UNIVERSIDAD CENTRAL DE NICARAGUA

MAESTRAS Y POSTGRADOS:
MAESTRA EN RELACIONES INTERNACIONALES: SEGURIDAD HEMISFRICA

ENSAYO

ANLISIS COMPARATIVO DE LA ESTRATEGIA DE NEGOCIACIN NACIONAL, 1990-2011

Por Licda. Milagros del Carmen URBINA ROCHA

Trabajo presentado como requisito final para aprobar el Mdulo: Negociaciones Internacionales Comparadas

Docente:

MBA. Vernica Rojas Berros

Managua, Nicaragua 2013

ANLISIS COMPARATIVO NACIONAL, 1990-2011

DE

LA

ESTRATEGIA

DE

NEGOCIACIN

Por Licda. Milagros Urbina

I. II. Introduccin Desarrollo:
1. Estructura de Negociacin de Nicaragua: OMC, SICA, Convergencia TLC Mxico y CA, ALBA-TCP, CAFTA-DR y el -AdA-UE-CA-

2. El incremento de las exportaciones Versus el desbalance comercial de Nicaragua 3. Poltica Arancelaria de Nicaragua 4. Sistema General de Preferencia-Plus SGP-Plus5. Crecimiento del PIB Nacional versus el PIB Per Cpita de los dos ltimos aos 6. Comportamiento de la diversificacin de los destinos de mercado de 1990 al 2011 7. Ventajas relativas y absolutas de la oferta nicaragense III. IV. Conclusiones Bibliografa

Introduccin
En el presente trabajo daremos a conocer la evolucin y haremos un anlisis, en algunos aspectos, de las estrategias de negociaciones nacionales. En este sentido ofreceremos datos positivos que son resultados de los proyectos, acuerdos y estrategias de

negociacin que ha establecido el gobierno Sandinista en los ltimos aos. Podremos observar que la lgica de las estrategias hoy en da tienen como objetivo el desarrollo econmico de nuestro pas, aumentando los destinos de mercado y buscando beneficios, esto tras la lgica del aumento en las exportaciones de la pequea y mediana empresa lo que a su vez tiene un impacto positivo en la reduccin del desempleo y la pobreza en nuestro pas.

Partamos entonces comprendiendo

que negociar es parte indisoluble del diario

acontecer en nuestro pas. La negociacin tiene por lo general consecuencias de importancia en el tiempo y el espacio nacional. Podemos decir que la preparacin previa

es la clave. La negociacin es una puerta de oportunidades que se abre cuando se est bien preparado.

En este trabajo hablaremos de

las negociaciones nacionales en Nicaragua, las que

toman mltiples formas y estrategias. Es decir, procesos de negociacin que abarcan todo el proceso productivo. As de esta forma desarrollaremos brevemente los resultados de negociaciones de acuerdos comerciales como el CAFTA o bien con la UE o con la ALBA, entre otros. Observaremos que estos han permitido ampliar las fronteras y las oportunidades comerciales y de inversin, segn lo establece nuestra Constitucin, es decir, de forma recproca, equitativa y de conveniencia nacional.

Desarrollo:
1. Estructura de Negociacin de Nicaragua: A. Nicaragua en la OMC En primer lugar mencionaremos: qu es la Organizacin Mundial de Comercio, conocida por sus siglas como OMC? Es el organismo que regula la actividad comercial de todos los pases adheridos a ella. Nicaragua es uno de los miembros fundadores al integrarse en el ao 1995, de tal manera que a partir de la suscripcin, las autoridades del pas aceptan respetar las leyes de esa organizacin y seguir sus reglas para evitar sanciones. De esta manera, todos los pases miembros de la organizacin se sienten seguros de que el resto de pases pertenecientes a la misma, no obstaculizarn el comercio entre ellos, y si esto ocurre se cuenta con los medios para normarlo. Lo anterior deja un panorama de reglas muy claras, sin embargo cuando los pases obtienen la produccin en la misma poca de cosecha o temporada, o cuando ingresan a Nicaragua a precios ms bajos que los nacionales, los productores enfrentan problemas econmicos.
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Nicaragua

es

uno

de

los

pases

signatarios

y/o "Parte Contratante del

GATT", desde el 28 de mayo de 1950, pas a ser Miembro fundador de la OMC desde el 03 de septiembre de 1995, reafirmando su firme compromiso con el sistema multilateral del comercio, en particular con el Programa de Trabajo de Doha y conclusin exitosa de las negociaciones multilaterales. La OMC, se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. La OMC es un lugar al que acuden los gobiernos Miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales. Ante las crisis, toma mayor importancia la participacin de las Asociaciones y Cooperativas que desde su organizacin deben anticipar las actividades para contrarrestar la problemtica, con el apoyo de las organizaciones de gobierno o entidades correspondientes. Otro punto importante, es que las organizaciones de productores deben incidir ante las organizaciones de gobierno correspondientes, para la creacin de reglamentaciones y normativas sanitarias; su participacin activa es necesaria en el mbito econmico como en el de atencin al consumidor menor. Otro rol de gran importancia de la OMC es el trabajo que est realizando con todos los pases miembros, para que tanto las importaciones como las exportaciones se realicen en el menor tiempo posible. Ante este escenario, la OMC lidera el tema de la Facilitacin del Comercio, herramienta que permite dar seguimiento en cada pas para que las organizaciones de gobierno simplifiquen los trmites y procedimientos que rigen el comercio. Sin duda alguna, la facilitacin del comercio ser un xito con la participacin de las organizaciones pblicas y privadas, a fin de garantizar los controles aduanales y medidas sanitarias de proteccin a la salud humana y animal.
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En Nicaragua, la Oficina de Facilitacin del Comercio OFC- est conformada tanto por organismos pblicos como privados: Ministerio de Fomento, Industria y Comercio MIFIC-, Ministerio de Salud MINSA-, Ministerio de Agricultura y Forestal MAGFOR-, Direccin General de Servicios Aduaneros DGA-, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico MHCP-, Consejo Superior de la Empresa Privada COSEP-, Cmara de Industria Nicaragense CADIN- y la Cmara de Comercio. B. Sistema de la Integracin Centroamericana SICA-, con sede en San Salvador, es el organismo regional de la Integracin Centroamrica, creado por los Estados de Panam, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador, Guatemala y Belice este ultimo adherido posteriormente, todos Estados miembros plenos. Asimismo, participan como: Estado Asociado Repblica Dominicana, Estados observadores Regionales: Mxico, Chile, Brasil, Argentina, Per y los EEUU, Colombia, Ecuador, Hait y Uruguay se encuentra actualmente en proceso de incorporacin. Estados Observadores extra regionales: China (Taiwn), Espaa, Alemania, Italia, Japn, Australia, Corea del Sur, Francia y la Santa Sede, el Reino Unido actualmente en proceso de incorporacin. El SICA se estableci como marco institucional de la integracin de los pases centroamericanos iniciando sus actividades de manera formal el 1 de febrero de 1993. El SICA, tiene como objetivo fundamental alcanzar la integracin de

Centroamrica para constituirla en una regin de paz, libertad, democracia y desarrollo. En ese sentido, se reafirman los siguientes propsitos: - Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de Gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto, y del estricto respeto a los Derechos Humanos. - Concretar un nuevo modelo de seguridad regional basado en un balance razonable de fuerzas, el fortalecimiento del poder civil y la superacin de la
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pobreza extrema; la promocin del desarrollo sostenido y la proteccin del ambiente; la erradicacin de la violencia, la corrupcin, el terrorismo, el narcotrfico y el trfico de armas. - Impulsar un rgimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto. - Lograr un Sistema regional de bienestar y justicia econmica y social para los pueblos centroamericanos. - Alcanzar una unin econmica y fortalecer el sistema financiero

centroamericano. - Fortalecer la regin como bloque econmico para, de esa forma, ingresar triunfalmente en la economa internacional. - Reafirmar y consolidar la autodeterminacin de Centroamrica en sus relaciones exteriores, mediante una estrategia nica que fortalezca y ample la participacin de la regin, en su conjunto, en el mbito internacional. - Promover, en forma armnica y equilibrada, el desarrollo sostenido econmico, social, cultural y poltico de los Estados miembros y de la regin. - Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservacin del ambiente mediante el respeto y la armona con la naturaleza, asegurando el desarrollo equilibrado y la explotacin racional de los recursos naturales, con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecolgico en la regin. - Conformar el Sistema de la Integracin Centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y jurdico, y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los Estados miembros C. Convergencia TLC Mxico y CA Todos los pases integrantes han concluido los procesos de ratificacin interna del tratado comercial, afirm el 14 de junio 2013 a travs de su cuenta
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de Twitter el presidente de Mxico, Enrique Pea Nieto. Sin embargo Guatemala lo ratifico el 26 de junio y Costa Rica el 01 de julio del ao en curso. el resaltado es
mo-

Este proceso de convergencia ha tenido un buen nmero de rondas de negociaciones las que dieron inicio en la Ciudad de Mxico en mayo de 2010, concluyendo con la sptima ronda de la etapa tcnica del Tratado de Libre Comercio TLC-nico entre Centroamrica y Mxico en septiembre 2011, firmado el 22 de noviembre, ratificado por el senado de Mxico el 15 de diciembre de 2011 y El 09 de enero de 2012, el Gobierno de Mxico publica el decreto por el que se aprueba el Tratado de Libre Comercio suscrito entre Mxico y Centroamrica como resultado de un proceso de convergencia y actualizacin de los acuerdos comerciales suscritos por Mxico-Costa Rica 1995, Mxico-

Nicaragua 1998 y Mxico grupo CA-3-Guatemala, Honduras y El Salvador 2001-.

Segn los pases subscritores, el tratado estimular la expansin y diversificacin del comercio de mercancas y servicios entre las partes, promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio y facilitar la circulacin. Adems, se proteger y har valer los derechos de propiedad intelectual de cada pas, tambin se establecen lineamientos para la cooperacin bilateral, regional y multilateral, dirigida a ampliar y mejorar los beneficios del mismo. Tomando en cuenta que este significa la apertura de un rea de libre comercio de ms de 152 millones de consumidores que reforzar un proceso de integracin entre las partes que abarca infraestructura, energa, turismo e inversiones, entre otras reas. El mercado mexicano supera los 118 millones de habitantes y mediante este nuevo acuerdo se crea un espacio econmico y jurdico ampliado, que contribuir a

facilitar el comercio, a fomentar la integracin regional y a reducir los costos de las transacciones comerciales. No obstante, en las siguientes lneas podremos encontrar los elementos convergentes entre nuestra regin y Mxico, destacaremos puntos sustanciales de tales afinidades. Acceso a Mercados Se acord la totalidad del texto normativo: Salvaguardia especial agrcola, ayudas internas y devolucin de aranceles. Negociacin de productos Reglas de Origen El Captulo de Reglas de Origen contiene disposiciones normativas necesarias para determinar el origen de las mercancas que tendrn derecho de gozar del trato arancelario preferencial acordado en el Tratado, entre ellas: Acumulacin de origen regional y ampliado, De minimis: 10% para todos los sectores y 7% para elastomricos. Procedimientos Aduaneros Este captulo contiene los procedimientos aduaneros aplicables al comercio entre las Partes, para administrar el rgimen de origen, el cual incluye disposiciones relacionadas con: Certificado y declaracin de origen, Obligaciones para los

importadores y exportadores, Procedimientos para verificar el origen (se incluy el tema del importador) Criterios anticipados, Facturacin por un tercer pas, Comit de origen, aduanas y facilitacin, Reglamentaciones uniformes

Obstculos Tcnicos al Comercio Objetivo: facilitar e incrementar el comercio de bienes, mediante la eliminacin de obstculos innecesarios relacionados con la aplicacin de reglamentos tcnicos, normas y procedimientos de evaluacin de la conformidad. Se reafirman los derechos y obligaciones establecidos en la OMC. Se aplica a todas las disposiciones que puedan tener un impacto en el comercio. El captulo incorpora disposiciones novedosas sobre cooperacin regulatoria, cooperacin tcnica y consultas tcnicas. Defensa comercial Los aspectos ms relevantes de esta Seccin quedaron definidos de la siguiente forma: Las salvaguardias bilaterales se aplicarn a los nuevos productos incluidos en el proceso actual de convergencia o a los que se incorporen posteriormente, Perodo de aplicacin de las medidas: 2 aos prorrogables por 1 ao adicional, Reaplicacin de las medidas: se podrn aplicar las medidas por una segunda ocasin a una misma mercanca siempre y cuando transcurra un perodo de espera equivalente al perodo inicial de aplicacin, Perodo de transicin: perodo de desgravacin de las mercancas ms un plazo adicional de 2 aos. Comercio Transfronterizo de Servicios El texto acordado establece las condiciones bajo las cuales los proveedores de servicios de las Partes podrn suministrar servicios de manera transfronteriza o mediante la presencia temporal del proveedor de servicios, en el territorio de la otra Parte; as como el consumo de servicios en el exterior. Incluye medidas relativas al trato que recibirn los proveedores de servicios, con respecto a los proveedores de servicios nacionales (trato nacional) y de terceros pases (trato de nacin ms favorecida) y al acceso a los mercados, entre otros.

Inversin Este captulo constituye el marco jurdico que regular las inversiones y los inversionistas de las Partes, particularmente el trato que recibirn dichas inversiones e inversionistas bajo condiciones de previsibilidad, seguridad y transparencia. Contiene disposiciones respecto al trato que recibirn dichas inversiones e inversionistas con respecto a: las inversiones e inversionistas nacionales (trato nacional) y de terceros pases (trato de nacin ms favorecida), el acceso a los mercados, el nivel mnimo de trato, transferencias, entre otras. Telecomunicaciones El captulo establece los principios regulatorios aplicables a los servicios de telecomunicaciones disponibles al pblico. El captulo comprende las siguientes disposiciones: alcance y definiciones, autoridad reguladora, autorizacin, competencia, interconexin, recursos escasos, servicio universal, transparencia, confidencialidad de la informacin y controversias entre los proveedores D. La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestramrica - Tratado de Comercio de los Pueblos o la ALBA-TCP es una organizacin internacional de mbito regional, enfocada para los pases de Nuestramrica que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social con base en doctrinas de izquierda. Es un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre pases de Nuestramrica, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida del ALCA -rea de Libre Comercio de las Amricas-, impulsada por Estados Unidos. En junio del 2009, los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases miembros decidieron que el ALBA - TCP se denominar Alianza Bolivariana para los Pueblos
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de Nuestramrica Tratado de Comercio de los Pueblos

-ALBA TCP- en el

entendido que el crecimiento y fortalecimiento poltico del ALBA - TCP la constituye en una fuerza real y efectiva. Cronologa de Ingreso de Pases: Venezuela 14 Diciembre 2004 Cuba 14 de Diciembre 2004 Bolivia 29 de Abril de 2006 Nicaragua 11 de Enero de 2007 Dominica 26 de Enero de 2008 Ecuador 24 de Junio de 2009 San Vicente y Las Granadinas 24 de Junio de 2009 Antigua y Barbuda 24 de Junio de 2009 La ALBA-TCP se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetras entre esos pases. Esto se realiza mediante la cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccin de discapacidades intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del TCP -Tratado de Comercio de los Pueblos-. La ALBA-TCP otorga prioridad a la relacin entre los propios pases en pie de igualdad y en el bien comn, basndose en el dilogo subregional y abriendo campos de alianzas estratgicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones nuestramericanas. El principio cardinal que gua al ALBA es la solidaridad ms amplia entre los pueblos de Nuestramrica, que se sustenta en el pensamiento de Bolvar, Mart, Sucre, OHiggins, San Martn, Hidalgo, Petion, Morazn, Sandino y tantos otros prceres, sin nacionalismos egostas ni polticas nacionales restrictivas que nieguen el objetivo de construir una Patria Grande en Nuestramrica, segn la soaron los hroes de nuestras luchas emancipadoras.
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La ALBA-TCP, no alberga criterios mercantilistas ni intereses egostas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pueblos. Busca tener una amplia visin nuestramericana, que reconozca la imposibilidad de que nuestros pases se desarrollen y sean verdaderamente independientes de forma aislada, siendo capaz de lograr lo que Bolvar llamver formar en Amrica la ms grande nacin del mundo, menos por su extensin y riqueza que por su libertad y gloria, y que Mart concibiera como la Amrica Nuestra, para diferenciarla de la otra Amrica, expansionista y de apetitos imperiales. E. El CAFTA-DR A nivel regional, Nicaragua es el segundo pas que ms ha

aprovechado el Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos -DR-CAFTA-, por sus siglas en ingls-, superado nicamente por Costa Rica. En siete aos de vigencia el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos que entr en vigencia el 1 de abril de 2006, se ha convertido en un espacio importante para a las exportaciones de Nicaragua. Las ventas hacia ese mercado han crecido 133 por ciento respecto a 2005. Durante este periodo, Nicaragua, es decir, a partir de la llegada al gobierno del FSLN se ha vuelto ms atractiva para los inversionistas. Los sectores se han tecnificado. Y miles de pequeas y medianas empresas nicaragenses se han beneficiado de programas de asistencia tcnica. Se ha diversificado la oferta. El caf oro, las carnes y su despojos comestible, el azcar de caa, los mariscos, los textiles y el queso han sido los productos que ms se han favorecido de ese TLC, firmado por Centroamrica y Repblica Dominicana. Sin embargo las desventajas de este tratado para la regin son significantes cuando se trata de importaciones, se destaca el desconocimiento de Estados Unidos de las asimetras generales entre cada uno de los pases firmantes, as
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como las asimetras econmicas de la regin versus la economa de Estados Unidos, por ejemplo, los subsidios a productores agropecuarios de Estados Unidos frente a nuestros productores. F. El -AdA-UE-CALa reciente firma del Acuerdo de Asociacin AdA- entre la Unin Europea y Centroamrica -Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam- constituye un paso fundamental para la apertura de nuevos destinos de mercado. Es un acuerdo nico en su gnero, por ser el primero que se establece de regin a regin, abarcando todos los aspectos claves de las relaciones biregionales: el dilogo poltico, la cooperacin y el comercio. Este enfoque integral sienta las bases para una asociacin estratgica que va mucho ms all de un tratado comercial y que ayudar a consolidar el proceso de integracin centroamericana. El AdA UE-CA representa un punto de partida hacia una nueva etapa, portadora de una nueva ambicin poltica conjunta. Es una asociacin que trasciende el comercio para crear espacios de relacin que contribuyan al equilibrio, la paz, el progreso y desarrollo sostenible de ambas regiones. Su firma es el resultado de una relacin iniciada hace ms de dos dcadas. En efecto, la Unin Europea tuvo un rol protagnico en el proceso de pacificacin y democratizacin de la regin, a travs del Dilogo de San Jos. Esta relacin ha ido evolucionando y diversificndose para adaptarse a las diferentes circunstancias histricas. Beneficios y oportunidades comerciales del Acuerdo - Eliminacin de Aranceles: La Unin Europea liberalizar el 91% de las lneas arancelarias para las exportaciones de Centroamrica, inmediatamente despus de la entrada en vigor del Ada-CA lo har para el 48% de las lneas y completar el calendario de liberalizacin en el plazo de 10 aos. Slo una
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pequea cantidad de productos -1 por ciento- se exonerar despus de 15 aos. Centroamrica va a liberalizar el 69% de su comercio para los productos industriales y pesqueros. Algunos beneficios para Centroamrica - Acceso libre de aranceles consolidado y permanente para todos los productos que se beneficiaron del rgimen SPG-plus. - Acceso ms all del SGP-plus para productos como el camarn, el ron embotellado, el queso y la yuca. - Cuotas libres de arancel, con un crecimiento anual, para importantes productos de exportacin de CA, tales como el azcar, la carne de res, el ron a granel y el arroz. - Normas de origen flexibles para productos como el atn, textiles y plsticos. - Reduccin significativa de los aranceles aplicables al banano: la UE reducir su arancel a 75 / t, para el 1ro de enero de 2020, en comparacin con el nivel NMF de 114 / t que se aplicar a partir del ao 2017. - Aumento de la cooperacin en el rea de desarrollo del sector privado y la integracin regional. Algunos beneficios para la UE - Los exportadores del sector de la industria automotriz y de piezas de automviles van a ser eximidos de pagar hasta 31 millones en aranceles anuales, despus de la plena aplicacin del Acuerdo. - La industria farmacutica ver importantes ahorros anuales de alrededor de 8 millones en impuestos cada ao. - Los productores de qumicos se espera que ahorren 10 millones anuales, una vez que el Acuerdo entre en vigor en su totalidad.

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- La industria textil y de confeccin ahorrar un estimado de 4 millones en impuestos anuales.

2. El incremento de las exportaciones Nicaragua

Versus el

desbalance comercial de

Nicaragua eleva sus exportaciones de ao en ao y ahora se encuentra en una fase superior, la de hacer un estudio de mercado y determinar cules son los rubros que puede ubicar en este y aquel destino regional o en otras latitudes, sea en Nuestramrica, Europa o Asia, gracias a la poltica gubernamental de ampliar las producciones en toda la nacin. Los registros del Centro de Trmite de las Exportaciones Cetrex- sealan que hasta mediados de mayo del presente ao Nicaragua haba exportado mil millones de dlares y que al final de 2013 esas cifras sern superiores a los dos mil millones 749 mil dlares. El Cetrex considera que Nicaragua lograr al finalizar este ao cifras superiores a las de perodos anteriores, lo que significa que existe una tendencia alcista en esta incidencia econmica, lo cual no es casual, sino producto de una poltica nacional que ejecuta el Gobierno Sandinista desde que el Comandante-Presidente Daniel Ortega arrib a la presidencia del Gobierno, mediante elecciones, en 2007. Desde ese ao el Gobierno Sandinista inici un desarrollo en las reas rurales, donde exista mucha tierra sin cultivar y una gran poblacin sufriendo una miseria horrible, por lo que empez a incrementar reas de cultivo y de cra de animales, lo cual permiti elevar considerablemente la produccin en el sector agropecuario, tanto la siembra y cra de animales para mitigar las necesidades alimentarias como para poder llevar sus productos al mercado comunitario primero y ya estn presentes en el comercio internacional.

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No solo se ofrecieron pequeos lotes de tierra, sino tambin semillas, instrumentos de labor, animales entregados a familias -como vacas, cerdos, aves de corral y otros- para que mitigaran el hambre y crear una base productiva que se convirtiera en una fuente de ingresos, porque no es solo ingerir alimentos, sino convertirlos en recursos econmicos para satisfacer otras necesidades importantes del ser humano, como es vestirse, educarse, mantener la salud y adquirir equipos imprescindibles en el hogar. Todo esto pas hace algunos aos y hoy da muchos pequeos productores se han reunido en cooperativas y con sus recursos unidos no solo satisfacen sus necesidades y producir para el mercado local, sino que ya tienen presencia en el rea internacional, tanto para Centroamrica como Europa y Asia. Tambin muchos pequeos y medianos productores unidos en cooperativas se encuentran en otra fase, que es la de crear mejores condiciones, sean de refrigeracin para los productos lcteos o pequeas agroindustrias para agregar valor a sus granos, viandas y frutas. Tambin se prev desarrollar la industria conservera. En lo que respecta al dficit comercial ste creci 5.4 por ciento en 2012, lo que represent un crecimiento desacelerado con respecto a 2011 -28.3%-. Lo anterior estuvo determinado por un mayor esfuerzo productivo del sector exportador, en un contexto de diversificacin de los mercados de destino, en conjunto con menores volmenes importados de petrleo crudo y una reduccin en la intensidad del uso de fuentes de energa termoelctrica. En los ltimos aos se ha realizado un esfuerzo gigantesco en torno a lograr un balance comercial dentro de la economa nicaragense. 3. Poltica Arancelaria de Nicaragua Nicaragua como miembro del Mercado Comn Centro Americano MCCA-, ha adoptado el Sistema Arancelario Centroamericano SAC- que define el Arancel
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Externo Comn AEC- de dicho grupo de integracin. Los gravmenes arancelarios dentro del AEC tienen un rango de 5 a 15 por ciento, permitindose cierto nmero de excepciones. Aplicando una poltica arancelaria regional de 0% para bienes de capital y materias primas no producidas en la regin, 5% para materias primas producidas en la regin, 10% para bienes intermedios y de capital producidos en la regin y 15% para bienes de consumo final. El SAC contiene tres partes separadas del arancel de importacin que se aplica segn el producto y el origen de los bienes importados. En la Parte I -90 por ciento de las lneas arancelarias- se establece un arancel comn para toda Centroamrica, con aranceles de 0, 5, 10, 15,20 y 30 por ciento-. La Parte II -7 por ciento de las lneas arancelarias- comprende principalmente productos agrcolas carne bovina, carne de aves, carne de cerdo, leche fluida y en polvo, quesos, maz amarillo, arroz, harinas, azcar, cervezas, rones y bebidas alcohlicas, aceite vegetal, glucosa, cigarrillos, productos de petrleo, medicamentos, abonos, tintas, residuos de la industria del almidn, artculos escolares, papel, televisores, armas y antigedades- a los que se aplican tipos arancelarios diferentes en cada pas de la regin y est en proceso de armonizacin regional. La Parte III -3 por ciento de las lneas arancelarias- incluye productos de gran inters fiscal para Nicaragua y comprende vehculos automviles, motocicletas, tanques y sus partes. Nicaragua instaur una poltica de reducciones arancelarias y apertura comercial desde 1991. Dicha poltica se complement con varias reformas fiscales, que introdujeron modificaciones arancelarias adicionales a travs del periodo en anlisis, a pesar de esas reducciones al arancel, el promedio aritmtico del tipo arancelario NMF pas del 6.87 por ciento en 1997 a 5.95 por ciento en 1999, a 5.11% en el 2001 a 6.14% en el 2006 y a 6.17 por ciento en 2011, estos incrementos del arancel promedio en parte fue debido a reformas que han
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permitido el aumento de los aranceles de algunos rubros sensibles para el pas como por ejemplo, quesos y otros productos lcteos. Por otra parte se debi a los compromisos asumidos bajo el Mercado Comn Centro Americano, como parte del proceso de armonizacin del AEC.

4. Sistema General de Preferencia-plus De cara a las negociaciones con la Unin Europea, nos encontramos con este nuevo trmino. Este sistema constituye un rgimen especial de estmulo que es aplicado a los pases en vas de desarrollo que poseen altos niveles de vulnerabilidad por su falta de diversificacin y poca insercin en el comercio mundial. Con el SGP-plus, la Unin Europea va a permitir al istmo centroamericano exportar a ese bloque alrededor de 7,900 productos con bajos aranceles y en cuotas, a excepcin de rubros como la carne y los lcteos. Para que los pases pudieran gozar del nuevo SGP-plus que entr en vigencia 1 de enero del 2006, deben cumplir ciertos requisitos tales como la firma, ratificacin y aplicacin efectiva de ms de 23 convenciones internacionales relacionadas a temas de derechos humanos, laborales, ambientales y de gobernabilidad. El nuevo SGP-plus que sustituye al de 1971, se denomina plus porque ampli en 300 el nmero de productos exportables, incluyendo productos agrcolas,

agroindustriales e industriales de los pases que quieran beneficiarse, pero slo aplica para los pases de Centroamrica, Panam, la regin Andina y Pakistn. Esto es algo muy bueno dado que es como un trato especial y diferenciado a los pases que no tenemos la suficiente capacidad productiva para satisfacer la demanda de un mercado como la Unin Europea y abre a los productores nuevos nichos de mercado.

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5. Crecimiento del PIB Nacional versus el PIB Per Cpita de los dos ltimos aos Principales indicadores macroeconmicos Conceptos Actividad econmica1/: PIB 2006-2012 -ao de referencia 2006PIB a precios constantes (tasas de crecimiento) PIB per-cpita (en US$) PIB per-cpita (tasas de crecimiento) 5.4 1,636.3 10.8 5.2 1,730.8 5.8 2011 2012

Crecimiento por encima de 5% en 2011 y 2012 Mayor recuperacin de la crisis en 2010: 3,6%

REDUCCIN DE LA POBREZA
Pobreza general medida por consumo
48,3%
45,8%
20%
18% 16% 14% 15,10% 14,60% FIDEG 17,20%
INIDE

Pobreza extrema medida por consumo

42,5%

12% 10% 8% 6%

9,70%
9,00% 8,20% 7,60%

2001

2005

2009

2001

2005

2009

2010

2011

2012

Pobreza por ingresos: Comparacin 2005-2009 (Porcentajes) menos de US$1.25

31,6

Mayor reduccin de pobreza en la zona rural

Urbano Rural 51,4

menos de US$2 PA* al da

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menos de US$1.25

menos de US$2 PA* al da

35,7

11,2 5,5

20,5 10,7 3,8 1,5 EMNV 2009 Variacin -2,3

15,9
9,8

EMNV 2005

EMNV 2009

Variacin -5,7

EMNV 2005

EMNV 2009

Variacin -10,6

EMNV 2005

-9,8

EMNV 2005

EMNV 2009

Variacin -6,1 -15,7 24

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6. Comportamiento de la diversificacin de los destinos de mercado de 1990 al 2011 En lo relativo al comportamiento en la diversificacin de los destinos de mercado desde 1990, este ha sido significativo, pues de ser los Estados Unidos el mercado mayor, instalado desde la dcada de los 90, al igual que el rea centroamericana, en la actualidad este ha sufrido una diversificacin positiva. Es decir que adems de Estados Unidos, principal socio comercial de nuestro pas, ahora existen otros mercados como: Venezuela, Rusia, Corea del Sur, Chile y Taiwn, la Unin Europea se han convertido en importantes destinos de las ventas de Nicaragua.
Exportaciones Totales (US$ Millones)

7.000 6.000 5.000

DINAMISMO EXPORTADOR
GRUN II
5.989,50 5.618,00 4.474,50 4.057,0 3.157,5 4.827,80 5.210,40

Antes de GRUN

GRUN I

FUENTE: BCN & proyecciones PEF

4.000 3.000 2.000 1.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 880,6 895,3 914,4 1.369,0 1.056,0 1.654,1 1.932,1 2.186,2 2.531,3 2.390,5

2016

AUGE INVERSIONISTA

GRUN I Antes del GRUN IED 2012/2011: +13%

*
GRUN II

Huracn Mitch

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7. Ventajas relativas y absolutas de la oferta nicaragense Las ventajas de la oferta exportable de Nicaragua son la diversificacin de los productos que se ha logrado en los ltimos aos, pues, los productos notradicionales han empezado a posicionarse en los nuevos destinos de mercado. En este sentido ambos factores: oferta y destino de mercado durante el desarrollo del gobierno Sandinista ambos se han visto aumentados y beneficiados, lo que a su
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vez trae consigo un mejoramiento significativo en la economa y desde luego en la redistribucin de esa riqueza.

Conclusiones
Tal como pudimos observar en toda la informacin reunida en este trabajo, bien podemos decir que los aspectos relacionados a la negociaciones nacionales en Nicaragua, especficamente de lo que va de los aos 90 a la actualidad ests han tenido un repunte, no slo en su estrategia, sino en lo que implica a sus resultados, pues mientras los destinos de mercado durante la dcada de los noventa y parte de los 2000 se reducan a EU, Centroamrica y Mxico, ahora se han ampliado no slo al mercado europeo, sino al ruso, al chino, al suramericano, por ejemplo.

Lo mismo se puede decir del resto de acuerdos en los que Nicaragua logra conseguir beneficios, no solo relativos a tratos comerciales, sino arancelarios, por ejemplo. Adems la multiplicidad de acuerdos regionales, as como algunos bilaterales son de alta significacin en lo que implica al aumento de las formas, estrategias y nmero de negociaciones que se han establecido en los ltimos tiempos. Esto dice mucho del aumento en la capacidad de negociacin de nuestro pas en relacin a su devenir en las ltimas dcadas. Lo ms importante es que esa capacidad de negociacin ha tenido su repercusin positiva, tal como lo hemos visto en el aumento de las exportaciones, en la reduccin de la brecha del dficit comercial y el aumento del PIB nacional y Per cpita que a su vez, bien sabemos ha impactado en la reduccin de la pobreza en nuestro pas. As que como componente bsico de las estrategias de negociaciones nacionales podremos observar que existe en relacin a las dcadas anteriores lo siguiente: a) Un incremento en los acuerdos
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b) La bsqueda de los principios de paridad c) Aumento en los destinos de mercado d) Alta capacidad de negociacin e) Aumento en las exportaciones y reduccin significativa del dficit comercial f) La exploracin de la exportacin de nuevos productos

De igual forma es fundamental llamar la atencin en torno a algunos tratados firmados en los ltimos tiempos por nuestro pas, como es el caso de la ALBA-TCP, ste tiene otros tipos de componentes y principios como se pudo leer en el desarrollo del trabajo. Nos referimos a componentes que envuelven principios de complementariedad, solidaridad y justicia social en la ejecucin del mismo, lo cual dice mucho, bien lo afirmbamos, del tipo de negociacin que se ha instalado en nuestro pas en la actualidad. Podemos decir que en Nicaragua hoy se est echando a andar una estrategia de negociacin acorde a estos nuevos tiempos.

Bibliografa
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