DEL AUTORITARISMO AGOTADO A LA DEMOCRACIA FRGIL GRACIELA MRQUEZ Y LORENZO MEYER En este texto, los autores nos plasman

la evolucin histrica, poltica, econmica y cultural del Mxico contemporneo, principalmente el que resulta de las crisis polticas y econmicas de los setentas y ochentas, hasta las etapas de transicin poltica, llegando hasta el ao 2010. A lo largo de estas lneas, se nos plasma que Mxico abandona el patrn de crecimiento centrado en el proteccionismo y en el mercado interno para transformarse en el intercambio con el mercado externo. Estos cambios fueron acompaados y propiciados por el fin de la guerra fra y el fortalecimiento del poder hegemnico de Estados Unidos. Como resultado de la implosin de la URSS, los Estados Unidos pasaron a ser la nica potencia, aunque encontrara sus lmites polticos y econmicos en Irak y Afganistn, y en la gran crisis econmica mundial que se inici en 2008. Durante los ltimos aos de la guerra fra, hubo influencia de dicho conflicto en Amrica Latina. La poltica exterior de un Mxico que tena que hacer frente a sus profundos problemas econmicos, qued a la defensiva y su intento de mediacin en Centroamrica no lleg a funcionar. El llamado nacionalismo revolucionario se convirti entonces en cosa del pasado. En 1985 Mxico contaba con 75.8 millones de habitantes, con un ligero predominio de mujeres sobre hombres. Un rasgo caracterstico de esa poblacin fue el descenso en su tasa de crecimiento, pues mientras que en 1970 el incremento fue de 3.4%, para 1985 haba disminuido a 2.2%. En 2005, la poblacin mexicana se calcul en 103 millones de habitantes y, segn las estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin (Conapo), el nmero de mexicanos en 2050 ser de casi 122 millones.En 1985 la mayora de la poblacin viva en zonas urbanas, esto es, en localidades de ms de 15 000 habitantes, tendencia que continu pues en 2005 esa poblacin alcanz 64% del total; pero lo ms significativo fue que las ciudades de 100 000 o ms habitantes albergaban a ms de la mitad de los mexicanos. Paradjicamente, este proceso de

concentracin en grandes centros urbanos estuvo acompaado por la persistencia de la dispersin: segn el conteo de poblacin de 2005, casi una cuarta parte de la poblacin resida en localidades menores a 2 500 habitantes. De esta manera, mientras que 50.5 millones de mexicanos se concentraron en grandes ciudades, 24.3 millones se encontraron viviendo en localidades muy pequeas. Estos dos rasgos extremos de la distribucin geogrfica de la poblacin en los inicios del siglo xxi, implicaron grandes retos para el diseo de polticas pblicas que deban atender de manera simultnea demandas y necesidades de naturaleza muy distinta. La llamada tercera ola democrtica mundial tuvo un impacto notable en Amrica Latina y finalmente en Mxico. Esto conllev a la par una explosin demogrfica, fenmeno que se pretenda favorable si se elevaban las tasas de empleo, pero el ritmo mediocre o de plano negativo del crecimiento econmico lo impidi. La llamada dcada perdida dej una gran huella en Mxico. A las enormes dificultades econmicas y financieras entre 1982 y 1992 se dio salida con la reestructuracin de la deuda en 1989 y la reduccin de la inflacin. En el gobierno de Miguel de la Madrid (1982-1988), se intent administrar las crecientes tensiones originadas por la catstrofe econmica previa a su toma de posesin. La aosa estructura poltica de partido casi nico, con un presidencialismo sin contrapesos y montada en una gran alianza corporativa, se vio sometida a las presiones combinadas de depresin econmica con inflacin. El descontento social se agudiz al final de 1985 ante la incapacidad de las autoridades para reaccionar de manera eficaz ante el desastre que provoc el terremoto del 19 de septiembre en la ciudad de Mxico. En 1987 surgieron nuevos problemas que acrecentaron la sensacin en la opinin pblica de una incapacidad estructural de la autoridad para responder a las demandas de actores que se movan ya de manera independiente del partido oficial. Las elecciones locales en 1983 y 1986 en Chihuahua y en 1985 en Coahuila, dejaron en claro que el proceso electoral tradicional haba llegado a su lmite. En las de Chihuahua el PRI perdi ciudades importantes pero logr

conservar la gubernatura recurriendo a un fraude. En esas condiciones, el proceso electoral no signific renovar la legitimidad sino perder la que se tena. En 1985, en Coahuila, aflor la violencia entre quienes apoyaban al Partido Accin Nacional PRI; el gobernador priista Jos de las Fuentes Rodrguez corri peligro de ser linchado. El norte tom cada vez ms distancia del PRI y se identificaba con la derecha democrtica, con el empresariado neopanista que se deca dispuesto a poner un alto a las arbitrariedades, corrupcin e ineficacias de la clase poltica tradicional. En julio de 1988, y por primera vez en su existencia, el PRI debi admitir que su victoria no correspondi a lo esperado, pues oficialmente apenas logr 51.7% de los sufragios. Sin embargo, la oposicin en su conjunto no acept siquiera esa cifra y la denunci como producto de un fraude. Carlos Salinas reaccion al desafo que implic el cuestionamiento de su victoria con una huida hacia delante. Para reafirmar su autoridad, en 1989 purg de desleales a la estructura corporativa del PRI. Primero, y con ayuda del ejrcito, fragu lo que fue tanto un castigo ejemplar a un enemigo como la reafirmacin de su poder: la remocin y sustitucin por incondicionales de la directiva del poderoso sindicato petrolero y la prisin de su lder: Joaqun Hernndez Galicia, La Quina. En el caso de otro puntal del corporativismo priista, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), Salinas aprovech una gran movilizacin en contra del viejo y enfermo lder, Carlos Jonguitud Barrios, para sustituirlo por una incondicional formada en la misma escuela del dirigente en desgracia: Elba Esther Gordillo. Ante la existencia de una oposicin dividida, Salinas busc un entendimiento con la derecha, el PAN, y un endurecimiento frente a la izquierda, el PRD. En 1989, por primera vez en la historia posrevolucionaria de Mxico, el gobierno reconoci un triunfo de la oposicin en un estado con la llegada de un panista a la gubernatura de Baja California. Nada similar sucedera con el PRD, que posiblemente gan Michoacn. Adems, se dio el restablecimiento de relaciones con el Estado Vaticano en 1992 y una reforma a la Constitucin que

reconoci personalidad jurdica a las iglesias. Un resultado de estas decisiones fue que en el Congreso federal las principales polticas econmicas neoliberales del Presidente contaron con el apoyo de la bancada panista y que la jerarqua catlica se sum al apoyo de lo que ya se conoca como salinismo. El conjunto de medidas econmicas que se disearon a partir de la crisis de 1982 para combatir los efectos del sobreendeudamiento externo y la dependencia de la exportacin petrolera tuvieron un rasgo comn: todas partieron de la premisa dominante en las economas centrales: que la intervencin pblica en la esfera econmica haba generado distorsiones e ineficiencias que obstaculizaban la modernizacin econmica. El TLCAN y la continuacin de las reformas estructurales en materia de liberalizacin comercial y financiera, inversin extranjera, privatizacin y tenencia de la tierra, delinearon un nuevo modelo econmico que consolid la imagen internacional del presidente Salinas como gran reformador y modernizador, como revolucionario pacfico y modelo a seguir en los pases del mundo perifrico. El presidencialismo mexicano pareci recuperar su fuerza y, por ende, tambin el rgimen. No obstante, el ltimo ao del sexenio salinista someti a una dura prueba al sistema poltico mexicano de la cual ya no sali indemne. Al inicio de 1994, aparece en los medios la existencia del EXLN, y en marzo del mismo ao, el panorama poltico se complic an ms cuando en Tijuana el candidato presidencial del PRI fue asesinado y debi ser sustituido por su coordinador de campaa, un tecncrata que careca de experiencia poltica. Al inicio del gobierno de Zedillo se produjo el error de diciembre, as llamado por el mal manejo del tipo de cambio que propici una fuga de capitales y la consecuente presin sobre el tipo de cambio. El difcil panorama econmico mexicano provoc una reaccin en cadena en otras economas emergentes que tambin enfrentaron una masiva fuga de capitales porque los inversionistas globales las consideraban igualmente vulnerables. El llamado efecto tequila fue la repercusin ms visible de la primera crisis financiera global, producto de la percepcin de los inversionistas de que

todas las economas similares a la mexicana enfrentaban los mismos problemas. Con la finalidad de evitar el colapso del sistema financiero, el gobierno federal utiliz el Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro (Fobaproa) para evitar la quiebra generalizada del sistema. En 1997, en el marco de un IFE recompuesto, se llevaron a cabo las elecciones federales intermedias y el resultado fue un revs para el partido del gobierno que tuvo implicaciones muy profundas: las urnas hicieron perder al partido oficial la mayora en la Cmara de Diputados. El nuevo IFE, quit las manos del gobierno al proceso por primera vez desde 1946. Tambin acab con un principio de ms de un siglo: la prohibicin a la Suprema Corte de pronunciarse en materia electoral. Para el ao 2000, Fox consigui, como ningn otro opositor hasta entonces, el apoyo del sector empresarial y, en general, de los grupos conservadores no priistas pero, adems, tambin recibi el voto de una parte de la izquierda que deseaba aprovechar la coyuntura para echar abajo el monopolio de 71 aos del PRI sobre el Poder Ejecutivo, el llamado voto til. Mxico vivi una intensa campaa presidencial. Las plataformas de los dos principales contendientes, PRI y PAN, no fueron muy diferentes, pero al PRI ya le pesaba mucho su historia como el partido de un sistema autoritario, corrupto y, desde 1982, incapaz de volver a encauzar el pas por la senda del crecimiento econmico. Con la victoria panista, Mxico entr en un contexto indito: por primera vez en su historia poltica la oposicin desplaz pacficamente al partido en el poder. Ese hecho equivala no slo a una alternancia en el poder sino tambin a un cambio de rgimen. Del presidencialismo autoritario el pas pasaba al pluralismo democrtico. El hecho de que el candidato ganador se identificara abiertamente con la economa de mercado y con las posiciones adoptadas por Estados Unidos, hizo que el cambio de rgimen no repercutiera negativamente en la economa. Todas las arenas en que se desarroll ese proceso al que llamamos alta cultura tuvieron su equivalente en el Mxico de la poca. De entrada, el mundo de

las letras. En 1986 muri Juan Rulfo, autor de la mejor novela mexicana del siglo XX: Pedro Pramo. La obra de otros autores ya consagrados y reconocidos, sigui adelante. En 1985 Octavio Paz recibi el premio Alfonso Reyes y cinco aos ms tarde coronara su carrera con el Premio Nobel de Literatura. Para entonces, Paz ya haba escrito el grueso de su obra, pero an apareceran algunos ensayos y poesa, como Arbol adentro, de 1987, ao en que tambin salieron a la luz los tres volmenes de Mxico en la obra de Octavio Paz. El gran escritor muri, lleno de honores, en 1998. Gabriel Garca Mrquez, el Premio Nobel colombiano, mantuvo su residencia en Mxico, lo que no dej de tener efectos en el medio literario del pas. Carlos Fuentes, el otro grande de las letras mexicanas, public en 1985 Gringo viejo, que sera llevada a la pantalla. Las novelas y cuentos escritos por mujeres se multiplicaron en el periodo que cubre este captulo. Elena Poniatowska, con una trayectoria consolidada, combin su produccin literaria con un gran activismo poltico de izquierda. Una generacin ms joven destac por acompaar su produccin no slo de gran calidad sino tambin de perspectivas narrativas altamente innovadoras. En Arrncame la vida (1985), Angeles Mastretta toma la Puebla de Maximino Avila Camacho la de los aos treinta como el entorno para desarrollar los temas del poder y la corrupcin, la opresin de las mujeres y las posibilidades y consecuencias de su resistencia a esa condicin. En 1988, Laura Esquivel public Como agua para chocolate, que tuvo una entusiasta respuesta de los lectores al combinar, en el Mxico de inicios del siglo xx, un amor tan intenso como frustrado con la magia y los olores y sabores de la comida regional. Como Mastretta, Esquivel vio cmo su obra llegaba a un pblico mucho ms amplio cuando fue llevada al cine. La recreacin narrativa del pasado fue una perspectiva compartida por las novelas La familia vino del norte (1987) de Silvia Molina y La corte de los ilusos de Rosa Beltrn. A las autoras ya mencionadas deben sumarse, entre otras Carmen Boullosa, Ana Garca Bergua, Anamari Go- ms, Brbara Jacobs, Angelina Muiz-Huberman, Mara Luisa Puga y Carmen Villoro, quienes enriquecen la literatura mexicana por derecho propio pues la calidad es el comn denominador de todas sus obras.

En el ltimo cuarto de siglo se consolidaron varios esfuerzos para la difusin de la produccin editorial. La Feria Internacional del Libro de Guadalajara se convirti en el acontecimiento ms importante del intercambio de publicaciones en espaol en el mundo y un evento nacional de primer orden. Una trayectoria similar sigui la Feria Internacional del Libro del Palacio de Minera, auspiciada por la UNAM. Otras ciudades que tambin emprendieron esfuerzos por la organizacin de ferias de libros fueron Monterrey y Len con gran xito y perspectivas de crecimiento. En 1991 muri el pintor Rufino Tamayo; con su desaparicin, los grandes de la pintura mexicana se convirtieron definitivamente en historia, pero su crtico, Jos Luis Cuevas, sigui activo, polmico y exponiendo su obra en el escenario internacional. En 1992 se inaugur en el centro de la ciudad de Mxico un museo que lleva el nombre del artista y donde se rene parte de su obra. En 2006 muri Juan Soriano, otra de las figuras clave de la plstica mexicana pos- revolucionaria, a quien Poniatowska retrat estupendamente en Juan Soriano, nio de mil aos (1998). Francisco Toledo vive en estos aos la plenitud de su capacidad creadora, que mezcla con gran maestra una modernidad adquirida en las escuelas de la capital mexicana y en Europa con los temas prehispnicos y fantsticos de su natal Oaxaca. El Museo de Arte Contemporneo de Oaxaca inaugurado en 1992 es una de las varias instituciones artsticas oaxaqueas a las que Toledo ha dado vida y razn de ser. En un intento por coordinar mejor las actividades culturales y evitar con ello la duplicacin de esfuerzos institucionales y presupustales, en 1988 se cre el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta). Desde entonces, esta institucin se propuso ser el eje rector de la poltica cultural del gobierno aunque no siempre con el resultado deseado. Entre sus logros pueden destacarse la creacin de una muy necesaria red de libreras en el pas y de fondos estatales para la difusin cultural. Sin embargo, Conaculta cay en la centralizacin administrativa que tanto aquej a otras reas del quehacer pblico. En Coahuila,

Michoacn y San Luis Potos se aprobaron leyes para reforzar la participacin social en el diseo de polticas culturales y la promocin de la educacin artstica. A partir de 1989, el Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (Fonca) institucionaliz la canalizacin de fondos a proyectos artsticos individuales y colectivos, independizando el patrocinio de la discrecionalidad de los funcionarios. Las becas del Fonca resultaron ser un estmulo esencial para muchos artistas, aunque no faltaron las demandas de mayores apoyos financieros para dar vida a actividades culturales que lograran tener impacto en la vida cotidiana de los mexicanos. La cultura popular fue predominantemente urbana, sin embargo, en la msica sobrevivi y prosper un gnero con una fuerte raz en el pasado rural: los corridos. Grupos como Los Tigres del Norte o Los Cadetes de Linares, creadores y popularizadores de ese tipo de msica, dieron expresin a formas de interpretar no slo los eternos temas amorosos sino tambin otros de ndole social incluidos los de la llamada sociedad nar- ca ante auditorios masivos que comprendan e incluso se identificaban con esas expresiones. Desde mediados de los ochenta el rock en espaol, con contenidos propios, algunos crticos, atrajo auditorios masivos aunque siguieron existiendo los grupos alternativos, con un pblico ms reducido, centraron su produccin en el punk. En los aos noventa las disqueras comerciales abrieron algunos espacios a las propuestas nacionales seguidoras del movimiento indie, pero al final de la dcada dichos proyectos se cancelaron al no alcanzar la difusin masiva. Al concluir el primer decenio del siglo XXI, la transicin poltica mexicana de un autoritarismo secular a la democracia, en buena medida se haba quedado en el plano electoral y sin ser un xito completo. De acuerdo con las cifras de una encuesta nacional sobre cultura cvica llevada a cabo por la Secretara de Gobernacin en 2008, dos terceras partes de los mexicanos no consideraban que los resultados electorales fueran confiables. La construccin de la confianza en el proceso electoral era una de las tareas inmediatas de autoridades y partidos, pero

segn esa y otras encuestas, los partidos mismos y sus militantes destacados sufran de un agudo dficit de confianza ciudadana. El poder que perdi la presidencia autoritaria se dispers y se asent en otros sitios. Por un lado, el Congreso adquiri independencia efectiva, pero la polarizacin poltica en su interior result un obstculo serio, a veces insalvable, para llegar a acuerdos legislativos. Los gobernadores fueron ganadores naturales en este proceso ya que obtuvieron mayores recursos econmicos de la Federacin y el presidente dej de ser su jefe nato. En teora, ese fortalecimiento del federalismo debi ser, tambin, un fortalecimiento de la democracia; en la prctica, en poco ms de la mitad de los estados an no se experimentaban los efectos de la alternancia en el poder, con las prcticas caciquiles y las reas de impunidad que eso implicaba. Como sea, la gran concentracin territorial e institucional del poder haba dejado de operar en Mxico. Para 2006 ya haba quedado claro que la disputa por la presidencia volvera a ser como la del ao 2000, una entre dos candidatos, pero esta vez no entre PRI y pan, cuyos programas si bien eran diferentes en la forma no lo eran en la esencia, sino entre el pan y el PRD. En este sentido, la eleccin termin por presentarse como una entre proyectos realmente distintos: el de la izquierda y el de la derecha. El ao se inici con una ventaja de la izquierda en las encuestas, pero una muy bien llevada campaa de publicidad basada en el miedo amlo fue presentado como un peligro para Mxico y se le equipar con Hugo Chvez, el presidente de Venezuela, a quien los medios caracterizaban como un populista entre ridculo y siniestro, apoyada por el grueso de los medios masivos de comunicacin y una muy tarda e insuficiente respuesta del PRD, hizo que esa ventaja inicial se evaporara para el momento de la votacin. Felipe Caldern tuvo el apoyo abierto del presidente Fox, de los sectores empresariales y de las dos grandes cadenas de televisin al punto que se violaron las normas vigentes. La campaa de la derecha destac menos las virtudes del candidato del PAN y de su programa que el desastre que significara el triunfo de un populismo

irresponsable representado por AMLO. Al final, los resultados oficiales dieron la victoria a Felipe Caldern, aunque por un margen insignificante. Para evitar que Mxico siguiera figurando como un pas notable por su disparidad social, se requera la adopcin de un proyecto nacional que buscara garantizar el acceso a la educacin y a la salud, que acabara con los privilegios econmicos de los grupos de ms altos ingresos y se comprometiera a reducir las crecientes diferencias entre regiones. Ese proyecto nacional implicara un pacto social y poltico en el que los intereses de los grupos ms poderosos quedasen realmente supeditados a polticas redistributivas. Y es que los esfuerzos por llevar adelante el crecimiento de la economa deberan ser, a la vez, promotores de un desarrollo ms equitativo. Si en las prximas dcadas Mxico logra disminuir la desigualdad social se habr cambiado uno de sus rasgos ms negativos y persistentes a lo largo de su historia. Slo de esa manera un estudio del pasado tendra sentido para permitir al presente intentar un futuro digno y viable. Slo entonces la frase de Humboldt perdera su indeseable vigencia, la propuesta de Morelos se hara realidad y Mxico tendra verdadero sentido como nacin, como proyecto histrico colectivo.