Derecho Penal - Bolilla 1

DERECHO PENAL UNIDAD 1
Sebastian Perez Dorrego
PRIMERA PARTE: INTRODUCCIN Y TEORA DE LA LEY PENAL UNIDAD 1 EL DERECHO PENAL. CONCEPTOS FUNDAMENTALES 1. Sistema Penal y control social. Concepto y formas. 2. El derecho penal. Concepto, caracteres y funciones. El sistema de doble va. Distintas concepciones: de hecho y de autor, de culpabilidad y de peligrosidad, liberal y autoritario. 3. Derecho penal subjetivo. La potestad punitiva del estado. Conceptos. Lmites. 4. Derecho penal objetivo. Derecho penal sustancial, procesal y penitenciario. Derecho penal comn y especial. Derecho penal parte general y parte especial. Relaciones con las dems ramas del derecho. Disciplinas auxiliares. 5. La pena. Concepto. Teoras: absolutas, relativas y mixtas. Las medidas de seguridad. 6. El estudio cientfico del fenmeno penal: la dogmtica penal, la poltica criminal y la criminologa. 1. Sistema penal y contro social Concepto y formas. El delito como construccin y como realidad. Lo comn entre conductas como entregar cheque sin fondo y matar a una persona es que ambas estn previstas en la ley penal, conforme al cual sus autores pueden ser privados de la libertad en una crcel. El delito sociolgicamente no existe si prescindimos de la solucin institucional comn. En la realidad social existen conductas, acciones, comportamientos, que importan conflictos que se resuelven de un modo comn institucionalizado pero que aisladamente tienen significados sociales diferentes. Esas conductas que generan conflictos son soluciones institucionales idnticas, las instituciones operan de un modo diferente: en la inmensa mayora de los casos la solucin comn institucional no tiene lugar. Si cada ciudadano practicase un somero examen de conciencia, comprobara que varias veces en su vida infringi las normas penales. En el panorama general del mundo la mxima cantidad de dao causado al mayor nmero de personas no proviene de quienes son destacados y sealizados como criminales o delincuentes, sino por agencias de los Estados, en guerra o fuera de ella. Llama tambin la atencin que en la gran mayora de los casos, quienes son sealados como delincuentes, pertenecen a los sectores sociales de menores recursos. Casi todas las crceles del mundo estn pobladas de pobres. Hay un proceso de seleccin de las personas a las que califican como delincuentes. Esto nos indica que hay un proceso de seleccin de las personas a las q se les considera delincuentes y no como se pretende, un proseso de seleccin de las conductas o acciones calificadas como tales. Acciones inmorales y conflictivas hay muchas: tener relaciones sexuales con una prostituta y no pagarle el precio convenido; no pagarle el salario al empleado; no pagar la cuenta de la luz; etc.. En el primer caso no se puede buscar ninguna solucin por va institucional (Art. 953 Cod. Civ.); en el segundo la solucin debe procurarse mediante una demanda laboral y en el tercero el proveedor procede unilateralmente a interrumpir el suministro. No todas las acciones inmorales o indeseables y conflictivas abren la posibilidad de una solucin penal. Las diferentes soluciones son: punitiva, reparatoria, teraputica y conciliatoria. La solucin punitiva reconoce dos variables: la eliminatoria y la retributiva. Acciones conflictivas de diferente gravedad y significado social se resuelven por va punitiva institucionalizada, no todos sufren esa solucin, nicamente una minora infinita de ellos, y casi siempre selecciona a los ms pobres; otras acciones conflictivas se resuelven por otras vas institucionalizadas y otras carecen de solucin; la solucin punitiva es una alternativa que excluye la posibilidad de las formas de resolver conflictos. Las acciones que abren la posibilidad de solucin penal de mayor gravedad, son cometidas por los mismos Estados que institucionalizan tales soluciones. En estas condiciones, el delito es una construccin destinada a cumplir cierta funcin sobre algunas personas y respecto de otras y no una realidad social individualizable. Concepto y formas de control social. El hombre aparece en sociedad interactuando con otros, en cuyo contexto los conflictos entre grupos se resuelven en forma tal que, si bien siempre es dinmica, logra una
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cierta estabilizacin configurando la estructura de poder de una sociedad, que en parte es institucionalizada en parte difusa. Toda sociedad presenta una estructura de poder, con grupos que dominan, y grupos dominados, con sectores ms o menos alejados a centro de decisin. Conforme a esta estructura, se controla la conducta de los hombres, control que no slo se ejerce sobre los grupos ms alejados del centro del poder, sino tambin sobre los grupos ms cercanos al mismo, se les impele controlar su propia conducta para no debilitarse. Esto implica que en toda sociedad hay centralizacin y marginacin del poder, tejindose una maraa de mltiples formas de control social. Esto significa que el mbito del control social es amplsimo y su configuracin no siempre es evidente. Cualquier institucin social tiene una parte de control social que es inherente a su esencia, puede ser instrumentada mucho ms all de esa esencia. El control social se vale desde medios ms o menos difusos y encubiertos hasta especficos y explcitos, como es el sistema penal. La enorme extensin y complejidad del fenmeno del control social demuestra que una sociedad es ms o menos autoritaria o democrtica, segn se oriente en uno y otro sentido la totalidad del fenmeno y no nicamente la parte del control social institucionalizado o explcito. Para valorar el control social debe observarse la letra de la ley penal, la estructura familiar, la educacin, la medicina y otros aspectos. El control social posee una enorme amplitud que puede ser difusa (medios masivos, familias, rumores, prejuicio, modas, etc.) o institucionalizado (escuela, Difuso universidad, psiquitrico, polica, tribunales, No punitivo etc.). Dentro el CONTROL control social S OCIAL institucionalizado hay una forma punitiva que no se Instituciona liza do Form alm ente no reduce a lo punitivo o con formalmente punitivo discurso no punitivo. (sistema penal), sino que abarca Punitivo cualquier otro control (rea lm ente social cuando en la prctica, punitivo) pese al discurso no punitivo, Form alm ente punitivo opera punitivamente. En o con discurso psiquiatra: entre punitivo (S iste m a instrumentos elctricos Pe na l). de tortura y electrochoques no suele haber mucha diferencia. Son muchas las posibles formas de control social punitivo con discurso no punitivo, cabe tener presente que siempre el control social opera por medio de institucionalizacin de personas (manicomios, asilos, orfanatos). Como se aprecia en el cuadro, el sistema penal es la parte del control social que resulta institucionalizado en forma punitiva y con discurso punitivo. Dentro del sistema penal el derecho penal ocupa slo un lugar limitado. Para evitar los engaos omnipotentes, que llevan a la produccin de efectos paradojales por va de ficciones, es indispensable tener presente en todo momento estos lmites y este panorama. Concepto de Sistema Penal. Control social punitivo institucionalizado, que en la prctica abarca desde que se detecta o supone que se detecta una sospecha de delito hasta que se impone y ejecuta una pena. En un sentido limitado, abarca desde la actividad del legislador, del pblico, de la polica de los jueces y funcionarios y de la ejecucin penal. En un sistema ms amplio, entendiendo por sistema penal al control social institucionalizado, caben en l acciones controladoras y represoras que aparentemente nada tiene que ver con el sistema penal. Forman parte del sistema penal los procedimientos contravencionales de control de sectores marginados de la poblacin, las facultades sancionatorias policiales arbitrarias, las penas sin proceso, las ejecuciones sin proceso, etctera. En un sentido ms amplio, pueden tener contenido sancionatorio acciones que se encubren en discurso de tipo teraputico o asistencial.
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Segmentos del sistema penal: los bsicos actualmente son: Policial, Judicial yEjecutivo. No acta por etapas sino que tienen un predominio en cada etapa del sistema cronolgicamente hablando, pero pueden actuar o interferir en las restantes. Se tratan de grupos humanos estratificados, de los que pueden distinguirse sub-grupos, provenientes de clases sociales diferentes y a veces con estratificaciones sociales infranqueables. Varios de esos sub-grupos se configuran con personas provenientes de los sectores sociales sobre los que recae en forma ampliamente predominante la criminalizacin, en tanto que otros se nutren con sectores medios y medios altos. Este es uno de los aspectos ms importantes para comprender el mecanismo operacional general del sistema. Actualmente hay una tendencia de disminuir al judicial. La ejecucin es considerada administrativa. No puede excluirse del sistema penal a los legisladores, ni al pblico. Los primeros dan las pautas de configuracin. Los segundos ejercen un poder selectivo, a travs de las denuncias que ponen en marcha dicho sistema. El derecho penal forma parte de los mecanismos sociales que tienen por finalidad obtener determinados comportamientos individuales en la vida social, compartiendo su tarea con la tica y la moral sin identificarse con stas. Exteriormente procura alcanzar sus fines declarando ciertos comportamientos como indeseables y amenazando su realizacin con sanciones rigurosas. Es en este sentido que el derecho penal es un instrumento de control social, que opera junto a otros instrumentos de idntica finalidad, pero con sanciones que se ajustan a un procedimiento determinado para su aplicacin y estn preestablecidas de un modo especfico en lo referente a sus alcances, duracin, derechos que afecta, etctera. El derecho penal forma parte del control social primario, por oposicin al control social secundario que trata de internalizar las normas y modelos de comportamiento sin recurrir a la sancin o al premio (por ejemplo, el sistema educativo). Por eso se vincula con el control social respecto de comportamientos desviados para los cuales el Estado nico titular del ejercicio de esta forma de control en las sociedades modernas amenaza con sanciones concretas. Las sociedades realizan, por medio de rganos de su competencia y mediante procedimientos formales, una seleccin de comportamientos desviados que sern objeto del derecho penal. Cumple, desde esta perspectiva, una funcin reparadora del equilibrio del sistema social perturbado por el delito. De esta forma se puede afirmar que el derecho penal procura mantener un determinado equilibrio del sistema social, amenazando y castigando. Se castiga cada vez que la amenaza fracasa en su intencin de castigar. En realidad deben distinguirse entre los delitos cometidos y los sancionados ya que los primeros en general superan a los segundos. En resumen, cabe sealar que el derecho penal forma parte del aparato de imposicin necesario para el mantenimiento e la estabilidad de una sociedad. Se trata de la ltima instancia de dicho aparato que consiste en la utilizacin de la fuerza fsica para impedir acciones perturbadoras. Tambin es importante distinguir entre el control social que se logra mediante medios de educacin y el control que se limita a la utilizacin de medios coactivos para doblegar el delito. 2. El derecho penal. Concepto, Caracteres y Funciones. El sistema de doble via. Distintas concepciones: de hecho y de derecho; de culpabilidad y de peligrosidad; Liberal y autoritario. El derecho penal. Concepto, Caracteres y Funciones Antes de intentar dar un concepto es conveniente entender las diferentes denominaciones, asi Segn Fontan Balestra el nombre de una ccia. se formula sealando sus notas esenciales y su contenido; y las particularidades que la caracterizan. Derecho penal es el mas usado en la actualidad, indica su naturaleza de ccia juridicay el carcter de su contenido, consistente en el estudio de los actos que la ley amenaza con pena. Por otro DERECHO PENAL y DERECHO CRIMINAL fueron las denominaciones mas usadas hatsa el siglo XVII pero en la actualidad DERECHO PENAL es la predominante, y DERECHO PENAL prcticamente ha cado en desuso. En Alemania: strafrecht (derecho penal) o kriminalrecht (derecho criminal) Carpzovio. En Inglaterra: penal law (derecho penal) o criminal law (derecho criminal). En ste pas se sigue utilizando la ltima denominacin, es decir derecho criminal.
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En el siglo XVIII, autores como Claro y Farinasi (los Prcticos) hablaban de derecho criminal. (diritto penale (derecho penal) o diritto criminale (derecho criminal) ) En el siglo XIX, Tejedor (autor de nuestro Cdigo Penal) y Carrara (penalista de la escuela clsica) continuaron utilizando esa denominacin. Algunos autores contemporneos sostienen que es preferible volver a llamarla derecho criminal, porque el derecho penal no se agota hoy con la pena como nica forma de coercin penal, sino que abarca tambin las medidas. Zaffaroni sostiene, an cuando esto fuese cierto, no sera menos cierto que la principal forma de coercin penal sigue siendo la pena, y que es la nica de sus manifestaciones pudiendo admitir otras slo en un sentido muy amplio y casi formal. La denominacin derecho penal denota su carcter cientfico, es decir aquello que la sociedad reprime. En una concepcin puramente jurdica, el derecho penal (forma parte del derecho positivo vigente, que es el conjunto de reglas o normas jurdicas que regulan la vida de un pueblo en un momento determinado) se caracteriza por ser un conjunto de normas y de reglas para la aplicacin de las consecuencias jurdicas que amenazan la infraccin de aquellas. La diferencia sustancial son las consecuencias jurdicas propias de esta rama del derecho, que son las penas criminales (privacin de la libertad, multas o de privacin de derechos determinados) y las medidas de seguridad (destinadas a impedir la reincidencia). En otros trminos de acuerdo Zaffaroni con la expresin derecho penal se designan al conjunto de leyes penales (legislacin penal) y el sistema de interpretacin de esa legislacin (saber del derecho penal). Teniendo en cuenta esta duplicidad y sin pretender dar una definicin podemos decir que el derecho penal es el conjunto de leyes que traducen normas que pretenden tutelar bienes juridicos y que precisan el alcanse de su tutela cuya violacin llaman delito, y qe aspira a q tenga una consecuencia una coercio juridica particularmente grave. En el segundo sentido derecho penal (saber del derecho penal) es el sistema de comprensin o de interpretacin de la legislacin penal. En resumen: Concepto de Derecho Penal. Segn Creus: El derecho penal es el conjunto de normas o el conjunto de leyes que describen delitos mediante la asignacin de una pena para aquel que lo constituya y que en algunos casos se sustituya por una medida de seguridad estableciendo las reglas para su aplicacin. Segn Von Liszt: Es el conjunto de disposiciones o normas que asocian al crimen como hecho y a la pena como su legtima consecuencia. Segn Fontn Balestra: Parte del ordenamiento jurdico formado por el conjunto de reglas o disposiciones impuestas por el Estado, bajo amenaza de sancin. Cuando habla de sancin habla de la pena como retributiva y de la medida de seguridad como preventiva. Caracteres del derecho penal. Es derecho pblico: pues es el Estado el que establece cules son los delitos y ejecuta las penas que a ellos corresponden; pues por encima de los intereses particulares el derecho penal tiende a resguardar el inters general (orden pblico). Es un derecho garantizador: la exigencia de una ley previa contenida en el principio nullum crimen nulla poena sine lege tiene por objeto garantizar al ciudadano contra todo exceso del Estado en materia de represin, es decir, el Estado no puede reprimir conductas no tipificadas. Es un derecho complementario, accesorio o secundario, ya que refuerza la tutela que el resto del derecho ya acuerda a los bienes jurdicos. Es un derecho normativo: surge del propio objeto de nuestra disciplina, es decir, el estudio de las normas. Podemos decir que el derecho penal intenta regular la vida social a travs de ellas. Es un derecho valorativo: su naturaleza valorativa deriva de ese carcter normativo, porque las normas contienen juicios de valor, el derecho penal ha debido valorar hechos que ya fueron valorados por el ordenamiento jurdico.
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Es un derecho obligatorio: puede ser enfocado desde dos puntos de vista: La ley penal es obligatoria para todos los individuos. Rige tambin respecto de los rganos encargados de aplicar (jurisdiccional -juez-, accin Ministerio Pblico FiscalEs un derecho igualitario: proviene del principio de igualdad ante la ley. Art. 16 de la C.N.. Ante igualdad de circunstancias y condiciones se debe aplicar la misma ley. Esto no es igual a identidad. Es un derecho sancionador: el Estado como ltima ratio (ltima razn) impone sanciones. Es un derecho finalista: su fin es proteger a los individuos. Tutela y protege bienes jurdicos. Es un derecho irrefragable o inderogable: slo puede ser derogado o modificado por una ley de igual jerarqua. Es un derecho exclusivo: surge del principio de legalidad que exige la ley previa y que tiene que ver con la fuente (ley). Es un derecho constitucional.
Funciones. Tiene sentido preguntarse por el objetivo de la legislacin penal? Hemos visto que el derecho penal cumple una funcin social a la que podemos aproximarnos, pero que, en definitiva, no es la que suele asignrtele en el "discurso jurdico" o, al menos, no lo es exactamente. Una informacin ms precisa acerca de su funcin en la realidad social la proporcionar la investigacin de este campo por los socilogos. Sin embargo, es lcito y necesario que tanto el poltico como el jurista se pregunten cules deben ser las metas o el objetivo de la legislacin penal, pues de esas respuestas depender que, tomando en cuenta la informacin procedente de la realidad, el poltico criticar la ley e indicar las reformas legislativas que aproximen la ley positiva a sus objetivos, en tanto que el jurista", tambin tomando en cuenta la informacin real, interpretar el sentido y los lmites de lo sealado legalmente, en forma compatible con el objetivo general. Si nos quedamos con el dato de realidad nicamente, no podremos ofrecer ninguna alternativa poltica diferente ni ninguna versin del saber penal que supere el discurso jurdico escindido de todo dato real. Slo respondiendo al interrogante acerca del objetivo que debe asignarse a la legislacin penal dentro de nuestro Estado de derecho, en el marco q fije los principios constitucionales e internacionales, ser posible criticar la ley positiva y sealar como se la podra adecuar mejor a ese objetivo y tambin interpretar esa ley en forma coherente con tal objetivo- (desechando por inconstitucionales los extremos de absoluta incompatibilidad o contradiccin). Las respuestas usuales a la pregunta sobre el objetivo del derecho (entendido como legislacin penal) se suelen dar dos respuestas distintas, contrarias y excluyentes: para unos, el derecho penal tiene por meta la seguridad jurdica; para otros, su objetivo es la proteccin de la sociedad, expresin sta que suele reeplantarse por la de "defensa social". Para los partidarios de la seguridad jurdica, la pena tiene efecto principalmente sobre la comunidad jurdica, como prevencin general, es decir, para que los que no han delinquido no lo hagan. En otras palabras: para los partidarios de la seguridad jurdica la pena se dirige a los que no han delinquido. Para los partidarios de la defensa social, la pena tiene efecto sobre el delincuente para que no vuelva a delinquir, esto es, como prevencin especial. Para stos la pena se dirige a los que han delinquido. Conforme a las opiniones ms generalizadas en la actualidad, la pena, entendida como prevencin general, es retribucin, en tanto que, entendida como prevencin especial, es reeducacin y resocializacin. La retribucin devuelve al delincuente el mal que ste hacausado socialmente, en tanto que la reeducacin y la resocializacin Je preparan para que no vuelva a reincidir en el delito. Ambas posiciones suelen combinarse por los autores, tratando de evitar sus consecuencias extremas, siendo comn en nuestros das la afirmacin de que el fin de la pena es la retribucin y el fin de la ejecucin de la pena es la resocializacin (doctrina alemana contempornea ms corriente). Dentro del sector de quienes opinan que la funcin del derecho penal es la seguridad jurdica, unos sostienen que el derecho penal provee a sta tutelando primordialmente bienes jurdicos, en tanto que otros afirman que la tutela penal es de valores tico-sociales. De una u otra opinin se concluye que lo decisivo es el resultado del delito o la conducta delictiva en s, respectivamente.
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En sntesis, podemos trazar el siguiente cuadro del planteamiento y de los sistemas de respuestas que se ensayan:
Posicin "A" Posicin "B' El derecho penal para unos la seguridad jurdica y para otros la defensa social. tiene como objeto (entendida por unos como tutela de bienes jurdicos y por otros como tutela de valores ticosociales) La pena se dirige para unos a los que no han y para otros a los que han delinquido (prevencin ge- delinquido (prevencin especial neral) ) para unos butivo contenido retri- y para otros socializador. contenido re~
La pena tiene
Creemos que el planteamiento de estos sistemas de respuestas como excluyentes, obedece a una visin parcializada de los problemas y carente de una adecuada base filosfipa con fundamentacin en lo antropolgico. Estas respuestas se nutren de falsos dilemas que se diluyen cuando formulamos como corresponde las preguntas fundamentales, sin contar, como veremos ms adelante, que son ideologas condicionadas por circunstancias socio-econmicas de de-terminados momentos polticos de los pases centrales, totalmente extraos a nuestras propias y particulares circunstancias Sistema unitario de sanciones y sistemas pluralistas (sistema de la doble va y sistema vicariante) El sistema de las consecuencias jurdico-penales del delito puede encararse desde distintos puntos de vista, que es necesario clasificar, porque arrojan distintos sistemas. a) Hay dos corrientes que fundan sistemas con una nica consecuencia penal del delito. Esta posicin es sostenida por quienes pretenden colocarse en la lnea de lo que llaman el "derecho penal de culpabilidad" en sentido puro , y tambin es la sostenida por sus contrarios, es decir, por los autores del derecho penal de peligrosidad (V. n 29). Para los primeros la nica consecuencia penal es la pena retributiva; para los segundos slo lo es la "medida" neutralizadora de la peligrosidad. Tales .son los sistemas unitarios de sanciones. b) Frente a estos sistemas unitarios, que son la lgica resultaste de las posiciones extremas e incompatibles, fundadas en los falsos dilemas de que nos hemos ocupado, han surgido posiciones "intermedias" o pretendidamente conciliatorias, que no captan el fenmeno en su totalidad, sino que slo combinan partes, procediendo a una superposicin de ambas ideas del derecho penal, que s bien son incompatibles, pretenden sus defensores que guardan coherencia. Como consecuencia de esta superposicin arbitraria de los "derechos penales" de culpabilidad y de peligrosidad, surgen los llamados "sistemas pluralistas" de las sanciones penales, que sostienen la aplicacin de penas y tambin de medidas. Estas pretendidas posiciones intermedias son el resultado de una grave incoherencia, porque afirman la existencia de dos ideas incompatibles, pretendiendo compatibizarlas dentro de un nico sistema. Pero lo cierto, al menos desde el punto de vista realista, es que se manejan con dos ideas del hombre y del derecho penal que se ignoran mutuamente. Se trata de un desdoblamiento esquizofrnico del derecho penal, en el que una parte trata al hombre como una persona a la que hay que castigar y la otra como una cosa peligrosa q la que hay que neutralizar. Las formas en que se pretende acomodar estas dos ideas incompatibles, siempre sern artificiales y forzadas. Una de ellas consiste en agregar a las penas retributivas las "medidas" preventivas. Pretende dejar a salvo con la pena el concepto del hombre como persona, para darle de inmediato con la "medida" el tratamiento de ente peligroso. Este es el llamado sistema de la doble va, receptado por el cdigo italiano de 19.30. La "doble va" se abandona respecto de sujetos que en realidad no cometen delito porque no tienen capacidad psquica para- ello. En tales casos slo se aplican "medidas". La otra forma de combinar penas y medidas consiste en que puedan reemplazarse, pasando la "medida" en ciertos casos a ocupar el lugar de la pena, es decir, que la "medida" puede "vicariar" (reemplazar) a la pena. De esta forma, el hombre a veces es tratado como persona y a veces como ente peligroso. Este es el llamado sistema vicariante, receptado por el nuevo cdigo alemn y por nuestro proyecto de 1974-1975. El reemplazo o "vicarizacin" tampoco tiene lugar cuando se trata de incapaces psquicos, a los que slo se le aplican medidas. Premisas del derecho penal Como se expresara, el derecho penal es el conjunto de las normas que describen los crmenes o delitos y establecen las especficas consecuencias jurdicas penas y medidas de seguridad- que importa el hecho de haberlos cometido.
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Siendo el derecho penal una rama del derecho, sus normas estn vinculadas al resto de las que componen el orden jurdico. Para comprender el papel que desempean las normas del derecho penal en el seno del ordenamiento jurdico, es preciso tener en cuenta las siguientes premisas. el derecho penal cumple la misin de tutelar los bienes jurdicos contra aquellos ataques que, por su naturaleza, comportan un absoluto menosprecio o rechazo del valor que esos bienes revisten para la subsistencia de la comunidad. El derecho penal acta cuando el quebrantamiento de las normas crea un estado de alarma general que implica la necesidad de una reaccin pblica. Si como dice Jellinek, el derecho es un mnimo de tica, el derecho penal es un mnimo del minimum de tica. El derecho penal funciona en forma complementaria en el sentido de que refuerza la proteccin que el resto del derecho otorga a los bienes jurdicos. Distintas concepciones: de hecho y de derecho; de culpabilidad y de peligrosidad; Liberal y autoritario. DERECHO PENAL DE CULPABILIDAD Y DE PELIGROSIDAD Derecho penal de culpabilidad y de peligrosidad. Algunos hablan de "teoras de la pena" como si pudiese enunciarse una "teora de la pena" y desarrollar toda la interpretacin del derecho penal al margen de la misma, cuando, en realidad, por ser la pena la que caracteriza al derecho penal, debe comenzarse por exponer lo que se piensa a su respecto, puesto que de all partir la concepcin que se tenga acerca de todo el derecho penal. Una "teora de la pena' es siempre una teora del derecho penal. El concepto de pena es el concepto "originario" a partir del cual "puede establecerse deductivamente todo el sistema penal y iodo el mundo conceptual del derecho penal" (Eb. Schmidt). Si seguimos las lneas de los falsos dilemas que hemos ne gado, veremos que los partidarios de la seguridad jurdica y de la teora retributiva de la pena dicen defender un "derecho penal de culpabilidad", en tanto que los partidarios de la defensa social y de la teora reeducadora o resocializadora de la pena dicen defender un "derecho penal de peligrosidad". Qu significan una y otra cosa? Cuando un sujeto escribe una carta injuriante porque se lo ordena otro que le apunta con una pistola a la cabeza, en el lenguaje comn decimos que acta sin libertad, que no acta libremente. En ese caso, el derecho penal reconoce ese fenmeno v considera que a ese sujeto no se le puede reprochar el hecho en tul estado. Si no la hubiese escrito con esa coaccinase le podra reprochar lo escrito. Pues bien: la reprochabilidad que de una conducta se le hace a su autor es, precisamente, la culpabilidad. El reproche de culpabilidad se funda, pues, en que al autor pudo exigrsele otra conducta conforme al derecho. Esta exigencia siempre depende de las circunstancias y, por ende, es un concepto graduable: an cuando a un sujeto se le pueda exigir jurdicamente otra conducta, siempre se le podr exigir ms o menos, segn las circunstancias del caso. Esto nos dar siempre un distinto grado de reprochabilidad y, por ende, de culpabilidad. Para los partidarios de la teora retributiva de la pena, la pena tiene la medida de la culpabilidad. En alemn "culpabilidad" es Schuld, palabra que tiene dos sentidos: culpabilidad y deuda. La palabra "deuda" en castellano corriente ha perdido el sentido de "culpabilidad", que lo conserva en el "Padre Nuestro". De alguna manera, la pena retributiva remeda la idea de "pago" ("pagar las culpas", "pagar las deudas"). Esta concepcin del derecho penal (que sostiene que la pena es una retribucin por la reprochabilidad) es el llamado derecho penal de culpabilidad. Para admitir que a un sujeto se le pueda hacer un reproche es necesario presuponer que el sujeto tiene la posibilidad de elegir, es decir, de autodeterminarse. Esto implica que este derecho penal presupone que el hombre es capaz de elegir entre el bien y el mal. Hay, pues, una eleccin por una determinada concepcin del hombre (concepcin antropolgica): la que le concibe como un ser con autonoma tica (un ser con autonoma moral es una persona). En sntesis: el derecho penal de culpabilidad es el que concibe al hombre cmo persona. Por otro lado, cuando se pretende que el hombre es un ser q slo se mueve por causas, es decir, determinado, que no goza de posibilidad de eleccin, que la eleccin es una ilusin pero que, en realidad siempre actuamos movidos por causas sin que nuestra conducta se distinga de los restantes hechos de la naturaleza, no habr lugar para la culpabilidad. en esa concepcin. Dentro de este pensamiento la culpabilidad ser una entelequia, el reflejo de una ilusin. Por ende, no podr tomarse en cuenta para nada en la cuan-tificacin de
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la pena. Lo nico que contar ser el grado de determinacin que tenga el hombre para el delito, es decir, la peligros dad. Este ser, pues, el derecho penal de peligrosidad, para el cual la pena tendr como objeto (y tambin como nico lmite) la peligrosidad. En principio, rechazamos de plano la idea de una completa determinacin del hombre. Creemos que el determinismo es una degradacin de la imagen del hombre, que, si bien es un ente que est sometido a condicionamientos histricos de muy diversa ndole, nunca pierde totalmente su, capacidad de eleccin, su auto noma moral y, por ende, su responsabilidad. Si se niega la posbi lidad de eleccin humana, se niega con ello cualquier forma de responsabilidad. Quien no puede elegir no puede ser responsable de nada en ningn sentido. Pensar las consecuencias de que el hombre eludiese de este modo cualquier responsabilidad, nos muestra la aberracin de esa concepcin. Nos parece claro que como consecuencia de lo anterior se admita la posibilidad del reproche y, por ende, la culpabilidad. Lo que no nos parece admisible es que la pena tenga por objeto retribuir la culpabilidad y, menos an, que sta sea el nico lmite de la pena.
De hecho y de autor. Liberal y autoritario La funcin del derecho penal consiste en la proteccin de bienes jurdicos, es decir, la prevencin de la lesin de los mismos, que se puede concretar de dos maneras diferentes: Derecho penal de autor: La proteccin de bienes jurdicos debe tomar en cuenta slo aquellas acciones que representen un peligro objetivo de lesin del bien, prescindiendo al menos inicialmente de la direccin de la voluntad del autor: mientras no haya una accin que represente un peligro para un bien jurdico no habr intervencin del derecho penal que comenzar slo con el peligro real para el bien. Este primer punto de vista fue dominante desde Franz von Liszt (1851 - 1919) quien expres este pensamiento en su Tratado de derecho penal alemn (1881) como tambin en La idea de fin en el derecho penal (1882) conocido como "El programa de Marburgo" y tuvo vigencia hasta los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial. El criterio que parte del peligro del bien jurdico realmente corrido o que se concret en una lesin dio lugar a la teora del delito propia del positivismo, que encontr en la causa de un resultado (por ejemplo, lesiones corporales) el principio que legitima el juicio sobre la persona del autor, dando lugar al derecho penal del autor, remarcando al respecto von Liszt que no se castiga al concepto sino al autor. De acuerdo con Zaffaroni, el derecho penal que parte de la concepcin antropolgica que considera al hombre incapaz de autodeterminarse es un derecho penal de autor, donde el acto es el sntoma de una personalidad peligrosa que es menester corregir. Indica asimismo este autor que cualquiera que fuere la perspectiva desde la que se quiera fundar el derecho de autor (culpabilidad o peligrosidad, de acuerdo con la divisin que se ve ms adelante) lo cierto es que un derecho que reconozca pero que tambin respete la autonoma moral de la persona, jams puede penar el ser de una persona, sino solamente su hacer, desde que el derecho es un orden regulador de la conducta humana. No se puede penar a un hombre por ser como ha elegido ser, sin que ello violente su mbito de autodeterminacin, garantizado por nuesra Constitucin Nacional en su artculo 19. Derecho penal de hecho o accin: La proteccin de los bienes jurdicos comenzar al manifestarse una accin disvaliosa, aunque los mencionados no hayan corrido un peligro concreto. La peligrosidad de la accin depender de la direccin de la voluntad del autor a la lesin de bien jurdico y no de la proximidad real de la lesin. Esta posicin tuvo se representante ms encumbrado en Hans Welzel (1904 1977), para quien la tarea del derecho penal es la proteccin de bienes jurdicos mediante la proteccin de valores ticos y sociales elementales de accin, manteniendo como base un derecho penal de accin o de hecho. Mientras la funcin preventiva del derecho penal es indiscutida en la teora, no es tan pacfica la opinin que acepta una funcin represiva, entendiendo por tal el medio necesario para alcanzar la proteccin de la sociedad de un modo justo (Jescheck), esto es, una ratificacin de determinados valores sociales. La funcin preventiva del derecho penal es consustancial con las teoras de la pena que ven en esta funcin un medio de prevencin del delito (teoras relativas). Por el contrario, la funcin represiva est ligada a las teoras que fundamentan la pena en la idea de justicia (teoras absolutas).
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La oposicin de criterios ha sido mitigada, llegndose a puntos de vista intermedios que combinaron aspectos de ambos, tarea que caracteriza la ciencia del derecho penal en la actualidad. En otras palabras, la funcin del derecho penal depende de la concepcin de la pena que se adopte. De acuerdo a diferentes autores, cual ser la funcin del derecho penal que prevalezca se relaciona con la concepcin del Estado: uno ms liberal tender a acentuar la funcin preventiva y otros ms vinculados con regmenes autoritarios apoyarn con ms nfasis la funcin represiva. Derecho penal de culpabilidad y de peligrosidad Partiendo de la base que una teora de la pena es siempre una teora del derecho penal, se puede indicar que los partidarios de la seguridad jurdica y de la teora retributiva de la pena dicen defender un derecho penal de culpabilidad, en tanto que los partidarios de la defensa social y de la teora reeducadora de la pena afirman sostener un derecho penal de la peligrosidad. Culpabilidad: Cuando un sujeto comete un delito porque otro le ordena mientras le apunta con una pistola, decimos que acta sin libertad y en consecuencia no se lo puede reprochar el hecho. La reprochabilidad que se hace a un autor de un delito es precisamente la culpabilidad, pues se le puede exigir otra conducta conforme al derecho. Esta exigencia siempre depende de las circunstancias, aspecto que nos dar distintos grados de reprochabilidad y, por ende, de culpabilidad. Para los partidarios de la teora retributiva de la pena, esta tiene la medida de la culpabilidad. Esta concepcin del derecho penal (que sostiene que la pena es una retribucin por la reprochabilidad) es el llamado derecho penal de culpabilidad. Para admitir que a un sujeto se le pueda hacer un reproche es necesario suponer que puede elegir, es decir, de autodeterminarse, ya que se trata de una persona (un ser con autonoma moral). En sntesis, el derecho penal de culpabilidad es el que concibe al hombre como persona. Es importante destacar que existe una concepcin del derecho penal de autor que es tambin derecho de culpabilidad que no niega la autonoma moral del hombre aunque lleva a su destruccin, ya que parte de la base que la personalidad inclinada al delito se genera en la repeticin de conductas que en un comienzo fueron libremente elegidas y, por ende, pretende que lo que se le reprocha al autor no es un acto sino la personalidad que ese acto revela (culpabilidad de autor). Claro est que el derecho de culpabilidad tambin puede ser de hecho (o de acto). Peligrosidad: Por otro lado, cuando se pretende que el hombre es un ser que solamente se mueve por causas, es decir, determinado, que no goza de posibilidades de eleccin (la eleccin es slo una ilusin) no habr lugar para la culpabilidad y, en consecuencia, no podr tomarse en cuenta para la cuantificacin de la pena. Lo nico que contar ser el grado de determinacin que tenga el hombre para el delito, es decir la peligrosidad. Este ser pues el derecho de peligrosidad, para el cual la pena tendr como objeto y como nico lmite a dicha peligrosidad. En consecuencia todo derecho penal de peligrosidad es derecho penal de autor puesto que acta sin autonoma moral, siendo el acto un sntoma de una personalidad peligrosa. Zaffaroni afirma que debe rechazarse la idea de una completa determinacin del hombre ya que ste nunca pierde totalmente su capacidad de eleccin, debiendo admitirse la posibilidad de reproche y, por ende, de culpabilidad. Remarca el jurista que la pena no retribuye lo injusto ni su culpabilidad, pero debe guardar cierta relacin con ambos, como nico camino por el cual puede afianzar la seguridad jurdica y no lesionarla. DERECHO PENAL DE CULPABILIDAD El hombre puede elegir. Si puede elegir se le puede reprochar (culpabilidad). La pena retribuye la culpabilidad. DERECHO PENAL DE PELIGROSIDAD El hombre est determinado. Si est determinado se puede constatar en que medida lo est (peligrosidad) La pena resocializa neutralizando la peligrosidad. El lmite de la pena es la cuanta de la El lmite de la pena es la cuanta de la culpabilidad. peligrosidad. Sancin retributiva
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La caracterstica distintiva de toda norma jurdica consiste en que su incumplimiento acarrea como consecuencia la imposicin de una sancin coactivamente aplicada por el Estado. Las normas jurdico-penales se distinguen de las del resto del derecho por la naturaleza retributiva de las sanciones que les son propias. El orden jurdico prev dos clases de sanciones: unas reparatorias, otras retributivas. Las sanciones reparatorias pueden asumir dos formas: la reposicin de las cosas al estado anterior existente al momento de la infraccin (statu quo ante); y la indemnizacin de daos y perjuicios que trata de compensar el dao causado mediante el pago de una suma de dinero, cuando la reposicin de las cosas al statu quo ante no es posible o no alcanza a borrar dicho dao. Las sanciones retributivas son propias y especficas del derecho penal. Su objetivo no es compensar el dao infligido a este ltimo (indemnizacin) ni borrar los efectos jurdicos de la infraccin (reposicin), sino herir al delincuente a travs del sufrimiento de un mal consistente en la prdida o disminucin de un bien jurdico que le pertenece. El mal en que el delito consiste debe ser retribuido con otro mal (el castigo) as como el bien debe ser retribuido con otro bien (el premio). Las medidas neutralizadoras Las medidas que se pretende integrar a la coercin penal basndose en la peligrosidad y distinguindolas de las penas, en el marco general de las sanciones penales, se suelen llamar medidas de seguridad o medidas de tratamiento, correccin y educacin. Se distinguen entre: Medidas pre delictuales: Se aplican antes de cometido el acto para prevenirlo. Corresponden al denominado estado peligro sin delito y se aplican a ciertas conductas reveladoras de peligrosidad aunque no se haya cometido delito alguno, como es el caso de la vagancia, prostitucin, drogadiccin, entre otros. Dentro de nuestro sistema legal positivo estas medidas no son admitidas. Medidas post delictuales: Se aplican despus de cometido el acto para resocializar al autor, como las que se destinan a reincidentes habituales, incorregibles, etctera, del tipo de las que establece el artculo 52 del Cdigo Penal. Aunque se las llame medidas son penas cuyo contenido se desprende de la necesaria privacin de bienes jurdicos que conlleva la reclusin. Zaffaroni afirma que llamar a estas penas de otra manera es un eufemismo. Medidas para ininputables: Se destinan a los incapaces, es decir, a quienes no tienen capacidad psquica suficiente como para ser acreedores a una pena. Estas medidas no tienen carcter materialmente penal sino slo formalmente penar por estar previstas en la ley penal, por cuya causa son materialmente administrativas y formalmente penales. Jurdicamente no pueden llamarse sanciones ya que su fundamento no es la peligrosidad en el sentido jurdico penal (probabilidad que el sujeto cometa delito) sino en el sentido corriente de la palabra (que incluye el peligro de auto lesin) que no puede ser delito. En nuestro cdigo Penal las nicas medidas son la internacin en manicomios y establecimientos especiales. Respecto a los menores, opera una causa personal de exclusin de pena, quedando su rgimen reservado a un sistema de medidas especiales fuera del mbito penal. 3 Derecho penal subjetivo. La potestad punitiva del estado. Conceptos. Lmites. El carcter pblico del derecho penal y el lmite de ingerencia del Estado. Dado que el derecho penal procura tutelar bienes jurdicos contra ataques que los afectan y lesionan con ello la seguridad jurdica, el derecho penal no puede menos que ser 11lla rama del derecho pblico, es decir, de un derecho en que interviene directamente el Estado como persona de derecho pblico. Pero esta intervencin no significa que exista un derecho subjetivo del Estado a incriminar o penar. Este pretendido ius puniendi hara que todos los delitos lesionasen un nico bien jurdico, que sera un derecho subjetivo del Estado, que gozara de l de la misma manera en que los particulares gozan del derecho a la vida, a ejercer su profesin, etc. Las consecuencias prcticas de tal afirmacin son inadmisibles: no se penara a un homicida, por ejemplo, en razn de que hubiese privado a otro de su derecho a la vida, sino porque hubiese afectado un derecho subjetivo del Estado. Esta consecuencia es inadmisible dentro de nuestro Estado de derecho, porque frente al
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Estado pasaran a segundo plano todos los derechos de los habitantes que nuestra CN consagra. Afirmar que detrs de la afectacin a los bienes jurdicos se encuentra la afectacin de un '.nters general. En conservar la paz social y la seguridad jurdica, es una cosa, pero pretender que eso es un derecho subjetivo del Esto.do tiene las inadmisibles consecuencias prcticas que hemos sealado. La idea del jus puniendi como derecho subjetivo del Estado se desarrolla con el objeto de ponerle un lmite, es decir, para responder a la siguiente pregunta: hasta dnde se puede institucionalizar la coercin penal? Esta pregunta y su respuesta no dependen de ningun derecho subjetivo del Estado, cuya afirmacin oscurece el problema en lugar de clarificarlo. La respuesta a este interrogante encierra una cuestin de filosofa jurdica y general, de la que nos ocuparemos ms adelante. Aqu nos basta con sealar en forma general el ms importante lmite que se halla en nuestro derecho penal positivo, trazado por el art.19 de nuestra en la parte que dice: "Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados". Esta disposicin es de singularsima importancia para la interpretacin de nuestro orden jurdico. Sus consecuencias ms seeras pueden sintetizarse del siguiente modo: a) El estado puede pretender imponer una "moral" (limitar el nmero de hijos penando a quienes tuviesen ms de dos; obligar al matrimonio; penar al que no .tuviese hijos; prohibir u ordenar tales o cuales manifestaciones artsticas; penar al que no trabaja; etc. ). El Estado que quiere imponer una "moral" es un Estado inmoral, porque lo que impone no puede llamarse moral, puesto que el mrito moral surge de la eleccin libre que se hace cuando se tiene la posibilidad de elegir otra cosa: no hay mrito moral para el que no pudo realizar otra conducta. En este caso resulta claro que el Estado totalitario es inmoral. ' b) En lugar de pretender imponer una "moral", el Estado puede reconocer un mbito de libertad moral, posibilitando de este modo la conducta moral de sus habitantes, porque el mrito moral surge justamente cuando se tuvo la posibilidad de lo inmoral; este "derecho es moral, precisamente porque es la posibilidad de lo inmoral" (Radbruch). Por esta forma de Estado y de derecho se decide nuestro arto 19 constitucional, eligiendo as el, respeto a la dignidad humana con el reconocimiento del mbito de la autonoma moral. c) Como consecuencia del principio de reserva establecido en el arto 19 constitucional, ,las penas no pueden caer sobre las conductas que son justamente el ejercicio de la autonoma moral que la CN garantiza, sino sobre aqullas que afectan el ejercicio de esa autonoma tica: no se pena a la mujer capaz, adulta y' soltera o viuda que tiene relaciones sexuales, porque esa cuestin incumbe a su conciencia moral, sino que se pena al que la obliga o le impide tenerlas; se pena al que hurta o estafa, pero no al que regala o dilapida su propio' dinero, sea que lo regale a un cotolengo o que lo juegue en un casino, porque esta ltima eleccin pertenece a su conciencia moral. d) Dada esta leccin por un Estado moral -y el consiguiente rechazo del Estado totalitario inmoral- no puede haber delito que no afecte bienes jurdicos ajenos, es decir, que no afecte alguno de los elementos de que necesita disponer otro hombre para realizarse, para elegir lo que quiere ser conforme a su conciencia (la vida. el honor, el patrimonio, la salud, la administracin pblica, el Estado mismo). En trminos ms simples puede decirse que "segn la doctrina argentina, el papel de la potestad social se reduce a proteger los derechos" (Estruda). El . principio de que no puede haber delito ni pena sin una conducta que afecte bienes jurdicos ajenos -sea que tengan titular nico como la vida, o mltiple, como el Estado -se compagina con el propsito de seguridad que el art 18 de la CN seala a la pena de prisin y que no hay razn para retacearle a las otras penas (Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidas en ellas). La pena no pretende (suplir, pues, para nuestro derecho, una funcin de expiacin o castigo, lo que tendra un sentido moral, sino una funcin de aseguramiento de bienes jurdicos. El propsito de seguridad de las penas y la limitacin de la ingerencia del Estado a las conductas que afectan bienes jurdicos, son necesariamente complementarios: d derecho penal que reserva la moral a la conciencia individual no puede perseguir con la pena ninguna finalidad expiatoria (moral), sino que slo puede buscar un propsito de aseguramiento del mbito de la conciencia moral.
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4. DERECHO PENAL OBJETIVO. DERECHO PENAL SUSTANCIAL, PROCESAL Y PENITENCIARIO. DERECHO PENAL COMN Y ESPECIAL. DERECHO PENAL PARTE GENERAL Y PARTE ESPECIAL. RELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DEL DERECHO. DISCIPLINAS AUXILIARES. Derecho penal objetivo Conjunto de normas legales que asocian, vinculan al delito como hecho y la pena como la lgica consecuencia. El derecho penal objetivo es el rgimen jurdico mediante el cual el estado sistematiza, limita y precisa su facultad punitiva, o sea el ius poenali, cumpliendo de ese modo la funcin de garanta que junto con la tutela de bienes jurdicos constituyen el bien del derecho penal. Sustancial, procesal y penitenciario Suele dividirse el derecho penal en sustantivo, procesal y ejecutivo: El derecho penal sustantivo (sustancial) es el conjunto de las normas de fondo que regulan la materia de los delitos y de las penas que a ellos corresponden (por ejemplo, el Cdigo Penal). El derecho penal procesal est compuesto por las reglas de procedimiento que regulan el juicio criminal vigentes en las distintas provincias y el que rige en jurisdiccin federal. El derecho penal ejecutivo (penitenciario) es el conjunto de las normas que establecen el modo como deben ejecutarse y cumplirse las diversas penas. Derecho penal comn y especial Suele dividirse el derecho penal en comn o general, y en especial, que a su vez se divide en derecho penal contravencional o de faltas o derecho penal militar. El derecho penal comn es el conjunto de las normas de fondo que regulan la materia de los delitos y de las penas que a ellos corresponden (por ejemplo, el Cdigo Penal). El derecho penal especial modifica algunos de los principios del general, por el camino ordinario. Derecho penal contravencional: en virtud del artculo 121 de la CN las provincias conservan los poderes no delegados a la nacin, y unas de las facultades que se reservan es de dictar los cdigos de procedimientos o contravenciones. Las contravenciones son diferentes a los delitos: Son como delitos menores. Por la cuanta de la sancin que imponen. Los cdigos contravencionales deben respetar los principios constitucionales o el debido proceso legal. stos, estn estructurados en dos partes: Procedimientos para el juzgamiento. Faltas tipificadas. El Cdigo de Faltas prev el perdn judicial, lo cual no es aceptado por el Cdigo Penal Derecho penal militar: es uno de los ms importantes teniendo en cuenta la materia punitiva y la entidad de las penas. Juzga tanto delitos militares como faltas del mismo carcter. Tienen un procedimiento especial: La parte de falta o disciplinaria es juzgada por un rgano administrativo e impone sanciones como la degradacin. En cuanto a los delitos la funcin juridiccional es cumplida por los Consejos de Guerra, a los cuales la Corte Suprema de Justicia de la Nacin los ha reconocido como rgano juridiccionales. Las sentencias son recurribles, es decir, se pueden apelar ante los Tribunales Federales. Derecho penal parte general y parte especial El Cdigo penal se divide en una parte general que establece las pautas de aplicacin del derecho penal, en tanto que en la parte especial se determinan los delitos y las penas que se aplicarn en cada caso. Es decir que la divisin es la siguiente:
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Parte general: del artculo 1 al 78 inclusive (que establecen las reglas de juego del derecho penal). Esta parte se estructura: Libro I Disposiciones Generales Ttulo I Aplicacin de la ley penal. Ttulo II De las penas. Ttulo III Condenacin condicional. Ttulo IV Reparacin de perjuicios. Ttulo V Imputabilidad. Ttulo VI Tentativa. Ttulo VII Participacin criminal. Ttulo VIII Reincidencia. Ttulo IX Concurso de delitos. Ttulo X Extincin de acciones y de penas. Ttulo XI Del ejercicio de las acciones. Ttulo XII De la suspensin del juicio a prueba. Ttulo XIII Significacin de conceptos empleados en el cdigo. Parte especial: del artculo 79 al 302 (Delitos). Libro II De los delitos Ttulo I Delitos contra las personas. Ttulo II -.Delitos contra el honor. Ttulos III Delitos contra la integridad sexual. Ttulo IV Delitos contra el Estado Civil. Ttulo V Delitos contra la libertad. Ttulo VI Delitos contra la propiedad. Ttulo VII Delitos contra la seguridad pblica. Ttulo VIII Delitos contra el orden pblico. Ttulo IX Delitos contra la seguridad de la Nacin. Ttulo X Delitos contra los poderes pblicos y el orden constitucional. Ttulo XI Delitos contra la Administracin Pblica. Ttulo XII Delitos contra la fe pblica. Finalmente se indican las disposiciones complementarias, incorporndose asimismo las leyes penaes especiales y disposiciones penales de leyes comunes. Relaciones del derecho penal con otras ramas del derecho. En su carcter de derecho complementario mantiene una estrecha conexin con las dems ramas del derecho. Relaciones con el derecho constitucional: El cdigo penal se encuentra en relacin de subordinacin con la CN, pues esta es la ley fundamental a la que deben ajustarse todas las otras leyes de la nacin que se dicten en su consecuencia (art. 31). Las siguientes clusulas de los textos constitucionales muestran la importancia asignada a la materia penal. Atribuciones de los poderes del Estado. El Congreso de la Nacin dicta el Cdigo Penal (art. 67 inc. 11); puede conceder amnistas generales (art. 67 inc. 17). El Presidente de la Nacin tiene la facultad de indultar o conmutar penas por delitos sujetos a la jurisdiccin federal, previo informe del tribunal correspondiente (art. 86 inc.6). Durante el estado de sitio puede arrestar a las personal o trasladarlas de un punto a otro de la Nacin, si ellas no prefieren salir fuera del territorio argentino; pero en ningn caso puede condenar por s ni aplicar penas (art. 23). Tampoco puede ejercer funciones judiciales (art. 95). Puede dictar decretos de necesidad y urgencia que no sean en materia penal (art. 99 inc. 3). La Corte Suprema y los tribunales inferiores de la Nacin aplican el Cdigo Penal. Los art. 24, 118, 75 inc. 12 establece el juicio por jurados. Sin embargo no se han aplicado an porque se los considera propio de los pases anglosajones. Garantas individuales.
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El art. 18 establece que ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso...que nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo, ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente... y que es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. Adems el art. 19 determina que las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los Magistrados. Limitaciones al poder punitivo. El art. 17 dice que la confiscacin de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal Argentino. El art. 18 declara abolida la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormentos y azotes; agregando que las crceles de la Nacin sern sanas y limpias para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ella. Descripcin de delitos. El art. 15 de la CN prescribe: todo contrato de compra y venta de personas es un crimen del que sern responsables los que lo celebrasen y el escribano o funcionario que lo autorice. De acuerdo al art. 22 toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre de ste comete delito de sedicin. El art. 103 define el delito de traicin contra la Nacin diciendo que consistir nicamente en tomar las armas contra ella, o en unirse a sus enemigos prestndoles ayuda y socorro; el Congreso fijar por una ley especial la pena para este delito; pero ella no pasar de la persona del delincuente, ni la infamia del reo se transmitir a sus parientes de cualquier grado. El art. 109 dice que ninguna provincia puede declarar ni hacer la guerra a otra provincia. Relaciones con el derecho internacional: Se est por crear una Corte Penal Internacional dotada de imperium para establecer y aplicar normas penales, por encima de la voluntad de los estados soberanos, teniendo presente que desde la finalizacin de la segunda guerra mundial existe conciencia internacional para condenar a los autores de los crmenes de guerra, lesa humanidad y genocidio. Por otro lado nuestro cdigo penal reprime la falsificacin de moneda extranjera, la violacin de tratados internacionales, la violacin de las inmunidades del jefe de un estado o del representante de una potencia extranjera, etc. Relaciones con el derecho privado: El derecho privado establece el rgimen al que deben atenerse las relaciones de los ciudadanos entre s, como las relaciones objeto de tutela por parte del derecho penal, cuando la naturaleza de la infraccin as lo exige. Es necesario el conocimiento de las normas del derecho privado para la recta aplicacin del derecho. 5. LA PENA. CONCEPTO. TEORAS: ABSOLUTAS, RELATIVAS Y MIXTAS. LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD. Concepto de pena De acuerdo con Nez, la pena es un mal consistente en la prdida de bienes como retribucin por haber violado el deber de no cometer un delito. Cualquiera que haya sido la finalidad poltica que se le haya asignado al derecho penal, la pena ha consistido siempre en la prdida de un bien del delincuente, ingresando en este concepto tanto la prdida de la libertad, propiedad, fama y derechos o facultades, como la imposicin de ciertas cargas penales. La pena slo puede consistir en la prdida de lo que representa un valor jurdico. Dentro de esta cuestin, como explica Bacigalupo, la materia del tema de las consecuencias jurdicas propias del derecho penal se puede caracterizar como el estudio en esta rama del derecho de los puntos de vista que consideran al derecho penal como un instrumento al servicio del valor justicia que guarda relacin con la moral frente a los que entienden que debe servir al valor utilidad que se relaciona con la poltica social . El enfrentamiento de estos puntos de vista dio lugar a una disputa en torno a los principios legitimantes del derecho penal, ya que mientras la Escuela Clsica mantuvo el criterio de la justicia a travs de las teoras absolutas de la pena, la Escuela Positiva propona como criterio el de la utilidad expresndolo por medio de las teoras relativas de la pena. En la actualidad existe el intento de sintetizar los dos puntos de vista, indicando como caso que el criterio utilitario mitiga el rigor del principio de justicia (por ejemplo en la condena condicional y en la libertad condicional). Es importante indicar que las teoras de la pena slo son tales en la medida en que la expresin teora se tome en sentido amplio, ya que en realidad se trata de principios cuya funcin en la ciencia del derecho penal es fundamentarlo en ltimo trmino. En consecuencia las teoras de la pena no responden a la
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pregunta qu es la pena?, dado que el ser de la pena depende de la naturaleza que se le atribuya, sino a la pregunta bajo qu condiciones es legtima la aplicacin de una pena? Teoras absolutas Una primera respuesta corresponde a las llamadas teoras absolutas. La pena ser legtima si es la retribucin de una lesin cometida culpablemente. La lesin del orden jurdico cometido libremente importa un abuso de libertad que es reprochable y, por tanto, culpable. El fundamento de la pena ser exclusivamente la justicia o la necesidad moral. Las teoras absolutas, en consecuencia, legitiman la pena si esta es justa. La pena necesaria ser aquella que produzca al autor un mal (una disminucin de sus derechos) que compense el mal que l ha causado libremente. La utilidad de la pena queda totalmente fuera del fundamento jurdico de la misma ya que solamente es legtima la pena justa aunque no sea til, as como una pena til pero no justa carecer de legitimidad. Contra las teoras absolutas (o de retribucin) se argumenta que: a) carecen de un fundamento emprico y, b) que la supresin del mal causado por el delito mediante la aplicacin de una pena es puramente ficticia porque, en realidad, el mal de la pena se suma al mal del delito. A favor de las teoras absolutas se puede sostener que impiden la utilizacin del condenado para fines preventivos generales, es decir, para intimidar a la generalidad mediante la aplicacin de penas, es decir, impide sacrificar al individuo a favor de la generalidad. Dentro de las teoras absolutas existen varios representantes, entre los cuales podemos mencionar: De la Reparacin (Kohler): El dolor de la pena representa hace expiar y purificar la voluntad inmoral que hizo nacer el crimen. El mal del delito no est en el hecho exterior sino en la voluntad interna por motivos inmorales. De la Retribucin: parte de que el delito es un mal en si mismo que no puede cancelarse. Se las diferencia de acuerdo al fundamento: Retribucin Divina (Stahl): La concepcin de la pena es algo dependiente del sistema penal-poltico. El Estado es la exteriorizacin terrena de un orden querido por el derecho. La pena es el medio por el cual el Estado vence a la voluntad que se sobrepuso a la ley suprema. Es una necesidad para mostrar el predominio del derecho. Retribucin Moral (Kant): Ley moral es un mandato y su trasgresin es algo digno de pena. El castigado est obligado a reconocer que el mal que sufre el merecido. Lo que es esencial que haya en toda pena es justicia. El vicio lleva consigo la pena que debe aplicarse solamente al que ha delinquido. El mal no merecido que hace a otro de tu pueblo, te lo haces a ti mismo..., afirma Kant, quien concluye en la necesidad de la estricta aplicacin de la frmula derivada de la Ley del Talin. Retribucin Jurdica (Hegel): Doctrina de la nulidad o la irrealidad de lo ilcito porque el derecho es la realizacin de la libertad del espritu, que es la nica realidad, y el delito no es ms que una aparente destruccin del derecho. Ante un mal ste se reafirma de inmediato y restablece su imperio. La pena aparece como la negacin de la pretendida negacin del derecho, es la demostracin de mi irrealidad. De ah su necesidad absoluta. Teoras Relativas Las teoras relativas procuran legitimar la pena mediante la obtencin de o la tendencia a obtener un determinado fin. Su criterio legitimante es la utilidad de la pena. Si este fin consiste en la intimidacin de la generalidad, es decir, en inhibir los impulsos delictivos de autores potenciales indeterminados, se tratar de una teora preventivo-general de la pena. Si, por el contrario, el fin consiste en obrar sobre el autor del delito cometido para que no reitere su hecho, estaremos ante la teora preventivo-especial o individual de la pena. La prevencin general no es cuestionada, bajo ciertas circunstancias, en el momento de la amenaza de la pena, por ejemplo, cuando el Cdigo Penal amenaza con la privacin de la libertad al que matare a otro. El problema es diferente al momento de la individualizacin de la pena: cuando debe fijarse la pena merecida por el autor dentro del mximo y del mnimo, las consideraciones preventivo-generales que conducen a una pena superior a la que corresponda por la gravedad del hecho carecen de legitimidad. Adems la existencia
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emprica positiva de un efecto preventivo-general de las penas ejecutadas no ha sido hasta ahora comprobada. En sntesis, la pena es un medio tendiente a otros fines, es decir, tiene un fin. Su justificacin no se encuentra en ella misma sino en otro principio; la hace justa su necesidad social. Las doctrinas divergen en el modo en que la pena acta para el logro de aquella finalidad, siendo las principales las que se detallan a continuacin: Teora Contractualista (Beccarra-Rousseau): El orden social es un derecho que no viene de la naturaleza; esta fundado en convenciones. La pena es una reaccin defensiva para la conservacin del pacto firmado, ya que el delito coloca al reo fuera de la proteccin del orden social. El delincuente es un traidor al pacto. Teora del Escarmiento: En antiguas leyes la ejecucin pblica de las penas, tena el fin especfico de inspirar temor en el pueblo (el espritu de la antigua penalidad era el escarmiento y no se puede afirmar que haya llegado a constituir una teora) El ejecutado es un medio para operar el escarmiento. Esta concepcin se vincula con el falso supuesto de que el fin de la pena consiste en la supresin del delito. Teora de la prevencin mediante la coaccin psquica (Feuerbach): El inters del Estado es que no ocurran violaciones del derecho, por cuya causa esta teora indica que es preciso prevenir en general los delitos mediante la coaccin psquica anterior al mismo. En la prevencin el Estado amenaza con una pena la trasgresin posible de la ley y muestra la realidad de la aplicacin como un ejemplo cuando existe la misma es transgredida. Teora de la defensa indirecta (Romagnoni): La pena opera por un mecanismo psquico. La medida de ella esta dada por la magnitud del impulso al que tiene que oponerse. Ante la facultad que impide al delito la pena representa la facultad repelente. El derecho penal es un derecho de defensa habitual contra la amenaza permanente. Teora de la prevencin especial: Ha sido sostenida en diferentes momentos de la historia del derecho penal. Su fundamento es que la comisin de un delito contiene la amenaza de futuras lesiones del orden jurdico, por lo tanto la pena debe servir para evitar esos futuros delitos. Autores antiguos como Grolmann (1789) sostuvieron que el mal de la pena deba actuar sobre el autor para que su impulso delictivo se convirtiera en la inhibicin del impulso. La moderna teora de la prevencin especial se caracteriza por el desplazamiento del acento del derecho penal desde el hecho cometido al autor mismo. Al respecto afirma Von Liszt que no es el concepto sino el autor lo que debe sancionarse, siendo esta la manera de concebir correctamente la pena retributiva: represin y prevencin no constituyen oposicin alguna. La pena en consecuencia es prevencin mediante represin y deba servir para corregir al delincuente capaz de ser corregido y necesitado de correccin (principiantes en la carrera delictiva), intimidar al delincuente que no requiere correccin (delincuentes ocasionales) y lograr la inocuidad (calidad de inocuo, que no hace dao) del delincuente que carece de capacidad de correccin (delincuentes habituales). Al respecto Ferri dijo que la clasificacin de Von Liszt era meramente descriptiva y sostena que deba distinguirse a los delincuentes desde un punto de vista gentico, clasificndolos en consecuencia como: a) delincuentes natos o instintivos o por tendencia congnita; b) delincuentes locos; c) delincuentes habituales; d) delincuentes ocasionales; e) delincuentes pasionales. A partir de la segunda mitad del siglo XX la prevencin especial experiment una nueva transformacin, dando paso a conocimientos pedaggicos y sociales ms evolucionados. El fin de la pena se defini a travs del concepto de resocializacin, procurando dar cabida a la co-responsabilidad de la sociedad en el delito y abandonando el causalismo antropolgico y biolgico. Se subray entonces la importancia de la ejecucin penal basada en la idea de tratamiento. Teora coneccionalista (Roedor): La pena dejo de ser un mal, porque su objeto no consiste en inspirar temor, ni en amenazar, sino en mejorar al sujeto que delinqui, en hacer un bien tanto para el individuo como para la sociedad. Se trata de reformar al delincuente de manera que despus del tratamiento queden anuladas en el las tendencias que lo llevaron al delito, logrndose en consecuencia un mejoramiento moral. Teora Positivista: representa el mximo desarrollo del pensamiento relativista y utilitario, en el cual la pena es un medio de defensa. El delito constituye un ataque a las condiciones de existencia y por eso la reaccin es necesaria. La pena es un tratamiento que encuentra su fundamento en la peligrosidad del individuo que cuyo objeto nico es impedir que el sujeto cometa nuevos delitos, por ello es medida de la persecucin que se aplica. Existe solamente una vinculacin ocasional de la pena como una accin contra el delito cometido. Teoras Mixtas
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Un tercer grupo de teoras est compuesto por las llamadas teoras de la unin o teoras mixtas, que tratan de combinar los principios legitimantes de las teoras absolutas y de las relativas en una teora unificadora. Por lo tanto procuran justificar la pena en su capacidad de reprimir (retribucin) y de reprimir (proteccin) al mismo tiempo. Es decir, para estas teoras la pena ser legtima en la medida que sea justa y til. Los valores justicia y utilidad que en las teoras absolutas resultan excluyentes y en las relativas son contempladas slo a travs de la preponderancia de la utilidad (social), resultan unidos en estas teoras mixtas. Admiten, sin embargo, que el fin represivo y el preventivo de la pena pueden no coincidir e inclusive ser antinmicos. La pena justa con respecto al hecho cometido puede ser insuficiente con referencia al autor del mismo y las necesidades preventivas que este plantea a la sociedad. Este conflicto de fines y de criterios legitimantes debe resolverse optando por uno de ellos al que se le otorga preponderancia sobre el otro. Esto permite configurar dos orientaciones de las teoras mixtas: La primera otorga preponderancia a la justicia sobre la utilidad, es decir, a la represin sobre la prevencin. De acuerdo con esto, tal como expresa Maurach, la utilidad de la pena puede contemplarse legtimamente siempre que no se requiera ni exceder ni atenuar la pena justa. La segunda orientacin distribuye en momentos distintos la incidencia legitimante de la utilidad y la justicia. La utilidad es el fundamento de la pena y, por lo tanto, slo es legtima la pena que opere preventivamente. Pero la utilidad est sujeta a un lmite, ya que slo es legtima mientras no supere el lmite de la pena justa. En la prctica esto significa, tal como expresa Roxin, que la pena legtima ser siempre la pena necesaria segn un criterio de utilidad y que la utilidad dejar de ser legitimante cuando la pena necesaria para la prevencin supere el lmite de la pena justa. De acuerdo con Bacigalupo, en la actualidad los juristas del derecho penal, tanto en la teora como en la prctica, slo pueden trabajar con una serie de criterios justificantes o legitimantes de la pena en distintos momentos de su dinmica: el momento de la amenaza, el momento de la aplicacin y el momento de la ejecucin. La forma de alcanzar una sntesis considerando esos puntos de vista es, segn Roxin, que en el momento de la amenaza el fin de la pena sea la prevencin general, en el momento de la determinacin de la pena los fines preventivos se vean limitados por la medida de la gravedad de la culpabilidad y, finalmente, en el momento de la ejecucin que adquieran preponderancia los fines resocializadores (prevencin especial). De acuerdo con diferentes autores, algunas de las ms importantes escuelas de este tercer grupo denominado teoras de la unin, son las siguientes: Teora de Carrara: el derecho punitivo adquiere la dignidad de un sistema coherente, de un conjunto de principios firmemente discriminados, el orden social no se apoya sobre la concepcin contractualista. La reaccin debe tener un fin y estar regida por una ley, a la que llama ley suprema del orden, que tiene cuatro manifestaciones: Ley Lgica, fsica, moral y jurdica. Vincula al hombre como un ser corporal y espiritual. Es una ley natural, porque es natural esa doble condicin del hombre. Pero, esta que da al hombre derechos, no puede concebirse sino acompaada de los medios de tutelarlos cuyo fundamento es la ley suprema del orden, fundarla en ella es un error porque la pena en manos del hombre no tiene otro fundamente que la necesidad de defensa del derecho. Fundarla nicamente en la defensa es justificar la tirana de la razn del estado. El hombre se sbdito y conservador de la ley moral. Su justicia es necesaria pero no absoluta, porque es falible, tiene fines humanos. La tutela jurdica, fundamento del derecho penal, ha de entenderse en abstracto. La pena no tiende a aterrorizar, sino a tranquilizar, restableciendo la confianza en el imperio de la ley. Esta doctrina que entiende acordar al derecho un sustantivo necesario y eterno se enfrenta en la actualidad con el relativismo de las doctrinas ms modernas. Teora de Merkel: plantea el problema dentro de un terreno ms estrictamente tcnico y jurdico. La pena es uno de los actos impuestos y es una necesidad cuando las dems sanciones reparatorias no aparezcan suficientes para asegurar la soberana del derecho. El motivo se halla en la importancia valorativa que se acuerda al acto a que se vincula y a su fin, se haya en que contribuye a fortalecer la obligacin violada y debilita a las fuentes enemigas del acto criminal.
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La pena es una reaccin subordinada al concepto de retribucin, es la reaccin causada por un medio y dirigida contra los autores, cuyo resultado sea compensar los malos efectos producidos. Es una condicin de la pena que sea retributiva. Aunque las circunstancias de que haya que retroceder para hallar el fundamento en un hecho ya pasado. Teora de Binding: la norma es un principio que acuerda al Estado un derecho a exigir su observancia de parte de los sbditos. La ilicitud importa un desprecio de esta obligacin de obediencia. Lo que el delito ha causado no puede ser remediado por toda la eternidad ante l, el estado solamente puede exigir una satisfaccin del dao irremediable que es sometido al imperio de la ley. Este es el nico medio para reafirmar el poder del derecho. La pena no es venganza, aun cuando debe ser necesariamente un mal. El Estado adopta como un arma necesaria para afirmar el derecho. No tiene por fin hacer un mal. El deber del Estado, como nico garante de la paz social, es el imponer penas. Si bien el derecho penal se basa en el delito, el deber penal atiende a la necesidad de reafirmar prcticamente el derecho. Para l la ley responde a la necesidad que el Estado experimenta de transformar su deber penal en una obligacin clara y especifica establecida, para eso llega a desconocer el principio nullum crimen sine lege. Sntesis de las teoras Tal como se indicara en los prrafos anteriores, las teoras de la pena pueden dividirse bsicamente en absolutas y relativas, pudiendo agregarse asimismo las teoras de prevencin positiva y la concepcin dialctica de Roxin. Estos aspectos se sintetizan en el siguiente cuadro donde se muestran las principales teoras:
Absoluta La pena es un fn en si mism a Prevencin especial Relativa La pena en un medio para obtener otros fines Prevencin genera l Fines resocializadores Coaccin psicolgica Intimidacin La pena tiene como Teora de funcin ratificar la TEORAS DE prevencin norma que ha sido LA PENA positiva vulnerada La pena en el mom ento de la amena za Concepcin La pena en el dia lctica de la mom ento de la pena (Roxin) determ ina cin La pena en el mom ento de la ejecucin Prevencin genera lm ediante el ejercicio de reconocim iento de la norma Acta com o prevencin La prevencin est limitada por la gra vedad de la culpa bilidad Tiene fines resocializa dores (prevencin especial)
Medidas de seguridad Son aquellas que atendiendo a la
peligrosidad y no a la culpabilidad se le aplica a determinados individuos a travs de medios que tienden a educarlo, corregirlos o curarlos, e inclusive eliminarlos o excluirlos de la sociedad. Hay medidas: curativas, educativas y eliminatorias.
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Medidas curativas: estn en el artculo 34 del cdigo penal inciso 1, primera y segunda parte. Ellas son: Internacin manicomial. Reclusin (internacin) en establecimientos especiales. Ellas son indeterminadas en el tiempo. Son impuestas por disposicin judicial, es decir, est dada por el juez. Para ordenar la internacin necesita del informe que le brindarn peritos mdicos (dictmenes), en los que deben constar que se puede daas a si o a los dems. Otro requisito es la intervencin del Ministerio Pblico Fiscal. Para que cese la internacin, el juez debe requerir dictmenes mdicos. Otro requisito es la intervencin del Ministerio Publico Fiscal. Esta resolucin tiene lugar cuando cesa o desaparece el peligro de que el individuo se dae a s mismo o a los dems. El caso de toxicmanos o ebrios consuetudinarios necesita de los mismos requisitos que el interdicto por locura, y cesa de la misma forma. Esto est dispuesto en la ley de estupefacientes 23.737 en sus artculos 16, 17, 18 y 21: Artculo 16: prev el caso de que el condenado dependa fsica o psquicamente de estupefacientes. Establece una medida de seguridad en la que el juez debe ordenar que se lo someta a un tratamiento de desintoxicacin y rehabilitacin. Artculo 17: se refiere al que posee estupefacientes para consumo personal. En el caso de que dependa fsica y psquicamente, se deja en suspenso la pena y se lo somete a una medida de curacin. Artculo 18: si la persona ya est sometida al proceso puede aplicrsele una medida de seguridad slo con su consentimiento. Artculo 21: este habla del principiante o experimentador, al que tambin se le puede aplicar una medida de seguridad. Medidas educativas: estn tratadas en la ley de menores 22.278. Establece en que consisten y a quienes se les aplican. Medidas eliminatorias: se encuentran previstas en el artculo 52 del cdigo penal. Este artculo establece la reclusin por tiempo indeterminado como accesoria de la ltima condena de lo multireincidente. Algunos autores sostienen que es una pseudomedida de seguridad. Se aplica a personas imputables. 6. EL ESTUDIO CIENTFICO DEL FENMENO PENAL: LA DOGMTICA PENAL, LA POLTICA CRIMINAL. CRIMINOLOGA. Una ciencia es una serie de conocimientos adquiridos y ordenados sistemticamente conforme a un mtodo impuesto por la naturaleza del objeto que se trata de conocer. As, las ciencias normativas tienen por objeto de estudio las normas (morales, jurdicas, religiosas, etc.) o sea el deber ser; y se diferencian de las ciencias causales explicativas que se proponen el conocimiento del ser, procurando explicar los fenmenos a travs de las causas que los producen mediante la relacin de causalidad. La ciencia que estudia el derecho es una disciplina normativa y se denomina dogmtica jurdica; la ciencia que en particular estudia el derecho penal se llama dogmtica jurdico penal. La dogmtica jurdica penal: su objeto y mtodo La dogmtica estudia un sistema de normas no ya en su momento esttico, como fenmeno, sino en su momento dinmico, como voluntad actuante. El objeto de la dogmtica penal es el estudio del derecho tal cual es. Como dice Soler: el estudio dogmtico presupone la existencia de un derecho dado y se propone su sistematizacin, interpretacin y aplicacin correctas. Se puede denominar al mtodo de la dogmtica como lgico abstracto y finalista, porque estudia las normas que son abstracciones, empleando los procedimientos usualmente empleados en lgica; y porque contempla la finalidad que inspira la ley. Ciencias penales: objeto y mtodo de las disciplinas que la integran
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Hay un conjunto de ciencias que se ocupan de las penas y de los delincuentes que pueden dividirse en ciencias normativas y causal explicativas. Ciencias normativas: Son aquellas que estudian el contenido y la gnesis de las normas penales. As en primer lugar est la dogmtica jurdico penal, tambin la historia del derecho penal, que constituye un auxiliar indispensable de la dogmtica jurdico penal pues la debida comprensin del contenido de las normas penales requiere profundizar en torno al origen y evolucin de las instituciones ya que stas siempre responden a exigencias propias de las diferentes pocas. De menor importancia resultan los estudios de legislacin comparada, incorporando a los sistemas jurdicos que les son propios instituciones aplicadas por otros pases. Tambin es importante el estudio de la filosofa de la penalidad que trata de resolver cuestiones problemticas para el derecho penal que pueden ser aprehendidas del conocimiento filosfico. Se debe considerar adems al derecho procesal penal y al derecho penal ejecutivo. Ciencias causales explicativas: El estudio del delito en cuanto ente (ser) de naturaleza jurdica se estudia desde varios puntos de vista. Primero est la antropologa criminal, cuyo creador fue Csar Lombroso, y se propone estudiar al hombre delincuente y determinar cules son las causas endgenas y exgenas que lo impulsan a realizar actos criminales. La misma es una ciencia de contenido biolgico. Tambin pertenece a este campo, la sociologa, que debe su nombre a Enrique Ferri. Su objeto de estudio es la criminalidad considerada como fenmeno de masa. Intenta establecer mediante el empleo de la estadstica las causas del hecho social de la criminalidad y los factores que influyen en su aumento o disminucin. No es una ciencia biolgica sino social. Esta sociologa criminal y antropologa criminal constituyen para algunos autores como Garfalo una ciencia nica llamada criminologa. Otros objetan esta concepcin diciendo que lo biolgico y lo sociolgico no se pueden reunir en una nica ciencia. Jeschek para no caer en esta contradiccin considera a la criminologa no como una ciencia sino como un sector cientfico intra disciplinario. Poltica criminal Tal como expresa Zaffaroni, se entenda por poltica criminal la posicin de una escuela de principios del siglo XX, para la cual era la poltica del Estado que, guiada por la criminologa se diriga a combatir el delito. As entendida, la poltica criminal tena como lmite al derecho penal. En otro sentido, por poltica criminal puede entenderse la poltica respecto del fenmeno criminal, aspecto que significa que se trata de un captulo de la poltica general. En este sentido, poltica criminal es el arte del gobierno respecto del fenmeno criminal, que gua las decisiones que toma el poder poltico o proporciona los argumentos para crticas esas decisiones, cumpliendo consecuentemente una funcin de gua y de crtica. Entonces poltica criminal es el arte de seleccionar los bienes que deben tutelarse jurdicamente y los senderos para efectivizar dicha tutela, lo que ineludiblemente implica el sometimiento a crtica de los valores y senderos elegidos. Criminologa Actualmente la tendencia ms aceptada considera que la criminologa se integra con la antropologa criminal y la sociologa criminal, otros autores agregan la psicologa criminal. La antropologa criminal es entendida como el estudio del delincuente en su individualidad, tomando en consideracin tanto los factores internos como los externos, especialmente el medio circundante. La sociologa criminal es el estudio de la delincuencia como fenmeno social. Los objetos de estudio de la antropologa y de la sociologa criminal son respectivamente, el delincuente y la delincuencia. Sin embargo algunos autores como Soler, se sitan en la posicin de quienes niegan categricamente a la criminologa el carcter de ciencia por carecer de objeto y de mtodos propios. La criminologa crtica estudia la criminalizacin que depende la reaccin social frente a determinadas conductas, los sistemas de control social y dentro de ellos al sistema jurdico penal. Esta tarea tiene el efecto de esfumar los lmites entre el estudio del delincuente como persona individual, la sociologa y el
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derecho penal aspirando a sustituirlo todo por una criminologa que reconozca e imponga, un nuevo orden de valores. Ciencias auxiliares Bajo el ttulo de ciencias auxiliares se acostumbra a agrupar a la criminalstica, la Estadstica criminal, la medicina legal y la psiquiatra forense. Esta enumeracin no es taxativa ni est aceptada unnimemente. La criminalstica: tiene por fin el esclarecimiento del delito, al efecto se vale de disciplinas auxiliares, como la dactiloscopia, que produce la identificacin humana mediante huellas dactilares, la scapometra que lleva a cabo diversos procedimientos para determinar falsedades documentales, la balstica que establece la aptitud para el tiro de un arma, su calibre, etctera. La medicina legal: utiliza la totalidad de las ciencias mdicas para dar respuestas a interrogantes jurdicos, y asume relevancia para la determinacin de la muerte y sus motivos, el da y la hora en que ocurri y otras circunstancias de inters forense, la existencia de lesiones y su mecanismo de produccin de las maniobras abortivas, la edad de las personas etc. La psiquiatra forense: que a travs del estudio de la psiquis del imputado, o de la vctima de un delito determina cuestiones substanciales de ciertas acusaciones o el estado de salud mental del sujeto pasivo o su edad, en funcin de las exigencias de la figura delictiva. La qumica legal: aplicada al anlisis de la existencia de serenos u otros elementos, la determinacin de sustancias vinculadas a la investigacin criminal, esperma en el caso de violaciones, antigedad de tintas o escrituras etc. La penologa: o ciencia de las penas, que atiende tanto a la faz terica de ella cuanto a la prctica.
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