00 Modulo Comun

Centro de Seguridud Murtimu IntegruI "JoveIIunos"
33393 0ijon - Principodo de Asfurios

TeI.: 98 bIb 98 00. Fox.: 98 bIo 7o 04.
www.cenfrojoveIIonos.com
Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima
CENTRO JOVELLANOS
CURSO DE PREVENCIN Y LUCHA
CONTRA LA CONTAMINACIN
MDULO COMN
R/D 253/2004 y ORDEN FOM/555/2005

Sociedad de Salvamento
y Seguridad Martima

CENTRO DE SEGURIDAD MARTIMA
INTEGRAL JOVELLANOS

PREVENCIN Y LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIN
- MDULO COMN

RD 253/2004 y ORDEN FOM/555/2005

Coordinacin del curso Miguel Laburu Rivaya

Autores Fernando Vzquez Casal
Miguel Laburu Rivaya
Gloria Lpez Gamallo

SOCIEDAD DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARTIMA
(Centro de Seguridad Martima Integral Jovellanos)
No est permitida la reproduccin total o parcial de este libro, ni su
tratamiento informtico, ni la transmisin de ninguna forma o por
cualquier medio, ya sea electrnico, mecnico, por fotocopia, por
registro u otro mtodo, sin el permiso previo y por escrito de los
titulares del Copyright.

Depsito Legal: AS-3979-2005

DL/PLC/ED01 0805

NDICE

Accidentes martimos en el transporte de petrleo 1

Contaminacin por hidrocarburos 8

Contaminacin por sustancias qumicas 15

Evaluacin de la contaminacin en puertos y costas 16

Tcnicas de lucha contra la contaminacin por hidrocarburos 18

Tcnicas de lucha contra la contaminacin qumica 22

Tcnicas de limpieza Proteccin de zonas sensibles 24

ANEXO I - R/D 253/2004 29

ANEXO II - ORDEN FOM/555/2005 39

Centro de Seguridad Martima Integral Jovellanos
Mdulo Comn
1

CURSO DE FORMACIN EN MATERIA DE PREVENCIN Y LUCHA CONTRA LA
CONTAMINACIN EN LAS OPERACIONES DE CARGA, DESCARGA Y
MANIPULACIN DE HIDROCARBUROS EN EL MBITO MARTIMO Y PORTUARIO

MDULO COMN

Accidentes martimos en el transporte de petrleo.-
Los aportes de hidrocarburos que contribuyen a la contaminacin del medio
marino, provienen de muy distintas fuentes. En contra de la creencia de que la mayora
procede de los grandes accidentes martimos en los que se ven involucrados los
grandes petroleros que generan las llamadas mareas negras, la mayor contribucin a
la contaminacin de los mares proviene de fuentes terrestres, normalmente en forma
de residuos industriales y urbanos, alcanzando un 52% del total, segn las ltimas
estimaciones de la ITOPF
1
correspondientes al ao 1.998.
Los accidentes de petroleros y las explosiones mar adentro han incidido en la
conciencia pblica sobre los vertidos de hidrocarburos y a menudo se consideran la
mayor fuente de contaminacin de nuestros mares. Pero en realidad, estos
acontecimientos, son la causa de menos del 10% del aporte de hidrocarburos al medio
marino.
Los residuos municipales e industriales, las filtraciones naturales y las prdidas
en el transporte martimo rutinario, contribuyen a un aporte total de unos 3,5 millones
de toneladas al ao. Considerando que la demanda actual de nuestro mundo es de
3.000 millones de toneladas al ao, la cantidad vertida representa una cifra
insignificante. Pero los accidentes ocurren y esto no sirve de consuelo a las
comunidades costeras afectadas por los derrames. En el siguiente grfico se muestra
el aporte de hidrocarburos al medio marino segn su procedencia.

Claramente, la prevencin de los derrames es una gran prioridad. En los ltimos
aos los gobiernos y la industria han concentrado su atencin en la mejora de
procedimientos operativos y el diseo de equipamiento apropiado para estos fines.
Pero a pesar de las mejoras en la seguridad para la navegacin y la calidad de la
formacin, las posibilidades de reducir la incidencia de los derrames accidentales
siguen siendo limitadas. El error humano siempre ser un factor subyacente en el
origen de dichos derrames. Un personal bien preparado puede minimizar el impacto.
Otro motivo de los grandes derrames son los fallos estructurales procedentes, en la
mayora de las ocasiones, por falta de mantenimiento en buques de edad avanzada.

1
ITOF (The International Tanker Owners Pollution Federation)
18
12
10
6 2
52
Residuos Indust. y Urb.
Operaciones buques
Atmsfera
Filtraciones naturales
Accidentes martimos
Actividades exploracin
Mdulo Comn
2

Estudios de los derrames de petroleros y buques mercantes en general,
ocurridos alrededor del mundo, muestran que la mayora son pequeos (menores de 7
toneladas) y tienen lugar en puerto durante las tomas de combustible y las
operaciones rutinarias del manejo de la carga.
Derrames menores de 7 toneladas
Dentro del apartado Otras operaciones, que representa la importante cifra del
29% del total, tendramos que hacer especial mencin en una operacin rutinaria que
se efecta a bordo de los buques diariamente como es el achique de sentinas.
Este tipo de vertidos, intencionados en su mayor parte, se efectan
contraviniendo las disposiciones establecidas en el Convenio internacional para
prevenir la contaminacin procedente de los buques MARPOL 73/78, que establece
de forma clara el equipo que deben tener instalados los buques mayores de 400
T.R.B. y como deben realizarse este tipo de operaciones, reteniendo a bordo los
residuos oleosos aspirados de la sentina en un tanque destinado al efecto. En la
imagen que se muestra a continuacin se observa un esquema simple de este tipo de
dispositivo.

2%
15%
2% 3%
7%
7%
29%
35%
Carga/Descarga
Toma combustible
Fallos Casco
Varadas
Colisiones
Incendio/Explosiones
Otras operaciones
Causas desconocidas
Descarga
al mar
Descarga al
tanque de
residuos
Sistema de
vigilancia
y control
Bomba
de
sentinas

Descarga
a tierra
SENTINA
Tanque de
residuos
Aspiracin
del tanque de
residuos
Mdulo Comn
3

Derrames entre 7 y 700 toneladas

Incluidos en el apartado del 15% de causas desconocidas, debemos hacer
especial mencin en los vertidos producidos durante las labores de limpieza de
tanques y cambios de lastre de los petroleros, operaciones estas que los buques de
transporte de petrleo crudo realizan normalmente durante se explotacin comercial.
Con el paso de los aos el Convenio MARPOL ha dado pasos importantes para
prevenir este tipo de derrames. A partir del ao 1986 todos los buques petroleros para
el transporte de crudo debern tener un mnimo de capacidad de lastre segregado
equivalente al 30% del peso muerto del buque (segregated ballast tank) con el objeto
de no tener que lastrar los tanques de carga. De todas formas todava existen en el
comercio martimo buques construidos antes de aquellas fecha (buques existentes,
segn MARPOL) que efectan operaciones de lavado de tanques, del mismo modo
que los nuevos buques debern efectuarlas para llevar a cabo inspecciones de
tanques, reparaciones de vlvulas o tuberas, etc.
A pesar de lo comentado anteriormente sobre la necesidad de limpiar tanques
por unas u otras razones, es obligado decir que, si las operaciones se realizan de
acuerdo con la normativa, no hay necesidad alguna de efectuar vertidos oleosos al
mar. Cuando se realiza un derrame durante estas operaciones, es en la mayor parte
de los casos intencionado contraviniendo el antedicho convenio.
A continuacin haremos una breve descripcin de estas operaciones de
limpieza de tanques y cambios de lastre con el objeto de dejar claro que, si se
efectan correctamente no tienen por que acarrear contaminacin alguna.
Vemos en primer lugar un plano descriptivo de un buque petrolero convencional
con la distribucin de los tanques de carga, lastre segregado y sus correspondientes
lneas de tuberas.
Como se puede observar en el mismo los tanques de lastre segregado,
normalmente cuatro (peak de proa, peak de popa y dos tanques laterales situados en
la mediana de la eslora), estn servidos para su llenado y vaciado por un sistema de
bomba y tuberas completamente independientes de los del sistema de carga con el
objeto de evitar contaminaciones entre unos tanques y otros. En los buques
existentes la capacidad total de estos cuatro tanques no alcanza el 20% del peso
muerto del buque.

1%
15%
24%
18%
2%
7%
29%
Carga/Descarga
Toma combustible
Fallos Casco
Varadas
Colisiones
Incendio/Explosiones
Causas desconocidas
Mdulo Comn
4

Esquema de disposicin de tanques y tuberas de un petrolero convencional :

Tanques de carga
Tanques de lastre segregado
Bombas de carga y bomba de lastre
Lnea lastre segregado

1. Llegada a puerto en condiciones de plena carga

Tanques de carga : llenos
Tanques de lastre segregado : vacos
Durante las operaciones de descarga, simultneamente, se llenan los tanques
de lastre segregado, quedando al final de las operaciones en la siguiente condicin.

2. Finalizacin de las operaciones de carga

Tanques de carga : vacos y sucios
Tanques de lastre segregado : llenos
Mdulo Comn
5

El buque debera estar en condiciones de salir a navegar hacia su prximo
puerto de carga pero, como comentamos anteriormente, no dispone de suficiente
cantidad de lastre (20% del peso muerto) para navegar con seguridad pues parte de la
hlice y de la pala del timn se encuentran fuera del agua. Ser necesario meter ms
lastre y la nica posibilidad es hacerlo en tanques de carga. As pues, lastraremos
alguno de esos tanques, quedando en la siguiente situacin.
3. Situacin de salida, viaje en lastre

Tanques de carga con lastre sucio

Es fcil distinguir entre los dos tipos de lastre a bordo, aunque en todos los
tanques se ha metido agua limpia.
En los de lastre segregado se aspir con una bomba limpia y se introdujo en los
tanques (limpios) a travs de tuberas limpias.
Por el contrario, en los tanques de carga, aunque se aspir de la mar agua
limpia, se hizo con una bomba de carga (sucia) y se envi a los tanques de carga
(sucios) a travs de las tuberas de carga (tambin sucias). Esto se reduce a que en
dichos tanques tendremos una mezcla oleosa : lastre sucio.
4. Operacin de limpieza de tanques
El buque no puede llegar al puerto de
destino en estas condiciones, ya que necesitar
deslastrar los tanques de carga para recibir el
nuevo cargamento y ese lastre sucio no es posible
echarlo al mar pues ocasionara una importante
contaminacin. Deberemos pues lavar con agua a
presin alguno de los tanques de carga y efectuar
posteriormente un cambio de lastres.
Para las operaciones de lavado, los buques
petroleros cuentan, normalmente, con una
instalacin fija de tuberas y caones de limpieza,
como los que se ven en la imagen, distribuidos en
los tanques de forma que el chorro alcance toda
su estructura.

Caones de limpieza a presin
Mdulo Comn
6

La mezcla oleosa (agua / petrleo) producto de la limpieza se aspirar de los
tanques de carga por medio de una bomba de reachique y se descargar a uno de los
pequeos tanques de carga (slops) utilizados tambin para estas operaciones.
Durante la operacin de limpieza de tanques aprovecharemos la aspiracin de
agua limpia del mar para limpiar, as mismo, las bombas y tuberas de carga. A
continuacin procederemos a lastrar los tanques de carga que hemos lavado al efecto.
Finalizada esta operacin el buque quedara en las siguientes condiciones :

Tanques de carga con lastre limpio
Tanques de carga con lastre sucio
Tanque de residuos (slop)
5. Operacin de cambio de lastre
Durante las operaciones de limpieza de tanques, la mezcla oleosa (98% de agua
y 2% de residuos de petrleo) contenida en los tanques de carga como lastre sucio,
se ha ido separando por diferencia de densidad, desplazndose el petrleo hacia la
parte superior del tanque.
Podemos comenzar el deslastre manteniendo la vigilancia adecuada para
cuando llegue el nivel de los tanques a la zona de la interfase hidrocarburo / agua
parar la descarga al mar y enviar el resto de los residuos al tanque slop que hemos
utilizado para la descarga durante la limpieza.
Finalizada esta operacin esperaremos la decantacin de los residuos en dicho
tanque para descargar al mar parte del agua almacenada y llegaremos a puerto en las
siguientes condiciones.

Tanques recin lastrados Comienza la segregacin Momento del deslastre
Mdulo Comn
7
6. Condicin de llegada al puerto de carga

Tanques de carga : vacos
Tanques de carga con lastre limpio
Tanque de residuos (slop)

Se comienza con la descarga de los tanques que contienen el lastre limpio y
una vez finalizada pueden empezar las operaciones de carga que se simultanearn,
en el momento oportuno dependiendo de los esfuerzos, trimado, etc., con la descarga
de los tanques de lastre segregado.

Derrames mayores de 700 toneladas

Los grandes vertidos son menos frecuentes en los puertos y suelen ocurrir en
sus proximidades y en zonas con alta densidad de trfico como resultado,
normalmente, de colisiones y varadas. El motivo de estas es diverso aunque en su
mayor parte suelen ocurrir por fallos en los equipos (principalmente de propulsin y
gobierno) o errores humanos. Los primeros, as como los causados por fallos en el
casco, se deben en muchas ocasiones por una falta de mantenimiento adecuado. En
los errores humanos tienen una importante influencia la falta de preparacin de
tripulaciones sub-standard y las guardias reducidas por el escaso personal que
componen algunas tripulaciones.
A continuacin se enumeran los accidentes ms importantes por el nmero de
toneladas derramadas.

11%
6%
28%
35%
14%
6%
Carga/Descarga
Fallos Casco
Varadas
Colisiones
Incendio / Explosiones
Causas desconocidas
Mdulo Comn
8

Ao Buque Localizacin Tons. Causa del derrame

1979 Atrantic Empress Tobago, West Indies 287.000 Colisin
1991 ABT Summer 700 millas de Angola 260.000
1983 Castillo de Bellver South Africa 252.000 Explosin
1978 Amoco Cadiz Brittany Francia 223.000 Fallo timn - Varada
1991 Haven Genova Italia 144.000 Explosin
1988 Odyssey 700 millas Canad 132.000 Colisin
1967 Torrey Canuon Scilly Islands, G.B. 119.000 Varada
1976 Urquiola La Corua - Espaa 100.000 Varada
1977 Hawaiian Patriot 300 millas Honolulu 95.000 Incendio
1975 Jacob Maerks Oporto, Portugal 88.000 Varada
1993 Braer Shetland Islands 85.000 Fallo mquina - Varada
2002 Prestige Finisterre 77.000 Fallo estructural
1992 Aegean Sea La Corua, Espaa 74.000 Varada
1996 Sea Empress Milford Haven, G.B. 72.000 Varada
1983 Assimi 55 millas de Omn 53.000
1974 Metula Estrecho Magallanes 50.000 Varada
1971 Wafra South Africa 40.000
1989 Exxon Valdez Alaska, USA 37.000 Varada
Contaminacin por hidrocarburos .-
El trmino petrleo se usa generalmente para describir una amplia variedad de
sustancias naturales de origen vegetal, animal o mineral, as como compuestos
sintticos derivados de ellos.
El crudo de petrleo est constituido por una amplia gama de hidrocarburos
gaseosos, lquidos y slidos. El fraccionamiento de un crudo de petrleo produce las
siguientes fracciones en orden creciente de puntos de ebullicin y densidad:
Gases licuados; querosenos; gasolinas; gas-oil; fuel-oil; lubricantes; parafinas
y asfaltos
Se denominan hidrocarburos aquellos compuestos orgnicos que estn
formados por hidrgeno y carbono como elementos ms abundantes, llegando a ser el
98% para algunos y el 100% en derivados de refinera. Otros elementos constituyentes
de los hidrocarburos son el oxgeno, azufre, nitrgeno, arsnico, vanadio, nquel, etc.
Segn su composicin qumica se clasifican fundamentalmente en alcanos de
cadena lineal, alcanos de cadena ramificada, ciclo-alcanos y aromticos.
Si nos basamos en su comportamiento al ser derramados en el mar podemos
hacer la distincin entre el hidrocarburo no persistente, que tiende a desaparecer
rpidamente de la superficie del mar como es el caso de la gasolina, nafta, queroseno
y diesel y el hidrocarburo persistente que se disipa ms lentamente y requiere
operaciones de limpieza, como la mayora de los crudos y productos refinados
pesados.
Los efectos fisicoqumicos y biolgicos que produce un crudo de petrleo
derramado sobre la superficie marina, depende de mltiples factores, entre los que se
encuentran las propiedades fsicas y qumicas del crudo. Definiremos a continuacin
alguna de las propiedades fsicas de los hidrocarburos.

Mdulo Comn
9

Gravedad especfica.
Gravedad especfica de un hidrocarburo es su densidad con relacin al agua
pura.
Este valor suele ser inferior a la unidad, ya que la mayora de los hidrocarburos
son ms ligeros que el agua y por lo tanto flotan sobre ella. El valor de la gravedad
especfica afecta al movimiento de la mancha derramada, a la extensin y a su
dispersin en el agua. Como consecuencia de los procesos de envejecimiento, esta
magnitud se incrementa, para un crudo derramado, en funcin del tiempo,.
La densidad del crudo y los productos de hidrocarburo se expresan
generalmente en trminos de gravedad API (American Petroleum Institute), segn la
siguiente frmula :
131,5 -
especfica gravedad
141,5
= API
Los hidrocarburos con una densidad especfica baja, (API alto), son ricos en
componentes voltiles y de alta fluidez.

Viscosidad.
Se denomina viscosidad de un hidrocarburo a su resistencia al flujo. El valor
depende de la constitucin qumica del mismo, de forma que cuanto mayor es la
proporcin de fracciones ligeras, menor es la viscosidad. Esta magnitud tambin
depende de la temperatura ambiente, de forma que conforme menor es sta, ms
viscoso es el crudo.
Esta caracterstica fsica, influye en la velocidad de esparcimiento, en el espesor
final de la mancha, en su penetracin en los sedimentos de las playas y costas, as
como en la mayor o menor dificultad para bombearlo en el momento de su
recuperacin.
Tensin superficial.
Se denomina as a la fuerza de atraccin existente entre las molculas de la
capa exterior de un lquido.
Esta propiedad afecta tambin a la extensin del crudo derramado. Cuanto
menor es la tensin superficial del crudo, mayor es la velocidad de esparcimiento.
La tensin superficial se ve afectada de forma inversa con la variacin de la
temperatura. Al aumentar sta, la tensin superficial disminuye y la velocidad de
esparcimiento del lquido derramado, aumenta.
Punto de fluidez..
Denominado tambin punto de vertido, es la temperatura a la cual el
hidrocarburo deja de fluir. Esto se debe a que el crudo adquiere un estado semislido,
anulndose los efectos de la tensin superficial y la viscosidad. Los crudos ms ligeros
son los que tienen menor punto de fluidez.
El punto de fluidez es una de las caractersticas ms importantes con respecto
al impacto que sobre la costa puede ocasionar el hidrocarburo a la hora de la recogida
de los vertidos.

Mdulo Comn
10

Dependiendo de su valor, los derrames al llegar a la playa penetrarn fcilmente
en la arena (caso de los productos ligeros como la gasolina) o se depositarn sobre
ella (caso de los crudos pesados), haciendo ms fcil su recogida mecnica.
Punto de inflamacin.
Se conoce como punto de inflamacin, la temperatura a partir de la cual un
lquido desprende vapores en cantidad suficiente para formar una mezcla inflamable.
Los vapores entonces desprendidos se inflamaran al ser expuestos a una fuente de
ignicin.
Este es un factor muy importante en relacin con la seguridad en las
operaciones de limpieza. El peligro de inflamacin es mayor cuando predominan las
fracciones ligeras, mientras que si en el crudo son ms abundantes las fracciones
pesadas tal peligro de inflamacin es sensiblemente inferior.
Solubilidad.
Se denomina de esta forma al proceso mediante el cual una sustancia (soluto)
se disuelve en otra (disolvente).
En el caso de los hidrocarburos, la solubilidad en el agua es, generalmente,
menor de 5 partes por milln, pero an en esta proporcin hay sustancias que
producen toxicidad a algunos microorganismos marinos.
Punto de ebullicin.
Se define como la temperatura a la cual el liquido hierve a presin normal.
Del valor del punto de ebullicin depende la velocidad a la que se evaporarn
los hidrocarburos. Cuanto ms bajo sea, mayor ser la velocidad de evaporacin.
Procesos naturales de envejecimiento.-
Cuando un hidrocarburo es derramado en la mar sufre una serie de cambios
fsicos, qumicos y biolgicos, que contribuyen a que el hidrocarburo desaparezca de
forma natural o, por el contrario, a que persista. Es importante conocerlos con el objeto
de desarrollar un adecuado plan de contingencia ante dicho derrame.
Las caractersticas del producto derramado, las condiciones climatolgicas y las
caractersticas del medio marino son factores a tener muy en cuenta antes de llevar a
cabo cualquier tipo de operacin ya que, dependiendo de estos factores, puede ocurrir
que no sea necesario efectuar accin alguna.
El derrame en alta mar de un producto ligero, con vientos o corrientes que
arrastren la mancha mar adentro, alejndola de zonas sensibles a la contaminacin,
puede hacernos ver que el hidrocarburo se disipar naturalmente y en una proporcin
considerable, antes de poder actuar directamente sobre la mancha.
Seguidamente, nos referiremos ms detalladamente a estos procesos naturales.
Esparcimiento.
El esparcimiento o propagacin de una mancha de hidrocarburos en el mar es
el proceso ms rpido y significativo en las etapas iniciales de un derrame.

Mdulo Comn
11

La extensin horizontal del crudo sobre la superficie del agua ocurre, an en
ausencia de vientos y corrientes, causada por la accin de la fuerza de gravedad y de
las tensiones superficiales del agua y del crudo.
A las pocas horas del derrame la mancha comienza a desgarrarse formando
estrechas franjas, hileras o jirones, paralelas a la direccin del viento. En esta fase el
papel que jugaba la viscosidad del producto pierde parte de su importancia, quedando
aquella a expensas del estado de la mar, vientos y corrientes.
Evaporacin.
Consiste en la accin de convertirse un lquido en vapor.
Es el proceso ms importante de eliminacin de los hidrocarburos en la
superficie del mar. Mediante este proceso, algunas fracciones del crudo son
transferidas a la atmsfera. El grado de evaporacin de un hidrocarburo est
bsicamente determinado por la volatilidad del mismo. As pues, la evaporacin ser
mayor al aumentar la proporcin de componentes con puntos bajos de ebullicin.
Los componentes voltiles, con puntos de ebullicin inferiores a los 200C se
evaporan dentro de las 24 horas posteriores al derrame. De esta forma, derrames de
queroseno o gasolina, pueden evaporarse totalmente en pocas horas y los crudos
ligeros llegar a perder hasta el 40% durante el primer da.
Despus de producirse la evaporacin, aumentarn la viscosidad y densidad de
los residuos del producto derramado lo cual nos har variar a la hora de escoger la
tcnica de limpieza ms adecuada.
Ante derrames de hidrocarburos muy voltiles en zonas confinadas, en los
primeros momentos en que la fase de evaporacin est el pleno desarrollo, debern
extremarse las precauciones ante riesgos de incendio.

Mdulo Comn
12

Evaporacin
Esparcimiento
Oxidacin
Emulsificacin
Disolucin
Biodegradacin
Sedimentacin
Dispersin
Penetracin
en la costa

Dispersin.
El grado de dispersin natural de una mancha producida por derrame de
hidrocarburos depende fundamentalmente de la naturaleza del mismo y del estado del
mar.
En su fase de esparcimiento el grosor de la mancha de un hidrocarburo que
permanece fluido va disminuyendo, quedando en su parte exterior capas muy finas de
espesor inferior a una dcima de milmetro. El efecto de las olas y la turbulencia en la
superficie del mar, actan sobre stas capas produciendo gotas de diferentes tamaos
que se mezclan con la columna de agua.
Las ms pequeas permanecen en suspensin, volviendo las ms grandes a la
superficie donde, bien se fusionan con otras gotas para formar una nueva mancha o
bien se esparcen formando una capa o pelcula muy delgada.
Sin embargo los hidrocarburos de tipo ms viscoso tienden a formar en la
superficie del mar grupos slidos o gruesos con poca tendencia a dispersarse y que
pueden persistir por periodos de tiempo considerables.
Emulsificacin.
En la mayora de los crudos y ante la existencia de un aporte de energa (efecto
de las olas sobre la mancha derramada), se produce una emulsin de agua con
relativa facilidad. Este proceso consiste en la absorcin de agua por parte del
hidrocarburo y puede aumentar el volumen contaminante hasta en 4 veces su valor,
absorbiendo el hidrocarburo una cantidad de agua que puede llegar al 80% en
volumen.
Al irse desarrollando este proceso, el efecto del movimiento del hidrocarburo en
el mar ocasiona que las gotas de agua absorbidas se hagan ms pequeas,
produciendo as una emulsin cada vez ms viscosa. Al ir aumentando la cantidad de
agua, la densidad de la emulsin se aproxima a la de aquella. Si al mismo tiempo,
partculas slidas en suspensin se depositan sobre la masa emulsionada, sta puede
llegar a hundirse y depositarse en el fondo.
Mdulo Comn
13

El tiempo de formacin de una emulsin vara considerablemente segn el tipo
de hidrocarburo del que se trate. Si este es de baja viscosidad la emulsin puede
formarse en pocas horas, mientras que para los hidrocarburos ms viscosos hacen
falta das para que sta se lleve a cabo.
La caracterstica ms notable de una emulsin de agua en hidrocarburos es su
color rojo-pardo o naranja, frecuentemente conocido como mousse de chocolate
debido a su consistencia.
Disolucin.
Consiste en la separacin de las partculas del hidrocarburo en el medio lquido
en el que se incorporan. El grado y poder de disolucin de un hidrocarburo depende de
diversos factores tales como su composicin, grados de esparcimiento y de dispersin,
temperatura y estado del mar.
Los productos ligeros, especialmente la rama de los hidrocarburos aromticos como el
benceno y el tolueno, tienen un alto grado de solubilidad, pero su concentracin
disuelta en agua despus de un derrame, rara vez alcanza una parte por milln pues al
ser tan voltiles se evaporan mucho antes de alcanzar la disolucin.
Por el contrario los componentes pesados de los hidrocarburos se hacen
prcticamente insolubles en el agua del mar.
Oxidacin.
La oxidacin es otro de los procesos naturales de envejecimiento del petrleo
y se produce al reaccionar los hidrocarburos con el oxgeno para dar compuestos de
caractersticas qumicas diferentes, bien productos solubles o bien formando
alquitranes persistentes.
Mientras las distintas partculas del hidrocarburo se encuentran en el agua, el
fenmeno de oxidacin se ver favorecido tanto por la agitacin como por la radiacin
solar. Otros factores que contribuyen positivamente a la oxidacin son la presencia de
sales minerales disueltas en el agua del mar y de algunos metales presentes en el
petrleo.
Sedimentacin.
Son muy pocos los crudos lo suficientemente densos para que sus residuos se
hundan en aguas del mar, con densidades prximas a 1,025. El hundimiento se
produce, generalmente, cuando al hidrocarburo se adhieren partculas de sedimento o
materia orgnica. Existen, sin embargo, algunos hidrocarburos residuales pesados con
gravedades especficas mayores de 1 y por lo tanto susceptibles de hundirse en aguas
dulces.
Las aguas poco profundas facilitan la sedimentacin, ya que es normal que
stas aguas contengan partculas slidas en suspensin. Lo mismo sucede con
hidrocarburos atrapados en costas arenosas, que con el efecto de las mareas el crudo,
una vez mezclado con la arena, puede ser barrido por las olas y llegar a hundirse.
Los capas de hidrocarburos pueden llegar a enterrarse y desenterrarse
sucesivamente debido a los ciclos estacionales de acumulacin y erosin de
sedimentos.

Mdulo Comn
14

Biodegradacin.
La biodegradacin o es posiblemente el proceso natural ms importante de
eliminacin de materia orgnica contaminante, al transformarse en dixido de carbono
y agua, que se incorporan fcilmente al medio ambiente. Autores como Zo Bell afirman
que ste fenmeno es la causa principal de que los ocanos no estn actualmente
cubiertos de aceite.
Ms de 100 especies de microorganismos marinos como bacterias, hongos y
levaduras, contenidos en el agua del mar, utilizan hidrocarburos como fuente de
carbono y energa para crecer y desarrollarse. Dichos microorganismos que habitan en
grandes cantidades en el agua del mar se localizan ms abundantemente en aguas
normalmente contaminadas, como zonas de descargas industriales o de aguas no
tratadas de alcantarillados urbanos.
Debido a que el medio en que viven los microorganismos es el agua del mar, la
biodegradacin solamente puede producirse en la interfase hidrocarburo/agua. Una
mayor dispersin del hidrocarburo facilitar y aumentar los efectos de este proceso
natural. As mismo, la tasa de biodegradacin depende de las condiciones ptimas
para cada tipo de microorganismo como puede ser la temperatura, oxgeno y
nutrientes (nitrgeno y fsforo). Cada microorganismo tiende a degradar un grupo
especfico de hidrocarburos.
Desplazamientos de las manchas de hidrocarburos en el mar.
Para poder evaluar el posible desplazamiento de una mancha de hidrocarburos
derramado en el mar, ser necesario estudiar una serie de factores que influyen
directamente en su movimiento como son los vientos y las corrientes, as como unos
procesos combinados que veremos a continuacin de forma separada.
Influencia de las corrientes.
El desplazamiento de una mancha producida por el derrame de hidrocarburos
en el mar est directamente influenciado por las corrientes y mareas dominantes en el
lugar, ya que esta mancha, prcticamente, se va a desplazar en la misma direccin y a
la misma velocidad que la superficie del agua sobre la que est depositada.
Influencia del viento.
La influencia que el viento tiene sobre el desplazamiento de una mancha de
hidrocarburos es evidente. Dicho viento, al rozar la superficie del agua, crea una
corriente superficial, la cual es prcticamente nula a escasos milmetros por debajo de
la superficie.
Como norma general la mancha se mover en la direccin del viento y a una
velocidad comprendida entre el 2% y el 5% de la fuerza del mismo, medida a unos 10
metros por encima de la superficie del agua. Para hacer previsiones sobre el
movimiento de las manchas en alta mar, se utiliza como norma general el 3%.
Procesos combinados. Evolucin del desplazamiento de la mancha.
De una forma sencilla, se puede hacer una prediccin aproximada del
desplazamiento de una mancha de hidrocarburos tomando como nicas referencias la
influencia de vientos y corrientes vistas en los apartados anteriores. Haciendo una
descomposicin de fuerzas, nos encontramos con que la fuerza resultante nos dara la
informacin requerida.
Mdulo Comn
15

Anteriormente hemos visto separadamente la variedad de procesos naturales
que contribuyen a modificar las propiedades de los hidrocarburos y a su eliminacin en
mayor o menor grado, de la superficie del agua. Todos estos procesos dependan de
una serie de factores como eran las caractersticas propias del hidrocarburo,
temperaturas del aire y del agua del mar, vientos, corrientes, etc.
Del estudio de estos procesos naturales y fenmenos meteorolgicos y del uso
adecuado de las informaciones obtenidas va a depender el poder predecir con ms
exactitud el comportamiento y evolucin de la mancha.
Para ello existen en la actualidad, programas o modelos ms o menos
complejos, efectuados por computadoras, pero todos ellos basados en la exactitud de
los datos antes citados.
Si esto lo complementamos con una vigilancia adecuada de la mancha,
podremos encontrar la forma ptima para combatir un derrame de hidrocarburos.

Contaminacin por sustancias qumicas.-
Al hablar de la contaminacin por hidrocarburos y ms concretamente de sus
caractersticas referidas a la influencia que tienen a la hora de luchar contra un vertido
tienen especial importancia dos de ellas : la densidad del petrleo y los diferentes
productos derivados, casi siempre inferior a la unidad lo que hace que floten sobre la
superficie del agua y el color oscuro de la mayor parte de ellos lo que los hace visibles.
3% del viento
100% de la
corriente
CMARA
IR/TV
COMUNICACIONES
(UHF/ VHF, HF,
Satellite)
RAMPA
POPA
SIDE LOOKING
AIRBORNE RADAR
(SLAR)
SCANNER
IR/UV/LFS
Mdulo Comn
16

Con las sustancias qumicas en estado lquido no siempre va a suceder lo
mismo. En muchas ocasiones nos encontraremos con productos de mayor densidad
que la del agua del mar que har que los mismos se hundan; con productos solubles
en el medio marino que se disolvern en la columna de agua o en ocasiones con
productos incoloros que harn imposible su localizacin y por consiguiente la lucha
contra estos vertidos. En muchos casos, adems, el impacto sobre el medio marino de
un derrame de ciertas sustancias qumicas es sensiblemente mas nocivo que el
producido por los hidrocarburos.
Los derrames en que intervienen SNPP (sustancias nocivas potencialmente
peligrosas) no son tan frecuentes como los derrames de hidrocarburos y suelen recibir
poca publicidad debido a la antedicha propiedad menos visible, pero el efecto del
transporte para la vida humana puede ocasionar grandes catstrofes.
ACCIDENTES IMPORTANTES SUFRIDOS POR BUQUES QUE TRANSPORTABAN
SUSTANCIAS QUMICAS
AO LUGAR BUQUE SUSTANCIA
1917 Halifax Mont Blanc Explosivos (3000 muertos)
1947 Texas City Grandcamp Nitrato amonio (450 muertos)
1974 Costa italiana Cavtat Tetraetilplomo / Tetrametilplomo
1976 Landskrna Ren 16 Amonaco
1979 Mar del Norte Sindbad Cloro
1984 Adritico Brigitta Montanari Cloruro de vinilo
1987 Finisterrre Cason SNPP varias
1988 Costa holandesa Anna Broere Acrilonitrilo / Dicloroetato
1991 Costa italiana Alessandro Primo Acrilonitrilo / Dodecilbenceno
1994 Islas griegas Tus Sosa custica
1995 Baha Zhanijiang Chung Mu Estireno

Las SNPP suelen presentar alguno de los siguientes riesgos o cualquier
combinacin de los mismos : inflamabilidad, explosividad, toxicidad, infeccin,
corrosividad y radiactividad.
Cierto tipo de cargas presentan un peligro adicional por su modo de transporte,
p.e. el gas licuado. Las bajas temperaturas de la carga constituyen un peligro para el
personal
Las derrames de sustancias qumicas pueden causar en el medio marino, a
corto y largo plazo, daos toxicolgicos de mayor gravedad que los producidos por los
hidrocarburos.
El Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los buques
MARPOL 73/78, en su Anexo II, Reglas para prevenir la contaminacin por sustancias
nocivas lquidas transportadas a granel clasifica dichas sustancias en las cuatro
categoras siguientes.
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17
Categora A : S.N.L. que si fueran descargadas en el mar, procedentes de operaciones
de limpieza o deslastrado de tanques, supondran un riesgo grave para la salud
humana o para los recursos marinos, o iran en perjuicio grave de los alicientes
recreativos, lo cual justifica la aplicacin de medidas rigurosas contra la contaminacin.
Categora B : S.N.L. que si fueran descargadas en el mar, procedentes de operaciones
de limpieza o deslastrado de tanques, supondran un riesgo ..., lo cual justifica la
aplicacin de medidas especiales contra la contaminacin.
Categora C : S.N.L. que si fueran descargadas en el mar, procedentes de operaciones
de limpieza o deslastrado de tanques, supondran un riesgo leve ..., lo cual exige
condiciones operativas especiales.
Categora D : S.N.L. que si fueran descargadas en el mar, procedentes de operaciones
de limpieza o deslastrado de tanques, supondran un riesgo perceptible ..., lo cual
exige alguna atencin a las condiciones operativas.
Medidas de supervisin :
SUSTANCIAS DE LA CATEGORIA A.-
II R. 8- 2)b - Todo tanque que haya contenido una sustancia de esta categora,
una vez descargado ser lavado antes de la salida del puerto de descarga. El efluente
resultante de la operacin de lavado se descargar en una instalacin receptora hasta
que la concentracin de la sustancia en las aguas de descarga recibidas en la
instalacin sea igual o inferior al 0,1% en peso.
SUSTANCIAS DE LAS CATEGORIAS B y C.-
A. II R. 8- 5)a - Todo tanque que haya contenido una sustancia de estas categoras,
una vez descargado ser prelavado antes de la salida del puerto de descarga. El
efluente resultante de la operacin de lavado se descargar en una instalacin
receptora del puerto de descarga.
SUSTANCIAS DE LA CATEGORIA D.-
A. II R. 8- 8 - Todo tanque que haya contenido una sustancia de estas categoras,
una vez descargado ser prelavado antes de salir del puerto de descarga, o bien los
residuos que queden en el tanque se diluirn y descargarn en el mar de
conformidad con la regla 5 - 4) del presente anexo. (velocidad mayor de 7 nudos;
concentracin menor del 10% y a una distancia de la costa no inferior a 12 millas).
Enfoque sistemtico de la respuesta en caso de emergencia :
La fase de evaluacin de la situacin; en la que se recopila toda la informacin
relativa al suceso.
Un anlisis adecuado de la situacin conlleva la recopilacin de informacin sobre :
las circunstancias del suceso;
las condiciones cambiantes;
las posibles consecuencias y prdidas debidas a la exposicin;
las capacidades de respuesta disponibles;
las reacciones previstas de los grupos interesados (medios de comunicacin,
comunidades locales, etc.)
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18
La fase de toma de decisiones; en la que la informacin se procesa e interpreta para
definir las prioridades, las estrategias y las tcticas.
El primer paso en el proceso de toma de decisiones es la identificacin de las
cuestiones ms crticas. Se tomarn decisiones sobre cuestiones tales como :
si es o no necesaria una respuesta;
en caso afirmativo, qu tipo de medidas de respuesta se van a tomar;
si las medidas de respuesta son posibles debido a las condiciones
prevalecientes; y
si las medidas de respuesta se deben aplazar debido a la necesidad de contar
con
recursos adicionales.
La fase implantacin consiste en poner en prctica las medidas protectivas y
correctivas. Es en esta fase cuando se realizan las operaciones sobre el terreno.
El bucle de informacin sobre los resultados; en el que las decisiones tomadas y
las medidas implantadas se vuelven a evaluar en funcin de cmo evoluciona la
situacin.
Cualquier suceso en el que se vean involucradas S.N.P.P., crea una situacin
dinmica que requiere una reevaluacin constante paraidentificar los nuevos
elementos que se presenten, los cuales podrn modificacin de los planes originales y
que se interrumpan las actividades que se estn realizando.
El enfoque sistemtico de un suceso requiere que las personas encargadas de
tomar las decisiones consideren cuidadosamente todos los aspectos de la operacin,
establezcan y mantengan canales de comunicacin eficaces con todo el personal de
respuesta y tengan presente cualquier eventualidad.

Eficacia del enfoque :
Se debern tener en cuenta las siguientes cuestiones crticas que garantizarn la
calidad de las decisiones :
disponer de una amplia gama de medidas opcionales;
tener en cuenta todos los objetivos posibles;
analizar los costes y riesgos, as como las consecuencias positivas y negativas que
puedan tener cada una de las medidas;
buscar constantemente nueva informacin para evaluar las opciones posibles;
entender y tener en cuenta cualquier informacin recibida, incluso si no corrobora la
estrategia de la respuesta inicial;
antes de tomar una decisin, volver a valuar tanto las consecuencias positivas
como las negativas de todas las opciones; y
garantizar que se cumple el plan de accin elegido.

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19

RELACIN ENTRE LAS CUATRO FASES BSICAS Y EL MARCO
GENERAL DE LA PREPARACIN Y RESPUESTA

SUCESO
NOTIFICACIN
EVALUACIN DE LA SITUACIN
TOMA DE DECISIONES
REUNIN DESPUS
DE LA OPERACIN
IMPLANTACIN
INFORMACIN SOBRE
LOS RESULTADOS
Mdulo Comn
20

EVALUACIN DE LA SITUACIN :

PROBLEMA CONDICIONES CAMBIANTES
PRDIDAS
POTENCIALES
CAPACIDAD DE
RESPUESTA

TIPO DE
BUQUE
PELIGROS
POTENCIALES DEL
PRODUCTO QUMICO

COMPORTAMIEN
TO

LUGAR
CONDICIONES
METEOROLGICAS
TIEMPOS EXPOSICIN
RERCURSOS
INTERNOS
RECURSOS
EXTERNOS
GRUPOS
INTERESADOS
Buque de
transporte
rodado
Buque porta
contenedores
Buque de
carga
heterognea
Mineralero -
Granelero -
Petrolero
Buque de
carga
Gasero
Otros
Explosivos
Gases
Lquidos inflamables
Slidos inflamables
Sustancias
comburentes y
perxidos orgnicos
Sustancias venenosas e
infecciosas
Materiales
radioactivos
Sustancias corrosivas
Otras mercancas
peligrosas
Contaminantes del mar
Mercancas no
peligrosas
Se evapora

Flota

Se hunde

Se disuelve

Combinacin de
las caractersticas
anteriores

Descarga
instantnea

Descarga
constante
Mar abierta
Zona sensible
Interfaz buque
tierra
Tierra
Zona populosa
Acceso restringido
Terreno difcil
Aguas poco
profundas
Aguas profundas
Aguas territoriales
ZEE
Temperatura
Direccin del viento
Velocidad del viento
Tipo de precipitacin
Corrientes de
superficie
Previsiones
meteorolgicas
Hora del da

Da de la
semana

Tiempo del
ao

Tiempo de
respuesta
Poblacin civil

Personal de
emergencia

Propiedad

Equipo

Daos al
medioambiente

Daos a la imagen
(publicidad
negativa)
Personal y
personal
cualificado

Equipo

Apoyo

Personal y
personal
cualificado

Equipo

Apoyo

rganos electos

Grupos
socioeconmicos

Grupos
ecologistas

Medios de
comunicacin

Opinin pblica

OBJETIVO
PROTEGER LAS VIDAS, LA PROPIEDAD Y
EL MEDIO AMBIENTE DE MODO EFICAZ
Mdulo Comn
21
OBJETIVO
PROTEGER LAS VIDAS, LA PROPIEDAD Y
EL MEDIO AMBIENTE DE MODO EFICAZ

ANLISIS DE DECISIONES
1. Definir las cuestiones crticas
2. Formular y asignar prioridad a :
a) Estrategias preventivas
b) Estrategias correctivas
3. Seleccionar las
tcticas

CUESTIONES O PREOCUPACIONES CRTICAS

PREVENTIVAS

CORRECTIVAS

MEDIDAS DE RESPUESTA

BUQUE CARGA SNPP DERRAMADAS

MEDIDA MTODO MEDIDA MTODO MEDIDA MTODO

Apagar el incendio
Reducir propagacin
Del incendio
Desplazar el buque
No hacer nada
CO2.
Espuma.
Polvo seco.
Arena.
Agua.
Serrn.
Vapor.
Enfriar.
Aislar los
Mar abierta.
Atracadero seguro.
Fondeo.
Varada voluntaria del
buque.
Reflotar el buque.

Supervisar
Desplazar la carga Transferir la carga a otros
tanques del buque.
Aligerar el buque.
Quitar los bultos

Contener el derrame Interrumpir el bombeo.
Cerrar la vlvula.
Contener el derrame.
Desconectar la manguera

Proteger la carga Enfriar / Calentar.
Apagar el incendio.
Reducir la presin.
Echar la carga incendiada
al mar.
Aadir gas inerte
Destruir la carga Hundir la carga.
Echar la carga incendiada
al mar.
Hacer explotar la carga
Inmovilizar la carga Enterrar los bultos de
productos qumicos.

No hacer nada Supervisar
Dispersin Utilizar tcnicas de lucha
contra la contaminacin
por hidrocarburos

Tratamiento qumico Solubilizar.
Solidificar.
Gelificar.
Neutralizar.
Emlsificar.
Utilizar solventes.

Contencin y recuperacin Dragar sedimentos
contaminados.
Utilizar barreras flotantes.
Contener con nebulizador

Tratamiento biolgico Utilizar tcnicas de
biodegradacin

No hacer nada Supervisar

Mdulo Comn
22

Evaluacin de la contaminacin en los puertos y en las costas .-
Cuando se recibe la notificacin de un vertido de hidrocarburos es de vital
importancia una actuacin rpida y eficaz. En muy pocas ocasiones el paso del tiempo
va a jugar a nuestro favor en la resolucin de una crisis de este tipo.
No obstante, antes de tomar decisin alguna sobre el mtodo a seguir para la
lucha contra un vertido de hidrocarburos, y con el objeto de no incurrir en
precipitaciones o errores, es fundamental la obtencin de una serie de datos que nos

ayudarn a evaluar la situacin y dar con la estrategia ms adecuada al momento y
lugar que nos ocupe.
El primer punto que tendremos que considerar ser la confirmacin o
verificacin de la informacin recibida sobre el vertido. Las formas mas usuales de
recibir este tipo de notificaciones son bien a travs del causante de la contaminacin .
Es el caso de un accidente martimo donde es el Capitn del buque el que avisa del
incidente a travs de una estacin radio martima o de un Centro de Coordinacin de
Salvamento y lucha contra la Contaminacin. Otra posibilidad es que el vertido sea
localizado por otro buque durante su navegacin o por personal del puerto durante sus
labores de vigilancia.
En cualquier caso deberemos enviar, segn el caso, una embarcacin o
aeronave para efectuar una primera inspeccin visual y toma de datos que nos
servirn de informacin complementaria a la vez que de confirmacin al primer aviso.
Una ver confirmada la existencia del vertido, existen tres factores que siempre
tendremos que tener en cuenta a la hora de la toma de decisiones :
1. Lugar del vertido.
2. Condiciones meteorolgicas.
3. Tipo y cantidad de hidrocarburo derramado.
El lugar de vertido nos ayudar junto a otros factores (condiciones
meteorolgicas), a evaluar el tiempo que tardar la mancha en alcanzar la costa o
reas de especial sensibilidad, con prioridad de proteccin. Cuanto mas cerca de la
costa se produzca el vertido, con mayor celeridad deberemos tomar las decisiones de
lucha contra la extensin de la mancha y la proteccin de las zonas que pudieran
verse afectadas en su trayectoria.
Como es fcil comprender, el dato de la situacin del vertido es primordial para
la toma de las primeras decisiones tanto que, no son pocos los expertos que,
dependiendo de la localizacin de la mancha, condiciones meteorolgicas y tipo de
hidrocarburo la estrategia utilizada en ocasiones ser la de VIGILAR y NO HACER
NADA. Esta sera la opcin a seguir en el caso de vertido de un producto muy ligero
(p.e. gasolina), el cual, debido a sus caractersticas se evaporar en su totalidad a las
pocas horas del derrame. La autoridad martima (Capitn Martimo de la zona) ser la
encargada mediante avisos por radio y/o VHF de organizar el trfico martimo en las
proximidades del rea afectada con el fin de prevenir posibles incendios e
intoxicaciones mientras el proceso de evaporizacin se produce.

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23

En el caso de un derrame en un puerto o sus proximidades, y con objeto de no
interferir a las labores de contencin y limpieza, pudiera ser necesario el cierre del
mismo durante un periodo de tiempo que depender de la naturaleza y cantidad del
producto derramado.
Las condiciones meteorolgicas es otro de los factores determinantes a la hora
de la evaluacin de la situacin y toma de decisiones.
El desplazamiento y trayectoria de la mancha de hidrocarburo estar
condicionado, fundamentalmente, por la direccin y fuerza de los vientos y corrientes
existentes en la zona del vertido. Ya hemos comentado que, a travs de los mismos,
podemos hacer un clculo aproximado de la fuerza resultante que nos acerca a la
direccin y velocidad de propagacin del vertido.
As como la direccin y fuerza del viento podemos calcularlo con exactitud con
la ayuda de un anemmetro; el conocimiento de los valores de la corriente no son tan
sencillos. Podemos saber las corrientes generales predominantes en una zona pero su
intensidad horaria y el valor de las corrientes de marea locales es mucho mas
complicado. Este es el motivo por el que, el desplazamiento de la mancha, suele
obtenerse de forma visual por medio de la vigilancia por medio de embarcaciones o
aeronaves provistas de medios de posicionamiento lo mas exactos posibles con los
que poder obtener una trayectoria mucho mas fiable. Estas labores de vigilancia se
mantendrn durante el transcurso de toda la operacin ya que las condiciones
meteorolgicas pueden ser cambiantes lo que nos obligara a posibles cambios de
estrategia.
El tipo de hidrocarburo tambin ser decisorio en alguna de las decisiones a
tomar. Ya comentamos anteriormente el comportamiento de un hidrocarburo ligero
como la gasolina y similares que, a las pocas horas del vertido se evaporan y
desaparecen en su totalidad. De forma totalmente contraria se comportan los
hidrocarburos pesados (tipo fuel-oil), con escasos componentes voltiles que harn
que su persistencia natural en el medio se alargue en el tiempo y sea necesaria su
contencin, primero, para evitar el impacto en la costa y posteriormente su retirada.
Entre los dos productos comentados como ejemplos, existen una gran gama de
productos petrolferos que de acuerdo con sus caractersticas de degradarn de forma
natural en mayor o menor medida y que ser necesario la intervencin con alguna de
las estrategias que comentamos en el siguiente apartado.
Tcnicas de lucha contra la contaminacin por hidrocarburos.-
Cuando los equipos de salvamento y lucha contra la contaminacin llegan al
buque que ha sufrido el accidente, despus de prestar socorro a los tripulantes, la
primera medida a tomar si se est produciendo una contaminacin, es la de tratar de
contener el derrame.
La accin de contener el derrame puede resultar muy compleja dependiendo de
las caractersticas del accidente, no obstante se requerir la colaboracin del capitn
del buque para ver la posibilidad de trasvasar el contenido del tanque daado por el
accidente a otros tanques del buque. Esta operacin puede resultar complicada y difcil
dependiendo del tipo de buque, fondo sobre el que est varado, daos en el equipo
propulsor, etc.

Mdulo Comn
24

Hay que tener presente que adems de las dificultades tcnicas antes comentadas,
est el riesgo que entraa efectuar operaciones de este tipo en un buque cargado con
hidrocarburos, por el que se est escapando parte de la carga generando a su
alrededor, una atmsfera altamente inflamable.
Segn los casos, la carga puede ser trasegada a otros buques o gabarras que
con todas las precauciones de seguridad y con tiempo garantizado, puedan
abarloarse al buque siniestrado para realizar la operacin de transvase. En todos estos
casos la colaboracin de los equipos de salvamento , lucha contra la contaminacin y
la tripulacin del buque debe ser total, pues generalmente el tiempo del que se
dispone est limitado por las condiciones meteorolgicas de la zona
Una vez se ha producido un accidente con secuelas de contaminacin, las
posibles acciones a tomar son :
Vigilar y esperar.
Quemado in situ (burning)
Dispersin qumica.
Contencin y recuperacin.
Limpieza de la costa.
Es importante dejar claro que cuando se toma una decisin sobre la
estrategia a seguir para luchar contra un vertido de hidrocarburos no siempre vamos a
poder elegir entre una opcin buena y una mala, eleccin que sera sencilla.
Siempre escogeramos la buena. En muchos casos tendremos que decidir entre una
estrategia mala y otra peor. Esto llevar a tomar decisiones no siempre aceptadas
por una poblacin cada vez mas concienciada con los temas medioambientales y
desconocedora en la mayor parte de los casos de las opciones posibles.
En cada momento trataremos de
encontrar la forma mas conveniente para
minimizar los efectos del vertido. Las
diferentes estrategias arriba expuestas no se
han enumerado por orden de eficacia; ya que
ser, una vez evaluada la situacin cuando
tomemos la decisin de comenzar la lucha
contra el vertido con una de ellas sin desechar
el resto pues no siempre vamos a conseguir
solucionar el problema utilizando una sola de
aquellas.
Si el derrame se ha producido en alta mar lejos de la costa y sin que medie un
riesgo importante de contaminacin del litoral, lo ms conveniente es vigilar la deriva y
evolucin de la mancha y estar preparados para actuar con equipos en el lugar ms
conveniente con objeto de ser eficaces en las actuaciones.
En muchas ocasiones, no es posible desplegar los equipos debido al estado de
la mar, pudiendo suceder que la mancha de crudo producto del derrame, sea
transportada a alta mar por las corrientes y vientos marinos y all los temporales son
los encargados de dispersarlas de forma natural.
Vigilancia area
Mdulo Comn
25
Un mtodo para eliminar parcialmente los hidrocarburos de la superficie del
agua es quemarlo in situ. Algunos hidrocarburos pueden ser quemados con un alto
grado de eficiencia cuando la mancha presenta las siguientes caractersticas:
Espesor adecuado ( > 2 mm )
Relativamente fresco
Poco emulsionado
Existe una serie de cuestiones relacionadas con el quemado in situ de
hidrocarburos y, por lo tanto, se aconseja consultar con un especialista en esta tcnica
antes de realizar cualquier operacin
En muchos lugares del mundo, entre ellos Espaa, es necesario obtener el
permiso de las autoridades medioambientales para realizar estas operaciones de
quemado de hidrocarburos, debido a los inconvenientes que pueden acarrear tanto al
medio marino, a la atmsfera como a posibles ncleos de poblacin en las cercanas.
Este mtodo de lucha contra un derrame de hidrocarburos tiene, como el resto,
ventajas e inconvenientes que pasamos a analizar.
Las ventajas fundamentales del quemado son dos : la rapidez y la economa.
Si el tipo de hidrocarburo y la localizacin
del derrame son los adecuados puede ser la
estrategia adecuada, si se efecta con la
suficiente celeridad con el fin de evitar la
evaporizacin de los componentes ms voltiles
del producto derramado que, por otro lado, son los
que nos permitirn el conseguir la ignicin de
forma sencilla. Con el paso de las horas estos
vapores irn desapareciendo, el hidrocarburo
perder temperatura y se esparcir sobre la
superficie del agua haciendo que la ignicin sea
complicada y, por lo tanto, esta estrategia inviable.

Los principales inconvenientes de este mtodo de actuacin son la
contaminacin atmosfrica y el calentamiento de la superficie del mar .
Tenemos que ser conscientes que al efectuar una operacin de quemado no
estamos solucionando el problema sino que estamos convirtiendo una contaminacin,
en estado lquido sobre la superficie del mar en contaminacin atmosfrica.
Durante la duracin del quemado se producir un sobrecalentamiento de la
capa superficial de agua que puede perjudicar a especies marinas de la zona. Habr
que evaluar con bilogos y tcnicos medioambientales el posible alcance de estos
daos antes de decidir este tipo de actuacin y compararlos con los que podran
producirse dejando el hidrocarburo flotando y con la posibilidad de alcanzar recursos
ecolgicos, tursticos o industriales.
Cuando se habla de tcnicas de Dispersin Qumica nos estamos refiriendo de
forma general el uso de Agentes Dispersantes. Los dispersantes son compuestos que
reducen la tensin superficial entre el hidrocarburo y el agua por medio de productos
que contienen agentes tenso activos. El dispersante por su caractersticas bipolares
provoca que la mancha se rompa en partculas muy pequeas que se dispersan en la
columna de agua.

Quemado in situ
Mdulo Comn
26

Desde su aparicin los dispersantes se han usado en numerosos derrames de
hidrocarburos de diferente importancia resultando un instrumento de lucha contra la
contaminacin muy eficaz, si se usan adecuadamente.
Pero es a raz del naufragio del Torrey Canyon en la costa inglesa, en marzo
de 1.967, se usaron estos primeros tipos de dispersantes en grandes cantidades,
comprobando entonces que la toxicidad era mucho mayor de lo que en un principio se
haba pensado, causando en el medio marino ms dao que beneficio. Estos
dispersantes eran productos de primera generacin, cuyos principales componentes
son surfactantes y disolventes ricos en compuestos aromticos, ambos txicos.
A partir de las experiencias obtenidas con el Torrey Canyon, aparecen en el
mercado dispersantes de mucha menor toxicidad, 1000 veces menos, resultando
tambin menos eficaces en la dispersin del hidrocarburo. Estos dispersantes son los
conocidos como de la segunda generacin o convencionales. Estn formados por
mezclas de emulsionantes y de disolventes no aromticos.
Actualmente se estn desarrollando nuevos productos dispersantes, ms
eficaces y que no causen dao al medio ambiente. Los dispersantes de la tercera
generacin aparecen en el mercado a mediados de los setenta, y son conocidos como
concentrados. Son mezclas de emulsionantes con una concentracin del 50 al 80 % y
de disolventes parcialmente solubles en agua. Contienen una proporcin de
ingrediente activo mayor, con lo que consiguen una mayor dispersin del crudo. Su
eficacia disminuye cuando la viscosidad del crudo es superior a 400 cSts (centistokes).
La utilizacin adecuada de los dispersantes va a depender del anlisis de los
siguientes factores: la correcta identificacin de las zonas sensibles, la planificacin de
la intervencin, el estar contemplado en el correspondiente plan de contingencias, la
eleccin del dispersante adecuado, el sistema de aplicacin, de las condiciones
metereologicas y el tiempo de respuesta.
Los sistemas de aplicacin de dispersantes existentes suelen agruparse en
funcin del dispositivo que los transporta sistemas porttiles de uso individual, para
una persona, por embarcaciones o bien por aeronaves ya sean aviones o
helicpteros.

a) mancha sin tratar
b) aplicacin de dispersante
c) formacin de pequeas gotas d) dilucin del hidrocarburo
Mdulo Comn
27
En la actualidad el empleo de dispersantes para combatir una marea negra
suele ser causa generadora de polmica entre los distintos grupos que actan en
defensa de sus intereses debido a su toxicidad. Los dispersantes permanecen durante
largo tiempo en el medio y a los mismo se pueden tener acceso multitud de seres
vivos, adems los hidrocarburos desaparecen de la superficie pero aumentan su
volumen en la columna de agua, bentos y subsuelo. La toxicidad no slo puede afectar
al ecosistema marino sino que debe considerarse tambin por sus efectos nocivos
durante su aplicacin as como que puedan ser arrastrados por el aire y evaporados
afectando a la piel, el sistema respiratorio, la vista etc de los habitantes cercanos.
En los pases del entorno comunitario el empleo de los dispersantes est
generalmente desaconsejado, no obstante en el Reino Unido su uso esta autorizado y
se emplean siempre que los expertos consideran que ser la medida ms eficaz en
cada caso y siguiendo unos criterios de aplicacin de lmites de reas posibles (mapas
de lmites de aplicacin) de cantidades, de distancia a la costa e isobtica de sonda.
De la misma forma que cuando tratamos la estrategia del quemado,
concluimos diciendo que aquella operacin, en ciertas ocasiones adecuada, no
terminaba con la contaminacin sino que la trasladaba a la atmsfera; aqu debemos
tambin mencionar que, aunque de utilidad y eficacia en algunos casos, con el
despliegue de dispersantes hacemos desaparecer la mancha de la superficie
introducindola en la columna de agua.
Ecolgicamente hablando, si se ha introducido en el medio marino una mancha
de hidrocarburos, lo ms correcto sera tratar de detener en la mar el avance de la
misma para su posterior aspiracin. De esto se trata cuando hablamos de la siguiente
estrategia, la contencin y recuperacin, para evitar que llegue a tierra y tener que
llevar a cabo la ltima opcin que sera la limpieza de costas.
La contencin y recuperacin en mar abierto, es tarea de difcil cometido y
escaso xito, ya que es necesario movilizar un gran numero de embarcaciones y
equipos de contencin y recuperacin y siempre se estar a expensas de las
condiciones meteorolgicas, pues pese a los nuevos diseos de las barreras con
vientos de mas de veinte nudos y altura de las olas de un metro los equipos de
recuperacin y contencin pierden gran parte de su eficacia.
Tcnicas de lucha contra la contaminacin qumica .-
Ya comentadas las notables diferencias entre las caractersticas fsicas y
qumicas de los hidrocarburos con muchas sustancias qumicas en lo referente a color
y densidad, propiedades que hacen posible la lucha contra los derrames de
hidrocarburos, podemos entender las dificultades que se nos presentan, primero para
la deteccin y posteriormente para la contencin y recuperacin de derrames de
sustancias qumicas en ocasiones incoloras y otras veces con altos porcentajes de
disolucin en la columna de agua.
Las sustancias qumicas pueden causar daos toxicolgicos en el medio marino
a corto y a largo plazo. Sin embargo la preocupacin prioritaria ser, como siempre, la
proteccin de la salud humana por lo que destacaremos las reacciones peligrosas ms
frecuentes con el aire y con el agua. Algunas sustancias :
Generan calor cuando se mezclan con el agua (p.e. los cidos inorgnicos
concentrados);
Arden espontneamente (p.e. el fsforo blanco); o
Desprenden gases txicos y/o inflamables (p.e. el carburo clcico).
Mdulo Comn
28

Teniendo en cuenta lo anterior cuando se tenga noticia de un vertido de esta
naturaleza se guardarn las debidas precauciones al aproximarse al mismo.

VIENTO
APROXIMACIN
ZONA
PELIGROSA
TXICA
ZONA DE
PELIGRO DE
EXPLOSIN
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29
Opciones de respuesta para los derrames en la mar de SNPP :

GASES LQUIDOS
GRUPO
MTODO
G GD E ED FE FED F FD DE D SD S
F 1 Prediccin de la diseminacin en
la atmsfera
X X X X X X X
F 2 Prediccin de la diseminacin
sobre la superficie del agua
X X X X
F 3 Prediccin de la diseminacin
dentro del agua
X X X X X X X
M 1 Vigilancia de la diseminacin en
la atmsfera
X X X X X X X
M 2 Vigilancia de la diseminacin
dentro del agua
X X X X X X X (1)
C 1 Lucha contra las nubes de gases
solubles en el agua

X

C 2 Lucha contra los derrames de
sustancias que flotan en el agua

X

sustancias que se disuelven en el
agua

X

X

X

X

X

X

X

sustancias que se hunden hasta el
fondo

X

X
(1) Quiz tambin sea adecuado vigilar las sustancias que se hundan y se desplacen en el fondo
del agua.

Grupos : G gases
GD gases / sustancias que se disuelven
E sustancias que se evaporan
ED sustancias que se evaporan / se disuelven
FE sustancias que flotan / se evaporan
FED sustancias que flotan / se evaporan / se disuelven
F sustancias que flotan
FD sustancias que flotan / se disuelven
DE sustancias que se disuelven / se evaporan
D sustancias que se disuelven
SD sustancias que se hunden / se disuelven
S sustancias que se hunden

Tcnicas de limpieza en puertos y costas. Proteccin de zonas sensibles .-
Si a pesar de los esfuerzos realizados con el fin de contener el avance de la
mancha, sta se dirige irremediablemente a la costa, es de suponer que terminar
alcanzndola. Por lo tanto, urge tomar una decisin respecto a la limpieza del litoral
afectado. Habr que tener en cuenta si estas acciones reducirn los efectos negativos
provocados por la llegada del crudo y la posibilidad de llevarlas a cabo.
El mtodo escogido para efectuar la limpieza depender de la clase y cantidad
de crudo, el tipo de costa afectada, el periodo del ao, la meteorologa, las vas de
acceso y capacidad de transporte por tierra y mar, la disponibilidad de recursos y
personal.

Mdulo Comn
30

Todos estos factores debern ser considerados en el Plan de Contingencias del
rea afectada, en donde se especificarn las zonas sensibles del litoral y los recursos
disponibles para la lucha contra la contaminacin. Para ello se digitaliza la costa,
indicando sobre el mapa dnde se encuentran las reas sensibles, los recursos,
costes y lugares de almacenamiento.
Habr que establecer de forma inmediata un sistema de almacenamiento en el
mismo lugar de recogida. El nmero y tipo de instalaciones necesarias depender de
la cantidad y naturaleza de los materiales a recoger. Como norma general, sern
necesarias instalaciones separadas para almacenar los hidrocarburos lquidos,
materiales de playa impregnados, desperdicios, etc.

Estas instalaciones debern contar con un acceso fcil a la red de carreteras
que haga posible la llegada de vehculos que se utilizarn tanto para las mismas
operaciones de limpieza como para el posterior transporte de los materiales
recuperados hasta su posterior punto de destino. Dispondrn, adems, de servicios de
limpieza, tanto para el personal como para los vehculos y material utilizado, con el fin
de no extender la contaminacin a otros lugares.
Mtodos de limpieza.
Los principales son:
Recogida manual y mecnica del crudo y materiales contaminados.
Limpieza con agua a presin (aunque se apliquen dispersantes).
Degradacin natural.
Mdulo Comn
31

Recogida manual y mecnica :
La recuperacin manual se puede efectuar en, prcticamente, cualquier tipo de
litoral si la contaminacin no es muy fuerte. Es el nico mtodo a utilizar en zonas
inaccesibles y reas muy sensibles. Es un mtodo muy laborioso, de baja
productividad y bastante caro, aunque muy selectivo. Tambin incluye la recoleccin
del petrleo en estado lquido en la orilla de la playa, del incrustado en rocas y cortar la
vegetacin contaminada. Se requieren cepillos, cubos, ropas de proteccin, bidones,
bolsas de plstico, palas, rastrillos, rascadores, comida y bebida.
Debe realizarse en grupos de trabajo no muy numerosos, de 5 a 10 personas,
asignando a cada equipo un rea de limpieza. Conviene nombrar una persona que
supervise los grupos.
La maquinaria terrestre de obras pblicas puede ser usada para la recogida en
playas de arena, guijarros, cantos rodados y cascajos. Es un mtodo menos selectivo
que el manual, aunque la cantidad recogida es 3 o 4 veces mayor. Slo se aplica en
playas con accesos rodados y puede ser combinado con la recuperacin manual. Se
necesitan palas excavadoras, aplanadoras, camiones cisterna, cargadores y
combustible. El material recuperado se transporta a un almacn temporal. Se usan
rollos de plstico para evitar que el crudo almacenado drene a travs de la superficie.
La maquinaria no debe operar sobre el rea contaminada con el fin de evitar que se
ensucie o que el crudo se hunda en el terreno.
Limpieza con agua a presin
Si se efecta a baja presin, suele utilizarse un chorro de agua de mar sobre la
capa de petrleo. No daa demasiado el sustrato, de tal forma que puede ser usado
incluso en zonas sensibles (manglares). Para que el petrleo removido no contamine
otras zonas, ha de ser contenido y recogido por barreras, bombas y skimmers.
Conviene inundar la superficie para que el crudo removido no drene en el
terreno y flote, utilizando las barreras con el fin de que no vaya al mar. La tcnica
comienza a aplicarse en el punto contaminado ms alto y contina hacia la orilla del
mar. Aunque se trata de un mtodo ineficaz con hidrocarburos pesados al tener mucha
adherencia a la superficie a limpiar, las ventajas de este sistema son que el efecto
destructor sobre el sustrato se ve reducido y que el material utilizado se encuentra con
facilidad.
Si la limpieza es a alta presin, se puede utilizar agua fra o caliente (60-80
o
C)
en acantilados con posibilidad de acceso, zonas rocosas y estructuras construidas por
el hombre, donde el petrleo se haya adherido. Son necesarios barreras y skimmers
para contener y recoger el crudo suelto y absorbentes para aplicarlos sobre la base de
la zona de trabajo.
Los trabajadores han de estar bien entrenados ya que pueden destruir por
completo la flora y fauna del lugar.
Esta tcnica ha de aplicarse en lo ms alto de la superficie a limpiar y seguir
hasta la base. Las zonas de alrededor deben protegerse con lminas de plstico y es
conveniente cavar zanjas para canalizar el fluido hasta unos colectores. El crudo
puede ser recogido por skimmers.
Mdulo Comn
32
Limpieza con vapor
La temperatura del agua es de 95-140
o
C. Se aumenta la temperatura del
crudo con lo que el vapor hace que
este fluya al disminuir su viscosidad. La
aplicacin es semejante a la de agua a
alta presin. Se utiliza cuando el crudo
es muy viscoso y puede ser removido
de rocas, cantos rodados y estructuras
portuarias. El problema es que
destruye todo organismo vivo. En la
prctica se recurre a este mtodo en
caso de limpieza en puertos o en zonas
rocosas sin niveles importantes de flora
o fauna marina.

Degradacin natural
Especialmente para reas altamente sensibles en las que la puesta en marcha
de cualquier otro mtodo de limpieza provoque ms daos que el propio crudo. Es el
mejor sistema en playas con alta energa de oleaje, especialmente en invierno.
Distintos tipos de zonas costeras
Construcciones humanas (diques, puertos, etc.) : No suelen ser sensibles
medioambientalmente, as que podra aplicarse cualquier mtodo, como puede
ser limpieza con chorro de agua a presin, al vapor el esmerilado con arena.
Acantilados : Lo mejor es dejar actuar a la naturaleza, ya que son zonas con
mucho oleaje y la accin del viento es intensa, con lo que la biodegradacin
natural es el mtodo ms indicado. Si es necesaria una rpida actuacin, la ms
indicada es una limpieza con chorro de agua.
Playas de cantos rodados : Se puede utilizar, aunque con resultados muy
pobres, la limpieza manual o la limpieza con chorro de agua (siempre salada). La
penetracin del hidrocarburo aumenta con el incremento del tamao del material.
En reas de fuerte oleaje, la limpieza natural por abrasin es rpida, aunque los
hidrocarburos enterrados pueden persistir ms tiempo. Si el petrleo no es muy
viscoso, se puede aplicar agua a presin, utilizando tambin skimmers y barreras
para no recontaminar otras reas.
Playas de arena :
No son muy sensibles ecolgicamente
hablando. Si se trata de arena fina, slo la
capa superior ser contaminada. En
cambio, en playas de arena gruesa el
hidrocarburo puede penetrar ms.
Conviene una limpieza mecnica y manual,
reponiendo la arena contaminada por otra
de arena limpia.

Mdulo Comn
33

Marismas con vegetacin y manglares
Son la zona costera a proteger con prioridad ya que se trata del rea ms sensible,
as que es preferible la biodegradacin, aunque puede acelerarse el proceso de
limpieza con absorbentes orgnicos y recoleccin manual.

Gestin de los diferentes residuos generados durante las operaciones de
limpieza .-
Tan importante como definir y ejecutar las diferentes operaciones de lucha
contra la contaminacin es tener definidos y establecidas estrategias de gestin de
los residuos. Idealmente la mayor cantidad posible de hidrocarburo recolectado
deberas ser procesado a travs de una refinera o planta de reciclaje de hidrocarburo.
Pero estos pocas veces se puede llevar a cabo debido al propio envejecimiento de
hidrocarburo y a que este ya se presenta contaminado con otras partculas.
La opcin de eliminacin escogida depender de la cantidad y tipo de
hidrocarburo, de los desperdicios, de la ubicacin del derrame, las consideraciones
ambientales y legales y del coste probable que conlleve .
El hidrocarburo recogido en el agua libre de desperdicios slidos contiene
grandes cantidades de agua en forma de emulsin aumentando su volumen de forma
muy considerable. Por otra parte el hidrocarburo que llega a costa viene acompaado
de diferentes desperdicios bien sean arena, maderas, restos de plsticos algas etc que
seguramente requerirn de tratamientos diferentes.
Los grandes volmenes de material que se generan van a producir una serie de
problemas a tener en cuenta como el manejo, transporte y los almacenamientos
temporales que se debern de realizar de forma correcta y limpia con el entorno para
no generar un dao ecolgico adicional.
Mdulo Comn
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ANEXO I

REAL DECRETO 253/2004, DE 13 DE FEBRERO,

POR EL QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE PREVENCIN

Y LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIN

EN LAS OPERACIONES DE CARGA, DESCARGA Y

MANIPULACIN DE HIDROCARBUROS

EN EL MBITO MARTIMO Y PORTUARIO
Mdulo Comn
36

REAL DECRETO 253/2004, de 13 de febrero, por el que se establecen medidas de prevencin y
lucha contra la contaminacin en las operaciones de carga, descarga y manipulacin de
hidrocarburos en el mbito martimo y portuario.
El riesgo potencial de accidentes con derrames de hidrocarburos en el mar durante las operaciones de
carga, descarga, trasbordo y manipulacin de crudos y productos petrolferos a bordo de los buques y
en los terminales de las refineras, o en las maniobras de suministro de combustibles en fondeaderos y
muelles de los puertos espaoles, hace aconsejable revisar las normas existentes en la materia, con el
objeto de asegurar el adecuado nivel de preparacin y respuesta en los terminales petrolferos marinos,
instalaciones que manipulan la mayora de los crudos y productos petrolferos que entran en el pas,
para, de un lado, tratar de reducir en lo posible los riesgos de derrames, y por otro, contar con los
medios adecuados de lucha contra la contaminacin en los casos en que dichos sucesos se produzcan.
En este sentido, el Convenio internacional sobre cooperacin, preparacin y lucha contra la
contaminacin por hidrocarburos de 1990 (OPRC 90), ratificado por Espaa el 3 de diciembre de 1993,
determina en su artculo 3, apartados 2 y 3, que tanto las instalaciones mar a dentro como los puertos
martimos y las instalaciones martimas de manipulacin de hidrocarburos sometidas a la jurisdiccin de
una de las partes del convenio debern disponer de planes de emergencia en caso de contaminacin
por hidrocarburos. Los mencionados planes constituyen, a los efectos de aplicacin de la Orden del
Ministro de Fomento, de 23 de febrero de 2001, por la que se aprueba el Plan nacional de contingencias
por contaminacin marina accidental, los denominados "planes interiores de contingencias
Por otro lado, el mencionado Convenio OPRC 90 establece en su artculo 6.2.a) que debe existir "un
nivel mnimo de equipo preemplazado de lucha contra los derrames de hidrocarburos en funcin de los
riesgos previstos y programas para su utilizacin.
En el mbito de la legislacin nacional, este real decreto se encuadra en el artculo 6.1.f) de la Ley
27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, que reserva como mbito
material de marina mercante la prevencin de la contaminacin producida desde buques, plataformas
fijas y dems instalaciones que se encuentren situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana,
derechos soberanos o jurisdiccin, y la proteccin del medio ambiente marino.
El cumplimiento de la normativa anterior slo puede llevarse a cabo con eficacia mediante la
planificacin, puesta en prctica, seguimiento y control de una serie de medidas de prevencin y lucha
contra la contaminacin en las operaciones de carga, descarga y manipulacin de hidrocarburos en el
mbito martimo y portuario, dotando, en este aspecto, de contenido especfico a las previsiones del
artculo 86.2 de la citada Ley 27/1992, de 24 de noviembre, cumpliendo igualmente con las
prescripciones del artculo 60 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
Este real decreto recoge una serie de aspectos tcnicos y administrativos que afectan a todas las
operaciones con hidrocarburos que se realizan en nuestras costas y aguas, incluido el suministro de
combustible a los buques. Asimismo establece la posibilidad de que la Capitana Martima imponga
medidas especiales de garanta y proteccin del medio ambiente marino, condicionando las operaciones
de carga o descarga de hidrocarburos, cuando se aprecie que el buque que pretende realizar dichas
operaciones no rene las condiciones tcnicas mnimas exigibles o su tripulacin carece de la adecuada
preparacin, de acuerdo con las normas nacionales e internacionales sobre la materia.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 13 de febrero de 2004
DISPONGO
CAPTULO I
Medidas de prevencin y lucha contra la contaminacin marina en la carga, descarga y
manipulacin de hidrocarburos
Artculo 1. mbito de aplicacin
1. Quedarn sujetas a lo dispuesto en este real decreto las autoridades y empresas a cargo de puertos
martimos, astilleros de construccin y reparacin naval, las plataformas petrolferas, los desguaces de
buques, las instalaciones de recepcin de residuos de hidrocarburos y cualquier otra instalacin
martima que manipule hidrocarburos a granel, incluidas las dedicadas al suministro de combustible a
los buques en los puertos o en aguas martimas situadas en zonas donde Espaa ejerce soberana,
derechos soberanos o jurisdiccin, tanto si las operaciones se realizan mediante medios fijos, mviles o
flotantes
Mdulo Comn
37
2. Se entiende por hidrocarburos, a los efectos de este real decreto, el petrleo crudo, el fuel-oil, el
gasleo y el aceite lubricante, segn la definicin que figura en el artculo II.3) del Convenio
internacional de intervencin en alta mar en caso de accidente que cause o pueda causar una
contaminacin por hidrocarburos de 1969
3. Todas las instalaciones sealadas en el apartado 1 debern contar con medios, propios o
contratados, suficientes para la prevencin y lucha contra la contaminacin, de acuerdo con lo
establecido en este real decreto
4. Las instalaciones a las que hace referencia el apartado 1 situadas en zonas bajo jurisdiccin militar
cumplirn las prescripciones de este real decreto, sin menoscabo de sus misiones especficas
Artculo 2. Plan interior de contingencias por contaminacin marina accidental y estudio de condiciones
ambientales
1. Las autoridades y empresas mencionadas en el artculo 1.1 debern confeccionar, de acuerdo con lo
establecido en el anexo I, en el plazo de seis meses contados a partir de su entrada en vigor, un plan
interior de contingencias por contaminacin marina accidental
En dicho plan debern relacionarse los medios de prevencin y lucha contra la contaminacin previstos
en cada terminal y punto de carga y descarga, tal como se indica en el apartado i) del anexo I,
acompaando esquemas a escala del dispositivo adoptado, de acuerdo con las caractersticas fsicas
del lugar y del resultado del estudio a que se refiere el apartado 2 siguiente, debiendo indicar la
situacin de cada uno de dichos medios
2. Como complemento al plan interior de contingencias mencionado se confeccionar un estudio sobre
la influencia de las condiciones meteorolgicas y oceanogrficas de la zona en la evolucin de posibles
vertidos de hidrocarburos, con el doble objetivo, por un lado, de determinar los riesgos de accidentes o
incidentes en las maniobras de los buques y en las operaciones de carga y descarga de hidrocarburos,
y por otro, de analizar la evolucin y consecuencias de posibles derrames bajo distintas condiciones
ambientales o de operacin, todo ello en relacin con los medios previstos de prevencin y lucha contra
la contaminacin
3. El estudio al que se refiere el apartado anterior se ajustar en estructura y contenido a lo dispuesto en
el anexo II y podr ser realizado bien por los propios departamentos tcnicos de los puertos y las
empresas titulares de las instalaciones, bien por centros especializados de la Administracin General del
Estado o de la Administracin autonmica, as como por empresas de reconocido prestigio en el rea de
la ingeniera martima medioambiental que estn en posesin de una certificacin de calidad expedida
por una institucin de normalizacin
4. En el caso de distintas empresas que dispongan de terminales o puntos de carga o descarga en una
misma rea portuaria, podrn asociarse para compartir los medios de prevencin y lucha contra la
contaminacin por hidrocarburos, siempre y cuando se cumplan las dos condiciones siguientes:
a) Que la distancia entre terminales o puntos sea tal que la utilizacin indistinta de los medios
disponibles no suponga un obstculo para una rpida y eficaz respuesta ante un derrame
b) Que medie un informe favorable de la Capitana Martima en cuyo mbito geogrfico de competencia
se encuentren dichos terminales o puntos
5. Quedan exceptuadas de lo establecido en los apartados 1, 2 y 3 de este artculo las empresas
dedicadas exclusivamente al suministro de combustible a buques, que se regularn por lo dispuesto en
el artculo 7
Artculo 3. Tramitacin y aprobacin
1. El plan interior de contingencias y el estudio correspondientes a instalaciones situadas en el litoral,
fuera del mbito portuario estatal, debern ser aprobados por el rgano competente de la comunidad
autnoma en cuyo territorio se encuentre ubicada la instalacin a la que corresponda el mencionado
plan
2. En el caso de una instalacin mar adentro, la aprobacin de su plan interior de contingencias y del
estudio corresponder a la Direccin General de la Marina Mercante del Ministerio de Fomento
3. Los planes interiores de contingencias y los estudios correspondientes a instalaciones situadas en el
mbito portuario de titularidad estatal sern aprobados por la Autoridad Portuaria competente, de
acuerdo con el marco competencial que establece la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante
Mdulo Comn
38
4. En todos los casos descritos en los apartados anteriores, como requisito previo a la aprobacin del
plan, habr de solicitarse informe a la Capitana Martima correspondiente, la cual dispondr la
inspeccin de las instalaciones al objeto de comprobar la idoneidad de los medios de prevencin y lucha
contra la contaminacin marina accidental descritos en el plan interior de contingencias, a la vista de las
conclusiones del estudio mencionado en el artculo 2.2. En dicho informe figurarn recomendaciones
sobre propuestas de modificaciones al plan y los medios descritos en l, si las hubiera, as como sobre
los plazos ms convenientes, segn las caractersticas de cada terminal o zona de operaciones, para
que los medios y medidas aprobadas se encuentren en servicio.
5. A los efectos de aprobacin del plan interior de contingencias, la autoridad competente tendr en
cuenta las recomendaciones del informe de la Capitana Martima correspondiente
6. Las empresas que pretendan iniciar sus actividades con posterioridad a la entrada en vigor de esta
norma, debern obtener la aprobacin del plan interior de contingencias conforme a lo preceptuado en
este real decreto como requisito previo al inicio de las operaciones
Artculo 4. Medios de prevencin y lucha contra la contaminacin en instalaciones portuarias, muelles o
pantalanes
1. Los planes interiores de contingencias por contaminacin marina accidental que se refieran a
terminales o puntos de carga o descarga de cargamentos de hidrocarburos a granel, que realicen sus
operaciones en muelles o pantalanes fijos o flotantes, debern incluir, al menos, los equipos y sistemas
de prevencin y lucha contra la contaminacin que se describen a continuacin:
a) Cercos o barreras de contencin de caractersticas y longitud adecuadas, dispuestos de forma que
puedan ser tendidos en el menor tiempo posible. Durante las operaciones de carga y descarga de los
buques, los cercos debern encontrarse listos para su uso inmediato
b) Sistemas adecuados de recogida mecnica de hidrocarburos, situados de tal forma que permitan su
rpida disponibilidad en caso de derrame a fin de evitar que este se extienda a otras zonas.
c) En los muelles se dispondr, como medida adicional de prevencin, de mangueras o monitores
contra-incendios orientados hacia la flotacin del buque, durante las operaciones de carga o descarga,
incluidas las operaciones de conexin y desconexin de mangueras o brazos articulados, de forma tal
que confinen en su radio de accin la zona de conexin de los sistemas de carga o descarga entre el
buque y muelle, impidiendo con su accionamiento que un posible derrame se extienda mas all del rea
delimitada por el casco del buque y el muelle. Se excluyen de esta medida los pantalanes
d) Embarcaciones auxiliares de servicio adecuadas para el tendido de los cercos y recogida mecnica
de productos derramados. Las embarcaciones habrn de encontrarse dispuestas para ser utilizadas en
un tiempo razonable en el caso de producirse un derrame durante las operaciones de carga y descarga
de los buques que se encuentren operando en el terminal.
e) Se dispondr de un sistema eficaz de comunicaciones entre buque y tierra que permita la parada
inmediata de las operaciones, en caso de producirse una situacin de emergencia que provoque o
pueda provocar un derrame ; as mismo, las bridas de conexin de las mangueras utilizadas en la carga
o descarga debern contar con un sistema de desconexin rpida para casos de emergencia.
2. El nmero de embarcaciones auxiliares, de equipos, la capacidad total de recuperacin de stos y su
tipo se determinarn de acuerdo con las caractersticas de la zona, del terminal, de los productos que se
carguen o descarguen, as como del nmero de operaciones simultneas que puedan realizarse en el
terminal y en la zona.
Artculo 5. Medios de lucha contra la contaminacin en campos de boyas o monoboyas.
1. Los planes interiores de contingencias que se refieran a terminales o puntos, que posean campos de
boyas o monoboyas de carga y descarga de cargamentos de hidrocarburos a granel, debern incluir
para dichos dispositivos, al menos, los equipos y sistemas de lucha contra la contaminacin que a
continuacin se describen:
a) Un sistema de cercos, aptos para su utilizacin en zonas martimas desprotegidas, cuya longitud no
ser, en ningn caso, inferior a dos esloras del mayor buque que pueda operar en dichos terminales. El
mencionado sistema habr de encontrarse, estibado y listo para su uso inmediato, en un lugar prximo a
un remolcador o embarcacin auxiliar que rena condiciones adecuadas para efectuar la maniobra de
tendido, remolque y fondeo.

Mdulo Comn
39
b) Sistemas adecuados de recogida mecnica de hidrocarburos, situados de tal forma que permitan su
rpida disponibilidad en caso de derrame a fin de evitar que ste se extienda a otras zonas. Los equipos
se encontrarn listos para su uso inmediato por remolcadores o embarcaciones auxiliares adecuadas
que cuenten con medios idneos para su izado y arriado.
c) Los remolcadores y las embarcaciones auxiliares, as como los medios descritos en los prrafos
anteriores, se encontrarn listos para actuar en cualquier momento y situados a una distancia del lmite
del campo de boyas que permita acudir a la zona donde se ha producido el derrame en un tiempo
razonable desde que se produjo el aviso de emergencia por contaminacin.
d) En el caso de que las monoboyas o campos de boyas se encuentren prximos a muelles o
pantalanes de los mencionados en el artculo 4, se podr considerar la posibilidad de compartir los
medios siempre que quede garantizada la atencin a cualquier emergencia, de acuerdo con lo
establecido en el articulo 2.3.
e) Se dispondr de un sistema eficaz de comunicaciones entre buque y tierra que permita la parada
inmediata de las operaciones, en caso de producirse una situacin de emergencia que pueda provocar
un derrame ; as mismo, las bridas de conexin de las mangueras utilizadas en la carga o descarga
debern contar con un sistema de desconexin rpida para casos de emergencia.
2. El nmero de remolcadores y embarcaciones auxiliares, de equipos, la capacidad total de
recuperacin de stos y su tipo se determinarn de acuerdo con las caractersticas de la zona, del
terminal, de los productos que se carguen o descarguen, as como del nmero de operaciones
simultneas que puedan realizarse en el terminal y en la zona.
Artculo 6. Medidas de garanta en las operaciones.
1. Cuando la direccin del terminal o punto donde se estn realizando las operaciones de carga o
descarga de hidrocarburos tenga dudas fundadas sobre la operatividad de un buque o la capacidad
tcnica de su tripulacin, deber poner este hecho en conocimiento del Capitn Martimo competente, el
cual podr disponer una inspeccin del mencionado buque.
2. Cualquiera que sea el pabelln que enarbole el buque que realice la operacin de carga o descarga
de hidrocarburos, la inspeccin, de llevarse a cabo, se realizar de acuerdo con el procedimiento
establecido en el Real Decreto 91/2003, de 24 de enero, por el que se aprueba el Reglamento por el
que se regulan las inspecciones de buques extranjeros en puertos espaoles.
CAPTULO II
Medidas de prevencin y lucha contra la contaminacin en operaciones de suministro de
combustible a los buques
Artculo 7. Medios de lucha contra la contaminacin en operaciones de suministro de combustible
1. En las operaciones de suministro de combustible y lubricantes a granel a los buques, tanto en los
muelles de un puerto, como en fondeaderos, radas, bahas o cualquier otro punto de las aguas situadas
en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, las empresas
suministradoras estarn obligadas a disponer de equipos, propios o contratados, de contencin y
recogida, adecuados a las caractersticas del suministro que se realice. Estas empresas podrn
compartir equipos de acuerdo con las condiciones establecidas en el artculo 2.4.
2. En los casos previstos en el apartado anterior, las empresas debern presentar en la Capitana
Martima en cuyo mbito geogrfico estn realizando sus actividades, en el plazo de seis meses
contados desde la entrada en vigor de este real decreto, una memoria de los mtodos y sistemas
utilizados para llevar a cabo este servicio, que incluir una propuesta de los medios de prevencin y
lucha contra la contaminacin que se consideran necesarios en cada caso, as como el sistema de
respuesta ante un derrame y su integracin en el plan interior de contingencias correspondiente.
3. La memoria que se refiera a operaciones de suministro de combustible a granel deber ser aprobada
por la Capitana Martima correspondiente, la cual tendr a su cargo la posterior inspeccin y control de
los equipos, mtodos y sistemas aprobados.
4. En el caso de que el suministro se realice en el mbito portuario, la memoria ser aprobada por la
autoridad competente, previo informe favorable de la Capitana Martima bajo cuya jurisdiccin se realice
el suministro.

Mdulo Comn
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5. Cuando se trate de suministro de gasleo a embarcaciones mediante un aparato surtidor situado en
un muelle, la exigencia de medios de lucha contra la contaminacin se limitar a disponer de material
absorbente en forma de barreras y paos en cantidad suficiente para cercar y recuperar los pequeos
derrames que puedan producirse durante las operaciones de suministro. La cantidad y situacin de
dicho material ser la adecuada a las caractersticas del lugar donde se encuentre situado el aparato
surtidor. La mencionada memoria ser aprobada por la autoridad competente, previo informe favorable
de la Capitana Martima del puerto donde radique el aparato surtidor.
6. Esta aprobacin se llevar a cabo por la Autoridad Portuaria correspondiente en aquellos casos en
que el servicio se preste en zonas bajo su responsabilidad, a los fines que prev el artculo 129.2 de la
Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de puertos de
inters general
7. Los buques de la Armada, singularmente los destinados al transporte y suministro de combustible a
otros navos de la flota, contarn con medios y equipos de prevencin de riesgos aprobados por la
Administracin martima, entendindose suficientes dichos sistemas para realizar operaciones de carga,
descarga y manipulacin de hidrocarburos en puertos y aguas jurisdiccionales espaolas, y as deber
constar en los correspondientes planes interiores de contingencias
CAPTULO III
Empresas y personal de descontaminacin
Artculo 8. Cualificacin de las empresas de descontaminacin.
Las empresas sujetas al mbito de aplicacin de este real decreto que, en virtud de lo previsto en el
articulo 1.3, contraten a otras empresas los servicios de prevencin o lucha contra la contaminacin
debern acreditar que estas ltimas disponen de una certificacin de calidad que garantice la correcta
realizacin de las tareas encomendadas y la cualificacin tcnica del personal a su servicio.
Artculo 9. Cursos de capacitacin
Las refineras de petrleo y las empresas que posean terminales o puntos de carga o descarga de
cargamentos de hidrocarburos a granel transportados por buques debern comprobar y exigir que el
personal de su propia empresa o de la empresa contratada, adscritos a puestos en operaciones de
prevencin y lucha contra la contaminacin, han superado los cursos que establezca la Direccin
General de la Marina Mercante de acuerdo con los niveles requeridos.
CAPTULO IV
Del rgimen sancionador
Artculo 10. Principios generales sobre responsabilidad y rgimen sancionador
Sin perjuicio de la competencia sancionadora que corresponda a otras autoridades, la responsabilidad
por incumplimiento, ya sea por accin u omisin, de las prescripciones contenidas en este real decreto y
dictadas para su aplicacin, en materias competencia de la Administracin martima y de la Autoridad
Portuaria, se exigir conforme a lo dispuesto en el ttulo IV de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre.
En este ltimo supuesto, el procedimiento sancionador se regir por lo dispuesto en:
a) El ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
b) El captulo III y siguientes del ttulo IV de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado
y de la Marina Mercante.
c) El Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento
para el ejercicio de la potestad sancionadora.
d) El Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan determinados procedimientos
administrativos en materia de transportes y carreteras a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
Disposicin adicional nica. Cumplimiento de los objetivos de reduccin de emisiones de compuestos
orgnicos voltiles (COV).

Mdulo Comn
41

Por las autoridades y empresas a las que se refiere el artculo 1.1, en la realizacin de las operaciones
habituales de carga, descarga y manipulacin de hidrocarburos se adoptarn las medidas tcnicas
disponibles para minimizar las posibles emisiones de compuestos orgnicos voltiles (COV).
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este
real decreto y expresamente las siguientes normas:
a) La Orden de 21 de agosto de 1967, por la que se establecen medidas para evitar la contaminacin de
las aguas y playas por accidentes en los terminales de tuberas de carga y descarga de productos
petrolferos.
b) La Orden de 28 de julio de 1969, sobre el establecimiento de medidas para combatir derrames de
hidrocarburos.
c) La Orden de 27 de mayo de 1971, sobre medidas para combatir la contaminacin del mar.
Disposicin final primera. Habilitacin competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de la competencia atribuida al Estado por el artculo 149.1.20.a de
la Constitucin en materia de marina mercante.
Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo.
El Ministro de Fomento podr dictar las disposiciones necesarias para la aplicacin de este real decreto.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrar en vigor a los seis meses de su publicacin en el "Boletn Oficial del
Estado".
Dado en Madrid, a 13 de febrero de 2004.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Fomento,
FRANCISCO LVAREZ-CASCOS FERNNDEZ
Mdulo Comn
42

ANEXO I

Contenido de los planes interiores de contingencias
por contaminacin marina accidental
Los planes interiores debern contener como mnimo los siguientes apartados:
a) mbito de aplicacin del plan, identificando las instalaciones que comprende. En el caso de dos o
ms instalaciones prximas, cuyas reas de influencia no estn alejadas ms de dos millas nuticas
entre s, pertenezcan o no a un mismo complejo industrial, podrn disponer de un plan interior comn
para todas ellas
b) Niveles de respuesta ante un suceso que d, o pueda dar, origen a una contaminacin marina
accidental, donde se establecern los medios materiales y humanos movilizados en cada caso, en
funcin de la gravedad del suceso
c) Composicin y funciones de los rganos de direccin y respuesta del plan, cuyo esquema deber ser
similar al mostrado al margen y donde se identificarn tanto los cargos directivos responsables de poner
en prctica las operaciones, como los equipos de respuesta incluidos en el plan, as como los cometidos
de cada uno de ellos
d) Procedimiento de activacin del plan, en el que se describirn los sistemas establecidos para activar
cada nivel de la emergencia y se identificarn a los responsables de dicha activacin
e) Procedimiento de notificacin, donde se describir el sistema de comunicacin de incidencias a la
autoridad martima, portuaria y autonmica correspondiente, as como la persona o departamento
responsable de tal notificacin
f) Coordinacin con el plan nacional y con el plan territorial correspondiente, de acuerdo con los criterios
para la activacin de un plan de contingencias, descritos en el apartado 1.3 de la seccin 1 del anexo a
la Orden del Ministro de Fomento, de 23 de febrero de 2001, por la que se aprueba el Plan nacional de
contingencias por contaminacin marina accidental
g) Procedimiento de actuacin, que definir las normas generales que debern ponerse en prctica en
caso de emergencia, de acuerdo con el nivel de la misma definido en el prrafo b) anterior
h) Fin de la emergencia, en el que se definirn las condiciones bajo las que puede considerarse
terminada la situacin de emergencia
i) Inventario de medios disponibles, donde se describirn los medios materiales disponibles para la
contencin y recuperacin de un derrame contaminante, incluyendo un grfico de su situacin en la
instalacin y los responsables de su custodia, mantenimiento y operacin
j) Programa de mantenimiento de los medios materiales disponibles, especificando los periodos de
revisin y las operaciones de mantenimiento de acuerdo con las indicaciones del fabricante de cada
equipo
k) Programa de adiestramiento y ejercicios peridicos de simulacin de activacin del plan interior,
donde se establecern tanto los cursos tericos de formacin del personal adscrito a la lucha contra la
contaminacin, como los distintos niveles de ejercicios prcticos a realizar y su periodicidad
l) Procedimiento de revisin del plan interior, en el que se definirn las condiciones y plazos para realizar
revisiones peridicas del plan, as como la constitucin de una comisin encargada de los trabajos de
revisin y del seguimiento de resultados en la aplicacin prctica del plan.
Mdulo Comn
43

E8OUEMA DRECTVO Y OPERATVO E8OUEMA DRECTVO Y OPERATVO E8OUEMA DRECTVO Y OPERATVO E8OUEMA DRECTVO Y OPERATVO
DE UN PLAN NTEROR DE EMERGENCA DE UN PLAN NTEROR DE EMERGENCA DE UN PLAN NTEROR DE EMERGENCA DE UN PLAN NTEROR DE EMERGENCA

CON8EJO DE DRECCON
COMTE TECNCO
A8E8OR
CENTRO DE OPERACONE8

COORDNADOR DE
OPERACONE8
GRUPO8 DE RE8PUE8TA
GRUPO DE APOYO
Mdulo Comn
44

ANEXO II
Estructura y contenido del estudio de condiciones ambientales, meteorolgicas y oceanogrficas de la
zona en la evolucin de posibles vertidos de hidrocarburos
El estudio al que se hace referencia en el artculo 2 de este real decreto deber contener, al menos, las
secciones que se especifican y en el orden que se expresa a continuacin:
SECCIN I: DESCRIPCIN GENERAL DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES EN LA ZONA DE
INFLUENCIA DEL TERMINAL
1.1 Situacin geogrfica y tipo de costa
1.2 Descripcin del clima atmosfrico (vientos y temperatura del aire y del clima martimo, oleaje,
corrientes, temperatura, salinidad y densidad del agua del mar), incluyendo caractersticas del viento y
las corrientes en las proximidades de las zonas de atraque (velocidad, direccin, puntos de inflexin,
etc.) 1.3 Descripcin y localizacin de reas de inters pesquero y de acuicultura.
1.4 Descripcin de reas naturales sensibles o de especial valor ecolgico.
1.5 Localizacin de reas de inters turstico.
1.6 Localizacin y estudio de recursos hidrolgicos (acuferos, canales, ros, estaciones depuradoras,
plantas potabilizadoras, etc.).
1.7 Mapas descriptivos de las reas mencionadas en los puntos anteriores.
SECCIN II: ESTUDIO DEL EFECTO DE POSIBLES VERTIDOS Y ANLISIS DE SU EVOLUCIN
2.1 Identificacin y descripcin de los incidentes o accidentes con mayor riesgo de provocar un vertido
de hidrocarburos, incluyendo la localizacin de los puntos donde dicho riesgo es mayor
2.2 Determinacin de las posibles trayectorias de un derrame de hidrocarburos en cada uno de los
puntos de atraque y localizacin de las zonas de costa posiblemente afectadas
2.3 Comportamiento de los hidrocarburos cargados y/o descargados en el terminal en caso de derrame,
de acuerdo con sus caractersticas fisicoqumicas y bajo distintas hiptesis de condiciones ambientales
2.4 Localizacin y caractersticas de las posibles barreras naturales o artificiales que proporcionan
abrigo al terminal y pudieran suponer un obstculo a la progresin de una mancha contaminante
2.5 Localizacin de zonas donde es aconsejable la concentracin de la contaminacin para su posterior
recuperacin y medios de acceso a dichas zonas
2.6 Planos descriptivos de los apartados 2.2, 2.4 y 2.5

Mdulo Comn
45

ANEXO II

ORDEN FOM/555/2005, DE 2 DE MARZO,

POR LA QUE SE ESTABLECEN CURSOS DE FORMACIN

EN MATERIA DE PREVENCIN Y LUCHA

CONTRA LA CONTAMINACIN EN LAS OPERACIONES

DE CARGA, DESCARGA Y MANIPULACIN DE HIDROCARBUROS

EN EL MBITO MARTIMO Y PORTUARIO
Mdulo Comn
46

El Real Decreto 253/2004, de 13 de febrero, regula los medios de prevencin y lucha contra la
contaminacin marina que han de estar disponibles en todas las operaciones de carga, descarga o
manipulacin de hidrocarburos, en cumplimiento de las obligaciones contradas por el Reino de Espaa
al ratificar el Convenio Internacional de Cooperacin, Preparacin y Lucha contra la contaminacin por
hidrocarburos de 1990, conocido por las siglas OPRC 90.
La disposicin de medios tcnicos adecuados para hacer frente a un derrame de estos productos no
garantiza por si solo el xito en la lucha contra la contaminacin, si las personas a cargo de los mismos
y las que, en distintos niveles de responsabilidad, han de dirigir grupos de respuesta, no tienen los
conocimientos tericos y prcticos necesarios.
El propio Convenio OPRC 90 reconoce esta necesidad en su artculo 6, ya que, al describir el contenido
de un Sistema Nacional y Regional de preparacin y lucha contra la contaminacin, determina que debe
existir un programa de ejercicios para las organizaciones de lucha contra la contaminacin por
hidrocarburos y de formacin del personal pertinente.
Por ello, el citado Real Decreto en su artculo 9 precepta que el personal de las empresas a las que
afecta dicha norma, que est adscrito a puestos en operaciones de prevencin y lucha contra la
contaminacin, debern superar los cursos de formacin que establezca la Direccin General de la
Marina Mercante mediante una disposicin complementaria.
Por otro lado, en la disposicin final segunda de este Real Decreto se faculta al Ministro de Fomento
para dictar las disposiciones necesarias para su aplicacin.
En su virtud, dispongo:
Primero. Objeto y cursos de formacin.
1. Esta Orden tiene por objeto establecer los cursos de formacin para los operarios y el
personal tcnico adscrito a operaciones de prevencin y lucha contra la contaminacin por
hidrocarburos en el mbito martimo y portuario, de acuerdo con la experiencia internacional sobre la
organizacin de la respuesta en sucesos de contaminacin marina y atendiendo a la estructura bsica
establecida para los Planes Interiores de Contingencias contenida en el Anexo I del Real Decreto
253/2004, de 13 de febrero, as como las condiciones exigibles a los Centros que los impartan.
Los cursos de formacin sern los siguientes:
a. Nivel operativo bsico. Dirigido a operarios y tcnicos de formacin profesional.
b. Nivel operativo avanzado. Dirigido a Jefes de Grupo con formacin universitaria de grado
medio
c. Nivel superior de direccin. Dirigido a Directivos con formacin universitaria de grado superior
3. El contenido y la duracin de cada uno de los cursos es el que figura en el Anexo de esta
Orden
Los cursos sern impartidos en centros homologados por la Direccin General de la Marina
Mercante, bien en sus propias sedes o en otros centros concertados, siempre que estos ltimos hayan
implantado un sistema de calidad de la enseanza certificado por un organismo o entidad de
normalizacin y acreditacin autorizado por la Administracin competente
Segundo. Homologacin de los centros de formacin.-
Los centros de formacin, pblicos o privados, interesados en impartir los cursos establecidos
por esta Orden, debern solicitar previamente a la Direccin General de la Marina Mercante su
homologacin, para lo cual se establece el procedimiento siguiente:
a. Los mencionados centros presentarn a la Direccin General de la Marina Mercante una
Memoria en la que desarrollarn de forma pormenorizada el contenido de cada uno de los cursos para
los que se solicita homologacin, identificando a las personas responsables de la direccin de los
mismos, el cuadro de profesorado con sus titulaciones y currculos, as como una relacin del material
didctico disponible.
Los centros de formacin a los que se refiere este artculo debern acreditar la implantacin
de un sistema de calidad de la enseanza, certificado por un organismo o entidad de normalizacin y
acreditacin autorizado por la Administracin competente

Mdulo Comn
47
Con carcter previo a la resolucin sobre la solicitud del otorgamiento de la homologacin de

un curso determinado, la Direccin General de la Marina Mercante comprobar que el solicitante
dispone de los medios humanos y materiales idneos para la realizacin del curso
d. La Direccin General de la Marina Mercante otorgar, en el caso de que dichos medios se
estimen adecuados, la homologacin del curso especfico por un periodo de cinco aos renovables,
estando sujeta su validez al mantenimiento de las condiciones originales.
La renovacin de la homologacin estar condicionada al resultado de una auditora externa
de su sistema de calidad y a la comprobacin por la Direccin General de la Marina Mercante del
cumplimiento de dichas condiciones originales
Tercero. Desarrollo de los cursos por los centros de formacin.
1. Los centros de formacin a los que se refiere esta Orden, debern comunicar a la Direccin
General de la Marina Mercante, con al menos una semana de antelacin, el lugar, centro y fechas de
inicio y finalizacin de los cursos, as como la distribucin del contenido de cada curso en las fechas
previstas para su desarrollo
Los alumnos podrn optar por realizar un curso completo, incluidas las prcticas
correspondientes, o cursar de forma independiente los mdulos que lo conforman; en este ltimo caso
no podrn obtener el certificado final de curso al que se refiere el apartado sexto de esta Orden, hasta
no haber superado todos los mdulos que lo componen o haber obtenido una convalidacin de los no
cursados, de acuerdo con lo establecido en el apartado quinto
3. Los centros homologados establecern las correspondientes pruebas de evaluacin en cada
uno de los mdulos que componen los cursos de formacin a distintos niveles mencionados en el
apartado primero de la presente Orden. La calificacin de los alumnos en las citadas pruebas ser de
apto o no apto
4. Los centros homologados expedirn a los alumnos que hayan superado las pruebas de
evaluacin el correspondiente certificado en el que se especifique el curso superado o, en su caso, los
mdulos correspondientes a dicho curso. El mencionado certificado podr ser extendido en el modelo
habitual que utilice el centro, siempre y cuando est firmado por el coordinador del curso y el director del
centro.
5. Finalizado cada curso, los centros homologados debern remitir a la Direccin General de la
Marina Mercante, en un plazo no superior a setenta y dos horas, preferiblemente por fax o correo
electrnico, el listado de los alumnos que hayan superado el curso. En un plazo no superior a ocho das
laborables a partir de la finalizacin del curso, el centro remitir a la Direccin General de la Marina
Mercante un acta del curso realizado, en la que figurarn los siguientes datos :
Nombre del centro homologado
b. Nombre y direccin del centro donde se ha impartido el curso, si ste es diferente del anterior
c. Curso realizado.
d. Fecha de comienzo y final del curso.
e. Relacin de alumnos que han superado el curso completo, incluyendo el nmero de su
documento de identidad y la calificacin obtenida.
f. Relacin de alumnos que han superado determinados mdulos del curso, incluyendo el
nmero de su documento de identidad, los mdulos superados y la calificacin obtenida en cada uno de
ellos.
g. Fecha de emisin del acta.
h. Firma y pie de firma del coordinador del curso
i. Firma y pie de firma del director del centro homologado
j. Sello del centro homologado
Cuarto. Suspensin o retirada de la homologacin
1. La Direccin General de la Marina Mercante podr inspeccionar los centros de formacin al
objeto de comprobar el cumplimiento de lo establecido en esta Orden, suspendiendo temporalmente o
retirando la homologacin cuando se compruebe que las condiciones que sirvieron de base para su
otorgamiento, o el desarrollo de los cursos o las pruebas de evaluacin, han sido incumplidas o
modificadas de forma sustancial.

Mdulo Comn
48
La suspensin temporal deber ir precedida de un apercibimiento con un plazo de tres meses

para subsanar los incumplimientos observados. Transcurrido este plazo sin haber demostrado la
correccin de los motivos del incumplimiento, se proceder a la retirada de la homologacin
3. La retirada de la homologacin se efectuar mediante Resolucin del Director General de la
Marina Mercante de forma motivada. Contra esta Resolucin se podr interponer el recurso
administrativo procedente, conforme a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn
La retirada de la homologacin se podr producir por alguno de los siguientes motivos:
a) Incumplimiento de las condiciones de homologacin
b) Imparticin del curso o realizacin de pruebas de aptitud con unos niveles de exigencia o de
calidad inadecuados
c) Falta de presentacin por el centro del informe de auditora externa e independiente de su
sistema de calidad
Quinto. Convalidacin de cursos o mdulos
1. Las personas que hayan realizado un curso especfico de lucha contra la contaminacin en
un centro nacional o extranjero podrn solicitar a la Direccin General de la Marina Mercante su
convalidacin por alguno de los cursos o mdulos concretos especificados en esta Orden. A tal fin, se
deber acompaar a la solicitud una certificacin del centro donde se ha realizado dicho curso, que
especifique las materias del mismo y las prcticas realizadas
2. A la vista de la documentacin aportada, la Direccin General de la Marina Mercante
resolver si procede conceder la convalidacin y a cul de los cursos o mdulos mencionados en el
Anexo de esta Orden corresponde
3. Contra la citada Resolucin se podr interponer el recurso procedente, de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn
Sexto. Certificado final
1. Al personal que supere los cursos y las pruebas de evaluacin que se establezcan con
arreglo al contenido terico-prctico que figura en el Anexo de esta Orden, se le expedir el
correspondiente certificado por la Direccin General de la Marina Mercante
2. En el caso de que el interesado haya cursado mdulos independientes de un determinado
curso, no se le expedir el certificado de final de curso hasta que no pruebe, mediante las
correspondientes certificaciones de un centro de formacin homologado o, en su caso, los
correspondientes certificados de convalidacin, que ha superado todos los mdulos y prcticas
establecidos para el curso en cuestin
Disposicin final nica. Entrada en vigor
Esta Orden entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado
Madrid, 2 de marzo de 2005
LVAREZ ARZA

Mdulo Comn
49

ANEXO
Estructura y contenido de los cursos de capacitacin y ejercicios prcticos para los operarios y
personal tcnico adscrito a operaciones de prevencin
y lucha contra la contaminacin por hidrocarburos en puertos y terminales martimos
1. Estructura de los cursos de formacin
a. Los tres cursos mencionados en el apartado primero de la Orden tendrn un mdulo comn
sobre cuestiones bsicas relacionadas con el comportamiento de los hidrocarburos en la mar, sus
efectos sobre el ecosistema y los mtodos para combatirlos
b. Una segunda parte se estructurar en diversos mdulos con los contenidos especficos de
cada nivel
1) En el Nivel Operativo Bsico se tratar de los sistemas de prevencin, contencin y recogida
de derrames, el equipamiento necesario, mantenimiento y reparacin de equipos; as como prcticas
con dichos equipos
2) En el Nivel Operativo Avanzado se tratar, adems, sobre las tcnicas de direccin de los
equipos humanos de respuesta y cuestiones logsticas
3) El Nivel Superior de Direccin desarrollar conceptos imprescindibles a todo Directivo, la
toma de decisiones, la formacin y direccin de un gabinete de crisis y las tcnicas relacionadas con la
informacin y las relaciones pblicas
2. Contenido mnimo de los programas de formacin
a. Mdulo comn.- Tendr una duracin mnima de 8 horas lectivas, de acuerdo con el siguiente
programa :
Accidentes martimos en el transporte de petrleo. Contaminacin por hidrocarburos y
sustancias qumicas. Tcnicas de lucha contra la contaminacin por hidrocarburos. Tcnicas de
lucha contra la contaminacin qumica. Evaluacin de la contaminacin en los puertos y en las
costas. Tcnicas de limpieza en puertos y costas. Proteccin de zonas sensibles
b. Nivel Operativo Bsico.- Tendr una duracin mnima de 8 horas lectivas, de acuerdo con el
siguiente programa :
Sistemas y tcnicas de respuesta: Equipos de lucha contra la contaminacin por hidrocarburos:
cercos, barreras, skimmers, productos para combatir derrames de hidrocarburos, ventajas e
inconvenientes. Criterios para la utilizacin de distintos medios y productos. Procedimientos de
utilizacin. Limpieza y conservacin de equipos. Precauciones bsicas. Lmites operativos y
criterios de utilizacin de equipos en puertos y costas. Efectos de mareas y corrientes.
Conexiones de barreras y utilizacin con los distintos tipos de skimmers. Sistemas de fondeo.
Sistemas de interconexin de equipos. Nociones de gestin de residuos peligrosos.
c. Nivel Operativo Avanzado.- Tendr una duracin mnima de 16 horas lectivas y estar
compuesto por los siguientes mdulos :
1) Sistemas y tcnicas de respuesta.- Equipos de lucha contra la contaminacin por
hidrocarburos: cercos, barreras, skimmers, productos para combatir derrames de hidrocarburos,
ventajas e inconvenientes. Criterios para la utilizacin de distintos medios y productos.
Procedimientos de utilizacin. Limpieza y conservacin de equipos. Precauciones bsicas.
Nociones de gestin de residuos peligrosos y de fichas de datos de seguridad.
2) Organizacin y direccin de equipos humanos.- Clases de equipos humanos de respuesta
y sus cometidos en una operacin de lucha contra la contaminacin. Coordinacin de
operaciones. Asignacin de cometidos y distribucin de turnos de trabajo. Comunicaciones.
Partes operativos. Cobertura logstica.
d. Nivel Superior de Direccin.- Tendr una duracin mnima de 20 horas lectivas y estar
compuesto por los siguientes mdulos:
1. Organizacin y direccin de equipos humanos.- Clases de equipos humanos de respuesta
y sus cometidos en una operacin de lucha contra la contaminacin. Coordinacin de operaciones.
Asignacin de cometidos y distribucin de turnos de trabajo. Comunicaciones. Partes operativos.
Cobertura logstica.
Mdulo Comn
50

2. Toma de decisiones.- Organizacin y cometidos de un Consejo de Direccin. Organizacin y
cometidos de un Centro de Operaciones. Organizacin y cometidos de un Comit Tcnico Asesor.
Consideraciones ambientales, tcnicas y logsticas en la toma de decisiones.
3. Relaciones pblicas y medios de comunicacin.- Consideraciones generales sobre la relacin
con los medios de comunicacin. Relaciones con las Administraciones Pblicas competentes.
Elaboracin de comunicados de operaciones. Organizacin y desarrollo de ruedas de prensa.
4. Implicaciones legales.- Convenios internacionales y legislacin nacional relativa a sucesos de
contaminacin marina. Implicaciones legales en la toma de decisiones.
3. Ejercicios Prcticos.- El programa terico ser completado con un periodo de prcticas, con una
duracin mnima de 4 horas, consistente en ejercicios adaptados a cada nivel, en el que se pondrn a
prueba los conocimientos tericos adquiridos en cada curso de formacin. El contenido bsico de cada
periodo de prcticas para cada nivel ser el siguiente:
1. Nivel Operativo Bsico.- Despliegue, recogida y remolque de barreras y cercos. Montaje de
barreras deflectoras. Sistemas de fondeo de barreras, segn las condiciones meteorolgicas, tanto de
viento como de corrientes. Sistemas de fijacin a los atraques mediante compensadores de mareas u
otros sistemas alternativos. Despliegue de barreras en pantalanes y monoboyas. Sistemas de
despliegue de barreras en drsenas abiertas, en la costa y en zonas de corriente. Uso de los distintos
tipos de skimmers. Montaje y desmontaje de tanques porttiles, tipo fase tank. Manejo de los distintos
tipos de bombas porttiles. Aplicacin de productos tenso activos y material absorbente. Recogida de
residuos, clasificacin y almacenamiento. Construccin de almacenamientos temporales de residuos.
Tcnicas de limpieza y mantenimiento de equipos.
2. Nivel Operativo Avanzado.- Resolucin de distintos supuestos de formacin de equipos de
respuesta, establecimiento de turnos de trabajo y apoyo logstico.
3. Nivel Superior de Direccin.- Resolucin de distintos casos mediante la formacin de
Gabinetes de Crisis, seguimiento de resultados, toma de decisiones, redaccin de comunicados y
celebracin de una rueda de prensa simulada.

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Centro de Seguridud Murtimu IntegruI "JoveIIunos"

33393 0ijon - Principodo de Asfurios

Centro de Seguridad Martima Integral Jovellanos

Con carcter previo a la resolucin sobre la solicitud del otorgamiento de la homologacin de

Centro de Seguridad Martima Integral Jovellanos

La suspensin temporal deber ir precedida de un apercibimiento con un plazo de tres meses

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