DISEO DE UN MODELO POLITICO

1. El problema de la decisin Una de las funciones esenciales de todo lder es decidir y, decidir, supone elegir. Cuando se efecta una eleccin (entendida como la resultante de un proceso volitivo consciente), se presenta inmediatamente el problema de establecer si es o no correcta. Dnde podremos buscar el criterio fundamental para enjuiciarla?. Parece lgico que sea en los objetivos. Es decir, la eleccin ser correcta cuando nos lleve a preferir, entre todas las alternativas posibles y conocidas, la que, de acuerdo con los recursos y el conocimiento de que se dispone en el momento, permite mejor conseguir los objetivos. Decimos la que permite mejor conseguir los objetivos y no la que asegura la plena consecucin de los objetivos porque nunca conoceremos con absoluta certeza todas las soluciones alternativas posibles, ni sus implicaciones y consecuencias, ni dispondremos de todos los datos para una exacta valoracin, ni podremos prever todos los factores que pueden influir en el resultado de la accin elegida, entre ellos, otra inteligencia y voluntad pareja a la nuestra. Por consiguiente, hemos de aceptar que toda eleccin tendr siempre un carcter de compromiso; es decir, no tiene carcter absoluto sino que est referida siempre a otras situaciones o circunstancias posibles y conocidas en un momento determinado. Tal eleccin deber presuponer: 1. La identificacin, en lo posible, de todas las alternativas 2. Un sistema de valores que permita un juicio parejo entre ellas 3. La comparacin de las alternativas sobre la base de este sistema 4. La previsin de todas las consecuencias de cada alternativa 5. La valoracin comparativa de dichas consecuencias
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Hemos dicho que la eleccin se har con referencia a unos objetivos. Estos objetivos podramos subdividirlos en dos clases: intermedios y finales. Los primeros seran medio, instrumento, para conseguir los segundos. Pero, a la hora de la eleccin no puede obviarse que el objetivo intermedio ser, en funcin de quien lo considere, objetivo final para otro. Tratamos de explicar que del hecho que de un objetivo final dependa toda una gama de objetivos intermedios se desprende que las elecciones (las decisiones en definitiva), deben estar estrechamente relacionadas o mejor an, unidas e integradas; por lo que, quien quiera juzgar si una eleccin es buena (o no) slo en funcin del objetivo final, estara olvidando que se va a tomar en un momento determinado y que lo mejor en l puede no ser tan bueno en otro posterior. Llegamos con esto, en primera aproximacin, a una forma distinta de elegir segn el escaln, el nivel de decisin (eleccin), en que nos encontramos. La necesidad de seguir un mtodo cientfico para llegar a la decisin se refuerza porque la dificultad no slo es llegar a la solucin correcta de un problema sino identificar exactamente el propio problema. Pero, identificado el problema y decidida la actuacin a seguir, hay que vigilar que siga su curso y no se detenga o se vea obstaculizada en los niveles a quienes se ha confiado la ejecucin, e incluso hay que cerciorarse de que, en cualquier momento y nivel, el proceso en curso no interfiera con otros. Por ello, es preciso que el proceso de decisin se articule en las siguientes fases para evitar que se reste importancia a algn punto: 1. Identificacin y definicin del problema. 2. Anlisis del problema. 3. Bsqueda y examen de las posibles soluciones. 4. Eleccin de la mejor alternativa. 5. Ejecucin de la solucin elegida. 6. Control de los resultados. El analista estratgico debe perseguir la finalidad de presentar todas las posibles opciones siguiendo un esquema como el propuesto de forma que, aunque no le corresponda la decisin, s tiene la responsabilidad de establecer el
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marco en el que el lder (en ocasiones l mismo) opte por alguna de ella o, sencillamente, se limite a contemplar todas las posibilidades como futuros escenarios que se darn con una determinada probabilidad. 2. Marco conceptual Es preciso, antes de continuar, establecer un marco conceptual mnimo que nos permita emplear determinados conceptos y entender lo mismo, de forma que no exista confusin o dobles interpretaciones que nos deriven por sendas errneas. El primer concepto sera, sin duda, el de estrategia. Hay que abandonar el referente clsico militar, en este caso, y entender que la estrategia se da en todas las actividades cotidianas: negocios, familiar, empresarial, poltica, militar, etc., en este sentido podemos decir que innumerables adjetivos pueden aadirse al sustantivo estrategia y el conjunto seguramente es aplicable a una actividad humana. Por tanto, qu podemos entender por estrategia que nos sirva para identificar fcilmente el concepto?. Lejos de embarcarnos en reflexiones sobre el mismo que nos llevaran a perdernos en el concepto basmonos en cinco proposiciones que la dibujan:1 1. El objeto de la estrategia es el decir de un hacer 2. La forma de la estrategia consiste en la lgica de la accin 3. La materia de la estrategia se percibe como el arte de la distancia 4. La estructura de la estrategia est latente en la concepcin de planes de operaciones 5. El contenido de la estrategia se hace patente en la conduccin de los ejrcitos hacia sus objetivos. Con esa voluntad de huir de terminologa militar, resumiremos que, en definitiva, la estrategia nos dice lo que tenemos que hacer, como debemos hacerlo dentro de un marco lgico, en un horizonte a largo plazo, se concreta en un determinado plan de actuacin y permite conducir todas las fuerzas y potencialidades hacia el logro del objetivo. En definitiva, la estrategia supone un
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Miguel Alonso Baquer. En qu consiste la estrategia?. Ministerio Defensa Espaa. Madrid, 2000

arte2, lo que lleva necesariamente implcito (ver algunas acepciones del diccionario) el conocimiento de determinadas tcnicas que permitan el diseo de la misma. Es en este punto donde nuevamente debemos hacer otra importante reflexin ya que aquel que desee disear una determinada estrategia debe emplear unas tcnicas y por ende una metodologa que le permita elaborar o disear una ruta que le asegure llegar a buen puerto. Este es el espacio que pretendemos llenar con esta reflexin a modo de ensayo. Estamos, ahora, en condiciones de definir el anlisis estratgico como un conjunto de actividades intelectuales encaminadas a buscar una o varias soluciones o posibilidades a un problema o situacin o a predecir el devenir de los acontecimientos utilizando un mtodo deductivo a partir del estudio de los factores que inciden o pueden llegar a incidir en una determina situacin previamente planteada3. Se desprende que para alcanzar los objetivos incluidos en la definicin, es necesario llevar a cabo un proceso metodolgico que lo posibilite. 3. La metodologa Conviene indicar desde el principio que un mtodo no es ms que una herramienta de trabajo que trata de racionalizar y efectuar de manera cientfica una serie de actividades, pero nunca puede convertirse en un molde que limite el pensamiento ni impida la evolucin. Centrados ya en el mtodo que se propone, la forma de llegar a las mltiples alternativas es de una estructura muy simple: 1. Plantear bien el problema o establecer las necesarias hiptesis sobre las que se trabajar. En definitiva, definir lo ms exactamente posible el marco de partida. 2. Tomar en cuenta todas las posibilidades del mismo 3. Finalmente, si nos corresponde decidir, determinar la que consideramos mejor o presentar, en su caso, las posibles alternativas en cuanto a probabilidad.
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Diccionario de la Lengua Espaola (XXI edicin) - Virtud, disposicin y habilidad para hacer alguna cosa. - Conjunto de preceptos y reglas necesarios para hacer bien alguna cosa. 3 Definicin propia I-4

Este proceso hay que situarlo, de alguna forma, en un contexto de tiempo, por lo que es necesario incluir dicho factor en el anlisis. El tiempo puede llegar a determinar la validez del anlisis. Si la bondad es objetivo prioritario, no lo es menos hacerlo en tiempo oportuno, puesto que de otra forma las conclusiones a las que lleguemos pueden verse desvalorizadas, fuera del marco temporal necesario. Adems, desde una perspectiva comercial o de oportunidad poltica o de otra ndole, el tiempo de decisin o si se quiere de planteamiento de opciones, tiene que ser menor que el de nuestro oponente, de lo contrario la ventaja ser suya y nos veremos abocados al fracaso o al xito relativo. Dicho lo anterior, las fases en que podramos dividir el proceso seran: 1. Fase 1: DEFINICIN/DELIMITACIN DEL PROBLEMA 2. Fase 2: ANLISIS DE LA SITUACIN 3. Fase 3: OBTENCIN DE INFORMACIN 4. Fase 4: ELABORACIN DE POSIBLES LINEAS DE ACTUACIN 5. Fase 5: COMPARACIN Y CONFRONTACIN DE LAS LNEAS DE ACTUACIN 6. Fase 6: DECISIN/PRESENTACIN CONCLUSIONES a. Fase 1: Definicin/Delimitacin del problema: En esta fase deberemos definir o delimitar el problema objeto del anlisis. La delimitacin del problema es una tarea esencial, ya que de lo contrario se nos puede eternizar el estudio al no contar con un horizonte perceptible. No solamente es necesario tener claro hacia donde vamos sino cual es la anchura de la va por la que deberemos movernos y donde estarn sus lmites. Hay que indicar que en la mayora de las ocasiones, el anlisis estratgico de una determinada situacin no se lleva a cabo por una sola persona, sino que suele ser un grupo de trabajo quien lo elabora 4. En este sentido se torna, an ms importante, la propia delimitacin del problema puesto que de lo contrario sera muy difcil encajar y hacer converger los
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Es ms, debera ser incluso preceptivo que el estudio fuese en el seno de un grupo multidisciplinar, nica forma de abordar y visualizar el problema desde diferentes ngulos y perspectivas.

diferentes trabajos parciales. Es, por tanto, imprescindible que desde el principio se establezca el enunciado de aquello que se desee estudiar, las hiptesis que se quieren trabajar e incluso aquellas que no sern objeto de estudio o, en cualquier, caso se delimite de forma general el problema. A medida que se avanza y profundiza en el anlisis es posible que se tenga que reconducir el planteamiento inicial o ir desechando nuevas lneas de investigacin o hiptesis que vayan surgiendo, o incluso incorporndolas al anlisis. Cobra especial importancia en esta fase la labor de direccin. Como ponemos de manifiesto, mas adelante, el equipo de analistas debe ser multidisciplinar, pero la direccin debe ser responsablemente ejercida (de forma nica o colegiada) con la finalidad de llegar a definir procesos y poder avanzar en el anlisis. En esta primera fase la direccin se pone de manifiesto al determinar y delimitar el objeto del estudio
FASE 1

Definicin/Delimitacin del problema

Importancia de la DIRECCIN

b. Fase 2: Anlisis de la situacin: Difcilmente nos podemos encontrar hoy en da un problema monotemtico, es decir, que enfrente una nica disciplina bien sea esta econmica, poltica, empresarial o de cualquier otra ndole. Lo normal ser que cualquier situacin que hayamos definido en la fase 1, tenga un eje central de estudio y una serie de reas conexas de mayor o menor influencia sobre dicho eje central. As un problema poltico tendr, sin lugar a dudas, una serie de vectores econmicos, sociales, internacionales, etc., capaces de modificarlo, dando lugar a diferentes percepciones del mismo a medida que dichos impute influyan o entren a formar parte del eje central del estudio en cuestin.
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En esta fase, por consiguiente, deberemos identificar aquellas reas que puede afectar el anlisis estratgico que llevamos a cabo. Dentro de ellas deberemos diferenciar dos tipos: i. reas de inters: Aquellas que pueden llegar a tener una influencia no significativa ni relevante en el estudio del problema en tanto en cuanto permanezcan en condiciones de inmovilidad, pero que de cambiar sustancialmente pueden llegar a incidir en las posibles soluciones o hiptesis a las que se lleguen en el estudio. Suelen ser aspectos con cierta permanencia o durabilidad en el tiempo.5 ii. reas de influencia: Dentro de estas se contemplan todas aquellas cuya variabilidad o incluso permanencia, pueden llegar a tener efectos sensibles e importantes en el anlisis en cuestin y, por tanto, deben, preceptivamente, ser tenidas en cuenta en el estudio. La aparicin de esta subdivisin en reas nos lleva a la conclusin de la conveniencia de contar con equipos multidisciplinares en el anlisis estratgico de cualquier problema, puesto que de lo contrario difcilmente podremos hacer un estudio e interpretacin correcta de los resultados y/o ndices que se deriven de la concurrencia de estas reas en el eje central del problema. Por consiguiente, tras la importancia de la delimitacin del problema, nos surge la tambin importante conclusin (como ya apuntamos en el apartado anterior), de la necesidad de configurar un equipo interdisciplinar para que no solo aporte diferentes puntos de vista y percepciones, sino que, adems, ser capaz de realizar estudios y sugerencias tcnicas concretas al problema que se analiza. En esta fase hay que determinar otros parmetros que enmarcarn el estudio como sera el espacio geogrfico al que hay que circunscribirse, el elemento humano al que afecta, las reacciones que pudieran producirse, etc. Es decir, hay que delimitar no solo el marco tcnico-terico al que
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Por ejemplo en un anlisis poltico podra ser la permanencia del presidente de un pas o de una Constitucin, o el liderazgo poltico de un partido de la oposicin, etc. En cuestiones de econmicas, los ndices macroeconmicos estimados para un ao, etc. En temas militares, el armamento de un ejrcito, su orgnica o estructura, etc.

hicimos referencia, sino tambin al marco referencial y coyuntural al que afectar o por el que se ver afectado.

FASE 1

FASE 2

Definicin/Delimitacin del problema

Importancia de la DIRECCIN

Anlisis de la situacin
Importancia de la determinacin de AREAS

c. Fase 3: Obtencin de informacin: Determinado el eje central del estudio (delimitacin del problema) y definidas las reas de inters e influencia o dicho de otra forma, aquellos temas que pueden llegar a incidir en el eje central definido, es momento de buscar la necesaria informacin sobre cada aspecto. En esta fase deberemos hacer acopio de la informacin (pblica o no) que nos permita contar con elementos suficientes para poder emprender el anlisis. En la bsqueda informativa debemos tener en cuenta la necesidad de llevar a cabo un proceso, tambin metodolgico, para que aquella que seleccionemos rena las mnimas condiciones que nos garantice un trabajo coherente y veraz. Cualquier informacin, especialmente la disponible hoy da en INTERNET, no es vlida puesto que las fuentes de las que proviene no le dan ese carcter. Hay que determinar, por tanto, dos factores en la bsqueda de la informacin: la validez6 y la fiabilidad7. Con la primera nos aseguramos que la informacin puede ser usada teniendo presente que el contenido es correcto; con la segunda que aquel que la provee est, en cierta medida, legitimado para hacerlo, bien por el cargo que ocupa o por los conocimientos que posee. Este proceso lejos de ser superficial, reviste una importancia capital ya que de no contar con la adecuada informacin,
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Del lat. validus. 1. adj. Firme, subsistente y que vale o debe valer legalmente. 2. p. us. Robusto, fuerte o esforzado. (Diccionario de la Lengua espaola -XXI edicin-) 7 adj. Dcese de la persona a quien se puede fiar, o de quien se puede responder; por ext., se aplica tambin a las cosas que ofrecen seguridad. (Diccionario de la Lengua espaola -XXI edicin-) I-8

en los trminos referenciados, el anlisis puede no ser correcto, o lo que puede ser peor, no llegar a ser completo. Una vez contemos con la informacin deberemos transformarla en inteligencia8 para lo cual el proceso completo a seguir (contando con el ya descrito), de forma esquemtica sera el siguiente: Obtencin de informacin (ya descrito) Valoracin (ya descrito) Compilacin (Una vez se ha determinado que informacin rene las caractersticas enunciadas, se procede a reunirla en un nico espacio fsico o virtual, para su estudio) Anlisis (Estudio de la informacin) Interpretacin (Proceso intelectual por el que la informacin se transforma en inteligencia y se extraen aspectos de aquella que pueden ser de utilidad para el estudio global) Difusin (A quienes componen el grupo de trabajo) Hay que sealar que este ciclo descrito debe funcionar, a partir de esta fase de forma continua durante el desarrollo del resto de las fases puesto que la informacin se ir produciendo a medida que transcurre el tiempo y, por tanto, a mayor tiempo de estudio ms incidencia puede llegar a tener.

FASE 1

FASE 2

Definicin/Delimitacin del problema

Importancia de la DIRECCIN

Anlisis de la situacin
Importancia de la determinacin de AREAS

FASE 3

Obtencin de informacin Entendemos por inteligencia la informacin elaborada (interpretada), de forma que nos pueda ser til.
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....y transformacin en INTELIGENCIA

El carcter variable de la informacin, el tiempo de duracin del estudio y las diferentes reas que abarque el mismo nos determinar la importancia, influencia y volumen de la informacin a obtener y emplear. d. Fase 4: Elaboracin de posibles lneas de actuacin: Una lnea de actuacin es una posible solucin al problema que analizamos o una hiptesis susceptible de que ocurra si se dan las condiciones que hayamos determinado. Normalmente se debe expresar a grandes rasgos y los detalles se determinarn durante la fase de comparacin y confrontacin, pudiendo modificarse o incluso desecharse. Como ya pusimos de manifiesto, en su desarrollo participan todos los miembros del grupo de estudio, si bien alguno de ellos debe encargarse de la elaboracin del esquema general y de la coordinacin de los trabajos. Este ltimo apartado puede corresponder al lder, a quien previamente se designe o bien a aquel especialista en la materia sobre cuyo eje central se configure la citada lnea de actuacin (eje econmico, social, poltico, etc.). Se deben elaborar tantas lneas de actuacin como sea posible y se disponga de tiempo para ello, especialmente las que se determinen por cada uno de los especialistas de cada rea de influencia. Caso de contar con un tiempo limitado, corresponder al lder del grupo determinar en que rea o reas se hace especial nfasis y en que lneas de investigacin/anlisis se debe profundizar. Las lneas de actuacin se elaboran mediante intercambio de ideas. Durante el bosquejo de las mismas debe evitarse eliminarlas o juzgarlas, manteniendo una actitud imparcial y de apertura mental. Se requiere imaginacin y creatividad, evitando el error de desarrollar una lnea buena y correcta y otras disparatadas que no son realmente alternativas.
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Normalmente cada lnea de actuacin se basar en una o ms acciones claves. Es decir, aquellas hiptesis o realidades que caso de modificarse desvirtuaran total o parcialmente la solucin propuesta. Estas acciones claves deben definirse con mayor precisin ya que suponen el eje central de la propuesta en la que se sustenta la propia lnea de actuacin. Finalizada la elaboracin de las correspondientes lneas de actuacin se deben presentar al grupo de trabajo y ser aprobadas por este de forma que se elabore un paquete final de posibilidades para ser sometido a la siguiente fase del proceso que venimos describiendo.
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Definicin/Delimitacin del problema

Importancia de la DIRECCIN

Anlisis de la situacin
Importancia de la determinacin de AREAS

FASE 3

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Obtencin de informacin
....y transformacin en INTELIGENCIA

Elaboracin de posibles lneas de actuacin

Determinando las acciones clave

e. Fase 5: Comparacin y Confrontacin de las lneas de actuacin: COMPARACIN: Definidas las posibles lneas de actuacin y establecido (si es posible), un orden de prioridad de sucesin de las mismas, es el momento de compararlas entre s para ver cul de ellas cumple mejor con los postulados analizados. La comparacin es un proceso consciente de imaginacin para ver cual de las citadas lneas puede llegar a ser ms factible. As es conveniente observar, en la medida de lo posible, las siguientes reglas: Confeccionar una lista de ventajas e inconvenientes, si ello es posible9 Mantenerse imparcial conservando una mente abierta sin dejarse incluir por la opinin o personalidad de ninguno de los concurrentes. Valorar continuamente la factibilidad de la lnea de actuacin propuesta. Si en algn momento se estima que no es factible hay que detener el proceso y rechazarla. Evitar extraer conclusiones prematuras y presentar hechos que apoyen las conclusiones. Una vez comparadas el resultado de esta primera parte de la fase se concreta en: Confirmar si la lnea de actuacin es asumida o rechazada. Determinar mejoras a introducir en el diseo. Determinar los acontecimientos anejos que se deben producir o aquellos que, producidos, modificaran sensiblemente las conclusiones.
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Recordemos que estamos estableciendo un modelo que puede servir tanto para presentar un modelo de toma de decisiones como para establecer determinadas hiptesis a un problema. I-12

Establecer parmetros de tiempos y espacio. Poner de manifiesto aspectos en los que es necesario abordar o profundizar. Valorar otras reas a analizar hasta ese momento ignoradas o con un incipiente estudio.

CONFRONTACIN: Finalmente, en esta fase, tambin es necesario confrontar las lneas de actuacin con los modelos histricos de referencia. Los hechos acaecidos en situaciones anlogas a las que se analizan, frecuentemente nos indican por donde pueden o deben las mismas. En cualquier caso la confrontacin con modelos histricos similares nos debe servir como base de datos de experiencias que ya han sucedido y que deben ser inexcusablemente tenidas en cuenta, tanto en sus aspectos positivos como negativos.
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plantearse determinadas

hiptesis o soluciones o bien exactamente lo contrario, es decir, desechar

Definicin/Delimitacin del problema

Importancia de la DIRECCIN FASE 3

Anlisis de la situacin
Importancia de la determinacin de AREAS FASE 4

Obtencin de informacin
....y transformacin en INTELIGENCIA

Elaboracin de posibles lneas de actuacin

Determinando las acciones clave

FASE 5

Comparacin y Confrontacin de lneas de actuacin

Relacionarlas por orden de prelacin

Ignorar cualquiera de estas subfases nos puede conducir a un grave error por olvidar lo que la historia y la experiencia ensean. Hay que tener en cuenta que muchos procesos histricos han sido similares 10 y, por consiguiente, son usados como modelo por organismos internacionales o Estados para implementar otros cuyo eje fundamental es significativamente parecido al modelo en cuestin. f. Fase 6: Decisin/Presentacin de conclusiones: Desde el inicio hemos puesto de manifiesto que el proceso de anlisis estratgico puede tener una doble finalidad. De un lado servir como modelo de toma de decisiones, de otro presentar unas posibles alternativas a ciertas hiptesis planteadas en la fase 1 como iniciadoras del anlisis. Si en el desarrollo de la metodologa que acabamos de exponer se pudieran seleccionar algunas fases como importantes, estas seran, sin duda, la delimitacin del problema (fase 1), la elaboracin de lneas de actuacin (fase 4) y la decisin (fase 6), o si se quiere la exposicin de alternativas. Es cierto que esta ltima fase no puede, en puridad, considerarse como tal, sino que ms bien sera un espacio de tiempo o sencillamente una exposicin, ya que lo usual es que quien est encargado de decidir o exponer haya estado integrado en el equipo de anlisis durante todo el proceso y, por tanto, est, en este momento, en condiciones de escoger sin que para ello se tengan que producir todos los eventos o circunstancias que caracterizan a una fase, no obstante, a efectos metodolgicos, que es lo que tratamos, s parece oportuno presentar la decisin como una fase ms del ciclo. La decisin en s misma no encierra un formato estndar y ni siquiera tiene porque ser un documento, si bien ser lo normal, sino unas simples anotaciones o sugerencias. Tambin, en este caso y desde una perspectiva metodolgica es conveniente expresarla por escrito. La razn no es otra que la prctica y la posibilidad de que la eleccin o posibilidades
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Ponemos como ejemplo ms significativo los procesos de pacificacin en Centroamrica emprendidos por Naciones Unidas. I-14

expuestas pueden servir de argumento para posteriores anlisis a otros niveles o de puntos de partida a otros procesos analticos.

4. Eplogo Una vez finalizado el proceso metodolgico que acabamos de comentar, puede surgir la duda sobre ahora qu?. Es decir, qu hacemos cuando el planteamiento este concluido?. Si hemos sido capaces de seguir los diferentes pasos comentados hasta aqu, definitivamente necesitamos de otras herramientas que nos permitan desarrollar los apartados que, sin duda, estarn esperando ser llenados de contenido. Cualquiera que sea el anlisis que hagamos, necesitaremos informacin sobre mltiples aspectos: distribucin por edades de una determinada poblacin, tanto por ciento del PIB que un pas dedica a uno u otro proyecto, extensin de las costas, etc., es decir, haciendo un esfuerzo por llevar a cabo una agrupacin temtica, nos veremos abocados a estudiar factores o aspectos econmicos, social, geogrfico, humano, etc., esta es la razn de ser de los captulos que, a continuacin se insertan. En ellos se podr encontrar la mayor parte de las variables que necesitaremos valorar en el desarrollo del estudio y la misin fundamental del analista ser reconocerlas, aislarlas de ese conglomerado terico, desarrollarlas e incorporarlas al estudio en el momento o con la intensidad que haya determinado en el planeamiento. Definitivamente el anlisis poltico-estratgico no es sino un proceso metodolgico, a veces inductivo y en ocasiones deductivo 11, que debe seguir unas tcnicas predeterminadas para poder alcanzar los fines que se propone. El dominio de las tcnicas que hemos descrito se estima de sumo inters en tanto en cuanto sustentan la parte artstica o creativa de la conclusin final del estudio.

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Aunque volvemos a insistir en que en ciencias sociales las mismas causas no producen los mismos efectos.

Consideramos difcil, por no decir imposible, poder plantear unas posibilidades viables tras el estudio de un tema sino se sigue una metodologa previa. En ocasiones se olvida con facilidad que cuando se comienza a practicar estas disciplinas es necesario ceirse con mayor precisin al mtodo, hacerlo incluso de manera frrea para, con la experiencia adquirida, ir posterior desarrollando el estudio de forma automtica.
Marco tempo-espacial
* Valoracin * Compilacin * Anlisis * Interpretacin * Difusin FASE 3

Determinacin de ejes centrales temticos FASE 1 FASE 2

* reas de Inters * reas de Influencia

Definicin/Delimitacin del problema

Importancia de la
DIRECCIN

Anlisis de la situacin
Importancia de la determinacin de AREAS

Obtencin de informacin
....y transformacin en
INTELIGENCIA

FASE 6

Fases sujetas a continuos ciclos de obtencin de informacin y nueva inteligencia

Resumen esquemtico FASE 5 del proceso metodolgico FASE 4 aplicado al anlisis Comparacin y estratgico
Confrontacin de lneas de actuacin
Relacionarlas por orden de prelacin

Decisin
Eleccin o presentacin de posibilidades

Elaboracin de posibles lneas de actuacin

Determinando las acciones clave

Presentacin de opciones

Modelos histricos de referencia

* Creatividad * Originalidad * Realismo

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