REGULACIN No. CONELEC - 006/08 APLICACIN DEL MANDATO CONSTITUYENTE No.

15 EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD CONELEC Considerando: Que, con fecha 23 de julio de 2008, la Asamblea Constituyente expidi el Mandato Constituyente No. 15, mediante el cual, se establecen varias disposiciones relacionadas con el sector elctrico ecuatoriano; Que, en el artculo 1 del Mandato Constituyente No. 15, se faculta al Consejo Nacional de Electricidad -CONELEC-, sin limitacin alguna, a establecer los nuevos parmetros regulatorios para que en un plazo de 30 das, se aprueben los nuevos pliegos tarifarios que permitan obtener una tarifa nica que deben aplicar las empresas elctricas de distribucin; Que, es necesario articular los criterios que se aplicarn para establecer los pliegos tarifarios, con aquellos que se utilizarn para las transacciones de compraventa de potencia y energa entre los diferentes actores del sector elctrico; Que, es necesario realizar ajustes al marco jurdico vigente para elctrico, considerando las directrices establecidas en el Constituyente No. 15, para lo cual el CONELEC, a travs de dicho est facultado para emitir las regulaciones que se requieran aplicacin; y, el sector Mandato Mandato, para su

En ejercicio de las facultades otorgadas por el artculo 1 del Mandato Constituyente No. 15, y de los literales a) y e) del artculo 13 de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, que permite al CONELEC regular el sector elctrico y dictar las regulaciones a las cuales debern ajustarse los generadores, transmisor, distribuidores, CENACE y clientes del sector elctrico : Resuelve: Emitir la presente Regulacin que permitir aplicar el Mandato Constituyente No. 15, aprobado por la Asamblea Constituyente. CAPTULO I ASPECTOS GENERALES 1. OBJETIVO. El objetivo de la presente Regulacin es establecer los parmetros regulatorios especficos para el establecimiento de una tarifa nica que deben aplicar las

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empresas elctricas de distribucin, para cada tipo de consumo de energa elctrica. 2. ALCANCE. La presente Regulacin establece como alcance lo siguiente: a. Definir nuevas reglas comerciales para el funcionamiento del mercado. b. Establecer los nuevos parmetros regulatorios que se considerarn para el clculo de las tarifas elctricas. c. Aplicacin de los pliegos tarifarios. d. Mecanismo de coordinacin con el Ministerio de Finanzas. e. Proceso de transicin 3. REGULACIONES COMPLEMENTARIAS. Sin perjuicio de lo establecido en la presente Regulacin, el CONELEC, en ejercicio de las facultades otorgadas por el artculo 1 del Mandato Constituyente No. 15, emitir regulaciones complementarias para la cabal aplicacin de dicho Mandato. CAPTULO II PRINCIPIOS PARA EL CLCULO DE TARIFAS 4. ESTRUCTURA DE COSTOS. Los costos para la determinacin de las tarifas comprendern: precio referencial de generacin, costos del sistema de transmisin y costos del sistema de distribucin. 5. CLCULO DE LA COMPONENTE DE GENERACION Es el valor que tendr que pagar un consumidor final para cubrir los costos de la etapa de generacin y corresponde al precio promedio ponderado de las compras efectuadas por los distribuidores en contratos regulados con generadores que estn en operacin comercial, incluyendo todos los rubros correspondientes a la etapa de generacin que no estn contemplados bajo la figura de contratos regulados y los ajustes necesarios por los costos de los servicios complementarios del mercado

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La componente de generacin ser establecida por el CONELEC, en forma anual, sobre la base de la informacin proporcionada por los agentes y el CENACE. Para el efecto, se considerarn los criterios establecidos en la presente Regulacin para la liquidacin comercial de las transacciones (numeral 17). 6. CLCULO DEL COSTO DE TRANSMISIN. Para el clculo de la tarifa de transmisin, que paguen los agentes del Mercado Elctrico Mayorista por el uso del sistema de transmisin se considerar lo siguiente: a. Anualidad de los costos de operacin y mantenimiento aprobados por el CONELEC. b. Valor de reposicin de los activos en servicio en funcin de los estados financieros auditados y de las vidas tiles que apruebe el CONELEC. El Transmisor mantendr, en sus estados financieros, una cuenta plenamente identificada como costos de reposicin. En cuanto al componente de Expansin que cubre los costos del Plan de Expansin del Sistema Nacional de Transmisin, elaborado por el Transmisor y aprobado por el CONELEC, ser asumido por el Estado y constar obligatoriamente en su Presupuesto General. El Ministerio de Finanzas implementar el mecanismo y las partidas especficas para la entrega oportuna de dichos recursos. 7. CLCULO DEL COMPONENTE DE DISTRIBUCIN. Para el clculo del componente de distribucin, se considerar lo siguiente: a. Anualidad de los costos de operacin y mantenimiento aprobados por el CONELEC. b. Valor de reposicin de los activos en servicio en funcin de los estados financieros auditados y de las vidas tiles que apruebe el CONELEC. Los distribuidores mantendrn, en sus estados financieros, una cuenta plenamente identificada como costos de reposicin. En cuanto al componente de Expansin de las Distribuidoras, elaborado por las distribuidoras dentro de su correspondiente plan de expansin y aprobado por el CONELEC, ser asumido por el Estado asumir y constar obligatoriamente en su Presupuesto General. El Ministerio de Finanzas implementar el mecanismo y las partidas especficas para la entrega oportuna de dichos recursos.

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Las distribuidoras presentarn sus costos operativos auditados, para cada ao y sometern el estudio resultante a consideracin del CONELEC, el cual lo analizar dentro de los trminos que seale la normativa especfica. 8. TARIFA NICA A NIVEL NACIONAL. En funcin de lo establecido en el artculo 1 del Mandato Constituyente No. 15, con base a la informacin de las etapas de generacin, transmisin y distribucin, el CONELEC proceder a determinar la tarifa nica a nivel nacional, para cada tipo de consumo, que deber ser aplicada por los distribuidores. Para efectos de este clculo, se simular como una nica empresa de distribucin. Los cargos resultantes de esta simulacin se aplicarn en todas las Empresas Distribuidoras, excepto en aquellas empresas que, a la fecha de expedicin del Mandato Constituyente No.15, tengan una tarifa inferior a la tarifa nica. 9. DIFERENCIA CON LA TARIFA NICA A NIVEL NACIONAL y DEFICIT TARIFARIO. La aplicacin de la tarifa nica a nivel nacional ocasiona que unas empresas distribuidoras obtengan una tarifa inferior a su tarifa propia (costos propios); el CONELEC, para este caso, efectuar el clculo de esta diferencia en forma mensual, conforme la regulacin especfica que se emita para tal efecto. Dentro de este clculo, el CONELEC incluir todos los subsidios o compensaciones que estado haya otorgado, a travs de la propia normativa elctrica o de otras Leyes, Decretos Ejecutivos, Acuerdos Ministeriales y Mandatos Constituyentes. El CONELEC, observando lo dispuesto en los Artculos 6 y 11 del Mandato Constituyente No. 15, comunicar anualmente al Ministerio de Finanzas, los valores que, por la aplicacin de la tarifa nica, ocasionen el dficit de las empresas distribuidoras, a fin de que se lo incluya en el Presupuesto General del Estado del ao que corresponde la aplicacin tarifaria. Los desembolsos del Ministerio de Finanzas sern en forma mensual, sobre la base del informe que, con igual periodicidad, presente el CONELEC. 10. AUDITORIAS.

Cuando el Consejo Nacional de Electricidad -CONELEC-, lo solicite, los Generadores, el Transmisor y los Distribuidores estn obligados a contratar auditorias tcnica-econmicas independientes para evaluar los costos de cada una de sus componentes. Los informes de tales auditorias sern entregados al CONELEC y a los agentes respectivos.

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11. PLAZOS PARA EL CALCULO TARIFARIO Y PERIODO DE VIGENCIA DE LAS TARIFAS. El CONELEC determinar anualmente el pliego tarifario que entrar en vigencia a partir del 1 de enero del ao siguiente de su emisin. Este pliego podr ser revisado tantas veces cuantas el CONELEC lo considere necesario. 12. COORDINACIN CON ENTIDADES DEL GOBIERNO CENTRAL.

El CONELEC, con el apoyo del Ministerio de Electricidad, coordinar con las otras entidades del gobierno central y organismos del sector elctrico las acciones que sean necesarias para que los desembolsos mensuales del Ministerio de Finanzas sea en forma oportuna, especialmente para evitar falta de liquidez en aquellos generadores termoelctricos que requieren comprar combustible en forma anticipada. CAPTULO III FUNCIONAMIENTO DE MERCADO 13. PLANIFICACIN ECONOMICO . DE LA OPERACIN Y DESPACHO

El CENACE, para la planificacin de la operacin del sistema, a largo, mediano y corto plazo, seguir observando la normativa vigente en la Ley de Rgimen del Sector Elctrico y los Reglamentos relacionados vigentes, aplicando modelos matemticos aprobados por el CONELEC. 14. MERCADO DE LARGO PLAZO (CONTRATOS) .

En el Mercado Elctrico Mayorista se suscribirn los siguientes contratos: a. Contratos regulados a plazo que, como resultado de concursos pblicos, se suscriban entre generadores privados y distribuidores; b. Contratos regulados a plazo que se suscriban entre generadores en los que el Estado tenga participacin, sin excepcin alguna, y los distribuidores; c. Contratos a plazo libremente pactados entre aquellos generadores privados y Grandes Consumidores que se encuentren debidamente facultados. 15. CONTRATOS REGULADOS

Los contratos regulados a plazo suscritos por los generadores, sealados en los literales a) y b) del numeral anterior tendrn las siguientes caractersticas:

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a. Sern liquidados por toda la produccin real de energa elctrica, y sern asignados a todas las empresas distribuidores en proporcin a su demanda real medida. b. Contemplarn un cargo fijo relacionado con su disponibilidad y un cargo variable en funcin de su produccin. El cargo fijo ser liquidado, as no sea despachado por el CENACE, siempre que se mantenga disponible el generador o en los perodos de mantenimiento debidamente autorizados por el CENACE. Los cargos variables sern liquidados de acuerdo a la produccin de energa elctrica medida. c. Los contratos tendrn una duracin mnima de un ao; excepto para los generadores que usen energas renovables no convencionales cuya duracin no podr ser menor a diez aos. Los cargos variables que se fijen en los contratos regulados sern los que el CENACE considere como costos variables de produccin para todos los procesos: planificacin operativa, despacho y liquidacin. Para aquellos generadores que no tengan suscritos contratos regulados, se observar la normativa vigente para la declaracin de los costos variables de produccin. El cargo fijo ser aprobado por el CONELEC, sobre la base de una anualidad que ser determinada en una regulacin especfica a ser emitida. Este clculo ser auditado a peticin del CONELEC. Los contratos regulados sern liquidados (ex-post) por el Centro Nacional de Control de Energa, para lo cual debern ser registrados en el CENACE. Los agentes contratantes, al momento del registro, informarn al CENACE los precios de los contratos (cargos fijos y cargos variables). 16. MERCADO DE CORTO PLAZO.

En el mercado de corto plazo o mercado ocasional, se liquidarn la produccin de aquellos generadores privados que no tengan contratos regulados suscritos con los distribuidores, de acuerdo a la normativa vigente tanto para energa como para la Potencia Remunerable Puesta a Disposicin. De manera similar, las transacciones internacionales de electricidad y la fijacin de precios en este mercado, sern determinados conforme a la normativa especfica vigente para cada caso. 17. LIQUIDACIN COMERCIAL DE LAS TRANSACCIONES.

El CENACE liquidar todas las transacciones comerciales, determinando los importes que deben abonar y percibir los distintos participantes del Mercado Elctrico, conforme los trminos establecidos en los contratos regulados de compraventa y la presente regulacin, incluyendo las importaciones y exportaciones de electricidad.

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La liquidacin de servicios complementarios del mercado, sern liquidadas y asignados por el CENACE, observando la normativa vigente, en todo lo que sea aplicable y que no se contraponga a las disposiciones del Mandato Constituyente No. 15. A efectos de la liquidacin de las transacciones comerciales, se observar lo siguiente: a. La produccin de los generadores pertenecientes al Estado, a travs del Fondo de Solidaridad u Organismos de desarrollo regional o local, ser valorada considerando sus costos reales, bajo la modalidad de anualidad de costos fijos ms los costos variables de produccin que constarn en los contratos regulados. En el caso que estos Generadores tengan contratos vigentes con Grandes Consumidores y reciban pago por Potencia Remunerable, este monto ser descontado de la anualidad que deba recibir por costos fijos en los contratos regulados. b. La produccin de los generadores pertenecientes al Estado, a travs del Fondo de Solidaridad u Organismos de desarrollo regional o local, ser distribuido a todas las empresas distribuidoras, en forma proporcional a la demanda de energa regulada que abastezcan dentro de su rea de concesin. Por demanda de energa regulada se entender el consumo de energa de los usuarios regulados (no Grandes Consumidores ni Consumos Propios de Autogeneradores) de la empresa distribuidora. c. La produccin de los generadores privados, que suscriban contratos regulados con las empresas distribuidoras, observando las disposiciones de la presente regulacin, ser asignada a todas las distribuidoras en forma proporcional a la demanda de energa regulada de cada una de ellas. d. La produccin de los generadores privados, que a la fecha de aprobacin de la presente Regulacin no hayan suscrito contratos regulados con las empresas distribuidoras, o sern liquidados conforme las reglas comerciales vigentes en el Mercado de Corto Plazo. e. Las transferencias provenientes de las transacciones internacionales de electricidad, sern valoradas conforme las reglas comerciales vigentes, hasta tanto los Organismos Reguladores acuerden trminos comerciales diferentes a nivel de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Las importaciones sern distribuidas en forma proporcional a la demanda regulada de las empresas distribuidoras. f. La produccin de los generadores no escindidos y pertenecientes a las empresas de distribucin, ser asignada a todas las empresas distribuidoras, en forma proporcional a la demanda regulada de cada una ellas. Esta produccin ser valorada con el precio promedio de los contratos regulados entre los generadores pertenecientes al Estado y las empresas distribuidoras. El promedio se lo har para cada tipo de generador: hidrulica, trmica - vapor, trmica combustin interna, turbina a gas, etc.

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g. Las prdidas de energa totales de transmisin, para cada hora, sern el resultado de la suma de las energas netas medidas en las barras de generacin, menos la suma de las energas medidas en los puntos de recepcin de los Agentes que retiran energa del MEM. Estas prdidas de energa sern repartidas o asignadas, a efectos de la liquidacin, en forma proporcional a los retiros fsicos de energa que cada Agente consumidor efectu en esa hora. El costo de prdidas de transmisin que corresponde a cada Agente del MEM, ser igual a las prdidas de energa de transmisin asignadas al Agente, valoradas con el costo del Mercado de Corto Plazo. 18. AUDITORIAS.

Las auditorias o pruebas que realice el CENACE o que soliciten los Agentes o el CONELEC, para verificar parmetros tcnicos o comerciales, se harn con sujecin a lo establecido en la Regulacin sobre los Procedimientos de Despacho y Operacin o la norma que le complemente, modifique o sustituya. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Jerarqua de la Regulacin Las disposiciones de esta regulacin prevalecern sobre cualquier otra normativa, relacionada con la materia. SEGUNDA: Normativa complementaria En aplicacin del Artculo 1 del Mandato Constituyente, en la que faculta al CONELEC, sin limitacin alguna a establecer los nuevos parmetros especficos que se requieran, se indica que en todo lo dems que no est expresamente indicado en esta Regulacin y que no se oponga a las disposiciones establecidas en el Mandato Constituyente No. 15 y en la presente Regulacin, se observar lo dispuesto en la normativa vigente para el sector elctrico. TERCERA: La presente Regulacin entrar en vigencia a partir de la fecha de su aprobacin. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Revisin del pliego tarifario El CONELEC aprobar los nuevos pliegos tarifarios, determinados en base a las disposiciones de la presente Regulacin, los mismos que entrarn en vigencia en forma inmediata a partir de la fecha de su aprobacin. SEGUNDA: Mecanismo de transicin de mercado hacia la contratacin regulada.

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El Fondo de Solidaridad, a travs de las empresas generadoras y distribuidoras en las cuales el Estado tiene participacin suscribirn nuevos contratos, conforme a las disposiciones aqu emitidas en un plazo no mayor a 30 das a partir la fecha de vigencia de la presente Regulacin. TERCERA: Transacciones Internacionales de Electricidad. Las transacciones internacionales de electricidad se seguirn ejecutando conforme los principios establecidos en la Decisin 536 de la Comisin de la Comunidad Andina, en los Acuerdos suscritos por el CONELEC con los restantes Organismos Reguladores, y en la normativa especfica emitida sobre la materia, previo a la aprobacin de la presente Regulacin. La energa proveniente de las transacciones internacionales de electricidad, ser distribuida a toda las empresas distribuidoras, en forma proporcional a la demanda de energa regulada que abastezcan dentro de su rea de concesin. El mismo criterio ser utilizado para el clculo de las respectivas garantas. Una vez que se cuenten con nuevos acuerdos con los Organismos Reguladores, estos sern incluidos dentro del ordenamiento jurdico del sector elctrico ecuatoriano. CUARTA: Procesos tcnicos y comerciales del CENACE. A partir de la aprobacin de la presente Regulacin, la Corporacin CENACE dispondr de 30 das para realizar las adecuaciones a sus procesos tcnicos y comerciales, de forma de cumplir con los criterios establecidos en esta Regulacin. QUINTA: Contratos entre generadores privados y empresas distribuidoras. El Fondo de Solidaridad, a travs de las empresas distribuidoras, modificar los contratos vigentes con aquellos generadores privados que tengan contratos suscritos antes de la fecha de vigencia de esta Regulacin, conforme a las disposiciones aqu emitidas. El plazo ser no mayor a 30 das a partir de la fecha de vigencia de la presente Regulacin. Cualquier nuevo contrato de compraventa que cualquier generador privado deba suscribir para vender a las distribuidoras deber ser del tipo de contrato regulado y asignado en forma proporcional a la demanda regulada de las empresas distribuidoras. SEXTA: Contratos previamente suscritos entre empresas pertenecientes al Estado y empresas privadas. a. Los contratos suscritos, antes de la vigencia de la presente Regulacin, entre generadores privados y las empresas distribuidoras, se seguirn ejecutando hasta su modificacin en cumplimiento de la Disposicin Transitoria Quinta. En caso no se llegue a un acuerdo para su modificacin, seguirn ejecutndose durante su perodo de vigencia pero no podrn ser renovados bajo ninguna circunstancia. b. Los contratos suscritos, antes de la vigencia de la presente Regulacin, entre generadores pertenecientes al Estado, a travs del Fondo de

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Solidaridad u Organismos de desarrollo regional o local, con grandes consumidores, seguirn ejecutando durante su periodo de vigencia y no podrn ser renovados. Certifico que esta Regulacin fue aprobada por el Directorio del CONELEC, mediante Resolucin No. 106/08, en sesin del 12 de agosto de 2008.

Lcdo. Carlos Calero Merizalde Secretario General del CONELEC

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