Desde a revoluo industrial houve mudanas em relao ao perfil da administrao nas empresas, pois o vnculo dos gerentes passou

a ser estimulado pela remunerao e no por meio de vnculo pessoais. Isto gerou um conflito de interesse na relao patro-empregado no qual se originou o estudo da Teoria da Agncia. O patro (principal) tem o sentimento de insegurana e desconfiana em relao aos seus gestores (agentes) e preocupao para que as transaes sejam transparentes e eficazes, alm disso, que haja alinhamento entre os objetivos pessoais dos agentes com o dos principais. Com o crescimento da organizao houve a necessidade de delegar tarefas aos gestores e no centralizar nos proprietrios, pois as organizaes estavam mais complexas. Neste contexto que a controladoria pode ter um papel importante de mediao neste conflito defendendo os interesses dos proprietrios da organizao e controlar outras reas. Atuando de forma independente no processo de elaborao e divulgao das informaes administrativas e operacionais do negcio. Assim surge a abordagem da natureza firma por diversos autores que dizem que as atividades internas devem estar fundamentadas num conjunto de relaes contratuais entre os funcionrios e a organizao que devem conter seus direitos e deveres. Porm isto tem uma implicao comportamental em relao aos direitos ocasionando na nfase na separao entre o controle de uma firma e da sua propriedade. Entretanto, estas relaes tm peas fundamentais com o incentivo atravs de premiaes e a prpria remunerao e o controle em que se pressupem uma rea neutra no qual atua no monitoramento do processo de gesto, sendo esta a controladoria. A controladoria por sua vez monitorar o sistema de informao e de mensurao de resultados informando suas observaes tanto para o agente como para ao principal e estas informaes iro conter dados detalhados relativos performance da organizao. Mas, para minimizar a diferena da informao que chega aos gestores e proprietrios e resolver outros problemas de agncia se adota o sistema de governana corporativa que um conjunto de mecanismos que serve para

monitorar atravs desse controle, a gesto e o desempenho das organizaes. Esta busca a transparncia nas operaes da organizao pelos interessados, assim resolvendo conflitos de interesses entre administradores e acionistas. A governana corporativa possuem mecanismos especficos de controle que transmitem segurana no resultado da organizao a respeito do manuseio correto dos recursos colocados disposio dos gestores. Envolve transparncia na administrao e meios por ela utilizados na transmisso da informao, evitando assimetria informacional. Portanto, necessrio criar uma estrutura e instrumentos que viabilizem esta

transparncia em diversos nveis organizacionais. Como exemplo, as existncias de conselho de administrao e de auditoria independente so vistos como boas prticas. Sua atuao se esbarra em limitaes fsicas, sendo assim atingindo parcialmente o seu objetivo. Essa limitao natural, pois quem desenvolve e defende as boas prticas empresariais no est dentro das operaes da empresa. O controle organizacional a pea-chave para questes que envolvam a governana corporativa, tendo a controladoria com funes da manuteno do sistema de controle interno da empresa, sendo esta a plataforma dos sistemas de informaes, instrumentos de gesto e controle operacional que fomentam a eficcia organizacional, via tomada de decises acertadas e a segurana dos ativos envolvidos nesse processo. O conceito de controle amplo em que tm trs dimenses no qual constituda assim caracterizadas pelos nveis de importncia para o processo na formao do resultado econmico e de transparncia administrativa como os meios para obt-los. A dimenso de controle operacional o esforo dos meios colocados disposio dos gestores para o acompanhamento do comportamento da organizao perante as mudanas externas que por meio do processo de gesto se estrutura. J a dimenso de controle fsico-financeira est voltada para registrar e controlar todos os eventos e fatos que tm repercusso econmica para a organizao. So importantes para a segurana dos ativos da empresa e divulgao, assim como justificar os resultados econmicos aos interessados.

Estes so alimentados pela ao humana. Porm, a segurana e confiabilidade dessas informaes dependem da dimenso de controle prescritiva que os conjuntos das normas de procedimentos e de controles internos formais que servem para padronizar em todos os nveis o comportamento organizacional. Aqui se encontra o banco de dados que so armazenados pelo controle fsico-financeira, sendo esta a principal fonte de informao, pois onde se nutre a gesto organizacional. Na pesquisa foram selecionados mais de mil maiores empresas do Brasil que atuam no setor industrial com capital brasileiro e norte-americano na regio sul e em So Paulo. Envolveu uma pesquisa de campo atravs de questionrio dirigido ao controller ou diretor administrativo financeiro. Foram analisados quatro itens, sendo o primeiro sobre a subordinao do controller que buscou identificar as condies favorveis de execuo de suas atividades de forma independente da administrao local. A pesquisa revelou que a relao funcional preferida pelo controller a sua subordinao a um executivo da matriz e no local. Grande parte deles nas indstrias brasileiras se reporta ao nvel intermedirio da organizao, podendo comprometer a atuao deste. No segundo item se analisou a determinao do aumento salrio espontneo para o controller que em poucos casos vem do gerente local. Nas empresas brasileiras isto depende somente da aprovao dos executivos que no so os principais da empresa. O ideal que seja de origem externa da administrao local para no interferir no trabalho do controller que o que ocorre em empresas norte-americanas. O item de responsabilidade pela contratao, promoo ou demisso do controller demonstra que em empresas norte-americanas na maioria dos casos isto no decidido pela administrao local isoladamente, assim a alta administrao busca proteger a funo de controller. Ao contrrio ocorre em empresas brasileiras em que apenas uma pequena parcela a alta administrao toma estas decises, sendo maior parte decidida pela diretoria local. Na atualizao e alterao dos relatrios contbeis mensais e anuais que um elemento bsico de controle e representa a transparncia para as boas prticas de governana corporativa. Estes relatrios no devem conter

interferncia de gestores e agentes para garantir a sua confiabilidade. A pesquisa mostra que o Brasil tem maiores cuidados com estas boas prticas e que grandes partes das empresas enviam primeiramente o relatrio a matriz e depois analisam localmente, mas nas empresas norte-americanas

normalmente os relatrios antes de chegar a matriz passam por alteraes locais. A predominncia do controle de fatores que poderiam comprometer a funo do controller normalmente de responsabilidade da matriz da empresa garantindo neutralidade e independncia de tal funo e esto relacionadas estabilidade do controller, sendo positivo para a empresa, pois a administrao local pouco interfere em suas atividades, entretanto, esta evidncia menor em empresas brasileiras. Isto importante para a transparncia administrativa e minimizao da assimetria informacional entre os principais e o agente. A rea de controladoria deve ser considerada um mecanismo interno de governana corporativa, sendo assim a funo de controller desempenhado com maior nitidez nas empresas norte-americanas do que nas brasileiras.