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ALGUMAS CONSIDERAES ACERCA DOS BENEFCIOS ECONMICOS, SOCIAIS E AMBIENTAIS ADVINDOS DA OBTENO DA CERTIFICAO ISO 14000 PELAS EMPRESAS

Valdir Frigo Denardin* Glaucia Vinter**

Resumo
A preocupao com o meio ambiente, nos ltimos anos, vem crescendo tanto nas sociedades desenvolvidas quanto nas em desenvolvimento. Esta preocupao com a qualidade ambiental pode manifestar-se principalmente pelo repdio dos consumidores em adquirir bens que ao longo de seu ciclo de vida causem degradao ambiental. Nesse sentido, o presente artigo visa apresentar uma discusso acerca dos benefcios econmicos, sociais e ambientais que a implantao de um sistema de gesto ambiental poder proporcionar para as empresas. Alm disso, busca-se destacar a importncia de aes individuais, por parte das empresas, em prol da preservao do meio ambiente, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel. Palavras-chave: Gesto ambiental, Barreiras no tarifrias, Desenvolvimento sustentvel.

1. Introduo Atualmente, grande parte dos consumidores exigem informaes sobre as caractersticas dos produtos disponveis no mercado, bem como dos impactos ambientais gerados em seus processos produtivos. Nesse sentido, os consumidores atravs de seu poder de deciso, no ato da compra, podem afetar significativamente a lucratividade das empresas. Alm da presso dos consumidores, os chamados consumidores verdes, Miranda et al. (1997) identifica outras fontes de presso sobre as empresas, tais como: ONGs, Associaes e Instituies pblicas e privadas que primam pela qualidade ambiental, bem como investidores verdes, que procuram investir em empresas no poludoras. A Srie ISO 14000, que compreende um conjunto de normas ambientais, no obrigatrias e de mbito internacional, possibilita a obteno
Economista, Mestre em Economia Rural e Professor do Departamento de Cincias Econmicas da UNOESC/Chapec.
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Acadmica do curso de Economia e Bolsista do FAPE/UNOESC.

da certificao ambiental, porm esta s pode ser obtida por uma determinada empresa se a mesma implementar um Sistema de Gesto Ambiental (SGA). Este visa reduzir os impactos ambientais gerados na produo (inclui matriasprimas), transporte, uso e disposio final do produto (descarte). Valle (1995) afirma que aps implantada pelas empresas e exigida pelos consumidores, a Srie ISO 14000 ir beneficiar os produtores responsveis, preocupados com o meio ambiente, contra os concorrentes inconseqentes e irresponsveis que, por no respeitarem o meio ambiente1, conseguem produzir a um menor custo, repassando parte dos custos no internalizados para a sociedade, via externalidades negativas. Porm, antes de gerenciar ambientalmente2 a empresa, a empresa necessita definir sua poltica ambiental. Segundo a Associao Brasileira de Normas Tcnicas: ABNT - NBR ISO 14001 (1996), a poltica ambiental consiste em uma declarao da empresa quanto as suas intenes e princpios em relao ao seu desempenho ambiental. Deve prever, portanto, estrutura para agir e definir seus objetivos e metas ambientais. Dado que a Srie ISO 14000 consiste em um conjunto de normas ambientais voluntrias, as quais, em ltima instncia, visam contribuir para a melhoria da qualidade do meio ambiente, pode-se afirmar que o somatrio de esforos individuais das empresas contribui, em parte, para que se atinja o que atualmente denominado de desenvolvimento sustentvel3. Portanto, o presente artigo visa apresentar algumas consideraes acerca das vantagens econmicas, sociais e ambientais decorrentes da obteno da certificao ISO 14000 pelas empresas, bem como destacam-se algumas desvantagens enfrentadas pelas empresas que no do a devida importncia aos aspectos ambientais em seus processos produtivos. 2. Consideraes Econmicas
Segundo a ABNT - NBR ISO 14004 (1997), o meio ambiente considerado a circunvizinhana em que uma determinada empresa realiza suas atividades, inclui, portanto: ar, gua, solo, recursos naturais, flora, fauna e seres humanos, bem como suas inter-relaes.
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A ABNT - NBR ISO 14001 (1996), defini um conjunto de requisitos, princpios bsicos, que devem ser seguidos pelas empresas para a implantao do SGA, quais sejam: poltica ambiental, planejamento, implementao e operao, verificao e ao corretiva e anlise crtica pela administrao da empresa.
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Para COMISSO (1991: 46), desenvolvimento sustentvel aquele que atende as necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem suas prprias necessidades.
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A certificao ISO 14000 auxiliar as empresas que vem a preservao ambiental no como um empecilho, mas como um fator de sucesso para se posicionarem no mercado, ou seja, uma oportunidade de ascenso regional, nacional e internacional. A implementao da gesto ambiental pode oferecer outras vantagens para a empresa e tambm para o cliente. Entre as vantagens para a empresa esto a criao de uma imagem verde; acesso a novos mercados; reduo e/ou eliminao de acidentes ambientais, evitando, com isso, custos de remediao; incentivo ao uso racional de energia e dos recursos naturais; reduo do risco de sanes do Poder Pblico (multas) e facilidade ao acesso a algumas linhas de crdito. Referente aos consumidores, estes possuiro maiores informaes sobre a origem da matria-prima e composio dos produtos, podendo optar, no momento da compra, por bens e servios menos agressivos ao meio ambiente (Valle, 1995). Para Castro (1996), alm de promover a reduo dos custos internos das organizaes, a implementao de um sistema de gesto ambiental aumenta a competitividade e facilita o acesso aos mercados consumidores. Argumentos semelhantes so apresentados por Rattner (1991), quando menciona que at pouco tempo as exigncias referentes proteo ambiental eram consideradas como um freio ao crescimento, um fator de aumento dos custos de produo. Hoje, proteger o meio ambiente est se convertendo em oportunidades para expandir mercados, baixar custos e prevenir-se contra possveis restries a mercados externos (barreiras no tarifrias). As desvantagens em no implantar um sistema de gesto ambiental esto diretamente ligadas as barreiras no tarifrias, impostas por pases mais desenvolvidos, pois um sistema de normatizao ambiental como a srie ISO 14000 pode abrigar em suas entrelinhas mercado. Nos ltimos anos, houve um crescimento acentuado de leis e acordos internacionais na rea ambiental que visavam a preservao do meio ambiente, paralelamente a isso ocorreu uma grande expanso do comrcio mundial. No intuito de proteger o meio ambiente, muitos pases passaram a exigir padres de qualidade ambiental muito elevados, criando barreiras no mecanismos de proteo de

tarifrias, que podem trazer efeitos danosos ao livre comrcio (Procpio, 1994; Bravo & Silva, 1994). Para Cicco (1994), o protecionismo pode estar abrigado na defesa do meio ambiente, principalmente nas atividades produtivas que, por fatores econmicos ou operacionais, no conseguem concorrer em regime de liberdade comercial entre os pases. Segundo Cavalcanti (1997), a Srie ISO 14000 vai representar um grande problema para os pases em desenvolvimento, como o Brasil, pois estes pases sero obrigados a se adequarem aos padres estabelecidos pelos pases desenvolvidos, podendo aumentar, ainda mais, as desigualdades econmicas e sociais entre o primeiro e o terceiro mundo. Outro problema enfrentado pelos pases em desenvolvimento sero os rtulos ambientais (Selo Verde), pois os programas de rotulagem, por sua falta de flexibilidade, podero representar futuramente barreiras e restries ao comrcio internacional (Tibor & Feldman, 1996). May (1997) afirma que se um pas importador estabelecer restries sobre seus processos produtivos, ele tambm se sentir no direito de aplicar regras de proteo para impedir a entrada de bens que no sejam produzidos obedecendo os mesmos critrios. No entanto, isto constitui dumping ecolgico4 e tal discriminao est sendo dificultada pela OMC (Organizao Mundial do Comrcio). Dessa forma, a exigncia de um meio ambiente saudvel constitui um requisito de peso ao comrcio internacional. Em pases desenvolvidos, as certificaes ambientais voluntrias significam para as empresas ampliao de mercado e garantia de consumidores fiis. Assim, a busca de maior competitividade pelas empresas, incluindo-se as micro e pequenas, passa pela promoo de aes de resposta positivas frente as novas demandas ambientais (Castro,1996). Castro (1996), cita como exemplo empresas brasileiras dos setores de papel e celulose, couro e calados e ainda o txtil, que apresentaram dificuldades para exportar seus produtos para os Estados Unidos, Europa e Japo, uma vez que os pases importadores alegavam que estas empresas eram altamente poludoras.
Segundo Almeida (1998) dumping ecolgico ocorre quando um pas, por possuir uma poltica ambiental mais branda, consegue produzir produtos que se destinam ao mercado externo a um menor custo de produo.
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Alm de legislaes que regulamentam os processos produtivos, os pases podero regulamentar os produtos, no que tange a materiais de embalagens e exigncias de reciclagem. Tal atitude dificultar o comrcio internacional, uma vez que a tendncia nos pases mais desenvolvidos no utilizar embalagens descartveis, caso dos refrigerantes. Referente a reciclagem, cabe a empresa produtora reciclar seus produtos aps sua no possibilidade de uso, por exemplo: mquinas de lavar, televisores etc. (Bravo & Silva, 1994). Neste sentido, a mobilizao internacional em torno da definio de normas ambientais comuns reflete nitidamente a presso dos agentes econmicos, em diferentes graus, na busca do desenvolvimento sustentvel, possibilitando s geraes futuras usufruir de um meio ambiente mais saudvel. Portanto, para continuar concorrendo em mercados cada vez mais competitivos, as empresas devem tomar conhecimento e resolver os problemas ambientais decorrentes de seus processos produtivos, caso contrrio perdero gradativamente seu espao entre os consumidores mais exigentes e preocupados com o meio ambiente. 3. Consideraes ambientais

A implantao do SGA visa amenizar ou eliminar os impactos ambientais advindos dos processos produtivos. Nesse sentido, o conjunto de aes empreendidas pelas empresas durante a implantao do SGA trazem melhorias ao meio ambiente. Segundo Castro (1996), a partir de um SGA a empresa passa a incentivar a reciclagem, buscar matrias-primas e processos produtivos menos impactantes, passando a racionalizar o uso dos recursos naturais renovveis e no-renovveis. Dessa forma, a implantao do SGA poder possibilitar o desenvolvimento de processos produtivos mais limpos, bem como de produtos menos nocivos ao meio ambiente. Em estudo realizado com 1.451 empresas brasileiras, Frondizi (1998) salienta que as preocupaes ambientais das grandes e mdias empresas so quanto a reduo de gases e emisses atmosfricas. Salienta, tambm, que

suas aes ambientais so movidas no intuito de obter o licenciamento, bem como atender a legislao5 vigente no pas. Referente as micro e pequenas empresas, estas adotam procedimentos associados a reduo de custos, buscando reduzir a intensidade no uso de matrias-primas. Por fim, pode-se afirmar que a aes ambientais das empresas, manifestadas atravs da implantao da gesto ambiental, buscam racionalizar o uso dos recursos naturais e reduzir o montante de dejetos e resduos devolvidos ao meio ambiente, contribuindo, com isso, para o desenvolvimento sustentvel.

4. Consideraes Sociais

As vantagens sociais fundem-se com as vantagens ambientais. Uma vez que a gesto ambiental visa corrigir problemas ambientais, decorrentes da produo e consumo de bens que geram contaminaes fsicas e/ou externalidades beneficiada. Como resultado da implantao de um SGA por parte da empresa, dependendo do setor, pode-se obter a melhoria das condies de trabalho, advindas, por exemplo, da reduo de materiais particulados e de mau cheiro. Alm disso, as famlias que residem prximo as empresas que causavam externalidades negativas, passam a usufruir de um ambiente mais agradvel. A ABNT - NBR ISO 14004 (1996) destaca, tambm, como benefcios potenciais associados a um SGA a reduo de incidentes que impliquem em responsabilidade civil atravs da reduo de conflitos jurdicos locais, regionais, estaduais, nacionais e/ou internacionais decorrentes das externalidades negativas advindas de seus processos produtivos. negativas, conseqentemente a sociedade passa ser

5. Consideraes Finais

Conforme Miranda et al. (1997), este tipo de comportamento caracteriza uma estratgia reativa quanto ao meio ambiente. Quando as empresas atendem a legislao ambiental vigente e, tambm, preocupam-se com as presses externas dos consumidores verdes e grupos de presso (ONGs, etc.), esto adotando uma estratgia pr-ativa.
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A maioria dos autores pesquisados vem a certificao ambiental como um diferencial de competitividade, que possibilitar a empresa reduzir seus custos de produo via racionalizao dos processos produtivos e substituio de matrias-primas, reduzindo, com isso, o uso de recursos naturais. Alm disso, possibilitar que a empresa crie uma imagem verde junto aos seus clientes, bem como no enfrente problemas quanto a exportao de seus produtos. A exemplo de que o comportamento dos empresrios brasileiros, quanto as questes ambientais, est se alterando, pode ser encontrado na pesquisa realizada por Frondizi (1998). O estudo mostra que em torno de 85% das empresas pesquisadas, numa amostra de 1.451 empresas, adotam algum tipo de procedimento associado a gesto ambiental em suas atividades, tais como reciclagem, disposio de resduos, controle de rudos, entre outros. Tais resultados mostram que as preocupaes dos empresrios quanto as questes ambientais esto aumentando, porm salienta-se que procedimentos isolados, sem definir a poltica ambiental da empresa e sua efetivao via implantao da gesto ambiental, contribuem, mas no garantem a obteno da certificao ambiental. Portanto, a partir de presses de consumidores, ONGs, Associaes e demais instituies pblicas e privadas, a empresas passam a preocupar-se com as possveis degradaes ambientais oriundas da produo e consumo de seus bens e servios. Neste sentido as aes isoladas dos empresrios ambientalmente corretos contribuem para que se atinja um desenvolvimento sustentvel.

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