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Avaliao dos currculos de formao de professores para o ensino fundamental

BERNARDETE A. GATTI* MARINA M. R. NUNES** NELSON A. S. GIMENES*** SANDRA G. UNBEHAUM**** GISELA L. B. P. TARTUCE*****

RESUMO
O presente estudo analisa o que se prope como disciplinas formadoras nas instituies de ensino superior dos cursos de Pedagogia. A anlise focalizou os currculos e ementas de cursos presenciais de licenciatura em Pedagogia, que respondem pela formao de professores do 1 ao 5 ano do ensino fundamental e da educao infantil. O texto apresenta as caractersticas desses cursos no Brasil e, entre elas, destacam-se alguns aspectos, tais como: a fragmentao observada nas grades curriculares, que apresentam um conjunto disciplinar bastante disperso, e a nfase das ementas, que registram preocupao com as justificativas sobre o porqu ensinar o que, de certa forma, contribuiria para evitar que essas matrias se transformassem em meros receiturios; entretanto, s de forma muito incipiente registram o qu e como ensinar. Palavras-chave: ensino superior, currculo, formao de professores, avaliao da educao. * Superintendente Educacional da Fundao Carlos Chagas (gatti@fcc.org.br). ** Pesquisadora da Fundao Carlos Chagas e orientadora Educacional do Colgio Santa Cruz (mnunes@fcc.org.br). *** Pesquisador da Fundao Carlos Chagas (ngimenes@fcc.org.br). **** Pesquisadora da Fundao Carlos Chagas (sandrau@fcc.org.br). ***** Pesquisadora da Fundao Carlos Chagas (gtartuce@fcc.org.br).
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RESUMEN

El presente estudio analiza lo que se ofrece como asignaturas formativas en las instituciones de enseanza superior de los cursos de Pedagoga. El anlisis focaliz los currculos y los planes de cursos presenciales de licenciatura en Pedagoga, que se encargan de la formacin de profesores de 1 a 5 ao de la enseanza fundamental y de la educacin infantil. El texto presenta las caractersticas de estos cursos en Brasil y, de ellas, destaca algunos aspectos tales como: la fragmentacin observada en los currculos, que presentan un conjunto de asignaturas bastante disperso, y el nfasis de los planes de curso, que registran preocupaciones sobre las justificativas sobre el porqu de ensear lo que, de cierta manera, contribuira a evitar que estas materias se transformasen en meros recetarios; sin embargo, slo de forma muy incipiente registran qu y cmo ensear. Palabras clave: enseanza superior, currculo, formacin de profesores, evaluacin de la educacin.

ABSTRACT

This study analyzes what is proposed as teacher training disciplines in higher education Pedagogy courses. The analysis focused on the curricula and descriptions of in-class teacher training courses in Pedagogy, which are responsible for training teachers from the 1st through the 5th grade of elementary school and kindergarten. The paper presents the features of these courses in Brazil and, among them, highlights some aspects such as fragmentation in the curricula showing a quite dispersed set of disciplines, and the emphasis of the descriptions showing a concern with justifying why to teach which, in a way, would contribute to avoiding that these disciplines become mere recipes. However, it is only in a very incipient manner that they register what and how to teach. Keywords: higher education, curriculum, teacher education, course evaluation.

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Cada vez mais a questo da formao de professores assume importncia ante as exigncias que so colocadas educao bsica de crianas e adolescentes na sociedade. Considerando que os cursos formadores de professores passaram a ser oferecidos predominantemente em nvel superior, que obedecem a recentes orientaes das Diretrizes Curriculares Nacionais, procurou-se examinar, neste estudo, as caractersticas que vem assumindo a atual formao de docentes para as primeiras sries do ensino fundamental e a educao infantil. A pesquisa apresentada analisou os currculos e as ementas de cursos presenciais de licenciatura em Pedagogia, por responderem majoritariamente pela formao de professores do 1 ao 5 ano do ensino fundamental e da educao infantil. Procedeu-se a um mapeamento de propostas curriculares desses cursos, considerando os diversos tipos de instituies de ensino superior que os oferecem. Como as Diretrizes Curriculares Nacionais para esses cursos so amplas, e a estruturao do currculo fica a cargo de cada instituio, procurou-se obter um panorama do que est sendo proposto como formao nas instituies de ensino superior, identificando nfases que lhes esto sendo atribudas e adequao s demandas profissionais: o exerccio da docncia nos primeiros anos da educao bsica.
1 OS CURSOS DE PEDAGOGIA NO BRASIL

Este tpico destina-se a oferecer dados sobre as caractersticas gerais dos cursos de licenciatura em Pedagogia, pois so os cursos que tm como eixo principal a formao de professores para os primeiros anos do ensino fundamental e a educao infantil. Foram utilizadas as informaes disponibilizadas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), por meio das sinopses estatsticas da educao superior de 2001, 2004 e 2006 (ltimo ano disponvel no incio desta pesquisa). As informaes foram analisadas segundo a categoria administrativa1 das instituies de educao superior (IES), bem como a sua organizao acadmica 2. Essa descrio contribuir para a compreenso das caractersticas bsicas desses cursos, e posteriormente, para justificar a amostra de cursos selecionados para o estudo mais detalhado de seus currculos.

A instituio classificada como pblica (federal, estadual ou municipal) ou privada (particular ou filantrpica, comunitria ou confessional). 2 O curso est vinculado a universidades ou centros universitrios, faculdades integradas, isoladas, escolas ou institutos superiores de educao (ISE).
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1.1 Panorama institucional De acordo com os dados do Inep3, existiam no Brasil, em 2006, 1.562 cursos de graduao presencial em Pedagogia, com cerca de 281.000 alunos matriculados. No que diz respeito ao nmero de cursos, a maioria deles (56%) era oferecida por IES privadas (32% delas particulares e 24% comunitrias, confessionais ou filantrpicas); 32% ofertados por instituies estaduais; apenas 10% por instituies federais e 2% por instituies municipais (Tabela 1). A predominncia das instituies privadas na formao de pedagogos fica ainda mais evidente ao se verificar que 62% dos alunos matriculados esto nessas instituies.
Tabela 1 Cursos de Pedagogia e respectivas matrculas, segundo a categoria administrativa das IES
Categoria Administrativa Federal Pblica Estadual Municipal Particular Privada Comum./Confes./ Filant. Cursos N 164 495 36 491 376 1.562 % 10 32 2 32 24 100 Alunos matriculados N 36.892 63.867 5.327 104.566 70.520 281.172 % 13 23 2 37 25 100

Total Fonte: MEC/Inep/Daes, 2006.

Quanto ao tipo de instituio, a maioria dos cursos (71%) era oferecida por instituies universitrias (universidades ou centros universitrios), que tm autonomia para criar cursos. Mais de um quarto deles e dos discentes matriculados estavam vinculados a faculdades integradas, isoladas e institutos superiores de educao (Tabela 2).

Na Sinopse Estatstica da Educao Superior 2006, no havia dados sobre os cursos de graduao, segundo a unidade federativa (Brasil, 2006a).
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Tabela 2 - Cursos de Pedagogia e respectivas matrculas, segundo a organizao acadmica das IES
Organizao Acadmica Universidades Centros Universitrios Faculdades Integradas Faculdades Isoladas, Escolas e ISE Total Fonte: MEC/Inep/Daes, 2006. Cursos N 989 125 70 378 1.562 % 63 8 5 24 100 Alunos matriculados N 168.728 31.377 14.423 66.644 281.172 % 60 11 5 24 100

Com relao distribuio regional, segundo a organizao acadmica, temos respectivamente 31% e 69% de universidades e centros universitrios na Regio Sudeste, onde tambm se situam 62% das faculdades integradas e 52% das isoladas. A Regio Sul concentra 27% das universidades, 14% dos centros universitrios e 15% de faculdades isoladas. 1.2 Nmero de cursos e de alunos matriculados em Pedagogia em 2001, 2004 e 2006 A respeito do nmero de cursos de Pedagogia entre 2001 e 2006, a comparao dos dados aponta que houve um crescimento de cerca de 70% na oferta desse tipo de curso, sobretudo aqueles vinculados s instituies estaduais (170%) e s privadas (98%). No entanto, possvel observar tambm que tal crescimento se deu predominantemente entre 2001 e 2004, uma vez que o percentual de aumento no nmero desses cursos entre 2004 e 2006 foi de apenas 9%. Quanto ao nmero de alunos matriculados, em 2001 havia 220.906 estudantes cursando Pedagogia e, em 2006, cerca de 281.000, verificando-se um acrscimo de 27%, ou seja, o nmero de alunos no aumentou na mesma medida que o nmero de cursos. A ampliao do nmero de cursos de Pedagogia no foi acompanhada por um crescimento da demanda. Uma explicao possvel a de que o aumento de cursos e matrculas verificado no incio da dcada foi em razo da prescrio, pela Lei de Diretrizes e Bases (LDB 9.394/96), de que a formao docente para a educao bsica dever ser feita em nvel superior. Uma vez atendida a demanda de
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credenciamento em nvel superior dos professores em exerccio que antes tinham apenas o nvel mdio, provvel que a procura por esses cursos se estabilize em um patamar mais baixo. Devemos considerar, especialmente nas Regies Sudeste e Sul, a reduo do crescimento demogrfico das geraes mais jovens e, ainda, o fator atratividade da carreira que se torna pequeno nas regies mais desenvolvidas. Com relao categoria administrativa das instituies que oferecem o curso de Pedagogia, importante destacar que o maior crescimento das matrculas nos trs anos analisados deu-se nas IES estaduais, correspondendo a 95% de aumento entre 2001 e 2006. Por outro lado, embora as instituies privadas tenham ampliado o nmero de alunos matriculados em mais de 30%, nas instituies confessionais, filantrpicas ou comunitrias houve, ao contrrio, reduo de 6% do nmero de matriculados (Tabela 3).
Tabela 3 Cursos de Pedagogia e respectivas matrculas, segundo a categoria administrativa das IES
Categoria Administrativa Federal Pblica 2001 Privada Total Federal Pblica 2004 Privada Total Federal Pblica 2006 Privada Total Fonte: MEC/Inep/Daes (2001, 2004, 2006). Estadual Municipal Particular Comum./Confes./Filant. Estadual Municipal Particular Comum./Confes./Filant. Estadual Municipal Particular Comum./Confes./Filant. N de cursos 129 185 26 307 272 919 153 466 38 467 313 1.437 164 495 36 491 376 1.562 N de alunos 32.528 32.792 5.120 75.797 74.669 220.906 40.714 50.277 6.897 99.216 80.922 278.026 36.892 63.867 5.327 104.566 70.520 281.172

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A anlise comparativa dos dados de 2001, 2004 e 2006, segundo a organizao acadmica das IES, tambm fornece informaes importantes a respeito do crescimento do nmero de cursos de Pedagogia e de alunos matriculados. Nota-se que o maior aumento relativo de cursos ocorreu nas universidades e centros universitrios, uma vez que de 2001 a 2006 os percentuais de crescimento foram de 81% e 102%, respectivamente. Cabe ressaltar, tambm, que nas faculdades isoladas, escolas e institutos superiores, o crescimento foi superior a 50%; bem menor, portanto, do que nas modalidades institucionais universitrias; e o nmero de cursos nas faculdades integradas aumentou apenas 17%. Novamente, observa-se que o nmero de alunos no cresceu na mesma proporo que a quantidade dos cursos de Pedagogia, tal como se viu na anlise comparativa feita, segundo a categoria administrativa das instituies, em 2001, 2004 e 2006. Ao contrrio, percebe-se certa estagnao e at a reduo no nmero de alunos matriculados, notadamente nos centros universitrios e nas faculdades integradas (Tabela 4).
Tabela 4 Cursos de Pedagogia e respectivas matrculas, segundo a organizao acadmica das IES
Organizao Acadmica Ano 2001 Universidades 2004 2006 2001 Centros Universitrios 2004 2006 2001 Faculdades Integradas 2004 2006 Faculdades Escolas e ISE Isoladas, 2001 2004 2006 Fonte: MEC/Inep/Daes (2001, 2004, 2006). Curso N 547 941 989 62 107 125 60 68 70 250 321 378 % 72 81 73 102 13 17 28 51 Alunos matriculados N 129.729 162.073 168.728 20.424 31.652 31.377 18.896 17.650 14.423 51.857 66.651 66.644 % 25 30 55 54 -7 -24 29 29

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2 CARACTERSTICAS DA AMOSTRA DOS CURSOS Para este estudo, foi selecionado um conjunto de cursos de Pedagogia, segundo os critrios de localizao por regio (Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul); segundo a categoria administrativa: pblica (estadual, federal ou municipal) ou privada (particular ou comunitria, confessional ou filantrpica); e a organizao acadmica (universidade, centro universitrio, faculdade integrada, faculdade isolada, escolas ou institutos superiores de educao). A composio final resultou em uma distribuio proporcional realidade do pas. Tal coleta foi possvel em razo da colaborao direta das instituies de ensino superior, e outros dados foram obtidos complementarmente, mediante pesquisa da estrutura curricular de alguns cursos disponvel na internet.

O conjunto amostral foi composto de 71 cursos presenciais de graduao em Pedagogia, distribudos no pas, mostrando boa representatividade em relao distribuio proporcional por regio, por categoria administrativa e organizao acadmica (Tabela 5).
Tabela 5 Nmero de cursos, segundo a regio
Regio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total N 6 12 30 13 10 71 % 8,5 16,9 42,3 18,3 14,1 100,0

Na distribuio das IES selecionadas, quanto sua organizao acadmica, a preponderncia na amostra, como no geral, foi de instituies universitrias em todas as unidades da federao. Com relao dependncia administrativa, como na distribuio dos cursos de Pedagogia no pas, a maior parte dos que constam da amostra pertence a instituies privadas (63%), e assim se distribuem: 53% esto em universidades ou centros universitrios, 38% em faculdades e 9% em institutos superiores de educao. A Regio Norte a nica em que predominam cursos em instituies pblicas.
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3 COMPOSIO DAS GRADES CURRICULARES DOS CURSOS DE LICENCIATURA EM PEDAGOGIA Foram listadas 3.513 disciplinas (3107 obrigatrias4 e 406 optativas) nas grades curriculares dos 71 cursos de Pedagogia. Realizou-se, ento, um agrupamento de forma que se pudesse ter mais clareza do que se prope como formao inicial de professores nos currculos das instituies de ensino superior. Tal organizao dos dados foi norteada, inicialmente, pelas orientaes contidas nas Diretrizes Curriculares Nacionais para o curso de licenciatura em Pedagogia, que englobam trs grandes ncleos: 1) estudos bsicos; 2) aprofundamento e diversificao de estudos; 3) estudos integradores. No entanto, para diferenciar as estruturas curriculares, foi necessrio especificar alguns aspectos que aparecem de maneira ampla nesses referidos ncleos. Elaboraram-se, assim, categorias de anlise que permitissem dar conta dos vrios aspectos presentes na formao do professor nas instituies onde esta se realiza. A viso obtida geral, no sendo aplicvel a uma instituio em particular, mas sinaliza a tendncia formativa do conjunto dos cursos. Entre estes, h grande variabilidade no que se refere s disciplinas oferecidas. Depois da anlise de vrias possibilidades, por se mostrarem aderentes ao conjunto de disciplinas nomeadas, as categorias definidas como referncia de agrupamento para anlise foram:

1. Fundamentos tericos da educao nessa categoria, esto presentes as disciplinas que cumprem a funo de dar embasamento terico ao aluno de Pedagogia a partir de outras reas do conhecimento: Antropologia, Estatstica, Histria, Psicologia, Sociologia, entre outras, e suas correlatas no campo da Educao. Por estar bem relacionada com o campo da Pedagogia, a Didtica Geral foi destacada em um subgrupo passvel de ser analisado separadamente. 2. Conhecimentos relativos aos sistemas educacionais esse agrupamento comporta todas as disciplinas de conhecimento pedaggico, para a formao ampla na rea de atuao do professor, bem como de outros profissionais da educao. Inserem-se nessa categoria as matrias referentes: estrutura e funcionamento do ensino: Estrutura e Funcionamento da Educao Bsica, Financiamento da Educao Bsica no Brasil, Fundamentos da Gesto Educacional, Legislao da Educao Bsica, Planejamento e Polticas Educacionais; ao currculo: Avaliao da Aprendizagem, Currculo da Educao Bsica I, Currculo e Avaliao, Currculo: Polticas e Prticas, Currculos e

Desse cmputo foram excludos os estgios.


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Projeto Poltico Pedaggico, Elaborao de Projetos Pedaggicos; gesto escolar: Coordenao do Trabalho na Escola, Dimenses da Ao Supervisora, Funo do Diretor, Gesto da Unidade de Ensino, Gesto e Coordenao do Trabalho Pedaggico no Ensino Fundamental (Superviso, Administrao e Orientao); Organizao do Trabalho Pedaggico; ao ofcio docente: Ensino e Identidade Docente, tica Profissional e Formao de Professores. 3. Conhecimentos relativos formao profissional especfica nesse grupo, concentram-se as disciplinas que fornecem instrumental para atuao do professor, composto de: contedos do currculo da Educao Bsica (infantil e fundamental): Alfabetizao e Letramento, Arte e Educao, Conhecimento Lgico-Matemtico, Educao Matemtica, Leitura e Escrita, Lngua Portuguesa; didticas especficas, metodologias e prticas de ensino: Contedo e Metodologia de Lngua Portuguesa, Contedo e Metodologia de Matemtica, Didtica do Ensino de Histria, Fundamentos e Metodologia do Ensino de Cincias Naturais, Fundamentos e Metodologia de Lngua Portuguesa nos Anos Iniciais do Ensino Fundamental, Fundamentos Terico-Metodolgicos do Ensino de Geografia, Lngua Portuguesa: Contedos e Didticas, Metodologia da Alfabetizao e Letramento, Metodologia do Ensino de Artes, Metodologia do Ensino da Educao Fsica, Pesquisa em Educao na Prtica de Ensino, Prtica de Ensino em Metodologia da Lngua Portuguesa; saberes relacionados tecnologia: Gesto de Mdias Educacionais, Informtica Aplicada Educao, Recursos Tecnolgicos para a Educao, em enfoque de utilizao. 4. Conhecimentos relativos s modalidades e nveis de ensino especficos essa categoria rene as disciplinas relacionadas s reas de atuao de segmentos determinados. Nela foi includa tambm a educao infantil, embora se trate de um nvel educacional especfico e no propriamente de uma modalidade de ensino, uma vez que o foco do trabalho recai predominantemente sobre o ensino fundamental. educao infantil: Fundamentos da Educao Infantil, Didtica do Ensino da Matemtica na Educao Infantil, Histria da Educao Infantil; educao especial: Desenvolvimento e Aprendizagem: Especificidades das Pessoas com Deficincia, Educao Especial e Incluso, Concepo e Metodologia do Ensino de Deficincia Mltiplas;

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educao de jovens e adultos (EJA): Educao de Adultos no Brasil: Histria e Poltica, Fundamentos e Metodologia da Educao de Jovens e Adultos, Iniciao Pratica de Alfabetizao de Jovens e Adultos; educao em contextos no escolares: Contedos para a Formao do Educador do 3 Setor, Educao em Instituies No-escolares. 5. Outros saberes disciplinas que ampliam o repertrio do professor, como por exemplo: temas transversais, novas tecnologias, religio, etc. 6. Pesquisa e trabalho de concluso de curso (TCC) abarca todas as disciplinas que abordam as metodologias de pesquisa e a elaborao dos trabalhos de concluso de curso, incluindo sua orientao. 7. Atividades complementares referem-se s atividades integradoras, recomendadas pelas Diretrizes Curriculares Nacionais, ainda que sua denominao nos currculos seja vaga, no permitindo uma viso clara sobre o que contemplam de fato. Como exemplo, registram-se os rtulos: Atividades cientfico-culturais, Atividades complementares, Estudos independentes, Seminrio Cultural, etc. As categorias de 1 a 4 possuem subcategorias que iro permitir a anlise mais detalhada dos dados, como se ver no tpico seguinte. Quanto aos Estgios, com carga horria definida nas Diretrizes Curriculares Nacionais, observou-se que as horas correspondentes so registradas como parte das estruturas curriculares, embora no se especifique como eles se realizam. Em razo de sua homogeneidade e especificidade, no foram computados para as propores calculadas. 3.1 Dados obtidos A variedade de nomenclatura de disciplinas encontradas em cada curso e entre os cursos de Pedagogia imensa, o que sinaliza que o projeto de cada instituio procura sua vocao em diferentes aspectos do conhecimento, com enfoque prprio, o que se reflete na denominao das disciplinas. Nas 71 instituies pesquisadas, foram encontradas 3.107 disciplinas registradas como obrigatrias, excluindo-se as que se referem a estgios, sugerindo, em mdia, 44 disciplinas obrigatrias por curso. Agregando a essas disciplinas o rol de optativas registradas, obtm-se mais 406 disciplinas. A variao, de um curso para outro, do nmero de disciplinas propostas tambm grande. Pensando que o nmero mnimo de horas prescrito para Pedagogia de 3.200 e que 300 horas devem ser dedicadas ao estgio, pode-se inferir que o currculo efetivamente desenvolvido nesses cursos de formao de professores tem uma caracterstica fragmentria, com um conjunto disciplinar bastante disperso.
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Isto se confirma quando se examina o conjunto de disciplinas em cada curso, por semestre e em tempo sequencial, em que, normalmente, no se observam articulaes curriculares entre as disciplinas. Considerando o conjunto das instituies, h uma quase equivalncia entre a proporo de disciplinas que cumprem a funo de alicerar teoricamente o aluno de Pedagogia com base em outras reas de conhecimento e aquelas que tratam de questes ligadas profissionalizao mais especfica do professor. Na anlise realizada sobre o contedo das ementas, verifica-se, no entanto, que as disciplinas que compem a segunda categoria Conhecimentos relativos formao profissional especfica tambm tm em seus contedos uma predominncia de aspectos tericos, aqueles que fundamentam as teorias de ensino nas diversas reas, contemplando pouco as possibilidades de prticas educacionais associadas a esses aspectos. As ementas das disciplinas desse grupo registram preocupao com as justificativas sobre o porqu ensinar, o que, de certa forma, contribuiria para evitar que essas matrias se transformassem em meros receiturios. Entretanto, s de forma muito incipiente apontam o qu e como ensinar. Grande nmero de ementas apresenta frases genricas no permitindo identificar contedos especficos. H instituies que propem o estudo dos contedos de ensino associados s metodologias mas, ainda assim, de forma panormica e pouco aprofundada. Ento, mesmo nesse conjunto de 28% de disciplinas que podem ser classificadas como voltadas formao profissional especfica, o que sugerem as ementas que esta feita de forma ainda muito insuficiente. No grupo de disciplinas voltadas a outras modalidades de ensino (Educao de Jovens e Adultos, Educao Especial, entre outras) e educao infantil, encontra-se nas ementas o mesmo cenrio. Os cursos esto incorporando tais questes em um conjunto de disciplinas que acentuam abordagens mais genricas ou descritivas das questes educativas com poucas referncias s prticas associadas. Poucos cursos do a devida ateno a essas modalidades educacionais, seja mediante a oferta de optativas, seja de tpicos e projetos especiais, mas neles no possvel detectar a predominncia de elementos voltados para as prticas docentes propriamente ditas, como uma construo integrada a conhecimentos de fundo. As ementas revelam, antes de tudo, maior preocupao com o oferecimento de teorias sociolgicas e psicolgicas para a contextualizao dos desafios do trabalho nessas modalidades de ensino. Quando se agrega o conjunto de disciplinas dedicadas aos fundamentos tericos da educao s disciplinas variadas e gerais que compem o grupo dos outros saberes e das atividades complementares, chega-se a quase 40% do conjunto
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de disciplinas oferecidas. Fica pouco claro o que nos currculos se qualifica como atividades complementares. Juntando a esse panorama as disciplinas optativas, a maioria com carter de formao genrica, pode-se inferir que a parte curricular que propicia o desenvolvimento de habilidades profissionais especficas para a atuao nas escolas e nas salas de aula fica bem reduzida. A relao teoria-prtica proposta nos documentos legais e nas discusses da rea tambm se mostra comprometida desde essa base formativa. A tabela 6 apresenta em detalhes as subcategorias curriculares de anlise. Chama a ateno que, dos 26% de disciplinas que compem a categoria Fundamentos
Tabela 6 - Disciplinas obrigatrias, segundo as categorias e subcategorias de anlise
Categorias por Disciplina Fundamentos tericos da educao Fundamentos tericos da Didtica geral educao Subtotal Sistemas educacionais Currculo Conhecimentos relativos aos Gesto escolar sistemas educacionais Ofcio docente Subtotal Contedos do currculo da Educao Bsica (infantil e fundamental) Conhecimentos relativos Didticas especficas, metodologias e formao profissional prticas de ensino especfica Tecnologias Subtotal Educao Especial EJA Conhecimentos relativos s modalidades e nvel de Educao Infantil ensino Contextos no escolares Subtotal Outros saberes Pesquisa e TCC Atividades complementares Total N 701 106 807 165 158 140 19 482 232 643 22 897 118 49 165 16 348 173 217 183 3.107 % 22,6 3,4 26,0 5,3 5,1 4,5 0,6 15,5 7,5 20,7 0,7 28,9 3,8 1,6 5,3 0,5 11,2 5,6 7,0 5,9 100,0

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tericos da educao, apenas 3,4% referem-se Didtica geral. O grupo Didticas especficas, metodologias e prticas de ensino (o como ensinar) representa 20,7% do conjunto, e apenas 7,5% das disciplinas so destinadas aos contedos a serem ensinados nas sries iniciais do ensino fundamental, ou seja, o qu ensinar. Esse dado torna evidente como os contedos especficos das disciplinas a serem ministradas em sala de aula no so objeto dos cursos de formao inicial do professor. Uma possibilidade a ser investigada se esses contedos esto presentes nos cursos de metodologia, como se ver adiante. Quanto aos Conhecimentos relativos aos sistemas educacionais, verifica-se um equilbrio entre as diferentes subcategorias, exceo feita s matrias que dizem respeito ao ofcio docente (apenas 0,6%). Dentre aquelas que compem os Conhecimentos relativos s modalidades e nvel de ensino, nota-se que Educao infantil (5,3%) e Educao especial (3,8%) se destacam. Algumas instituies abrem um pouco mais de espao a um ou outro desses percursos de formao. Observando o conjunto de disciplinas optativas oferecidas pelos cursos (Tabela 7), verifica-se a tendncia em ofertar tambm disciplinas relativas a Fundamentos Tericos da Educao (24%), contemplando Filosofia da Educao, Histria da Educao, Fundamentos Biolgicos da Educao, Antropologia da Educao, e assim por diante. Nesse grupo de disciplinas eletivas, ainda menor o percentual daquelas voltadas educao infantil, EJA ou educao especial, ou mesmo dos conhecimentos referentes ao magistrio das sries iniciais do ensino fundamental. Em torno de 25% das disciplinas se enquadram em Outros saberes, como Ingls Instrumental, Nutrio, higiene e sade, O escolar e a droga, etc., que consideram um rol de assuntos variados, muitos deles relativos aos temas transversais preconizados pelos Parmetros Curriculares Nacionais, editados em 1997.

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Tabela 7 Disciplinas optativas, segundo as categorias e subcategorias de anlise


Categorias por Disciplina Fundamentos tericos da educao Fundamentos tericos da Didtica geral educao Subtotal Sistemas educacionais Currculo Conhecimentos relativos aos Gesto escolar sistemas educacionais Ofcio docente Subtotal Contedos do currculo da Educao Bsica (infantil e fundamental) Conhecimentos relativos formao profissional Didticas especficas, metodologias e prticas de ensino especfica Tecnologias Subtotal Educao Especial EJA Conhecimentos relativos s modalidades e nvel de Educao Infantil ensino Contextos no escolares Subtotal Outros saberes Pesquisa e TCC Atividades complementares Total N 93 3 96 20 14 23 8 65 26 24 13 63 16 17 14 4 51 101 9 21 406 % 22,9 0,7 23,6 4,9 3,4 5,7 2,0 16,0 6,4 5,9 3,2 15,5 3,9 4,2 3,4 1,0 12,6 24,9 2,2 5,2 100,0

3.2 Estgios supervisionados O nmero de horas de estgio obrigatrio nos cursos de Pedagogia visa proporcionar aos alunos um contato mais aprofundado com as redes de ensino bsico. Embora, em princpio, eles constituam espaos privilegiados para a aprendizagem das prticas docentes, no se obteve evidncias, neste estudo, sobre como eles vm sendo de fato realizados. Os dados referentes aos estgios padecem de uma srie de imprecises. Embora a legislao obrigue a um mnimo de 300 horas de estgio, a metade dos cursos da amostra computa um nmero maior de horas do que o
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mnimo. H instituies que oferecem, por exemplo, vrias opes de estgio aos alunos, de acordo com as reas por eles escolhidas (Estgio de Docncia: 0 a 3 anos ou Estgio de Docncia: 4 a 7 anos, Estgio de Docncia: 6 a 10 anos, Estgio de Docncia: Educao de Jovens e Adultos), e outras que apenas mencionam o total de horas destinadas; porm, sem nenhum detalhamento. Em algumas instituies, os estgios so integrados s disciplinas, de sorte que no so feitas referncias explcitas a eles. Essas imprecises praticamente inviabilizam a anlise do que acontece realmente nesses espaos de formao com base apenas nos currculos. No obstante, as observaes largamente difundidas sobre o funcionamento dos cursos de Pedagogia nos autorizam a sugerir que a maior parte dos estgios envolve atividades de observao nas escolas, no se constituindo em prticas efetivas para a formao de futuros professores. O que se verificou na anlise dos projetos e ementas dos cursos, que no h especificao clara sobre como so realizados, supervisionados e acompanhados. Sobre a validade ou validao desses estgios tambm no se encontrou nenhuma referncia. No esto claros os objetivos, as exigncias, formas de validao e documentao, acompanhamento, convnios com escolas das redes, etc. Essa ausncia nos projetos e ementas pode sinalizar que, ou so considerados totalmente parte do currculo, o que um problema, na medida em que devem se integrar com as disciplinas formativas e com os aspectos da educao e da docncia, ou sua realizao considerada um aspecto meramente formal. Um estudo mais aprofundado a respeito dos estgios para docncia merece ser realizado.
4 ANLISE DAS EMENTAS A anlise das ementas e das grades curriculares foi construda com base em trs questes centrais:

O que possvel constatar sobre as disciplinas relativas aos contedos especficos a serem ensinados pelos professores que se formam nos cursos de Pedagogia? O que possvel constatar acerca das disciplinas relativas aos mtodos de ensino? O que possvel afirmar sobre a relao entre as disciplinas responsveis pelos fundamentos dos contedos a serem estudados e as disciplinas responsveis pelo desenvolvimento dos saberes e competncias necessrios prtica docente?

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Foi possvel examinar 1.498 ementas. Observou-se que o entendimento a respeito da redao de uma ementa diverso. A maioria dos proponentes entende que devem registrar uma lista de temas que formam o conjunto dos contedos trabalhados no perodo: um semestre ou um ano. Outros entendem por ementa a explicitao de certas concepes em apenas um pargrafo, podendo ser entendida tambm como explicitao de um objetivo geral. Outros, de forma mais aprofundada, elaboram ementa que busca expressar concepo e finalidade da disciplina. A diversidade de registros significativa, mostrando formas bem variadas, seja um rol, uma lista, seja, em vrios casos, um resumo, uma sinopse ou uma descrio conceitual de procedimentos. Estes ltimos no so muitos (26% das ementas dos cursos); portanto, nas 74% restantes figura apenas o arrolamento de temas. Considerando que o texto identificado como ementa o resumo que facilita o acesso de alunos e demais interessados s intenes de determinado curso, sua redao deveria ser mais cuidadosa. A adequao do texto das ementas abordagem central, em termos de contedos e objetivos a serem trabalhados em sala de aula, torna-se relevante, pelo menos por trs razes: Revelar que o prprio professor conhece e sabe dizer de forma sinttica o conjunto de temas a serem abordados para a formao dos futuros educadores. Comunicar aos alunos os compromissos da disciplina, auxiliando no acompanhamento do currculo. O acesso dos alunos aos programas de ensino tem viabilizado movimentos discentes mais fundamentados e crticos em relao ao trabalho dos professores. Ainda que menos relevante para o bom andamento do currculo, a redao adequada de ementas auxilia pesquisadores a se aproximarem de forma mais rigorosa do trabalho proposto em diferentes projetos pedaggicos. No caso especfico desta pesquisa, a leitura das ementas permitiu constatar fragilidades no apenas em termos de redao propriamente dita, mas tambm no que se refere ao no favorecimento de uma compreenso mais clara dos temas propostos, e de se avaliar ou verificar os objetivos subjacentes ou explcitos no tempo de durao da disciplina. 4.1 Contedos especficos a serem ensinados Os contedos a serem ensinados pelos professores aos alunos das sries iniciais do ensino fundamental, da educao infantil e da EJA esto circunscritos s reas de Alfabetizao, Lngua Portuguesa, Matemtica, Histria, Geografia, Artes, CinEst. Aval. Educ ., So Paulo, v. 20, n. 43, maio/ago. 2009 231

cias, Educao Fsica, em princpio tendo em conta os conhecimentos e valores que devem estar presentes em cada nvel educacional ou modalidade de ensino. Dentre as universidades pblicas analisadas, nenhuma oferece disciplina especfica para os contedos substantivos de cada rea, nem mesmo para Lngua Portuguesa e Matemtica. Tais contedos permanecem implcitos nas disciplinas relativas s metodologias de ensino, ou na concepo de que eles so de domnio dos alunos dos cursos de formao. Algumas poucas ementas desta categoria identificam o tratamento dispensado aos contedos especficos a serem ensinados nas escolas de ensino fundamental. No caso das instituies privadas, a leitura das ementas de Lngua Portuguesa permite afirmar que existem duas formas de apresentao dessa disciplina: uma, cujos contedos abordam os conhecimentos especficos da rea, sem incluir aqueles a serem ensinados pelos futuros professores, e outra, cujos contedos se referem diretamente ao ensinar. No primeiro grupo, incluem-se as disciplinas Lingustica e Lngua Portuguesa, com referncia a contedos de aprofundamento ou que sugerem preparo dos futuros professores para uso da lngua, independentemente da sua tarefa de ensinar. No segundo grupo, figura a disciplina Alfabetizao e Metodologia do Ensino da Lngua Portuguesa. Certamente os dois grupos colaboram para a construo de competncias para ensinar, se a metodologia do ensino de Lngua Portuguesa estiver articulada aos contedos especficos, com a profundidade e a particularidade prprias desse campo. Mas ainda h aqui a tradio de se propor aprofundamento terico sem o correlativo das prticas profissionais. As ementas das disciplinas associadas a Cincias, Geografia, Histria, Educao Fsica e at Matemtica indicam que os cursos oferecem um panorama sobre os contedos especficos sem o aprofundamento necessrio e sem associ-los a perspectivas didticas. Uma ltima observao: dentre as ementas examinadas, a referncia palavra escola encontrada em apenas 8% delas. Segundo as Diretrizes Curriculares Nacionais (Brasil, 2006), a estrutura do curso de Pedagogia deve ser constituda de trs ncleos: estudos bsicos, aprofundamento e diversificao de estudos e estudos integradores, como mencionado. O ncleo de estudos bsicos descrito, no referido documento, com a predominncia da palavra aplicao e realizao: aplicao, em prticas educativas, de conhecimentos de processos de desenvolvimento de crianas...; aplicao de princpios, concepes e critrios oriundos de diferentes reas de conhecimentos..., sinalizando que os contedos desenvolvidos durante o curso devem ser estudados em uma vertente prtica, aliada a seus fundamentos, para que se construam competncias de aplicabilidade.
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Pode-se perguntar se a formao panormica, geralmente encontrada nos currculos, suficiente para o futuro professor vir a planejar, ministrar e avaliar atividades de ensino para os anos iniciais da educao bsica.
5 SNTESE E CONSIDERAES FINAIS Pela anlise realizada foi possvel constatar que: a) o currculo proposto pelos cursos de formao de professores tem uma caracterstica fragmentria, apresentando um conjunto disciplinar bastante disperso; b) a anlise das ementas revelou que, mesmo dentre as disciplinas de formao especfica, predominam as abordagens de carter mais descritivo e que se preocupam menos em relacionar adequadamente as teorias com as prticas; c) as disciplinas referentes formao profissional especfica apresentam ementas que registram preocupao com as justificativas sobre o porqu ensinar, o que, de certo modo, contribuiria para evitar que essas matrias se transformassem em meros receiturios; entretanto, s de forma muito incipiente registram o qu e como ensinar; d) a proporo de horas dedicadas s disciplinas referentes formao profissional especfica de 30%, ficando 70% para as outras matrias oferecidas nas instituies formadoras. Cabe a ressalva, j feita na anlise das ementas, segundo a qual, nas disciplinas de formao profissional, predominam os referenciais tericos de natureza sociolgica, psicolgica ou outros, com associao em poucos casos s prticas educacionais; e) os contedos das disciplinas a serem ensinados na educao bsica (Alfabetizao, Lngua Portuguesa, Matemtica, Histria, Geografia, Artes, Cincias, Educao Fsica) so tratados esporadicamente nos cursos de formao, e, na maioria dos cursos analisados, so abordados de forma genrica ou superficial, sugerindo frgil associao com as prticas docentes; f) poucos cursos propem disciplinas que permitam algum aprofundamento em relao educao infantil.

Nas ementas, observou-se um evidente desequilbrio na relao teoria-prtica, em favor dos tratamentos mais tericos, de fundamentos e contextualizao, e a escola, como instituio social e de ensino, elemento quase ausente nas ementas, o que leva a pensar em uma formao de carter mais abstrato, e pouco integrada ao contexto concreto onde o profissional-professor vai atuar. Pelo estudo, pode-se inferir que a parte curricular que propicia o desenvolvimento de habilidades profissionais especficas para a atuao nas escolas e nas salas de aula fica bem reduzida. Assim, a relao teoria-prtica, como proposta nos documentos legais e nas discusses da rea, tambm se mostra comprometida desde essa base formativa.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BRASIL. Ministrio da Educao. Conselho Nacional de Educao. Resoluo CNE/CP 1, 18 fev. 2002. Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de Professores da Educao Bsica, em nvel superior, curso de licenciatura, de graduao plena. Braslia, 2002. _________ . Resoluo CNE/CP 2, 19 fev. 2002. Institui a durao e a carga horria dos cursos de licenciatura, de graduao plena, de formao de professores da Educao Bsica em nvel superior. Braslia, 2002. _________ . Resoluo de 1 de maio de 2006: Diretrizes curriculares nacionais para o curso de Pedagogia. Braslia, 2006. BRASIL. Ministrio da Educao. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. Portaria n 124, 7 ago. 2008.

Braslia, 2008. _________ . Sinopse Estatstica da Educao Superior. Braslia, 2001. Disponvel em: <http:// www.inep.gov.br/superior/censosuperior/ sinopse/>. _________ . Sinopse Estatstica da Educao Superior. Braslia, 2004. Disponvel em: <http:// www.inep.gov.br/superior/censosuperior/ sinopse/>. _________ . Sinopse Estatstica da Educao Superior. Braslia, 2006a. Disponvel em: <http:// www.inep.gov.br/superior/censosuperior/ sinopse/>. BRASIL. Ministrio de Educao. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros Curriculares Nacionais para o ensino fundamental. Braslia, 1997.

Recebido em: maio 2009 Aprovado para publicao em: junho 2009
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