Anda di halaman 1dari 36

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF.

FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------Ol! uma pena, mas chegou o dia da ultima aula do curso de Direito Administrativo preparatrio para o concurso de Auditor Fiscal do Trabalho. Sei que voc deve estar apreensivo (a), com a sensao de que no estudou nem um tero do contedo (rrsss). Todavia, fique tranqilo (a), pois esse sentimento normal. Somente quem presta concursos pblicos tem esse prazer momentneo. Trata-se de fase obrigatria, que sempre antecede os dias de prova. Se voc est acompanhando o cronograma de nossas aulas, certamente constatou que todo o contedo previsto na programao inicial, apresentado na aula demonstrativa, j foi ministrado. Optei por disponibilizar o tpico da Aula 08 juntamente com a Aula 06, pois so temas afins, por isso terminamos antes do prazo inicialmente acertado. Todavia, para o nosso ltimo encontro decidi fazer uma seleo de vrias questes do CESPE, todas do ano de 2013, para revisar os temas de Direito Administrativo que tm maior probabilidade de cobrana na prova. No irei abordar todos os tpicos do edital nessa reviso, mas apenas alguns assuntos especficos. Como a prova est agendada para o dia 08/09/2013, aconselho que nesses ltimos dias voc resolva todas as questes desta aula. Inicialmente, conveniente que voc tente resolv-las sem consultar o gabarito e, somente depois, verifique os respectivos comentrios. Seguindo esse mtodo ser possvel ter uma noo do seu grau de conhecimento da matria e dos pontos que precisaro ser revisados na vspera da prova. No mais, desejo que voc tenha muita tranqilidade no dia 08/09/2013, convertendo em acertos todo o tempo que investiu durante a preparao. Entretanto, lembre-se de que o concurso apenas um MEIO para alcanar vrios de seus objetivos e no um FIM em si mesmo. Tudo o que um sonho precisa para ser realizado algum que acredite que ele possa ser realizado. Roberto Shinyashiki Boa prova! Boa prova! Boa prova! Fabiano Pereira FACEBOOK: www.facebook.com.br/fabianopereiraprofessor

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------QUESTES COMENTADAS (CESPE/Tcnico Judicirio CNJ/2013) Consoante organizao administrativa, administrao indireta e a agentes pblicos, julgue os itens que se seguem. 01. As entidades polticas so pessoas jurdicas de direito pblico interno, como a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios. J as entidades administrativas integram a administrao pblica, mas no tm autonomia poltica, como as autarquias e as fundaes pblicas. Somente aos entes estatais ou polticos (Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal) assegurada autonomia poltica, que lhes assegura a prerrogativa de criar leis atravs dos respectivos rgos legislativos (Congresso Nacional, Assemblias Legislativas, Cmaras de Vereadores e Cmara Legislativa). Em relao s entidades administrativas (autarquias, fundaes pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicas) podemos afirmar que gozam apenas da capacidade de auto-administrao, nos limites estabelecidos em lei. Assertiva correta. 02. (CESPE/Tcnico Judicirio TRE MS/2013) A respeito da administrao direta e indireta, centralizada e descentralizada, assinale a opo correta. a) A chamada centralizao desconcentrada administrativa cometida a uma nica pessoa internamente em diversos rgos. a atribuio jurdica dividida

b) A estrutura bsica da administrao direta na esfera estadual composta pelo chefe do Poder Executivo, que tem como auxiliares os ministros de Estado. c) Sociedade de economia mista, empresa pblica e fundao pblica de direito pblico so categorias abrangidas pelo termo empresa estatal ou empresa governamental. d) A criao de uma diretoria no mbito interno de um tribunal regional eleitoral (TRE) configura exemplo de descentralizao administrativa. e) A administrao direta composta de pessoas jurdicas, tambm denominadas entidades, e a administrao indireta, de rgos internos do Estado.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------a) A expresso centralizao utilizada em oposio descentralizao. Enquanto a primeira representa a reunio de funes administrativas no mbito da prpria Administrao Direta, a segunda proporciona a transferncia de determinadas atividades para outras pessoas jurdicas, a exemplo das entidades da Administrao Pblica Indireta. Como o enunciado se referiu centralizao desconcentrada, podemos entender que determinadas atribuies administrativa esto sob a competncia de entidade da Administrao Direta (Unio, por exemplo), que as executar atravs de seus respectivos rgos pblicos (desconcentrao). Assertiva correta. b) Os Ministros de Estados so auxiliares do Presidente da Repblica. Em mbito estadual, os chefes do Poder Executivo (Governadores) so auxiliados pelos secretrios estaduais. Assertiva incorreta. c) Os termos empresa estatal ou empresa governamental so utilizados apenas para fazer referncia s empresas pblicas e sociedades de economia mista. As fundaes pblicas de direito pblico so habitualmente denominadas de fundaes autrquicas ou autarquias fundacionais. Assertiva incorreta. d) A criao de diretorias, departamentos, setores, secretarias, entre outros, fruto da desconcentrao administrativa. Nesse caso, esto sendo criados rgos pblicos na estrutura do prprio Tribunal Regional Eleitoral, que, a propsito, tambm rgo que integra a estrutura da pessoa jurdica chamada de Unio. Assertiva incorreta. e) A expresso entidade utilizada para designar entes dotados de personalidade jurdica. A ttulo de exemplo, podemos citar as entidades polticas ou estatais (Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal) e entidades administrativas (autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista e consrcios pblicos de direito pblico). Perceba que o enunciado afirmou que a Administrao Indireta composta de rgos internos, informao que, isoladamente, no pode ser considerada verdadeira. A Administrao Indireta composta de entidades administrativas dotadas de personalidade jurdica prpria que, em suas respectivas estruturas, podem criar rgos pblicos. Assertiva incorreta. Gabarito: Letra a. (CESPE/Agente de Proteo TJRR/2013) Com relao s pessoas jurdicas, julgue os prximos itens. 03. Consrcio formado por municpios para preservar rio que abastece a populao da regio constitui exemplo de associao pblica.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------Nos termos do art. 1 da Lei 11.107/2005, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podem formalizar consrcios pblicos para a realizao de objetivos de interesse comum, a exemplo da preservao de rio que abastece a populao da regio. Nesse caso, poder ser constitudo consrcio pblico de direito pblico (que ser denominado de associao pblica) ou consrcio pblico de direito privado. O consrcio pblico com personalidade jurdica de direito pblico integrar a administrao pblica indireta de todos os entes da Federao consorciados. Assertiva correta. (CESPE/Tcnico do MPU/2013) A respeito administrao pblica, julgue os itens a seguir. da organizao da

04. A transferncia pelo poder pblico, por meio de contrato ou ato administrativo unilateral, apenas da execuo de determinado servio pblico a pessoa jurdica de direito privado corresponde descentralizao por servios, tambm denominada descentralizao tcnica. A doutrina majoritria apresenta trs espcies de descentralizao administrativa: a descentralizao territorial (ou geogrfica); a descentralizao por servios ou outorga (descentralizao funcional ou tcnica); e a descentralizao por colaborao ou delegao. Analisando-se as duas ltimas espcies de descentralizao, constata-se que a banca simplesmente inverteu as respectivas nomenclaturas, o que acabou confundindo os candidatos. Para que o enunciado fique correto, basta substituir a expresso descentralizao tcnica ou por servios por descentralizao por delegao ou colaborao. Na descentralizao por servios ou outorga, tambm denominada descentralizao funcional ou tcnica, uma entidade poltica (Unio, Estados, DF e Municpios) cria ou autoriza a criao, em ambos os casos atravs de lei especfica, de entidades administrativas (autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista) que recebero a titularidade e a responsabilidade pela execuo de determinada atividade administrativa, diretamente pela lei (e no de ato ou contrato, conforme afirmado na questo). De outro lado, na descentralizao por delegao ou colaborao, uma entidade poltica (Unio, Estados, DF e Municpios) ou administrativa, atravs de contrato administrativo ou ato unilateral, transfere o exerccio de determinada atividade administrativa a pessoa fsica ou jurdica. Assertiva incorreta. 05. Para exercer a disciplina e o controle administrativo sobre os atos e contratos relativos prestao de servio pblico especfico, a Unio pode criar, mediante lei federal, uma agncia reguladora, pessoa
Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------jurdica de direito pblico cujos dirigentes exercem mandatos fixos, somente podendo perd-los em caso de renncia, condenao transitada em julgado ou processo administrativo disciplinar, entre outras hipteses fixadas na lei instituidora da entidade. Um dos elementos configuradores da autonomia administrativa das agncias reguladoras o mandato a prazo certo (mandato fixo) exercido pelos seus dirigentes, que, segundo entendimento da doutrina majoritria, trata-se de essencial e necessrio instrumento de garantia contra ingerncias externas, principalmente poltico-eleitorais. A Lei 9.986/2000, que dispe sobre a gesto de recursos humanos das Agncias Reguladoras, afirma em seu art. 9, 1, que os Conselheiros e os Diretores somente perdero o mandato em caso de renncia, de condenao judicial transitada em julgado, de processo administrativo disciplinar ou outras hipteses fixadas na lei instituidora da entidade. Assertiva correta. 06. Verifica-se a existncia de hierarquia administrativa entre as entidades da administrao indireta e os entes federativos que as instituram ou autorizaram a sua criao. Apesar da possibilidade de controle administrativo (tambm chamado de superviso ministerial na esfera federal), importante destacar que no h relao de subordinao entre a Administrao Direta e Indireta. O que existe apenas uma relao de vinculao. Assertiva incorreta. (CESPE/Analista Judicirio TJDF/2013) Em administrativo, julgue os itens a seguir. relao ao direito

07. Pertence justia federal a competncia para julgar as causas de interesse das empresas pblicas, dado o fato de elas prestarem servio pblico, ainda que detenham personalidade jurdica de direito privado. A Constituio Federal de 1988, em seu art. 109, I, dispe que compete aos juzes federais processar e julgar as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho. Analisando-se o enunciado da questo, constata-se que a banca examinadora fez referncia s empresas pblicas sem mencionar o ente estatal responsvel pela sua criao (se federal, estadual, distrital ou municipal). Como o dispositivo constitucional afirma que a justia federal apenas ir processar e julgar as causas de interesse das empresas pblicas federais, conclui-se que as demandas envolvendo empresas pblicas estaduais e municipais tramitaro na justia estadual. Assertiva incorreta.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------(CESPE/Analista Ambiental IBAMA/2013) Considerando os princpios que regem a administrao pblica e sua organizao, julgue os itens subsequentes. 08. A criao do IBAMA, autarquia a que a Unio transferiu por lei a competncia de atuar na proteo do meio ambiente, exemplo de descentralizao por servio. Na descentralizao por servio ou outorga, uma entidade poltica (Unio, Estados, DF e Municpios) cria ou autoriza a criao, em ambos os casos atravs de lei especfica, de entidades administrativas (autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista) que recebero a titularidade e a responsabilidade pela execuo de determinada atividade administrativa. A criao do IBAMA exemplo de descentralizao por servio. Assertiva correta. (CESPE/Tcnico Judicirio TJDF/2013) A respeito da administrao direta e indireta e dos conceitos de centralizao e descentralizao, julgue os prximos itens. 09. A criao, por uma universidade federal, de um departamento especfico para cursos de ps-graduao exemplo de descentralizao. De incio, destaca-se que a criao de rgos pblicos pode ocorrer tanto no mbito da Administrao Direta quanto da Administrao Indireta. No exemplo apresentado, quando uma universidade federal (que pode ser instituda sob a forma de autarquia ou fundao) cria novos departamentos, secretarias, centros integrados, entre outros, fica caracteriza a desconcentrao. Assertiva incorreta. 10. Considere que determinada sociedade de economia mista exera atividade econmica de natureza empresarial. Nessa situao hipottica, a referida sociedade no considerada integrante da administrao indireta do respectivo ente federativo, pois, para ser considerada como tal, ela deve prestar servio pblico. As empresas pblicas e sociedades de economia mista sempre integraro a Administrao Pblica indireta. Ademais, podem ser criadas para a explorao de atividades econmicas ou prestao de servios pblicos. Em ambas as hipteses, sero institudas com personalidade jurdica de direito privado. Assertiva incorreta. (CESPE/Analista de Planejamento INPI/2013) Acerca de agentes pblicos e servidores pblicos, julgue os itens subsequentes.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------11. Conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal, so inconstitucionais as normas estaduais de iniciativa do Poder Legislativo que previam a eleio na escolha de dirigentes de escolas pblicas. No julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 123/SC, o Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que so inconstitucionais as normas estaduais que estabelecem a escolha de dirigentes das escolas pblicas mediante eleio. Ao proferir o seu voto, o Ministro Relator Carlos Velloso afirmou que os cargos pblicos ou so providos mediante concurso pblico, ou, tratando-se de cargo em comisso, mediante livre nomeao e exonerao do Chefe do Poder Executivo, se os cargos esto na rbita deste (C.F., art. 37, II, art. 84, XXV). Assertiva correta. 12. inconstitucional lei distrital que crie cargos em comisso para o desempenho de atividades da administrao pblica, sejam elas rotineiras ou meramente tcnicas. No julgamento do recurso extraordinrio n 376.440/DF, de relatoria do Ministro Dias Toffoli, o Supremo Tribunal Federal ratificou o entendimento de que a exigncia constitucional de concurso pblico no pode ser contornada pela criao arbitraria de cargos em comisso para o exerccio de funes que no pressuponham o vinculo de confiana que explica o regime de livre nomeao e exonerao que os caracteriza. Nesses termos, foi declarada a inconstitucionalidade da Lei Distrital n 2.583/2000, responsvel pela criao de cargos em comisso com atribuies meramente tcnicas e rotineiras, sem o carter de assessoramento, chefia ou direo exigido para tais cargos, nos termos do art. 37, V, da Constituio Federal. Assertiva correta.

(CESPE/Escrivo Polcia Federal/2013) Com relao ao direito administrativo, julgue os itens a seguir. 13. A posse de um candidato aprovado em concurso pblico somente poder ocorrer pessoalmente. Se o candidato estiver impossibilitado de comparecer entidade ou rgo pblico para tomar posse no cargo para o qual fora aprovado, poder outorgar procurao especfica para que um terceiro assine o termo de posse e formalize a investidura em seu nome. Todavia, a procurao no vlida para o exerccio. Assertiva incorreta.

(CESPE/Analista MPU/2013) Considerando as disposies da Lei n. 8.112/1990, julgue o item a seguir.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------14. So requisitos para a investidura em cargo pblico, entre outros, a idade mnima de dezoito anos e a aptido fsica e mental, podendo as atribuies do cargo justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei. O art. 5 da Lei 8.112/1990 dispe que so requisitos bsicos para investidura em cargo pblico: I - a nacionalidade brasileira; II - o gozo dos direitos polticos; III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais; IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; V - a idade mnima de dezoito anos; e VI - aptido fsica e mental. Ademais, as atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei. Assertiva correta. (CESPE/Procurador TC DF/2013) Acerca do direito administrativo, julgue os itens a seguir. 15. A promoo constitui investidura derivada, enquanto a nomeao traduz investidura originria do servidor pblico. A nomeao realmente considerada forma originria de provimento em cargo pblico, pois responsvel pelo incio de novo vnculo entre a Administrao Pblica e o servidor. De outro lado, todas as demais formas de provimento so consideradas derivadas, a exemplo da promoo. Assertiva correta.

(CESPE/Analista de Planejamento INPI/2013) Acerca de agentes pblicos e servidores pblicos, julgue os itens subsequentes. 16. No caso de exonerao de servidor pblico concursado e nomeado para cargo efetivo, necessria a instaurao de processo administrativo disciplinar para assegurar os princpios da ampla defesa e do contraditrio. O art. 34 da Lei 8.112/1990 dispe que a exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio. A exonerao de ofcio dar-se-: I quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio; II - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido. Perceba que nem sempre ser necessrio instaurar processo administrativo para a exonerao de servidor pblico, pois, se este desejar se desligar do servio pblico, basta apresentar um simples requerimento perante a Administrao Pblica e aguardar o seu deferimento e posterior publicao no Dirio Oficial. Assertiva incorreta.

(Perito Mdico Previdencirio/INSS 2010/CESPE) administrao pblica, julgue os itens subsequentes.

respeito

da

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------17. Ao servidor que ocupe exclusivamente cargo em comisso ser aplicado o regime geral de previdncia social. Apesar da obrigatoriedade de se submeterem aos deveres e proibies previstos nos respectivos estatutos (a exemplo da Lei 8.112/1990), aos servidores que ocupem exclusivamente cargos em comisso ser aplicado o regime geral de previdncia social (RGPS), o que torna correta a assertiva.

(Perito Mdico Previdencirio/INSS 2010/CESPE) Julgue os itens seguintes, a respeito dos agentes pblicos. 18. A investidura o ato pelo qual o agente pblico vincula-se ao Estado. A investidura poltica realiza-se, em regra, por eleio direta ou indireta, mediante sufrgio universal, ou restrito a determinados eleitores, na forma da CF, para mandatos nas corporaes legislativas ou nas chefias do Poder Executivo. Ao responder s questes de prova, lembre-se sempre de que a investidura materializa-se atravs da posse, que pode ocorrer em conseqncia de eleio direta ou indireta, aprovao em concurso pblico ou, ainda, nomeao para exerccio de cargo em comisso (tambm denominado de cargo de confiana). Assertiva correta.

(Administrador/AGU 2010/CESPE) administrativo, julgue o item seguinte.

respeito

do

direito

19. A extino da obrigatoriedade de adoo de regime jurdico nico implica a admissibilidade de serem criados cargos em comisso mediante o regime da Consolidao das Leis do Trabalho na administrao direta. A Emenda Constitucional n 19, de 04/06/1998, ao conferir nova redao ao artigo 39 da Constituio Federal, eliminou a exigncia de que fosse adotado um regime jurdico nico no mbito da Administrao Pblica Direta, autrquica e fundacional (contrataes apenas pela Lei 8.112/1990, por exemplo), sendo autorizada a contratar tambm pelo regime celetista. Todavia, em 02 de agosto de 2007, o Supremo Tribunal Federal concedeu medida cautelar na ADI 2.135 suspendendo as alteraes efetuadas no caput do artigo 39 da CF/1988 pela citada emenda, voltando a vigorar, ento, a obrigatoriedade de adoo de regime jurdico nico (na esfera federal, a Lei 8.112/1990).

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------Desse modo, conclui-se que a Administrao federal direta, autrquica e fundacional (de direito pblico) atualmente est proibida de contratar agentes pelo regime da CLT, pelo menos at o julgamento final do mrito da Ao Direta de Inconstitucionalidade 2.135, o que torna incorreta a assertiva.

(Agente Administrativo/AGU 2010/CESPE) A respeito dos agentes administrativos e dos regimes jurdicos funcionais, julgue os itens que se seguem. 20. O regime jurdico estatutrio descreve direitos, deveres e obrigaes dos servidores pblicos e do prprio ente federativo, sendo sua iniciativa de competncia privativa do chefe do Poder Executivo. Nos termos da CF, o regime jurdico estatutrio deve ser institudo, obrigatoriamente, mediante edio de lei complementar. A iniciativa para a propositura de projeto de lei versando sobre regime jurdico estatutrio dos servidores pblicos federais realmente de competncia do Chefe do Poder Executivo, nos termos da alnea c, 1, do art. 61, da CF/1988. Todavia, no h qualquer imposio no sentido de que o regime jurdico seja disciplinado mediante a edio de lei complementar. Tanto verdade que a Lei 8.112/1990 possui status de lei ordinria, o que torna incorreta a assertiva.

21. A categoria denominada servidores pblicos celetistas est prevista na CF e caracteriza-se por abranger todos aqueles servidores contratados por prazo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico. O professor Hely Lopes Meirelles afirma que os agentes pblicos podem ser classificados em agentes polticos, agentes administrativos, agentes honorficos, agentes delegados e agentes credenciados (essa a classificao tambm adotada pelo Supremo Tribunal Federal e, portanto, a mais cobrada em concursos). Nesse sentido, agentes administrativos so todos aqueles que exercem um cargo pblico (Analista Tributrio da Receita Federal, por exemplo), emprego pblico (a exemplo do Tcnico Bancrio do Banco do Brasil) ou funo pblica (contratado temporariamente) no mbito da Administrao, em carter permanente, mediante remunerao e sujeitos hierarquia funcional instituda no rgo ou entidade ao qual esto vinculados.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------Essa categoria de agentes pblicos representa a imensa maioria da fora de trabalho da Administrao Direta e Indireta, em todos os nveis federativos (Unio, Estados, DF e Municpios) e em todos os Poderes (Legislativo, Executivo e Judicirio), podendo ser dividida em: Servidores pblicos titulares de cargos efetivos ou em comisso; Empregados pblicos; Contratados temporariamente em virtude de necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Enquanto os servidores pblicos exercem cargos pblicos e os empregados pblicos so regidos pela legislao trabalhista (CLT), os agentes contratados temporariamente possuem direitos e deveres estabelecidos em um contrato administrativo, sem a existncia de um vnculo estatutrio ou celetista. Tais agentes exercem apenas funo pblica, no sendo possvel denomin-los de servidores pblicos celetistas, o que torna a assertiva incorreta.

(CESPE/Juiz do Trabalho TRT 5 Regio/2013 - adaptada) Em relao ao provimento dos cargos pblicos, a responsabilidade civil e administrativa do servidor e inqurito civil pblico, julgue os itens seguintes: 22. A administrao pblica tem ampla liberdade para escolher o limite de idade para a inscrio em concurso pblico. O art. 5, V, da Lei 8.112/1990, exige como requisito bsico para investidura em cargo pblico, dentre outros, a idade mnima de 18 (dezoito) anos. Todavia, entende o Supremo Tribunal Federal que a fixao de idade mxima para ingresso em cargo pblico, alm de prevista em lei, deve respeitar o princpio da razoabilidade (bom senso). Assertiva incorreta.

23. possvel a investidura de servidor em cargo que no integre a carreira da qual faa parte o servidor, mesmo sem a prvia aprovao em concurso pblico. A smula 685 do Supremo Tribunal Federal, publicada em 09/10/2003, afirma que inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na qual anteriormente investido. Assertiva incorreta.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------24. (CESPE/Juiz Federal TRF 5 Regio/2013) Em relao aos servidores pblicos, considerando a jurisprudncia dos tribunais superiores e as disposies da Lei n. 8.112/1990, assinale a opo correta. a) De acordo com jurisprudncia do STJ, no possvel o aproveitamento, para fins de incorporao de quintos, do tempo de servio cumprido sob o regime celetista por ex-empregado pblico reintegrado em cargo pblico sob o regime estatutrio em razo da extino da empresa pblica em que trabalhava. b) Consoante a jurisprudncia do STJ, o pedido de exonerao, de ofcio, por servidor pblico, de um dos cargos que acumule indevidamente, no curso de processo administrativo disciplinar instaurado para apurao da acumulao ilegal de cargos, implica a extino do processo por falta do objeto. c) Segundo a jurisprudncia do STJ, deve-se observar o teto constitucional para a remunerao de servidores pblicos mesmo na hiptese de acumulao de proventos por servidor aposentado em decorrncia do exerccio legal de dois cargos privativos de profissionais de sade. d) Consoante a jurisprudncia do STJ e do STF, os servidores inativos que reingressaram no servio pblico antes da promulgao da Emenda Constitucional n. 20/1998 podem perceber tanto os proventos da aposentadoria como os vencimentos do novo cargo pblico, independentemente de os cargos serem ou no acumulveis; no entanto, o servidor que entrar para inatividade em relao ao novo cargo no poder acumular os dois proventos decorrentes da aposentadoria, devendo optar por um deles. e) Servidor demitido ilegalmente deve ser reintegrado ao cargo por ele anteriormente ocupado, e o atual ocupante do cargo, se for servidor no estvel, dever ser posto em disponibilidade, com direito percepo de vencimentos proporcionais, at que surja novo cargo em que seja lotado. a) No julgamento do Recurso Especial n 1.288.380/DF, que ocorreu em 13/21q1/2012, o Superior Tribunal de Justia ratificou o entendimento de que possvel o aproveitamento, para fins de incorporao de quintos, do tempo de servio cumprido, sob o regime celetista, por ex-empregado reintegrado em cargo pblico sob o regime estatutrio em razo da extino da empresa pblica em que trabalhava. Em considerao ao art. 100 da Lei n. 8.112/1990, o STJ fixou o entendimento de que o tempo de servio cumprido

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------sob o regime celetista, em momento anterior, por servidor pblico, contado para efeito de incorporao de quintos. Assertiva incorreta. b) No julgamento do Recurso em Mandado de Segurana n 38.867/AC, que ocorreu em 18/10/2012, o Superior Tribunal de Justia decidiu que o direito de opo previsto no caput do art. 133 da Lei n. 8.112/1990 a um dos cargos, empregos ou funes pblicas indevidamente acumulados deve ser observado somente nas hipteses em que o servidor puder fazer pedido de exonerao de um dos cargos. Isso porque o servidor que responde a processo administrativo disciplinar no pode ser exonerado a pedido at o encerramento do processo e o cumprimento da penalidade eventualmente aplicada, de acordo com o art. 172 do mesmo diploma. Assim, fica suspenso o direito de opo previsto no art. 133 enquanto pendente a concluso de processo administrativo disciplinar em relao a um dos cargos. Assim, no h que se falar em extino do processo administrativo por falta de objeto, pois continuar tramitando normalmente. Assertiva incorreta. c) O atual entendimento do Superior Tribunal de Justia, ratificado no julgamento do Recurso em Mandado de Segurana n 38.682/ES, que ocorreu em 18/10/2012, de que a acumulao de proventos de servidor aposentado em decorrncia do exerccio cumulado de dois cargos de profissionais da rea de sade legalmente exercidos, nos termos autorizados pela CF, no se submete ao teto constitucional, devendo os cargos ser considerados isoladamente para esse fim. Assertiva incorreta. d) Esse o entendimento ratificado pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento do Recurso Extraordinrio n 463.028-1/RS, de relatoria da Ministra Ellen Gracie. Para os servidores aposentados que reingressaram no servio pblico, mediante novo concurso pblico, at a promulgao da Emenda Constitucional n 20, que ocorreu em 15/12/1998, assegurado o direito de acumular o provento do cargo anterior com a remunerao do novo cargo pblico. Todavia, ao se aposentar no segundo cargo, o servidor perde o direito acumulao, devendo fazer a respectiva opo. Esse o mandamento contido no art. 11 da EC n 20/98, que assim dispe:
Art. 11 - A vedao prevista no art. 37, 10, da Constituio Federal, no se aplica aos membros de poder e aos inativos, servidores e militares, que, at a publicao desta Emenda, tenham ingressado novamente no servio pblico por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, e pelas demais formas previstas na Constituio Federal, sendo-lhes proibida a percepo de mais de uma aposentadoria pelo regime de previdncia a que se refere o art. 40 da Constituio Federal, aplicando-se-lhes, em qualquer hiptese, o limite de que trata o 11 deste mesmo artigo. Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------e) O art. 41, 2, da Constituio Federal de 1988, dispe que invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. Assertiva incorreta. Gabarito: Letra d.

25 (CESPE/Juiz Substituto TJMA/2013) Acerca dos atos administrativos, assinale a opo correta. a) A administrao pblica pode revogar os atos por ela praticados por motivo de convenincia e oportunidade. b) Os atos praticados por concessionrios de servio pblico, no exerccio da concesso, no podem ser considerados atos administrativos, dado que foram produzidos por entes que no integram a estrutura da administrao pblica. c) O silncio da administrao pblica importa consentimento tcito. d) vedado o controle da legalidade dos atos administrativos pelo Poder Judicirio. a) Nos termos da Smula 473 do Supremo Tribunal Federal, a administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial. Assertiva correta. b) Alm dos rgos e entidades que integram a Administrao Pblica direta e indireta, tambm podem editar atos administrativos entidades que esto fora da Administrao, como acontece com os concessionrios e permissionrios de servios pblicos, desde que no exerccio de funes pblicas. Assertiva incorreta. c) Celso Antnio Bandeira de Mello afirma que o silncio no ato jurdico. Por isto, evidentemente, no pode ser ato administrativo. Este uma declarao jurdica. Quem se absteve de declarar, pois, silenciou, no declarou nada e por isto no praticou ato administrativo algum. Assertiva incorreta. d) O Poder Judicirio pode exercer o controle de legalidade de todos os atos administrativos, inclusive os discricionrios. Nesse caso, est autorizado a anular aqueles que violarem as regras e normas existentes no ordenamento jurdico. Assertiva incorreta. Gabarito: Letra a.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------26. (CESPE/Juiz Substituto TJMA/2013) Ainda acerca dos atos administrativos, assinale a opo correta. a) A imperatividade implica na presuno que os atos administrativos so verdadeiros e esto conformes ao direito, at que se prove o contrrio. b) Ocorre desvio de poder, e, portanto, invalidade do ato administrativo, quando o agente pblico se vale de um ato para satisfazer finalidade alheia natureza desse ato. c) Presuno de legitimidade, imperatividade, exigibilidade e autoexecutoriedade so pressupostos dos atos administrativos. d) A exigibilidade, qualidade do ato administrativo, autoriza a administrao pblica a compelir materialmente o administrado, sem necessidade de interveno do Poder Judicirio, ao cumprimento da obrigao a ele imposta. a) A imperatividade o atributo pelo qual os atos administrativos se impem a terceiros, independentemente de sua concordncia ou aquiescncia. Os atributos a que se referem o enunciado so a presuno de veracidade e legitimidade, respectivamente. Assertiva incorreta. b) O art. 2, e, da Lei 4.717/1965 (que regular a ao popular), afirma que o desvio de finalidade se verifica quando o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele previsto, explcita ou implicitamente, na regra de competncia. Assertiva correta. c) Presuno de legitimidade e veracidade, imperatividade e autoexecutoriedade so considerados atributos (caractersticas) do ato administrativo e no pressupostos (elementos). Assertiva incorreta. d) A exigibilidade assegura Administrao a prerrogativa de valer-se de meios indiretos de coero para obrigar o particular a cumprir uma determinada obrigao, a exemplo do que ocorre na aplicao de uma multa. Existindo a possibilidade de aplicao de multa pelo no cumprimento de uma obrigao o particular ir pensar duas vezes antes de descumpri-la. Por isso trata-se de um meio indireto de coero. Nesse caso, o administrado no est sendo obrigado (compelido) a cumprir a obrigao, mas apenas pressionado. Assertiva incorreta. Gabarito: Letra b.

(CESPE/Analista do MPU/2013) Julgue os itens a seguir, relativos aos atos administrativos. 27. A revogao do ato administrativo, quando legtima, exclui o dever da administrao pblica de indenizar, mesmo que esse ato tenha afetado o direito de algum.
Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------Em regra, a revogao de atos administrativos pela Administrao Pblica realmente afasta a obrigatoriedade de indenizao. Todavia, tal premissa comporta excees, a exemplo das situaes em que ficarem comprovados prejuzos financeiros por parte do particular em virtude de revogao desprovida de motivao idnea. Assertiva incorreta. 28. A autorizao ato administrativo discricionrio mediante o qual a administrao pblica outorga a algum o direito de realizar determinada atividade material. Trata-se de ato discricionrio e precrio, em que, quase sempre, prevalece o interesse do particular. Podem ser revogados pela Administrao a qualquer tempo, sem que, em regra, exista a necessidade de indenizao ao administrado. Assertiva correta. (CESPE/Tcnico do MPU/2013) Acerca do ato administrativo, julgue os itens seguintes. 29. Dada a imperatividade, atributo do ato administrativo, devem-se presumir verdadeiros os fatos declarados em certido solicitada por servidor do MPU e emitida por tcnico do rgo. A imperatividade o atributo pelo qual os atos administrativos se impem a terceiros, independentemente de concordncia ou aquiescncia, o que torna a assertiva incorreta. o atributo da presuno de veracidade que assegura que os fatos declarados na certido emitida pelo Tcnico do MPU so verdadeiros, j que dotados de f pblica. 30. O ato de nomeao de cinquenta candidatos habilitados em concurso pblico classifica-se, quanto a seus destinatrios, como ato administrativo individual ou concreto. Ato administrativo individual ou concreto aquele que possui destinatrios determinados ou determinveis, podendo alcanar um ou vrios sujeitos, a exemplo de um decreto de desapropriao, a nomeao de servidores, uma autorizao ou permisso etc. Para que um ato administrativo seja classificado como individual no interessa a quantidade de destinatrios, mas sim a possibilidade de quantific-los (definir a quantidade e conhecer os destinatrios). Nesses termos, o ato que nomeia cinqenta candidatos aprovados em concurso pblico considerado individual, pois possvel identificar todos os felizardos. Assertiva correta. 31. denominado regulamento executivo o decreto editado pelo chefe do Poder Executivo federal para regulamentar leis.
Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------O art. 84, IV, da Constituio Federal, dispe que compete privativamente ao Presidente da Repblica (chefe do Poder Executivo) sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo. Eis o denominado regulamento executivo. Assertiva correta. (CESPE/Analista Judicirio situao hipottica. TJDF/2013) Considere a seguinte

32. Um oficial de justia requereu concesso de frias para o ms de julho e o chefe da repartio indeferiu o pleito sob a alegao de falta de pessoal. Na semana seguinte, outro servidor da mesma repartio requereu o gozo de frias tambm para o ms de julho, pleito deferido pelo mesmo chefe. Nessa situao hipottica, o ato que deferiu as frias ao servidor est viciado, aplicando-se ao caso a teoria dos motivos determinantes. Segundo dispe a teoria dos motivos determinantes, o motivo alegado pelo agente pblico no momento da edio do ato deve corresponder realidade, tem que ser verdadeiro, pois, caso contrrio, comprovando o interessado que o motivo informado no guarda qualquer relao com a edio do ato ou que simplesmente no existe, o ato dever ser anulado pela prpria Administrao ou pelo Poder Judicirio. No exemplo apresentado pela questo, ficou claro que o motivo apresentado pelo chefe da repartio era falso, tanto verdade que, posteriormente, foram concedidas frias para outro servidor. Assertiva correta.

33. Assim como ocorre com os atos legislativos, possvel a repristinao de ato administrativo, ou seja, a restaurao de um ato administrativo que tenha sido revogado por outro ato. A repristinao, que nada mais do que a restaurao dos efeitos de lei que se encontrava revogada, tambm possvel no mbito dos atos administrativos, desde que tambm venha expressa no ato revogador. Se o ato B revoga o ato A, por exemplo, este deixa de produzir efeitos. Todavia, se o ato C posteriormente revoga o ato B, o ato A no ser repristinado automaticamente, salvo se assim dispuser o contedo do ato revogador (ato C). Assertiva correta. 34. A designao de ato administrativo abrange toda atividade desempenhada pela administrao. Se o objetivo for se referir a toda atividade desempenhada pela Administrao Pblica, utiliza-se a expresso atos da administrao, que abrange os atos regidos pelo direito pblico (atos administrativos) e tambm aqueles regidos pelo direito privado (doao, por exemplo). Assertiva incorreta.
Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------(CESPE/Advogado SERPRO/2013) Julgue os itens que se seguem, relativos aos atos administrativos. 35. O ato eivado de vcio ligado ao motivo, elemento do ato administrativo, passvel de convalidao. A convalidao consiste em instrumento de que se vale a Administrao Pblica para corrigir atos administrativos eivados de vcios sanveis, confirmando-os no todo ou em parte. Todavia, somente os seguintes elementos admitem convalidao, no entendimento da doutrina majoritria: competncia (desde que no seja exclusiva) e forma (desde que no seja essencial ao ato). Assertiva incorreta.

36. (CESPE/Tcnico Judicirio TRE MS/2013) Acerca dos poderes administrativos, assinale a opo correta. a) O poder hierrquico que exerce a administrao pblica amplo, estendendo-se da administrao direta para as entidades componentes da administrao indireta. b) A delegao de competncia administrativa, que consiste na transferncia definitiva de competncia de seu titular para outro rgo ou agente pblico, decorre do exerccio do poder hierrquico. c) O poder de polcia tem como caracterstica a ampla abrangncia, no existindo critrio territorial para a fixao da sua competncia, razo por que a autoridade pblica de um municpio tem competncia para atuar em outro ente da Federao. d) O poder regulamentar consiste na possibilidade de o chefe do Poder Executivo editar atos administrativos gerais e abstratos, expedidos para dar fiel execuo da lei. e) Caso determinada autoridade pblica presencie a prtica de um ilcito administrativo por um subordinado, a aplicao da penalidade ao autor do ilcito no depender de processo administrativo, incidindo o princpio da autotutela administrativa. a) O vnculo existente entre as entidades da Administrao Pblica Direta e Administrao Pblica Indireta apenas de vinculao e no de subordinao. Assim, aquelas no podero exercer controle hierrquico sobre estas, mas apenas o denominado controle finalstico. Assertiva incorreta. b) O art. 12 da Lei 9.784/1999 dispe que um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial. Todavia, destaca-se que se trata de transferncia provisria, podendo ser revogada a qualquer momento. Assertiva incorreta. c) Maral Justen Filho afirma que a competncia municipal de poder de polcia envolve eventos cuja repercusso se limite ao mbito do Municpio. Quando
Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------um evento ultrapassa os limites de um Municpio, a competncia atribuda ao Estado. Enfim, a Unio detm a competncia para exercitar o poder de polcia relativamente aos eventos que transcendam os limites de um nico Estadomembro. Nesse caso, existe um critrio territorial para a fixao da competncia de poder de polcia. Assertiva incorreta. d) O poder regulamentar, que encontra fundamento no art. 84, IV, da CF/1988, consiste na atribuio privativa do chefe do Poder Executivo para, mediante decreto, expedir atos normativos, chamados regulamentos, compatveis com a lei e visando desenvolv-la. Assertiva correta. e) O art. 5, LV, da CF/1988, dispe que aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. Assim, independentemente da penalidade a ser aplicada ou das circunstncias nas quais a infrao administrativa foi praticada, devero ser sempre observados, mediante a instaurao de processo administrativo, os princpios do contraditrio e da ampla defesa. Assertiva incorreta. Gabarito: Letra d.

(Tcnico/Ministrio Pblico da Unio 2013/CESPE) Acerca de licitao, julgue os itens seguintes. 37. Concurso a modalidade de licitao para a escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial, com antecedncia mnima de quarenta dias. Ao elaborar o enunciado da questo, a banca simplesmente copiou o conceito da modalidade licitatria concurso, previsto no art. 22, 4, da Lei 8.666/1993. Todavia, alterou propositalmente o prazo mnimo que deve ser observado entre a data de publicao do aviso contendo o resumo do edital e a data de apresentao das respectivas propostas, que de 45 (quarenta e cinco) dias, para 40 (quarenta) dias. Assertiva incorreta.

38. dispensvel a licitao para a aquisio, com recursos concedidos pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, de bens destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica. O art. 24, XXI, da Lei 8.666/1993, afirma ser dispensvel a licitao para a aquisio de bens e insumos destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos concedidos pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou por

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------outras instituies de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico. Assertiva correta.

(Oficial de Justia Avaliador/TJDF 2013/CESPE) No que concerne ao direito administrativo, julgue os itens a seguir. 39. Considere que a Unio, por meio do Ministrio da Justia, pretenda transferir recursos financeiros para o TJDFT com o objetivo de executar programa de governo envolvendo prestao de servio de interesse recproco, em regime de mtua cooperao. Nessa situao, o instrumento jurdico-administrativo a ser utilizado o convnio administrativo. Ao responder s questes de prova, fique atento para no confundir as caractersticas dos contratos administrativos com as peculiaridades dos convnios, pois esse um assunto que pode facilmente ser abordado pela banca. A professora Maria Sylvia Zanella di Pietro quem melhor apresenta as diferenas entre contrato e convnio, nos seguintes termos: a) No contrato, os interesses so opostos e contraditrios, enquanto no convnio so recprocos; por exemplo, em um contrato de compra e venda, o vendedor quer alienar o bem para receber o melhor preo e o comprador quer adquirir o bem pagando o menor preo; no convnio, tambm chamado de ato coletivo, todos os participantes querem a mesma coisa. b) Os entes conveniados tm objetivos institucionais comuns e se renem, por meio de convnio, para alcan-los; por exemplo, uma universidade pblica cujo objetivo o ensino, a pesquisa e a prestao de servios comunidade celebra convnio com outra entidade, pblica ou privada, para realizar um estudo, um projeto, de interesse de ambas, ou para prestar servios de competncia comum a terceiros; o que ocorre com os convnios celebrados entre Estado e entidades particulares, tendo por objeto a prestao de servios de sade ou educao; tambm o que se verifica com os convnios firmados entre estados, municpios e Unio em matria tributria para coordenao dos programas de investimento e servios pblicos e mtua assistncia para fiscalizao dos tributos respectivos e permuta de informaes. c) No convnio, os partcipes objetivam a obteno de um resultado comum, ou seja, um estudo, um ato jurdico, um projeto, uma obra, um servio tcnico, uma inveno etc., que sero usufrudos por todos os partcipes, o que no ocorre no contrato.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------d) no convnio, verifica-se a mtua colaborao, que pode assumir vrias formas, como repasse de verbas, uso de equipamentos, de recursos humanos e materiais, de mveis, de know-how e outros; por isso mesmo, no convnio no se cogita preo ou remunerao, que constitui clusula inerente aos contratos; e) dessa diferena resulta outra: no contrato o valor pago a ttulo de remunerao passa a integrar o patrimnio da entidade que o recebeu, sendo irrelevante para o repassador a utilizao que ser feita do mesmo; no convnio, se o convnio recebe determinado valor, este fica vinculado utilizao prevista no ajuste; assim, se um particular recebe verbas do poder pblico em decorrncia de convnio, esse valor no perde a natureza de dinheiro pblico, s podendo ser utilizado para os fins previstos no convnio; por essa razo, a entidade est obrigada a prestar contas de sua utilizao, no s ao ente repassador, como ao Tribunal de Contas; f) nos contratos, as vontades so antagnicas, se compem, mas no se adicionam, delas resultando uma terceira espcie (vontade contratual,resultante e no soma) ao passo que nos convnios, como nos consrcios, as vontades se somam, atuam paralelamente, para alcanar interesses e objetivos comuns (cf. Edmir Netto de Arajo, 1992:145); g) em decorrncia disso, h uma outra distino feita por Edmir Netto de Arajo (1992:146): a ausncia de vinculao contratual, a inadmissibilidade de clusula de permanncia obrigatria (os convenentes podem denunci-lo antes do trmino do prazo de vigncia, promovendo o respectivo encontro de contas) e de sanes pela inadimplncia (exceto eventuais responsabilidades funcionais que, entretanto, so medidas que ocorrem fora da avena). Por ltimo, informo que o texto da assertiva est correto, pois foi extrado do conceito de convnio previsto no art. 1, 1, I, do Decreto 6.170/2007, que assim dispe: convnio acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento que discipline entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta, e, de outro lado, rgo ou entidade da administrao pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos, visando a execuo de programa de governo, envolvendo a realizao de projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou evento de interesse recproco, em regime de mtua cooperao.

40. (Advogado/SERPRO 2013/CESPE) No que concerne execuo dos contratos administrativos, a administrao pblica responde
Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------solidariamente com o contratado pelo inadimplemento dos encargos previdencirios. o que dispe o art. 71, 2, da Lei 8.666/1993, ao afirmar que a Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991. Assertiva correta.

(Analista Judicirio/TJDF 2013/CESPE) No que se refere disciplina acerca dos contratos administrativos e dos bens pblicos, julgue os itens seguintes. 41. Suponha que, na execuo de determinada obra pblica, o contratado paralise a obra sem justa causa e sem prvia comunicao administrao. Nesse caso, a administrao estar legitimada a promover a resciso do contrato aps obter autorizao judicial em ao proposta com essa finalidade especfica. Nas relaes contratuais regidas pelo Direito Privado, assegurada igualdade jurdica entre as partes contratantes. Dessa forma, faz-se necessrio um acordo de vontades a fim de que o contrato seja firmado e, posteriormente, se for o caso, rescindido. O Direito Privado no assegura s partes a possibilidade de rescindirem unilateralmente um contrato, j que no momento de sua formalizao foi necessrio o consentimento mtuo de ambos. Essa mesma regra no se aplica aos contratos administrativos, pois a Administrao poder rescindi-los unilateralmente, desde que a resciso seja formalmente motivada nos autos do processo administrativo e assegurados o contraditrio e a ampla defesa ao contratado. Deve ficar bem claro que somente a Administrao Pblica pode rescindir contrato administrativo unilateralmente, sem necessidade de recorrer ao Poder Judicirio com esse objetivo. Em nenhuma hiptese essa prerrogativa assegurada ao particular, que, se quiser pleitear a resciso de contrato administrativo por culpa da Administrao, ainda sim precisar de autorizao judicial. Assertiva incorreta.

42. (Defensor Pblico/DPE RR/2013) Acerca de licitaes e contratos administrativos, assinale a opo correta. a) A contratao direta por inexigibilidade ocorre nas situaes em que, embora seja vivel a competio entre particulares, a licitao afigure-se objetivamente inconveniente ao interesse pblico.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------b) Os objetivos do procedimento licitatrio incluem a isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao pblica e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel. c) A doao de imvel pblico a particular no precisa ser realizada mediante prvio procedimento licitatrio, j que no se aplicam aos casos de alienao as regras estabelecidas pela Lei n. 8.666/1993 e pela CF. d) No mbito dos contratos administrativos, vigora o princpio da formalidade, sendo nulo e de nenhum efeito todo contrato verbal celebrado com a administrao pblica. e) Caso determinado prefeito necessite urgentemente realizar capacitao de servidores que trabalhem na funo de pregoeiro, a contratao poder ser realizada mediante dispensa de licitao, j que os servios exigidos qualificam-se como tcnicos profissionais de natureza singular. Comentrios a) A diferena bsica entre dispensa e inexigibilidade de licitao est no fato de que, na dispensa, h possibilidade de competio que justifique a licitao; de modo que a lei faculta a dispensa, que fica inserida na competncia discricionria da Administrao. Nos casos de inexigibilidade, no h possibilidade de competio, porque s existe um objeto ou uma pessoa que atenda s necessidades da Administrao; a licitao , portanto, invivel. Assertiva incorreta. b) o que dispe o art. 3 da Lei 8.666/1993, ao afirmar que a licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. Assertiva correta. c) A alienao (expresso que inclui a doao) de bens da Administrao Pblica deve estar sempre subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e, quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada esta nas hipteses previstas no art. 17, I, da Lei 8.666/1993 (que envolvem transaes entre rgos e entidades da Administrao). Assertiva incorreta.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------d) O pargrafo nico, artigo 60, da Lei 8.666/93, declara que nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a R$ 4.000.00 (quatro mil reais), feitas em regime de adiantamento. e) Os servios exigidos realmente se qualificam como tcnicos profissionais de natureza singular, portanto, no esto sujeitos dispensa licitatria, mas sim inexigibilidade de licitao, nos termos do art. 25, II, da Lei 8.666/1993. Assertiva incorreta. Gabarito: Letra b.

(Analista de Planejamento/INPI 2013/CESPE) A respeito das normas sobre licitao, julgue os itens a seguir. 43. O rgo da administrao pblica direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera de governo, assim como a entidade privada com a qual a administrao federal celebra convnio, se sujeita, quando da execuo de despesas com os recursos transferidos, s disposies da Lei n. 8.666/1993, especialmente em relao licitao e ao contrato. A prpria Lei 8.666/1993, em seu art. 116, afirma que suas disposies de aplicam, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da Administrao. Assertiva correta.

44. Caso a administrao precise adquirir materiais, equipamentos ou gneros que s podem ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, diz- se que a licitao inexigvel, sendo vedada, entretanto, a preferncia de marca. Para responder s questes de prova, lembre-se de que a principal caracterstica da inexigibilidade de licitao a inviabilidade de competio, o que impede a Administrao de realizar licitao. Nesse caso, mesmo que o administrador queira fazer uma licitao, ele no conseguir, pois no existe a possibilidade de disputa entre vrios interessados. O professor Jos dos Santos Carvalho Filho afirma que se apenas uma empresa fornece determinado produto, no se poder mesmo realizar o certame. Ademais, informa que o dispositivo peremptrio ao vedar preferncia de marca. A razo bvia: a preferncia simplesmente relegaria a nada a exigncia de licitao. Logicamente, a vedao repudiada na lei no
Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------pode ser absoluta. Pode ocorrer que outras marcas sejam de produtos inadequados Administrao. Nesse caso a preferncia estaria justificada pelo princpio da necessidade administrativa. Assertiva correta.

45. correto afirmar que a administrao pode, mediante razes de interesse pblico, revogar uma licitao com base em juzo de oportunidade e convenincia relativos a fatos supervenientes ou a fatos ocorridos antes de iniciada a licitao, sendo necessrio, porm, assegurar o contraditrio e a ampla defesa ao vencedor do certame. A autoridade competente para determinar a contratao poder revogar a licitao em face de razes de interesse pblico, apenas quando derivadas de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta. Pode ainda anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado. Assertiva incorreta.

46. Concorrncia e tomada de preos so modalidades de licitao que garantem a universalidade de acesso, pois delas podem participar quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital. A modalidade concorrncia realmente a mais complexa dentre todas as modalidades licitatrias, tendo como principais caractersticas a ampla publicidade, a possibilidade de participao de qualquer interessado (princpio da universalidade), a habilitao do interessado no incio do procedimento e a utilizao para contratos de grandes vultos (em regra, valores superiores a R$ 1.500.000,00, para obras e servios de engenharia, e valores superiores a R$ 650.000,00, nos casos de compras e servios que no sejam de engenharia). De outro lado, no possvel afirmar que a tomada de preos garante a universalidade de acesso, pois, a princpio, somente os interessados previamente cadastrados na administrao podero participar do certame realizado atravs dessa modalidade. Assertiva incorreta.

Em relao ao controle e responsabilizao da administrao, julgue os itens subsecutivos.


(CESPE/Tcnico MPU/2013)

47. O direito de petio constitui administrativo da administrao pblica.

instrumento

de

controle

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------O direito de petio, assegurado expressamente no art. 5, XXXIV, a, da Constituio Federal, instrumento que possibilita a qualquer pessoa (fsica ou jurdica) dirigir-se formalmente a uma autoridade do Poder Pblico com o intuito de fazer uma reivindicao, queixa, solicitar esclarecimentos ou simplesmente manifestar a sua opinio sobre algo que seja de seu prprio interesse ou de interesse da coletividade. Atravs do exerccio do direito de petio o interessado ir provocar a Administrao Pblica a fim de que se manifeste sobre assunto especfico ou adote determinada providncia interna, controlando e fiscalizando, assim, o exerccio da atividade administrativa. Assertiva correta.

48. Considere que veculo oficial conduzido por servidor pblico, motorista de determinada autoridade pblica, tenha colidido contra o veculo de um particular. Nesse caso, tendo o servidor atuado de forma culposa e provados a conduta comissiva, o nexo de causalidade e o resultado, dever o Estado, de acordo com a teoria do risco administrativo, responder civil e objetivamente pelo dano causado ao particular. A Constituio Federal de 1988, em seu art. 37, 6, prev a responsabilidade civil objetiva do Estado, sob a modalidade do risco administrativo, em relao aos danos que seus agentes causarem a terceiros. Nesse caso, para que o Estado seja obrigado a indenizar os prejuzos causados por seus agentes, suficiente que o particular prejudicado comprove o dano sofrido (resultado) e o nexo causal entre a ao (conduta comissiva) do agente e o evento danoso. O fato de o agente ter agido com dolo ou culpa irrelevante para a responsabilizao estatal. Assertiva correta.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------RELAO DE QUESTES COMENTADAS NA AULA (CESPE/Tcnico Judicirio CNJ/2013) Consoante organizao administrativa, administrao indireta e a agentes pblicos, julgue os itens que se seguem. 01. As entidades polticas so pessoas jurdicas de direito pblico interno, como a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios. J as entidades administrativas integram a administrao pblica, mas no tm autonomia poltica, como as autarquias e as fundaes pblicas. 02. (CESPE/Tcnico Judicirio TRE MS/2013) A respeito da administrao direta e indireta, centralizada e descentralizada, assinale a opo correta. a) A chamada centralizao desconcentrada administrativa cometida a uma nica pessoa internamente em diversos rgos. a atribuio jurdica dividida

b) A estrutura bsica da administrao direta na esfera estadual composta pelo chefe do Poder Executivo, que tem como auxiliares os ministros de Estado. c) Sociedade de economia mista, empresa pblica e fundao pblica de direito pblico so categorias abrangidas pelo termo empresa estatal ou empresa governamental. d) A criao de uma diretoria no mbito interno de um tribunal regional eleitoral (TRE) configura exemplo de descentralizao administrativa. e) A administrao direta composta de pessoas jurdicas, tambm denominadas entidades, e a administrao indireta, de rgos internos do Estado. (CESPE/Agente de Proteo TJRR/2013) Com relao s pessoas jurdicas, julgue os prximos itens. 03. Consrcio formado por municpios para preservar rio que abastece a populao da regio constitui exemplo de associao pblica. (CESPE/Tcnico do MPU/2013) A respeito administrao pblica, julgue os itens a seguir. da organizao da

04. A transferncia pelo poder pblico, por meio de contrato ou ato administrativo unilateral, apenas da execuo de determinado servio pblico a pessoa jurdica de direito privado corresponde descentralizao por servios, tambm denominada descentralizao tcnica.
Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------05. Para exercer a disciplina e o controle administrativo sobre os atos e contratos relativos prestao de servio pblico especfico, a Unio pode criar, mediante lei federal, uma agncia reguladora, pessoa jurdica de direito pblico cujos dirigentes exercem mandatos fixos, somente podendo perd-los em caso de renncia, condenao transitada em julgado ou processo administrativo disciplinar, entre outras hipteses fixadas na lei instituidora da entidade. 06. Verifica-se a existncia de hierarquia administrativa entre as entidades da administrao indireta e os entes federativos que as instituram ou autorizaram a sua criao. (CESPE/Analista Judicirio TJDF/2013) Em administrativo, julgue os itens a seguir. relao ao direito

07. Pertence justia federal a competncia para julgar as causas de interesse das empresas pblicas, dado o fato de elas prestarem servio pblico, ainda que detenham personalidade jurdica de direito privado. (CESPE/Analista Ambiental IBAMA/2013) Considerando os princpios que regem a administrao pblica e sua organizao, julgue os itens subsequentes. 08. A criao do IBAMA, autarquia a que a Unio transferiu por lei a competncia de atuar na proteo do meio ambiente, exemplo de descentralizao por servio. (CESPE/Tcnico Judicirio TJDF/2013) A respeito da administrao direta e indireta e dos conceitos de centralizao e descentralizao, julgue os prximos itens. 09. A criao, por uma universidade federal, de um departamento especfico para cursos de ps-graduao exemplo de descentralizao. 10. Considere que determinada sociedade de economia mista exera atividade econmica de natureza empresarial. Nessa situao hipottica, a referida sociedade no considerada integrante da administrao indireta do respectivo ente federativo, pois, para ser considerada como tal, ela deve prestar servio pblico. (CESPE/Analista de Planejamento INPI/2013) Acerca de agentes pblicos e servidores pblicos, julgue os itens subsequentes. 11. Conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal, so inconstitucionais as normas estaduais de iniciativa do Poder Legislativo que previam a eleio na escolha de dirigentes de escolas pblicas.
Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------12. inconstitucional lei distrital que crie cargos em comisso para o desempenho de atividades da administrao pblica, sejam elas rotineiras ou meramente tcnicas.

(CESPE/Escrivo Polcia Federal/2013) Com relao ao direito administrativo, julgue os itens a seguir. 13. A posse de um candidato aprovado em concurso pblico somente poder ocorrer pessoalmente.

(CESPE/Analista MPU/2013) Considerando as disposies da Lei n. 8.112/1990, julgue o item a seguir. 14. So requisitos para a investidura em cargo pblico, entre outros, a idade mnima de dezoito anos e a aptido fsica e mental, podendo as atribuies do cargo justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei.

(CESPE/Procurador TC DF/2013) Acerca do direito administrativo, julgue os itens a seguir. 15. A promoo constitui investidura derivada, enquanto a nomeao traduz investidura originria do servidor pblico.

(CESPE/Analista de Planejamento INPI/2013) Acerca de agentes pblicos e servidores pblicos, julgue os itens subsequentes. 16. No caso de exonerao de servidor pblico concursado e nomeado para cargo efetivo, necessria a instaurao de processo administrativo disciplinar para assegurar os princpios da ampla defesa e do contraditrio.

(Perito Mdico Previdencirio/INSS 2010/CESPE) administrao pblica, julgue os itens subsequentes.

respeito

da

17. Ao servidor que ocupe exclusivamente cargo em comisso ser aplicado o regime geral de previdncia social.

(Perito Mdico Previdencirio/INSS 2010/CESPE) Julgue os itens seguintes, a respeito dos agentes pblicos.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------18. A investidura o ato pelo qual o agente pblico vincula-se ao Estado. A investidura poltica realiza-se, em regra, por eleio direta ou indireta, mediante sufrgio universal, ou restrito a determinados eleitores, na forma da CF, para mandatos nas corporaes legislativas ou nas chefias do Poder Executivo.

(Administrador/AGU 2010/CESPE) administrativo, julgue o item seguinte.

respeito

do

direito

19. A extino da obrigatoriedade de adoo de regime jurdico nico implica a admissibilidade de serem criados cargos em comisso mediante o regime da Consolidao das Leis do Trabalho na administrao direta.

(Agente Administrativo/AGU 2010/CESPE) A respeito dos agentes administrativos e dos regimes jurdicos funcionais, julgue os itens que se seguem. 20. O regime jurdico estatutrio descreve direitos, deveres e obrigaes dos servidores pblicos e do prprio ente federativo, sendo sua iniciativa de competncia privativa do chefe do Poder Executivo. Nos termos da CF, o regime jurdico estatutrio deve ser institudo, obrigatoriamente, mediante edio de lei complementar. 21. A categoria denominada servidores pblicos celetistas est prevista na CF e caracteriza-se por abranger todos aqueles servidores contratados por prazo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico.

(CESPE/Juiz do Trabalho TRT 5 Regio/2013 - adaptada) Em relao ao provimento dos cargos pblicos, a responsabilidade civil e administrativa do servidor e inqurito civil pblico, julgue os itens seguintes: 22. A administrao pblica tem ampla liberdade para escolher o limite de idade para a inscrio em concurso pblico. 23. possvel a investidura de servidor em cargo que no integre a carreira da qual faa parte o servidor, mesmo sem a prvia aprovao em concurso pblico.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------24. (CESPE/Juiz Federal TRF 5 Regio/2013) Em relao aos servidores pblicos, considerando a jurisprudncia dos tribunais superiores e as disposies da Lei n. 8.112/1990, assinale a opo correta. a) De acordo com jurisprudncia do STJ, no possvel o aproveitamento, para fins de incorporao de quintos, do tempo de servio cumprido sob o regime celetista por ex-empregado pblico reintegrado em cargo pblico sob o regime estatutrio em razo da extino da empresa pblica em que trabalhava. b) Consoante a jurisprudncia do STJ, o pedido de exonerao, de ofcio, por servidor pblico, de um dos cargos que acumule indevidamente, no curso de processo administrativo disciplinar instaurado para apurao da acumulao ilegal de cargos, implica a extino do processo por falta do objeto. c) Segundo a jurisprudncia do STJ, deve-se observar o teto constitucional para a remunerao de servidores pblicos mesmo na hiptese de acumulao de proventos por servidor aposentado em decorrncia do exerccio legal de dois cargos privativos de profissionais de sade. d) Consoante a jurisprudncia do STJ e do STF, os servidores inativos que reingressaram no servio pblico antes da promulgao da Emenda Constitucional n. 20/1998 podem perceber tanto os proventos da aposentadoria como os vencimentos do novo cargo pblico, independentemente de os cargos serem ou no acumulveis; no entanto, o servidor que entrar para inatividade em relao ao novo cargo no poder acumular os dois proventos decorrentes da aposentadoria, devendo optar por um deles. e) Servidor demitido ilegalmente deve ser reintegrado ao cargo por ele anteriormente ocupado, e o atual ocupante do cargo, se for servidor no estvel, dever ser posto em disponibilidade, com direito percepo de vencimentos proporcionais, at que surja novo cargo em que seja lotado. 25 (CESPE/Juiz Substituto TJMA/2013) Acerca dos atos administrativos, assinale a opo correta. a) A administrao pblica pode revogar os atos por ela praticados por motivo de convenincia e oportunidade. b) Os atos praticados por concessionrios de servio pblico, no exerccio da concesso, no podem ser considerados atos administrativos, dado que foram produzidos por entes que no integram a estrutura da administrao pblica. c) O silncio da administrao pblica importa consentimento tcito.
Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------d) vedado o controle da legalidade dos atos administrativos pelo Poder Judicirio. 26. (CESPE/Juiz Substituto TJMA/2013) Ainda acerca dos atos administrativos, assinale a opo correta. a) A imperatividade implica na presuno que os atos administrativos so verdadeiros e esto conformes ao direito, at que se prove o contrrio. b) Ocorre desvio de poder, e, portanto, invalidade do ato administrativo, quando o agente pblico se vale de um ato para satisfazer finalidade alheia natureza desse ato. c) Presuno de legitimidade, imperatividade, exigibilidade e autoexecutoriedade so pressupostos dos atos administrativos. d) A exigibilidade, qualidade do ato administrativo, autoriza a administrao pblica a compelir materialmente o administrado, sem necessidade de interveno do Poder Judicirio, ao cumprimento da obrigao a ele imposta. (CESPE/Analista do MPU/2013) Julgue os itens a seguir, relativos aos atos administrativos. 27. A revogao do ato administrativo, quando legtima, exclui o dever da administrao pblica de indenizar, mesmo que esse ato tenha afetado o direito de algum. 28. A autorizao ato administrativo discricionrio mediante o qual a administrao pblica outorga a algum o direito de realizar determinada atividade material. (CESPE/Tcnico do MPU/2013) Acerca do ato administrativo, julgue os itens seguintes. 29. Dada a imperatividade, atributo do ato administrativo, devem-se presumir verdadeiros os fatos declarados em certido solicitada por servidor do MPU e emitida por tcnico do rgo. 30. O ato de nomeao de cinquenta candidatos habilitados em concurso pblico classifica-se, quanto a seus destinatrios, como ato administrativo individual ou concreto. 31. denominado regulamento executivo o decreto editado pelo chefe do Poder Executivo federal para regulamentar leis. (CESPE/Analista Judicirio situao hipottica. TJDF/2013) Considere a seguinte

32. Um oficial de justia requereu concesso de frias para o ms de julho e o chefe da repartio indeferiu o pleito sob a alegao de falta de pessoal. Na semana seguinte, outro servidor da mesma repartio requereu o gozo de frias tambm para o ms de julho, pleito deferido
Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------pelo mesmo chefe. Nessa situao hipottica, o ato que deferiu as frias ao servidor est viciado, aplicando-se ao caso a teoria dos motivos determinantes. 33. Assim como ocorre com os atos legislativos, possvel a repristinao de ato administrativo, ou seja, a restaurao de um ato administrativo que tenha sido revogado por outro ato. 34. A designao de ato administrativo abrange toda atividade desempenhada pela administrao. (CESPE/Advogado SERPRO/2013) Julgue os itens que se seguem, relativos aos atos administrativos. 35. O ato eivado de vcio ligado ao motivo, elemento do ato administrativo, passvel de convalidao.

36. (CESPE/Tcnico Judicirio TRE MS/2013) Acerca dos poderes administrativos, assinale a opo correta. a) O poder hierrquico que exerce a administrao pblica amplo, estendendo-se da administrao direta para as entidades componentes da administrao indireta. b) A delegao de competncia administrativa, que consiste na transferncia definitiva de competncia de seu titular para outro rgo ou agente pblico, decorre do exerccio do poder hierrquico. c) O poder de polcia tem como caracterstica a ampla abrangncia, no existindo critrio territorial para a fixao da sua competncia, razo por que a autoridade pblica de um municpio tem competncia para atuar em outro ente da Federao. d) O poder regulamentar consiste na possibilidade de o chefe do Poder Executivo editar atos administrativos gerais e abstratos, expedidos para dar fiel execuo da lei. e) Caso determinada autoridade pblica presencie a prtica de um ilcito administrativo por um subordinado, a aplicao da penalidade ao autor do ilcito no depender de processo administrativo, incidindo o princpio da autotutela administrativa. (Tcnico/Ministrio Pblico da Unio 2013/CESPE) Acerca de licitao, julgue os itens seguintes. 37. Concurso a modalidade de licitao para a escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial, com antecedncia mnima de quarenta dias.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------38. dispensvel a licitao para a aquisio, com recursos concedidos pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, de bens destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica.

(Oficial de Justia Avaliador/TJDF 2013/CESPE) No que concerne ao direito administrativo, julgue os itens a seguir. 39. Considere que a Unio, por meio do Ministrio da Justia, pretenda transferir recursos financeiros para o TJDFT com o objetivo de executar programa de governo envolvendo prestao de servio de interesse recproco, em regime de mtua cooperao. Nessa situao, o instrumento jurdico-administrativo a ser utilizado o convnio administrativo.

40. (Advogado/SERPRO 2013/CESPE) No que concerne execuo dos contratos administrativos, a administrao pblica responde solidariamente com o contratado pelo inadimplemento dos encargos previdencirios.

(Analista Judicirio/TJDF 2013/CESPE) No que se refere disciplina acerca dos contratos administrativos e dos bens pblicos, julgue os itens seguintes. 41. Suponha que, na execuo de determinada obra pblica, o contratado paralise a obra sem justa causa e sem prvia comunicao administrao. Nesse caso, a administrao estar legitimada a promover a resciso do contrato aps obter autorizao judicial em ao proposta com essa finalidade especfica.

42. (Defensor Pblico/DPE RR/2013) Acerca de licitaes e contratos administrativos, assinale a opo correta. a) A contratao direta por inexigibilidade ocorre nas situaes em que, embora seja vivel a competio entre particulares, a licitao afigure-se objetivamente inconveniente ao interesse pblico. b) Os objetivos do procedimento licitatrio incluem a isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao pblica e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel.

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------c) A doao de imvel pblico a particular no precisa ser realizada mediante prvio procedimento licitatrio, j que no se aplicam aos casos de alienao as regras estabelecidas pela Lei n. 8.666/1993 e pela CF. d) No mbito dos contratos administrativos, vigora o princpio da formalidade, sendo nulo e de nenhum efeito todo contrato verbal celebrado com a administrao pblica. e) Caso determinado prefeito necessite urgentemente realizar capacitao de servidores que trabalhem na funo de pregoeiro, a contratao poder ser realizada mediante dispensa de licitao, j que os servios exigidos qualificam-se como tcnicos profissionais de natureza singular. (Analista de Planejamento/INPI 2013/CESPE) A respeito das normas sobre licitao, julgue os itens a seguir. 43. O rgo da administrao pblica direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera de governo, assim como a entidade privada com a qual a administrao federal celebra convnio, se sujeita, quando da execuo de despesas com os recursos transferidos, s disposies da Lei n. 8.666/1993, especialmente em relao licitao e ao contrato. 44. Caso a administrao precise adquirir materiais, equipamentos ou gneros que s podem ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, diz- se que a licitao inexigvel, sendo vedada, entretanto, a preferncia de marca. 45. correto afirmar que a administrao pode, mediante razes de interesse pblico, revogar uma licitao com base em juzo de oportunidade e convenincia relativos a fatos supervenientes ou a fatos ocorridos antes de iniciada a licitao, sendo necessrio, porm, assegurar o contraditrio e a ampla defesa ao vencedor do certame. 46. Concorrncia e tomada de preos so modalidades de licitao que garantem a universalidade de acesso, pois delas podem participar quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital.

Em relao ao controle e responsabilizao da administrao, julgue os itens subsecutivos.


(CESPE/Tcnico MPU/2013) Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br

CURSO PREPARATRIO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/M.T.E. PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO

-------------------------------------------------------------------------------------------------47. O direito de petio constitui administrativo da administrao pblica. instrumento de controle

48. Considere que veculo oficial conduzido por servidor pblico, motorista de determinada autoridade pblica, tenha colidido contra o veculo de um particular. Nesse caso, tendo o servidor atuado de forma culposa e provados a conduta comissiva, o nexo de causalidade e o resultado, dever o Estado, de acordo com a teoria do risco administrativo, responder civil e objetivamente pelo dano causado ao particular.

GABARITO 01.C 09.E 17.C 25.A 33.C 41.E 02.A 10.E 18.C 26.B 34.E 42.B 03.C 11.C 19.E 27.E 35.E 43.C 04.E 12.C 20.E 28.C 36.D 44.C 05.C 13.E 21.E 29.E 37.E 45.E 06.E 14.C 22.E 30.C 38.C 46.E 07.E 15.C 23.E 31.C 39.C 47.C 08.C 16.E 24.D 32.C 40.C 48.C

Prof. Fabiano Pereira

www.pontodosconcursos.com.br