Decreto 245/2003, do 24 de abril, polo que se establecen as normas de seguridade nos parques infants.

DOG 89, venres 9 de maio de 2003

CONSELLERA FAMILIA, JUVENTUD Y VOLUNTARIADO
DO. Galicia 9 mayo 2003, nm. 89, [pg. 5839]; NIOS. Establece las normas de seguridad en los parques infantiles

La Constitucin Espaola (RCL 1978, 2836; ApNDL 2875), en el artculo 39, relativo a la familia y a los nios, seala en su apartado 4 que los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos. En este sentido, la Convencin de los Derechos de los Nios, de 20 de noviembre de 1989, ratificada por Espaa el 30 de noviembre de 1990 (RCL 1990, 2712), dispone en su artculo 30.1 que los estados partes reconocen el derecho del nio al descanso y al esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes. Por su parte, la Resolucin del Parlamento Europeo sobre la Carta Europea de los Derechos del Nio de 1992, se refiere al derecho de todo nio al ocio, al juego y a la participacin voluntaria en actividades deportivas. Deber, asimismo, poder disfrutar de actividades sociales, culturales y artsticas. La Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero (RCL 1996, 145), de Proteccin Jurdica del Menor, de modificacin parcial del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, establece en su artculo 3 que los menores gozarn de los derechos que les reconoce la Constitucin y los tratados internacionales de los que Espaa sea parte, especialmente la Convencin de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas y los dems derechos garantizados por el ordenamiento jurdico, y en su artculo 11, al referirse a los principios rectores de la accin administrativa en relacin con los menores de edad, seala que las administraciones pblicas debern tener en cuenta las necesidades del menor al ejercer sus competencias, especialmente en materia de control, entre otros, sobre los espacios libres en las ciudades, y tendrn particularmente en cuenta la adecuada regulacin y supervisin de aquellos espacios en los que permanecen habitualmente nios y nias, en lo que se refiere a sus condiciones fsico-ambientales, higinico-sanitarias y dems condiciones que contribuyan a asegurar sus derechos. La Ley 3/1997, de 9 de junio (LG 1997, 226), Gallega de la Familia, la Infancia y la Adolescencia, aprobada por el Parlamento de Galicia en ejercicio de la competencia exclusiva que en materia de asistencia social le atribuye el artculo 27.23 del Estatuto de autonoma de Galicia (LG 1981, 631), establece en su artculo 7 que todos los miembros de la familia gozarn de la tutela jurdica de los derechos individuales y colectivos reconocidos por la Constitucin y los pactos y acuerdos internacionales ratificados polo Estado Espaol y dems reconocidos por el resto del ordenamiento jurdico. En particular, la infancia y la adolescencia gozarn de los que proclama la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio de 1989 sin discriminacin alguna por circunstancias personales, familiares o sociales. El Decreto 195/2003, de 20 de marzo (LG 2003, 114), por el que se establece la estructura orgnica y competencias de la Consellera de Familia, Juventud y Voluntariado, le atribuye a esta consellera la gestin de la poltica autonmica en materia de accin social en el sector de la familia, la infancia y los menores.

Las normas de seguridad en parques infantiles en Galicia estaban recogidas en el Decreto 306/1997, de 23 de octubre (LG 1997, 399), normativa que tuvo un carcter pionero en la regulacin de esta materia en el conjunto del Estado. Desde la entrada en vigor del citado Decreto se produjeron cambios importantes tanto al nivel de reglamentacin tcnica a escala europea, como de la concienciacin y consecuente renovacin de los equipamientos de los parques infantiles, impulsados sin duda por el plazo de adaptacin que se conceda para a adecuacin a la anterior normativa. Todo esto haca recomendable que se diera un paso ms en la proteccin de los menores en su tiempo de ocio y en el marco de las recomendaciones tcnicas del Comit Europeo de Normalizacin (CEN), que entre los aos 1998 y 1999 desarroll diferentes normas UNE, en concreto la UNE-EN 1176 y UNE-EN 1177, relativas a la seguridad en los equipamientos e instalaciones de las reas de juego, haciendo preciso la modificacin de la actual normativa de forma que las recomendaciones tcnicas voluntarias se adopten de manera obligatoria en el marco de la comunidad. Por todo lo que antecede, y a propuesta de la Consellera de Familia, Juventud y Voluntariado, en virtud de las competencias que tiene atribuidas por el Decreto 195/2003, de 20 de marzo, y previa deliberacin del Consello de la Xunta de Galicia en su reunin de veinticuatro de abril de dos mil tres, dispongo: CAPTULO I Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. 1. El presente Decreto tiene por objeto regular las normas mnimas de seguridad y prevencin de accidentes que deben de reunir los parques infantiles y reas de juego para la infancia, as como sus equipamientos y elementos de juego. 2. Las disposiciones del presente Decreto sern de aplicacin tanto a las instalaciones de titularidad pblica como a las de titularidad privada, siempre que, en este ltimo caso, estn destinadas al uso pblico o comunitario. Artculo 2. Definiciones. A los efectos del presente Decreto se entender por: -Parques infantiles: los espacios al aire libre que contengan equipamiento destinado especficamente para el juego de menores y que no sean objeto de una regulacin especfica. -Columpios: es el equipo mvil donde el peso del usuario es soportado por una unin rotatoria o articulacin. -Toboganes: es una estructura con superficie sobre la que el usuario se puede deslizar en un recorrido definido. -Balancines: un balancn o equipo de balanceo es aquel donde el usuario puede poner en movimiento el elemento a partir de la existencia de un componente en la base que permita la oscilacin. -Tirolinas: es un elemento de un parque infantil en el que los nios se desplazan a lo largo de un cable por accin de la gravedad. -Carruseles: un carrusel se define como un equipamiento de rea de juego con uno o ms emplazamientos para usuarios, que rota alrededor de un eje vertical o inclinado con un ngulo mximo de 5.

CAPTULO II Requisitos generales de los parques infantiles

Artculo 3. Situacin. 1. Los parques infantiles debern estar situados en zonas donde los posibles riesgos para los usuarios sean mnimos, evitando la elevada contaminacin atmosfrica y acstica, la proximidad de tendidos elctricos areos y/o subterrneos, o vertederos o canalizaciones de agua de gran capacidad. 2. Las superficies previstas para el juego debern estar debidamente acotadas de una forma segura y separadas del trfico rodado, bien mediante un distanciamiento mnimo de 30 metros o bien a travs de su separacin por medios naturales o artificiales que protejan a los menores del peligro derivado de su acceso inmediato a la calzada. Artculo 4. Accesibilidad y uso. 1. Los parques infantiles sern accesibles para los menores discapacitados segn lo establecido en la Ley 8/1997, de 20 de agosto (RCL 1997, 2392), de Accesibilidad y Supresin de Barreras en la Comunidad Autnoma de Galicia (DOG nm. 166, del 29 de agosto), tratndose de integrar posibilidades de juego adaptadas para estas personas. 2. Los parques infantiles podrn disponer de reas de juego reservadas a menores comprendidos en diversos tramos de edad. Los menores de tres aos debern estar acompaados constantemente por un adulto que se haga responsable de su cuidado y atencin. 3. Los mayores de edad no podrn usar los elementos de juego integrantes de los parques infantiles. 4. Estar prohibida la entrada de bicicletas, patinetes y otros elementos de juego con velocidad susceptible de ocasionar daos personales. Se debern adecuar circuitos independientes para estas actividades en otras reas. Queda asimismo prohibida la circulacin de cualquier vehculo a motor en los parques infantiles. 5. Estar prohibido el acceso de animales a las reas de juego. Esta condicin se sealizar adecuadamente en el acceso a la zona de juego o, en su defecto, en el recinto que albergue la citada rea. Artculo 5. Elementos auxiliares. 1. Los elementos auxiliares, tales como vallas, papeleras, aparcabicicletas y asientos que estn colocados en el interior del rea de juego debern cumplir los requisitos referidos al atrapamiento, salientes y esquinas contenidos en los apartados 4.2.5 y 4.2.7 de la Norma UNE-EN 1176-1:1999, as como los requisitos de estabilidad estructural contenidos en el apartado 4.2.2 de la citada norma. 2. Las fuentes y juegos de agua deben disponer siempre de agua potable. Si otros elementos naturales u ornamentales del rea de juego no disponen de sta, debe indicarse con un cartel o dispositivo similar claramente visible. Artculo 6. Sealizacin. 1. En los parques infantiles figurarn, de forma fcilmente legible, carteles que contengan, por los menos, las siguientes indicaciones: a) La situacin del telfono pblico ms prximo.

b) La localizacin del centro sanitario ms prximo y la indicacin del nmero de telfono de las urgencias sanitarias, en caso de accidente. c) El nmero de telfono del servicio encargado del mantenimiento y reparacin de desperfectos del parque infantil. d) La prohibicin de circulacin de vehculos de motor, y la limitacin de uso de bicicletas, patinetes y similares. e) La prohibicin de uso de los juegos a los mayores de edad. f) La prohibicin de acceso de animales a los parques infantiles. g) La recomendacin de uso de los juegos por tramos de edad. h) La obligacin de que los menores de tres aos estn constantemente acompaados y supervisados por un adulto en el rea de juego infantil. 2. Las indicaciones contenidas en las letras a) y c) del apartado anterior podrn venir referidas, en el caso de las comunidades de propietarios, a algn representante o miembro de las mismas. CAPTULO III Requisitos generales de los elementos de juego

Artculo 7. Seguridad. 1. Dimensiones: los elementos de juego integrantes de los parques infantiles deben tener unas dimensiones adecuadas a los menores a los que estn destinados, favoreciendo su desarrollo evolutivo y potenciando su psicomotricidad, los procesos de socializacin, integracin y respeto hacia el medio ambiente. 2. Especificaciones tcnicas: los equipamientos y elementos de juego en los parques infantiles y reas de juego para la infancia debern cumplir las especificaciones tcnicas sobre normas de seguridad previstas en las normas relacionadas en el anexo al presente Decreto para cada tipo de elemento, poniendo especial cuidado en los aspectos relativos a: Primero: materiales. Se exigir una cuidada fabricacin y tratamiento de los materiales. En concreto, se tendr en consideracin el contenido del apartado 4.1 de la Norma UNE-EN 1176-1:1999 en lo relativo a: I. Inflamabilidad. II. Maderas y productos asociados. III. Metales. IV. Materiales sintticos. V. Sustancias peligrosas. Segundo: diseo y fabricacin. Los equipos estarn diseados de forma que el riesgo relacionado con el juego sea apreciable y predecible por los nios. Para eso se tendr en consideracin el contenido del apartado 4.2 de la Norma UNE-EN 11761:1999 en lo relativo a los siguientes aspectos: I. La integridad estructural. II. Protecciones contra cadas de las distintas partes de los equipos. III. Acabados dos equipos. IV. Elementos mviles. V. Proteccin contra atrapamientos de la cabeza y del cuello.

VI. Zonas y espacios mnimos de seguridad. VII. Medios de acceso. VIII. Cuerdas y cables. IX. Cadenas. X. Cimentaciones. Tercero: la superficie sobre la que puedan caer los menores en el uso de los elementos de juego (superficie de impacto) ser de materiales blandos, de tal forma que permitan la adecuada absorcin de impactos y amortigen los golpes. Aquellos materiales que no tengan unas propiedades de amortiguacin del impacto significativas debern utilizarse nicamente fuera de la superficie de impacto. Cuarto: los revestimientos debern estar libres de aristas vivas o relieves salientes peligrosos. Bajo todos los equipamientos de un rea de juego que tengan una altura de cada libre superior a los 600 mm, se deber instalar un revestimiento amortiguador del impacto en la totalidad de la superficie de impacto. En todo caso ser de aplicacin la Norma UNE-EN 1177:1998 Revestimientos de las superficies de las reas de juego absorbentes de impactos. Requisitos de seguridad y mtodos de ensayo. Artculo 8. Marcado. Los equipos debern marcarse de forma legible y permanente con la siguiente informacin, como mnimo: -Nombre y direccin del fabricante representante autorizado. -Referencia del equipo y ao de fabricacin. -Marca de la lnea de suelo. -El nmero y la fecha de la norma de referencia. CAPTULO III Requisitos especficos de cada elemento de juego

Artculo 9. Columpios. 1. Tipos: columpios con un eje de rotacin, columpio con varios ejes de rotacin, columpio con un punto de fijacin. 2. Requisitos generales: -No debern emplearse elementos de suspensin totalmente rgidos, es decir, barras metlicas. Debern emplearse cadenas o cuerdas. -No deben apreciarse roturas, deformaciones o cambios de dimensiones apreciables visualmente ni en asientos, ni en plataformas o estructuras. -Si se trata de un columpio de ms de dos asientos, deber existir un elemento constructivo denominado intercolumpio, de forma que no haya ms de dos asientos por espacio intercolumpio. Con esto se evita que el nio no pueda correr a travs de la zona del columpio cuando ste est en uso. -La distancia lateral mnima del columpio a un cerrado tipo valla o similar deber ser de 1,5 m.

3. Independientemente de lo sealado en el prrafo 2 del artculo 7 del presente Decreto, los columpios debern cumplir especificaciones tcnicas previstas en la Norma UNE-EN 1176-2:1999 Requisitos de seguridad especficos adicionales y mtodos de ensayo para columpios. Artculo 10. Toboganes. 1. Tipos: tobogn ondulado, en pendiente, combinado, helicoidal o curvado, autoportante, tnel, tnel combinado. 2. Requisitos generales: -Los toboganes y los medios de acceso a la seccin de inicio debern estar diseados de forma que eviten el atrapamiento de las ropas. -Se eliminar cualquier posibilidad de causa de lesiones, motivada por la alteracin de los materiales que componen el tobogn, debido al uso excesivo, al desgaste de los elementos o a deterioros derivados de agentes atmosfricos o climatolgicos. 3. Independientemente de lo sealado en el prrafo 2 del artculo 7 del presente Decreto, los toboganes debern cumplir las especificaciones tcnicas previstas en la Norma UNE-EN 1176-3:1999 Requisitos de seguridad especficos adicionales y mtodos de ensayo para toboganes. Artculo 11. Balancines. 1. Tipos de balancines: balancn axial, balancn de punto nico en equipo oscilante, balancn multipunto en equipo oscilante y balancn oscilante. 2. Requisitos generales: -Son los definidos en la siguiente tabla tanto por el tipo de balancn como por las alturas libres de cadas y pendientes.
Tipo Axial Oscilante de punto nico Multipunto Oscilante Altura libre de cada Pendiente mxima mxima asientos/plataforma 1.500 mm 1.000 mm 1.000 mm 1.500 mm 20 30 30 20

-Complementariamente, en la tabla siguiente se indican las alturas de las plataformas, espacio libre hasta el suelo y la necesidad de instalar unos reposapis.
Tipo Axial Oscilante de punto nico Altura mxima de/plataformas 1.000 mm a) Direccin de movimiento predeterminada. 550 mm Espacio libre hasta 1 el suelo Reposapis

230 mm Opcional como mnimo Opcional Requerido

b) Multidireccional. 780 mm 230 mm Opcional como mnimo Multipunto a) Direccin principal de movimiento predeterminada. 550 mm Opcional Requerido

b) Multidireccional. 780 mm 230 mm Opcional como mnimo Oscilante 1.000 mm 230 mm Requerido

como mnimo

-Para evitar el posible aprisionamiento del usuario entre el suelo y el equipo, debe existir un espacio libre al suelo de 239 mm como mnimo. Los elementos de soporte oscilante (espirales en la base) no debern comprimirse ms de un 5%, evitando as posibles pellizcos y aprisionamiento en los pies y en las manos. -El movimiento basculante no debe ser brusco y debe poder ralentizarse en el punto extremo del recorrido, evitando as un efecto de resorte que pudiera hacer perder la estabilidad al usuario, e incluso salir despedido por el aire ante una carga o peso brusco que se produjera en el punto extremo. 3. Independientemente de lo sealado en el prrafo 2 del artculo 7 del presente Decreto, los balancines debern cumplir las especificaciones tcnicas previstas en la Norma UNE-EN 1176-6:1999 Requisitos de seguridad especficos adicionales y mtodos de ensayo para balancines.
1

No requerido con amortiguacin

Artculo 12. Tirolinas. Independientemente de lo sealado en el prrafo 2 del artculo 7 del presente Decreto, las tirolinas debern cumplir las especificaciones tcnicas previstas en la Norma UNE-EN 1176-4:1999 Requisitos de seguridad especficos adicionales y mtodos de ensayo para tirolinas. Artculo 13. Carruseles. 1. Tipos: carrusel clsico, setas rotatorias y deslizadores colgantes, de recorrido prefijado y disco rotatorio gigante. 2. Requisitos generales: -La altura libre de cada no puede exceder de 1 metro en ningn punto. -Para la definicin de cotas mnimas se tendr en cuenta la existencia de una fuerza centrfuga producida por el movimiento giratorio circular, por eso se exigirn 2 metros desde el punto ms extremo de la plataforma o soporte y, para los espacios libres de cabeza, tambin 2 metros por encima de la altura mxima del carrusel. 3. Independientemente de lo sealado en el prrafo 2 del artculo 7 del presente Decreto, los carruseles debern cumplir las especificaciones tcnicas previstas en la Norma UNE-EN 1176-5:1999 Requisitos de seguridad especficos adicionales y mtodos de ensayo para carruseles. CAPTULO IV Obligaciones de los titulares de parques infantiles

Artculo 14. Mantenimiento y conservacin. Los titulares de los parques infantiles sern responsables de su mantenimiento y conservacin, debiendo realizar inspecciones y revisiones anuales por tcnicos competentes y con formacin acreditada. En todo caso, ser de aplicacin la Norma UNE-EN 1176-7:1998 en la que se definen los requisitos para la instalacin, inspeccin, mantenimiento y utilizacin. DISPOSICIN TRANSITORIA.Perodo de adecuacin

Los parques infantiles existentes a la entrada en vigor del presente Decreto dispondrn de un plazo de cinco aos para su adecuacin a las disposiciones previstas en el mismo. DISPOSICIN DEROGATORIA. Queda derogado el Decreto 306/1997, de 23 de octubre (LG 1997, 399), por el que se establecen las normas de seguridad en los parques infantiles. DISPOSICIONES FINALES. Primera. Se faculta a la conselleira de Familia, Juventud y Voluntariado para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de lo establecido en este Decreto. Segunda. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en Diario Oficial de Galicia. ANEXO Relacin de normas UNE Cdigo: UNE-EN 1176-1:1999. Ttulo: equipamiento de las reas de juego. Parte 1: requisitos generales de seguridad y mtodos de ensayo. Publicacin: BOE nm. 112, de 11-5-1999. Cdigo: UNE-EN 1176-2:1999. Ttulo: equipamiento de las reas de juego. Parte 2: requisitos de seguridad especficos adicionales y mtodos de ensayo para columpios. Publicacin: BOE nm. 142, del 15-6-1999. Cdigo: UNE-EN 1176-3:1999. Ttulo: equipamiento de las reas de juego. Parte 3: requisitos de seguridad especficos adicionales y mtodos de ensayo para toboganes. Publicacin: BOE nm. 142, de 15-6-1999. Cdigo: UNE-EN 1176-4:1999. Ttulo: equipamiento de las reas de juego. Parte 4: requisitos de seguridad y mtodos de ensayo complementarios especficos para tirolinas. Publicacin: BOE nm. 142, del 15-6-1999. Cdigo: UNE-EN 1176-5:1999. Ttulo: equipamiento de las reas de juego. Parte 5: requisitos de seguridad y mtodos de ensayo complementarios especficos para carruseles. Publicacin: BOE nm. 197, del 18-8-1999. Cdigo: UNE-EN 1176-6:1999. Ttulo: equipamiento de las reas de juego. Parte 6: requisitos de seguridad y mtodos de ensayo complementarios especficos para balancines. Publicacin: BOE nm. 142, del 15-6-1999. Cdigo: UNE-EN 1176-7:1998. Ttulo: equipamiento de las reas de juego. Parte 7: gua para la instalacin, inspeccin, mantenimiento y utilizacin. Publicacin: BOE nm. 167, del 14-7-1998. Cdigo: UNE-EN 1177:1998. Ttulo: revestimiento de las superficies de las reas de juego absorbentes de impactos. Requisitos de seguridad y mtodos de ensayo. Publicacin: BOE nm. 187, del 6-8-1998.