICTOS SE SUSCITEN EN
RELACIN CON DERECHOS HUMANOS, DEBEN UBICARSE A NIVEL DE LA
CONSTITUCIN.

Los tratados o convenciones suscritos por el Estado mexicano relativos a derechos
humanos, deben ubicarse a nivel de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, porque dichos instrumentos internacionales se conciben como una
extensin de lo previsto en esa Ley Fundamental respecto a los derechos humanos, en
tanto que constituyen la razn y el objeto de las instituciones. Por lo que los principios
que conforman el derecho subjetivo pblico, deben adecuarse a las diversas
finalidades de los medios de defensa que prev la propia Constitucin y de acuerdo
con su artculo133 las autoridades mexicanas deben respetarlos, por lo que bajo
ninguna circunstancia pueden ser ignorados por ellos al actuar de acuerdo a su mbito
competencial.

[TA]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXI, Mayo de 2010; P. 2079

Con esta tesis la Suprema Corte nos ha dado la respuesta, cuando se trate de
Tratados Internacionales que contengan derechos humanos, estarn por encima de la
Constitucin y por ende el poder legislativo deber hacer las reformas necesarias para
que el artculo que contravenga las disposiciones de dichos tratados, se adecue a las
disposiciones que en materia de derechos humanos contengan los Tratados
Internacionales.

Observa la pirmide de Kelsen ajustada a nuestra jerarqua de leyes.
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LEYES
FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES.
LEYES ORGNICAS Y ESPECIALES
LEYES ORDINARIAS Y DECRETOS LEY
REGLAMENTOS
ORDENANZAS
27

SENTENCIAS

Jerarqua de leyes



2.2.2. Tratados internacionales

Los Tratados Internacionales surgen con la convencin de Viena de 1969, pero antes
de entrar en el anlisis de la convencin de Viena, primero hay que definir qu es un
tratado por este se entiende que es un acuerdo internacional que se hace por escrito
entre Estados, ya sea de manera bilateral en la que intervengan dos partes o
multilaterales de tres o ms, estos Tratados estn regidos por el Derecho Internacional.

El Tratado es un acto jurdico que tiene repercusiones a nivel Internacional, ya que hay
organismos internacionales que se encargan de vigilar su cumplimiento. Pero quin
puede firmar estos Tratados? Sern firmados por los sujetos que tengan el carcter de
personas jurdicas colectivas, pero actan a travs de una persona fsica que los
representa, estas personas jurdicas colectivas, son principalmente los Estados pero
tambin hay organizaciones internacionales.

Los tratados pueden ser firmados con la finalidad de regular las cuestiones
intergubernamentales, como prstamos econmicos, intercambio de estudiantes,
profesionales, asesora cientfica o tcnica, pero tambin hay tratados que modifican la
CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, LEYES
FEDERALES Y TRATADOS
INTERNACIONALES
LEYES ORGNICAS Y ESPECIALES
LEYES ORDINARIAS Y DECRETOS LEY
REGLAMENTOS
ORDENANZAS
SENTENCIAS
28

esfera jurdica de los Estados contratantes y que afectan a los gobernados. Para que
un Tratado Internacional sea vlido es necesario que el representante del Estado firme
dicho Tratado, pero adems deber ser ratificado por el gobierno respectivo.

En el caso de los Tratados que modifican la esfera jurdica de los gobiernos que los
firman y ratifican, estos estados se comprometen a incorporar las normas en su
sistema jurdico y adquieren la jerarqua que le otorgue su ordenamiento jurdico.

La legislacin internacional se lleva a cabo mediante el acuerdo de voluntades de los
sujetos a quien se le otorga el iustractio derecho a producir tratados o normas de
Derecho Internacional. Los Tratados Internacionales como fuente formal del Derecho
implican dos procesos jurdicos:

El primero

El segundo proceso
Implica las fases y requisitos formales
que se requieren para la elaboracin y
la firma del Tratado Internacional, este
proceso se rige por la costumbre
internacional y el Derecho
Internacional.

Consiste en la incorporacin del tratado al
sistema jurdico de los Estados
contratantes, para lo cual se revisarn las
disposiciones establecidas en la
Constitucin, Ley sobre la celebracin de
Tratados y en las dems que contemplen
los requisitos y formalidades para dicha
incorporacin.

Los Tratados Internacionales surgen con la Convencin de Viena sobre el Derecho de
los Tratados, dnde Mxico se suscribi sin reservas, objeciones o declaraciones
interpretativas el da 23 de Mayo de 1969, dicho Tratado fue aprobado por el Senado
de la Repblica el da 29 de Diciembre de 1972 y la ratificacin se realiz el 25 de
Septiembre de 1975, es por ello que Mxico se encuentra sujeto a las disposiciones del
Tratado de Viena.

La Convencin de Viena de 1969 regula los Tratados Internacionales que se celebran
entre Estados, tambin organizaciones internacionales pueden firmar Tratados
Internacionales, para la regulacin de estos se realiz una segunda Convencin de
Viena sobre Tratados Internacionales celebrados entre Estados y Organizaciones
Internacionales en el ao 1986.

De los Tratados Internacionales ms conocidos que ha firmado y ratificado Mxico se
encuentran:

. Tratados de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) firmado por Mxico,
Estado Unidos y Canad.
. Convencin sobre los Derechos del nio
. Convencin sobre los Derechos Polticos de la mujer
. Convencin Interamericana contra la corrupcin
. Convencin para la Prevencin y la sancin del Delito de Genocidio
29

. Convencin para el fomento de las relaciones culturales interamericanas

La firma de Tratados Internacionales supone una serie de obligaciones por parte de los
Estados firmantes, como en nuestro sistema jurdico que contamos con instituciones
que se encargan de hacer cumplir las normas establecidas en nuestro Derecho, as
tambin hay organismos que se encargan de velar por el cumplimiento de los Tratados
Internacionales como:

. Corte Interamericana de Derechos Humanos
. Corte Internacional de Justicia de la Haya
. Corte Penal Internacional

Existen otros organismos que nacieron con la firma de Tratados Internaciones como:

. Organizacin de las Naciones Unidas
. Organizacin Mundial de la Salud
. Organismo Internacional de energa atmica
. Academia Internacional contra la corrupcin
. Organizacin Mundial del Turismo
. Organizacin Mundial de la propiedad intelectual
. Organismo para la proscripcin de armas nucleares en la Amrica Latina

Estos son slo algunos ejemplos de Tratados Internacionales y de los Organismos
Internacionales que nacen de los mismos. La firma de un tratado internacional no slo
modifica nuestra esfera jurdica sino que adems conlleva la creacin de organismos
internacionales.

La legalidad de nuestro pas contempla tanto los tratados internacionales como sus
organismos que pueden interferir con las decisiones jurdicas que se tomen as como
en la legislacin de nuestras normas y en la construccin de nuestras instituciones.

Actividad 2. La legalidad Internacional

Propsito: En esta actividad analizars la legalidad en una sociedad globalizada, este
anlisis te ayudar a entender la jerarqua de leyes y en qu consiste la legalidad
internacional.

Instrucciones:

1. Ingresa al foro y debate con tus compaeros las siguientes interrogantes:

. Consideras que la actual jerarqua de leyes en Mxico vulnera la soberana de
nuestro pas? Si, No Por qu?
. Consideras que es necesario crear una ley global que rija a todo el mundo? Si, No
Por qu?

30

2. Compara y comenta las aportaciones de al menos dos compaeros(as), en ellas
vers las coincidencias en relacin a tu aportacin y podrs discutir las diferencias.

*Consulta la rbrica de foro que se encuentra en la pestaa material de apoyo para
conocer los criterios que sern tomados en cuenta al momento de calificar tu trabajo.
Anteriormente, los Tratados Internacionales se encontraban jerrquicamente por debajo de la
Carta Magna, sin embargo, fue necesario realizar dicha reforma al artculo 133, toda vez que en
el caso de los Tratados Internacionales relativos a Derechos Humanos, deban de encontrarse a la
par con nuestra Constitucin, ya que esta slo estableca Garantas Individuales para sus
ciudadanos, reformando de igual forma el artculo 1 constitucional.
De igual forma, la adhesin a Tratados Internacionales no queda sujeta al arbitrio del Presidente
de la Repblica, sino que este, de acuerdo al artculo 76 fraccin I, prrafo segundo, establece
como facultades del Senado:
Adems, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomticas que el Ejecutivo
Federal suscriba, as como su decisin de terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar,
retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos;
No es necesario crear una ley global que rija a todo el mundo, ya que dejaramos a un lado la
Soberana de cada Estado Nacin.
La globalizacin actualmente, es generadora de acciones violentas que causan inestabilidad
sistmica y actualiza la necesidad de reclamar por una recuperacin del Estado Nacin que
poco a poco se va perdiendo.
En este contexto, se procura detectar y remarcar los aspectos negativos de dicho proceso
mundial, como por ejemplo los intentos de homogeneizar la cultura, lo que ha producido una
exacerbacin de las reacciones heterogneas basadas en los nacionalismos, las identidades
tnicas, raciales y culturales que grandes problemas ha generado a finales del siglo XX y
principios del siglo XXI.
Con ella, el Estado - Nacin se ha deteriorado significativamente, despertando el debate sobre
cmo ser el orden internacional futuro, si el Estado desaparecer o si se reformular, todo ello a
la luz de los resultados obtenidos por el achicamiento del mismo a lo largo de los 90 (Busso,
2002, P. 129), toda vez que la globalizacin econmica afecta procesos de tal manera que
condiciona su desarrollo poltico y econmico.
De acuerdo a la teora realista de las Relaciones Internacionales, teora tomada del libro de
Pearson y Rochester Relaciones Internacionales. Situacin Global en el siglo XX, (Pearson,
Rochester, 2000. P. 276) se establece que el sistema internacional contemporneo es anrquico
por naturaleza, no existiendo algn tipo de autoridad superior a los Estados Nacin (Principio
de la Igualdad Soberana en el cual la Organizacin de las Naciones Unidas es la piedra angular
de la armona imperante entre los Estados Miembros, que servir como cauce para lograr los
fines y propsitos comunes) que sea capaz de lograr una regulacin clara y pacfica de las
31

relaciones internacionales entre los distintos actores que conforman la esfera global, como
pudieran ser los mismos Estados Nacin, las Organizaciones Internacionales, las
Organizaciones no Gubernamentales, entre otros, no olvidando el proceso de globalizacin el
cual ha tomado gran importancia en las dos ltimas dcadas siendo un factor de inestabilidad en
la esfera mundial.
Al ser cada Estado Nacin, un actor racional, ste siempre buscar su maximizacin dentro de
la esfera internacional, polticamente hablando; nunca se podr lograr una equidad internacional,
toda vez que la acumulacin de recursos militares y econmicos, factores geopolticos y
geoestratgicos sern el cause para todos los Estados Nacin, que a su vez, darn un balance de
poder entre los actores internacionales.
Esta teora realista, conocida en la actualidad como neorrealista, es la encargada de establecer
que es difcil llevar a cabo la cooperacin internacional, dependiendo del Estado Nacin, ya
que l mismo, para contrarrestar la anarqua que se pueda generar en el exterior, no creer en las
instituciones internacionales y tratar de maximizar ideologas internas mediante la bsqueda de
la grandeza nacional, el cumplimiento de objetivos ideolgicos, el mesianismo poltico o el
engrandecimiento econmico entre otros, no logrando as una comunin con sus homlogos en
las Organizaciones Internacionales.
Bibliografa.
Gamboa, D. El fracaso actual de la Organizacin de las Naciones Unidas en la prevencin y
solucin de conflictos a partir de la cada del Muro de Berln. Localizable en:
dspace.unia.es/bitstream/10334/1464/1/0220_Gamboa.pdf


32



Universidad Abierta y a Distancia de Mxico
Ciencias Sociales y Administrativas
Licenciatura en Seguridad Pblica
8 Cuatrimestre
Materia: Cultura de la Legalidad
Unidad 2. Justicia y legalidad
Actividad 2. La Legalidad Internacional
Clave: LIC 01093083
Facilitador: Ricardo Chvez Daz
Nombre: Elizabeth De la Barrera Blanor
Matrcula: AL10502742
21/06/2013

Actividad 2. La legalidad Internacional

Propsito: En esta actividad analizars la legalidad en una sociedad globalizada, este
anlisis te ayudar a entender la jerarqua de leyes y en qu consiste la legalidad
internacional.

Instrucciones:

1. Ingresa al foro y debate con tus compaeros las siguientes interrogantes:

. Consideras que la actual jerarqua de leyes en Mxico vulnera la soberana de
nuestro pas? Si, No Por qu?
El artculo 133 coloca a los tratados internacionales por encima de las leyes generales
y constituciones estatales en la jerarqua de leyes, lo que, a mi entender, es violatorio a
la soberana de los estados.
Por otro lado, la Suprema Corte indica que cuando se trate de Tratados Internacionales
que contengan derechos humanos, stos estarn por encima de la Constitucin y por
ende el poder legislativo deber hacer las reformas necesarias para que el artculo que
contravenga las disposiciones de dichos tratados, se adecue a las disposiciones que en
materia de derechos humanos contengan los Tratados Internacionales. Un ejemplo
futuro, sera la necesidad de reformar el artculo 16 que permite a la autoridad judicial
decretar el arraigo, que es una violacin a los derechos humanos.
Pienso que en lugar de sentar un precedente de esta naturaleza, hubiese sido mejor
abordar este tema caso por caso. No por ser tratado internacional, necesariamente
sea a lo que Mxico le dara prioridad en funcin de sus necesidades locales.
. Consideras que es necesario crear una ley global que rija a todo el mundo? Si,
No Por qu?
33

Guardando la proporcin debida ante mi ignorancia del Derecho, en mi opinin, por
sentido comn, una ley global resultara inadecuada para los pases involucrados, ya
que las leyes son creadas por los pueblos y en funcin de las creencias y la cultura de
los pueblos que sern regidos por ellas, lo que hara anticonstitucional aceptar la
creacin de leyes desarrolladas por fuentes externas al pas, Segn el contrato social,
los mexicanos hemos elegido asumir obligaciones a fin obtener el derecho de ser
protegidos por un gobierno de nuestra eleccin. Sin embargo, s pienso que es viable
integrar a nuestra legislacin nacional, el formato, el orden y el contenido de aquellas
legislaciones globales que se identifiquen con nuestra cultura, como es el caso de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y nuestra Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, Ttulo Primero, Captulo Uno, De los Derechos Humanos y
sus Garantas, o de la Ley General de Vctimas con la Declaracin sobre los principios
fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder a travs de
tratados internacionales.
Fuentes de Consulta
1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin publicada en
el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917. ltima reforma publicada
DOF 11-06-2013 Recuperado el 25 de junio del 2013 de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
2. Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de
delitos y del abuso de poder. Recuperado el 31 de julio del 2013 de
http://www2.ohchr.org/spanish/law/delitos.htm
3. Declaracin Universal de Derechos Humanos. Recuperado el 31 de julio del 2013
de http://www.un.org/es/documents/udhr/
4. Justicia y legalidad. Universidad Abierta y a Distancia de Mxico. Recuperado el 31
de Julio del 2013 de http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=171
5. Ley General de Vctimas. Recuperado el 31 de julio del 2013 de
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5297901&fecha=03/05/2013

2. Compara y comenta las aportaciones de al menos dos compaeros(as), en ellas
vers las coincidencias en relacin a tu aportacin y podrs discutir las diferencias.

*Consulta la rbrica de foro que se encuentra en la pestaa material de apoyo para
conocer los criterios que sern tomados en cuenta al momento de calificar tu trabajo.

2.3. La justicia en la sociedad actual

En la actualidad el ideal de justicia es una representacin del derecho, un derecho
que garantice la equitativa distribucin de los bienes y del respeto a lo que
mundialmente ha sido aceptado como los derechos humanos y que tienen su
base en el Derecho Natural.

De tal suerte que en la actualidad la justicia es tambin un concepto global, todos los
hombres necesitan la proteccin del Estado, para que sus derechos fundamentales
sean respetados y que cuando se vulneren los mismos sea el Estado el que se
encargue de impartir justicia, de dar a cada quien lo que corresponda ya sea
34

castigando o subsanando.

La globalizacin y los Tratados Internacionales han producido organismos
internacionales que se encargan de impartir justicia entre los Estados que los
firmaron, es por eso que la justicia como concepto se ha homogeneizado. Para lograr
la cultura de legalidad en nuestro pas es imperativo que se conozcan todos los
conceptos que hasta el momento has revisado pero tambin retomar otros conceptos
ya analizados pero esta vez enfocndolos a un entendimiento internacional.

Por ello retomaras los conceptos de justicia, tica y moral pero ahora con una visin
internacional de los mismos, es difcil que todos los pases entiendan lo mismo por
moral, debido a que sta es tan subjetiva y depende de factores culturales, sociales,
religiosos e incluso polticos, sin embargo la tica como recordars contiene valores
universalmente vlidos.

La tica ha servido para fundamentar los derechos lo que ha permitido la firma de
Tratados Internacionales y aunque los filsofos no lleguen nunca a ponerse de
acuerdo sobre la naturaleza de los derechos humanos, s estn de acuerdo en su
importancia y en que ningn ordenamiento jurdico en el mundo podr gozar de un
calificativo como el de justo a menos que reconozca, promueva y proteja los derechos
fundamentales de los hombres.

Mxico ha elevado los Derechos Humanos a un rango Constitucional, ms an
recordars la jurisprudencia en la que los Tratados Internacionales que haya
firmado Mxico en materia de Derechos Humanos estar por encima de cualquier
otra ley.

Pero en la sociedad mexicana se puede percibir que la opinin en general es que en
Mxico no hay justicia, o que sta est reservada slo para ciertos grupos, lo cierto es
que la falta de una cultura de legalidad es una de las razones por las cuales la justicia
se percibe de esta manera.

Pero tampoco la legalidad asegura la justicia, el sistema jurdico que agota sus
propios valores como el orden social, la seguridad e igualdad no va a funcionar
ya que con ello viola los principios por los cuales fue creado y tendr la validez
formal que otorga el Derecho pero no podr decirse que es justo, si bien en
Mxico se incluyen los Derechos humanos de nada sirve cuando la seguridad del
pas es vulnerada a diario por grupos delictivos que el mismo Estado no puede
controlar.

El panorama en cuanto la igualdad no ms optimista que el de la seguridad, en la
actualidad se puede observar en el entorno que muchos tienen poco o nada y unos
cuantos lo poseen todo.

El problema de la felicidad de los hombres es de buena legislacin; con un sistema
estatal y jurdico que proteja y garantice los derechos y libertades de los hombres, los
35

pueblos caminarn hacia la felicidad (Tern, J. 2007:304).

Como lo refiere Tern para que una sociedad ya sea a nivel estatal, federal incluso
internacional es necesario que la legislacin sea buena, que contenga los valores
que son aceptados por la mayora y que finalmente son los que debe proteger el
derecho.

El sistema jurdico que pierde los valores que lo sustentan no van ejercer una
obligatoriedad tica sino jurdica y por lo tanto coercitiva.

2.3.1. La justicia y la moral

Para Platn la justicia es una virtud que puede referirse tanto al individuo como al
Estado la justicia viene a ser la relacin armnica entre sus diferentes virtudes
(lvarez, M. 2001:338,339).

Surez ve en la justicia la constante afirmacin de la superioridad del mundo del
espritu sobre el de la materia y la compenetracin de la justicia con la claridad
(lvarez, M. 2001:348).

La justicia para algunos filsofos va de la mano con los valores morales que se
tengan, sin embargo en la sociedad globalizada en la que estamos inmersos, la
moralidad de un pas depende de muchos factores, la moral global no existe como tal,
cada pas tiene una sociedad y en ella hay culturas y subculturas, la moralidad de
cada persona que conforma dicha sociedad depender de la subcultura a la que
pertenezca, la educacin que haya recibido en su familia, en la escuela, las
influencias sociales, culturales, etc.

La moral es una forma de controlar la voluntad, el trmino no se refiere exclusivamente
al sentido bueno de la conducta, tambin hay actos moralmente malos, es decir
depende de la intencin, para ser buenos no slo se necesita tener buenas intenciones
sino que tambin se exige la manifestacin de la conducta.

En la moral puede haber simulacin, se puede aparentar tener valores morales pero en
el interior se sabe cundo se hace algo por cubrir las apariencias o porque de verdad
creemos que as se deban de hacer las cosas, las acciones morales carecen de una
coaccin externa, se dice que es una forma de vida social.

La subjetividad de la moral impide que la misma sea considerada para definir la justicia
en un mbito Internacional por ejemplo:

Un pas como Irak que tiene la costumbre de arreglar los matrimonios por as convenir
a sus familias, considera que estas acciones son moralmente buenas y por tanto justas,
sin embargo en pases como Holanda lo considerara moralmente malo e injusto.

Tomando estos ejemplos cmo podran estos dos pases celebrar Tratados
36

Internacionales en materia de Derechos Humanos si no coinciden en su
conceptualizacin de lo que es justo o injusto.

Hace siglos la moral era la base de la construccin de un sistema jurdico, en la etapa
en la que el hombre se encontraba bajo creencia de una divinidad, esa divinidad que
muchos filsofos tomaron como base para la creacin del Derecho Natural, sin
embargo en la actualidad nos encontramos no slo en la etapa cientfica, sino adems
en un momento de la historia en la que las culturas de diversos pases se estn
uniendo y esto se debe, a la facilidad del medio de comunicacin que tenemos al que
llamamos internet.

La justicia no debe ser entendida a travs de la moral, necesita fundamentarse en
conceptos ms objetivos, para que as la justicia sea igualmente objetiva, no slo
en el mbito internacional sino tambin en el nacional, ya que se presentan los mismos
problemas con la moral a nivel internacional, sta es subjetiva y depende de cada
persona.

2.3.2. Justicia, tica y moral

La legalidad es el conjunto de normas jurdicas, tratados internacionales,
principios, e instituciones, y sta es valorada por los gobernados quienes son los
que deben sujetarse a sus disposiciones, la valoracin la realizan a partir del
concepto de justicia o injusticia, que se tenga en la sociedad en el momento y
lugar en que se est aplicando el sistema jurdico.

Cuando una norma es considerada como injusta, la sociedad a la que va dirigida puede
decidir ignorarla, es ah cuando la normatividad pierde fuerza obligatoria. Las normas
fueron creadas para mantener un mbito social de paz, libertad e igualdad, con la
finalidad de que los hombres pudieran convivir en una sociedad civilizada, los
valores que pretende proteger el Derecho son valores que se consideran
superiores y que guan al Derecho.

Empero el derecho tambin es valorado por los gobernados por los principios o
valores que guan al legislador para la construccin de la legalidad y slo cuando
el Derecho satisface ste doble estndar de valores es cuando se califica por la
sociedad como justo.

El anlisis de la justicia o injusticia del Derecho llega a hacerse desde dos puntos de
vista morales:

El primero como integrantes del sistema jurdico que consideran la justicia o
injusticia del mismo por los valores que protege y promueve, este anlisis se hace
de manera interna.
El segundo como espectadores de otro sistema jurdico, juzgndolo con base en
nuestra moral, en lo que consideramos que es bueno o malo.

37


Ahora bien, si para que la legalidad sea considerada por la sociedad a la que rige
como justa, debe proteger y promover valores superiores, de dnde se van a
obtener estos valores para que no sean subjetivos? La respuesta es de la tica, esta
es una ciencia filosfica encargada de estudiar el comportamiento moral del hombre en
sociedad, la moral es su objeto de estudio.

La tica se encarga de determinar cules opiniones o creencias morales son
vlidas, y son vlidas cuando cumplen la funcin de garantizar la felicidad
individual, la paz social y cuando se evita el sufrimiento individual o colectivo. Al
respecto Escobar Valenzuela dice:

Su tarea fundamental consiste en guiar la conducta para decidir cul es la mejor
decisin entre las posible de realizar en una situacin concreta para ello se estudian
los valores y las mejores formas de solucionar los problemas morales de la convivencia
humana. (Escobar, G. 2002:26).

La principal tarea de la tica es guiar la conducta del hombre para que lo lleve a tomar
las mejores decisiones en situaciones concretas, estudia los valores, explica y
fundamenta la resolucin a problemas morales para ello se apoya de otras ciencias
como:

1

El primero como integrantes del
sistema jurdico que consideran la
justicia o injusticia del mismo por
los valores que protege y
promueve, este anlisis se hace
de manera interna.
2

El segundo como espectadores de
otro sistema jurdico, juzgndolo
con base en nuestra moral, en lo
que consideramos que es bueno o
malo.
tica
Psicoanlisis
Sociologa
Antropolog
a
Historia Derecho
Economa
Psicologa
38

Finalmente para que la legalidad forme parte de la cultura mexicana, primero es
necesario que los valores morales que la tica ha establecido como vlidos sean
enseados en todos los niveles educativos pero tambin ser necesario ponerlos
en prctica, ya que un valor moral es una accin que se ejercita a diario, si no se
cuenta con estos valores ticos todo lo que sea contrario a los intereses particulares
obedeciendo al egosmo se valorar como injusto.

La moral es el objeto de estudio de la tica (Escobar, G. 2002:24).

As que la moral es el objeto de estudio de la tica y la tica de una sociedad le dar al
Derecho el valor de justo o injusto, este valor no va a demeritar el carcter coercitivo
del Derecho pero s se ver reflejado en la obediencia al sistema jurdico, a la legalidad
en trminos generales.

Actividad 3. Lo justo y lo ilegal

Propsito: En esta actividad analizars la importancia de la justicia y legalidad en una
sociedad, para aplicar los conocimientos previos en el anlisis de casos reales.

Instrucciones:

1. Investiga en los diferentes medios de comunicacin dos noticias que te parezcan
importantes y que se relacionen con la justicia y la legalidad.

2. Una vez que hayas realizado la investigacin, responde las siguientes preguntas:

. Qu actividades son justas pero ilegales?
. Qu actividades son legales pero injustas?
. Por qu lo consideras as?

3. En un documento integra las dos noticias con sus respectivas preguntas e incluye
tus conclusiones presentando tus propias ideas sobre el tema.

. Incluye las referencias con base en los lineamientos establecidos por la APA. . Cuida
tu redaccin y utiliza una correcta ortografa

4. Guarda tu trabajo con la siguiente nomenclatura SCUL_U2_A3_XXYZ. Sustituye las
XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido
paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.

5. Enva tu trabajo mediante la seccin Portafolio y espera la retroalimentacin de tu
Facilitador(a).

*Consulta la rbrica de evaluacin para conocer los criterios que sern tomados en
cuenta al momento de calificar tu trabajo.
39



Universidad Abierta y a Distancia de Mxico
Ciencias Sociales y Administrativas
Licenciatura en Seguridad Pblica
8 Cuatrimestre
Materia: Cultura de la Legalidad
Unidad 2. Justicia y legalidad
Actividad 3 . Lo justo y lo legal
40

Clave: LIC 01093083
Facilitador: Ricardo Chvez Daz
Nombre: Elizabeth De la Barrera Blanor
Matrcula: AL10502742
21/06/2013

Actividad 3. Lo justo y lo ilegal

Propsito: En esta actividad analizars la importancia de la justicia y legalidad en una
sociedad, para aplicar los conocimientos previos en el anlisis de casos reales.

Instrucciones:

1. Investiga en los diferentes medios de comunicacin dos noticias que te parezcan
importantes y que se relacionen con la justicia y la legalidad.

2. Una vez que hayas realizado la investigacin, responde las siguientes preguntas:

. Qu actividades son justas pero ilegales?
. Qu actividades son legales pero injustas?
. Por qu lo consideras as?

3. En un documento integra las dos noticias con sus respectivas preguntas e incluye
tus conclusiones presentando tus propias ideas sobre el tema.

. Incluye las referencias con base en los lineamientos establecidos por la APA. . Cuida
tu redaccin y utiliza una correcta ortografa

4. Guarda tu trabajo con la siguiente nomenclatura SCUL_U2_A3_XXYZ. Sustituye las
XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido
paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.

5. Enva tu trabajo mediante la seccin Portafolio y espera la retroalimentacin de tu
Facilitador(a).

*Consulta la rbrica de evaluacin para conocer los criterios que sern tomados en
cuenta al momento de calificar tu trabajo.

Lo justo y lo ilegal

Investigu en los diferentes medios de comunicacin dos noticias que me parecieron
importantes por su cotidianeidad en el campo laboral y que se relacionan con la justicia
y la legalidad, integrando las dos noticias y respondiendo a calce a las preguntas Qu
actividades son legales pero injustas? Qu actividades son justas pero ilegales? y
Por qu? cerrando con mis conclusiones e ideas sobre el tema.

41

Introduccin

La justicia depende de los valores morales que se tengan y la moralidad de cada
miembro de una sociedad depender de la subcultura a la que pertenezca, su
educacin familiar, escolar, social, cultural, etc. La legalidad es el conjunto de normas
jurdicas, tratados internacionales, principios, e instituciones, valorada por los
gobernados que deben sujetarse a sus disposiciones de justicia o injusticia, que se
tenga en la sociedad en el momento y lugar en el que se aplique el sistema jurdico..
Los gobernados tambin valoran el derecho por los principios o valores que guan al
legislador para la edificacin de la legalidad y la sociedad lo certifica como justo cuando
el Derecho integra ste doble estndar de valores.

En Mxico, en materia de laboral, tema de las noticias objeto de este ensayo, el
Artculo 5 Constitucional de los Derechos Humanos y sus Garantas establecen que a
ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o
trabajo que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta libertad slo podr vedarse
por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin
gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan los
derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por
resolucin judicial.

Asimismo, El Artculo 123 Constitucional del Trabajo y de la Previsin Social establece
que Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se
promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a la
ley. [] El Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir
leyes sobre el trabajo, las cuales regirn: [] Fraccin XXII. El patrono que despida a
un obrero sin causa justificada o por haber ingresado a una asociacin o sindicato, o
por haber tomado parte en una huelga lcita, estar obligado, a eleccin del trabajador,
a cumplir el contrato o a indemnizarlo con el importe de tres meses de salario. La Ley
determinar los casos en que el patrono podr ser eximido de la obligacin de cumplir
el contrato, mediante el pago de una indemnizacin. Igualmente tendr la obligacin de
indemnizar al trabajador con el importe de tres meses de salario, cuando se retire del
servicio por falta de probidad del patrono o por recibir de l malos tratamientos, ya sea
en su persona o en la de su cnyuge, padres, hijos o hermanos. El patrono no podr
eximirse de esta responsabilidad, cuando los malos tratamientos provengan de
dependientes o familiares que obren con el consentimiento (consentimiento, sic DOF
21-11-1962) o tolerancia de l. [] XI (IX, sic 05-12-1960). Los trabajadores slo
podrn ser suspendidos o cesados por causa justificada, en los trminos que fije la ley.
[] En caso de separacin injustificada tendr derecho a optar por la reinstalacin en
su trabajo o por la indemnizacin correspondiente, previo el procedimiento legal. En los
casos de supresin de plazas, los trabajadores afectados tendrn derecho a que se les
otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnizacin de ley; [] XIII. Los
militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio Pblico, peritos
y los miembros de las instituciones policiales, se regirn por sus propias leyes. Los
agentes del Ministerio Pblico, los peritos y los miembros de las instituciones policiales
de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, podrn ser
42

separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el
momento del acto sealen para permanecer en dichas instituciones, o removidos por
incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus funciones. Si la autoridad
jurisdiccional resolviere que la separacin, remocin, baja, cese o cualquier otra forma
de terminacin del servicio fue injustificada, el Estado slo estar obligado a pagar la
indemnizacin y dems prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningn caso
proceda su reincorporacin al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o
medio de defensa que se hubiere promovido.

Qu actividades son legales pero injustas y cules son justas pero ilegales?

En Costa Rica, cuando una empresa despide al trabajador, le notifica su despido, sin
indicar las razones para tomar tal decisin, el despido se convierte en injusto pero no
ilegal. Por supuesto, que cuando una empresa despide a un trabajador, lo correcto es
indicarlas las causas o razones que la llevaron a tomar esa decisin, pero si omitiere
hacerlo, el despido se considerar injusto, aun cuando posteriormente se comprobare
una justa causa, como lo ha dicho la Corte suprema de justicia en varias
oportunidades. En algunas ocasiones, el empleador despide a un trabajador sin que
este hay cometido falta alguna, es decir, sin justa causa; lo hace simplemente por una
razn subjetiva que le lleva a considerar que no quiere ms a esa persona en su
empresa, y en consecuencia, lo despide sin indicar la razn, y en tal caso, es injusto el
despido y habr que pagar la indemnizacin.

En Mxico, es injusta e ilegal, puesto que el patrono que despida a un obrero sin
causa justificada [] estar obligado, a eleccin del trabajador, a cumplir el contrato o
a indemnizarlo con el importe de tres meses de salario, y en caso de separacin
injustificada tendr derecho a optar por la reinstalacin en su trabajo o por la
indemnizacin correspondiente, previo el procedimiento legal. En los casos de
supresin de plazas, los trabajadores afectados tendrn derecho a que se les otorgue
otra equivalente a la suprimida o a la indemnizacin de ley.

Si se tratase de servidores pblicos, el despido sera injusto, ms no ilegal, ya que si la
terminacin del servicio fue injustificada, el Estado slo estar obligado a pagar la
indemnizacin y dems prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningn caso
proceda su reincorporacin al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o
medio de defensa que se hubiere promovido."

Esta precisin es importante en la medida en que las consecuencias de considerar un
despido injusto o ilegal judicialmente son distintas. En el despido injusto procede una
indemnizacin, y en el despido ilegal se busca el reintegro del trabajador, ya que el
despido se considera ineficaz, regresando la situacin jurdica a como estaba antes del
despido.

Por otro lado una empresa que ya no puede mantener a un excelente empleado en su
nmina por circunstancias econmicas de la compaa, vindose obligado a darlo de
baja, actuara en forma justa, puesto que lo indemnizara conforme a la ley, pero sera
43

un acto ilegal, conforme al artculo 123 que indica que Los trabajadores slo podrn
ser suspendidos o cesados por causa justificada y bajo ningn concepto estara el
patrn en posibilidades de reintegrarlo a su puesto.

El anlisis de la justicia o injusticia del Derecho se percibe desde dos ngulos morales

Como integrantes del sistema jurdico donde su justicia o injusticia se evalan por
los valores que protege y promueve, y
Como espectadores de otro sistema jurdico, juzgndolo en base a lo que es bueno
o malo segn nuestra moral..

Conclusiones

Se concluye que las consecuencias del despido injusto son diferentes a las
consecuencias del despido ilegal, donde las primeras contemplan el pago de una
indemnizacin y las ltimas, la reinstalacin del trabajador, rigindose o no bajo el
principio de nullum crimen, nulla poena sine praevia lege, segn las costumbres que
dictan la legislacin del pas donde se presenten los hechos.

La legalidad no asegura la justicia. El sistema jurdico que acaba con sus propios
valores como el orden social, la seguridad e igualdad no funciona porque viola los
principios por los que fue creado y tendr la validez formal que otorga el Derecho pero
carecer de justicia. Aunque Mxico incluye los Derechos humanos carece de utilidad
cuando la seguridad es vulnerada continuamente por grupos delictivos fuera del control
del Estado.

En la actualidad resulta indispensable que una buena legislacin contenga los valores
que debe proteger el derecho para ser aceptada por la mayora. Las normas fueron
creadas para mantener un mbito social de paz, libertad e igualdad, permitiendo la
convivencia de los hombres en una sociedad civilizada. El sistema jurdico que no tiene
los valores que las sustentan no ejercer una obligatoriedad tica sino jurdica y, por
ende, coercitiva.

Sin embargo, existe una posible alternativa donde la justicia deje de ser entendida a
travs de la moral, fundamentndose en conceptos ms objetivos y produciendo una
justicia igualmente objetiva, no slo en el mbito internacional sino tambin en el
nacional, ya que a nivel global se presentan los mismos problemas con la moral, siendo
subjetiva y dependiente de cada persona.

Fuentes de Consulta

1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin publicada en
el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917. ltima reforma publicada
DOF 11-06-2013 Recuperado el 25 de junio del 2013 de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
2. Cuadro comparativo que identifica las modificaciones realizadas a la Ley Federal
44

del Trabajo Recuperado el 10 de agosto del 2013 de
http://www.stps.gob.mx/bp/micrositios/reforma_laboral/archivos/Cuadro%20compara
tivo%20LFT%20vs%20Reforma.pdf
3. Justicia y legalidad. Universidad Abierta y a Distancia de Mxico. Recuperado el 31
de Julio del 2013 de http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=171
4. Las consecuencias del despido injustificado son diferentes a las consecuencias del
despido ilegal, por cuanto las primeras suponen el pago de una indemnizacin y las
segundas el reintegro del trabajador. Gerencie.com. Recuperado el 10 de agosto
del 2013 de http://www.gerencie.com/las-consecuencias-del-despido-injusto-son-
diferentes-a-las-consecuencias-del-despido-ilegal.html
5. Nueva Ley Federal del Trabajo Recuperado el 10 de agosto del 2013 de
http://www.stps.gob.mx/bp/micrositios/reforma_laboral/archivos/Noviembre.%20Ley
%20Federal%20del%20Trabajo%20Actualizada.pdf
6. Si la empresa no notifica la causa del despido al trabajador, el despido se torna
injusto ms no ilegal Gerencie.com. Recuperado el 10 de agosto del 2013 de
http://www.gerencie.com/si-la-empresa-no-notifica-la-causa-del-despido-al-
trabajador-el-despido-se-torna-injusto-mas-no-ilegal.html
Autoevaluacin Con la finalidad de realizar un ejercicio de repaso acerca de los
conceptos ms importantes estudiados en la unidad.



Instrucciones: Esta actividad te permitir medir el grado de conocimiento obtenido durante la
unidad selecciona la respuesta correcta.
45


PREGUNTA Respuest
a correcta
OPCIN A OPCIN B OPCIN C OPCIN D
1.La justicia
distributiva de
la que habla
Aristteles es
comparada con
el Derecho:
C Penal. Civil. Pblico. Privado.
2. Las cuatro
virtudes con las
que debe
contar el
hombre son
cuatro:
templanza,
prudencia,
fortaleza y
justicia, esto de
acuerdo a la
filosofa de:
B Aristteles.
Santo Toms
de Aquino.
Cristian
Tomasio.
Platn.
3. Realiza un
anlisis de la
justicia y sienta
las base de los
Derechos
Humanos:
A
Escuela
Clsica.
Aristteles.
Santo
Toms.
Platn.
4. Artculo
Constitucional
que establece
la jerarqua de
leyes en
Mxico:
A Art. 133. Art. 117. Art.39. Art. 1.
46

5. De acuerdo
al artculo 133
constitucional
qu
constituye la
ley suprema?
D
La
Constitucin
y las leyes
del
Congreso de
la Unin.
Tratados
Internacionales
, Leyes
Ordinarias y
Especiales.
Leyes del
Congreso de
la Unin,
Leyes
Ordinarias y
Especiales.
La
Constitucin,
Leyes del
Congreso de la
Unin y los
Tratados
Internacionales
.
6. Acuerdo
internacional
que se hace
por escrito
entre Estados
de forma
bilateral o
multilateral:
A Tratado. Convencin. Convenio. Ley.
7. El proceso
para la
elaboracin y
firma de un
Tratado
Internacional
se rige por:
C
Derecho
Privado y
Derecho
Pblico.
Costumbre
Internacional y
Derecho
Administrativo.
Derecho
Internacional
y la
Costumbre
Internacional
.
Derecho
Privado y
Derecho
Internacional.
8.Los Tratados
Internacionales
surgen con:
D
Convencin
sobre los
Derechos
del nio.
La Convencin
sobre los
Derechos
Polticos de la
mujer.
Tratado de
Libre
Comercio.
La Convencin
de Viena.
9. Su objeto de
estudio es la
moral y se
encarga de
estudiar el
comportamient
o moral del
hombre en
sociedad:
D Derecho.
Legalidad.

Moral.

tica.


47




Nme
ro de
pregu
nta
Respue
stas
correct
as
Retroalimentacin
1 C Respuesta correcta: Muy Bien! La justicia distributiva consiste en dar a
cada quien lo que corresponde, de acuerdo a su conocimiento, actividad,
etc., y es el Derecho Pblico y las ramas que de l se desprenden las que
se encargan de emitir normas que contengan ste tipo de justicia.
Respuesta incorrecta: Recuerda que la justicia distributiva es la consiste en
dar a cada quien lo que corresponde de acuerdo a su conocimiento, actividad,
etc., y es el Derecho Pblico y las ramas que de l se desprenden, las que se
encargan de emitir normas que contengan ste tipo de justicia, la justicia
correctiva es la que se compara con el Derecho Penal y la justicia conmutativa
equivale al Derecho Civil que es una de las ramas del Derecho. Privado.
2 B Respuesta correcta: Muy bien! Santo Toms define a la justicia como un
hbito y la coloca como una virtud en cada hombre.
Respuesta incorrecta: Recuerda que Santo Toms define a la justicia como
un hbito y la coloca como una virtud en cada hombre, mientras que para
Aristteles la justicia es consecuencia de la realidad, Platn considera que es
la base de las virtudes pero no una de ellas y Tomasio la considera principio
3 A Respuesta correcta: Muy bien! Mediante el anlisis de la justicia a travs de
la naturaleza humana, los filsofos de la escuela clsica son los primeros en
considerar que hay derechos derivados de esta naturaleza.
Respuesta incorrecta: No olvides que los filsofos de la escuela clsica son
los primeros en estudiar la justicia a travs de la naturaleza humana y debido a
esto sientan las bases para los derechos humanos
4 A Respuesta correcta: Correcto! el Art. 133 establece la jerarqua de leyes en
10. Ciencias en
las que se
apoya la tica:
A
Psicologa,
psicoanlisis
, sociologa,
antropologa,
historia,
derecho y
economa.
Moral,
psicologa,
psicoanlisis,
antropologa,
historia,
derecho y
economia.
Justicia,
Psicologa,
psicoanlisis
, sociologa,
antropologa,
historia,
derecho.
Derecho
Internacional,
Psicologa,
psicoanlisis,
sociologa,
antropologa,
historia,
derecho.
48

Mxico.
Respuesta incorrecta: Recuerda que el Art. 133 es que establece la jerarqua
de leyes en Mxico, el Art. 117 establece que los Estados Federativos no
podrn firmar Tratados Internacionales, el Art.39 habla de la soberana de la
Nacin y el Art. 1 refiere que en los Estados Unidos Mexicanos todas las
personas gozarn de los derechos humanos.
5 D Respuesta correcta: Muy bien! El artculo 133 seala que la ley suprema se
constituye en primer lugar por la Constitucin, por las Leyes del Congreso de
la Unin y por todos los Tratados Internacionales.
Respuesta incorrecta: Recuerda que en la jerarqua de leyes en Mxico se
encuentra la Constitucin, Leyes del Congreso de Unin y todos los Tratados
Internacionales al mismo nivel y por lo tanto en el mismo artculo 133 se
establece que stas constituyen la ley suprema.
6 A Respuesta correcta: Buena respuesta! El Tratado es el acuerdo
internacional que celebran los Estados de manera bilateral o multilateral
Respuesta incorrecta: Recuerda que el Tratado es el acuerdo internacional
que celebran los Estados de manera bilateral o multilateral, mientras que la
convencin se entiende por una reunin que s no es un acto jurdico, el
convenio es un acuerdo de voluntades y la ley un conjunto de normas
jurdicas, mientras
7 C Respuesta correcta: Muy bien! Los Tratados Internacionales que se celebran
entre Estados son regidos por el Derecho Internacional y la costumbre
Internacional.
Respuesta incorrecta: Recuerda que los Tratados Internacionales se
celebran entre Estados es por ello que el Derecho Internacional y la
Costumbre Internacional son los que rigen la elaboracin y firma de los
mismos. El Derecho Privado, Pblico y Administrativo mientras no lleven en la
nomenclatura la palabra Internacional, slo tienen validez al interior del pas.
8. D Respuesta correcta: Excelente! Ahora ya identificas correctamente que fue
gracias a la firma de la Convencin de Viena, que surgen los Tratados.
Respuesta incorrecta: Recuerda que gracias a que a travs de la
Convencin de Viena de 1969 en la que Mxico se suscribi sin reservas, es
cmo nacen los Tratados Internacionales.
9. D Respuesta correcta: Correcto! Recuerda que la tica es la ciencia filosfica
cuyo objeto de estudio es la moral y estudia el comportamiento moral del
hombre en sociedad.
49

Respuesta incorrecta: Recuerda que la tica es la ciencia filosfica cuyo
objeto de estudio es la moral y estudia el comportamiento moral del hombre en
sociedad, mientras que el Derecho Internacional establece los lineamientos
que han de seguir para la elaboracin y firma de Tratados Internacionales, la
legalidad es el conjunto de principios, leyes e instituciones, mientras que la
moral es el conjunto de valores que controlan la voluntad.
10. A Respuesta correcta: Muy bien recuerda que la tica se apoya de estas
ciencias: la psicologa, psicoanlisis, sociologa, antropologa, historia, derecho
y economa.
Respuesta incorrecta: Recuerda que la tica se apoya de otras ciencias
estas son: la psicologa, psicoanlisis, sociologa, antropologa, historia,
derecho y economa.
Evidencia de aprendizaje. La imagen de una sociedad sin justicia y legalidad

Propsito: En esta evidencia de aprendizaje aplicaras todos tus conocimientos
adquiridos a lo largo de la unidad, para que determines la importancia y la funcionalidad
de la legalidad y la justicia en la sociedad.

Instrucciones:

1. En un documento elabora un ensayo tomando como gua las siguientes preguntas:

. Puede existir una sociedad con legalidad y sin justicia?
. Qu se debe consolidar primero en una sociedad, el sentido de justicia o de
legalidad?

2. La extensin de tu ensayo deber de presentarse en un mnimo de tres cuartillas y
un mximo de cuatro, sin considerar la portada y el apartado de referencias.

3. Asegrate que las fuentes de consulta sean actualizadas, es decir, mximo 10 aos
anteriores a la fecha presente.

. Incluye las referencias con base en los lineamientos establecidos por la APA.
. Cuida tu redaccin y utiliza una correcta ortografa.

4. Guarda tu trabajo con la siguiente nomenclatura SCUL_U2_EA2_XXYZ.

Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu
apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.

5. Enva tu trabajo mediante la seccin Portafolio y espera la retroalimentacin de tu
Facilitador(a).

*Consulta la rbrica de evaluacin para conocer los criterios que sern tomados en
50

cuenta al momento de calificar tu trabajo.
Introduccin
Un razonamiento en general de la relacin entre justicia y
legalidad de forma clara, relacionar los conceptos de
legalidad y justicia desde una perspectiva internacional.
Puntaje
30
Desarrollo
Las respuestas a las preguntas con las que se guiar el
estudiante tienen una secuencia lgica y relaciona las
respuestas con los conceptos, teoras, leyes y principios
analizados en la unidad.
Puntaje
20
Conclusiones
Las conclusiones expuestas se basan en las respuestas a
las preguntas gua, en donde se har una reflexin personal
sobre la importancia de una legalidad justa, justificando la
respuesta con alguna teora, ley, concepto o principio.
Puntaje 10
Formato y datos de
identificacin
El documento contiene como mximo 450 palabras en letra
Arial 11 con interlineado sencillo y sin faltas de ortografa.
Incluye los datos bsicos de identificacin del trabajo:
nombre y matrcula del alumno, nombre del curso, nombre
de la tarea y fecha de elaboracin.

51


Universidad Abierta y a Distancia de Mxico
Ciencias Sociales y Administrativas
Licenciatura en Seguridad Pblica
8 Cuatrimestre
Materia: Cultura de la Legalidad
Unidad 2. Justicia y legalidad
Evidencia de Aprendizaje: La imagen de una sociedad sin justicia y legalidad
Clave: LIC 01093083
Facilitador: Ricardo Chvez Daz
Nombre: Elizabeth De la Barrera Blanor
Matrcula: AL10502742
21/06/2013

Evidencia de aprendizaje. La imagen de una sociedad sin justicia y legalidad

Propsito: En esta evidencia de aprendizaje aplicaras todos tus conocimientos adquiridos a lo largo de la
unidad, para que determines la importancia y la funcionalidad de la legalidad y la justicia en la sociedad.

Instrucciones:

1. En un documento elabora un ensayo tomando como gua las siguientes preguntas:

. Puede existir una sociedad con legalidad y sin justicia?
. Qu se debe consolidar primero en una sociedad, el sentido de justicia o de legalidad?

2. La extensin de tu ensayo deber de presentarse en un mnimo de tres cuartillas y un mximo
de cuatro, sin considerar la portada y el apartado de referencias.

3. Asegrate que las fuentes de consulta sean actualizadas, es decir, mximo 10 aos anteriores a la
fecha presente.

52

. Incluye las referencias con base en los lineamientos establecidos por la APA.
. Cuida tu redaccin y utiliza una correcta ortografa.

4. Guarda tu trabajo con la siguiente nomenclatura SCUL_U2_EA2_XXYZ.

Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno
y la Z por la inicial de tu apellido materno.

5. Enva tu trabajo mediante la seccin Portafolio y espera la retroalimentacin de tu Facilitador(a).

*Consulta la rbrica de evaluacin para conocer los criterios que sern tomados en cuenta al momento
de calificar tu trabajo.

Introduccin
Un razonamiento en general de la relacin entre justicia y legalidad
de forma clara, relacionar los conceptos de legalidad y justicia
desde una perspectiva internacional.
Puntaje
30
Desarrollo
Las respuestas a las preguntas con las que se guiar el estudiante
tienen una secuencia lgica y relaciona las respuestas con los
conceptos, teoras, leyes y principios analizados en la unidad.
Puntaje
20
Conclusiones
Las conclusiones expuestas se basan en las respuestas a las
preguntas gua, en donde se har una reflexin personal sobre la
importancia de una legalidad justa, justificando la respuesta con
alguna teora, ley, concepto o principio.
Puntaje 10
Formato y datos de
identificacin
El documento contiene como mximo 450 palabras en letra Arial
11 con interlineado sencillo y sin faltas de ortografa.
Incluye los datos bsicos de identificacin del trabajo: nombre y
matrcula del alumno, nombre del curso, nombre de la tarea y
fecha de elaboracin.

La imagen de una sociedad sin justicia y legalidad


"La ley jams hizo a los hombres un pice ms justos; y, en razn de su
respeto por ella, incluso los mejor dispuestos se convierten a diario en
agentes de la injusticia." Henry David Thoreau


Resumen

La intencin de este ensayo es determinar la importancia y la funcionalidad de la
legalidad y la justicia en la sociedad respondiendo a las preguntas desde una perspectiva
internacional: Puede existir una sociedad con legalidad y sin justicia? y Qu se debe
consolidar primero en una sociedad, el sentido de justicia o de legalidad?

Palabras Clave: Sociedad, Justicia, Legalidad, Funcionalidad, Internacional


Abstract

53

The intent of this essay is to determine the importance and functionality of legality and
justice in society, responding to these queries from an international perspective: May societies
exist with legality but without justice and what should society consider more important: justice or
legality.

Key words: Society, Justice, Legality, Functionality, International.

La imagen de una sociedad sin justicia y legalidad

Introduccin

La intencin de este ensayo es determinar la importancia y la funcionalidad de la
legalidad y la justicia en la sociedad respondiendo a las preguntas desde una perspectiva
internacional: Puede existir una sociedad con legalidad y sin justicia? y Qu se debe
consolidar primero en una sociedad, el sentido de justicia o de legalidad?

La justicia depende de los valores morales que tenga una sociedad y la moralidad de
cada uno de sus miembros depender de la subcultura a la que pertenezca, su educacin
familiar, escolar, social, cultural, etc. Por otra parte, la legalidad es el conjunto de normas
jurdicas, tratados internacionales, principios, e instituciones, valorada por los gobernados
quienes que deben sujetarse a sus disposiciones de justicia o injusticia, que se tenga en la
sociedad en el momento y lugar en que se aplique el sistema jurdico. Asimismo, los
gobernados tambin valoran el derecho por los principios o valores que dirigen al legislador
para la edificacin de la legalidad y la sociedad y lo certifican como justo cuando el Derecho
integra esta dicotoma de valores.

Su desarrollo surgi a travs de tres etapas bsicas:

1. La religiosa donde la realidad se explica a travs de la concepcin mgico-religiosa
del mundo reflejada en las teoras del Derecho Natural.

2. La Escuela Clsica que analiza construcciones sociales racionalmente pero todava
con un trasfondo metafsico, y

3. La etapa cientfica basada en una concepcin racional experimental, el conocimiento
de los hechos, y el progreso cientfico.

En la actualidad la globalidad ha dado lugar a la imparticin de justicia a travs de
organismos internacionales producidos por tratados internacionales firmados por los Estados, a
pesar de que estos difieren en conceptos de justicia, tica y moral en funcin de sus culturas,
religiones y polticas subjetivas. Sin embargo, una visin internacional es posible gracias a los
valores universales de la tica que fundamentan los derechos contenidos en estos tratados
Internacionales.

Puede existir una sociedad con legalidad y sin justicia?

La legalidad no asegura la justicia.

El Derecho, no debe ser justo para ser Derecho, pero s debe o debera
serlo para gozar de plena validez moral o fuerza obligatoria (lvarez, M. 2001
p.310)
54


El sistema jurdico que acaba con sus propios valores como el orden social, la
seguridad e igualdad deja de funcionar porque viola los principios por los que fue creado y
asume la validez formal que otorga el Derecho pero est privado de justicia. Como ejemplo,
tenemos a Mxico, donde los Derechos humanos se incluyen a nivel constitucional, pero
carecen de utilidad prctica cuando la seguridad es vulnerada continuamente por grupos
delictivos fuera del control del Estado.

Tern sostiene que

Hay un paralelismo entre los grupos sociales, sabios, guerreros y
artesanos, y los estratos o facultades del alma: razn, voluntad y sensibilidad. La
justicia consiste en la coordinacin entre estos grupos sociales. (Tern,
2007:241)

Una sociedad funciona a nivel estatal, federal e internacional si la legislacin es buena,
y contiene los valores aceptados por la mayora, que, finalmente, son aquellos que debe
proteger el Derecho. Aquel sistema jurdico que pierde los valores que lo sustentan no ejercer
una obligatoriedad tica sino jurdica y, por ende, coercitiva.

Qu se debe consolidar primero en una sociedad, el sentido de justicia o de legalidad?

La cultura de cada sociedad es la que determina la justicia y su valor. sta dar lugar a
la legalidad. Cuando la poblacin considera que lo que es legal es injusto la obediencia a esta
legalidad necesariamente ser aplicada a la fuerza, por lo que es importante que las normas
que nos rigen sean precisamente aquellas con las que comulgamos a fin de que todos los que
pertenecemos esa sociedad cumplamos las normas elegidas por nosotros, entendiendo su
importancia y valorndolas como parte fundamental de la funcionalidad del Estado.

A fin de que todos los que integramos el Estado conceptualicemos la justicia en los esos
mismos trminos es necesario que la tica sea parte fundamental en nuestro desarrollo como
personas, incluyendo los valores universales contenidos en los tratados internacionales a los
que nos hemos integrado.

En su obra, Summa Theologie, Santo Toms acompaa a la templanza, la prudencia, y
la fortaleza con la justicia como un hbito por el que cada hombre le da a cada uno lo suyo a
travs de una voluntad constante.

La justicia distributiva consiste en que a cada uno se le confieran los
cargos y honores en tanta medida como lo ameriten o merezcan sus
capacidades (Tern, J. 2007:248)

La legalidad incluye la conceptualizacin de justicia en la actualidad, entendida de
manera como el de dar a cada quien lo que corresponda y que los derechos sean respetados.
El mundo al intercambiar conocimientos ha homogeneizado sus normas jurdicas, por lo que la
idea de justicia y su percepcin a nivel mundial es la equidad en bienes.

Los hombres ya no quieren confiar en otra justicia que no sea la
equitativa distribucin de los bienes (Tern, J. 2007:316).

Conclusin
55


Finalmente, podemos concluir que la justicia va de la mano con la legalidad. Las
teoras estudiadas coinciden en que lo que es justo depender de la realidad social que se viva,
el Estado atender el bien comn y mantendr la paz entre sus gobernados a travs de la
imparticin de la justicia.

Las diferentes teoras de justicia de Aristteles plasmadas en diversos ordenamientos
jurdicos, en instituciones y en los principios del derecho, plantean a la justicia como
dependiente de la realidad a la que se quiera aplicar.

El anlisis de la justicia o injusticia del Derecho se percibe desde dos ngulos morales:

Como integrantes del sistema jurdico donde su justicia o injusticia se evalan
por los valores que protege y promueve, y
Como espectadores de otro sistema jurdico, juzgndolo en base a lo que es
bueno o malo segn nuestra moral.

La teora tomista establece que la ley regula las acciones del hombre para que stas
sean encaminadas al bien comn, aunque la ley es producto de la razn y, consecuentemente,
de los seres humanos

Donde la ley, dir Santo Toms, no es otra cosa que una prescripcin de
la razn, en vista del bien comn, promulgada por aquel que tiene a su cargo la
comunidad. (lvarez, M. 2001:343).

En mi opinin, en la actualidad resulta indispensable que una buena legislacin
contenga los valores que debe proteger el derecho para ser aceptada por la mayora. Las
normas fueron creadas para mantener un mbito social de paz, libertad e igualdad, permitiendo
la convivencia de los hombres en una sociedad civilizada.

La Escuela Clsica crey resolver el problema de la justicia a travs de la naturaleza
humana por autores como Hugo Grocio que sostena que Lo justo es aquello que se
demuestra conforme a la naturaleza social del hombre (lvarez, M. 2001:345), o Samuel
Puffendorf que vea como nico fin del Estado procurar la seguridad y la paz, anteponiendo y
basando el Derecho Positivo en el Derecho Natural. Tambin Cristian Tomasio promova tres
principios supremos; a saber: la honestidad, como la base de la tica o moral; lo decoroso, o el
respeto a nuestros semejantes, y lo justo, como principio central del Derecho que se encarga
de las acciones humanas, cuando stas perturban la paz y requieren de sancin.

Por otra parte, tenemos a Toms Hobbes, quien consideraba que el Estado, creado
para establecer la justicia, expresa su poder determinando a travs de las leyes lo que es justo
o injusto, limitado por el motivo de su creacin, a fin de cambiar el estado natural belicoso del
hombre, producto de su vanidad, temor y codicia; Benito Spinoza, quien estableca que aunque
los hombres no pueden renunciar a la libertad de pensamiento y creencia, la justicia slo puede
entenderse con la ayuda de un poder superior que gobierne a todos y cuyos lmites surgen de
la divinidad que toca la razn humana, John Locke, quien refiere que los derechos subjetivos
como la libertad, propiedad, la vida son inalienables y el Estado deber proteger estos
derechos, como colaborador hacia el bien comn, en funcin del contrato social donde el
pueblo renuncia a sus derechos naturales a cambio de esa proteccin.

Finalmente, no podemos eliminar una posible alternativa donde la justicia deje de ser
56

entendida a travs de la moral, fundamentndose en conceptos ms objetivos y produciendo
una justicia igualmente objetiva, no slo en el mbito internacional sino tambin en el nacional,
ya que a nivel global se presentan los mismos problemas con la moral, siendo sta subjetiva y
dependiente de cada persona.

Fuentes de Consulta

1. lvarez Garca, J. (2009). Sobre el principio de la legalidad. Valencia, Tirant lo Blanch
2. lvarez Ledesma, M. (2001). Introduccin al Derecho. Mxico, McGraw-Hill
3. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917. ltima reforma publicada DOF 11-06-2013
Recuperado el 25 de junio del 2013 de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
4. Justicia y legalidad. Universidad Abierta y a Distancia de Mxico. Recuperado el 31 de
Julio del 2013 de http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=171
5. Secretara de Relaciones Exteriores. (2013). Tratados Internacionales Celebrados por
Mxico. Recuperado el 21 de abril del 2013, de: http://www.sre.gob.mx/tratados/
6. Suprema Corte de Justicia de la Nacin. (s/f). La Constitucin y los Tratados
Internacionales. Recuperado el 21 de abril del 2013, de:
http://www2.scjn.gob.mx/ministros/oscgv/Conf/Conf-008.htm
7. Tern, J.M. (2007). Filosofa del Derecho. Mxico, Porra.

Actividades de Autorreflexin

Adems de enviar tu trabajo de la Evidencia de aprendizaje, es importante que
ingreses al foro Preguntas de Autorreflexin y consultes las preguntas que tu
facilitador(a) presente.

Instrucciones:

1. Elabora tu Autorreflexin en un archivo de texto llamado SCUL_U2_ATR_XXYZ.
2. Enva tu archivo mediante la herramienta Autorreflexin.
3. Espera y toma en cuenta la realimentacin de tu facilitador, la cual te servir para
apoyar tu aprendizaje en unidades posteriores.
PREGUNTAS BASE DE AUTORREFLEXIONES UNIDAD 2
de RICARDO CHAVEZ DIAZ - viernes, 30 de agosto de 2013, 00:00

Hola a todos :
En este foro tenemos las preguntas que te servirn como gua para reflexionar sobre tu
proceso de aprendizaje y que se ligarn con las ya propuestas en el marco de la
Unidad 1
Recuerda que debes enviar tu actividad a travs de la herramienta Autorreflexiones.

Las preguntas correspondientes a esta Autorreflexion de la Unidad 2 son las siguientes:

1.- De acuerdo a lo aprendido y a tu propia vivencia como integrante de la sociedad,
consideras que las Leyes en materia de seguridad pblica en nuestro pas son justas
o injustas? Expn tus argumentos.

57

2.- Cual crees que, de las tres corrientes analizadas en la Unidad (Aristteles, Santo
Tomas, Escuela Clsica) sea la ms representativa de la aplicacin de la Justicia en
nuestro pas en la actualidad? Desarrolla un ejemplo.

3.- Cul es el papel que crees desempea la tica y la moral en la Justicia de
nuestra sociedad?, especifica una situacin real.

4.- De qu manera crees que afecta la ilegalidad a la justicia? Expn un ejemplo.


Universidad Abierta y a Distancia de Mxico
Ciencias Sociales y Administrativas
Licenciatura en Seguridad Pblica
8 Cuatrimestre
Materia: Cultura de la Legalidad
Unidad 2. Justicia y legalidad
Autorreflexin
Clave: LIC 01093083
Facilitador: Ricardo Chvez Daz
Nombre: Elizabeth De la Barrera Blanor
Matrcula: AL10502742
21/06/2013
Autorreflexin

PREGUNTAS BASE DE AUTORREFLEXIONES UNIDAD 2 de RICARDO CHAVEZ
DIAZ - viernes, 30 de agosto de 2013, 00:00
Hola a todos:
En este foro tenemos las preguntas que te servirn como gua para reflexionar sobre tu
58

proceso de aprendizaje y que se ligarn con las ya propuestas en el marco de la
Unidad 1
Recuerda que debes enviar tu actividad a travs de la herramienta Autorreflexiones.
Las preguntas correspondientes a esta Autorreflexion de la Unidad 2 son las siguientes:

1.- De acuerdo a lo aprendido y a tu propia vivencia como integrante de la
sociedad, consideras que las Leyes en materia de seguridad pblica en nuestro
pas son justas o injustas? Expn tus argumentos.

En mi opinin, partiendo desde Platn donde lo justo contiene sabidura, valenta, y
templanza, o desde Aristteles donde debe ser Distributiva, Correctiva y Conmutativa,
o Santo Toms desde la prudencia, la fortaleza y la justicia eras del bien comn, y
desde la escuela clsica basada en el derecho natural, las leyes en materia de
seguridad pblica, no lo es, ya que no es sabio, ni prudente, ni templado, ni valiente
despojar de derechos humanos a persona alguna puesto que ese acto (i.e. Ley
Delincuencia Organizada) despoja de la tica que dio el derecho de dirigir una
sociedad, no es distributiva en tanto exista la impunidad en igualdad de circunstancias,
no es correctiva en donde, por ejemplo, el Estado como particular abusa de sus
proveedores demorando sus pagos, etc., no es conmutativa en donde, por ejemplo, el
congreso determina sus ingresos y gastos, abusando de su privilegio, ni beneficia al
bien comn puesto que la sociedad que rige vive en una cultura de ilegalidad e
inseguridad producto de la ineficacia de su Estado y legislacin, y finalmente las
prisiones llenas de hombres inocentes y nuestras calles vacas nos indican que
tampoco provee la seguridad ni la satisfaccin de nuestras necesidades bsicas que
convinimos la ciudadana al renunciar a nuestros derechos naturales a cambio de la
proteccin del Estado.

2.- Cual crees que, de las tres corrientes analizadas en la Unidad (Aristteles,
Santo Tomas, Escuela Clsica) sea la ms representativa de la aplicacin de la
Justicia en nuestro pas en la actualidad? Desarrolla un ejemplo.

Utpicamente, la escuela clsica, que nos dice que el Derecho debe de encaminarse a
buscar la felicidad de los hombres con un sistema jurdico que proteja y garantice los
derechos y libertades de los hombres. Sin embargo, entendiendo que en cualquiera de
las tres corrientes analizadas intervienen factores ticos, morales y valores, pienso que
lamentablemente ninguna es representativa de la aplicacin de justicia en nuestro pas
en la actualidad.
.
3.- Cul es el papel que crees desempea la tica y la moral en la Justicia de
nuestra sociedad?, especifica una situacin real.

Insistes en preguntar el papel de la tica y la moral en la justicia mexicana. No existe
moral ni tica en nuestra justicia. Precisamente, ese es el problema: la corrupcin y la
impunidad. Cuando logremos tener consciencia y aplicar esos valores en todos los
niveles de gobierno para la correccin y aplicacin de la legislacin vigente, que ha
mejorado dramticamente en la ltima dcada, entonces desempear la tica y la
59

moral un papel en nuestra justicia. Un ejemplo de ese cambio fue el sexenio de
Caldern, quien si bien cometi errores, mostr un verdadero inters y esfuerzo en
propiciar el cambio en el sistema judicial mexicano. La Ley General de Vctimas, o la
Ley General de Trata de Personas, o las reformas a la Constitucin, los juicios orales,
entre otras, son ejemplo de los primeros pasos hacia esa tica y moral, pero an hay
un largo camino que recorrer para llamarnos ticos y morales.

4.- De qu manera crees que afecta la ilegalidad a la justicia? Expn un
ejemplo.

La ilegalidad, como todo, existencialmente se convierte en cotidiana y nos habituamos
a ella olvidando lo que nos rega antes. Al principio, la gente ocultaba las adquisiciones
piratas, ahora encuentras al vendedor de pelculas frente a nuestras instituciones de
seguridad pblica, nuestras universidades, etc. y se han vuelto invisibleso peor an,
cotidianas y normales. Si ya no me sorprende ver a alguien vender algo ilegal en la
calle, y hasta lo compro, es evidente mi deterioro como ser humano.


Cierre de la unidad

En la actualidad el Estado mexicano se enfrenta a varios problemas, no slo debe
cumplir con los propsitos para los cuales fue creado como Estado gobernante,
tambin debe cumplir con tratados internacionales que lo obligan a adecuarlas
instituciones de su sistema jurdico, as que tambin debe explicar de forma clara y
concisa a la poblacin en general, las razones por las que el sistema jurdico ha tenido
que cambiar tanto en lo ltimos aos.

De los fundamentos que se den para las reformas de las normas depender la
valoracin que en ese momento hagan los gobernados para que estas sean
consideradas por la poblacin como vlidas y por tanto las obedezcan.

La legalidad y la justicia deben de ir de la mano?, cuando la poblacin
considera que lo que es legal es injusto la obediencia a esta legalidad se har
pero por fuerza del Estado, lo ms sano para convivir como sociedad, es que
todos los que pertenecen a esta cumplan las normas que en ella se establecen,
pero por que se entienda la importancia de las mismas y las valoren como parte
fundamental de la funcionalidad del Estado, y no por miedo a ser castigados.

Para que todos los integrantes del Estado conceptualicen la justicia en los
mismos trminos es necesario que la tica sea parte fundamental en nuestro
desarrollo como personas, pero esto por s solo no es suficiente, debido a la
globalizacin y los tratados internacionales ahora tambin dependemos de lo que
en otros pases conciban como justicia, Qu es necesario para lograr una cultura
de legalidad en Mxico y el mundo?

En la siguiente unidad analizaras los principales factores que vulneran la legalidad y la
60

forma en que tericamente se podra lograr que la sociedad tenga una cultura de
legalidad, que acciones deberamos llevar a cabo diariamente que nos permitan
ensear a los nios con el ejemplo la importancia de tener y mantener una cultura de la
legalidad.

Para saber ms

. Revisa la conferencia por la ministra Olga Snchez Cordero, para que analices los
razonamientos que han cambiado la jerarqua de leyes en el pas.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin. (s/f). La Constitucin y los Tratados
Internacionales. Recuperado el 21 de abril del 2013, de:
http://www2.scjn.gob.mx/ministros/oscgv/Conf/Conf-008.htm



LA CONSTITUCION Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES
PARTICIPACIN DE LA SEORA MINISTRA OLGA SANCHEZ
CORDERO EN EL COLOQUIO CELEBRADO EN LA SECRETARA DE
RELACIONES EXTERIORES, EN EL MARCO DE LA CELEBRACIN DEL XX
ANIVERSARIO DE LA CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS
FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJER, EL X ANIVERSARIO DE
LA CONVENCIN DE LOS DERECHOS DEL NIO Y EL V ANIVERSARIO DE LA
CONVENCIN DE BELM DO PAR, EL 6 DE DICIEMBRE DE 1999, EN LA CD.
DE MXICO.

LA CONSTITUCIN Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES. UN
ACERCAMIENTO A LA INTERPRETACIN JUDICIAL DE LA JERARQUA DE
LAS NORMAS Y LA APLICACIN DE LOS TRATADOS EN LA LEGISLACIN
NACIONAL.
"En las relaciones
Internacionales conviene abrir
campo a lo que es regla entre
caballeros: la palabra de honor
no se discute, se sostiene."
Felipe Tena Ramirez.
Sin duda nuestra poca es lo ms cercano a esa maldicin china que reza:
"ojal vivas en tiempos interesantes".
El fenmeno de la Globalizacin y las nuevas tecnologas, a la vez que han
contribuido a mejorar las condiciones de vida del hombre, han complicado las
formas de relacionarnos, de comunicarnos, de entendernos a nosotros mismos.
El intrincado comercio internacional, tanto en su regulacin como en el diario
proceso de renovacin en sus medios; el comercio electrnico; las relaciones
econmicas y financieras, globalizadas y complejas hasta los extremos que el
millonario George Soros nos ha mostrado; la Internet, que se vuelve cotidianamente
61

nuestra referencia obligada; los juicios internacionales de actualidad como el caso
Pinochet y la sorprendente actuacin del juez Garzn, dan la vuelta al mundo en
segundos; la preocupacin creciente sobre la proteccin de los derechos humanos
y las condiciones de los pases en desarrollo, que nos muestran la cruda realidad
de nuestro mundo polarizado, etc. son muestras claras de esa complicacin
humana que confirma el mencionado presagio chino.
Los fenmenos narrados han trado por consecuencia un cambio en la
regulacin de las relaciones humanas tanto a nivel estatal como internacional. Y es
en este complicado escenario que se inscriben los tratados internacionales que hoy
nos convocan en este foro. Todos estos se refieren al mejoramiento de las
condiciones de vida de dos de los grupos ms vulnerables de entre los vulnerables
que persisten en el mundo: las mujeres y los nios; y es por ello que invito a que
todos busquemos condiciones ms eficaces para su debida aplicacin.
Los tratados, que en un principio se conceban como cartas de buenas
intenciones, han evolucionado de forma sorprendente, en algunas materias, incluso,
con contenidos ms amplios que las legislaciones nacionales, verbigracia, la
materia de los derechos humanos.
Todos somos, pues, partcipes de la infinita red de relaciones que se tejen en
el mbito internacional, de los inusitados problemas de aplicacin que generan los
tratados multilaterales, de la injerencia que estos problemas tienen en el derecho
nacional, etc.
Sin embargo, en este proceso de evolucin subsiste un problema de
muy antigua discusin que no ha sido definido an de manera contundente: el de
las relaciones entre el Derecho Internacional y el Derecho Interno.
Las discusiones doctrinales respecto a si existe o no una jerarqua
determinada entre Derecho Interno y Derecho Internacional, lejos de disminuir, se
han ido acrecentando, y han pasado, como consecuencia de los grandes cambios
en las relaciones internacionales, del campo meramente terico al campo de los
hechos cotidianos.
Al cambiar el enfoque de las relaciones internacionales, han cambiado
tambin la discusin terica y la metodologa de la investigacin de este
problema, situndose, en la actualidad, en un problema de Derecho
Constitucional que tiene que ver con la forma en que los Tratados Internacionales
son asimilados al Derecho Interno; con el cmo los procedimientos de "adopcin o
adaptacin" de esos tratados se convierten en procedimientos de produccin del
derecho dentro del sistema estatal.
Desde esta perspectiva, la discusin terica, cualquiera que sea la corriente
que se adopte, tendr que resolverse a favor de que el interprete opere de acuerdo
con las normas de Derecho Positivo del lugar en el que se realice la interpretacin.
La recepcin del Derecho Internacional por los ordenamientos internos parte
entonces de reconocer que el Estado no puede desconocer internamente las
normas que ha generado exteriormente.
El asunto, trasladado al mbito interno del ordenamiento jurdico, se torna
inicialmente en un problema de jerarqua de las normas y, en consecuencia, de
fuentes del derecho. Es decir, el problema esencial en materia de aplicacin de
tratados al interior de un Estado consiste en la adaptacin de las normas
62

internacionales a su Derecho Interno y al lugar que este le asigna a esas normas.
Este ser entonces el tema que a continuacin expondremos.
EL PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL Y EL ESQUEMA DE
FUENTES DEL DERECHO EN EL ORDENAMIENTO NACIONAL.
La Constitucin es la norma fundamental que nos rige y, por tanto, se
encuentra por encima de las dems normas del ordenamiento.
Esta superioridad de la Constitucin respecto del resto de las fuentes, no
solo se encuentra explcitamente reconocida por el artculo 133 de la misma
Constitucin, sino que se distribuye a lo largo del ordenamiento a travs de
mltiples disposiciones que regulan los procedimientos de creacin normativa.
Prueba de lo anterior, es el esquema de fuentes que regula la Constitucin,
que sustancialmente es el siguiente:
1

- Reforma Constitucional (artculo 135).
- Tratados Internacionales (artculo 89, fraccin X, y 76, fraccin I).
- Normas con rango y valor de ley: a) Leyes Federales del
Congreso(artculos 71 y 72); b) Facultades Extraordinarias del Presidente de la
Repblica en los casos de suspensin de garantas (artculo 29); c) Regulacin
econmica del comercio exterior (artculo 131, prrafo II); d) las medidas de
salubridad general (artculo 73, fraccin XVI); y e) Ley reguladora del rgimen y
estructura interna del Congreso de la Unin (artculo 70, prrafo II). - Normas
reglamentarias del Poder Ejecutivo (artculo 89, fraccin I; 27, prrafo quinto y 92).
- Normas reglamentarias de los rganos Constitucionales a) Suprema Corte
de Justicia de la Nacin (artculo 94, prrafos quinto y sexto; b) Instituto Federal
Electoral (artculo 41, fraccin III).
- Normas para la admisin de nuevos Estados en la Federacin (artculo 73,
fraccin III).
- Jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin (artculo 94, prrafo
sptimo)
- Principios Generales del Derecho (artculo 14, prrafo cuarto).
- Usos y costumbres de los pueblos indgenas (artculo 4, prrafo primero).
Como se puede apreciar, la constitucin misma reconoce a los tratados
como parte del sistema jurdico nacional; sin embargo, puede apreciarse tambin
que la materia relativa a las fuentes se encuentra dispersa por todo el
articulado constitucional y su sistematizacin es deficiente e incompleta.
Por ello, es conveniente sealar que el esquema descrito dista mucho
de ser un esquema completo del ordenamiento jerrquico de las normas en el
sistema mexicano. Sin embargo, nos es til para los efectos de ubicar a todas
las fuentes del ordenamiento y muy particularmente para ubicar la jerarqua
normativa que en la Constitucin se atribuye a los tratados internacionales.
MARCO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO INTERNACIONAL EN
GENERAL Y DE LOS TRATADOS EN PARTICULAR EN EL ORDENAMIENTO
NACIONAL.
Conviene entonces ubicar el marco constitucional de las cuestiones
relacionadas con el derecho internacional para tal efecto.
Haciendo un anlisis somero de ese marco tenemos que:
El artculo 89, fraccin X, otorga al Presidente de la Repblica la
63

facultad de dirigir la poltica exterior y la de celebrar tratados internacionales
(con la condicionante de que sean aprobados o ratificados por el senado, segn
dispone el artculo 76, fraccin I).
El primero de los artculos sealados dispone, de manera expresa, que "en
la conduccin de tal poltica el titular del Poder Ejecutivo observar los
siguientes principios normativos: la autodeterminacin de los pueblos; la no
intervencin; la solucin pacfica de controversias; la proscripcin de la amenaza o
del uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurdica de los
estados; la cooperacin internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la
seguridad internacionales."
Al sealarle al presidente estos principios como rectores de la poltica
exterior de Mxico, la Constitucin los acepta e incorpora expresamente. Por lo
que, en esa medida, deben prevalecer sobre cualquier norma que se les oponga, ya
sea interna o externa.
Lo mismo sucede en el caso, por ejemplo, del artculo 15, que prohibe "la
celebracin de tratados para la extradicin de reos polticos, ni para la de aquellos
delincuentes del orden comn que hayan tenido en el pas donde cometieron el
delito, la condicin de esclavos."
Caso contrario es lo dispuesto por el artculo 27 constitucional que establece
el dominio de la nacin respecto del espacio situado sobre el territorio nacional y
respecto de las aguas de los mares territoriales, "en la extensin y trminos que
fije el Derecho Internacional".
En este caso la Constitucin, sin determinar la extensin del espacio areo
ni del mar territorial, acepta, sean cuales sean, dichas normas. Es decir, sigue el
sistema de reenvo a las normas internacionales.
Estos sistemas de reenvo e incorporacin que hace la Constitucin de
manera excepcional implican que las normas internacionales en las materias
relativas quedan comprendidas en la propia Constitucin y que, por ende, adquieren
su misma jerarqua. Por lo que es evidente que cualquier conflicto que se suscitara
entre estas normas internacionales y las de derecho interno tendra que resolverse
a favor de las primeras.
Del anlisis de otros preceptos constitucionales se arriba a dos
conclusiones:
1. Que con excepcin de los casos antes sealados, no existe en la
Constitucin un reconocimiento de validez intrnseca del Derecho
Internacional. Es decir, las normas de derecho internacional no son vlidas per se
en nuestro pas, pues su eficacia opera en tanto son aceptadas expresamente por
la Constitucin; y
2. Que las normas de derecho internacional se encuentran en un rango
inferior de jerarqua al de la propia Constitucin.
Una vez que los tratados son celebrados y ratificados en los trminos que la
Constitucin seala, es decir incorporados al ordenamiento nacional (lo que
presupone su adecuacin a la Constitucin), se plantea el problema de su
aplicacin.
Al respecto, debemos decir que hay estipulaciones contenidas en los
tratados internacionales que pueden ser aplicadas de inmediato (self-executing), en
64

tanto que otras, en cambio, requieren de un procedimiento legislativo posterior (non
self-executing).
Expuesto lo anterior, es claro que la incorporacin de los tratados al derecho
interno se da generalmente de manera automtica, es decir, no se requiere un acto
de produccin normativa interna, ya que una vez ratificado internacionalmente, en el
nivel interno requiere slo de su publicacin.
Por otra parte, la ejecutividad de las normas contenidas en los tratados
deber determinarse de manera casustica, dependiendo de la naturaleza de las
mismas.
LA JERARQUA DE LOS TRATADOS RESPECTO A LAS NORMAS
INTERNAS.
Una vez precisado lo anterior, lo que no queda claro es si los tratados son
jerrquicamente superiores a las leyes o viceversa.
Como ya fue sealado, la Constitucin no establece un sistema de
fuentes que revele el lugar jerrquico que ocupa cada uno de los
ordenamientos jurdicos que lo componen. En consecuencia, ser funcin del
intrprete atribuirle el lugar que ocupa o bien negarle lugar alguno.
Tambin ser funcin del interprete, previo a la resolucin del caso concreto,
buscar que tanto el orden internacional como el nacional coexistan armnicamente
y puedan tener aplicacin de manera simultnea, pues no se trata de anular a una
de las dos normas en conflicto, privando totalmente de sus efectos a una de ellas;
sino de definir su aplicabilidad a un caso concreto.
Debe decirse que cualquiera que sea la solucin que se aventure a
responder a la interrogante planteada, no estar exenta de sufrir severas y
muchas veces acertadas crticas, pues la doctrina y la jurisprudencia existentes
no proporcionan elementos para conducir a una solucin unnime al respecto.
Para ubicar la materia sujeta a debate, debemos partir de que la constitucin
reconoce la obligatoriedad general de los tratados; sin embargo existen distintas
posturas respecto al lugar que estos ocupan respecto a las normas federales y
locales.
1. Tratados Internacionales y Leyes Federales en igualdad de jerarqua.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin sostuvo que para efectos de
derecho interno los tratados tenan el mismo rango que las leyes federales en las
siguientes tesis:
"LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA
MISMA JERARQUIA NORMATIVA
2
. De conformidad con el artculo 133 de la
Constitucin, tanto las leyes que emanen de ella, como los tratados internacionales,
celebrados por el ejecutivo Federal, aprobados por el Senado de la Repblica y que
estn de acuerdo con la misma, ocupan, ambos, el rango inmediatamente inferior a
la Constitucin en la jerarqua de las normas en el orden jurdico mexicano. Ahora
bien, teniendo la misma jerarqua, el tratado internacional no puede ser criterio para
determinar la constitucionalidad de una ley ni viceversa. Por ello, la Ley de las
Cmaras de Comercio y de las de Industria no puede ser considerada
inconstitucional por contrariar lo dispuesto en un tratado internacional."
Amparo en revisin 2069/91. Manuel Garca Martnez. 30 de junio de 1992.
Mayora de quince votos. Ponente: Victoria Adato Green. Secretario: Sergio
65

Pallares y Lara.

"TRATADOS INTERNACIONALES. EL ARTICULO 133 CONSTITUCIONAL,
ULTIMA PARTE, NO ESTABLECE SU OBSERVANCIA PREFERENTE SOBRE
LAS LEYES DEL CONGRESO DE LA UNION EMANADAS DE LA CONSTITUCION
FEDERAL.
3
La ltima parte del artculo 133 constitucional establece el principio de
la supremaca de la Constitucin Federal, de las leyes del Congreso de la Unin
que emanen de ella y de los tratados celebrados y que se celebren por el
Presidente de la Repblica con aprobacin del Senado, respecto de las
constituciones y leyes de los Estados que forman la Unin, y no la aplicacin
preferente de las disposiciones contenidas en los tratados respecto de lo dispuesto
por las leyes del Congreso de la Unin que emanen de la Constitucin Federal. Es
pues, una regla de conflicto a que deben sujetarse las autoridades mexicanas, pero
conforme a la misma no puede establecerse que los tratados sean de mayor
obligacin legal que las leyes del Congreso."
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL
PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 256/81. C. H. Boehringer Sohn. 9 de julio
de 1981. Unanimidad de votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel.
Amparo en revisin 269/81. Jos Ernesto Matsumoto Matsuy. 14 de julio de
1981. Unanimidad de votos. Ponente: Samuel Hernndez Viazcn.
Amparo en revisin 160/81. National Research Development Corporation. 16
de julio de 1981. Unanimidad de votos. Ponente: Sergio Hugo Chapital Gutirrez.

"TRATADOS INTERNACIONALES Y LEYES DEL CONGRESO DE LA
UNION EMANADAS DE LA CONSTITUCION FEDERAL. SU RANGO
CONSTITUCIONAL ES DE IGUAL JERARQUIA
4
. El artculo 133 constitucional no
establece preferencia alguna entre las leyes del Congreso de la Unin que emanen
de ella y los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se
celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, puesto que
el apuntado dispositivo legal no propugna la tesis de la supremaca del derecho
internacional sobre el derecho interno, sino que adopta la regla de que el derecho
internacional es parte del nacional, ya que si bien reconoce la fuerza obligatoria de
los tratados, no da a stos un rango superior a las leyes del Congreso de la Unin
emanadas de esa Constitucin, sino que el rango que les confiere a unos y otras es
el mismo."
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL
PRIMER CIRCUITO
Amparo en revisin 256/81. C. H. Boehring Sohn. 9 de julio de 1981.
Unanimidad de votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel.
2. Tratados Internacionales jerrquicamente superiores a las Leyes
Federales.
Recientemente, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin elabor una
tesis en la que se aparta del criterio que haba venido sosteniendo, al resolver
en un caso concreto: el amparo en revisin 1475/98, promovido por el Sindicato
Nacional de Controladores de Trnsito Areo.
En dicho asunto se resolvi que debera privar la aplicacin del convenio 87
66

de la OIT, que se refiere a libertad sindical, sobre las disposiciones contenidas en la
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado; y se determin que los
tratados internacionales se ubican jerrquicamente por encima de las leyes
federales y en un segundo plano respecto de la Constitucin Federal.
5

Valdra la pena sealar que los argumentos esgrimidos en esa sentencia por
el pleno, se enfocan a reconocer un derecho fundamental y una garanta
constitucional que es la contenida en el derecho a la libre asociacin sindical. En
consecuencia, la sentencia se pronunci a favor de que jerrquicamente privara el
convenio de referencia por encima an de la ley federal que se tild de
inconstitucional. La ubicacin jerrquica de los tratados por sobre las leyes
federales se desarroll en esa resolucin para sostener la invalidez del artculo
impugnado.
Es decir, no se estableci tajantemente un esquema jerrquico de las fuentes
del ordenamiento, sino que se ubic a los tratados por encima de las leyes
federales para apoyar los razonamientos de la sentencia en torno a la
inconstitucionalidad de las disposiciones de la Ley Burocrtica relativas a la libertad
sindical.
Este asunto en particular, nos es til para ilustrar que, en principio, no es
posible encontrar sustento jurdico positivo de la afirmacin, dogmtica por
consecuencia, de que existe un sistema jerrquico definido segn el cual las
normas externas se encuentran en un rango superior a las nacionales o viceversa.
Cabe sealar igualmente que algunos autores
6
se han pronunciado en el
sentido de que existen leyes del Congreso de la Unin con mayor jerarqua que
otras a las que denominan leyes constitucionales, las cuales se ubicaran, junto con
los tratados, en un rango intermedio entre la Constitucin y el derecho ordinario
(federal o local).
CONFLICTOS EN LA APLICACIN DE LOS TRATADOS
INTERNACIONALES AL INTERIOR.
La importancia de determinar la jerarqua de los tratados respecto al orden
local deviene, ms bien, de las contradicciones que eventualmente pudieran
suscitarse en la aplicacin preferente de uno de los dos rdenes.
En relacin con este potencial problema se han pronunciado diversos
autores elaborando algunas teoras y criterios de solucin que me concreto a
resumir:
1. Que el tratado internacional se celebre con posterioridad a la
expedicin de la ley nacional.
En este caso, podra afirmarse que no existe en el orden jurdico interno una
dificultad verdaderamente seria para dirimir un conflicto entre tratados o
convenciones internacionales y leyes nacionales que hayan sido expedidas con
anterioridad, pues tal conflicto se solventara aplicando el principio de lex posterior
derogat priori, esto es que debe prevalecer la norma posterior en el tiempo.
Segn este criterio, la contradiccin que pudiera suscitarse solo sera
aparente, pues bastara la determinacin de la esfera competencial en que
operan las normas para estar en posibilidad de resolver en cada caso. Es decir,
sera suficiente determinar en que esfera se suscita la controversia para aplicar la
norma adecuada.
67

Debe decirse que resulta poco convincente este argumento, pues tal
afirmacin resultara aplicable indiscutiblemente si las dos esferas (la nacional y
la interna) estuvieran claramente delimitadas; pero como lo hemos destacado, las
relaciones internacionales se complican cada vez ms, de tal manera que es difcil
encontrar campos perfectamente definidos sobre los cuales se originen los
conflictos.
Sin duda este criterio podra ser aplicable en determinados casos; pero
en realidad no hace sino confirmar nuestra afirmacin de que no puede existir una
solucin nica y definitiva. No por lo menos con los elementos constitucionales con
los que se cuenta.
Pongamos un ejemplo:
Puede darse el caso de que exista una ley vigente que regule determinada
materia y el estado, posteriormente, suscriba una convencin en la que, siguiendo
los procedimientos constitucionalmente establecidos, se obligue a legislar en
diferente sentido.
Obviamente el compromiso sera perfectamente vlido; pero se
requerira de un acto legislativo para que esos compromisos pudieran ser
jurdicamente eficaces en el mbito estatal.
En tanto eso no sucediera, no podra sostenerse que la sola celebracin de
la convencin abrogue, derogue, prive de efectos o haga inaplicable a la ley
vigente.
Tampoco podra sostenerse que el tratado debiera aplicarse preferentemente
sobre la ley simplemente porque no se emite una nueva ley que se adecue al
tratado o no se abroga la ley anterior al mismo, pues ello no significara otra cosa
que el Estado se encontrara incumpliendo sus compromisos internacionales. Lo
cual podra acarrearle sanciones; pero no el que la ley vigente pierda por ese simple
hecho su eficacia normativa.
2. Por el contrario, como ya lo hemos sealado, resulta ms delicado
determinar que sucede cuando es la legislacin nacional la que resulta
posterior en el tiempo.
Ante este tipo de conflictos pueden suscitarse bsicamente tres supuestos:
8

A. Que la ley emitida con anterioridad no sea obstculo para que el derecho
internacional pueda surtir efectos, an y cuando est en aparente contradiccin con
la normatividad interna.
B. Que la ley emitida con posterioridad y en contravencin a las normas
internacionales frene la aplicacin del derecho internacional.
En esta categora de casos ser generalmente el Tribunal Constitucional
quien declare la solucin a favor de la aplicacin del derecho nacional o del
internacional segn el caso y seale su inconstitucionalidad y posible anulacin.
C. Que la legislacin nacional paralice completamente la aplicacin del
derecho internacional.
Esta tercera categora, que es la que con mayor frecuencia se presenta en
los rdenes jurdicos internos, ha ido cediendo su lugar a nuevas formas de resolver
los conflictos por los Tribunales.
Ejemplo de ello es el asunto narrado sobre la aplicacin del convenio 87 de
la OIT, que habiendo sido firmado por Mxico desde aos atrs, no comenz
68

plenamente su eficacia sino hasta el pronunciamiento de la Corte en el sentido de
su primaca sobre el derecho interno y particularmente de la declaracin de
inconstitucionalidad de los artculos de la Ley Burocrtica que limitaban la libertad
de asociacin.
ORGANOS COMPETENTES PARA LA APLICACIN DE LOS TRATADOS
INTERNACIONALES AL INTERIOR DEL ESTADO.
Surge con todo lo anterior una nueva interrogante Quin debe determinar
qu ley es la aplicable al caso concreto?
Por principio debe decirse que la contradiccin entre normas
internacionales y de derecho interno generalmente plantea problemas de
mera legalidad, es decir problemas de oposicin entre tratados internacionales y
leyes ordinarias, en los cuales se trata de precisar si una norma ha sido
correctamente aplicada, o bien, de tratarse de oposicin entre normas secundarias,
determinar cual debe ser aplicada con preferencia sobre la otra. Sin embargo,
tambin pueden suscitarse problemas de constitucionalidad propiamente
dicha; esto es, casos en los que slo deba resolverse sobre la concordancia u
oposicin entre las normas internacionales y los preceptos constitucionales.
Tambin sobre el particular existen numerosas opiniones, de entre las cuales
destacamos la que opta por sealar que el problema no es de jerarqua de normas;
sino de mbitos de aplicacin de estas.
9

La parte final del artculo 133 constitucional dispone la obligacin de que los
jueces de los Estados debern arreglarse a la Constitucin, las leyes del Congreso
que de ella emanen y los tratados que estn de acuerdo con la misma, a pesar de
lo que en contrario dispongan las constituciones o las leyes de los Estados.
De lo anterior se derivan principalmente dos tipos de conflicto y algunos
criterios de solucin.
1. Conflictos entre tratados internacionales y leyes federales.
2. Conflictos entre tratados internacionales y leyes locales.
Las soluciones a estos conflictos son mltiples y muy diversas. Podran
aplicarse a los casos concretos, por ejemplo, las normas generales de
interpretacin y resolver de acuerdo a los principios de especialidad (ley especial
priva sobre ley general), cronolgico (ley posterior priva sobre ley anterior), etc. Sin
embargo, estos criterios no tienen un alcance unnime ni pueden aplicarse en todos
los casos ni por todas las autoridades.
En esa tesitura podra decirse que la determinacin sobre qu ley en
particular es aplicable al caso concreto en un conflicto de normas,
eventualmente podra darse por el rgano de control constitucional o por una
autoridad ordinaria, segn la instancia en que la cuestin haya sido planteada.
No obstante, podra argumentarse en contrario que si se considera que la
Constitucin rige la totalidad del orden jurdico, el control de la legalidad sera una
forma indirecta de control constitucional, dado que en un sistema no pueden
separarse las partes de un todo.
En ese supuesto, tendra que ser aplicable la tesis siguiente
10
:
"CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS
GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTCULO 133 DE LA CONSTITUCIN. El
texto expreso del artculo 133 de la Constitucin Federal previene que "Los
69

Jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados a
pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las
Constituciones o leyes de los Estados.". En dicho sentido literal lleg a
pronunciarse la Suprema Corte de Justicia; sin embargo, la postura sustentada
con posterioridad por este Alto Tribunal, de manera predominante, ha sido en
otro sentido, tomando en cuenta una interpretacin sistemtica del precepto y los
principios que conforman nuestra Constitucin. En efecto, esta Suprema Corte de
Justicia de la Nacin considera que el artculo 133 constitucional, no es fuente
de facultades de control constitucional para las autoridades que ejercen
funciones materialmente jurisdiccionales, respecto de actos ajenos, como son
las leyes emanadas del propio Congreso, ni de sus propias actuaciones, que les
permitan desconocer unos y otros, pues dicho precepto debe ser interpretado a la
luz del rgimen previsto por la propia Carta Magna para ese efecto."
Amparo en revisin 1878/93. Sucesin intestamentaria a bienes de Mara
Alcocer vda. de Gil. 9 de mayo de 1995. Once votos. Ponente: Jos de Jess
Gudio Pelayo. Secretario: Alfredo Lpez Cruz.
Amparo en revisin 1954/95. Jos Manuel Rodrguez Velarde y coags. 30 de
junio de 1997. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario:
Mario Flores Garca.
Amparo directo en revisin 912/98. Gerardo Kalifa Matta. 19 de noviembre de
1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y
Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Alejandro
Villagmez Gordillo.
Amparo directo en revisin 913/98. Ramona Matta Rascala. 19 de noviembre
de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y
Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo; en su
ausencia, hizo suyo el proyecto Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Miguel
ngel Ramrez Gonzlez.
Amparo directo en revisin 914/98. Magda Perla Cueva de Kalifa. 19 de
noviembre de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco
Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria:
Guillermina Coutio Mata.
Como se viene manifestando, el problema reviste complejidades que no
admiten soluciones unnimes ni criterios uniformes en la resolucin de estos
planteamientos; sino que, por el contrario, se aprecia que la solucin a estas
cuestiones debe encontrarse siempre en el caso especfico
11
, no buscando
criterios nicos, absolutos o inmutables, sino que es preciso el anlisis de las
peculiaridades de cada asunto.
Quede pues la reflexin para que los rganos encargados de elaborar y
aplicar la ley, cumplamos debidamente con las atribuciones constitucionales que
nos corresponden y, solamente para finalizar, quisiera dejar expuesta una
propuesta de cambio que puede extraerse de los autores que han tratado el tema y
que desde nuestro punto de vista es la ms necesaria:
Establecer a nivel constitucional una jerarqua axiolgica que postule
expresamente la preponderancia de los tratados por encima de las leyes
federales. Incluso estableciendo como obligacin genrica el interpretar todo el
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sistema jurdico de manera que se adapte lo ms posible a los pactos
internacionales sobre derechos fundamentales.
Esto hara ms dinmica la insercin de los tratados internacionales en la
legislacin nacional, con los consecuentes beneficios para los ciudadanos.
Muchas Gracias.

1
Carbonell, Miguel. Constitucin, Reforma Constitucional y fuentes del
derecho en Mxico. UNAM-IIJ, Mxico, 1998.
2
Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin. Tomo 60, Diciembre de
1992, Tesis P. C/92, Pgina 27.
3
Sptima Epoca, Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del
Primer Circuito. Semanario Judicial de la Federacin, Tomo 151-156, Sexta Parte,
pgina 195.
4
Sptima Epoca. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA
ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Semanario Judicial de la Federacin,
Tomo 151-156, Sexta Parte, pgina 196.
5Se trata de la tesis de pleno LXXVI/99 "TRATADOS INTERNACIONALES
SE UBICAN JERRQUICAMENTE POR ENCIMA DE LAS LEYES FEDERALES Y
EN UN SEGUNDO PLANO RESPECTO DE LA CONSTITUCIN FEDERAL.",
aprobada en la sesin privada del 28 de octubre de 1999. Cabe mencionar que en
el mismo sentido, pero con distinta argumentacin, se pronuncia Pereznieto y
Castro, Leonel. El artculo 133 constitucional: una relectura. Jurdica, anuario del
Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana, No. 25, 1995-II.
6
En este sentido Mario De la Cueva y Jorge Carpizo, citados por Patio
Manffer, Ruperto. "Comentario al artculo 133", en Mxico a travs de sus
constituciones, T. XII, LV Legislatura, Cmara de Diputados del H. Congreso de la
Unin, p. 1183
7
Ortz Ahlf, et. all, op. cit. p.p. 27-30. Gomez-Robledo Verduzco, Alonso.
Temas Selectos de Derecho Internacional. Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, Mxico, 1999, p. 116. De Silva, Carlos. "Los Tratados Internacionales y la
defensa de la Constitucin". La defensa de la Constitucin. Luis M. Prez de Acha y
Jos Ramn Cosso, compiladores, Fontamara, Mxico, 1997;
8
Gomez-Robledo, op.cit,, p. 116.
9
Vzquez Pando, Fernando A. Jerarqua del Tratado de Libre Comercio entre
Mxico, Estados Unidos y Canad en el sistema jurdico mexicano, en Panorama
Jurdico del Tratado de Libre Comercio, Memorias, Mxico, Universidad
Iberoamericana, 1992, p.p. 35 y ss. Tambin expuesto en Ortiz, et. all., op. cit. pp.
23 y ss.
10
Tesis P./J. 74/99. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo
X, Agosto de 1999, p.5.
11
En el mismo sentido, De Silva, op. cit., pp. 92 y 93, quien incluso sugiere
algunas circunstancias a considerar en la resolucin de los casos concretos.

. Revisa los diferentes Tratados Internacionales que ha firmado Mxico, para que
analices aquellos que consideres de inters personal y te familiarices con los mismos.

71

Secretara de Relaciones Exteriores. (2013). Tratados Internacionales Celebrados por
Mxico. Recuperado el 21 de abril del 2013, de: http://www.sre.gob.mx/tratados/

Tratados Internacionales Celebrados por Mxico
Por tratados celebrados por Mxico, debe entenderse cualquier "acuerdo internacional
celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en
un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominacin particular" (artculo 2, inciso a), de la Convencin de Viena sobre el
Derecho de los Tratados de 1969), as como aquellos celebrados entre Mxico y
organizaciones internacionales.
Esta coleccin incorpora, exclusivamente, informacin relativa a los tratados bilaterales
y multilaterales celebrados por Mxico y que actualmente se encuentran vigentes,
abarcando el periodo de 1836 a la fecha.
Por otra parte, se aclara que este sitio no incluye a los acuerdos interinstitucionales
definidos en el artculo 2, fraccin II, de la Ley sobre la Celebracin de Tratados, como
"el convenio regido por el derecho internacional pblico, celebrado por escrito entre
cualquier dependencia u organismo descentralizado de la Administracin Pblica
Federal, Estatal o Municipal y uno o varios rganos gubernamentales extranjeros u
organizaciones internacionales, cualquiera que sea su denominacin, sea que derive o
no de un tratado previamente aprobado".
Para realizar una bsqueda gil de cualquier tratado celebrado por Mxico, a
continuacin se explica a detalle el uso adecuado de cada una de las opciones de
bsqueda que aparecen en la pantalla:
"Categora": Los tratados estn divididos en bilaterales y multilaterales, por lo que
para realizar la bsqueda de alguno en particular, primero se deber hacer la seleccin
sobre qu tipo de tratado es el que se requiere, de acuerdo a su categora. No
obstante, si despus de elegida cualquiera de stas, se oprime el botn Buscar se
desplegarn el total de los tratados segn su tipo, ordenados de manera cronolgica.
"Ttulo": Despus de seleccionada la categora, la bsqueda podr realizarse
incorporando el ttulo oficial del tratado, o bien, una o ms palabras que estn incluidas
en el ttulo o nombre del tratado (p.e. extradicin turismo), en cuyo caso y despus
de oprimir el botn Buscar se desplegarn todos los tratados vigentes celebrados por
Mxico en esa materia.
"Pas": Al elegir esta opcin se desplegar una lista con todos los pases con los que
Mxico tiene celebrados tratados. Al seleccionar alguno en particular y oprimir el botn
Buscar, aparecern todos los tratados celebrados con ese pas, ordenados de manera
cronolgica, comenzando del ms antiguo al ms reciente.
"Organismo": Al elegir esta opcin se desplegar una lista con las siglas de cada uno

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de los organismos internacionales con los que Mxico tiene celebrados tratados, tanto
en la categora bilateral como en la multilateral. Para lo cual, se puede acceder a la
liga que aparece inmediatamente posterior a esta opcin en donde se encuentra el
listado de organismos a ser identificados con sus respectivas siglas. Al seleccionar
alguno en particular y oprimir el botn Buscar, se mostrar el los tratados entre
Mxico y ese organismo, o bien, el los tratados a los que Mxico se ha vinculado con
relacin al organismo referido, para el caso de tratados multilaterales.
"Tema": Cada uno de los tratados ha sido clasificado por temas de acuerdo a la
materia de que se trate. Una vez seleccionada la categora del tratado, es decir,
bilateral o multilateral, la bsqueda podr realizarse eligiendo un tema en particular de
la lista que se despliega al seleccionar esta opcin, mostrando todos los tratados
clasificados en ese rubro.
Consultora Jurdica Actualizacin: Agosto 2013
Fuentes de consulta

. lvarez Ledesma, M. (2001). Introduccin al Derecho. Mxico, McGraw-Hill.
. lvarez Garca, J. (2009). Sobre el principio de la legalidad. Valencia, Tirant lo Blanch.
. Garca Maynez, E. (1977). Introduccin al estudio de derecho. Mxico, Porra.
. Escobar Valenzuela, G. (2002). tica. Mxico, McGraw-Hill.
. Laveaga, G. (2000). La cultura de la Legalidad. Mxico, UNAM
. Lpez Ugalde, A. Chvez Romo, C. Cultura de Legalidad. Mxico, McGraw-Hill.
. Marn Torres, M. (2005). Por una cultura de Legalidad y transparencia. Mxico,
Gobierno del Estado de Puebla
. Montero, A. (2011). Pensar el Derecho: dos ensayos sobre tica y derecho. Mxico,
UNAM
. Muoz, V. (2007). Cultura de Legalidad; una experiencia educativa de Baja California.
Mxico, Gobierno del Estado de Baja California Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
. Rodrguez Santibez, I. (2011). La Soberana en Tiempos de Globalizacin. Mxico,
Porra.
. Suprema Corte de Justicia de la Nacin (2008). Historia dela Cultura Jurisdiccional en
Mxico. Mxico.
. Tern, J.M. (2007). Filosofa del Derecho. Mxico, Porra.

Fuentes cirbergrficas

. Cmara de Diputados H. Congreso de la Unin. 2013. Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. Recuperado el 18 de Mayo del 2013, de:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
. Suprema Corte de Justicia de la Nacin. (s/f). La Constitucin y los Tratados
Internacionales. Recuperado el 21 de abril del 2013, de:
http://www2.scjn.gob.mx/ministros/oscgv/Conf/Conf-008.htm
. Secretara de Relaciones Exteriores. (2013). Tratados Internacionales Celebrados por
Mxico. Recuperado el 21 de abril del 2013, de: http://www.sre.gob.mx/tratados/

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