SEDE ADMINISTRATIVA PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS O TRMITES

1. DERECHO DE PETICION. General: 15 dh De copias: 10 dh De consulta: 30 dh Entre entidades: 10 dh

Prorroga, por escrito y 1 sola vez Respuesta: oportuna, clara suficiente y veraz Presentacin verbal deja constancia la entidad. Desistimiento: Expreso: escrito. Tcito: transcurrido 1 mes el ciudadano no atiende requerimiento.

Documento reservados: intimidad, secreto profesional, seguridad nacional, secreto industrial y comercial, operaciones crediticias y financieras por 6 meses. Incumple norma de derecho de peticin es falta gravsima.

IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES. Mecanismo que se usa para separa a un servidor pblico de un procedimiento administrativo porque hay circunstancias que pueden afectar la objetividad en la decisin.

1. IMPEDIMENTOS El sp conoce que se configura la causal. 3 das hbiles siguientes a su conocimiento para declararse impedido por escrito con causal y prueba. Se dirige a superior. 10 das hbiles superior para resolver: Acepta: declara un ad hoc Rechaza: devuelve expediente para que contine con proceso. TIEMPO: 13 DIAS. SUSPENDE TERMINO DESDE EL PRIMER DIA. 2. RECUSACION. Escrito de acusacin ante el mismo servidor pblico, causal y pruebas. 5 das hbiles, recusado para manifestar si acepta o rechaza. Enva a superior. 10 das hbiles superior para resolver: Acepta: declara un ad hoc Rechaza: devuelve expediente para que contine con proceso. TIEMPO: 15 DIAS. SUSPENDE TRMINO DESDE QUE SE RADICA POR EL ADMINISTRADO.

PUBLICIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO. Requisito de ejecucin del Acto Administrativo. 1. COMUNICACIN: Particulares no admite recurso. Copia ntegra, autentica y gratuita del AA y se remite con oficio a direccin de particular. 2. PUBLICACION: Actos Generales que nunca admiten recurso. Se publica en gaceta, lugar visible de entidad o pg. web por 1 DIA 3. NOTIFICACION: Acto particular que admite recurso. Etapas: Expedicin de Acto Administrativo. Oficio citatorio a particular. Sin termino de ley pero inmediato. Recepcin: 5 DIAS PARA COMPARECER A LA ENTIDAD. SI CONCURRE: a. Diligencia de NOTIFICACIN PERSONAL: a. Copia del AA integra, gratuita y autentica. b. Dar lectura al AA c. Informar que recursos proceden y quien es el competente. d. Acta de Notificacin Personal. SI NO CONCURRE: Al da siguiente de no asistir se da POR AVISO. A. Copia al particular de AA, integra, gratuita y autentica con un aviso. B. 5 DIAS DESPUES DEL RECIBO SE ENTIENDE NOTIFICADO. C. Si no conoce direccin: Publica en lugar visible de la entidad por 5 DIAS HABILES. CONDUCTA CONCLUYENTE.Conducta del notificado que permite concluir que el AA ya ha sido conocido.

RECURSOS CONTRA AA. Medio de control contra AA, pide a entidad que modifique, aclare o revoque AA. Reposicin. 10 das desde que el AA quedo notificado. Se presenta ante el mismo funcionario y el lo resuelve.

Apelacin.10 das desde que el AA quedo notificado. Se presenta ante el mismo funcionario y lo resuelve el superior. Queja. Entidad niega dar trmite a la apelacin 5 das desde que el AA quedo notificado. REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD PARA DDAR EL ACTO ANTE LA JURISDICCION CONTECIOSA ADMINSITRATIVA

TERMINO PARA RESOLVER RECURSOS: 2 MESES, se suspenden si hay periodo probatorio por max 30 dias, admite prorroga si el termino inicial fue menor a 30 dias, Mientras la entidad no de respuesta, el particular puede desistir, PERO DEBE SER EXPRESO. Pasados dos meses se configura el silencio administrativo excepcionalmente positivo, pero la entidad no pierde facultad de responder hasta que no se presente auto admisorio de dda. El auto que resuelve recursos NO ADMITE RECURSO.

EJECUTORIEDAD Y EJECUTIVIDAD. Mientras el acto no est en firme no lo puedo ejecutar, causales de ejecutoriedad del AA. 1. AGOTAMIENTO DE RECURSOS P 2. CUANDO NO ADMITEN RECURSOS G P 3. EL AA ADMITE RECURSOS Y EL PARTICULAR RENUNCIA A PONERLOS 4. DESISITIMIENTO DE LOS RECURSOS 5. EL AA ADMITE RECURSOS Y EL PARTICULAR NO LO INTERPONE 6. PROTOCOLIZACION. CAUSALES DE PRDIDA DE FUERZA EJECUTORIA. A. B. C. D. E. DECAIMIENTO. 5 aos sin ser efectivo DESAPARECEN FUNDAMENTO DE DERECHO. CUMPLIDA LA CONDICION RESOLUTORIA. CUMPLIDA LA VIGENCIA SUSPENSION PROVISIONAL. Medida cautelar. REVOCATORIA DIRECTA. Otro mecanismo de control, se usa cuando no se interpusieron recursos con el AA. Procede de oficio o a solicitud de parte Puede resolverla el funcionario que tomo la decisin o su superior, cualquiera de los dos. Gral o particular. Deben darse por lo menos 1 de las siguientes causales: o AA causa dao injustificado a un particular o AA viola la CP o la ley o AA afecta el orden social, econmico o poltico Si es a solicitud de parte la entidad resuelve en 2 MESES. No se configura el silencio administrativo positivo. El auto que resuelve la revocatoria no admite recursos. La revocatoria necesita autorizacin de particular.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ESPECIALES 1. PROCEDIMIENTOS ADMINSITRATIVOS SANCIONATORIOS a. SANCIONATORIO GENERAL: Para procedimientos no regulados a particulares o entidades pblicas. o INDAGACION PRELIMINAR: investiga falta e infractor, expide AA motivado que formula cargos, ordena apertura formal de investigacin, incluye posible sanciones. IDEAL NOTIFICACION PERSONAL. o 15 DIAS HABILES EL PARTICULAR PRESENTA DESCARGOS, PEDIR PRUEBAS. o PERIODO PROBATORIO: practica de pruebas. Tiempo Max: 30 DIAS IMPRORROGABLES. Solo se amplia en dos casos: 3 mas investigados, pruebas extranjero. ALEGATOS FINALES: La entidad tiene 30 das para pronunciarse por AA motivado Tiempo Max: 1 ao., AA admite recurso de reposicin. b. c. SANCIONATORIO FISCAL d. SANCIONATORIO DISCIPLINARIO e. SANCIONATORIO TRIBUTARIO f. SANCIONATORIO CAMBIARIO g. SANCIONATORIO AMBIENTAL h. SANCIONATORIO DE TRANSITO Y TRANSPORTE 2. PROCEDIMIENTO DE COBRO COACTIVO. Cobro de acreencias o deudas. Admon como juez, Inicio: mandamiento de pago, Notifica: 10 DIAS PARA CONCURRIR, 15 POR AVISO. Pago: termina proceso. Excepciones, pruebas. Probatorio: Si prueba excepcin finaliza, de lo contrario continua a liquidacin de deuda el particular puede objetar, remate de bns. 3. PROCEDIMIENTO DE EXTENCION DE JURISPRUDENCIA DE UNIFICACION DEL CONSEJO DE ESTADO: que las entidades estatales al resolver casos concretos extiendas los efectos de las SU. a. Solicitud del particular a la entidad, esta resuelve en 30 dias. b. Negativa, va al CEDO c. CEDO corre traslado a la tenidad por 30 dias en que la entidad explica porq neg y pruebas, en los 15 sig se convoca a las partes para audiencia final. d. AUDIENCIA FINAL: decide, si la decisin es negativa el particular conserva la posibilidad de proceso judicial, proceso MIXTO PARTE EN SEDE ADMINSITRATIVA PARTE EN SEDE JUDICIAL.

ESTRUCTURA DEL CONSEJO DE ESTADO. MOVILES Y FINALIDADES.

SEDE JUDICIAL PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS O TRMITES Control por via de accion

Accin que se usan para desatar el proceso judicial, un tercero vigila la actuacin de la administracin, tienen las acciones 4 caractersticas: 1. 2. 3. 4. PARAMETRO DE COMPARACION ES LA LEY TIENE UN RESULTADO CONCRETO, ST A COSA JUZGADA MECANISMO DE CTRL SUJETO A PROCEDIMIENTO EJERCER ACCIONES RESPETANDO COMPETENCIA

CLASIFICACION DE LAS ACCIONES ACCIONES DE IMPUGNACION Desvirtuar legalidad, justicia rogada. NULIDADES, ACCION DE LECIVIDAD ACCIONES DE RECLAMACION Reparacion de daos, respaldan ppio de responsbailida del estado. Soportes facticos

ACCIONDE CONTROVERSIA CONTRACTUAL ACCION DE REPARACION DIRECTA, DE SI PIDE NULIDAD DEL CT REPETICIO, CONTROVERSIA CONTRACTUAL PARA INDEMNIZACION O INCUMPLIMIENTO.

ACCIONES

FINALIDAD

CADUCIDAD

PROCEDIBILIDAD

LEGITIMACION ACTIVA

LEGITIMACION PASIVA

NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD

NULIDAD SIMPLE

NULIDAD RESTABLECIMIENTO DERECHO CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

Y DEL

Nulitar decretos gob nal que no conoce la corte cnal. Invalidez de un acto por ser contrario a la norma superior Nulidad de AA y restablecimiento del D Inexistencia del Contrato, Nulidad, indemnizacin, liquidacin

NA

NA

Cualquier ciudadano sin ius postulandi Cualquier ciudadano por si mismo o representante Persona afectada

GN

FACTOR DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS Naturaleza del asunto

NIVEL DE JURISDICCION

OBSERVACION

Consejo de edo

NA

NA

Quien acto

expide

Territorial

C,T,J

En cualquier elemento

4 meses a partir de ejecutoria del AA 2 aos desde perfeccin, incumplimiento terminacin

Agotamiento recursos conciliacin prejudicial conciliacin prejudicial

de y

Entidad publica

Territorial cuanta

C, T J

Afectacin del derecho. Actos particulares Situaciones diferentes a la accin in renverso enriquecimiento sin causa. Responsabilidad EN cualquier rgimen, subjetivo y objetivo. Por culpa leve o levsima no hay accin. Falsos doc. Falsos doc.

Partes, Ministerio publico, 3ros

Una de las partes, contratante

Territorial cuantia. +500 TCA -500 JA

C, T J

ACCION DE REPARACION DIRECTA

ACCION DE REPETICION

NULIDAD DE CARTAS DE NTZ LECIVIDAD

Indemnizacion por daos materiales, morales, causados por el EDO Recuperar lo perdido por el estado Anular Carta de Ntz Declarar nulo AA viciado ELECCION, NOMBRANIEN LLAMANIETO DE VACANTES

2 aos desde ocurrencia de hechos o conocimiento 2 aos desde pago total o condena 10 aos 2 aos apartir dia sig a la expedicin 20 dias despus de la eleccion

conciliacin prejudicial

Vicitima

Entidad

Territorial cuanta

C, T J

Pago de obligacin NA Conciliacin

la

Entidad

Servidor publico

Territorial cuanta y ntz CEDO territorio cuantia TERRITORIAL

C, T J

Cualquier ciudadano Autoidad expidi

Edo, presidente q Destinatario aa

C, T J

NULIDAD ELECTORAL

NA

CUALQUIEN CIUDADANO SIN IUS POSTULANDI

NOMBRADO

C, T J

CONTROL POR VIA DE EXCEPCIN. o No busca la nulidad de acto sino que no tenga aplicacin especifica. o o o o o o Por inconstitucionalidad Por ilegalidad Se tramita en marco de una accin Efectos de la Sentencia interpartes Sede judicial No anula AA CONFLICTOS EXCEPTUADOS DE LA JURISDICCION CONTECIOSA. De responsabilidad contractual y extracontractual de Aseguradoras o financieras. Conflictos laborales entre entidad publica y trabajador oficial Conflictos en juicios de polica Conflictos que surjan con decisiones jurisdiccionales de otras entidades estatales, como superintendencias.

o o o o

ESTRUCTURA DEL PROCESO CONTECIOSO ADMINISTRATIVO. o PRESENTACION DE DDA HASTA LA REALIZACION DE AUDIENCIA INICIAL o REQUISITOS DE DDA o 30 DIAS DE TRASLADO, CONTESTAR Y EXCEPCIONES o AUDIENCIA INICIAL, EN MES SIG CALENDARIO, ASISTENCIA OBLIGATORIA, APLAZAR X Y1 VEZ MAX 10 DIAS. o FINALIZACION DE LA PRIMERA HASTA LA REALIZACION DE AUDIENCIA DE PRUEBAS PRACTICA PRUEBAS o FINALIDACION DE SEGUNDA HASTA LA AUDIENCIA DE ALEGACIONES Y JUZGAMIENTO ALEGATOS FINALES , EN 20 DIAS SIG A TERMINACION DE PRUEBAS EL JUEZ CONVOQUE A LAS ALEGACIONES X 20 MINUTOS, 10 DIAS PARA ST.