A PARTICIPAO DA JUVENTUDE EM MOVIMENTOS SOCIAIS NO BRASIL

Mrcio Nuno Rabat

2002

Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados Centro de Documentao e Informao Coordenao de Biblioteca http:/ /bd.camara.gov.br
"Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.

A PARTICIPAO DA JUVENTUDE EM MOVIMENTOS SOCIAIS NO BRASIL

Mrcio Nuno Rabat
Consultor Legislativo da rea XIX Cincia Poltica, Sociologia Poltica, Histria, Relaes Internacionais

ESTUDO
AGOSTO/2002

Cmara dos Deputados Praa dos 3 Poderes Consultoria Legislativa Anexo III - Trreo Braslia - DF

NDICE

INTRODUO. ............................................................................................................................. 3 O BRASIL. ...................................................................................................................................... 4 1. A JUVENTUDE, A ABOLIO E A REPBLICA. ................................................................ 5 2. O TENENTISMO. ..................................................................................................................... 6 3. DA FUNDAO DA UNE LUTA ARMADA NA DCADA DE 60. .................................. 7

2002 Cmara dos Deputados.

Todos os direitos reservados. Este trabalho poder ser reproduzido ou transmitido na ntegra, desde que citados o(s) autor(es) e a Consultoria Legislativa da Cmara dos Deputados. So vedadas a venda, a reproduo parcial e a traduo, sem autorizao prvia por escrito da Cmara dos Deputados.

A PARTICIPAO DA JUVENTUDE EM MOVIMENTOS SOCIAIS NO BRASIL

Mrcio Nuno Rabat
INTRODUO. anlise da participao ou no-participao da juventude em movimentos sociais apresenta inmeras nuanas, a exigir a colaborao de diversas reas do conhecimento, da psicologia sociologia e histria, at da biologia. Este trabalho no tem escopo to abrangente, dedicando-se prioritariamente a indicar (e tecer algumas consideraes sobre) alguns momentos da histria brasileira em que a interveno scio-poltica dos jovens se fez sentir de maneira significativa e com conseqncias duradouras. Antes, porm, faz-se necessrio um enquadramento mnimo da questo. Parte importante da anlise de qualquer movimento social consiste na identificao das categorias de pessoas que por ele se interessam e nele intervm. As categorias mais dspares se mobilizam pelos mais diversos motivos. Algumas motivaes tm carter mais geral, como o interesse nacional ou mesmo interesses transnacionais, outras so mais especficas, como o interesse de etnias minoritrias ou mesmo dos moradores de determinado bairro ou regio1 . A categoria juventude apresenta uma especificidade. Talvez, de todos os grupos mobilizveis, seja aquele identificado pela caracterstica (a idade) mais transitria. As pessoas so de determinado gnero ou etnia virtualmente por toda a vida. Muito dificilmente mudam de classe ou de nacionalidade. Mesmo o local de moradia pode permanecer estvel, para grandes grupos humanos, por longo tempo. Mas a juventude tem prazo inexorvel e relativamente curto para acabar. claro que sempre h jovens em qualquer sociedade minimamente equilibrada. Mas os indivduos que compem a categoria juventude esto sempre mudando. Isto traz algumas questes para a anlise. Uma: a transitoriedade da situao tem influncia sobre o tipo de questo que mobiliza os jovens? Outra: h interesses especficos da juventude? Terceira: o que acontece
3

com os jovens que se inserem em movimentos sociais juvenis quando chegam idade adulta? E muitas outras questes desse tipo podem ser levantadas. Algumas respostas podem ser dadas pelo mero recurso ao senso comum. perceptvel que os jovens mostram-se particularmente abertos mobilizao social e poltica, tanto em nome de interesses prprios da juventude (ou de categorias especficas em que so maioria2 ), como em nome de interesses mais gerais. Essa particular aptido resulta de um acmulo de fatores sociolgicos (e at biolgicos), entre os quais avulta a situao de relativa distncia em relao s hierarquias sociais que se criam na famlia, no emprego, etc. Ademais, os jovens encontram-se, por definio, em momento de transio na vida pessoal, portanto, abertos a vrias alternativas. Talvez por isso a observao da histria indique que os movimentos de ruptura em relao a estruturas sociais que comeam a mostrar-se incompatveis com novas condies de vida e de convivncia atraem particularmente a participao juvenil. Nesses momentos, os jovens costumam tomar parte da ao, situando-se, muitas vezes, frente dela. Por outro lado, igualmente perceptvel que os jovens que participam mais ativamente dos movimentos sociais acabam com frequncia por ocupar posies de relevo na sociedade renovada que por vezes resulta desses movimentos. So assim absorvidos nas hierarquias sociais, ainda que distintas das anteriores. Outras vezes, os movimentos nem chegam a alcanar a realizao de mudanas sociais de monta, mas os jovens que deles participam so, ainda assim, absorvidos pelas prprias hierarquias sociais contra as quais lutaram. Essa ltima considerao chama a ateno para um aspecto muito importante da participao poltico-social da juventude. que os momentos de maior participao so tambm momentos privilegiados de formao de quadros para a vida futura da sociedade. No h apenas uma tendncia da juventude para a ao social; h tambm como que um chamado da prpria sociedade para que os jovens se mostrem dispostos interveno, porque assim que ela renova seus quadros dirigentes. Em geral, as foras sociais e polticas, consolidadas ou em formao, se do conta da existncia dessa fonte de energia passvel de se manifestar em diferentes direes e por ela combatem. No por acaso que os movimentos de idias e de interesses modernos normalmente se organizam tambm para o convencimento e arregimentao dos jovens. Surgem assim as juventudes crist, comunista, integralista, social-democrata, trabalhista, etc3 . Tendo em conta esses parmetros de anlise, passo avaliao concreta da participao de jovens em movimentos sociais brasileiros.

O BRASIL. A histria brasileira conheceu uma acelerao a partir dos processos sociais que culminaram na Abolio da escravatura e na implantao da Repblica. Com algum atraso, o Brasil tomou seu caminho para tornar-se uma sociedade capitalista moderna. Eventualmente, o prprio atraso no perodo colonial levou acelerao posterior. O certo que as rupturas polticas, econmicas e sociais se tornaram recorrentes e nelas a mobilizao dos jovens teve papel preponderante. Um ponto a ressaltar que a disposio juvenil para o progresso ultrapassou a dimenso do fato; tornou-se uma fora simblica importante no processo social brasileiro. A juventude, como fator de mudana e de acelerao da histria, foi constantemente invocada em nossa histria.
4

Um bom exemplo se encontra no poema O Sculo (de 1865) com que comea o livro (pstumo) Os Escravos, de Antnio de Castro Alves, que assim se refere mocidade: E vs, arcas do futuro, Crislidas do porvir, Quando vosso brao ousado Legislaes construir, Levantai um templo novo, Porm no que esmague o povo, Mas lhe seja pedestal ...

1. A JUVENTUDE, A ABOLIO E A REPBLICA. O abolicionismo constitui, alis, excelente caso para introduzir o tema da mobilizao social dos jovens em momentos relevantes da nossa histria. Basta lembrar que o grande poeta do movimento, justamente Castro Alves, morreu com 24 anos, em 1871. A longa preponderncia que sua poesia conheceu na histria posterior da literatura brasileira se deveu, certamente, excelncia literria e ao impacto do movimento abolicionista sobre a nossa sociedade. No entanto, algo dessa preeminncia decorreu tambm da insero do autor entre os jovens que compuseram com ele a mesma gerao de universitrios, nas primeiras faculdades brasileiras4 . Alguns dos abolicionistas mais conhecidos, como Rui Barbosa e Joaquim Nabuco, foram colegas de Castro Alves. Os jovens da elite brasileira de seu tempo transitavam entre as Faculdades de Direito de Olinda e de So Paulo, s quais logo se juntaram as Faculdades de Medicina da Bahia e do Rio de Janeiro. Estes centros propiciavam o contato de jovens de diversas regies do Brasil, dando-lhes condies de empreender aes conjuntas. Trata-se de um fato a merecer aprofundamento. Os movimentos sociais tendem a ganhar fora e importncia se conseguem articular grande nmero de pessoas por um vasto territrio. Ou seja, no dependem apenas de boa vontade e audcia, mas tambm de condies objetivas que propiciem a organizao. No Brasil imperial5 , em que as articulaes poltico-sociais eram particularmente dificultadas pelas distncias e pelo relativo isolamento entre as vrias regies do pas, a participao minimamente organizada e efetiva de jovens nas decises nacionais dependiam de algum apoio institucional. Esse apoio veio muitas vezes pela insero no meio universitrio ou no meio militar. J me referi, de passagem, participao da juventude universitria nas campanhas abolicionista e republicana 6 . Falta referir a importncia da juventude militar neste perodo; alis, um perodo em que os jovens universitrios e militares atuavam com freqncia de maneira integrada. Era intensa a vida intelectual na Escola Militar da Praia Vermelha, no Rio de Janeiro, para onde acorriam jovens de todo o Brasil. Dois episdios ilustram o tipo de motivao que entre os jovens militares de expressava. Em 1888, o cadete Euclides da Cunha, futuro autor de Os Sertes, grande clssico de nossas letras, em funo de ato de propaganda republicana, atira o sabre ao cho na presena do Ministro da Guerra, correndo o risco de condenao pena mxima. Em 1893, j proclamada a Repblica, os batalhes escolares, formados de cadetes e universitrios, agem contra a Revolta da Armada, de tendncia monarquista.

Na histria posterior, as organizaes militares e de ensino voltaro a ter papel importante, como base para a articulao de grande nmero de jovens, de todo o Brasil, em movimentos sociais relevantes. o que ser desenvolvido a seguir, com umas breves consideraes sobre o tenentismo e a Unio Nacional dos Estudantes (UNE).

2. O TENENTISMO. Em 1916, eram colegas, na Escola Militar do Realengo, Eduardo Gomes, Luiz Carlos Prestes, Juarez Tvora, Antnio de Siqueira Campos e Osvaldo Cordeiro de Farias. Todos com menos de vinte anos. Este encontro fortuito de jovens vindos de vrias partes do pas permite chamar a ateno para certas caractersticas do que tem sido a relao entre juventude e movimentos sociais no Brasil. A dcada de 20 deste sculo foi marcada pela tomada de conscincia de uma crescente classe mdia urbana prisioneira de estrutura social em que os postos de comando estavam monopolizados pelas elites (principalmente agrrias) e seus representantes polticos. Trata-se de um daqueles contextos em que a sociedade enfrenta dilemas que precisa resolver para no estagnar. Jovens como os citados colegas da Escola Militar encabearam o enfrentamento. Vrios fatores colaboravam para que eles assumissem a tarefa. Eram jovens e como tais no se sentiam ligados estrutura antiga. Sentiam-se impelidos a criar um mundo novo, um mundo em que houvesse um lugar melhor para eles e para tantos outros como eles. Ademais, dispunham de mecanismos de articulao poltica e de ao pelo simples fato de fazerem parte de uma organizao nacionalmente implantada como o Exrcito. Por fim, o momento histrico realmente exigia interveno. Em 5 de julho de 1922, vem o levante contra os governos oligrquicos da Primeira Repblica. No episdio mais significativo, j decidida a situao a favor do governo, alguns jovens militares partem do Forte de Copacabana para o palcio do Catete, ento sede de governo, no Rio de Janeiro, em manobra quase suicida, de que resulta a morte de vrios. Entre os sobreviventes esto Eduardo Gomes e Siqueira Campos. Juarez Tvora e Cordeiro de Farias no estavam no Forte, mas participaram do levante. O movimento tenentista continua. Em 5 de julho de 1924, outro levante de grandes propores, centrado em So Paulo, sob a Chefia de Miguel Costa. Mais uma vez os antigos colegas da Escola Militar estavam na linha de frente da ao. Juarez Tvora e Siqueira Campos, por exemplo, ajudaram a impulsionar o levante no Rio Grande do Sul, de onde partiria a marcha militar que aglutinaria vrios dos representantes de maior vulto do tenentismo7 . Era a Coluna Prestes. A marcha da Coluna pelo territrio nacional, que terminou sem derrota, constituiu momento decisivo da nossa histria. Dela saram lideranas que marcaram o sculo e ajudaram a darlhe uma feio nova. Luiz Carlos Prestes, o lder da Coluna, aderiu ao comunismo e foi, durante dcada, secretrio-geral do Partido Comunista do Brasil8 . Nunca deixou de ser uma referncia de herosmo para o nosso povo. Siqueira Campos morreu em 1930 e se tornou o mrtir do tenentismo. Os outros trs antigos colegas da Escola Militar participaram, na linha de frente, da Revoluo de 1930, que, de certa forma, resolveu os impasses da dcada de 20.

Cordeiro de Farias foi chefe da polcia de So Paulo em 1931, interventor no Rio Grande do Sul em 1938, mais jovem general do Exrcito brasileiro em 1942, governador de Pernambuco em 1955, marechal em 1965 e ministro do governo Castello Branco. Juarez Tvora liderou a Revoluo de 30 no Norte e Nordeste 9 , foi ministro da Agricultura em 1932, comandou a Escola Superior de Guerra em 1952, foi chefe do gabinete militar da presidncia da Repblica em 1954, candidato a presidente em 1955, deputado federal em 1953 e ministro da Viao e Obras Pblicas em 1964. Eduardo Gomes tornou-se brigadeiro do ar em 1941, foi duas vezes candidato da Unio Democrtica Nacional (UDN) presidncia da Repblica, ministro da Aeronutica nos governos Caf Filho e Carlos Luz (1954) e Castello Branco (1965)10 .

3. DA FUNDAO DA UNE LUTA ARMADA NA DCADA DE 60. Os ltimos anos da dcada de 30 11 assistiram a um imenso avano do movimento estudantil: a criao da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), uma das nossas primeiras organizaes de representao de grupos de dimenso nacional. A anlise do percurso dessa instituio reveladora das peculiaridades da relao dos jovens com os movimentos sociais. Em primeiro lugar, tal anlise mostra a importncia da dimenso organizativa para o movimento social. Se a criao de instituies de ensino de maior porte j fora importante, pois criara uma base institucional para o encontro entre jovens de todo o pas, a criao de uma organizao que consolidava um canal permanente de contato entre os estudantes das vrias instituies de ensino do pas veio fortalecer o movimento. Em segundo lugar, ela chama a ateno para a importncia de relacionar o movimento juvenil e estudantil com os acontecimentos mais gerais do pas. A prpria criao da UNE tem a ver com uma mudana da estrutura social, econmica e poltica do pas. O Brasil era cada vez menos uma constelao de regies relativamente separadas e se tornava cada vez mais um pas integrado. A histria posterior do movimento estudantil mostrar, tambm, profunda imbricao com a dinmica histrica geral da nao e at com a histria mundial12 . Em terceiro lugar, o estudo da histria da UNE mostra a relao ambgua dos movimentos sociais e do movimento estudantil em particular com o poder estabelecido. No apenas porque o movimento estudantil seguiu formando os quadros que mais tarde ocuparo os postos dirigentes da nao, representando as mais diversas posies polticas e ideolgicas, como porque a aproximao do movimento com o governo variou ao longo do tempo. Na primeira metade da dcada de 30 os estudantes mais engajados j lutavam contra a falta de um movimento estudantil nacional e permanente. No entanto, as primeiras aes mais articuladas nesse sentido foram levadas a cabo por grupos mais ligados esquerda antifascista e encontraram forte resistncia policial. J o Conselho Nacional de Estudantes, ponto de partida da UNE, foi impulsionado, inicialmente, pela Casa do Estudante do Brasil, entidade simptica ao poder pblico. Este fato facilitou a organizao do movimento, at que ele adquiriu autonomia em relao citada Casa do Estudante. A UNE ganha fora e notoriedade quando passa a atuar decididamente na campanha contra o Eixo fascista da Segunda Guerra Mundial e contra a ditadura estadonovista. No entanto, se a postura antifascista era inequvoca, tambm certo que o movimento estudantil mantinha canais de comunicao com setores do governo, tendo espao para negociar. No final do Estado Novo, para
7

citar um exemplo de situao ambgua, a maioria da UNE se aproximou da Unio Democrtica Nacional (UDN), apoiando a deposio imediata de Getlio Vargas, mas a parte mais esquerdista do movimento, seguindo o Partido Comunista, aderiu idia de Constituinte com Getlio. A partir de ento, a Unio Nacional dos Estudantes passa a ser presena importante na vida poltica e social do pas. No por isso deixa de ser verdadeiro que sua participao maior ou menor decorre em grande parte da existncia ou no de movimentos sociais mais abrangentes e de questes que efetivamente mobilizem a cidadania em geral e os estudantes em particular. Um exemplo a campanha O petrleo nosso13 ; outra o movimento pelas reformas de base da dcada de 60. Com a queda do regime democrtico, em 1964, os estudantes passam a atuar firmemente contra a ditadura. Alm do carter geral da luta poltica, existe uma reao contra os planos do novo regime no campo especfico da educao. Ademais, os estudantes lutam em defesa de suas entidades representativas, pois foi decretada a ilegalidade da UNE, das Unies de Estudantes dos Estados e dos Diretrios Acadmicos. Parte considervel dos membros mais decididos do movimento estudantil acaba por aderir luta armada. Entre os membros da esquerda armada que chegaram a ser processados, nada menos que trinta por cento eram estudantes; e cinquenta por cento tinham at 25 anos (apenas 15% tinham mais de 35 anos)14 . Mais uma vez, portanto, a juventude mostrou sua disposio para lutar por ideais que ultrapassam seus interesses imediatos.

NOTAS DE REFERNCIA Obviamente, interesses de grupos especficos podem ser defendidos por todas as pessoas, seja por solidariedade, seja por princpio, seja mesmo por interesse indireto, pois dificilmente algum deixar de fazer parte de algum grupo minoritrio, interessando-lhe, assim, a defesa dos direitos das minorias em geral. 2 Por exemplo, os estudantes podem se mobilizar por interesses que so do meio estudantil, composto majoritariamente por jovens, e no da juventude em geral. 3 Naturalmente, o interesse externo explica apenas uma parte da existncia de organizaes juvenis. Os prprios jovens so agentes decisivos da mobilizao. 4 As Faculdades de Direito de Olinda e de So Paulo, fundadas em 1827. 5 E muito mais ainda, naturalmente, no perodo colonial de nossa histria. 6 O argumento pode ser reforado por exemplos como o da fundao, em 1852, por um grupo de acadmicos da Faculdade de Medicina da Bahia, da primeira associao estudantil destinada a alforriar escravos, a Sociedade Dois de Julho. Este caso, e outras informaes contidas neste trabalho, foram retirados do livro O Poder Jovem, de Arthur Jos Poerner [Rio de Janeiro, Editora Civilizao Brasileira, 1968].
1

Eduardo Gomes no participou da marcha, pois fora preso quando se dirigia para o Sul. Mais tarde, do Partido Comunista Brasileiro. 9 Ficou conhecido como o Vice-rei do Norte. 10 A maior parte das informaes sobre o tenentismo foram retiradas do Dicionrio Histrico-Geogrfico Brasileiro (1830-1983), da Fundao Getlio Vargas, e do livro A Coluna Prestes, de Anita L. Prestes [So Paulo, Editora Brasiliense, 1990]. 11 O 1 Congresso Nacional de Estudantes, instalado em 11 de agosto de 1937, na Escola Nacional de Belas Artes, no Rio de Janeiro, d incio a um processo, que no mais se interrompeu, de reunies regulares e de esforos para a organizao dos estudantes, tendo por um dos momentos mais importantes a aprovao, em 22 de dezembro de 1938, do Estatuto da Unio Nacional dos Estudantes. 12 O historiador Eric Hobsbawm, no livro Era dos Extremos [So Paulo, Companhia das Letras, 1995], chama a ateno para o processo mundial de incremento da populao estudantil, que foi uma das bases materiais para a importncia dos movimentos de estudantes no mundo contemporneo: Antes da Segunda Guerra Mundial, mesmo a Alemanha, Frana e Gr-Bretanha, trs dos maiores pases, mais desenvolvidos e afluentes, com uma populao total de 150 milhes, no tinham juntos mais que aproximadamente 150 mil universitrios, um dcimo de 1% de suas populaes somadas. 13 Segundo Arthur Poerner, no caso da campanha do petrleo houve resistncia do comando da UNE a uma participao mais ativa; os estudantes, contudo, foram para as ruas e praticamente obrigaram a entidade a tomar posio. 14 Dados colhidos no livro O Fantasma da Revoluo Brasileira, de Marcelo Ridenti [So Paulo, Editora UNESP, 1993].
7 8

207706