QUE ES ORDEN INTERNO?

Es una institucin jurdico-poltica de nivel constitucional, que se manifiesta como una situacin de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social, econmico, poltico, etc.), que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado. El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: el caso de LlavePuno el ao 2004 y Andahuaylas en el ao 2005, alteraron el Orden Interno, interviniendo en su restablecimiento la PNP y las FFAA. QUE ES ORDEN PBLICO? Es la institucin jurdico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado. Esta caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad, la seguridad, la salubridad y la moralidad pblica, que cuando son aplicadas a nivel local o vecinal se denominan Seguridad Ciudadana. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Pblico: - Huelgas, paros, bloqueo de carreteras, etc. QUE ES LA SEGURIDAD CIUDADANA? Es una expresin del Orden Pblico aplicada al mbito local, manteniendo los aspectos derivados de la Constitucin Poltica y prevista en los Planes Nacionales. Ejemplos de situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana: - Robos, asaltos, pandillaje

DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE EL ORDEN INTERNO, ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA El orden interno es el conjunto de acciones que desarrolla la Polica Nacional para garantizar la seguridad del Estado, del sistema de gobierno y de sus instituciones. El orden pblico y la seguridad ciudadana estn orientados a otorgar seguridad a la sociedad. El orden interno es responsabilidad del Estado, a cargo de la Polica Nacional en tiempos de normalidad y de las Fuerzas Armadas en el estado de emergencia, slo cuando lo disponga el Presidente de la Repblica. El orden pblico es el conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado a travs de la Polica Nacional para evitar alteraciones y garantizar la tranquilidad de las personas en las calles y recintos pblicos.

El orden pblico es responsabilidad de la Polica Nacional. La seguridad ciudadana es de responsabilidad multisectorial. El orden interno y el orden pblico tienen mbito nacional. La seguridad ciudadana debe combatirse desde el mbito local para evitar el desarrollo de la delincuencia organizada. El orden pblico tiene que ver con alteraciones en las calles y recintos pblicos. Cuando las acciones contra el orden pblico se tornan difciles y afectan al Estado, estas ingresan al campo de responsabilidad del orden interno. La seguridad ciudadana est orientada a la lucha contra la criminalidad y la violencia con apoyo de la comunidad y de las autoridades locales. Los tres conceptos tienden a eliminar riesgos y amenazas. Estn reguladas por el Derecho, la Constitucin y las leyes; y son responsabilidad del Estado. Los tres conceptos deben actuar bajo el irrestricto respeto a los derechos humanos. Los tres conceptos velan por la tranquilidad, la paz social, y buscan mantener el equilibrio social. El objetivo principal de la seguridad ciudadana es luchar contra la violencia delictiva, sobre todo a nivel local para reducir el crimen mayor. Mientras que las acciones de orden pblico se orientan a garantizar la tranquilidad, la seguridad, la moralidad y la salubridad de una colectividad a nivel nacional. Las alteraciones del orden interno son eventuales y su resquebrajamiento afecta a la integridad del Estado. Las alteraciones del orden pblico y de la seguridad ciudadana son permanentes y se producen diariamente y en forma continua en cada demarcacin territorial y afectan a la comunidad en general. El orden interno es la finalidad fundamental de la Polica Nacional sealada en el artculo 166 de la Constitucin Poltica. El orden pblico y la seguridad ciudadana son sus objetivos principales.

Diferencias y similitudes ciudadana Garantiza la seguridad del Estado y el sistema de gobierno Garantiza la seguridad de la sociedad en recintos pblicos Garantiza la seguridad en el mbito local contra la delincuencia Eliminan riesgos y amenazas Es asumido por la Polica Nacional Es asumido por las FF.AA en estados de excepcin Es de responsabilidad multisectorial Tienen mbito nacional Tienen mbito local Estn reguladas por el Derecho Son ejecutadas en el marco de los derechos humanos Son de responsabilidad del Estado Es responsabilidad del Estado y de la comunidad Velan por la tranquilidad y la paz social Deben actuar con pleno respeto a los derechos humanos

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COMENTARIO: - La alteracin del equilibrio en cualquier campo de la vida nacional, altera su propio orden y puede trascender al Orden Pblico, si ello sucede, debe intervenir el Estado para controlarlo, y restablecerlo, para garantizar la seguridad de la poblacin. - El eje principal del Orden Interno es el Orden Pblico. - Por tanto, para estudiar, planear y adoptar medidas o acciones sobre la Seguridad de la Ciudadana, es imprescindible considerar que esta se encuentre comprendida dentro del Orden Pblico y este a su vez dentro del Orden Interno. - La aplicacin del principio elemental de la Unidad de Doctrina, la Unidad de Direccin y la Unidad de Accin, permite actuar con mayor fortaleza a la PNP en la diversidad geogrfica, social y econmica del pas tanto en el mbito del Orden Interno que es la situacin jurdico poltica de nivel constitucional, como en el Orden Pblico y la Seguridad Ciudadana, los cuales deben ser entendidos por todo el personal policial, a fin de posicionarse como profesional en el Orden y la Seguridad ORDEN INTERNO, ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA PNP garantiza el Orden Interno, Orden Pblico y Seguridad Ciudadana por mandato legal.

INTRODUCCION El trmino Seguridad Ciudadana, fue incorporado en 1993 a la Constitucin Poltica del Per y actualmente es utilizado comn mente por los medios de comunicacin y la comunidad en general muchas veces se est aplicando sin ubicarlo en la realidad doctrinaria y legal de nuestra Patria, corriendo el riesgo de recoger los matices ideolgicos que contiene, afectndosela institucionalidad fundada en la Unidad de Doctrina y por ende la Unidad de Direccin y Unidad de Accin del Estado Peruano en el cumplimiento de su responsabilidad de dar seguridad a la sociedad.