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LEGISLACIN EN SALUD OCUPACIONAL Hace referencia al compendio de Normas legales sobre Salud Ocupacional, que se convierten en el manual legislativo

de consulta permanente para quienes tienen alguna actuacin dentro de la Seguridad Industrial, Salud Ocupacional o Riegos Profesionales, que en Colombia se conoce actualmente como Sistema de Seguridad Social de Salud en el Trabajo (ley 1562 de 2012) Con este tipo de legislacin se busca una adecuada gestin de prevencin de riesgos y es la lnea base para que esta gestin se pueda calificar como eficaz y para ello todo administrador, patrono o trabajador independiente debe conocerlas; pues el desconocimiento de la ley no exime de culpas y es requisito cumplir con las obligaciones que la ley exige. La Salud Ocupacional en Colombia se fundamenta en el artculo 56 del Cdigo Sustantivo del Trabajo. La Ley 9a de 1979 exige a los empleadores la implementacin de un Programa de Salud Ocupacional, obligacin reglamentada por el Decreto 614 de 1984 y la Resolucin 1016 de 1989, entre otras normas. Es copiosa y abundante la legislacin en Salud Ocupacional. Lamentablemente dichas normas se encuentran dispersas, porque no existe un Cdigo que las integre Para entender esta legislacin es importante tener los algunos conceptos claros sobre el tema que son definidos por la DECISIN 584 DEL INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y DE SALUD EN EL TRABAJO, (PAGINA 1-13 DEL COMPENDIO DE NORMAS LEGALES SOBRE LA SALUD OCUPACIONAL) aprobado por la Comunidad Andina de Naciones donde definieron conceptos claves como lo son: Salud: es un derecho fundamental que significa no solamente la ausencia de afecciones o de enfermedad, sino elementos y factores que afectan negativamente el estado fsico o mental del trabajador y esta directamente relacionado con el ambiente de trabajo. Medidas de Prevencin: son las acciones que se adoptan con el fin de disminuir o evitar los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los trabajadores. Riesgo laboral: es la probabilidad de que a causa de la exposicin a que tenga un trabajador de un ambiente laboral peligroso genere una enfermedad o lesin.

Actividades, operaciones o labores de Alto Riesgo: son aquellas situaciones que implican una probabilidad elevada de que se cause un dao en la salud o en su vida, como consecuencia del trabajo que realiza. Servicio de Salud en el Trabajo: conjunto de dependencias de una empresa que tiene como funcin de asesorar al empleador y a los trabajadores sobre los requisitos necesarios para conservar un medio ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca una salud fsica y mental optima en relacin al trabajo. Salud ocupacional: es la rama de la salud pblica que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar fsica, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, por lo que debe estudiar la prevencin de todo dao a la salud causadas por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo de cualquier trabajador atendiendo sus aptitudes y capacidades. Mapa de riesgos: es el compendio de informacin organizada y sistematizada geogrficamente a nivel nacional y/o subregional sobre las amenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos para la operacin segura de una empresa u organizacin. Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan especficamente incluidos en esta definicin: Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y dems tiles existentes en el lugar de trabajo. La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo, y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia. Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generacin de riesgos para los trabajadores. La organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonmicos y psicosociales.

Equipos de proteccin personal: Los equipos especficos destinados a ser utilizados adecuadamente por el trabajador para que le protejan de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo. Sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo: Conjunto de agentes y factores articulados en el mbito nacional y en el marco legal de cada Estado, que fomentan la prevencin de los riesgos laborales y la promocin de las

mejoras de las condiciones de trabajo, tales como la elaboracin de normas, la inspeccin, la formacin, promocin y apoyo, el registro de informacin, la atencin y rehabilitacin en salud y el aseguramiento, la vigilancia y control de la salud, la participacin y consulta a los trabajadores, y que contribuyen, con la participacin de los interlocutores sociales, a definir, desarrollar y evaluar peridicamente las acciones que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores y, en las empresas, a mejorar los procesos productivos, promoviendo su competitividad en el mercado. Enfermedad profesional: Una enfermedad contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral. Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Las legislaciones de cada pas podrn definir lo que se considere accidente de trabajo respecto al que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa. Procesos, actividades, operaciones, equipos o productos peligrosos: Aquellos elementos, factores o agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos o mecnicos, que estn presentes en el proceso de trabajo, segn las definiciones y parmetros que establezca la legislacin nacional, que originen riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores que los desarrollen o utilicen. Incidente Laboral: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de primeros auxilios. Peligro: Amenaza de accidente o de dao para la salud. Artculo 2.- Las normas previstas en el presente Instrumento tienen por objeto promover y regular las acciones que se deben desarrollar en los centros de trabajo de los Pases Miembros para disminuir o eliminar los daos a la salud del trabajador, mediante la aplicacin de medidas de control y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de riesgos derivados del trabajo. Para tal fin, los Pases Miembros debern implementar o perfeccionar sus sistemas nacionales de seguridad y salud en el trabajo, mediante acciones que

propugnen polticas de prevencin y de participacin del Estado, de los empleadores y de los trabajadores. Artculo 3.- El presente Instrumento se aplicar a todas las ramas de actividad econmica en los Pases Miembros y a todos los trabajadores.

POLITICA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES Artculo 4.- En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, los Pases Miembros debern propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daos en la integridad fsica y mental de los trabajadores que sean consecuencia, guarden relacin o sobrevengan durante el trabajo. Para el cumplimiento de tal obligacin, cada Pas Miembro elaborar, pondr en prctica y revisar peridicamente su poltica nacional de mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Dicha poltica tendr los siguientes objetivos especficos: a) Propiciar y apoyar una coordinacin interinstitucional que permita una planificacin adecuada y la racionalizacin de los recursos; as como de la identificacin de riesgos a la salud ocupacional en cada sector econmico; b) Identificar y actualizar los principales problemas de ndole general o sectorial y elaborar las propuestas de solucin acordes con los avances cientficos y tecnolgicos; c) Definir las autoridades con competencia en la prevencin de riesgos laborales y delimitar sus atribuciones, con el propsito de lograr una adecuada articulacin entre las mismas, evitando de este modo el conflicto de competencias; d) Actualizar, sistematizar y armonizar sus normas nacionales sobre seguridad y salud en el trabajo propiciando programas para la promocin de la salud y seguridad en el trabajo, orientado a la creacin y/o fortalecimiento de los Planes Nacionales de Normalizacin Tcnica en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo; e) Elaborar un Mapa de Riesgos; f) Velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de las normas de prevencin de riesgos laborales, mediante la realizacin de inspecciones

u otros mecanismos de evaluacin peridica, organizando, entre otros, grupos especficos de inspeccin, vigilancia y control dotados de herramientas tcnicas y jurdicas para su ejercicio eficaz; Los gobiernos definirn y vigilarn una poltica en materia de formacin del recurso humano adecuada para asumir las acciones de promocin de la salud y la prevencin de los riesgos en el trabajo, de acuerdo con sus reales necesidades, sin disminucin de la calidad de la formacin ni de la prestacin de los servicios. Los gobiernos impulsarn la certificacin de calidad de los profesionales en la materia, la cual tendr validez en todos los Pases Miembros. Artculo 5.- Los Pases Miembros establecern servicios de salud en el trabajo, que podrn ser organizados por las empresas o grupos de empresas interesadas, por el sector pblico, por las instituciones de seguridad social o cualquier otro organismo competente o por la combinacin de los enunciados. Artculo 6.- El desarrollo de las polticas nacionales gubernamentales de prevencin de riesgos laborales estar a cargo de los organismos competentes en cada Pas Miembro. Los Pases Miembros debern garantizar que esos organismos cuenten con personal estable. Dichos organismos debern propiciar la participacin de los representantes de los empleadores y de los trabajadores, a travs de la consulta con sus organizaciones ms representativas. Artculo 7.- Con el fin de armonizar los principios contenidos en sus legislaciones nacionales, los Pases Miembros de la Comunidad Andina adoptarn las medidas legislativas y reglamentarias necesarias, teniendo como base los principios de eficacia, coordinacin y participacin de los actores involucrados, para que sus respectivas legislaciones sobre seguridad y salud en el trabajo contengan disposiciones que regulen, por lo menos, los aspectos que se enuncian a continuacin: a) Niveles mnimos de seguridad y salud que deben reunir las condiciones de trabajo; b) Restriccin de operaciones y procesos, as como de utilizacin de sustancias y otros elementos en los centros de trabajo que entraen exposiciones a agentes o factores de riesgo debidamente comprobados y que resulten nocivos para la salud de los trabajadores. Estas restricciones, que se decidirn a nivel nacional, debern incluir el establecimiento de requisitos especiales para su autorizacin;

c) Prohibicin de operaciones y procesos, as como la de utilizacin de sustancias y otros elementos en los lugares de trabajo que resulten nocivos para la salud de los trabajadores; d) Condiciones de trabajo o medidas preventivas especficas en trabajos especialmente peligrosos; e) Establecimiento de normas o procedimientos de evaluacin de los riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores, mediante sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional u otros procedimientos similares; f) Procedimientos para la calificacin de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, as como los requisitos y procedimientos para la comunicacin e informacin de los accidentes, incidentes, lesiones y daos derivados del trabajo a la autoridad competente; g) Procedimientos para la rehabilitacin integral, readaptacin, reinsercin y reubicacin laborales de los trabajadores con discapacidad temporal o permanente por accidentes y/o enfermedades ocupacionales; h) Procedimientos de inspeccin, de vigilancia y control de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo; Artculo 8.- Los Pases Miembros desarrollarn las medidas necesarias destinadas a lograr que quienes disean, fabrican, importan, suministran o ceden mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo: a) Velen porque las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo no constituyan una fuente de peligro ni pongan en riesgo la seguridad y salud de los trabajadores; b) Cumplan con proporcionar informacin y capacitacin sobre la instalacin, as como sobre la adecuada utilizacin y mantenimiento preventivo de la maquinaria y los equipos; el apropiado uso de sustancias, materiales, agentes y productos fsicos, qumicos o biolgicos, a fin de prevenir los peligros inherentes a los mismos, y la informacin. Artculo 9.- Los Pases Miembros desarrollarn las tecnologas de informacin y los sistemas de gestin en materia de seguridad y salud en el trabajo con miras a reducir los riesgos laborales.

Artculo 10.- Los Pases Miembros debern adoptar las medidas necesarias para reforzar sus respectivos servicios de inspeccin de trabajo a fin de que stos orienten a las partes interesadas en los asuntos relativos a la seguridad y salud en el trabajo, supervisen la adecuada aplicacin de los principios, las obligaciones y derechos vigentes en la materia y, de ser necesario, apliquen las sanciones correspondientes en caso de infraccin.

GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LOS CENTROS DE TRABAJO OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Artculo 11.- En todo lugar de trabajo se debern tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas medidas debern basarse, para el logro de este objetivo, en directrices sobre sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como responsabilidad social y empresarial. Para tal fin, las empresas elaborarn planes integrales de prevencin de riesgos que comprendern al menos las siguientes acciones: a) Formular la poltica empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la empresa. b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y peridicamente, con la finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional especficos u otros sistemas similares, basados en mapa de riesgos. c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisin y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual sin costo alguno para el trabajador. d) Programar la sustitucin progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos, tcnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningn riesgo para el trabajador; e) Disear una estrategia para la elaboracin y puesta en marcha de medidas de prevencin, incluidas las relacionadas con los mtodos de trabajo y de produccin, que garanticen un mayor nivel de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores. f) Mantener un sistema de registro y notificacin de los accidentes de trabajo, incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados de

las evaluaciones de riesgos realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrn acceso las autoridades correspondientes. El plan integral de prevencin de riesgos deber ser revisado y actualizado peridicamente con la participacin de empleadores y trabajadores y, en todo caso, siempre que las condiciones laborales se modifiquen. Artculo 12.- Los empleadores debern adoptar y garantizar el cumplimiento de las medidas necesarias para proteger la salud y el bienestar de los trabajadores, entre otros, a travs de los sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo. Artculo 13.- Los empleadores debern propiciar la participacin de los trabajadores y de sus representantes en los organismos paritarios existentes para la elaboracin y ejecucin del plan integral de prevencin de riesgos de cada empresa. Artculo 14.- Los empleadores sern responsables de que los trabajadores se sometan a los exmenes mdicos de preempleo, peridicos y de retiro, acorde con los riesgos a que estn expuestos en sus labores. Tales exmenes sern practicados, preferentemente, por mdicos especialistas en salud ocupacional y no implicarn ningn costo para los trabajadores, se realizarn durante la jornada de trabajo. Artculo 15.- Todo trabajador tendr acceso y se le garantizar el derecho a la atencin de primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de trabajo o de enfermedad comn repentina. CAPTULO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Artculo 18.- Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades fsicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y bienestar. Los derechos de consulta, participacin, formacin, vigilancia y control de la salud en materia de prevencin, forman parte del derecho de los trabajadores a una adecuada proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo. Artculo 22.- Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados de los exmenes mdicos, de laboratorio o estudios especiales practicados con ocasin de la relacin laboral. Asimismo, tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados, limitndose el conocimiento de los mismos al personal

mdico, sin que puedan ser usados con fines discriminatorios ni en su perjuicio. Slo podr facilitarse al empleador informacin relativa a su estado de salud, cuando el trabajador preste su consentimiento expreso. CAPTULO DE LOS TRABAJADORES OBJETO DE PROTECCIN ESPECIAL Artculo 25.- El empleador deber garantizar la proteccin de los trabajadores que por su situacin de discapacidad sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. A tal fin, debern tener en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgos, en la adopcin de medidas preventivas y de proteccin necesarias. Artculo 27.- Cuando las actividades que normalmente realiza una trabajadora resulten peligrosas durante el perodo de embarazo o lactancia, los empleadores debern adoptar las medidas necesarias para evitar su exposicin a tales riesgos. Para ello, adaptarn las condiciones de trabajo, incluyendo el traslado temporal a un puesto de trabajo distinto y compatible con su condicin, hasta tanto su estado de salud permita su reincorporacin al puesto de trabajo correspondiente. En cualquier caso, se garantizar a la trabajadora sus derechos laborales, conforme a lo dispuesto en la legislacin nacional de cada uno de los Pases Miembros. Artculo 28.- Se prohbe la contratacin de nias, nios y adolescentes para la realizacin de actividades insalubres o peligrosas que puedan afectar su normal desarrollo fsico y mental. La legislacin nacional de cada Pas Miembro establecer las edades lmites de admisin a tales empleos, la cual no podr ser inferior a los 18 aos. Artculo 29.- Previamente a la incorporacin a la actividad laboral de nias, nios y adolescentes, el empleador deber realizar una evaluacin de los puestos de trabajo a desempear por los mismos, a fin de determinar la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin al riesgo, con el objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias. CAPTULO DE LAS SANCIONES Artculo 31.- Los Pases Miembros adoptarn las medidas necesarias para sancionar a quienes por accin u omisin infrinjan lo previsto por el presente Instrumento y dems normas sobre prevencin de riesgos laborales. La legislacin nacional de cada Pas Miembro determinar la naturaleza de las sanciones aplicables para cada infraccin, tomando en consideracin, entre

otros, la gravedad de la falta cometida, el nmero de personas afectadas, la gravedad de las lesiones o los daos producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias y si se trata de un caso de reincidencia. CAPTULO DEL COMIT ANDINO EN EL TRABAJO

DE

AUTORIDADES

EN

SEGURIDAD

SALUD

Artculo 33.- Se crea el Comit Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en el Trabajo (CAASST), como ente encargado de asesorar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, a la Comisin, al Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y a la Secretara General de la Comunidad Andina, en los temas vinculados a la seguridad y salud en el espacio comunitario. El Comit Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en el Trabajo (CAASST) estar conformado por las autoridades nacionales competentes en materia de seguridad y salud en el trabajo de cada uno de los Pases Miembros. Dichos representantes sern designados por cada Pas Miembro y acreditados ante la Secretara General de la Comunidad Andina por medio del respectivo Ministerio de Relaciones Exteriores. DISPOSICIONES FINALES Primera.- La presente Decisin deroga la Decisin 547, mediante la cual se aprob el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, y entrar en vigencia desde el momento de su publicacin en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Es copiosa y abundante la legislacin en Salud Ocupacional. Lamentablemente dichas normas se encuentran dispersas, porque no existe un Cdigo que las integre. Es por ello que hay que decir que actualmente La Salud Ocupacional en Colombia se fundamenta en el artculo 56 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, La Ley 9a de 1979 exige a los empleadores la implementacin de un Programa de Salud Ocupacional, obligacin reglamentada por el Decreto 614 de 1984 y la Resolucin 1016 de 1989, entre otras normas.

2. LEY 9 DE 1979: Esta se cataloga como LA LEY MARCO DE LA SALUD OCUPACIONAL y fue la primera disposicin donde se dictaron normas de la salud ocupacional, con el objeto (Art.80 de la ley 9 de 1979) de preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones tendientes a: a) Prevenir todo dao para la salud de las personas, derivados de las condiciones de trabajo. b) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes fsicos, qumicos, biolgicos, orgnicos, mecnicos y otros que pueden afectar la salud individual o colectiva de los lugares de trabajo. c) Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo. d) Proteger la salud de los trabajadores y de la oblacin contra los riesgos causados por las radiaciones. e) Proteger a los trabajadores y a la poblacin contra los riesgos para la salud provenientes de la produccin, almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposicin de sustancias peligrosas para la salud pblica A quien est dirigida la ley: las disposiciones que regula esta normatividad es aplicable a todo lugar de trabajo y a toda clase de trabajo cualquiera que sea su forma jurdica de su organizacin (tipos societarios) o prestacin y todos los empleadores o patronos quedaran sujetos a lo que esta normatividad reglamenta.(Art. 82)

Los trabajadores independientes estn obligados a adoptar, durante la ejecucin de sus trabajos, todas las medidas preventivas destinadas a controlar adecuadamente los riesgos a que puedan estar expuestas su propia salud o la de terceros, de conformidad con las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentaciones. Organizacin de la Salud ocupacional en los lugares de trabajo: en todo lugar de trabajo se debe establecer un programa de Salud Ocupacional, dentro del cual deben efectuarse actividades destinadas a prevenir accidentes y las enfermedades relacionadas con el trabajo. Podr exigirse la creacin de comits de medicina, higiene y seguridad industrial con representacin de los empleadores y trabajadores. La seguridad industrial en maquinaria, equipos y herramientas: Todas las maquinarias, equipos y herramientas debern ser diseados, construidos, instalados, mantenidos y operados de tal forma que se evitan enfermedades y accidentes. Cuando se trabaje o se manipule calderas, cilindros para gases comprimidos y otros recipientes sometidos a presin, debern ser manipulados de acuerdos con las normas de seguridad que establezca la autoridad competente. Los equipos de incendios debern ser diseados puedan ser utilizados en forma eficaz e inmediata. y mantenidos para que

Cuando se trate de equipos, instalaciones y redes elctricas, debern ser diseadas e instaladas de tal forma que se prevengan los riesgos de incendio y se evite el contacto con los elementos de tensin. Y los trabajadores dentro de este campo debern ser dotados con materiales de trabajo que les permita prevenir los riesgos que se desprendan de esta actividad. Cuando se trate de actividades de transporte y almacenamiento de materiales se debe efectuar la actividad sin que se creen riesgo en la salud o bienestar de los trabajadores o de la comunidad. Cuando se trate de la importacin, almacenamiento, transporte, comercio, manejo o disposicin de sustancias peligrosas como qumicos o plaguicidas le corresponde al Ministerio de Salud hoy llamado Ministerio de la Proteccin Social clasificar las sustancias, establecer los requisitos de empaque, envase, transporte y comercializacin de tales productos. Le corresponde al Ministerio establecer qu tipo de sustancias deber ser objeto de registro y debe de coordinar acciones educativas, de investigacin y de control que sean necesarias para una adecuada proteccin de la alud individual y colectiva contra los efectos de sustancias peligrosas. Cuando se refiera a plaguicidas

debe tener adems las licencias dadas por el ICA y se prohbe dentro de del manejo del plaguicida toda situacin que permita contacto o proximidad con alimentos, drogas, medicamentos o cualquier sustancia u objeto cuyo empleo, una vez contaminado, represente un riesgo para la salud humana. Y los procedentes de los establecimientos donde se fabriquen, formulen, envasen o residuos manipulen plaguicidas no debern verter los residuos de estas operaciones en el curso o reservorios de agua, al suelo o al aire, pues debern ser sometidos a tratamientos y disposicin de manera que no se produzca riesgo a la salud. Obligaciones del empleador: Todos los empleadores estn obligados a proporcionar a cada trabajador sin costa para estos, los elementos de proteccin personal en la cantidad y calidad acordes con los riesgos reales o potenciales que se den en los lugares de trabajo. Todos los patronos debern responsabilizarse de los programas de medicina preventiva en los lugares de trabajo en donde se efecten actividades que puedan causar riesgo para la salud de los trabajadores lo cual est relacionado en el Decreto 614 de 1984. Todo lugar de trabajo deber tener las facilidades y los recursos necesarios para la prestacin de los primeros auxilios a los trabajadores. Elementos de proteccin personal: Todos los empleadores estn obligados a proporcionar a cada trabajador, sin costo para ste, elementos de proteccin personal en cantidad y calidad acordes con los riesgos reales o potenciales existentes en los lugares de trabajo. Los equipos de proteccin personal se debern ajustar a las normas oficiales y dems regulaciones tcnicas y de seguridad aprobadas por el Gobierno. El Ministerio de Salud reglamentar la dotacin, uso y la conservacin de los equipos de proteccin personal. Medicina preventiva: Todo empleador deber responsabilizarse de los programas de medicina preventiva en los lugares de trabajo en donde se efecten actividades que puedan causar riesgos para la salud de los trabajadores. Tales programas tendrn por objeto la promocin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin de la salud de los trabajadores, as como la correcta ubicacin del trabajador en una ocupacin adaptada a su constitucin fisiolgica y sicolgica. Ver Decreto Nacional 614 de 1984 Se determinan las bases para la organizacin y administracin de Salud Ocupacional en el pas.

Los programas de medicina preventiva podrn ser exclusivos de una empresa o efectuarse en forma conjunta con otras. En cualquier caso su organizacin y funcionamiento deber sujetarse a la reglamentacin que establezca el Ministerio de Salud. Ver Decreto Nacional 614 de 1984 Se determinan las bases para la organizacin y administracin de Salud Ocupacional en el pas. Todo lugar de trabajo tendr las facilidades y los recursos necesarios para la prestacin de primeros auxilios a los trabajadores. 3. DECRETO NMERO 614 DE 1984

Este Decreto determina las bases de la Salud Ocupacional, organizacin y administracin gubernamental y privada de la Salud Ocupacional en el pas, para que con l se realice un Plan Nacional unificado en el campo de la prevencin de los accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y en el del mejoramiento de las condiciones de trabajo el cual se aplicara en todo ligar u clase de trabajo. Para entender este decreto, se deben tener en cuenta los siguientes conceptos: Higiene industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificacin, a la evaluacin y al control de los agentes y factores del ambiente de trabajo que puedan afectar la salud de los trabajadores. Seguridad industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificacin y al control de las causas de los accidentes de trabajo. Medicina del trabajo: Es el conjunto de actividades mdicas y paramdicas destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador, evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo a sus condiciones psicobiolgicas. Riesgo potencial: Es el riesgo de carcter latente, suceptible de causar dao a la salud cuando fallan o dejan de operar los mecanismos de control.

De este Decreto se destacan algunos artculos elementales para el funcionamiento del programa de Salud Ocupacional, de ellos se mencionan algunas responsabilidades, los cuales son:

CONSTITUCION DEL PLAN NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL

Las actividades de Salud Ocupacional que realicen todas las entidades tanto pblicas como privadas debern ser contempladas dentro del Plan Nacional de Salud Ocupacional, para la organizacin y administracin del Plan Nacional se determinan los siguientes niveles: 1 . Nivel nacional normativo y de direccin: constituido por los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud. 2. Nivel nacional de coordinacin: Comit Nacional de Salud ocupacional. 3. Nivel nacional de ejecucin gubernamental: Constituido por dependencias de los Ministerios, Institutos Descentralizados y dems entidades del orden nacional. 4. Nivel seccional y local de ejecucin gubernamental: constituido por las dependencias seccionales, departamentales y locales. 5. Nivel privado de ejecucin: Constituido por los empleadores, servicios privados de Salud ocupacional y los trabajadores.

A cada uno de los que integran el Comit del Plan Nacional de Salud Ocupacional se les asignan unas responsabilidades tendientes a garantizar la aplicacin de normas y regulaciones sobre salud ocupacional en las diferentes empresas pblicas o privadas del pas ; dentro de estas se hace pertinente mencionar:

LA RESPONSABILIDADES DE LOS PATRONOS: Los patronos o empleadores, en concordancia con el Artculo 84 de la Ley 9a. de 1979 y el Cdigo Sustantivo del Trabajo, tendrn las siguientes responsabilidades:

a) Responder por el programa de Salud Ocupacional. b) Comprobar con las autoridades competentes de Salud Ocupacional los estudios evaluativos. c) Permitir la constitucin de los Comit de Medicina, Higiene y Seguridad industrial. d) Notificar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. e) Informar a los trabajadores sobre los riesgos a los cuales estn sometidos. f) Facilitar a los trabajadores la asistencia a cursos de riesgos profesionales.

g) Permitir que trabajadores participen en visitas e inspecciones. h) Presentar a los funcionarios de Salud Ocupacional los informes, registros y actas. i) Entregar a las autoridades competentes de Salud Ocupacional para su anlisis la muestra de sustancias. j) Proporcionar a las autoridades competentes informacin necesaria sobre procesos de las sustancias. RESPONSABILIADES DE LOS COMITES DE MEDICINA, HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.

a) Participar de las actividades de promocin, divulgacin e informacin sobre Medicina, Higiene y Seguridad Industrial entre los patronos y trabajadores, para obtener su participacin activa en el desarrollo de Salud Ocupacional de la Empresa. b) Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los programas de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo de la empresa a informar sobre el estado de ejecucin de los m ismos a las autoridades de Salud Ocupacional cuando haya deficiencias en su desarrollo. c) Recibir copias, por derecho propio, de las conclusiones sobre inspecciones e investigaciones que real icen las autoridades de Salud Ocupacional en los sitios de trabajo. INSTITUCIONES DE APOYO. Las Cajas de Compensacin Familiar establecidas en el pas debern servir de organismos de apoyo en la ejecucin del Plan Nacional de Salud Ocupacional, de conformidad con las funciones y prioridades asignadas por la ley 21 de 1982. Principalmente, estas corporaciones desarrollarn acciones de divulgacin entre sus afiliados de las normas expedidas por las autoridades competentes respecto de la Higiene Industrial, la Seguridad Industrial, los riesgos potenciales y la importancia de la Medicina del trabajo. De igual manera, mediante la incorporacin a sus programas de formacin y educacin de cursos de capacitacin en el campo de la Salud Ocupacional. PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL EN LAS EMPRESAS.

Los programas de Salud Ocupacional que deben establecerse en todo lugar de trabajo, se sujetarn en su organizacin y funcionamiento, a los siguientes requisitos mnimos: a) El programa ser de carcter permanente.

b) El programa estar constituido por 4 elementos bsicos: Actividades de Medicina preventiva, actividades de Medicina del Trabajo, actividades de Higiene y Seguridad Industrial y el Funcionamiento del Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de Empresa.

FORMA DE LOS PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL.

Los programas de Salud Ocupacional dentro de las empresas podrn ser realizados de acuerdo con las siguientes alternativas:

a) Exclusivos y propios para la Empresa. b) En conjunto con otras empresas. c) Contratados con una entidad que preste tales servicios, reconocida por el Ministerio de Salud para tales fines.

CONTENIDOS DE LOS PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL. Los Programas de Salud Ocupacional de las empresas debern contener las actividades que resulten de los siguientes contenidos mnimos: a) El Subprograma de Medicina preventiva recreativas que sean aprobadas por las autoridades competentes, bajo la asesora del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte. b) Subprograma de Medicina de Trabajo. Las empresas debern realizar exmenes mdicos, actividades de vigilancia epidemiolgica, desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de

trabajo, dar asesora toxicolgica industrial, mantener servicios de primeros auxilios, determinar espacios de recreacin y descanso. c) Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial. d) Funcionamiento del Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, de acuerdo con la reglamentacin vigente.

RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES.

Los trabajadores, en relacin con las actividades y programas de Salud Ocupacional que se regulan en este Decreto, tendrn la siguiente responsabilidad: Participar en la ejecucin, vigilancia y control de los programas y actividades de Salud Ocupacional, por medio de sus representantes en los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial del establecimiento de trabajo respectivo.

CONTRATACION DE SERVICIOS DE SALUD OCUPACIONAL. El empleador podr realizar una contratacin con una empresa los servicios de Salud Ocupacional este tipo de servicios, no implica, en ningn momento, el traslado de las responsabilidades del patrono al contratista.

La contratacin, por parte del patrono, de los servicios de Salud Ocupacional, por parte del patrono, no lo exonera del cumplimiento de la obligacin que tiene el patrono de rendir informe a las autoridades de la Salud Ocupacional, en relacin con la ejecucin de los programas. PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES El incumplimiento a los requerimiento dentro de los plazos establecidos, dar lugar a la aplicacin de las siguientes sanciones de establece la ley 9a. de 1979, siguiendo este procedimiento.

a) Amonestacin: El Jefe de Salud ocupacional del Instituto de Seguros Sociales, del servicio seccional de salud, o de las Cajas de Previsin Social o quienes hagan sus veces, amonestar al patrono que haya incumplido los requerimiento mediante oficio en el cual se sealarn las infracciones a las disposiciones de Salud Ocupacional. Copia de la amonestacin se entregar al Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa y al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para lo de su competencia. b) Multas: Las dependencias competentes del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, vencidos los plazos perentorios sin que se cumplan los requerimientos, impondrn multas sucesivas desde una suma equivalente a doscientos salarios mnimos legales hasta por una suma equivalente a diez mil salarios mnimos legales al mximo valor vigente en el momento de dictarse la respectiva resolucin. La resolucin ser motivada con base en los antecedentes que reciba el Jefe de la respectiva dependencia de Salud Ocupacional.

4. Resolucin 2013 de 1986

Por la cual se reglamenta la organizacin y funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo Obligacin de las empresas sobre los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial: Todas las empresas e instituciones, pblicas o privadas, que tengan a su servicio diez (10) o ms trabajadores, estn obligadas a conformar un Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya organizacin y funcionamiento estar de acuerdo con las normas del Decreto que se reglamenta y con la presente Resolucin. Cada Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial estar compuesto por un nmero igual de representantes del empleador y de los trabajadores, con sus respectivos suplentes, asi:

De 10 a 49 De 50 a 499

trabajadores, un representante por cada una de las partes. trabajadores, dos representantes por cada una de las partes.

De 500 a 999

trabajadores, tres representantes por cada una de las partes. o ms trabajadores, cuatro representantes por cada una de las partes.

De 1.000

A las reuniones del Comit slo asistirn los miembros principales. Los suplentes asistirn por ausencia de los principales y sern citados a las reuniones por el Presidente del Comit. Las empresas o establecimientos de trabajo que tengan a su servicio menos de diez (10) trabajadores, debern actuar en coordinacin con los trabajadores para desarrollar bajo la responsabilidad del empleador el programa de salud ocupacional de la empresa. La empresa que posea dos o ms establecimientos de trabajo podr conformar varios Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial para el cumplimiento de lo dispuesto en esta Resolucin, uno por cada establecimiento, teniendo en cuenta su organizacin interna. Nombramiento de los representantes: El empleador nombrar directamente sus representantes al Comit y los trabajadores elegirn los suyos mediante votacin libre. Duracin de los miembros: Los miembros del Comit sern elegidos por un ao al cabo del cual podrn ser reelegidos. Reunin de los comits : El Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial se reunir por lo menos una vez al mes en el local de la empresa y durante el horario de trabajo. En caso de accidente grave o riesgo inminente, el Comit se reunir con carcter extraordinario y con la presencia del responsable del rea donde ocurri el accidente o se determin el riesgo, dentro de los cinco das siguientes a la ocurrencia del hecho.

Funciones del comit: Son funciones del Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, adems de las sealadas por el artculo 26 del Decreto 614 de 1984, las siguientes:

a. Proponer a la administracin de la empresa o establecimiento de trabajo la adopcin de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo. b. Proponer y participar en actividades de capacitacin en salud ocupacional dirigidas a trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o establecimiento de trabajo. C. Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional en las actividades que stos adelanten en la empresa y recibir por derecho propio los informes correspondientes. d. Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes; promover su divulgacin y observancia. e. Colaborar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas que haya lugar para evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan realizado. f. Visitar peridicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, mquinas, equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de trabajadores en cada rea o seccin de la empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control. g. Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de medicina, higiene y seguridad industrial. h.Servir como organismo de coordinacin entre empleador y los trabajadores en la solucin de los problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la salud ocupacional. i. Mantener un archivo de las actas de cada reunin y dems actividades que se desarrollen el cual estar en cualquier momento a disposicin del empleador, los trabajadores y las autoridades competentes. 5. RESOLUCION 1016 DE 1989 Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o

empleadores en el pas, De acuerdo a lo que establece el Decreto 614 de 1984, por lo que se establece que: Todos los empleadores pblicos, oficiales, privados, contratistas y subcontratistas, estn obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un programa de Salud Ocupacional de acuerdo con la presente Resolucin. Programa de Salud Ocupacional: El programa de Salud Ocupacional consiste en la planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrollados en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria. La elaboracin y ejecucin de los programas de Salud Ocupacional para las empresas y lugares de trabajo, podrn ser realizados de acuerdo con las siguientes alternativas: a. Exclusivos y propios para la empresa. b. En conjunto con otras empresas. C. Contratados con una entidad que preste tales servicios, reconocida por el Ministerio de Salud para dichos fines. PARGRAFO: Cuando el programa se desarrolle de conformidad a la modalidad prevista en el literal b., se entiende que cada empresa tendr su programa especfico, pero podr compartir, en conjunto, los recursos necesarios para su desarroIlo. El programa de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, deber desarrollarse de acuerdo con su actividad econmica y ser especifico y particular para stos, de conformidad con sus riesgos reales o potenciales y el nmero de trabajadores. Tanto el programa como el cronograma, se mantendrn actualizados y disponibles para las autoridades competentes de vigilancia y control. Contenido del Programa de Salud Ocupacional: El programa de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, ser de funcionamiento permanente y estar constituido por: a. Subprograma de Medicina Preventiva. b. Subprograma de Medicina del Trabajo.

C. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial. d. Funcionamiento del Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, de acuerdo con la reglamentacin vigente. a. Los subprogramas de Medicina Preventiva, del Trabajo, de Higiene y Seguridad Industrial de las empresas y lugares de trabajo, tienen como finalidad principal la promocin, prevencin y control de la salud del trabajador, protegindolo de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones psicofisiolgicas y mantenindolo en aptitud de produccin de trabajo. Fines del subprograma Medicina Preventiva y del trabajo son: 1. Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos para admisin, ubicacin segn aptitudes, peridicos ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores.

2. Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgica, conjuntamente con el subprograma de higiene y seguridad industrial, que incluirn como mnimo: a. Accidentes de trabajo. b. Enfermedades profesionales. c. Panorama de riesgos. 3. Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educacin en salud a empresarios y trabajadores, en coordinacin con el subprograma de Higiene y Seguridad Industrial. 4. Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las medidas preventivas y correctivas necesarias. 5. Informar a la gerencia sobre los problemas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevencin de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. 6. Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.

7. Promover y participar en actividades encaminadas a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. 8. Disear y ejecutar programas para la prevencin y control de enfermedades generadas por los riesgos psicosociales. Ver la Resolucin del Min. Proteccin 2646 de 2008 9. Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de morbilidad y mortalidad de los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades. 10.Coordinar y facilitar la rehabilitacin y reubicacin de las personas con incapacidad temporal y permanente parcial. El subprograma de Higiene y Seguridad Industrial : tiene como objeto la identificacin, reconocimiento, evaluacin y control de los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores. Las principales actividades del subprograma de Higiene y Seguridad Industrial son: 1 Elaborar un panorama de riesgos para obtener informacin sobre stos en los sitios de trabajo de la empresa, que permita la localizacin y evaluacin de los mismos, as como el conocimiento de la exposicin a que estn sometidos los trabajadores afectados por ellos. 2. Identificar los agentes de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, ergonmicos, mecnicos, elctricos, locativos y otros agentes contaminantes, mediante inspecciones peridicas a las reas, frentes de trabajo y equipos en general. 3. Evaluar con la ayuda de tcnicas de medicin cualitativas y cuantitativas, la magnitud de los riesgos, para determinar su real peligrosidad. 4. Conceptuar sobre los proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa. 8. Establecer y ejecutar las modificaciones en los procesos u operaciones sustitucin de materias primas peligrosas, encerramiento o aislamiento de procesos, operaciones y otras medidas, con el objeto de controlar en la fuente de origen y/o en el medio los agentes de riesgo.

9. Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preven tivo de las mquinas, equipos, herramientas, instalaciones locativas, alumbrado y redes elctricas. 10. Inspeccionar peridicamente las redes e instalaciones elctricas locativas, de maquinaria, equipos y herramientas para controlar los riesgos de electrocucin y los peligros de incendio. 11. Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias. 12. Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos a sus trabajadores 6. DECRETO 1295 DE 1994 Por medio de este decreto se crea el SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES sus objetivos buscan:

Establecer las actividades de promocin y prevencin tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de los trabajadores. Fijar las prestaciones de atencin en salud y las prestaciones econmicas derivadas de las contingencias de los accidentes de trabajo y enfermedad profesional Vigilar el cumplimiento de cada una de las normas de la Legislacin en Salud Ocupacional y el esquema de administracin de Salud Ocupacional a travs de las ARP.

Particularmente el Decreto 1295 en su Artculo 21 Literal D, obliga a los empleadores a programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de Salud Ocupacional en la empresa y su financiacin. En el Artculo 22 Literal D, obliga a los trabajadores a cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del programa de Salud Ocupacional de las empresas. Dada la complejidad y magnitud de esta tarea, se hace necesario que los programas de Salud Ocupacional sean entes autnomos, que dependan directamente de una unidad Staff de la empresa, para permitir una mejor vigilancia y supervisin en el cumplimiento de cada una de las normas emanadas de la Legislacin de Salud Ocupacional. 1. Con las excepciones previstas en el Artculo 279 de la Ley 100 de 1993, el Sistema General de Riesgos Profesionales se aplica a todas las

empresas que funcione en le territorio nacional y a los trabajadores, contratistas, subcontratistas de los sectores pblicos, oficial, semioficial en todos sus rdenes y en le sector privado en general. 2. Campo De Aplicacin Del Sistema General De Riesgos Profesionales

CARACERISTICAS DEL SISTEMA a. Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado. b. Las entidades administradoras del Sistema General de Riesgos Profesionales tendrn a su cargo la afiliacin al sistema de y la administracin del mismo. c. Todos los empleadores deben afiliarse al Sistema General de Riesgos Profesionales. d. La afiliacin de los trabajadores dependientes es obligatoria para todos los empleadores. e. El empleador que no afilie a sus trabajadores al Sistema General de Riesgos Profesionales, adems de las sanciones legales, ser responsable de las prestaciones que se otorgan en este decreto. f. La seleccin de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador. g. Los trabajadores afiliados tendrn derecho al reconocimiento y pago de las prestaciones previstas en el presente Decreto. h. Las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales estn a cargo de los empleadores. k. La cobertura del sistema se inicia desde el da calendario siguiente a la afiliacin. l. Los empleadores solo podrn contratar el cubrimiento de los riesgos profesionales de todos sus trabajadores con una sola entidad administradora de riesgos profesionales, sin perjuicio de las facultades que tendr estas entidades administradoras para subcontratar con otras entidades cuando ello sea necesario. PRESTACIONES ASISTENCIALES. Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional tendr derecho, segn sea el caso, a:

a. Asistencia mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica. b. Servicios de hospitalizacin. c. Servicio odontolgico. d. Suministro de medicamentos. e. Servicios auxiliares de de diagnstico y tratamiento. f. Prtesis y rtesis, su reparacin, y su reposicin solo en casos de deterioro o desadaptacin, cuando a criterio de rehabilitacin se recomienda. g. Rehabilitaciones fsica y profesional. h. Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la prestacin de estos servicios. Los servicios de salud que demande el afiliado, derivados del accidente de trabajo o la enfermedad profesional, sern prestados a travs de la Entidad Promotora de Salud a la cual se encuentra afiliado en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, salvo los tratamientos de rehabilitacin profesional y los servicios de medicina ocupacional que podrn ser prestados por las entidades administradoras de riesgos profesionales. Los gastos derivados de los servicios de salud prestados y que tengan relacin directa con la atencin del riesgo profesional, estn a cargo de la entidad administradora de riesgos profesionales correspondiente. La atencin inicial de urgencia de los afiliados al sistema, derivados de accidentes de trabajo o enfermedad profesional, podr ser prestada por cualquier institucin prestadora de servicios de salud, con cargo al sistema general de riesgos profesionales. PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD. Para la prestacin de los servicios de salud a los afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales, las entidades administradoras de riesgos profesionales debern suscribir los convenios correpondientes con las Entidades Promotoras de Salud. El origen determina a cargo de cual sistema general se imputarn los gastos que demande el tratamiento respectivo. El Gobierno Nacional reglamentar los procedimientos y trminos dentro de los cuales se harn los reembolsos entre las administradoras de riesgos profesionales, las Entidades Promotoras de Salud y las Instituciones prestadoras de servicios de salud. Las entidades administradoras de riesgos profesionales reembolsarn a las Entidades Promotoras de Salud, las prestaciones asistenciales que hayan otorgado a los afiliados al sistema general de riesgos profesionales, a las

mismas tarifas convenidas entre la entidad promotora de salud la institucin prestadora de servicios de salud, en forma general, con independencia a la naturaleza del riesgo. Sobre dichas tarifas se liquidar una comisin a favor de la entidad promotora que ser reglamentada por el Gobierno Nacional, y que en todo caso no exceder al 10% salvo pacto en contrario entre las partes. La institucin prestadora de servicios de salud que atienda a un afiliado al sistema general de riesgos profesionales, deber informar dentro de los 2 das hbiles siguientes a la ocurrencia del accidente de trabajo o al diagnstico de la enfermedad profesional, a la entidad promotora de salud y a la entidad administradora de riesgos profesionales a las cuales aquel se encuentre afiliado. Hasta tanto no opere el Sistema General de Seguridad Social en Salud, mediante la subcuenta de Compensacin del Fondo de Solidaridad y Garanta, las entidades administradoras podrn celebrar contratos con instituciones prestadoras de servicios de salud en forma directa; no obstante se deber prever la obligacin por parte de las entidades administradoras, al momento en que se encuentre funcionando en la respectiva regin las Entidades Promotoras de Salud, el contratar a travs de stas cuando estn en capacidad de hacerlo. Para efectos de procedimientos de rehabilitacin las administradoras podrn organizar o contratar directamente en todo tiempo la atencin del afiliado, con cargo a sus propios recursos. Finalmente, las entidades administradoras podrn solicitar a la Entidad Pomotora de Salud la adscripcin de Instituciones prestadoras de servicios de salud. En este caso, la entidad administradora de riesgos profesionales asumir el mayor valor de la tarifa que la institucin prestadora de servicios de salud cobre por sus servicios, diferencia sobre la cual no se cobrar la suma prevista en el inciso cuarto de este artculo. PRESTACIONES ECONOMICAS. Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional tendr derecho al reconocimiento y pago de las siguientes prestaciones econmicas: a. Subsidio por incapacidad temporal; b. Indemnizacin por incapacidad permanente parcial; c. Pensin de Invalidez; d. Pensin de sobrevivientes; y , e. Auxilio funerario.

RIESGOS PROFESIONALES: Son Riesgos Profesionales el accidente que se produce como consecuencia directa del trabajo o labor desempeada, y la enfermedad que haya sido catalogada como profesional por el Gobierno Nacional. Conformacin Del Sistema General De Riesgos Profesionales El Gobierno Nacional determin la organizacin y funcionamiento del Sistema General de Riesgos Profesionales, el cual est integrado as: a. Es el organismo de Direccin del Estado en materia de Riesgos Profesionales. Tiene como funcin la determinacin de regmenes especficos de vigilancia epidemiolgica, el desarrollo de actividades de prevencin y controlar la prestacin del servicio de Salud a los afiliados al Sistema en las condiciones de calidad determinada por la Ley. Para poder implementar sus funciones se cre la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales. Esta dependencia tendr la responsabilidad de promover la prevencin de los Riesgos Profesionales, vigilar y controlar el funcionamiento del Sistema y aplicar las sanciones por violacin a la norma. b. El Ministerio De Trabajo Y Seguridad Social Y El Ministerio De Salud (Hoy Fusionados Como Ministerio De Proteccin Social)

Organismo de direccin del Sistema conformado por miembros del ministerio, Entidades ARP, Trabajadores, Empleadores y Asociaciones Cientficas de Salud ocupacional. c. El Consejo Nacional De Riesgos Profesionales rgano consultivo del Sistema conformado por miembros de Salud Ocupacional del Ministerio y las ARP d. El Comit Nacional De Salud Ocupacional Tiene por objeto desarrollar estudios, campaas y actividades de promocin y divulgacin para la prevencin de Riesgos Profesionales e. El Fondo De Riesgos Profesionales Son organismos de carcter privado creados por la ley. Sus integrantes son designados por el Ministerio de Proteccin Social. A travs del dictamen mdico

laboral, resuelven las controversias suscritas frente a la determinacin del origen y/o grado de la invalidez, incapacidad permanente o parcial, enfermedad profesional, el accidente o muerte de los afiliados al Sistema . f. Las Juntas De Calificacin De Invalidez Controlan, autorizan, vigilan y garantizan el ejercicio de la libre competencia a las Entidades A.R.P g. La Superintendencia Bancaria h. Las Entidades Administradoras De Riesgos Profesionales A.R.P HOY ARL (ADMINITRADORAS DE RIESGOS LABORALES-LEY1562 DE 2012) Compaas Aseguradoras de Vida a las cuales se les ha autorizado por parte de la Superintendencia Bancaria para la explotacin del ramo de los seguros. Deben cumplir las siguientes funciones:

Afiliar a los trabajadores Administrar las cotizaciones hechas al sistema Garantizar el reconocimiento de prestaciones asistenciales y econmicas por parte de accidentes de trabajo y enfermedad profesional Realizar actividades de prevencin profesionales a las empresas afiliadas y promocin de los riesgos

1. Clasificacin En el momento de la vinculacin de una empresa a una ARP sta asignar una tarifa de acuerdo con la actividad principal de la empresa y la exposicin a los factores de riesgo. Para ello se han determinado cinco clases de Riesgo que contemplan las diversas actividades econmicas de las empresas. Si una empresa tiene ms de un CENTRO DE TRABAJO podr ser clasificada para diferentes clases de riesgo, siempre que las instalaciones locativas, las actividades y la exposicin a factores de riesgo sean diferentes. CLASIFICACIN Clase I TIPO DE RIESGO Contempla actividades consideradas riesgo mnimo EJEMPLOS

Mayor parte de actividades comerciales Actividades financieras

de

Trabajos de oficina Centros educativos Restaurantes Algunos procedimientos manufactureros como la fabricacin de tapetes, tejidos, confecciones. Almacenes departamentos Alunas labores agrcolas Procesos manufactureros como fabricacin de agujas, alcoholes, alimentos, automotores, artculos de cuero Procesos manufactureros como aceites, cervezas, vidrios Procesos de galvanizacin Transporte Areneras Manejo de asbesto Bomberos Manejo de explosivos Construccin Explotacin petrolera por

Actividades de riesgo bajo

Clase II

Actividades de riesgo medio Clase III

De riesgo alto

Clase IV

De riesgo mximo

Clase V

ADMINISTRACION DEL SISTEMA A partir de la vigencia del Decreto, el Sistema de Riesgos Profesional slo podr por las siguientes entidades:

El Instituto de los Seguros Sociales (ISS) Las entidades aseguradoras de vida que obtengan autorizacin de la Superintendecia Bancaria para la explotacin del ramo de seguro de Riesgos Profesionales, estas debern acreditar un patrimonio tcnico saneado superior a 500.000.000 de pesos.

FUNCIONES DE LAS ENTIDADES ADMINISTRADORAS DE RIESGOS PROFESIONALES. Las Entidades Administradoras de Riesgos Profesionales tendrn a su cargo, entre otras, las siguientes funciones: La afiliacin. El registro. El recaudo, cobro y distribucin de las cotizaciones de que trata este decreto. Realizar actividades de prevencin, asesora y evaluacin de riesgos profesionales. Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene industrial, salud ocupacional y seguridad industrial.

SANCIONES.: Le corresponde a los directores regionales y seccionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social imponer las sanciones establecidas a continuacin, frente a las cuales opera el recurso de apelacin ante el Director Tcnico de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. a) para el empleador 1. El incumplimiento de la afiliacin al Sistema General de Riesgos Profesionales, le acarrear a los empleadores y responsables de la cotizacin, adems de las sanciones previstas por el Cdigo Sustantivo de Trabajo. La no afiliacin y el no pago de dos ms peridos mensuales de cotizaciones, le acarrear al empleador multas sucesivas mensuales de hasta quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 2. Cuando el empleador o responsable del pago de la cotizacin no aplique las instrucciones, reglamentos y determinaciones de prevencin de riesgos profesionales, adoptados en forma general por la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, esta le podr imponer multas mensuales consecutivas hasta por quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales.

En caso que no se hubiese corregido el riesgo, dentro de los trminos que seale el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, se proceder a ordenar la suspensin de actividades hasta por seis meses . Transcurrido este trmino, la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social determinar el cierre definitivo de la empresa o actividad econmica. No obstante lo anterior, la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en cualquier momento, podr ordenar la suspensin de actividades, cuando el riesgo profesional as lo amerite. 4. La no prestacin o extemporaneidad del informe del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional o el incumplimiento por parte del empleador de las dems obligaciones establecidas en este decreto, la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, podr imponer multas de hasta doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales. b) Para el afiliado a trabajar El grave incumplimiento por parte del trabajador de las instrucciones, reglamentos y determinaciones de prevencin de riesgos, adoptados en forma general o especfica, y que se encuentren dentro de los programas de salud ocupacional de la respectiva empresa, que le hayan comunicado por escrito, facultan al empleador para la terminacin del vnculo o relacin laboral por justa cau sa, tanto para los trabajadores privados como para los servidores pblicos, previa autorizacin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, respetando el derecho de defensa. c) Para la entidad administradora de riesgos profesionales Las entidades administradoras de riesgos profesionales que incurran en conductas tendientes a dilatar injustificadamente el pago de las prestaciones de que trata el presente decreto, o impidan o dilaten la libre escogencia de entidad administradora, o rechacen a un afiliado, o no acaten las instrucciones u rdenes de la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, sern sancionadas por la Superintendencia Bancaria en el primer caso, o por la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales, en los dems, con multas sucesivas hasta de 1000 salarios mnimos legales mensuales vigentes, sin perjuicio de las dems previstas en la ley o en este decreto. Sin perjuicio de la aplicacin de las dems sanciones que puede imponer la Superintendencia Bancaria en desarrollo de sus facultades legales, cuando las administradoras de riesgos profesionales incurran en defectos respecto de los niveles adecuados de patrimonio exigidos, la Superintendencia Bancaria impondr, por cada incumplimiento, una multa por el equivalente

al tres punto cinco por ciento (3.5%) del valor del defecto mensual, sin exceder, respecto de cada incumplimiento, del uno punto cinco por ciento (1.5%) del monto requerido para dar cumplimiento a tal relacin.

SANCION MORATORIA. Los aportes que no se consignen dentro de los plazos sealados para el efecto, generan un inters moratorio a cargo del empleador , igual que al que rige para el impuesto de la renta y complementarios, Estos intereses son de la respectiva entidad administradora de riesgos profesionales que deber destinarlos a desarrollar las actividades ordenadas en el numeral 2 del artculo 19 de este decreto. Los ordenadores del gasto de las entidades del sector pblico que sin justa causas no dispongan el pago oportuno de los aportes al Sistema General de Riesgos Profesionales, incurrirn en causal de mala conducta, la que ser sancionada con arreglo al rgimen disciplinario vigente. En todas las entidades del sector pblico ser obligatorio incluir en el presupuesto las partidas necesarias para el pago de los aportes al Sistema General de Riesgos Profesionales, como requisito para la presentacin, trmite y estudio por parte de la autoridad correspondiente.

7. DECRETO 1771 DE 1994 Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto 1295 de 1994 Campo de aplicacin: El presente Decreto se aplica a todos los afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales, organizado por el Decreto 1295 de 1994. Reembolso de la atencin inicial de urgencia De las ARL a las EPS: Las entidades administradoras de riesgos profesionales debern reembolsar los costos de la atencin inicial de urgencias prestada a sus afiliados, y que tengan origen en un accidente de trabajo o una enfermedad, con ocasin de un accidente de trabajo, una enfermedad profesional, a las mismas tarifas convenidas entre la entidad promotora de salud y la institucin prestadora de servicios, con independencia de la naturaleza del riesgo. La entidad promotora de salud, dentro del plazo fijado en los respectivos convenios, o en su defecto dentro del mes siguiente, deber presentar la solicitud de reembolso respectiva, mediante el diligenciamiento de los

formularios previstos o autorizados para efecto por la Superintendencia Nacional de Salud. Las empresas promotoras de salud debern incluir en la respectiva historia clnica los diagnsticos y tratamientos relativos a los riesgos profesionales. Formulario de reembolso: Los formularios de reembolso de que tratan los artculos anteriores debern contener, por lo menos, los siguientes datos: 1. Ciudad y Fecha. 2. Razn social y NIT de la entidad promotora de salud, si fuere el caso. 3. Nombre e identificacin del afiliado. 4. Nombre o razn social y NIT del empleador. 5. Nombre o razn social, NIT y nmero de matrcula, de la institucin prestadora de salud que prest el servicio, o del profesional o profesionales que atendieron al afiliado. 6. Fecha y lugar del accidente de trabajo. 7. Nmero de la historia clnica, su ubicacin, diagnstico y tratamiento del afiliado. 8. Valor de los servicios prestados al afiliado. 9. Liquidacin de la comisin, si fuese el caso. A la solicitud de reembolso debern acompaarse los siguientes documentos cuando el formulario lo diligencie una entidad promotora de salud: 1. Copia del informe de accidente de trabajo presentado por el empleador a la entidad promotora de salud, o fundamento para la determinacin del origen. 2. Copia de la cuenta de cobro presentada por la institucin prestadora de servicios de salud, en la que se especifiquen los procedimientos medicoquirrgicos y servicios prestados al afiliado. Salvo pacto en contrario, las entidades administradoras de riesgos profesionales debern pagar las cuentas dentro del mes siguiente a su presentacin, plazo durante el cual podrn ser objetadas con base en motivos serios y fundados. Hasta tanto la Superintendencia Nacional de Salud determine el formulario de reembolso, las entidades administradoras de riesgos profesionales podrn

disearlos y tramitarlos, siempre que contengan, cuando menos, la informacin definida en este artculo. Reembolsos entre entidades administradoras de riesgos profesionales (ARL Y ARL). Las prestaciones derivadas de la enfermedad profesional sern pagadas en su totalidad por la entidad administradora de riesgos profesionales a la cual est afiliado el trabajador al momento de requerir la prestacin asistencial, o de adquirir el derecho a la prestacin econmica. La entidad administradora de riesgos profesionales que asuma las prestaciones econmicas, podr solicitar los reembolsos a que haya lugar dentro del mes siguiente a la fecha en que cese la incapacidad temporal, se pague la indemnizacin por incapacidad permanente, o se reconozca definitivamente la presin de invalidez o de sobrevivientes.

Procedimiento para efectuar los reembolsos. La base para efectuar el reembolso ser el valor pagado en caso de incapacidad temporal o permanente parcial. Tratndose de pensiones, la base ser el capital necesario entendido como el valor actual esperado de la pensin de referencia de invalidez o de sobrevivientes, segn el caso, que se genere en favor del afiliado o su ncleo familiar desde la fecha del fallecimiento, o del momento en que el dictamen de invalidez quede en firme, y hasta la extincin del derecho a la pensin.

En caso de cesacin o disminucin del grado de invalidez que implique la extincin o la disminucin de la pensin, la entidad administradora de riesgos profesionales restituir a las dems entidades administradoras, la porcin del capital necesario que les corresponda. Los reembolsos a que se refiere este artculo se harn dentro del mes siguiente a aquel en que se soliciten, trmino dentro del cual podrn ser objetados por motivos serios y fundados. Pargrafo.- De conformidad con el artculo 206 de la Ley 100 de 1993, las incapacidades originadas en enfermedad profesional y accidente de trabajo, sern reconocidas por las entidades promotoras de salud, y se financiarn con cargo a los recursos destinados al pago de dichas contingencias por la entidad administradora de riesgos profesionales que tenga bajo su responsabilidad el cubrimiento del riesgo. Para efectos del pago, las entidades administradoras de los dos sistemas generales podrn suscribir convenios entre ellas.

8. DECRETO 1772 DE 1994 "Por el cual se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales". Afiliados: Son afiliados obligatorios al Sistema General de Riesgos Profesionales: 1. Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos; 2. Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que se reincorporen a la fuerza laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos. El empleador est obligado a afiliar a sus trabajadores desde el momento en que nace el vnculo laboral entre ellos. Formulario de afiliacin. Efectuada la seleccin el empleador deber adelantar el proceso de vinculacin con la respectiva entidad administradora, mediante el diligenciamiento de un formulario provisto para el efecto por la entidad administradora seleccionada, establecido por la superintendencia Bancaria. Cambio de entidad administradora de riesgos profesionales : Los empleadores pueden trasladarse voluntariamente de entidad administradora de riesgos profesionales una vez cada ao, contado desde la afiliacin inicial o el ltimo traslado. Para estos efectos, debern diligenciar el formulario que para tal fin apruebe la Superintendencia Bancaria, y dar aviso a la entidad administradora de la cual se desafilian con por lo menos 30 das comunes de antelacin a la desvinculacin. El traslado surtir efectos a partir del primer da del mes siguiente a aquel en que vence el trmino del aviso de que trata el inciso anterior. Obligacin especial del empleador: Los empleadores deben informar a sus trabajadores, mediante comunicacin individual o colectiva, la entidad administradora de riesgos profesionales a la cual estn afiliados. Igualmente deber transmitir dicha informacin, por escrito, a la entidad o entidades promotoras de salud a la que estn afiliados sus trabajadores.

Determinacin de la cotizacin. Las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales se determinan de acuerdo con: a) La actividad econmica del empleador; b) ndice de lesiones incapacitantes de cada empleador, calculado segn la metodologa general definida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y c) El cumplimiento de las polticas y la ejecucin de los programas sobre salud ocupacional, determinados por la entidad administradora de riesgos profesionales a la cual se encuentra afiliado el empleador. Obligatoriedad de las cotizaciones. Durante la vigencia de la relacin laboral, los empleadores debern efectuar cotizaciones obligatorias al Sistema General de Riesgos Profesionales. El no pago de dos o ms cotizaciones peridicas, implica adems de las sanciones legales, la desafiliacin automtica al Sistema General de Riesgos Profesionales; de acuerdo con el reglamento de afiliacin y cobranzas de la correspondiente entidad administradora, quedando a cargo del respectivo empleador la responsabilidad de la atencin y pago de las prestaciones econmicas y asistenciales contempladas en el Decreto 1295 de 1994, las cuales no podrn asegurarse con ninguna entidad distinta a las legalmente previstas como administradoras de riesgos profesionales. La desafiliacin automtica no libera al empleador de la obligacin de afiliacin y pago de las cotizaciones en mora, ni las correspondientes al tiempo durante el cual estuvo desafiliado del Sistema General de Riesgos Profesionales. La entidad administradora a la cual se encontraba afiliado deber iniciar las acciones de cobro a que haya lugar. El hecho del pago de cotizaciones obligatorias causadas durante el tiempo en que el empleador estuvo desafiliado al sistema, no lo libera de la obligacin contenida en el inciso segundo de este artculo. Pargrafo. En aquellos casos en los cuales el afiliado perciba salario de dos o ms empleadores, las cotizaciones correspondientes sern efectuadas en forma proporcional al salario base de cotizacin a cargo de cada uno de ellos. Base de Cotizacin. Las cotizaciones correspondientes a los trabajadores dependientes del sector privado se calcularn con base en el salario

mensual devengado. Para el efecto, constituye salario el que se determine para el Sistema General de Pensiones. Los empleadores del sector pblico cotizarn sobre los salarios de sus servidores. Para estos efectos, constituye salario el que se determine para los servidores pblicos en el Sistema General de Pensiones. Tabla de Cotizaciones Mnimas y Mximas. En desarrollo del artculo 27 del Decreto 1295 de 1994, se adopta la siguiente tabla de cotizaciones para cada clase de riesgo: TABLA DE COTIZACIONES MINIMAS Y MAXIMAS CLASE RIESGO I II III IV V DE VALOR MINIMO 0.348% 0.435% 0.783% 1.740% 3.219% VALOR INICIAL 0.522% 1.044% 2.436% 4.350% 6.960% VALOR MAXIMO 0.696% 1.653% 4.089% 6.960% 8.700%

Toda empresa que ingrese por primera vez al Sistema General de Riesgos Profesionales, cotizar por el valor correspondiente al valor inicial de la clase de riesgo que le corresponda. Plazo para el pago de las cotizaciones . Los empleadores son responsables del pago de las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales, y debern consignarlas dentro de los diez (10) primeros das comunes del mes siguiente a aquel objeto de la cotizacin. Las entidades administradoras podrn aceptar la modalidad de pago de cotizaciones con tarjeta de crdito. Acciones de cobro. Corresponde a las entidades administradoras de riesgos profesionales entablar las acciones de cobro contra los empleadores, por las cotizaciones que se encuentren en mora, as como por los intereses de mora que se generen, pudiendo repetir contra los respectivos empleadores por los costos que haya demandado el trmite pertinente. Los honorarios correspondientes a recaudos extrajudiciales solo podrn ser cobrados a los deudores morosos cuando este cobro se adelante por terceros.

De conformidad con el artculo 23 del Decreto 1295 de 1994, las cuentas de cobro que elaboren las entidades administradoras de riesgos profesionales por las sumas que se encuentran en mora prestarn mrito ejecutivo. 9. DECRETO 1530 DE 1996

"Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto-ley 1295 de 1994". Afiliacin. Cuando una empresa tenga ms de un centro de trabajo ( edificio o rea abierta para realizar una actividad econmica en una empresa) podrn clasificarse los trabajadores de uno o ms de ellos en una clase de riesgo diferente, siempre que se configuren las siguientes condiciones: 1. Exista una clara diferenciacin de las actividades desarrolladas en cada centro de trabajo. 2. Que las edificaciones y/o reas a cielo abierto de los centros de trabajo sean independientes entre s, como que los trabajadores de las otras reas no laboren parcial o totalmente en la misma edificacin o rea a cielo abierto, ni viceversa. 3. Que los factores de riesgo determinados por la actividad econmica del centro de trabajo, no impliquen exposicin, directa o indirecta, para los trabajadores del otro u otros centros de trabajo, ni viceversa. Fundamento de la reclasificacin. La reclasificacin de centros de trabajo que implique para ellos una cotizacin diferente a aqulla que le corresponde a la actividad principal de la empresa, deber ser sustentada con estudios tcnicos completos, realizados por entidades o profesionales reconocidos legalmente y verificables por la entidad Administradora de Riesgos Profesionales correspondiente o el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Pargrafo. La reclasificacin se podr realizar sobre Centros de Trabajo y en ninguna circunstancia por puestos de trabajo. Accidente de trabajo y enfermedad profesional con muerte del trabajador. Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, el empleador deber adelantar, junto con el comit paritario de Salud Ocupacional o el Viga Ocupacional, segn sea el caso, dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la ocurrencia de la muerte, una investigacin encaminada a

determinar las causas del evento y remitirlo a la Administradora correspondiente, en los formatos que para tal fin sta determine, los cuales debern ser aprobados por la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y SeguridadSocial. Recibida la investigacin por la Administradora, sta lo evaluar y emitir concepto sobre el evento correspondiente, y determinar las acciones de prevencin a ser tomadas por el empleador, en un plazo no superior a quince (15) das hbiles. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la emisin del concepto por la Administradora lo de Riesgos Profesionales, sta lo remitir junto con la investigacin y la copia del informe del empleador referente al accidente de trabajo o del evento mortal, a la Direccin Regional o Seccional de Trabajo, a la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, segn sea el caso, a efecto que se adelante la correspondiente investigacin y se impongan las sanciones a que hubiere lugar. lntermediarios de seguros. Las Administradoras de Riesgos Profesionales podrn contratar intermediarios de seguros exclusivamente para la afiliacin de nuevas empresas al Sistema General de Riesgos Profesionales. Entidades administradoras de riesgos profesionales. Para adelantar las labores de prevencin, promocin y control previstas en el Decreto-ley 1295 de 1994, las ARP., debern semestralmente ante la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales: 1. Organizacin y personal idneo con que cuenta su departamento de Riesgos Profesionales. 2. Relacin de equipos, laboratorios e instalaciones, propios o contratados, que sern utilizados para la prestacin de los servicios de Promocin, Prevencin e Investigacin. 3. Infraestructura propia o contratada, que garantice el cubrimiento para sus afiliados de los servicios de rehabilitacin, de prevencin, de promocin y de asesora que les compete. 4. Proyeccin y ampliacin de los servicios a que se refieren los numerales anteriores, relacionada con clculos de incremento de cobertura durante el perodo fijado por la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales. 5. Copia de los contratos vigentes que garanticen el cubrimiento para sus afiliados . de los servicios asistenciales, de prevencin, de promocin y de

asesora, con las EPS, personas naturales o jurdicas legalmente reconocidas para tal fin. 6. Relacin de los programas, campaas y acciones de Educacin, Prevencin e Investigacin que se acuerden desarrollar con la empresa al momento de la afiliacin. Contratacin de los programas de salud ocupacional por parte de las empresas. Para el diseo y desarrollo del Programa de Salud Ocupacional de las empresas, stas podrn contratar con la entidad Administradora de Riesgos Profesionales a la cual se encuentren afiliados, o con cualesquiera otra persona natural o jurdica que rena las condiciones de idoneidad profesional para desempear labores de Salud Ocupacional y debidamente certificadas por autoridad competente. No obstante lo anterior, el diseo y desarrollo del programa de Salud Ocupacional deber acogerse a la reglamentacin para el Programa y Evaluacin del mismo establecido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. En su defecto, se deber acoger a lo proyectado por la ARP., en desarrollo de la asesora que le debe prestar gratuitamente para el diseo bsico del Programa de Salud Ocupacional. Afiliacin de trabajadores de las empresas de servicios temporales . Los trabajadores permanentes y en misin de las empresas de servicios temporales debern ser afiliados por stas a una Administradora de Riesgos Profesionales. Pargrafo. Igualmente debern ser afiliados los trabajadores a los Sistemas General de pensiones y Salud, a travs de las empresas promotoras de salud y administradoras del Fondo de Pensiones que ellos elijan. El cumplimiento de lo ordenado en este artculo no constituye vinculo laboral alguno entre la empresa usuaria y el trabajador en misin. Artculo 12. Pagos de las cotizaciones Las empresas de servicios temporales tendrn a su cargo el pago de las cotizaciones para el Sistema General de Riesgos Profesionales de sus trabajadores a la correspondientes ARP, donde los hayan afiliado. Cotizacin de las empresas de servicios temporales . El valor de la cotizacin para el Sistema General de Riesgos Profesionales de las Empresas de Servicios temporales, ser de la siguiente manera:

a) Para los trabajadores de planta segn la clase de riesgo en que se encuentre clasificada la Empresa de Servicios Temporales; b) Para los trabajadores en misin, segn la clase de riesgo en que se encuentre clasificada la empresa usuaria o centro de trabajo. 10. LEY 378 DE 1997

Por medio de la cual se aprueba el "Convenio nmero 161 de la OIT (Organizacin Mundial del Trabajo) , sobre los servicios de salud en el trabajo" adoptado por la 71 Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, Ginebra, 1985. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo; teniendo en cuenta que la proteccin de los trabajadores contra las enfermedades, sean o no profesionales, y contra los accidentes del trabajo constituye una de las tareas asignadas a la Organizacin Internacional del Trabajo por su Constitucin, estableci: a) La expresin "servicios de salud en el trabajo" designa unos servicios investidos de funciones esencialmente preventivas y encargados de asesorar al empleador, a los trabajadores y a sus representantes en la empresa acerca de: i) Los requisitos necesarios para establecer y conservar un medio ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca una salud fsica y mental ptima en relacin con el trabajo; ii) La adaptacin del trabajo a las capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud fsica y mental; b) La expresin representantes de los trabajadores en la empresa designa a las personas reconocidas como tales en virtud de la legislacin o de la prctica nacionales. La autoridad competente deber consultar a las organizaciones de empleadores y de trabajadores ms representativas, cuando existan, acerca de las medidas que es preciso adoptar para dar efecto a las disposiciones del presente Convenio. Responsabilidad de cada empleador respecto de la salud y la seguridad de los trabajadores a quienes emplea: debern asegurar siguientes funciones para que sean adecuadas y apropiadas a los riegos de la empresa para la salud en el trabajo: a) Identificacin y evaluacin de los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de trabajo;

b) Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las prcticas de trabajo que puedan afectar a la salud de los trabajadores, incluidos las instalaciones sanitarias, comedores y alojamientos, cuando estas facilidades sean proporcionadas por el empleador; c) Asesoramiento sobre la planificacin y la organizacin del trabajo, incluido el diseo de los lugares de trabajo, sobre la seleccin, el mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las substancias utilizadas en el trabajo; d) Participacin en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las prcticas de trabajo, as como en las pruebas y la evaluacin de nuevos equipos, en relacin con la salud; e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad y de higiene en el trabajo y de ergonoma, as como en materia de equipos de proteccin individual y colectiva; f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con el trabajo; g) Fomento de la adaptacin del trabajo a los trabajadores; h) Asistencia en pro de la adopcin de medidas de rehabilitacin profesional; i) Colaboracin en la difusin de informaciones, en la formacin y educacin en materia de salud e higiene en el trabajo y de ergonoma; j) Organizacin de los primeros auxilios y de la atencin de urgencia; k) participacin en el anlisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales.

11.

. DECRETO 16 DE 1997

Por medio de este se modific la integracin y funcionamiento del Comit Nacional de salud ocupacional que haba sido creado por medio Decreto 1542 de 1994 Se crea la conformacin de la red de comits de salud ocupacional el cual estar designado as: La red de comits de salud ocupacional, encabezada y liderada por el comit nacional de salud ocupacional, est conformada por la totalidad de los comits seccionales y locales de salud ocupacional, con el objeto de establecer las relaciones jerrquicas, garantizar el funcionamiento

armnico, orientar y sistematizar la informacin y servir de canal informativo para el cabal funcionamiento de los comits de salud ocupacional en el territorio nacional y del sistema general de riesgos profesionales. El comit nacional de salud ocupacional adoptar un sistema de informacin sobre la conformacin, el funcionamiento y resultados de los comits seccionales locales de salud ocupacional. Para ello establecer los mecanismos para capturar, procesar y utilizar la informacin bsica requerida y los indicadores para su seguimiento. Las actividades de la red de comits de salud ocupacional sern evaluadas, vigiladas y controladas por la direccin tcnica de riesgos profesionales de Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a travs de los informes peridicos y anuales que emita el comit nacional de salud ocupacional, y los dems que sealen las normas vigentes. Integracin del comit nacional de salud ocupacional. El comit nacional de salud ocupacional estar integrado por las siguientes entidades: 1. El titular de la subdireccin preventiva de salud ocupacional de la direccin tcnica de riesgos profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. 2. El subdirector de salud ocupacional del Ministerio de Salud. 3. El jefe de la dependencia competente de salud ocupacional o riesgos profesionales del Instituto de Seguros Sociales. 4. El jefe de salud ocupacional del Instituto Nacional de Salud. 5. Un representante de las entidades administradoras de riesgos profesionales diferentes al Instituto de Seguros Sociales. 6. Dos representantes de los trabajadores. 7. Dos representantes de los empleadores. Funciones del comit nacional de salud ocupacional. El comit nacional de salud ocupacional tendr las siguientes funciones: 1. Asesorar y servir de rgano consultivo a la direccin tcnica de riesgos profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y al consejo nacional de riesgos profesionales, en materia de elaboracin de polticas en salud ocupacional e implementacin del plan nacional de salud ocupacional.

2. Establecer acciones, planes y programas en salud ocupacional, con base en el plan nacional de salud ocupacional, en coordinacin con los comits seccionales y locales de salud ocupacional. 3. Sugerir y recomendar al Gobierno Nacional, la normatizacin requerida para el buen funcionamiento del sistema general de riesgos profesionales. 4. Recomendar, impulsar y coordinar campaas, programas y eventos de divulgacin, publicacin y capacitacin en riesgos profesionales. 5. Adelantar el seguimiento al cumplimiento de las normas en salud ocupacional y riesgos profesionales, a travs del sistema de informacin de la red de comits, apoyado en los comits seccionales y locales de salud ocupacional, los cuales podrn solicitar la cooperacin de las entidades que vigilan y controlan el sistema general de riesgos profesionales. 6. Recomendar, impulsar y coordinar planes para la formacin del recurso humano y la investigacin cientfica en salud ocupacional. 7. Recomendar, impulsar y coordinar con las entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales los lineamientos bsicos de programas nacionales de vigilancia epidemiolgica en salud ocupacional. 8. Establecer el sistema de informacin de la red de comits de salud ocupacional, con el objeto de apoyar las acciones o actividades de los comits, e informar a las autoridades correspondientes el incumplimiento y desacato de los deberes y obligaciones de los integrantes de los mismos, para lo de su competencia. 9. Orientar y coordinar las acciones de los comits seccionales y locales en el pas, con base en los lineamientos establecidos en el plan nacional de salud ocupacional, conforme a los criterios definidos por el consejo nacional de riesgos profesionales y la direccin tcnica de riesgos profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. 10. Presentar proyectos, estudios y propuestas en salud ocupacional, ante las entidades o autoridades nacionales e internacionales competentes. 11. Dirigir y coordinar investigaciones, planes, programas y campaas en el rea del sistema general de riesgos profesionales, aprobados por el consejo nacional de riesgos profesionales y establecidos en el presupuesto general del fondo de riesgos profesionales, o los financiados con recursos de carcter pblico, privado, nacional o internacional.

12. Solicitar la cooperacin de entidades pblicas, privadas y personal especializado de carcter nacional e internacional para el estudio y desarrollo de asuntos o temas especiales relacionados con el sistema general de riesgos profesionales, conforme a las disposiciones vigentes. 13. Orientar en forma tcnica y hacer seguimiento a las comisiones nacionales de salud ocupacional o riesgos profesionales, de los diferentes sectores o actividades econmicas. 14. Participar en la coordinacin y supervisin de las actividades de los centros de investigacin, educacin, formacin profesional, prevencin, capacitacin y de cooperacin en salud ocupacional o riesgos profesionales. 15. Participar dentro del mbito de su competencia en los consejos, comisiones o comits establecidos en los sectores de trabajo, salud, educacin, medio ambiente, cuando la ley lo disponga o se requiera su intervencin. 16. Conceptuar sobre los proyectos, planes y programas, que en materia de riesgos profesionales, presente a su consideracin la direccin tcnica de riesgos profesionales. 17. Evaluar y proponer ajustes al plan nacional de salud ocupacional en el mes de diciembre de cada ao, para lo cual podr contar con la cooperacin de las entidades o instituciones que participan en el sistema general de riesgos profesionales. 18. Las dems que le sean asignadas por la ley. Integracin de los comits seccionales de salud ocupacional. En cada capital de departamento funcionar un comit seccional de salud ocupacional, integrada por: 1. El director regional o seccional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social quien no podr delegar. 2. El gobernador del departamento, o su delegado. 3. El jefe de la direccin territorial de salud, o su delegado asignado al rea de salud ocupacional o salud ambiental en su defecto. 4. El director regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, o su delegado.

5. El director o su delegado de la junta seccional de deportes, o quien haga sus veces. 6. El jefe de la dependencia seccional de salud ocupacional del Instituto de Seguros Sociales. 7. Un representante de las entidades administradoras de riesgos profesionales, diferentes al Instituto de Seguros Sociales. 8. Dos representantes de los trabajadores. 9. Dos representantes de los empleadores. 10. Un representante de las instituciones de educacin superior, preferiblemente con formacin en salud ocupacional o riesgos profesionales; o en su defecto un representante de las instituciones de educacin secundaria, con preferencia, de carcter tcnico o industrial. 11. Un representante de las agremiaciones o sociedades cientficas en cualquiera de las reas de salud ocupacional. 12. Un representante de las agremiaciones o asociaciones de pensionados, con formacin en cualquiera de las reas de salud ocupacional. Funciones de los comits seccionales de salud ocupacional. El comit seccional de salud ocupacional tendr las siguientes funciones: 1. Asesorar al director regional o seccional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al jefe de la direccin territorial de salud y al comit nacional de salud ocupacional, en la elaboracin o implementacin del plan nacional de salud ocupacional y el desarrollo de polticas en salud ocupacional. 2. Establecer en el respectivo departamento las acciones, planes y programas de salud ocupacional, con base en el plan nacional de salud ocupacional y conforme a las condiciones de trabajo, salud y desarrollo en su regin. 3. Establecer el sistema de informacin sobre la conformacin, funcionamiento y resultados de los comits locales de salud ocupacional, con el objeto de apoyar las acciones o actividades de dichos comits, e informar a las autoridades correspondientes el incumplimiento de los deberes y obligaciones de los integrantes de los mismos, para lo de su competencia. 4. Evaluar y proponer ajustes al plan departamental de salud ocupacional, en el mes de diciembre de cada ao, de acuerdo con las necesidades

socioeconmicas y culturales de la regin, el cual debe estar relacionado con el plan nacional de salud ocupacional y la legislacin del sistema general de riesgos profesionales. 5. Sugerir y recomendar al comit nacional de salud ocupacional, la normatizacin requerida para el buen funcionamiento del sistema general de riesgos profesionales. 6. Impulsar y coordinar campaas, programas y eventos de divulgacin, publicacin, educacin y capacitacin en riesgos profesionales para el respectivo departamento. 7. Impulsar planes tendientes a la formacin del recurso humano y divulgacin, a todo nivel, en lo relacionado con la salud ocupacional. 8. Conceptuar sobre la expedicin de licencias para la prestacin de servicios en salud ocupacional a terceros. 9. Conformar los comits locales de salud ocupacional segn las necesidades socio-laborales y densidad de poblacin en los municipios donde no existe inspeccin de trabajo y seguridad social, e informar de su creacin al comit nacional de salud ocupacional. 10. Orientar y coordinar las acciones de los comits locales de su regin, con base en los lineamientos establecidos en el plan nacional de salud ocupacional y conforme a los criterios definidos por el comit nacional de salud ocupacional. 11. Dirigir y coordinar investigaciones, planes, programas y campaas en el rea del sistema general de riesgos profesionales aprobados por el consejo nacional de riesgos profesionales y establecidos en el presupuesto general del fondo de riesgos profesionales, o los financiados con recursos de carcter pblico, privado, nacional o internacional. 12. Solicitar la cooperacin de entidades pblicas, privadas y personal especializado de carcter nacional e internacional, para el estudio y desarrollo de asuntos o temas especiales relacionados con el sistema general de riesgos profesionales, conforme a las disposiciones vigentes. 13. Orientar en forma tcnica el funcionamiento de las subcomisiones seccionales de las comisiones nacionales de salud ocupacional.

14. Participar en la coordinacin y supervisin de las actividades de los centros de investigacin, educacin, formacin profesional, prevencin, capacitacin y de cooperacin en salud ocupacional o riesgos profesionales. 15. Participar dentro del mbito de su competencia en los consejos, comisiones o comits establecidos en los sectores de trabajo, salud, educacin, medio ambiente, cuando la ley lo disponga o se requiera su intervencin. 16. Presentar proyectos, estudios y propuestas en salud ocupacional ante las entidades o autoridades departamentales, nacionales e internacionales. 17. Conceptuar sobre los proyectos, planes y programas que en materia de riesgos profesionales presente a su consideracin el director regional o seccional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o el jefe de la direccin territorial de salud. 18. Las dems que le sean asignadas por el comit nacional de salud ocupacional y la ley. Integracin de los comits locales de salud ocupacional. De conformidad con el pargrafo 2 del artculo 71 del Decreto 1295 de 1994, se establecern los comits locales de salud ocupacional, en los municipios donde exista inspeccin de trabajo y seguridad social y en aquellos que se requieran a juicio del comit seccional de salud ocupacional, atendiendo las necesidades socio-laborales y la densidad poblacional. El comit local de salud ocupacional est integrado por: 1. El inspector de trabajo y seguridad social. 2. El alcalde del municipio o distrito, o su delegado. 3. El jefe de la direccin municipal o distrital de salud, o quien haga sus veces o su delegado. 4. Un representante del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, o su delegado. 5. Un representante de la junta de deportes, o quien haga sus veces. 6. El jefe de la dependencia local de salud ocupacional del Instituto de Seguros Sociales, o quien haga sus veces. 7. Un representante de las entidades administradoras de riesgos profesionales, diferentes al Instituto de Seguros Sociales.

8. Dos representantes de los trabajadores. 9. Dos representantes de los empleadores. 10. Un representante de las instituciones de educacin superior, preferiblemente con formacin en salud ocupacional o riesgos profesionales; o en su defecto, un representante de las instituciones de educacin secundaria, con preferencia, de carcter tcnico o industrial. 11. Un representante de las agremiaciones o sociedades cientficas en cualquiera de las reas de salud ocupacional. 12. Un representante de las agremiaciones o asociaciones de pensionados, con formacin en cualquiera de las reas de salud ocupacional. PARAGRAFO.- En los municipios de Apartad y Barrancabermeja, el jefe de la oficina especial de trabajo o quien haga sus veces, reemplaza al inspector de trabajo y seguridad social. Funciones de los comits locales de salud ocupacional. Son funciones de los comits locales de salud ocupacional las siguientes: 1. Adems de las sealadas para los comits seccionales, servir como rgano consultor y asesor del inspector de trabajo y seguridad social y del comit seccional de salud ocupacional, en la ejecucin y definicin de acciones y polticas en materia del sistema general de riesgos profesionales. 2. Establecer las acciones de salud ocupacional en su jurisdiccin, con base en el plan nacional y departamental de salud ocupacional y las acciones establecidas por el comit seccional de salud ocupacional. 3. Establecer un sistema de informacin sobre el cumplimiento de las normas de salud ocupacional e impulsar campaas, programas y eventos de divulgacin, publicacin y capacitacin en riesgos profesionales, en su jurisdiccin. 4. Sugerir y recomendar al comit seccional de salud ocupacional, la normatividad requerida para el buen funcionamiento del sistema general de riesgos profesionales. 5. Asesorar a las entidades locales en la formulacin de los planes de salud ocupacional.

6. Impulsar planes tendientes a la formacin del recurso humano y divulgacin, en lo relacionado con medicina e higiene ocupacional, seguridad industrial y otras reas de la salud ocupacional. 7. Las dems que le sean asignadas por el comit nacional o seccional de salud ocupacional, o la ley. Actividades de los comits. Las actividades de los comits nacional, seccionales y locales de salud ocupacional, deben ajustarse a las disposiciones legales vigentes; a los planes nacional, departamentales y municipales de salud ocupacional; y, a las orientaciones de la direccin tcnica de riesgos profesionales. ARTICULO 27.- Perodo de los representantes. El perodo de los representantes de los empleadores, de los trabajadores, de las entidades administradoras de riesgos profesionales y las instituciones de educacin superior, agremiaciones o sociedades cientficas e instituciones de educacin secundaria, ante los comits nacional, seccionales y locales de salud ocupacional ser de dos (2) aos. Ser causal para reemplazar definitivamente a un miembro principal, en el comit nacional, seccional o local de salud ocupacional, la ausencia a ms de tres (3) reuniones en forma continua, o a ms de cuatro (4) en el ao. En caso de ausencia temporal o definitiva de alguno de los integrantes de los comits, actuar el respectivo suplente. ARTICULO 28.- Designacin de representantes. Las ternas o las listas de candidatos se presentarn con principales y suplentes. De dichas ternas o listas de candidatos el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, el director regional o seccional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el inspector de trabajo, o el jefe de la oficina especial de trabajo seleccionar a los representantes principales, con sus respectivos suplentes personales, en un plazo mximo de 15 das calendario. Funcionamiento de los comits nacional, seccionales y locales de salud ocupacional. Los comits nacional, seccionales y locales de salud ocupacional funcionarn de la siguiente forma: 1. La presidencia del comit nacional y de los comits seccionales de salud ocupacional ser alterna, por perodos de un (1) ao, entre los representantes del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Salud o autoridad de salud.

2. En las capitales de los departamentos, se conformarn tanto el comit seccional de salud ocupacional, como el comit local de salud ocupacional del respectivo municipio o distritos, y la presidencia ser alterna por perodos de un (1) ao, entre los representantes del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la autoridad territorial de salud. 3. En los comits locales de salud ocupacional de las capitales de departamento, el representante del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social es el jefe de la divisin de empleo y seguridad social, o en su defecto, el jefe de la divisin de inspeccin y vigilancia o de la divisin de trabajo. 4. Fuera de las capitales de departamentos, el presidente del comit local de salud ocupacional ser el inspector de trabajo y seguridad social. 5. En los municipios donde no exista inspector de trabajo y seguridad social, el jefe de la direccin municipal de salud o quien haga sus veces presidir e inscribir el comit local de salud ocupacional. 6. Los miembros de los comits nacional, seccionales y locales de salud ocupacional en pleno, elegirn de entre la totalidad de sus miembros al secretario, al tesorero y al fiscal. 7. El comit nacional, los comits seccionales y locales se reunirn ordinariamente una vez por mes, y extraordinariamente cuando el presidente del comit lo convoque o las circunstancias lo ameriten. 8. Los comits nacional, seccionales y locales de salud ocupacional, se darn su propio reglamento con fundamento en este decreto y en las recomendaciones de la direccin tcnica de riesgos profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. El reglamento debe ser acorde con el sistema general de riesgos profesionales y una vez aprobado por el respectivo comit, se enviar copia del mismo al comit nacional de salud ocupacional. 9. Los comits locales de salud ocupacional presentarn informe de sus actividades en los meses de mayo y octubre de cada ao, al comit seccional de salud ocupacional, y el comit seccional presentar el mismo informe en los meses de junio y noviembre de cada ao, al comit nacional de salud ocupacional. 10. El comit nacional de salud ocupacional presentar en el mes de diciembre, un informe anual de sus actividades y un informe nacional de los comits seccionales y locales de salud ocupacional, a la direccin tcnica de riesgos

profesionales, quien a su vez, lo presentar ante el consejo nacional de riesgos profesionales.

12.

LEY 776 DE 2002

Por la cual se dictan normas sobre la organizacin, administracin y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. DERECHO A LAS PRESTACIONES. Todo afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales que, en los trminos de la presente ley o del Decreto-ley 1295 de 1994, sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, o como consecuencia de ellos se incapacite, se invalide o muera, tendr derecho a que este Sistema General le preste los servicios asistenciales y le reconozca las prestaciones econmicas a los que se refieren el Decreto-ley 1295 de 1994 y la presente ley. Las prestaciones asistenciales y econmicas derivadas de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, sern reconocidas y pagadas por la administradora en la cual se encuentre afiliado el trabajador en el momento de ocurrir el accidente o, en el caso de la enfermedad profesional, al momento de requerir la prestacin. 1. PRESTACION ASISTENCIAL. Cuando se presente una enfermedad profesional, la administradora de riesgos profesionales que asume las prestaciones, podr repetir proporcionalmente por el valor pagado con sujecin y, en la misma proporcin al tiempo de exposicin al riesgo que haya tenido el afiliado en las diferentes administradoras, entidades o a su empleador de haber tenido perodos sin cobertura. Para enfermedad profesional en el caso de que el trabajador se encuentre desvinculado del Sistema de Riesgos Profesionales, y la enfermedad sea calificada como profesional, deber asumir las prestaciones la ltima administradora de riesgos a la cual estuvo vinculado, siempre y cuando el origen de la enfermedad pueda imputarse al perodo en el que estuvo cubierto por ese Sistema. La Administradora de Riesgos Profesionales en la cual se hubiere presentado un accidente de trabajo, deber responder ntegramente por las prestaciones derivados de este evento, tanto en el momento inicial como frente a sus

secuelas, independientemente de que el trabajador se encuentre o no afiliado a esa administradora. Las acciones de recobro que adelanten las administradoras son independientes a su obligacin de reconocimiento del pago de las prestaciones econmicas dentro de los dos (2) meses siguientes contados desde la fecha en la cual se alleguen o acrediten los requisitos exigidos para su reconocimiento. Vencido este trmino, la administradora de riesgos profesionales deber reconocer y pagar, en adicin a la prestacin econmica, un inters moratorio igual al que rige para el impuesto de renta y complementarios en proporcin a la duracin de la mora. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar. PARGRAFO 3o. El Gobierno Nacional establecer con carcter general un rgimen para la constitucin de reservas, que ser igual para todas las Administradoras del Sistema, que permitan el cumplimiento cabal de los prestaciones econmicas propias del Sistema. PRESTACION ECONMICA 2. INCAPACIDAD TEMPORAL. Se entiende por incapacidad temporal, aquella que segn el cuadro agudo de la enfermedad o lesin que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales, le impida desempear su capacidad laboral por un tiempo determinado. MONTO DE LAS PRESTACIONES ECONMICAS POR INCAPACIDAD TEMPORAL. Todo afiliado a quien se le defina una incapacidad temporal, recibir un subsidio equivalente al cien (100%) de su salario base de cotizacin, calculado desde el da siguiente el que ocurri el accidente de trabajo y hasta el momento de su rehabilitacin, readaptacin o curacin, o de la declaracin de su incapacidad permanente parcial, invalidez o su muerte. El pago se efectuar en los perodos en que el trabajador reciba regularmente su salario. Para la enfermedad profesional ser el mismo subsidio calculado desde el da siguiente de iniciada la incapacidad correspondiente a una enfermedad diagnosticada como profesional. El perodo durante el cual se reconoce la prestacin de que trata el presente artculo ser hasta por ciento ochenta (180) das, que podrn ser prorrogados hasta por perodos que no superen otros ciento ochenta (180) das continuos adicionales, cuando esta prrroga se determine como necesaria para el tratamiento del afiliado, o para culminar su rehabilitacin.

Cumplido el perodo previsto en el inciso anterior y no se hubiese logrado la curacin o rehabilitacin del afiliado, se debe iniciar el procedimiento para determinar el estado de incapacidad permanente parcial o de invalidez. Hasta tanto no se establezca el grado de incapacidad o invalidez la ARP continuar cancelando el subsidio por incapacidad temporal. PARGRAFO 1o. Para los efectos de este sistema, las prestaciones se otorgan por das calendario. PARGRAFO 2o. Las entidades administradoras de riesgos profesionales debern asumir el pago de la cotizacin para los Sistemas Generales de Pensiones y de Seguridad Social en Salud, correspondiente a los empleadores, durante los perodos de incapacidad temporal y hasta por un ingreso base de la cotizacin, equivalente al valor de la incapacidad. La proporcin ser la misma establecida para estos sistemas en la Ley 100 de 1993. PARGRAFO 3o. La Administradora de Riesgos Profesionales podr pagar el monto de la incapacidad directamente o a travs del empleador. Cuando el pago se realice en forma directa la Administradora deducir del valor del subsidio por incapacidad temporal el porcentaje que debe cotizar el trabajador a los otros subsistemas de Seguridad Social, valor que deber trasladar con el aporte correspondiente del empleador sealado en el pargrafo anterior, a la EPS o Administradora de Pensiones a la cual se encuentre afiliado el trabajador en los plazos previstos en la ley. REINCORPORACIN AL TRABAJO. Al terminar el perodo de incapacidad temporal, los empleadores estn obligados, si el trabajador recupera su capacidad de trabajo, a ubicarlo en el cargo que desempeaba, o a reubicarlo en cualquier otro para el cual est capacitado, de la misma categora.

3. INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. Se considera como


incapacitado permanente parcial, al afiliado que, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta una disminucin definitiva, igual o superior al cinco por ciento 5%, pero inferior al cincuenta por ciento 50% de su capacidad laboral, para lo cual ha sido contratado o capacitado. La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, sufre una disminucin parcial, pero definitiva en alguna o algunas de sus facultades para realizar su trabajo habitual, en los porcentajes establecidos en el inciso anterior.

DECLARACIN DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL . La declaracin, evaluacin, revisin, grado y origen de la incapacidad permanente parcial sern determinados por una comisin mdica interdisciplinaria, segn la reglamentacin que para estos efectos expida el Gobierno Nacional. La declaracin de incapacidad permanente parcial se har en funcin a la incapacidad que tenga el trabajador para procurarse por medio de un trabajo, con sus actuales fuerzas, capacidad y formacin profesional, una remuneracin equivalente al salario o renta que ganaba antes del accidente o de la enfermedad. MONTO DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. Todo afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales a quien se le defina una incapacidad permanente parcial, tendr derecho a que se le reconozca una indemnizacin en proporcin al dao sufrido, a cargo de la entidad administradora de riesgos profesionales, en una suma no inferior a dos (2) salarios base de liquidacin, ni superior a veinticuatro (24) veces su salario base de liquidacin. En aquellas patologas que sean de carcter progresivo, se podr volver a calificar y modificar el porcentaje de la prdida de la capacidad laboral. En estos casos, la Administradora slo estar obligada a reconocer el mayor valor resultante de restarle al monto de la nueva indemnizacin el valor previamente reconocido actualizado por IPC, desde el momento del pago hasta la fecha en la que se efecte el nuevo pago. El Gobierno Nacional determinar, peridicamente, los criterios de ponderacin y la tabla de evaluacin de incapacidades, para determinar la disminucin en la capacidad laboral. Hasta tanto se utilizar el Manual Unico de Calificacin de Invalidez vigente a la fecha de la calificacin. REUBICACIN DEL TRABAJADOR. Los empleadores estn obligados a ubicar al trabajador incapacitado parcialmente en el cargo que desempeaba o a proporcionarle un trabajo compatible con sus capacidades y aptitudes, para lo cual debern efectuar los movimientos de personal que sean necesarios.

4.

ESTADO DE INVALIDEZ. Para los efectos del Sistema General de Riesgos Profesionales, se considera invlida la persona que por causa de origen profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el cincuenta por ciento (50%) o ms de su capacidad laboral de acuerdo con el Manual Unico de Calificacin de Invalidez vigente a la fecha de la calificacin.

En primera instancia, la calificacin de los porcentajes de prdida de la capacidad laboral se har por el equipo interdisciplinario establecido en la

presente ley, dentro del mes siguiente a la fecha en que hubiere concluido el proceso de rehabilitacin integral, de existir discrepancias se acudir a las Juntas de Calificacin de Invalidez, quedando a cargo de la entidad de Seguridad Social correspondiente el pago de honorarios y dems gastos que se ocasionen. El costo del dictamen ser a cargo de la Administradora de Riesgos Profesionales, pero el empleador o el trabajador podrn acudir directamente ante dichas juntas. MONTO DE LA PENSIN DE INVALIDEZ. Todo afiliado al que se le defina una invalidez tendr derecho, desde ese mismo da, a las siguientes prestaciones econmicas, segn sea el caso: a) Cuando la invalidez es superior al cincuenta por ciento (50%) e inferior al sesenta y seis por ciento (66%), tendr derecho a una pensin de invalidez equivalente al sesenta por ciento (60%) del ingreso base de liquidacin; b) Cuando la invalidez sea superior al sesenta y seis por ciento (66%), tendr derecho a una pensin de invalidez equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del ingreso base de liquidacin; c) Cuando el pensionado por invalidez requiere el auxilio de otra u otras personas para realizar las funciones elementales de su vida, el monto de la pensin de que trata el literal anterior se incrementa en un quince por ciento (15%). PARGRAFO 1o. Los pensionados por invalidez de origen profesional, debern continuar cotizando al Sistema General de Seguridad en Salud, con sujecin a las disposiciones legales pertinentes. Pargrafo 2o. No hay lugar al cobro simultneo de las prestaciones por incapacidad temporal y pensin de invalidez. Como tampoco lo habr para pensiones otorgadas por los regmenes comn y profesional originados en el mismo evento. El trabajador o quien infrinja lo aqu previsto ser investigado y sancionado de acuerdo con lo dispuesto en las leyes vigentes, sin perjuicio de las restituciones a que haya lugar por lo cobrado y obtenido indebidamente. MUERTE DEL AFILIADO O DEL PENSIONADO POR RIESGOS PROFESIONALES. Si como consecuencia del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional sobreviene la muerte del afiliado, o muere un pensionado por riesgos profesionales, tendrn derecho a la pensin de

sobrevivientes las personas descritas en el artculo 47 de la Ley 100 de 1993, y su reglamentario. MONTO DE LA PENSIN DE SOBREVIVIENTES EN EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES. El monto mensual de la pensin de sobrevivientes ser, segn sea el caso: a) Por muerte del afiliado el setenta y cinco por ciento (75%) del salario base de liquidacin; b) Por muerte del pensionado por invalidez el ciento por ciento (100%) de lo que aquel estaba recibiendo como pensin. Cuando el pensionado disfrutaba de la pensin reconocida con fundamento en el literal c) del artculo 10 de la presente ley la pensin se liquidar y pagar descontando el quince por ciento (15%) que se le reconoca al causante. MONTO DE LAS PENSIONES. Ninguna pensin de las contempladas en esta ley podr ser inferior al salario mnimo legal mensual vigente, ni superior a veinte (20) veces este mismo salario. AUXILIO FUNERARIO. La persona que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de un afiliado o de un pensionado por invalidez del Sistema de Riesgos Profesionales, tendr derecho a recibir un auxilio funerario igual el determinado en el artculo 86 de la Ley 100 de 1993.( s este auxilio NO PUEDE ser inferior a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, ni superior a diez (10) veces dicho salario) El auxilio deber ser cubierto por la respectiva entidad administradora de riesgos profesionales. En ningn caso puede haber doble pago de este auxilio. SUSPENSIN DE LAS PRESTACIONES ECONMICAS PREVISTAS EN EL SISTEMA DE ESTA LEY. Las entidades Administradoras de Riesgos Profesionales suspendern el pago de las prestaciones econmicas establecidas en el Decreto-ley 1295 de 1994 y en la presente ley, cuando el afiliado o el pensionado no se someta a los exmenes, controles o prescripciones que le sean ordenados; o que rehse, sin causa justificada, a someterse a los procedimientos necesarios para su rehabilitacin fsica y profesional o de trabajo. El pago de estas prestaciones se reiniciar, si hay lugar a ello, cuando el pensionado o el afiliado se someta a los exmenes, controles y prescripciones que le sean ordenados o a los procedimientos necesarios para su rehabilitacin fsica y profesional o de trabajo.

PRESCRIPCIN.( La prescripcin es la cesacin a reclamar el derecho) Las prestaciones establecidas en el Decreto-ley 1295 de 1994 y en esta ley prescriben: a) Las mesadas pensionales en el trmino de tres (3) aos; b) Las dems prestaciones en el trmino de un (1) ao. La prescripcin se cuenta desde el momento en que se le define el derecho al trabajador.

13.

CIRCULAR 001 DE 2003.

Vigilancia y control para la afiliacin, promocin y prevencin en riesgos profesionales. La Direccin General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Proteccin Social, en con el objeto de velar por el buen funcionamiento y desarrollo del Sistema General de Riesgos Profesionales establece que: Los empleadores estn obligados a procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo y son los responsables directos de la salud ocupacional, debiendo suministrar y acondicionar locales y equipos de trabajo que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores, adoptando las medidas de higiene y seguridad indispensables para la proteccin de la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores a su servicio. Que en tal sentido, el empleador es responsable del control de los diferentes factores de riesgo, de la compra de herramientas y elementos de proteccin personal y de garantizar las condiciones de trabajo y salud de sus trabajadores. Que las Administradoras de Riesgos Profesionales son entidades asesoras y consultoras de los empleadores y trabajadores conforme a lo establecido en los artculos 19, 35 y 80 del Decreto-ley 1295 de 1994. Por lo tanto, su actividad en salud ocupacional, higiene y seguridad industrial en control del riesgo, llega hasta el diseo de sistemas de control de los factores de riesgos, creando, implementando y desarrollando sistemas de vigilancia epidemiolgica, incluso diseando maquinaria, herramientas y equipos que garanticen la vida y salud de los trabajadores, pero no pueden realizar actividades del control del riesgo que por ley le corresponden al empleador.

Con base en lo anterior, se imparten determinaciones de obligatorio cumplimiento. 1. Afiliacin de pequeas empresas

las

siguientes

instrucciones

Las entidades Administradoras de Riesgos Profesionales no podrn rechazar, dilatar, dificultar o negar la afiliacin de las pequeas empresas, ni a los trabajadores de estas. Incurrir en estas conductas genera multas sucesivas de hasta mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, segn lo establece el citado decreto. Los empleadores, trabajadores y personas que tengan conocimiento y las pruebas correspondientes sobre el rechazo o no afiliacin de los trabajadores de las pequeas empresas, pueden presentar la queja correspondiente ante las Direcciones Territoriales del Ministerio de la Proteccin Social, dependencias que deben iniciar la investigacin administrativa correspondiente. 2. Afiliacin del servicio domstico Las Administradoras de Riesgos Profesionales no podrn rechazar la afiliacin de empleadores que tengan a su cargo trabajadores del servicio domstico. Las conductas realizadas por los funcionarios para rechazar, dilatar, dificultar o negar su afiliacin, generan multas sucesivas de hasta mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes segn el artculo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994. 3. Control a la evasin y elusin a) Evasin en el Sistema General de Riesgos Profesionales: Es la omisin de la obligacin legal del empleador de afiliar al trabajador al Sistema General de Riesgos Profesionales que genera a la empresa o empleador una sancin de hasta quinientos (500) Salarios Mnimos Mensuales Legales Vigentes; b) Elusin en el Sistema General de Riesgos Profesionales: Es la prctica mediante la cual se cotiza al Sistema General de Riesgos Profesionales, sobre un valor inferior al realmente devengado por el trabajador. Ejemplo: El empleador que cotiza sobre el salario mnimo mensual legal vigente cuando en realidad el trabajador devenga una suma superior. Constituye tambin elusin, cotizar por la actividad o clase de riesgo que no corresponde, cotizando menos de lo que efectivamente debe cancelar. Estas conductas se sancionan con multa de hasta quinientos (500) Salarios Mnimos Mensuales Legales Vigentes.

Con el objeto de prevenir estas conductas, las Administradoras de Riesgos Profesionales deben realizar campaas y acciones de capacitacin entre sus empresas afiliadas y debern presentar en el mes de julio de cada ao, un informe ante la Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control del Ministerio de la Proteccin Social, del desarrollo de las mismas en el que se establezca como mnimo, la relacin entre el nmero total de empresas y trabajadores afiliados y nmero de empresas y trabajadores capacitados a nivel nacional y departamental. Cualquier persona interesada o que tenga conocimiento de la evasin y elusin de aportes al Sistema de Riesgos Profesionales, puede presentar la respectiva queja ante las Direcciones Territoriales a nivel departamental, donde se iniciar la investigacin administrativa laboral conforme a los artculos 84 y 91 del Decreto-ley 1295 de 1994. 4. Empresas desafiliadas automticamente El no pago de dos o ms cotizaciones peridicas (continuas), por parte de los empleadores, ocasiona multa de hasta quinientos (500) Salarios Mnimos Mensuales Legales Vigentes, las cuales sern impuestas por los Directores Territoriales del Ministerio de la Proteccin Social y conlleva la desafiliacin automtica al Sistema General de Riesgos Profesionales, quedando a cargo del empleador y bajo su responsabilidad el pago, reconocimiento y costo de las prestaciones econmicas y asistenciales establecidas en el Decreto-ley 1295 de 1994. Las Administradoras de Riesgos Profesionales debern conservar los antecedentes y documentos de las empresas desafiliadas automticamente. 5. Procedimiento de cobro coactivo Las entidades Administradoras de Riesgos Profesionales deben adelantar las acciones de cobro contra los empleadores por las cotizaciones que se encuentren en mora, as como por los intereses de mora que se generen, para lo cual debern observar el siguiente procedimiento: 1. Adoptar un sistema de cartera que les permita identificar cundo una empresa o empleador se encuentra en mora, as como las cotizaciones adeudadas y los respectivos intereses. 2. Verificado el atraso en el pago de las cotizaciones, la Administradora de Riesgos Profesionales deber identificar la empresa o empleador, con nombre exacto, NIT, ciudad, telfono, direccin y todos los datos que permitan una correcta y plena identificacin del nombre y nmero de trabajadores que

quedan sin cobertura del Sistema General de Riesgos Profesionales y el monto de la deuda por las cotizaciones en mora y sus respectivos intereses. 3. Efectuar los requerimientos y cuentas de cobro. El requerimiento se efectuar mediante escrito que deber contener como mnimo: a) La advertencia de las consecuencias de la mora en el pago de las cotizaciones: Esto es, la desafiliacin automtica que se producir a partir del segundo mes de mora y la consecuente responsabilidad del empleador de asumir el pago de las prestaciones econmicas y asistenciales que se deriven de un accidente de trabajo durante el perodo de desproteccin del trabajador, as como el pago de intereses y de las sanciones pecuniarias a que hubiere lugar por el incumplimiento de sus obligaciones legales; b) La advertencia de no poderse trasladar de administradora hasta no estar al da en los aportes y pago de intereses; c) La fecha exacta en la cual la empresa quedar desafiliada automticamente. 4. Al segundo mes de mora, se deber realizar un segundo requerimiento al empleador conforme a las previsiones enunciadas en el numeral 4, con la advertencia al empleador que la Administradora de Riesgos Profesionales, est obligada a informar y remitir copia de la documentacin del empleador moroso a la Direccin Territorial del Ministerio de le Proteccin Social, para que esta inicie la investigacin administrativa correspondiente. En todo caso, las Administradoras de Riesgos Profesionales debern iniciar el proceso de cobro coactivo al segundo mes de mora en el pago de las cotizaciones, segn lo dispuesto en los artculos 23 del Decreto-ley 1295 de 1994 y 17 del Decreto 1772 de 1994. 6. Examen mdico para efectos de salud ocupacional En materia de salud ocupacional y para efecto de establecer el estado de salud de los trabajadores al iniciar una labor, desempear un cargo o funcin determinada, se hace necesario en el desarrollo de la gestin para identificacin y control del riesgo, practicar los exmenes mdicos ocupacionales de ingreso, peridicos y de retiro, los cuales son a cargo y por cuenta del empleador, conforme al artculo 348 del Cdigo Sustantivo de Trabajo, el literal b) del artculo 30 del Decreto 614 de 1984 y el numeral 1 del artculo 10 de la Resolucin 1016 de 1989.

Adicionalmente, las Entidades Administradoras de Riesgos Profesionales podrn realizar exmenes relacionados con los sistemas de vigilancia epidemiolgica, los cuales no pueden reemplazar la obligacin del empleador de realizar exmenes peridicos para la poblacin trabajadora a su cargo. 7. Suministro de personal, dependencias o departamentos de salud ocupacional Las Administradoras de Riesgos Profesionales no pueden suministrar personal en forma permanente, ellas mismas o por intermedio de empresas de servicio temporal, intermediarios de seguros, cooperativas, empresas asociativas de trabajo o empresas proveedoras en salud ocupacional, para que laboren o presten sus servicios en las empresas para desarrollar actividades en salud ocupacional que por ley le corresponden al empleador y bajo ninguna circunstancia la Administradora de Riesgos Profesionales puede sustituir, directa o indirectamente al personal contratado o pagado por la empresa dedicado a las actividades en salud ocupacional. Igualmente, no es permitido crear, formar, patrocinar y financiar oficinas o dependencias mdicas o en salud ocupacional por parte de las Administradoras de Riesgos Profesionales en sus empresas afiliadas. 8. Vigilancia, control y asesora a los programas de salud ocupacional . Las Administradoras de Riesgos Profesionales, por delegacin del Estado, ejercen la vigilancia y control en la prevencin de los Riesgos Profesionales de las empresas que tengan afiliadas, a las cuales debern asesorar en el programa de salud ocupacional. En desarrollo de esta funcin, las Administradoras de Riesgos Profesionales debern verificar en sus empresas afiliadas la existencia y funcionamiento del programa de salud ocupacional para lo cual podrn realizar visitas peridicas y actividades de supervisin. En las actividades de asesora, las Administradoras de Riesgos Profesionales no pueden establecer modelos de programas de salud ocupacional, sino que deben capacitar y asistir a los empleadores para que implementen y ejecuten un programa acorde con los riesgos y necesidades de las empresas. De las actividades y programas de vigilancia y control que adelanten las Administradoras de Riesgos Profesionales para la ejecucin y desarrollo de los programas de salud ocupacional de las empresas afiliadas, se presentar un informe nacional a la Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control del Ministerio de la Proteccin Social, el ltimo da del mes de julio de cada ao.

9. Derecho de las empresas a solicitar asesora en salud ocupacional Las Administradoras de Riesgos Profesionales debern garantizar y proporcionar a las pequeas, medianas y grandes empresas afiliadas, capacitacin y asistencia tcnica para el desarrollo de los programas de salud ocupacional, sin importar el nmero de trabajadores y cotizacin de la empresa. Se debe capacitar y dar asistencia tcnica en lo relacionado con los programas regulares de prevencin y control de riesgos profesionales, diseo, montaje y operacin de los sistemas de vigilancia epidemiolgica, conforme a la actividad econmica de la empresa, sin importar el nmero de trabajadores. 10. Medidas de seguridad personal Los empleadores estn obligados a suministrar a sus trabajadores elementos de proteccin personal, cuya fabricacin, resistencia y duracin estn sujetos a las normas de calidad para garantizar la seguridad personal de los trabajadores en los puestos o centros de trabajo que lo requieran. Entre los elementos de proteccin que el empleador debe proveer se encuentran los cascos, botas, guantes y dems elementos que protejan al trabajador, permitindole desarrollar eficientemente su labor y garantizando su seguridad personal. Las Administradoras de Riesgos Profesionales asesorarn a los empleadores, sin ningn costo y sin influir en la compra, sobre la seleccin y utilizacin de los elementos de proteccin personal, teniendo en cuenta la actividad, la exposicin a factores de riesgo y necesidades de los mismos. SANCIONES El incumplimiento de las instrucciones impartidas en la presente circular, ser sancionado de acuerdo al Decreto-ley 1295 de 1994 para las Administradoras de Riesgos Profesionales 14. CIRCULAR 002 DE 2003

Asunto: Pago y consignacin de multas al Fondo de Riesgos Profesionales. La Direccin General de Riesgos Profesionales en uso de sus facultades legales y dentro del mbito de su competencia, imparte las siguientes

instrucciones que son de obligatorio cumplimiento, a las Direcciones Territoriales del Ministerio de la Proteccin Social y a las empresas pblicas y privadas, con el objeto de garantizar el recaudo de los aportes al Fondo de Riesgos Profesionales y el pago efectivo de las multas por el incumplimiento de las normas del Sistema General de Riesgos Profesionales, conforme al Decreto ley 1295 de 1994.

1. Procedimiento de consignacin y remisin de las resoluciones de multas

El procedimiento de consignacin de las multas de las empresas sancionadas y la remisin de las resoluciones se sujetar al siguiente procedimiento: a) Trmino para consignar el valor de las multas por las empresas sancionadas: Las empresas pblicas y privadas debern cancelar el valor de la multa dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la ejecutoria (que quede en firme y no procedan recursos) de la resolucin por medio de la cual se impuso la sancin por violar normas en salud ocupacional y riesgos profesionales; b) Aviso y envo de la copia de la consignacin: En el trmino de los quince (15) das hbiles sealados anterior mente, el empleador deber, adems, enviar copia de la consignacin a la Direccin Territorial y a la Vicepresidencia de Administracin y Pago de la Fiduciaria La Previsora S. A., calle 72 nmero 10-03 de Bogot, o la entidad que haga sus veces, con un oficio donde se determine lo siguiente: - Nombre de la empresa o persona sancionada. - Ciudad y telfono. - Nmero de identificacin tributaria (NIT) o cdula de ciudadana para las personas naturales. - El valor de la multa impuesta. - Total consignado. - Fecha y nmero de la resolucin;

2. Identificacin de la empresa o persona sancionada en la parte resolutiva de la multa La parte resolutiva de las providencias por las cuales se resuelven las investigaciones administrativas en riesgos profesionales, deben contener como mnimo lo siguiente: 1. El nombre exacto de la persona natural o jurdica sancionada, ciudad, direccin, telfono, informacin que se tomar principalmente del certificado de existencia y representacin legal de la Cmara de Comercio o documento que haga sus veces. 2. Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) o cdula de ciudadana para las personas naturales. 3. El nombre del representante legal de las empresas o entidades. 4. En el caso de establecimientos de comercio se debe sealar el nombre del comerciante o dueo del establecimiento comercial sancionado. 5. Relacin de las normas violadas motivo de la sancin, e indicacin del valor de la multa impuesta en salarios mnimos y en pesos. 6. Nombre de la entidad Administradora de Riesgos Profesionales a la cual se encuentra afiliada la empresa (en caso de no estar afiliada, sealarlo). 7. El nmero y nombre de la cuenta en la cual se debe efectuar la consignacin, esto es, cuenta corriente nmero 311-00152-3 Banco Ganadero, a nombre de la Fiduciaria La Previsora S. A. Fondo de Riesgos Profesionales (o quien haga sus veces). 8. Advertir que en caso de no realizar la persona o empresa la consignacin de la multa en el trmino de quince (15) das hbiles posteriores a la ejecutoria de la resolucin que impone la multa, se proceder al cobro de la misma de conformidad con el Estatuto de Cobro Coactivo. 9. Indicar que la empresa o persona sancionada debe allegar copia de la consignacin a la Direccin Territorial y a la Fiduciaria la Previsora calle 72 nmero 10-03 de Bogot, Vicepresidencia de Administracin y Pagos, con un oficio en el que se especifique el nombre de la persona natural o jurdica sancionada, nmero del NIT o documento de identidad, ciudad, direccin, nmero y fecha de la resolucin que impuso la multa, y el valor consignado en pesos y salarios mnimos mensuales legales vigentes.

15.

DECRETO 3615 DE 2005

Por el cual se reglamenta la afiliacin de los trabajadores independientes de manera colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral. CAPITULO I Disposiciones generales Objeto. El presente decreto tiene por objeto definir los requisitos y procedimientos para la afiliacin de los trabajadores independientes en forma colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral, a travs de las asociaciones y agremiaciones. Definiciones. Para efecto de la afiliacin colectiva de trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral de que trata el presente decreto, se entiende por: Agremiacin: Persona jurdica de derecho privado sin nimo de lucro, que agrupa personas naturales con la misma profesin u oficio o que desarrollan una misma actividad econmica, siempre que estas tengan la calidad de trabajadores independientes, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente decreto. Asociacin: Persona jurdica de derecho privado sin nimo de lucro, que agrupa de manera voluntaria a personas naturales con una finalidad comn, siempre que estas tengan la calidad de trabajadores independientes, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente decreto. Trabajador independiente: Persona natural que realiza una actividad econmica o presta sus servicios de manera personal y por su cuenta y riesgo. CAPITULO II De la afiliacin al Sistema de Seguridad Social Integral a travs de asociaciones y agremiaciones Requisitos para la afiliacin del trabajador independiente . el trabajador independiente para afiliarse al Sistema de Seguridad Social deber acreditar ante las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral, su

vinculacin a una agremiacin o asociacin mediante certificacin escrita expedida por la misma. La vinculacin del trabajador independiente a cualquiera de las agremiaciones o asociaciones que cumplan las funciones establecidas en el presente decreto, no constituye relacin o vnculo laboral. El trabajador independiente que voluntariamente quiera afiliarse al Sistema General de Riesgos Profesionales, debe estar previamente afiliado a los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y Pensiones. Reglas para la afiliacin colectiva de los trabajadores independientes. Las entidades autorizadas para afiliar colectivamente a trabajadores independientes debern someterse al cumplimiento de las siguientes reglas: 1. El recaudo de las cotizaciones se har mes a mes. En consecuencia, las asociaciones o agremiaciones no podrn recaudar aportes por perodos superiores y las cotizaciones al Sistema de Seguridad Social Integral debern consignarse en el mismo mes en que fueron recibidas. 2. Las entidades autorizadas para afiliar colectivamente a sus asociados o agremiados les exigirn que los aportes a la Seguridad Social Integral se realicen por perodos mensuales completos y sobre el ingreso base de cotizacin establecido en la Ley 100 de 1993 y dems normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen, teniendo en cuenta que, en ningn caso, el ingreso base de cotizacin al Sistema de Seguridad Social en Salud puede ser inferior a la base de cotizacin para el Sistema General de Pensiones. Afiliacin colectiva en el Sistema General de Riesgos Profesionales. La afiliacin colectiva al Sistema General de Riesgos Profesionales, solo podr realizarse a travs de las entidades anteriormente mencionadas del presente decreto. La clasificacin del riesgo del trabajador independiente se realizar de acuerdo con la actividad, arte, oficio, o profesin que desempee la persona. La administradora de riesgos profesionales ARP, verificar dicha clasificacin. Para estos efectos, la agremiacin expedir una certificacin en la que conste los parmetros de tiempo, das, horarios, tareas y espacio a los cuales se limita el cubrimiento por el riesgo profesional, el cual no cubre las contingencias ocurridas en horarios adicionales que no estn previa y claramente definidos.

Cuando el trabajador independiente desarrolle una actividad, arte, oficio o profesin que implique una disponibilidad de 24 horas al da y 7 das a la semana, deber existir contrato escrito que as lo determine. Copia de dicho contrato ser exigido por la administradora de riesgos profesionales para realizar la afiliacin. Los agremiados que decidan afiliarse al Sistema General de Riesgos Profesionales, lo harn a travs de la agremiacin a la administradora de riesgos profesionales seleccionada por esta. Es obligacin de las ARP mantener actualizada la base de datos de trabajadores independientes afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales. El reporte de accidente de trabajo y enfermedad profesional, lo realizar la agremiacin, en el trmino de dos (2) das hbiles siguientes a la ocurrencia del accidente o al diagnstico de la enfermedad. Pargrafo. Las administradoras de riesgos profesionales ARP, procedern a dar cobertura por los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se presenten existiendo afiliacin y pago oportuno de la cotizacin; dicha cobertura no se otorgar despus de dos (2) meses de mora en el pago de las cotizaciones, en relacin con los hechos que se presenten despus de este perodo de proteccin. CAPITULO III De las agremiaciones y asociaciones Autorizacin. El Ministerio de la Proteccin Social autorizar a las agremiaciones y asociaciones para afiliar colectivamente a sus miembros al Sistema de Seguridad Social Integral, previa solicitud de su representante legal, la cual deber cumplir con los requisitos sealados en el artculo siguiente. Requisitos para obtener la autorizacin. Para obtener la autorizacin de que trata el artculo anterior, las agremiaciones y asociaciones debern acreditar junto con la solicitud, el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Copia de la personera jurdica en la que conste que es una entidad de derecho privado sin nimo de lucro, constituida legalmente como mnimo con un (1) ao de antelacin, contado a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de autorizacin prevista en el artculo anterior y que durante ese ao ha desarrollado el mismo objeto social. 2. Acreditar un nmero mnimo de quinientos (500) afiliados.

3. Listado actualizado de afiliados activos que deber contener: nombre completo, identificacin, ciudad, direccin de residencia, nmero de telfono, fecha de afiliacin a la asociacin o agremiacin, ingreso base de cotizacin, monto de la cotizacin, nombre de las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral a las que se encuentren afiliados o se vayan a afiliar, discriminando cada uno de los Sistemas de Seguridad Social Integral. 4. Copia de los estatutos de la entidad. 5. Copia del reglamento interno en el que se sealen los deberes y derechos de los agremiados o asociados. 6. Acreditar mediante certificacin expedida por el revisor fiscal, contador o representante legal segn corresponda, la constitucin de la reserva especial de garanta mnima que exige el presente decreto. 7.7. Establecer dentro de sus Estatutos, el servicio de afiliacin colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral. 8. Acreditar un patrimonio mnimo de 300 salarios mnimos legales mensuales vigentes, sin incluir la reserva especial de garanta mnima prevista en el este decreto. La solicitud de que trata el artculo anterior deber precisar a qu Sistema de Seguridad Social se afiliarn de manera colectiva sus trabajadores independientes miembros. Deberes de la entidad autorizada para la afiliacin colectiva. Son deberes de las agremiaciones y asociaciones autorizadas para afiliar colectivamente trabajadores independientes, los siguientes: 1. Inscribirse como tales, ante las respectivas entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral. 2. Garantizar a sus afiliados la libre eleccin de las entidades administradoras de los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y Pensiones. 3. Informar al afiliado sobre el carcter voluntario de la afiliacin al Sistema General de Riesgos Profesionales. 4. Afiliar a los agremiados que as lo decidan, a la entidad administradora de riesgos profesionales seleccionada por la agremiacin.

5. Convocar peridicamente y cuando se requiera a sus trabajadores independientes afiliados, con el fin de facilitar la capacitacin y la asesora que debe brindar la ARP. 6. Establecer con la ARP respectiva, actividades, planes, programas y acciones de promocin y prevencin tendientes a mejorar las condiciones de trabajo de sus trabajadores independientes afiliados. 7. Reportar a la ARP dentro del trmino de dos (2) das hbiles siguientes a su ocurrencia o al diagnstico segn sea el caso, los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales de sus trabajadores independientes afiliados. 8. Pagar con recursos de la reserva especial de garanta mnima, las cotizaciones al Sistema de Seguridad Social Integral cuando el afiliado se encuentre en mora. 9. Suscribir las certificaciones que requiera el trabajador independiente para afiliarse al Sistema de Seguridad Social Integral. 10. Colaborar en la verificacin de la documentacin que acredita la condicin de beneficiario del cotizante, antes de su remisin a la entidad administradora del Sistema de Seguridad Social Integral. 11. Tener 2.000 afiliados en un perodo no superior a dos (2) aos, contados a partir de la fecha de la autorizacin. Reserva especial de garanta mnima . Las agremiaciones y asociaciones debern acreditar la constitucin de una reserva especial de garanta mnima de trescientos (300) salarios mnimos legales mensuales vigentes, para los primeros quinientos (500) afiliados, y por cada afiliado adicional al nmero mnimo definido en el presente artculo, debern prever permanentemente, el valor de las cotizaciones de dos (2) meses a cada uno de los Sistemas de Seguridad Social Integral a los que se encuentren afiliados los trabajadores independientes de manera colectiva. Esta reserva especial de garanta mnima, deber constituirse a travs de cualquiera de los siguientes mecanismos: 1. En entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia en instrumentos de alta seguridad, liquidez y rentabilidad. Cuando los recursos de la reserva especial de garanta se inviertan en cuenta de ahorro, stos debern estar consignados en una sola cuenta que registre la totalidad de la reserva de acuerdo con el numero de afiliados y el valor, dependiendo de cada uno de los Sistemas de Seguridad Social Integral a los

que se encuentren afiliados los trabajadores independientes de manera colectiva. Los rendimientos financieros de la reserva especial de garanta mnima, debern destinarse para el fortalecimiento de la misma. PARGRAFO. En el evento que los afiliados entren en mora en el pago de aportes, las agremiaciones o asociaciones debern, a travs de las alternativas de que trata el presente artculo, garantizar el pago en forma oportuna de las cotizaciones con cargo a la reserva especial de garanta mnima. Si se agotara dicha reserva, el Ministerio de la Proteccin Social cancelar la autorizacin a la agremiacin o asociacin. Obligatoriedad de enviar informacin. Las agremiaciones y asociaciones estn obligadas a suministrar trimestralmente al Ministerio de la Proteccin Social, la siguiente informacin: 1. Relacin actualizada de afiliados. 2. Certificacin expedida por el revisor fiscal, contador o representante legal segn corresponda, a travs de la cual se acredite que se mantiene la reserva especial de garanta mnima . Cuando la reserva especial haya sido constituida mediante una pliza de garanta de cumplimiento del pago de aportes a la Seguridad Social, deber certificarse que la misma se encuentra vigente y su valor asegurado ampara las cotizaciones de dos (2) meses a cada uno de los Sistemas de Seguridad Social Integral a los que se encuentran afiliados los trabajadores independientes de manera colectiva. Congregaciones religiosas. Para efectos de la afiliacin de los miembros de las comunidades y congregaciones religiosas al Sistema de Seguridad Social Integral, estas se asimilan a las asociaciones. Para efectos de la afiliacin al Sistema de Seguridad Social Integral, los miembros religiosos de las comunidades y congregaciones de que trata el presente artculo, tendrn el carcter de trabajadores independientes. Pargrafo 1. A las comunidades y congregaciones religiosas, no les ser exigible la acreditacin del nmero mnimo de afiliados, ni el establecimiento del servicio de afiliacin colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral dentro de sus Estatutos. 16. LEY 1562 DE 2012

Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales. Salud Ocupacional: Se entender en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. Afiliados. Son afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales: a) En forma obligatoria: 1. Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo escrito o verbal y los servidores pblicos; las personas vinculadas a travs de un contrato formal de prestacin de servicios con entidades o instituciones pblicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos, con una duracin superior a un mes y con precisin de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se realiza dicha prestacin.

2. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado son responsables conforme a la ley, del proceso de afiliacin y pago de los aportes de los trabajadores asociados. 3. Los jubilados o pensionados, que se reincorporen a la fuerza laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos. 4. Los estudiantes de todos los niveles acadmicos de instituciones educativas pblicas o privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la respectiva institucin o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminacin de sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional, de conformidad con la reglamentacin que para el efecto se expida dentro del ao siguiente a la publicacin de la presente ley por parte de los Ministerio de Salud y Proteccin Social. 5. Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el Ministerio de Trabajo como de alto riesgo. El pago de esta afiliacin ser por cuenta del contratante. 6. Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos signifiquen fuente de ingreso para la institucin. 7. Los miembros activos del Subsistema Nacional de primera respuesta y el pago de la afiliacin ser a cargo del Ministerio del Interior, de conformidad con la normatividad pertinente. b) En forma voluntaria: Los trabajadores independientes y los informales, diferentes de los establecidos en el literal a) del presente artculo, podrn cotizar al Sistema de Riegos Laborales siempre y cuando coticen tambin al rgimen contributivo en salud y de conformidad con la reglamentacin que para tal efecto expida el Ministerio de Salud y Proteccin Social quien establecer el valor de la cotizacin segn el tipo de riesgo laboral al que est expuesta esta poblacin. Accidente de trabajo. Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o contratante durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. Tambin se considerar como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o en representacin del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misin. Enfermedad laboral. Es enfermedad laboral la contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinar, en forma peridica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacional ser reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes. Pargrafo 1. El Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Riesgos Laborales, determinar, en forma peridica, las enfermedades que se consideran como laborales. Pargrafo 2. Para tal efecto, El Ministerio de la Salud y Proteccin Social y el Ministerio de Trabajo, realizar una actualizacin de la tabla de enfermedades laborales por lo menos cada tres (3) aos atendiendo a los estudios tcnicos financiados por el Fondo Nacional de Riesgos Laborales. Ingreso base de liquidacin. Se entiende por ingreso base para liquidar las prestaciones econmicas lo siguiente: a) Para accidentes de trabajo El promedio del Ingreso Base de Cotizacin (IBC) de los seis (6) meses anteriores a la ocurrencia al accidente de trabajo, o fraccin de meses, si el tiempo laborado en esa empresa fuese inferior a la base de cotizacin declarada e inscrita en la Entidad Administradora de Riesgos Laborales a la que se encuentre afiliado;

b) Para enfermedad laboral El promedio del ltimo ao, o fraccin de ao, del Ingreso Base de Cotizacin (IBC) anterior a la fecha en que se calific en primera oportunidad el origen de la enfermedad laboral. En caso de que la calificacin en primera oportunidad se realice cuando el trabajador se encuentre desvinculado de la empresa se tomar el promedio del ltimo ao, o fraccin de ao si el tiempo laborado fuese inferior, del Ingreso Base de Cotizacin (IBC) declarada e inscrita en la ltima Entidad Administradora de Riesgos Laborales a la que se encontraba afiliado previo a dicha calificacin. Pargrafo 1. Las sumas de dinero que las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales deben pagar por concepto de prestaciones econmicas deben indexarse, con base en el ndice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE. Pargrafo 2. Para el caso del pago del subsidio por incapacidad temporal, la prestacin ser reconocida con base en el ltimo (IBC) pagado a la Entidad Administradora de Riesgos Laborales anterior al inicio de la incapacidad mdica las Administradoras de Riesgos Laborales debern asumir el pago de la cotizacin a pensiones y salud, correspondiente a los empleadores o de los trabajadores independientes, durante los perodos de incapacidad temporal y hasta por un Ingreso Base de Cotizacin equivalente al valor de la incapacidad. La proporcin ser la misma establecida para estos sistemas en la Ley 100 de 1993. Pargrafo 3. El pago de la incapacidad temporal ser asumido por las Entidades Promotoras de Salud, en caso de que la calificacin de origen en la primera oportunidad sea comn; o por la Administradora de Riesgos Laborales en caso de que la calificacin del origen en primera oportunidad sea laboral y si existiese controversia continuarn cubriendo dicha incapacidad temporal de esta manera hasta que exista un dictamen en firme por parte de la Junta Regional o Nacional si se apela a esta, cuando el pago corresponda a la Administradora de Riesgos Laborales y est en controversia, esta pagar el mismo porcentaje estipulado por la normatividad vigente para el rgimen contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, una vez el dictamen est en firme podrn entre ellas realizarse los respectivos rembolsos y la ARP reconocer al trabajador la diferencia en caso de que el dictamen en firme indique que corresponda a origen laboral.

Efectos por el no pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales. La mora en el pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales durante la vigencia de la relacin laboral y del contrato de prestacin de servicios, no genera la desafiliacin automtica de los afiliados trabajadores. En el evento en que el empleador y/o contratista se encuentre en mora de efectuar sus aportes al Sistema General de Riesgos Laborales, ser responsable de los gastos en que incurra la Entidad Administradora de Riesgos Laborales por causa de las prestaciones asistenciales otorgadas, as como del pago de los aportes en mora con sus respectivos intereses y el pago de las prestaciones econmicas a que hubiere lugar. La liquidacin, debidamente soportada, que realicen las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales por concepto de Prestaciones otorgadas, cotizaciones adeudadas e intereses por mora, prestar mrito ejecutivo. Se entiende que la empresa afiliada est en mora cuando no ha cumplido con su obligacin de pagar los aportes correspondientes dentro del trmino estipulado en las normas legales vigentes. Para tal efecto, la Entidad Administradora de Riesgos Laborales respectiva, deber enviar a la ltima direccin conocida de la empresa o del contratista afiliado una comunicacin por correo certificado en un plazo no mayor a un (1) mes despus del no pago de los aportes. La comunicacin constituir a la empresa o contratista afiliado en mora. Copia de esta comunicacin deber enviarse al representante de los Trabajadores en Comit Paritario de Salud Ocupacional (Copaso). Si pasados dos (2) meses desde la fecha de registro de la comunicacin contina la mora, la Administradora de Riesgos Laborales dar aviso a la Empresa y a la Direccin Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo para los efectos pertinentes. La administradora deber llevar el consecutivo de registro de radicacin de los anteriores avisos, as mismo la empresa reportada en mora no podr presentarse a procesos de contratacin estatal. Pargrafo 1. Cuando la Entidad Administradora de Riesgos Laborales, una vez agotados todos los medios necesarios para efectos de recuperar las sumas adeudadas al Sistema General de Riesgos Laborales, compruebe que ha sido cancelado el registro mercantil por liquidacin definitiva o se ha dado un cierre definitivo del empleador y obren en su poder las pruebas pertinentes, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia, podr dar por terminada la afiliacin de la empresa, mas no podr desconocer las prestaciones asistenciales y econmicas de los trabajadores de dicha empresa,

a que haya lugar de acuerdo a la normatividad vigente como consecuencia de accidentes de trabajo o enfermedad laboral ocurridos en vigencia de la afiliacin. Pargrafo 2. Sin perjuicio, de la responsabilidad del empleador de asumir los riesgos laborales de sus trabajadores en caso de mora en el pago de las primas o cotizaciones obligatorias y de la que atae al propio contratista, corresponde a todas las entidades administradoras de riesgos laborales adelantar las acciones de cobro, previa constitucin de la empresa, empleador o contratista en mora y el requerimiento escrito donde se consagre el valor adeudado y el nmero de trabajadores afectados. Para tal efecto, la liquidacin mediante la cual la administradora de riesgos laborales determine el valor adeudado, prestar mrito ejecutivo. Reporte de informacin de actividades y resultados de promocin y prevencin. La Entidad Administradora de Riesgos Laborales (ARL) deber presentar al Ministerio de Trabajo un reporte de actividades que se desarrollen en sus empresas afiliadas durante el ao y de los resultados logrados en trminos del control de los riesgos ms prevalentes en promocin y de las reducciones logradas en las tasas de accidentes y enfermedades laborales como resultado de sus medidas de prevencin. Dichos resultados sern el referente esencial para efectos de la variacin del monto de la cotizacin, el seguimiento y cumplimiento se realizar conforme a las directrices establecidas por parte del Ministerio de Trabajo. Este reporte deber ser presentado semestralmente a las Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo para seguimiento y verificacin del cumplimiento. El incumplimiento de los programas de promocin de la salud y prevencin de accidentes y enfermedades, definidas en la tabla establecida por el Ministerio de la Salud y Proteccin Social y el Ministerio de Trabajo, acarrear multa de hasta quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes a la fecha en que se imponga la misma. Las multas sern graduales de acuerdo a la gravedad de la infraccin y siguiendo siempre el debido proceso, las cuales irn al Fondo de Riesgos Laborales, conforme a lo establecido en el sistema de garanta de calidad en riesgos laborales. Supervisin de las empresas de alto riesgo. Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales y el Ministerio de Trabajo, supervisarn en forma prioritaria y directamente o a travs de terceros idneos, a las empresas de alto riesgo, especialmente en la aplicacin del Programa de Salud

Ocupacional segn el Sistema de Garanta de Calidad, los Sistemas de Control de Riesgos Laborales y las Medidas Especiales de Promocin y Prevencin. Las empresas donde se procese, manipule o trabaje con sustancias txicas o cancergenas o con agentes causantes de enfermedades incluidas en la tabla de enfermedades laborales de que trata el artculo 3 de la presente ley, debern cumplir con un nmero mnimo de actividades preventivas de acuerdo a la reglamentacin conjunta que expida el Ministerio del Trabajo y de Salud y Proteccin Social. Fortalecimiento de la prevencin de los riesgos laborales en las micro y pequeas empresas en el pas. Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales fortalecern las actividades de promocin y prevencin en las micro y pequeas empresas que presentan alta siniestralidad o estn clasificadas como de alto riesgo. El Ministerio del Trabajo definir los criterios tcnicos con base en los cuales las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales focalizarn sus acciones de promocin y prevencin de manera que se fortalezcan estas actividades en las micro y pequeas empresas, para lo cual se tendr en cuenta la frecuencia, severidad y causa de los accidentes y enfermedades laborales en estas empresas, as como los criterios tcnicos que defina el Ministerio de Salud y Proteccin Social en lo relacionado con la afiliacin de trabajadores afiliados a micro y pequeas empresas. Objeto del Fondo de Riesgos Laborales: El Fondo de Riesgos Laborales tiene por objeto: a) Adelantar estudios, campaas y acciones de educacin, prevencin e investigacin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales en todo el territorio nacional y ejecutar programas masivos de prevencin en el mbito ciudadano y escolar para promover condiciones saludables y cultura de prevencin, conforme los lineamientos de la Ley 1502 de 2011; b) Adelantar estudios, campaas y acciones de educacin, prevencin e investigacin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales en la poblacin vulnerable de territorio nacional; c) Tambin podrn financiarse estudios de investigacin que soporten las decisiones que en materia financiera, actuarial o tcnica se requieran para el desarrollo del Sistema General de Riesgos Laborales, as como para crear e implementar un sistema nico de informacin del Sistema y un Sistema de Garanta de Calidad de la Gestin del Sistema de Riesgos Laborales;

d) Otorgar un incentivo econmico a la prima de un seguro de riesgos laborales como incentivo al ahorro de la poblacin de la que trata el artculo 87 de la Ley 1328 de 2009 y/o la poblacin que est en un programa de formalizacin y de acuerdo a la reglamentacin que para el efecto expida el Ministerio del Trabajo a efectos de promover e impulsar polticas en el proceso de formalizacin laboral; e) Crear un sistema de informacin de los riesgos laborales con cargo a los recursos del Fondo de Riesgos Laborales; Sanciones. Modifquese el numeral 2, literal a), del artculo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994, de la siguiente manera: El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema General de Riesgos Laborales, acarrear multa de hasta quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de la infraccin y previo cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales. En caso de reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de los correctivos que deban adoptarse, formulados por la Entidad Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio de Trabajo debidamente demostrados, se podr ordenar la suspensin de actividades hasta por un trmino de ciento veinte (120) das o cierre definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, garantizando el debido proceso, de conformidad con el artculo 134 de la Ley 1438 de 2011 en el tema de sanciones. Adicinese en el artculo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el artculo 115 del Decreto 2150 de 1995, el siguiente inciso: En caso de accidente que ocasione la muerte del trabajador donde se demuestre el incumplimiento de las normas de salud ocupacional, el Ministerio de Trabajo impondr multa no inferior a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes, ni superior a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes destinados al Fondo de Riesgos Laborales; en caso de reincidencia por incumplimiento de los correctivos de promocin y prevencin formulados por la Entidad Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio de Trabajo una vez verificadas las circunstancias , se podr ordenar la suspensin de actividades o cierre definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, garantizando siempre el debido proceso.

Garanta de la Calidad en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales . Para efectos de operar el Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, que debern cumplir los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales, se realizarn visitas de verificacin del cumplimiento de los estndares mnimos establecidos en el mencionado sistema de garanta de calidad, que se realizarn en forma directa o a travs de terceros idneos seleccionados por el Ministerio del Trabajo de acuerdo a la reglamentacin que expida al respecto, priorizando las empresas con mayores tasas de accidentalidad y muertes. Comisin Especial de Inspectores de Trabajo en Materia de Riesgos Laborales y Sistema Nacional de Inspectores de Trabajo . El Ministerio de Trabajo establecer una Comisin Permanente y Especial de Inspectores del Trabajo que tendr a su cargo la prevencin y promocin en materia de riesgos laborales y la vigilancia del estricto cumplimiento de las normas relativas a la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales y as mismo, velar por el cumplimiento y observancia de las normas en materia de salud ocupacional y seguridad industrial. Esta Comisin tendr un carcter Nacional y para tener cobertura en todo el Territorio Nacional, podr cuando lo estime conveniente, crear de manera temporal o permanente junto con las Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, Subcomisiones Regionales o Inspectores de Trabajo Delegados para los fines de prevencin y promocin en materia de riesgos laborales y dems fines pertinentes en materia de salud ocupacional y seguridad industrial. Para los fines previstos en el presente artculo, los inspectores realizarn visitas peridicas y permanentes a las distintas ARL y empresas afiliadas al Sistema General de Riesgos Laborales, y estarn facultados para requerir a las distintas administradoras y empresas para efectos del cumplimiento cabal de las normas y disposiciones del sistema y dems concordantes, cuyas sanciones las impondr el Director Territorial y su segunda instancia ser la Direccin de Riesgos Laborales. La Comisin Especial de Inspectores de Trabajo para la prevencin y promocin de los riesgos laborales, tendr a su cargo la competencia preferente para conocer de las conciliaciones derivadas de los accidentes de trabajo y de las enfermedades laborales, as como las dems derivadas de conflictos relacionados con el sistema general de riesgos laborales. De igual forma, las subcomisiones regionales o los inspectores de trabajo delegados tendrn esa competencia preferente en el nivel regional. Los inspectores de trabajo que integren cualquiera de las comisiones establecidas en el presente artculo o que sean nombrados como delegados

regionales para los fines de prevencin y promocin en materia de riesgos laborales, debern cursar una capacitacin en dicha materia de por lo menos cuarenta (40) horas, dictada por expertos en esta temtica y/o por instituciones acadmicas idneas para tal fin. Se crear de igual forma el Sistema Nacional de Inspecciones de Trabajo, bajo la direccin y control del Ministerio de Trabajo, o quien haga sus veces, el cual estar conformado por las inspecciones de trabajo, los inspectores de trabajo, los coordinadores de Inspeccin, Vigilancia y Control, personal de apoyo interdisciplinario y contar con la concurrencia de todas las dependencias de las diferentes entidades estatales que dentro de sus funciones realicen visitas de inspeccin in situ a las diferentes empresas ubicadas en el territorio nacional. El personal asignado por el respectivo Director Territorial o por el Director(a) de Inspeccin, Vigilancia, Control y Gestin Territorial del nivel central, para realizar las visitas in situ diferentes a los inspectores del trabajo, al realizar una visita, debern procurar observar el entorno laboral, el clima de trabajo y las condiciones laborales de los trabajadores. En estos casos, podrn recibir las quejas de los trabajadores de manera independiente sin presencia de los empleadores o patronos o contratantes, para remitirlas a los inspectores de trabajo, en un lapso no superior a 48 horas, junto con cualquier recomendacin de intervencin de las inspecciones de trabajo en las empresas visitadas. Los Inspectores de Trabajo de la respectiva jurisdiccin o aquellos que sean designados por el Director(a) de Inspeccin, Vigilancia, Control y Gestin Territorial del nivel central debern presentarse al lugar donde existan indicios sobre presuntas irregularidades en el cumplimiento de la norma de riesgos laborales o laboral o en donde se detectaron las falencias que originaron las observaciones dentro de los cinco (5) das siguientes a la recepcin de la queja, si as se requiere. El Ministerio del Trabajo reorganizar las competencias de las Direcciones Territoriales en materia de inspeccin, vigilancia, control y gestin territorial, en materia de riesgos laborales y laboral. El Viceministro de Relaciones Laborales del Ministerio de Trabajo a travs de la Direccin de Inspeccin, Vigilancia, Control y Gestin Territorial, ejercer un PODER PREFERENTE frente a las investigaciones y actuaciones que se adelanten dentro del contexto del Sistema de Inspeccin, Vigilancia y Control en todo el Territorio Nacional, teniendo expresa facultad para decidir si una Direccin Territorial o los inspectores asignados, continan y/o terminan una investigacin administrativa adelantada por otra Direccin Territorial o si esta es asumida directamente por la Direccin de Inspeccin, Vigilancia, Control y Gestin Territorial del nivel central.

Sin perjuicio de las actividades propias de las funciones de los Inspectores de Trabajo, el Viceministro de Relaciones Laborales del Ministerio de Trabajo a travs de la Direccin de Inspeccin, Vigilancia, Control y Gestin Territorial, podr asumir el control de las investigaciones y actuaciones cuando lo considere pertinente, para lo cual se crear una Unidad de Investigaciones Especiales adscrita al Despacho del Viceministerio de Relaciones Laborales. Corresponde a la Direccin General de Inspeccin, Vigilancia, Control y Gestin Territorial, previas instrucciones y lineamientos del Viceministerio de Relaciones Laborales, articular y desarrollar los mecanismos mediante los cuales se genera la intervencin oportuna de la Unidad de Investigaciones Especiales, que le permita conocer, iniciar, adelantar y culminar cualquier actuacin administrativa dentro del marco de las competencias del Ministerio de Trabajo, as como comisionar y adelantar investigaciones administrativas en riesgos laborales o laboral, con su propio personal o con inspectores o personal multidisciplinario de otras jurisdicciones o Direcciones Territoriales. La Unidad de Investigaciones Especiales conocer y fallar en primera instancia los asuntos relacionados con Riesgos Laborales; y conocer o decidir en segunda instancia la Direccin de Riesgos laborales.