Lei Organic A GB

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE GUARABIRA
CMARA MUNICIPAL DE GUARABIRA Legislatura 2009/2012 MESA DIRETORA

BINIO 2011/2012
Presidente: Francisco Ednaldo de Souza Leite Vice-presidente: Paulo Roberto Agostinho de Meireles 1 Secretrio: Otoniel Bezerra Batista Filho 2 Secretrio: Gerson Cndido de Farias VEREADORES: Jder Soares Pimentel Filho Jos Antonio de Lima Jos Tolentino de Alustau Marcelo Bandeira Ferraz Murlio de da Silva Nunes Luiz Martins de Lima
EDIO ATUALIZADA EM, 27/11/2012 ATUALIZAO, DIGITAO E IMPRESSO: PROF. ANTONIO ALVES DOS SANTOS - TONI
Novembro de 2012
ASSEMBLIA MUNICIPAL CONSTITUINTE 1990
Cmara Municipal de Guarabira Casa Osrio de Aquino

Texto da Lei Orgnica promulgada em 05 de abril de 1990, com as alteraes adotadas pelas Emendas ns 01/95 a 11/2012.
Guarabira 2012
SUMRIO
Ttulo I Ttulo II Ttulo III Ttulo IV Titulo V Captulo I Seo I Seo II Seo III Seo IV Seo V Ttulo VI Captulo I Seo I Seo II Seo III Seo IV Captulo II Seo I Seo II
Dos Princpios Fundamentais....................... Das Disposies Preliminares...................... Do domnio Pblico........................................ Da organizao Municipal.............................. Do Poder Executivo........................................ Do Prefeito e do Vice-Prefeito.......................... Da Posse.......................................................... Da Licena e da Substituio........................... Da Remunerao.............................................. Das Atribuies do Prefeito.............................. Da Extino e da Perda do Mandato................ Do Poder Legislativo...................................... Do Poder Legislativo......................................... Da Cmara Municipal....................................... Das Atribuies da Cmara.............................. Dos Vereadores................................................ .......................................................................... Da instalao e Funcionamento da Cmara.... Compete a Mesa.............................................. Do Processo Legislativo...................................
8 10 12 14 15 15 15 17 18 18 23 24 24 24 25 28 32 34 39 41
5
42 43 49 49 55 63 66 70 75 83 84 84 84 84 85 85 86 88 89 90 91 92 99 100
Seo III Seo IV Ttulo VII Captulo I Captulo II Captulo III Seo I Seo II Seo III Seo IV Seo V Ttulo VIII Ttulo IX Captulo I Ttulo X Captulo I Seo I Seo II Seo III Seo IV Seo V Seo VI Seo VII Seo VIII
Da Emenda a Lei Orgnica............................ Das Leis............................................................ Da Administrao Pblica............................. Disposies Gerais........................................... Dos Servidores Municipais............................... Da Tributao e do Oramento........................ Dos Impostos Pertencentes ao Municpio........ Dos Oramentos............................................... Da Fiscalizao Financeira e Oramentria..... Dos Bens Municipais........................................ Das Licitaes.................................................. Da Interveno no Municpio......................... Da Articulao com os Municpios............... Da Articulao com os Municpios.................... Do Desenvolvimento Econmico e Social... Do Desenvolvimento Econmico e Social........ Da Poltica Urbana............................................ Da Seguridade Social....................................... Da Sade.......................................................... Da Previdncia Social....................................... Da Assistncia Social....................................... Da Educao, da Cultura e do Desporto.......... Do Desporto...................................................... Do Meio-Ambiente............................................
Seo IX Seo X Ttulo XI Ttulo XII
Do Turismo....................................................... Da Criana, do Adolescente e do Idoso........... Das Disposies Finais.................................. Das Disposies Temporrias......................
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PREMBULO
Ns, representantes do povo Guarabirense observando a princpios constitucionais da Repblica e do Estado, e objetivando o desenvolvimento com respeito aos direitos humanos e a natureza, promulgamos, sob a proteo de Deus, a Lei Orgnica para o Municpio.
- 1990 -
TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Art. 1o O Municpio de Guarabira, pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que integra a organizao poltico-administrativa da Republica Federativa do Brasil, dotada de autonomia poltica, administrativa financeira e legislativa, nos termos assegurados pela Constituio Federal, pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica. Art. 2o A organizao municipal fundamentada na cidadania, na dignidade da pessoa humana, nos valores sociais do trabalho e da iniciativa, no pluralismo, na moralidade administrativa e na responsabilidade pblica. Pargrafo nico. Constituem objetivos fundamentais do municpio: I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - garantir o desenvolvimento do municpio; III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais; IV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 3o O Municpio assegura, em seu territrio e no limite de sua competncia, a plenitude e a inviolabilidade dos direitos e garantias fundamentais que a Constituio Federal reconhece e confere aos brasileiros e estrangeiros residentes no Pas, bem como outras quaisquer decorrentes do regime e dos princpios adotados.
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TTULO II DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 4o O Municpio organiza-se e rege-se por esta Lei Orgnica e pelas Leis que vier a adotar, observados os princpios da Constituio Federal da Constituio Estadual. 1 O Territrio do Municpio o delimitado na Lei de Criao do Municpio. 2 O Municpio integra a diviso administrativa do Estado e pode ser dividido em Distritos. 3 So smbolos do Municpio: a Bandeira, o Hino e o Braso definidos em Lei. Art. 5o So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. 1 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelas autoridades que lhe so subordinadas. 2 Os Poderes Pblicos promovero as condies para o progresso social e econmico, garantindo uma poltica de estabilidade econmica, justapondo iniciativa privada, o planejamento, a liberdade criadora e a justia social. 3 vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies, e ao cidado, investido na funo de um deles, o exerccio de funo em outro.
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4 vedado ao Municpio edificar templos religiosos, promover cultos, subvenciona-los, embaraar-lhe o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes, relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da Lei a colaborao. I - Recusar f aos documentos pblicos. II - Fazer distines ou estabelecer preferncia entre brasileiros. III - Renunciar receita e conceder isenes, e anistias fiscais sem interesse pblico justificado, definido em Lei. IV - Realizar operaes de natureza financeira, sem prvia autorizao do Poder Legislativo Municipal.
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TTULO III DO DOMNIO PBLICO Art. 6o Forma o domnio pblico patrimonial do Municpio os direitos, os rendimentos das atividades e servios de sua competncia, os bens moveis e imveis. (Redao dada pela Emenda
n 07/2007)
1 Incluem-se entre os bens do Municpio:

pela Emenda n 07/2007)
(Redao dada
I - Os que atualmente lhe pertencem; II - Os bens de sua propriedade na forma da Lei; III - A dvida ativa proveniente da receita no arrecadada. 2 Os bens moveis e imveis do Municpio no podero ser objeto de alienao, de aforamento ou de uso, seno em virtude da lei que disciplinar o seu procedimento. 3 A aquisio e concesso de bens mveis e imveis do Municpio, a ttulo oneroso depende de avaliao prvia, e de autorizao da Cmara Municipal, atravs de maioria simples de seus membros. 4 A alienao de bens mveis e imveis depende de autorizao legislativa, tomada por maioria simples de seus membros, avaliao prvia e licitao, dispensada esta na forma da lei nos casos de doao e permuta.
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5 O uso especial de bens patrimoniais do Municpio por terceiros, depende de autorizao legislativa, tomada por maioria simples de seus membros e ser objeto, na forma da lei de: I - concesso remunerada ou gratuita mediante contrato de direito pblico; II - permisso; III - cesso; IV - autorizao. 6 Os bens do patrimnio Municipal devem ser cadastrados, zelados e tecnicamente identificados, especialmente as edificaes de interesse administrativo e a documentao dos servios pblicos.
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TTULO IV DA ORGANIZAO MUNICIPAL Art. 7o O Municpio reger-se- por esta Lei Orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal, na Constituio Estadual e os seguintes preceitos: I - eleio do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas; Pargrafo nico. O Prefeito e o Vice-Prefeito ou quem o houver sucedido no curso do mandato poder ser reeleito para um nico perodo subseqente. (Redao dada pela Emenda n
05/1998)
II - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder; (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
III posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio; (Redao dada pela
Emenda n 07/2007)
IV a Cmara Municipal constituda de vereadores eleitos na forma da Lei. (Redao dada pela Emenda n 08/2008)
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TTULO V DO PODER EXECUTIVO CAPTULO I DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO SEO I DA POSSE Art. 8 O Prefeito e o Vice-Prefeito prestaro compromisso e tomaro posse na mesma sesso solene de instalao da Cmara, no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio, logo aps a eleio da Mesa. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 1 Se a Mesa no for ou no puder ser eleita, a solenidade de posse ser feita sob a presidncia de quem estiver dirigindo os trabalhos. 2 Se, por qualquer motivo, a Cmara no quiser dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, estes prestaro compromisso e tomaro posse perante o Juiz de Direito da Comarca. 3 Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo justificado aceito pela Cmara, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago pelo Presidente da Cmara. Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o Vice-Prefeito e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara.
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4 No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao pblica, circunstanciada, de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o seu resumo e publicado no Dirio Oficial do Municpio, no prazo mximo de trinta dias.
(Redao dada pela Emenda n 07/2007)
Art. 9o Enquanto durar o mandato de Prefeito, se servidor pblico da administrao centralizada ou descentralizada ficar afastado do exerccio do cargo, emprego ou funo sendo-lhe facultado optar por sua remunerao. Pargrafo nico. Ocorrido o disposto neste artigo, o tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais exceto para promoo por merecimento. Art. 10. No ato da posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito prestaro o seguinte compromisso:
"PROMETO DEFENDER E CUMPRIR A CONSTITUIO FEDERAL, ESTADUAL E A LEI ORGNICA DO NOSSO MUNICPIO; OBSERVAR AS LEIS E DESEMPENHAR COM HONRA E LEALDADE AS MINHAS FUNES, TRABALHANDO PELA SOBERANIA, DESENVOLVIMENTO, BEM-ESTAR DO NOSSO MUNICPIO".
Art. 11. Aplicam-se ao Prefeito e a quem vier a substitu-lo, as proibies contidas nesta Lei, cuja infringncia importar em extino do mandato.
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SEO II DA LICENA E DA SUBSTITUIO Art. 12. O Prefeito residir no Municpio e no poder ausentar-se deste ou afastar-se do cargo por mais de quinze dias, sem prvia autorizao da Cmara Municipal, sob pena de ter o mandato cassado. Art.13. O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a remunerao, quando: (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada; (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
II - em gozo de frias; (Includo pela Emenda n 07/2007) III - a servio em misso de representao do Municpio. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) Art. 14. O Vice-Prefeito substitui o Prefeito eleito em caso de licena ou impedimento e sucede-lhe, no caso de vaga. Art. 15. Em caso de licena ou impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, assumir o Presidente da Cmara.
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SEO III DA REMUNERAO Art. 16. A remunerao do Prefeito ser fixada pela Cmara Municipal, no primeiro perodo de sesses ordinrias do ltimo ano da Legislatura, para vigorar na subsequente, observado o que dispem os artigos 37, XI, 39, 4, 150, II, 153,III, e 153,2,I; da Constituio Federal. (Redao dada pela
Emenda n 07/2007)
1 Revogado. (Revogado pela Emenda n 07/2007) 2 O substituto do Prefeito, quando em exerccio, receber remunerao igual ao daquele, no fazendo jus a percepo de qualquer outra vantagem paga pelos cofres municipais. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) Art. 17. A remunerao do Vice-Prefeito corresponde metade do valor mensal paga ao Prefeito. SEO IV DAS ATRIBUIES DO PREFEITO Art. 18. Compete ao Prefeito, dentre outras atribuies que lhe forem conferidas por Lei: I - representar o Municpio em Juzo ou fora dele; II - apresentar a Cmara Municipal projetos de leis, sancionar, promulgar, sem prejuzo da competncia do Presidente da Cmara, e fazer publicar as leis, bem assim, expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
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III - vetar projetos de lei total ou parcialmente; IV - exercer, privativamente, a iniciativa de leis que disponham sobre a criao, formas de provimento, regime jurdico de cargo, funes ou empregos pblicos e estrutura de secretarias e rgos da administrao e dos seus servios pblicos, matrias tributrias e oramentrias; V - encaminhar a Cmara Municipal, at o dia trinta de abril de cada ano, o projeto de lei de Diretrizes Oramentrias; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) VI - encaminhar a Cmara Municipal, at o dia quinze de setembro de cada ano, o projeto de lei do Oramento Anual; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) VII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; VIII - administrar os bens e servios do Municpio, que estejam sob sua guarda e responsabilidade; IX - expedir atos referentes situao funcional dos servidores, prover cargos e empregos pblicos, exceto quanto aos servios da Cmara Municipal; X - fazer publicar os atos oficiais, os balancetes mensais e o balano anual do Municpio; XI - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at trinta e um de maro de cada ano, a sua prestao de contas e a Mesa da Cmara, bem como o balano geral do Municpio, referente ao exerccio findo; (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
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XII - enviar ao Tribunal de Contas do Estado os balancetes mensais at o dia 30 (trinta) de cada ms subseqente; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) XIII - atender, no prazo de quinze dias a contar da data do recebimento, salvo motivo justo aceito pela Cmara, as convocaes ou aos pedidos de informaes da Cmara;
XIV - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; XV - colocar disposio da Cmara o numerrio correspondente s dotaes a que se destinam, entregandoo at o dia vinte de cada ms, em quotas estabelecidas na programao financeira do Municpio, com participao percentual nunca inferior estabelecida pelo Poder Executivo para os seus prprios rgos na forma da lei; XVI - aprovar os preos dos servios pblicos concedidos ou permitidos, fixar os preos dos servios prestados pelo Municpio, de acordo com os critrios gerais fixados em lei municipal; XVII - ordenar as despesas autorizadas em lei; XVIII - abrir crditos especiais e suplementares aps a respectiva autorizao da Cmara Municipal; XIX - abrir crditos extraordinrios, nos casos de calamidade pblica, comunicando, de imediato, o fato a Cmara;
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XX - contrair emprstimos internos ou externos, fazer outras operaes de crdito, aps respectiva autorizao legislativa; XXI - dar denominao a prdios, vias e logradouros pblicos ou alter-la, respeitada a legislao sobre o assunto; XXII - solicitar auxlio de fora pblica do Estado para garantia de seus atos; XXIII - promover o tombamento e inventrio dos bens municipais; XXIV - delimitar o permetro urbano, nos termos definidos em lei municipal; XXV - promover e extinguir cargos pblicos municipais, exonerar, demitir, punir, colocar em disponibilidade e aposentar servidores pblicos na forma da lei; XXVI - exercer outras atribuies previstas na Constituio Estadual e nesta Lei Orgnica e delegar competncias; XXVII - nomear e exonerar secretrios municipais; XXVIII - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal; XXIX - exercer, com auxlio dos secretrios municipais, a direo superior da administrao municipal;
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XXX - fiscalizar os servios subvencionados pelo municpio, no que disser respeito aplicao das subvenes; XXXI - delegar atribuies administrativas a seus auxiliares que no sejam de sua competncia exclusiva.
Pargrafo nico. O pedido de auxlio da fora pblica estadual, formulado pelo Prefeito, ser obrigatoriamente atendido, somente podendo ser recusado, sob pena de responsabilidade se, a autoridade competente justificar a recusa por escrito. Art. 19. O Prefeito eleito ser submetido nos casos de impedimento, licenas, ausncias e afastamento e sucedido no caso de vaga, pelo Vice-Prefeito, na forma que a Lei indicar. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 1 Vagando ambos os cargos, haver eleio pela Cmara Municipal, caso a vacncia ocorra na segunda metade do mandato. 2 O Prefeito presta contas anuais da administrao financeira geral do municpio a Cmara Municipal, nos prazos e formas estabelecidos em Lei, com parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado que dever ser elaborado no prazo mximo de cento e oitenta dias da sua apresentao. (Redao dada pela Emenda n 07/2007)
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SEO V DA EXTINO E DA PERDA DO MANDATO Art. 20. A extino e cassao de mandato de Prefeito e de Vice-Prefeito e a apurao de suas responsabilidades ocorrero na forma e nos casos previstos na legislao Federal, Estadual e nesta Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda
n 07/2007)
Art. 21. A renncia do mandato de Prefeito e Vice-Prefeito ser feita por documento dirigido ao Presidente da Cmara Municipal, declarando-se aberta vaga aps lido o documento em sesso e lanado em ata.
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TTULO VI CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO SEO I DA CMARA MUNICIPAL Art. 22. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal, composta de 15 Vereadores, eleitos dentre os cidados maiores de dezoito anos e no exerccio dos direitos polticos. (Redao dada pela Emenda n 08/2008) 1 O nmero de vereadores, estabelecidos no caput deste artigo, de acordo o institudo no art. 29, inciso IV, alnea a da Constituio Federal. (Includo pela Emenda n 08/2008) 2 Cada mandato ter a durao de quatro anos. Art. 23. A Cmara Municipal compe-se de representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional, em escrutnio secreto e direto. Art. 24. Regovado. (Pela Emenda n 07/2007)
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SEO II DAS ATRIBUIES DA CMARA Art. 25. A Cmara Municipal compete, privativamente, entre outras, as seguintes atribuies: I - eleger a Mesa e destitu-la na forma regimental; II - votar seu regimento interno; III - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-lo definitivamente do cargo; IV - fixar, no primeiro perodo legislativo ordinrio do ltimo ano de cada Legislatura, para vigorar na seguinte obedecendo o que dispuser a lei federal: a) a remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito;
b) remunerao dos Vereadores e do Presidente da Cmara. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) V - criar comisses de inqurito sobre determinado que se inclua na competncia municipal; fato
VI - conceder licena ao Prefeito e aos Vereadores; VII - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias; VIII - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes a administrao ou sobre fato relacionado com matria legislativa em tramitao;
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IX - convocar e solicitar informaes dos Secretrios Municipais ou quaisquer outros titulares de rgos diretamente subordinados ao Poder Executivo para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assuntos previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada;
X - apreciar vetos; XI - organizar seus servios auxiliares, provendo-lhes os cargos por concurso pblico, propor projetos de Lei que criem ou extingam os cargos de seus servios e fixem os respectivos vencimentos; XII - conceder ttulo de cidado honorrio, ou qualquer outra honraria ou homenagem: 1 Cada vereador s poder conceder 01 (um) Ttulo de Cidadania por perodo legislativo; (Includo pela Emenda n 02/1998) 2 Os Decretos para concesso do Ttulo de Cidadania sero instrudos com currculo completo, inclusive com cpias dos documentos comprobatrios do virtual homenageados; (Includo pela Emenda n 02/1998) 3 obrigatria, para concesso da cidadania, a apresentao de minucioso relatrio das atividades desenvolvidas e servios efetivamente prestados pelo homenageado, em prol do municpio de Guarabira. (Includo pela
Emenda n 02/1998)
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XIII - julgar as contas do Prefeito e da Mesa, no prazo de sessenta dias, aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado, observadas as seguintes normas: a) o Parecer do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) b) decorrido o prazo de 45 (quarenta e cinco) dias sem deliberao pela Cmara, o Parecer ser includo na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais deliberaes, at que se ultime a votao; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de direito.
XIV - julgar por dois teros dos seus membros, o Prefeito, o Vice-Prefeito nos crimes de responsabilidade e os secretrios municipais nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; XV - aprovar, previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de titulares de cargos que a Lei determinar; XVI - conhecer do veto e sobre ele deliberar por maioria absoluta e escrutnio secreto; XVII - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do Poder regulamentar ou de limites da delegao legislativa;
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XVIII - fixar, para cada exerccio financeiro, a remunerao dos secretrios municipais, observado o que dispe o artigo 150,II; 153, III e 2, Inciso II da Constituio Federal; XIX - aprovar, previamente, alienao ou concesso de bens pblicos urbanos e rurais, por maioria de dois teros; XX - autorizar emprstimos, acordos e convnios que acarretem encargos ou compromissos financeiros. (Redao
dada pela Emenda n 07/2007)
Pargrafo nico. Por denncia de fraude, ilegalidade ou irregularidade administrativa comprovada, a Cmara Municipal, por maioria de seus membros em votao nica, poder revogar a autorizao de que trata o inciso XX.
SEO III DOS VEREADORES Art. 26. Os Vereadores so inviolveis no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e votos. Pargrafo nico. Os vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. (Includo
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Art. 27. Ao investir-se no mandato de Vereador, se servidor pblico federal, estadual ou municipal, da administrao direta ou indireta, havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens do seu cargo, emprego ou funo.
Art. 28. Os Vereadores no podero: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer clusula uniforme; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, salvo os que sejam demissveis "ad nutum nas entidades constantes da letra anterior. II - desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresas que gozem de favor de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exera funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum", nas entidades referidas no Inciso I, a; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o Inciso I, a; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico
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eletivo. Art. 29. Perder o mandato o vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for incompatvel com o decoro parlamentar; III - deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, a tera parte das sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara.
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal, Estadual e nesta lei orgnica; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado, que implique em restrio liberdade de locomoo. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 1 Nos casos definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membros da Cmara Municipal ou a percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II e VI deste artigo, acolhida a acusao pela maioria simples dos Vereadores, a perda do mandato ser decidida pela Cmara, por maioria absoluta, assegurado o direito de defesa. (Redao dada pela
Emenda n 07/2007)
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3 Nos casos dos incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara ou de partido poltico nela representado, assegurado o direito de defesa. (Redao
Art. 29A. No perder o mandato o Vereador:

Emenda n 07/2007)
(Includo pela
I - investido nas funes de Secretrio de Estado ou do Municpio ou de outra funo equivalente; II - licenciado pela respectiva Cmara por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte (120) dias, por sesso legislativa. 1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo, ou de licena superior a cento e vinte dias. 2 Ocorrendo vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral. 3 Na hiptese do Inciso I deste artigo, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato. Art. 30. O Vereador poder licenciar-se: I - por motivo de doena devidamente comprovada;
II em face de licena gestante ou paternidade;

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III - para desempenhar misses temporrias de interesse do Municpio; (Includo pela Emenda n 07/2007) IV para tratar, com prejuzo dos seus vencimentos, de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior a trinta dias, nem superior a cento e vinte dias, por sesso legislativa, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena. (Includo pela Emenda n
07/2007)
1 Para fins de remunerao, considerar-se- como em efetivo exerccio o vereador licenciado nos termos dos incisos I, II e III. (Includo pela Emenda n 07/2007) 2 O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de quinze dias, salvo motivo, justo, aceito pela Cmara. (Includo pela Emenda n 07/2007) SEO IV Art. 31. Compete a Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre: (Redao dada pela Emenda n 07/2007) I - votar o Oramento Anual e o Plurianual; II - autorizar abertura de crditos; III - autorizar a remisso de dvidas, conceder isenes e anistias fiscais, dispor sobre moratrias e privilgios; IV - autorizar operaes de crdito, a forma e os meios de pagamento;
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V - autorizar a concesso de emprstimos, auxlios e subvenes; VI - dispor sobre aquisio, administrao, utilizao e alienao de bens do domnio do Municpio; VII - autorizar alienao ou nus de bens imveis ou rendas municipais; VIII - criar, alterar e extinguir cargos pblicos e fixar os respectivos vencimentos, exclusive os dos servios da Cmara Municipal; IX - dispor sobre o regime jurdico do funcionalismo municipal, votando, inclusive o respectivo estatuto; X - legislar sobre normas urbansticas; XI - estabelecer normas de poltica administrativa, nas matrias de competncia do Municpio; XII - dispor sobre a organizao e a estrutura dos servios pblicos municipais; XIII - autorizar convnios onerosos com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros municpios; XIV - dispor sobre a denominao de prdios, vias e logradouros pblicos; XV - dispor sobre a fixao do permetro urbano.
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CAPTULO II DA INSTALAO E DO FUNCIONAMENTO DA CMARA Art. 32. No dia 1 de janeiro do ano subsequente a eleio, os Vereadores se reuniro, em sesso solene, sob a presidncia do mais votado entre os presentes para compromisso e posse. 1 Estando presente a maioria absoluta dos vereadores eleitos, proceder-se- a eleio da Mesa Diretora, vedada reconduo para o mesmo cargo para o mandato subsequente. (Redao dada pela Emenda n 10/2012) I No havendo nmero legal, o vereador mais votado dentre os presentes permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa Diretora. (Includo pela Emenda n 07/2007) 2 A eleio para renovao da Mesa Diretora, realizar-sede acordo com Resoluo aprovada, pela maioria absoluta dos membros Cmara, e a posse da nova Mesa Diretora, ocorrer no dia 1 de janeiro da terceira Sesso Legislativa. (Redao dada pela Emenda n 09/2009) 3 O Vereador que no tomar posse na sesso solene de que trata o caput deste artigo, dever faz-lo no prazo de 15 (quinze) dias, perante o Presidente da Cmara. Art. 33. A Cmara de Vereadores reunir-se- anualmente, na sede do Municpio, de 1 de fevereiro a 15 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. (Redao dada pela Emenda n 11/2012)
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1 A sesso extraordinria da Cmara far-se- mediante convocao: I - do Prefeito; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) II - pelo Presidente da Cmara, para dar conhecimento ao plenrio da extino do mandato do Prefeito ou, ainda dar apreciao de denncia que importe em infrao poltico-administrativa; (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
III - a requerimento de 1/3 (um tero) dos membros da Casa, em caso de urgncia ou interesse pblico; IV - pela Comisso representativa.
Emenda n 07/2007) (Redao dada pela
2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias e do Oramento. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 3 Na sesso extraordinria, a Cmara somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada. (Redao
Art. 34. A Cmara de Vereadores compete elaborar seu regimento interno, dispor sobre sua organizao, poltica e provimento de cargos, de seus servios e, especialmente, sobre: I - instalao e funcionamento da Cmara; II - posse de seus membros; III - eleio da Mesa e suas atribuies;
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IV - nmero de reunies; V - concesso de licenas; VI - comisses; VII - sesses; VIII - deliberaes; IX - todo e qualquer assunto de sua administrao interna. Pargrafo nico. Observar-se-o as seguintes normas regimentais: I - no poder ser realizada mais de uma sesso ordinria por dia; II - no ser autorizada a publicao de pronunciamentos que envolverem ofensas as Instituies Nacionais, propaganda de guerra, de subverso da ordem poltica ou social, de preconceitos de raa de religio ou de classe que configurem crimes contra a honra ou contiverem incitamento a prtica de crimes de qualquer natureza; III - a Mesa da Cmara encaminhar, por intermdio do Presidente, somente pedido de informao sobre fato relacionado com matria legislativa em trmite ou sobre fato sujeito a sua fiscalizao; IV - ser de dois anos o mandato para membro da Mesa Diretora; (Redao dada pela Emenda n 05/1998)
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V - no ser de qualquer modo subvencionada viagem de Vereadores, salvo no desempenho de misso temporria de carter cultural ou de interesse do Municpio, mediante prvia designao do Prefeito, do Presidente e concesso de licena da Cmara. Art. 35. A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno ou no ato que resultar sua criao. 1 Na constituio da Mesa e de cada Comisso, assegurada tanto quanto possvel a representao proporcional dos partidos polticos nacionais que participem da Cmara e em razo de sua competncia, cabe: I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do plenrio, salvo se houver recurso de um tero (1/3) dos membros da Casa; II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; III - convocar secretrios e funcionrios para prestar informaes; IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; V - solicitar informaes autoridades ou cidados; ou depoimento de
VI - apreciar programas de obras, planos municipais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer;
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VII - requisitar ao Tribunal de Contas do Estado que proceda em prazo determinado, s inspees e auditorias necessrias a apurao de denncias, de irregularidades em rgos e entidades da administrao municipal. 2 As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prpria das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento da Casa, sero criadas mediante requerimento de um tero (1/3) de seus membros, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. (Redao dada
I as Comisses Parlamentares de Inqurito valerse-o, subsidiariamente das normas do Cdigo de Processo Penal. (Includo pela Emenda n 07/2007) Art. 36. Ressalvadas as disposies em contrrio, previstas nesta Lei, as deliberaes da Cmara e de suas comisses sero tomadas por maioria de votos, com a presena da maioria de seus membros. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) Art. 37. Nos limites do seu Municpio os Vereadores no podero ser presos, salvo em flagrante delito, nem processados criminalmente por opinies, palavras e votos proferidos no exerccio do mandato.
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Art. 38. Os Secretrios Municipais ou ocupantes de funes equivalentes sero obrigados a comparecer perante a Cmara ou qualquer de suas Comisses, quando uma ou outra, por deliberao da maioria simples, os convocar para prestarem, pessoalmente, informaes acerca de assuntos previamente determinado. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 1 A falta de comparecimento, sem justificativa, importa em crime de responsabilidade. 2 As autoridades a que se refere este artigo a seu pedido, podero comparecer perante as Comisses ou ao plenrio da Cmara e discutir projetos relacionados com a Secretaria sob sua direo. SEO I Art. 39. Compete Mesa da Cmara: I - elaborar e encaminhar ao Prefeito, at 31 de agosto, a proposta oramentria da Cmara, a ser includa na proposta oramentria do Municpio, e fazer, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes respectivas e alter-las quando necessrias; II - enviar ao Prefeito, at o dia 20 do ms subseqente, para fins de incorporar-se aos balancetes do Municpio, o balancete financeiro da Cmara e de sua despesa oramentria relativa ao ms anterior; (Redao dada
III - enviar ao Prefeito, para fins de balancete geral do Municpio at o dia primeiro de maro as contas do exerccio anterior, salvo nos fins de mandato quando esse prazo a Lei determinar;
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IV - devolver a tesouraria da Prefeitura o saldo do numerrio existente na Cmara, ao final de cada exerccio. Pargrafo nico. de competncia exclusiva da Cmara a elaborao e a execuo do seu prprio Oramento. Art. 40. Tero forma de Decreto Legislativo, ou de Resoluo os atos da Cmara que independem de sano do Prefeito. 1 - Tratam Decretos Legislativos matria de exclusiva competncia da Cmara que tenham efeito externo, tais como: I - concesso de licenas ao Prefeito para afastar-se do cargo ou para ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias; II - aprovao ou rejeio do parecer prvio do Tribunal de Contas do Municpio e da Mesa da Cmara; III Revogado. (Pela Emenda n 07/2007) IV - cassao do mandato do Prefeito; V - concesso de ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra homenagem ou honraria. 2 Tratam as Resolues de matria de carter poltico-administrativo, de sua economia interna, sobre as quais deva a Cmara pronunciar-se em casos concretos, tais como:
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I - matria regimental; II - perda de mandato de Vereador; III Revogado; (Pela Emenda n 07/2007) IV - concesso de licena a Vereadores para desempenhar misso temporria de carter cultural ou de interesse do municpio; V - criao de Comisso Especial de Inqurito.
SEO II DO PROCESSO LEGISLATIVO Art. 41. O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Lei Orgnica; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues.
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SEO III DA EMENDA A LEI ORGNICA Art. 42. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta: I - um tero, no mnimo, dos membros da Cmara; II - do Prefeito Municipal; III - iniciativa popular assinada por, no mnimo, 5% (cinco por cento) dos eleitores do municpio. (Redao dada pela
Emenda n 07/2007)
1 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 2 A proposta ser discutida e votada na Cmara Municipal, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos os casos, dois teros dos votos dos seus membros. 3 A emenda Lei orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com nmero de ordem. 4 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
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SEO V DAS LEIS Art. 43. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara, ao Prefeito e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) Pargrafo nico. A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao a Cmara Municipal de anteprojeto de Lei, subscrito por, no mnimo, um por cento (1%) do eleitorado municipal. (Includo pela Emenda n 07/2007) Art. 44. de competncia exclusiva do Prefeito a iniciativa das leis que: I - criam cargos, funes ou empregos pblicos, fixem vencimentos, salrios e vantagens dos servidores do Poder Executivo Municipal; II - sejam oramentrias e abram crditos; III - organizao administrativa, matria tributria e oramentria e seus servios pblicos; IV - servidores pblicos do municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; V - criao, estruturao e atribuies das secretarias e rgos da administrao pblica;
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VI - concedem subveno ou auxlio de qualquer modo, autorizem, criem ou aumentem a despesa pblica ou diminua a receita. 1 O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. (Redao dada pela
Emenda n 07/2007)
2 Se, no caso do pargrafo anterior, a Cmara Municipal no deliberar em at 30 (trinta) dias o projeto, em regime de urgncia, ser includo na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao sobre qualquer outra matria, exceto medida provisria, veto e lei oramentria. (Redao dada
3 A apreciao de emendas far-seno prazo de trs dias, observando-se quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 4 Os prazos deste artigo no correm nos perodos de recesso da Cmara nem se aplicam aos projetos de codificao. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 5 Os prazos deste artigo sero reiniciados, relativamente a aditivos ou substitutivos apresentados pelo Prefeito. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 6 Em caso de relevncia e urgncia, o Prefeito Municipal poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato a Cmara Municipal, que estando em recesso, ser convocada extraordinariamente para se reunir no prazo mximo de cinco dias. (Includo pela Emenda n 07/2007)
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7 As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de trinta dias, a partir de sua publicao. (Includo pela Emenda n 07/2007) 8 vedada reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. (Includo
9 A aprovao de medidas provisrias sero por maioria absoluta de dois teros da Cmara Municipal. (Includo
Art. 45. No ser admitido aumento de despesa prevista: I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no Art. 166, 3 e 4 da Constituio Federal; II - nos projetos sobre a organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal. 1 Revogado. (Pela Emenda n 07/2007) 2 Revogado. (Pela Emenda n 07/2007) 3 Revogado. (Pela Emenda n 07/2007) Art. 46. Aprovado o projeto de Lei, na forma regimental, ser enviado ao Prefeito Municipal, no prazo de 05 (cinco) dias teis, que concordando, o sancionar no prazo de 15 (quinze) dias teis. (Redao dada pela Emenda n 07/2007)
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1 Se o Prefeito Municipal considerar o projeto no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis contados da data do recebimento, e encaminhar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal os motivos do veto. 2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, pargrafo, inciso ou de alnea. 3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar em sano. 4 Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito Municipal, em 48 (quarenta e oito) horas, para promulgao. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 5 O veto ser apreciado em sesso plenria dentro de 15 (quinze) dias a contar do recebimento, com ou sem parecer, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 5, o veto ser colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao. 7 Se a lei no for sancionada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal, nos casos dos 3 e 4 o Presidente da Cmara Municipal a promulgar, e, se no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo.
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8 A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara. (Includo pela Emenda n
07/2007)
Art. 47. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Art. 48. A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em rgo oficial, ou, no havendo, em rgo da imprensa local. 1 A lei dispor quanto ao funcionamento do rgo oficial a que se refere o caput deste artigo. 2 No caso de no haver peridicos no municpio a publicao ser feita por afixao, em local prprio e de acesso pblico, na sede da Prefeitura e na Cmara Municipal. Art. 48A. As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a delegao a Cmara Municipal. (Includo
1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara Municipal, a matria reservada lei complementar nem a legislao sobre: (Includo
I Planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos; (Includo pela Emenda n 07/2007) II Cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais. (Includo pela Emenda n 07/2007)
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2 A delegao ao Prefeito ter a forma de resoluo da Cmara Municipal, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio. (Includo pela Emenda n 07/2007) Art. 48B. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta. (Includo pela Emenda n 07/2007)
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TTULO VII DA ADMINISTRAO PBLICA CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 49. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional do Municpio obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, eficincia, moralidade, publicidade, e, tambm ao seguinte: I os atos administrativos sero pblicos, salvo quando o interesse da administrao exigir sigilo, declarado em lei; II so vedados e considerados nulos de pleno direito no gerando obrigao de espcie alguma para a pessoa jurdica interessada, nem qualquer direito para o beneficirio, os atos que importem em demitir, nomear, contratar, designar, promover, enquadrar, reclassificar, readaptar ou proceder a quaisquer outras formas de provimento de servidor pblico na administrao direta ou indireta, sem a obrigatoriedade da publicao em rgo oficial do Municpio ou na falta deste, no rgo oficial do Estado ou praticados sem observncia dos princpios gerais da administrao pblica estabelecida no Art. 37 da Constituio Federal; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) III - as leis e atos administrativos sero publicados em rgo oficial, para que tenham eficcia e produzam seus efeitos jurdicos regulares;
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IV todos os rgos ou pessoas que recebem dinheiro ou valores pblicos ficam obrigados a prestao de contas de sua aplicao ou utilizao; V - a administrao obrigada a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de trinta dias, certido de atos, contratos, decises ou pareceres que no tenham sido previamente declarados sigilosos, sob pena de responsabilidade de autoridade ou do servidor que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo dever atender as requisies judiciais, se outro prazo no for determinado pela autoridade judiciaria; VI - as entidades da administrao descentralizada ficam sujeitas aos princpios fixados neste captulo, quanto a publicidade de seus atos e a prestao de suas contas, alm das normas institudas em lei; VII - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como os estrangeiros, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) VIII - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (Redao
IX - o prazo de validade do concurso pblico, ser de dois anos e prorrogvel uma vez, por igual perodo;
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X - garantido ao servidor pblico civil o direito a livre associao sindical; XI - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei federal especfica; (Redao dada pela
Emenda n 07/2007)
XII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) XIII - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender as necessidades temporrias de excepcional interesse pblico; XIV - a remunerao dos servidores pblicos do municpio, somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privada em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) XV - a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior remunerao dos servidores pblicos, observados como, limite mximo, os valores recebidos como remunerao em espcie, pelo Prefeito; XVI - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo, no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
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XVII - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para efeito de remunerao do pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e nos termos do artigo 39, 1 e artigo 135 da Constituio Federal; XVIII - os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III e 153, 2, I da Constituio Federal; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) XIX - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientifico; c) a de dois cargos ou emprego privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas.
XX - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico; XXI - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero dentro de suas reas de competncias e jurisdio, procedncia sobre os demais setores administrativos, na forma que a lei estabelecer;
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XXII - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao, aplicando-se o disposto neste inciso criao de subsidirias das entidades mencionadas e participao destas em empresas privadas; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) XXIII - as obras, servios, compras e alienaes do Municpio sero contratados de acordo com o estabelecido na legislao federal especfica; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) XXIV - a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo social de autoridades ou servidores pblicos; XXV - Os atos de improbidade administrativa importaro na perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e do ressarcimento ao errio na forma e gradao prevista em lei, sem prejuzo da ao penal correspondente e de outras cominaes; XXVI - as pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servio pblico, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa;
XXVII - as reclamaes relativas a prestao de servios pblicos sero disciplinadas em lei;
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XXVIII - a no observncia do disposto nos incisos VII e IX deste artigo, implicar na nulidade do ato e na punio da autoridade de quem emanou o ato e dos agentes solidariamente responsveis, nos termos da lei; XXIX - os veculos pertencentes ao Poder Pblico tero identificao prpria, inclusive os de representao, restringindo-se seu uso exclusivamente a servio; XXX - O Poder Pblico far publicar, mensalmente no rgo oficial ou utilizar de outros meios, a relao do montante de sua receita, includos todos os tributos arrecadados e as transferncias governamentais, como tambm a sua aplicao; XXXI - em caso de desvio de funo, por perodo a um ano o servidor legalmente habilitado, adquire o direito a automtica efetivao no cargo para o qual esteja desviado no produzindo efeitos o ato que vier a preencher a vaga com preterio desse direito; XXXII - no tero disposies legais e regulamentares que impliquem congelar vencimentos, acrscimos ou adicionais dos servidores pblicos municipais ou negar atualizao ou reajuste de valores; 1 Responder por crime de responsabilidade com ressarcimento ao Poder Pblico dos gastos publicitrios, autoridade que utilizar os meios de publicidade com violao das normas deste, e de outros artigos desta Lei Orgnica. 2 Para cesso de reas de domnio pblico para construo, ampliao e funcionamento de estabelecimentos, plos industriais, comerciais e tursticos, o
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que depender de prvia autorizao do Legislativo Municipal, necessria a comprovao prvia da existncia de infra-estrutura capaz de evitar a degradao ambiental e de assegurar o equilbrio do ecossistema, sob pena de crime de responsabilidade. CAPTULO II DOS SERVIDORES MUNICIPAIS Art. 50. O Municpio, no mbito de sua competncia institura regime nico e planos de carreira para os servidores da administrao direta. Pargrafo nico. Ser assegurado aos servidores da administrao direta, indireta ou fundacional, isonomia de vencimentos para cargos de atribuies ou assemelhados do mesmo Poder ou entre os servidores do Poder Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as vantagens natureza ou ao local de trabalho. Art. 51. So direitos dos servidores pblicos:
I - vencimento no inferior ao salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de satisfazer as suas necessidades bsicas e de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) II - irredutibilidade de vencimentos, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
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III - vencimento fixo, nunca inferior ao salrio mnimo, para os que recebem vencimento varivel; IV - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
V - remunerao do trabalho noturno superior ao do diurno, de acordo com a lei; VI - salrio famlia aos dependentes na forma da lei; VII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) VIII - remunerao do servio extraordinrio superior, em cinqenta por cento a do normal; IX - reduo dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sade, higiene e segurana; X - adicional de remunerao para atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas na forma da lei; XI - penso especial, na forma que a lei estabelecer, a famlia do servidor que vier a falecer; XII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; (Redao dada
XIII - licena prmio por decnio de servio prestado ao Municpio; (Redao dada pela Emenda n 07/2007)
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XIV - de remoo para igual cargo ou funo, no lugar de residncia do cnjuge se este tambm for funcionrio ou servidor, atendidas as condies determinadas em lei; XV - a disponibilidade de trs membros para o exerccio do mandato eletivo em diretoria de entidade sindical, ou Associativa representativa da categoria do servidor pblico que congregue um mnimo de associados de um quarto do nmero de servidores e funcionrios existentes; XVI - o adicional por tempo de servio ser pago a todos os servidores, na forma da lei, automaticamente pelos sete quinqunios em que se desdobrar a razo de cinco por cento (5%) pelo primeiro; sete por cento (7%) pelo segundo; nove por cento (9%) pelo terceiro; onze por cento (11%) pelo quarto; treze por cento (13%) pelo quinto; quinze por cento (15%) pelo sexto e dezessete por cento (17%) pelo stimo, sendo este direito extensivo ao funcionrio investido em mandato Legislativo. Pargrafo nico. Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar o conselho de empresa fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio ou Estado sob pena de demisso do servio pblico. Art. 52. O servidor ser aposentado: I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em Lei;
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II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observada as seguintes condies: (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; (Redao dada pela Emenda
n 07/2007)
1 A lei poder estabelecer excees ao disposto neste artigo, no caso de exerccio de atividades penosas, especiais, insalubres ou perigosas. (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
2 Ser computado integralmente para todos os efeitos em favor do servidor pblico Federal, Estadual ou Municipal bem como o prestado a entidades privadas comprovado o vinculo empregatcio, e mesmo o tempo de trabalho autnomo, desde que comprovado o pagamento das contribuies previdencirias. 3 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei. (Redao dada pela Emenda
n 07/2007)
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4 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual: (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou (Includo pela Emenda n
07/2007)
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito. (Includo pela Emenda 07/2007) 5 Em nenhum caso o valor do provento da aposentadoria pode ser inferior ao do piso nacional de salrio. 6 Ao servidor aposentado pela compulsria e por invalidez permanente, sem que tenha atingido o final de carreira, fica assegurada a incorporao a seus proventos de um adicional correspondente a sessenta por cento (60%) de sua remunerao. 7 O servidor aps trinta dias de protocolizao do pedido de aposentadoria voluntria poder afastar-se do exerccio de suas funes, sem prejuzo de qualquer direito, independente de qualquer formalidade.
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8 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 9 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no inciso III, a e b, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. (Includo pela Emenda n 07/2007) 10 O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria. (Includo pela Emenda n 07/2007) Art. 53. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de aprovao em concurso pblico, sem prejuzo da progresso funcional durante esse perodo, observados o interstcio mnimo de 1 (um) ano em cada padro. (Redao dada
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:

I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; (Includo pela Emenda n 07/2007)
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II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; (Includo pela Emenda n 07/2007) III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. (Includo pela Emenda n 07/2007) 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Art. 54. Ao funcionrio, assegurado o direito de petio, para reclamar, requerer, representar, pedir reconsiderao e recorrer, desde que o faa dentro das normas de civilidade, a petio devidamente assinada, devendo decidir no prazo de sessenta (60) dias. 1 Quando a petio versar sobre direito patrimonial do funcionrio, compete a autoridade a quem dirigida a petio decidir dentro de trinta (30) dias, includa neste prazo toda a tramitao do processo, tanto dos rgos administrativos encarregados da instruo, como das autoridades responsveis pela emisso de pareceres tcnicos e jurdicos.
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2 Concluda a tramitao, a autoridade ter cinco (05) dias para decidir do mrito do pedido. 3 Se a autoridade a quem for dirigida petio no tiver competncia para decidir, encaminhar dentro de quarenta e oito (48) horas a autoridade competente, a qual se vincular por sua vez ao prazo do pargrafo anterior. 4 O descumprimento dos prazos estipulados neste artigo implica na responsabilidade das autoridades omissas, e a presuno de deciso favorvel do pedido, com efeitos patrimoniais se houver, devidos a partir da data de expedio do prazo, ou sendo o caso, de efeito retroativo. 5 Na hiptese do pargrafo anterior, o interessado requerer diretamente ao rgo mximo de pessoal da entidade pblica a quem estiver subordinado, que seja includa de imediato na sua retribuio mensal as vantagens pecunirias decorrentes da solicitao, resultando o descumprimento do pedido em crime de responsabilidade. 6 Os servidores pblicos civis inativos, de qualquer regime, so isentos de contribuies previdencirias, permanecendo como beneficirios de todas as modalidades dos servios prestados pelos rgos vinculados ao Municpio. Art. 55. assegurado ao servidor pblico municipal, o principio de hierarquia salarial, consistente na garantia de que haver, em cada nvel de vencimentos, um acrscimo nunca inferior a trinta por cento (30%) do nvel imediatamente antecedente.
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Art. 56. proibido ao Poder Executivo Municipal encaminhar a Cmara projeto de lei contendo restries incluso, na base de clculo das vantagens incorporadas ao salrio do servidor, de reajustes, aumentos, abonos, ou qualquer forma de alteraes de vencimentos. CAPTULO III DA TRIBUTAO E ORAMENTO Art. 57. O municpio poder instituir os seguintes tributos: I - IMPOSTOS; II - TAXAS, em razo do exerccio do poder de policia ou pela utilizao, efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou posto a sua disposio; III - CONTRIBUIO DE MELHORIA pela valorizao decorrente de obras pblicas. 1 Sempre que possvel os impostos tero carter pessoal, graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado a administrao tributria, conferir efetividade a esses objetivos da lei, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. 3 O Municpio poder exigir contribuio dos seus servidores, para custeio, em beneficio destes, de sistema previdencirio.
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4 As normas do processo administrativo fiscal subordinam-se ao princpio da reserva legal. 5 vedada a imposio de que a obrigao tributria principal se antecipe a ocorrncia do fato gerador. 6 Os sistemas ordinrios de controle e fiscalizao tem procedncia sobre os especiais no se admitindo medidas excepcionais de apurao dos montantes fiscais, enquanto no restar demonstrada a ineficcia dos procedimentos usualmente adotados pela legislao tributria. Art. 58. vedado ao Municpio, sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte: I - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrarem em situao equivalente, proibida qualquer distino, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; II - exigir ou aumentar tributos sem lei que o estabelea; III - cobrar tributos: a) em relao a fato geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou. IV - utilizar tributo, com efeito, de confisco;
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V - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo da procedncia ou destino; VI - estabelecer limitaes ao trfego de bens por meio de tributos municipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico; VII - instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda, servios uns aos outros; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio renda ou servios dos partidos polticos inclusive suas fundaes, das entidades sindicais de trabalhadores, das instituies de educao e assistncia social, sem fins lucrativos, jornais peridicos e o papel destinado a sua impresso. 1 A vedao expressa na alnea "a" deste inciso estende-se s autarquias e as fundaes institudas pelo Poder Publico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados s suas finalidades essenciais ou delas decorrentes. 2 A determinao instituda na alnea "a" do inciso VII deste artigo, e no pargrafo anterior, no compreende o patrimnio, a renda e os servios relacionados com a explorao das atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a entidades privadas, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonerar o promitente pagador na obrigao de pagar impostos relativamente ao bem imvel.
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3 As vedaes expressas nas alneas "b" e "c" do inciso VII abrangem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais nelas mencionadas. 4 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria s poder ser concedida atravs de lei especfica municipal. 5 As normas do processo administrativo fiscal subordinam-se ao principio da reserva legal. 6 A concesso de iseno fiscal ou qualquer outro benefcio por dispositivo legal, ressalvada a concedida por prazo certo ou sob condio ter os seus efeitos avaliados durante o primeiro ano de cada legislatura, pela Cmara Municipal, nos termos da lei complementar federal. 7 O Municpio divulgar at o ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e as expresses numricas dos critrios de rateio.
SEO I DOS IMPOSTOS PERTENCENTES AO MUNICPIO
Art. 59. Compete ao Municpio instituir impostos sobre: I - propriedade predial e territorial urbana;
pela Emenda n 07/2007) (Redao dada
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II - transmisses "inter vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis por natureza ou acesso fsica, e de direito reais sobre os imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos, e sua aquisio;
III Revogado; (Pela Emenda n 07/2007) IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos no artigo 155, II, da Constituio Federal, definidos em lei complementar; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4, inciso II, da Constituio Federal, o imposto previsto no inciso I poder: (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
I ser progressivo em razo do valor do imvel;

(Includo pela Emenda n 07/2007)
II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel. (Includo pela Emenda n 07/2007) 2 O imposto previsto no inciso II:
I no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; (Includo pela Emenda n 07/2007)
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(Includo
II compete ao municpio da situao do bem.

3 Em relao ao imposto previsto no inciso IV do caput deste artigo, cabe lei complementar: (Includo pela Emenda
n 07/2007)
I fixar as suas alquotas mximas e mnimas;

(Includo
II excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior; (Includo pela Emenda n 07/2007) III regular a forma e as condies como isenes, incentivos, e benefcios fiscais sero concedidos e revogados. (Includo pela Emenda n 07/2007) Art. 60. O municpio receber ainda:
07/2007) (Redao dada pela Emenda n
I - O produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem; II - cinqenta por cento (50%) do produto da arrecadao da Unio a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis nele situados; III - cinqenta por cento (50%) da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seu territrio;
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IV - vinte e cinco por cento (25%) do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) Pargrafo nico. As parcelas de receitas pertencentes ao Municpio, mencionadas neste inciso, sero creditadas conforme os seguintes critrios: (Includo pela Emenda n 07/2007) a) trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas a circulao de mercadoria nas prestaes de servios realizados em seu territrio; (Includo pela Emenda n 07/2007) b) - at um quarto, de acordo com o que dispuser a lei estadual. (Includo pela Emenda n 07/2007) V - a percentagem que lhes couber, no Fundo de Participao dos Municpios conforme o disposto no artigo 159, I, b" da Constituio Federal; VI - O percentual do produto de arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, de competncia da Unio, por esta entregue ao Estado proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes dos referidos produtos; VII - para efeito do clculo da entrega a ser efetuada de acordo com o previsto no artigo 159, da Constituio Federal, excluir-se- a parcela de arrecadao do imposto de renda e proventos de qualquer natureza pertencentes ao Municpio.
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SEAO II DOS ORAMENTOS Art. 61. Os Oramentos Anuais do Municpio obedecero s disposies da Constituio Federal, Constituio Estadual, as normas gerais de direito financeiro e as desta Lei Orgnica. Art. 62. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III os oramentos anuais.
07/2007) (Redao dada pela Emenda n
1 A lei do Plano Plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
3 O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
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4 A lei oramentria Anual no conter dispositivos estranhos a previso da receita e a fixao da despesa no incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita, nos termos da lei. 5 Os planos e programas setoriais sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual e apreciados pela Cmara Municipal. Art. 63. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes oramentrias, ao oramento anual e os crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma regimental.
1 As emendas ao projeto de lei do oramento anual e aos projetos que o modifiquem, somente podem ser aprovados caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidem sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da divida; c) transferncias tributrias constitucionais para o Municpio.
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III - sejam relacionadas: a) com a correo de erro ou omisso; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. 2 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 3 O Poder Executivo poder enviar mensagem a Cmara Municipal para propor modificaes nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, da parte cuja alterao proposta. 4 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contraria o disposto neste captulo, as demais normas constitucionais relativas a processo legislativo. Art. 64. So vedados: I - a transposio, o remanejamento ou transferncia de recursos de uma categoria para outra ou de rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; II - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; III - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao de recursos correspondentes;
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IV - a realizao de operaes de crditos que excedem o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares, por maioria absoluta; V - o incio de programas ou projetos no includos no oramento; VI - a realizao de despesa ou a assuno de obrigaes que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; VII - a vinculao de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os artigos 158 e 159, da Constituio Federal, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade e para a manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, e 212, da Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, da Constituio Federal; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) VIII - a instituio de fundos de qualquer natureza sem autorizao da Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. (Redao dada
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2 Os crditos especiais e extraordinrios tero urgncia no exerccio financeiro em que foram autorizados salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos saldos sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. 3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevistas e urgentes, como as decorrentes de calamidades publicas, observado o disposto no art. 62 da Constituio Federal. (Redao dada pela
Emenda n 07/2007)
Art. 65. O numerrio correspondente s dotaes oramentrias, inclusive crditos suplementares e especiais, destinados a Cmara Municipal, sero entregues at o dia vinte (20) de cada ms, em quotas estabelecidas na programao financeira do Municpio, com a participao nunca inferior a estabelecida pelo Poder Executivo para os seus prprios rgos na forma da lei complementar, prevista no artigo 165, 9, da Constituio Federal. Art. 66. As despesas com pessoal ativo ou inativo do Municpio no podero exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal. Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem, ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Publico s podero ser feitas:
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a) se houver dotao oramentria suficiente para atender as projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrente; b) se houver autorizao especifica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. Art. 67. O Municpio consignar no Oramento dotaes ao pagamento das desapropriaes e outras indenizaes suplementando-as sempre que se revelem insuficientes para o atendimento das requisies judiciais. SEO III DA FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA Art. 68. A fiscalizao financeira e oramentria do Municpio ser feita mediante controle externo da Cmara Municipal e controle do Executivo Municipal. Art. 69. O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado da Paraba e compreender: (Redao dada pela Emenda n 07/2007) I - apreciao do parecer tcnico e julgamento das contas em exerccio financeiro, apresentadas pelo Prefeito; II - julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por seus valores pblicos; Pargrafo nico. O auxlio do Tribunal de Contas no controle externo da administrao financeira do Municpio consistir de:
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I - emisso de parecer pblico sobre as contas anuais do Prefeito e da Mesa da Cmara; II - auditoria financeira e oramentria sobre aplicao de recursos na administrao municipal mediante acompanhamento, inspeo e diligncias. Art. 70. O Tribunal de Contas, no desempenho de suas atividades especficas, emitir parecer prvio sobre as contas do Municpio. 1 Para os efeitos deste artigo, as contas do Prefeito e da Mesa da Cmara sero enviadas ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, at trinta e um de maro, devendo, a partir desta data, durante no mnimo sessenta dias, uma das vias permanecer disposio, na Cmara e no Tribunal, para exame e apreciao de qualquer contribuinte, que poder questionar sua legalidade, nos termos da lei. (Redao
2 As contas da Cmara, referentes ao exerccio anterior, devero ser encaminhadas ao Prefeito at primeiro de maro. 3 Se a Cmara no remeter ao Executivo suas contas, o Prefeito encaminhar somente a sua, sem prejuzo da responsabilidade do Presidente daquela Casa. 4 Sero prestados, em separado, diretamente ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, as contas relativas a subvenes, financiamentos, emprstimos e auxlios recebidos da Unio do Estado ou por seu intermdio.
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5 Remetidas s contas do Municpio, o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, este ter o prazo mximo de um ano a contar do recebimento, para emitir o seu parecer, findo o qual, se no tiver havido manifestao, entender-se- como recomendada aprovao. Art. 71. O julgamento das Contas do Prefeito e da Mesa da Cmara dar-seno prazo de sessenta (60) dias aps o recebimento do parecer prvio emitido pelo Tribunal de Contas, observadas as seguintes normas: (Redao dada pela
Emenda n 07/2007)
a) o Parecer do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara; (Includo pela Emenda n 07/2007) b) decorrido o prazo de 45 (quarenta e cinco) dias sem deliberao pela Cmara, o Parecer ser includo na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais deliberaes, at que se ultime a votao; (Includo pela Emenda n 07/2007) c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de direito. (Includo
Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo, no corre nos perodos de recesso da Cmara. Art. 72. At o primeiro dia do ms de maro, os rgos municipais da administrao indireta e as fundaes encaminharo ao Prefeito, e este a Cmara, seus balanos gerais, referentes ao exerccio anterior, acompanhados de relatrios detalhados, em que demonstrem sua situao financeira e econmica.
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Art. 73. O Prefeito publicar e fixar na Prefeitura, em local acessvel ao publico: I - diariamente, o movimento de caixa do dia anterior; II - mensalmente, at o dia trinta (30), o balano da receita e da despesa do ms anterior. (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
Art. 74. vedada a realizao de despesa sem empenho prvio. 1 Ser feito por estimativa o empenho de despesa cujo valor no se possa determinar, podendo ser, entre outras, para as seguintes: I - gua, luz e fora, gs e telefone; II - adiantamento para funcionrios designados pela administrao para realizao de despesa em seu nome. 2 Permite-se o empenho global de despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento, tais como: I - pessoal encargos sociais e trabalhistas; II - obras; III - emprstimo e financiamentos. 3 O empenho ser ordinrio para as despesas cujo valor seja determinado.
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Art. 75. Para cada empenho, o Municpio extrair um documento denominado "NOTA DE EMPENHO", que indicar o nome do credor, a especificao e a importncia da despesa, bem como a deduo do valor desta do saldo da dotao prpria. 1 Dispensa-se emisso da NOTA DE EMPENHO nos seguintes casos: I - despesas relativas pessoal e seus encargos; II - contribuio PASEP; III - amortizaes, juros e servios de emprstimos e financiamento obtidos; IV - despesas relativas a consumo dgua, energia eltrica, utilizao de servios de telefone, postais e telegrficos e outros que vierem a ser definidos por atos normativos prprios. 2 Sero considerados para fins de registro pela contabilidade e para comprovao, os documentos representativos de despesas para os quais se dispensou a emisso da NOTA DE EMPENHO. Art. 76. Podero ser realizadas despesas mediante adiantamento, que consiste na entrega de numerrio a servidor designado pela administrao, sempre precedida de empenho na dotao prpria. 1 So as seguintes as despesas que podem ser feitas por adiantamento:
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I - Revogado; (Pela Emenda n 07/2007) II - despesas de viagem; III - compras a vista de materiais fora da sede do Municpio. 2 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utiliza, arrecada, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma as obrigaes de natureza pecuniria. 3 Servidor portador de adiantamento fica obrigado a apresentar a respectiva prestao de contas em trinta dias, contados da data do recebimento, salvo o que se referir a despesas a serem realizadas fora da sede, ficando a critrio da administrao do Municpio a forma de prestao de contas. 4 O Tesoureiro do Municpio, ou servidor que exera a funo, fica obrigado a apresentao do boletim dirio de tesouraria, que ser fixado em local prprio na sede da Prefeitura. Art. 77. O Municpio consignar em cada exerccio, nos respectivos oramentos, para fins de complementao das dotaes oramentrias autorizadas consideradas insuficientes durante a execuo do mesmo, dotao que se classificar como RESERVA DE CONTIGNCIA. Art. 78. Fica criada a Comisso de Acompanhamento e Controle da execuo oramentria, na Cmara Municipal, a qual devero ser encaminhadas os balancetes mensais do
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Poder Executivo e outras instituies municipais de direito pblico, na forma da lei. Art. 79. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legitima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, que proceder no prazo mximo de sessenta dias apurao, enviando relatrio conclusivo Cmara Municipal e ao denunciante. Art. 80. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas ou Cmara Municipal. Art. 81. As contas do Municpio ficaro a disposio dos cidados no horrio de funcionamento da Cmara Municipal.
1 A consulta s contas municipais poder ser feita por qualquer cidado, independente de requerimento, autorizao ou despacho de qualquer autoridade. 2 A consulta s poder ser feita no recinto da Cmara e haver pelo menos trs (03) copias a disposio do pblico. 3 A reclamao apresentada dever: I - ter a identificao e a qualificao do reclamante; II - ser apresentada em quatro (04) vias no protocolo da Cmara;
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III - conter elementos e provas nas quais se fundamenta o reclamante. 4 As vias de reclamao apresentadas no protocolo da Cmara tero a seguinte destinao: I - a primeira via dever ser encaminhada pela Cmara ao Tribunal de Contas; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) II - a segunda via dever ser anexada s contas municipais disposio do pblico pelo prazo que restar ao exame e apurao; III - a terceira via se constituir em recibo do reclamante e dever ser autenticada pelo servidor da Cmara que a receber no protocolo; IV - a quarta via ser arquivada na Cmara Municipal. 5 A anexao da segunda via, de que trata o inciso II, do 4 deste artigo, independer do despacho de qualquer autoridade e dever ser feita no prazo de quarenta e oito (48) horas pelo servidor que a tenha recebido no protocolo da Cmara sob pena de suspenso, sem vencimentos, pelo prazo de quinze (15) dias. Em caso de reincidncia a pena ser dobrada. Art. 82. A Cmara Municipal enviar ao reclamante cpia da correspondncia que encaminhou ao Tribunal de Contas.
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SEO IV DOS BENS MUNICIPAIS Art. 83. A alienao de bens ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I - quando imveis, depender de autorizao legislativa, licitao, dispensada esta, nos seguintes casos: a) doao; b) permuta. II - quando mveis, depender de autorizao legislativa e de licitao, dispensada esta, nos seguintes casos: a) doao; b) permuta; c) venda de aes, que se far na bolsa; d) venda de excedentes de produtos industriais produzidos pelo municpio, quando feita a preo de acordo com as normas uniformes. Art. 84. A aquisio de bens imveis por compra ou permuta, depende de prvia avaliao e autorizao legislativa.
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SEO V DAS LICITAES Art. 85. As licitaes realizadas pelo Municpio para compras, obras e servios sero precedidas, com estrita observncia a legislao Federal e Estadual. Pargrafo nico. Revogado. (Revogado pela Emenda n 07/2007) TTULO VIII DA INTERVENO NO MUNICPIO
Art. 86. A interveno no Municpio est regulada na Constituio do Estado podendo ocorrer nas hipteses estabelecidas na Constituio Federal.
TTULO IX
DA ARTICULAO COM OS MUNICPIOS CAPTULO I
Art. 87. O Municpio adotar poltica de intercmbio entre o Estado e Municpios, estimulando a cooperao intermunicipal e intergovernamental, compatibilizar a ao planejada do setor pblico municipal com as dos governos Federal e Estadual.
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TTULO X DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL CAPTULO I Art. 88. Nos limites de suas respectivas competncias, o Municpio prover o desenvolvimento econmico e social conciliando a liberdade de iniciativa com os princpios da justia social e visando a elevao do nvel de vida e do bem-estar da populao. Pargrafo Municpio: nico. Para atingir esse objetivo o
I - favorecer, com incentivos, beneficiadoras de matria-prima local;
as
indstrias
II - incentivar a criao de cooperativas de produo, consumo e de eletrificao rural; III - criar distritos industriais, mantendo-os sempre afastados do permetro urbano; IV - coibir, nos termos da lei, o abuso do poder econmico; (Redao dada pela Emenda n 07/2007) V - fomentar o reflorestamento, proteger a fauna, a flora e o solo e assegurar a preservao e o aproveitamento adequado dos recursos minerais e hdricos;
VI - desenvolver condies a investidores;
turismo,
proporcionando
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VII - proteger o meio ambiente; VIII - conceder ateno especial proteo do trabalho, como fator preponderante da riqueza; IX - coibir nos termos da lei, o abuso de poder econmico, que vise a dominao dos mercados, a eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros; X - incentivar a implantao, em seu territrio de novas empresas de pequeno, mdio e grande porte.
SEO I DA POLTICA URBANA Art. 89. A poltica de desenvolvimento urbano ser fixada em lei municipal e obedecer as diretrizes gerais, com o objetivo de ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais e garantir o bem-estar de seus habitantes. Pargrafo nico. O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. (Includo pela Emenda n
07/2007)
Art. 90. A propriedade urbana realiza sua funo social quando atende as exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor.
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1 assegurado ao Municpio assistncia por parte de rgo ou entidade de desenvolvimento urbano, na elaborao das diretrizes gerais de ocupao de seu territrio, nos termos do 2 do artigo 185 da Constituio Estadual. 2 Revogado. (Pela Emenda n 07/2007) 3 As desapropriaes dos imveis sero feitas com prvia e justa indenizao em moeda corrente Nacional. 4 Lei Municipal, de cujo processo de elaborao as entidades representativas da comunidade local participaro, estabelecer com base no plano diretor, normas sobre saneamento, parcelamento e loteamento, uso e ocupao do solo, ndice urbanstico, proteo ambiental e demais limitaes administrativas sobre edificaes, construo de imveis em geral, fixando prazos para expedio de licenas e autorizao. Art. 91. O Municpio, na prestao de servios de transporte pblico, far obedecer aos seguintes princpios bsicos: I - segurana e conforto dos passageiros, garantindo, em especial, acesso as pessoas portadoras de deficincias fsicas, assegurada a gratuidade, inclusive de um acompanhante, se necessrio; II - prioridade a pedestres e usurios dos servios; III - tarifa social, assegurada a gratuidade aos maiores de sessenta e cinco (65) anos de idade;
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IV - integrao entre sistema e meio de transporte e racionalizao de itinerrio; V - proteo ambiental contra a poluio atmosfrica e sonora; VI - participao das entidades representativas da comunidade e dos usurios no planejamento e na fiscalizao dos servios. SEO II DA SEGURIDADE SOCIAL
Art. 92. A seguridade social compreende o conjunto integrado de aes destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e a assistncia social. Pargrafo nico. Ao Municpio, no mbito de suas atribuies compete organizar a seguridade. Art. 93. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos dos oramentos do Municpio e do Estado, das contribuies sociais destes, dos servidores, e dos concursos de prognsticos. Art. 94 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social no poder contratar com o Municpio nem dele receber benefcios, incentivos fiscais ou crditos.
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SEO III DA SADE Art. 95. A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurada mediante polticas sociais e econmicas e ambientais que visem reduo do risco de doena e ao acesso igualitrio e universal aos servios de sua proteo e recuperao. Art. 96. A assistncia sade livre iniciativa privada.
1 As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia s entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. (Includo pela Emenda n 07/2007) 2 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. (Includo pela Emenda n 07/2007) Art. 97. A fluorestao da gua para consumo humano nos sistemas pblicos e privados de abastecimento no Municpio, obedecidas as tcnicas e normas pertinentes, ser utilizada enquanto no desaconselhada pelo rgo competente vista de novas descobertas cientficas. Art. 98. Fica criado na forma da lei, o Banco de Sangue Municipal de Guarabira.
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SEO IV DA PREVIDNCIA SOCIAL Art. 99. O Municpio poder instituir rgo prprio para assegurar aos seus servidores ou beneficirios da previdncia social, garantindo a previdncia social ou mediante convnio com outras entidades pblicas ou privadas. Pargrafo nico. Para atingir esse objetivo o Municpio proporcionar, dentre outros, os seguintes benefcios: I - aposentadoria compulsria por limite de idade; II - aposentadoria facultativa, por tempo de servio; III - aposentadoria obrigatria por invalidez e proporcional por tempo reduzido na forma da lei; IV - penso por morte ao segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro ou dependente; V - licena a gestante de cento e vinte dias; VI - licena paternidade; VII - licena para tratamento de sade, do segurado ou de pessoa de sua famlia; VIII - auxlio recluso. Art. 100. O dcimo terceiro ms de proventos ou penses ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. (Redao dada pela Emenda n 07/2007)
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Art. 101. Ao companheiro ou a companheira que dependerem economicamente do segurado, bem como aos filhos e filhas solteiras, enquanto estudante, o acesso a previdncia social.
SEO V DA ASSISTNCIA SOCIAL Art. 102. A assistncia social ser prestada a quem dela necessite, independente de contribuio seguridade social, devendo ser executada pelo Municpio, diretamente, ou atravs de transferncia de recursos e entidades pblicas ou privadas, sem fins lucrativos. Pargrafo nico. A assistncia social do Municpio visar: I - proteger a famlia, a maternidade, a infncia, a adolescncia e a velhice; II - promover a integrao do carente ao mercado de trabalho e estimular o ensino profissionalizante; III - habilitar e reabilitar a pessoa deficiente e integrla comunidade atravs de programas de tratamentos especficos, podendo o Poder Pblico Municipal conveniar com entidades ou contratar equipes de profissionais, oferecendo infra-estrutura adequada para um bom desempenho;
92
IV - O Poder Pblico Municipal realizar censos peridicos de cinco em cinco anos, para identificar e dimensionar a populao de pessoas portadoras de deficincia, visando a ampliao dos servios j existentes, como tambm a criao de novos servios; V Assistncia social, mdica, psicolgica e jurdica s mulheres vtimas de violncia. (Includo pela Emenda n 07/2007) Art. 103. Fica estabelecida na forma da lei para os reconhecidamente pobres, a gratuidade do Registro Civil e Certido de bito, de acordo com o que preceitua o Inciso LXXVI, do art. 5, da Constituio Federal. (Redao dada pela
Emenda n 07/2007)
Art. 104. Revogado. (Pela Emenda n 07/2007) Art. 105. O Municpio no transferir recursos a entidades assistenciais antes de verificar sua constituio e idoneidade de seus dirigentes. Pargrafo nico. As entidades filantrpicas e sem fins lucrativos que recebem auxlio financeiro do municpio ficam obrigadas a prestar contas na forma da lei. Art. 105A. O Municpio poder prestar, de forma subsidiria e conforme previsto em lei, assistncia jurdica populao de baixa renda, podendo celebrar convnio com essa finalidade. (Includo pela Emenda n 07/2007) SEO VI DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
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Art. 106. A educao, direito de todos e dever do poder pblico e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho, e objetivando a construo de uma sociedade democrtica, justa e igualitria com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e concepes pedaggicas e existncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV gratuidade estabelecimentos oficiais; do ensino pblico, em
V - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VI - garantia de padro de qualidade; VII - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei, plano de carreira, piso salarial profissional, ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e de ttulos. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 1 Para atingir esses objetivos, o Municpio e o Estado, em regime de colaborao com o Governo Federal, organizaro os seus sistemas de educao, assegurando:
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I - ensino gratuito nos estabelecimentos oficiais; II - ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que no tiveram acesso na idade prpria; (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
III - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) IV - o ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental; V - atendimento ao educando, no ensino fundamental, por meio de programas suplementares, do fornecimento de material didtico, alimentao, assistncia sade e transporte; VI - gesto democrtica, como principio bsico da administrao das unidades escolares do Municpio, ser definida em regulamento, que disciplinar a competncia e a composio dos Conselhos Escolares, bem como o processo de todos os seguimentos que integram a comunidade; VII - atendimento em creches e em instituies prescolares criana de at seis anos de idade, que propicie condies de xito posterior no processo de alfabetizao; VIII progressiva universalizao do ensino mdio;
95 especial,
IX promoo da educao preferencialmente, na rede regular de ensino;
X - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente, na rede regular de ensino. 2 O acesso ao ensino obrigatrio direito pblico subjetivo. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 3 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade de autoridade competente. (Redao dada pela
Emenda n 07/2007)
4 Compete ao Municpio recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola. (Redao
5 O Municpio diligenciar para que os estudantes carentes tenham possibilidade de acesso aos graus mais elevados de ensino, inclusive no desenvolvimento de programas de concesso de bolsas de estudo a todos os nveis. (Includo pela Emenda n 07/2007) Art. 107. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as normas institudas pelas Constituies Federal e Estadual e Conselho Estadual de Educao. Art. 108. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidas s escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei.
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1 A distribuio de recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino pblico obrigatrio, buscando a universalizao do ensino fundamental e a expanso do ensino mdio. 2 O municpio colocar recursos, prioritariamente, para ensino pr-escolar e fundamental. Art. 109. O Municpio aplicar, no mnimo vinte e cinco por cento (25%) de sua receita de impostos, inclusive o resultante de transferncias, na manuteno e desenvolvimento de ensino. Art. 110. O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso s fontes da cultura nacional, regional e o apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1 O Municpio proteger as manifestaes das culturas que visem o processo civilizatrio, inclusive nacional. 2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para a cultura do municpio. Art. 111. Ao Conselho Municipal de Cultura competir estabelecer o planejamento e a orientao das atividades culturais no mbito do Municpio.
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Art. 112. Constituem patrimnio cultural os bens de natureza material e imaterial, tombados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao e memria dos diferentes grupos da sociedade, nos quais se incluem: I - as formas de expresso; II - os modos de criar, fazer e viver; III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artsticoculturais; V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico e cientfico. 1 O Poder Pblico com a colaborao da comunidade promover e projetar o patrimnio cultural por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamentos e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao. 2 Cabe administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessita. 3 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais.
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Art. 113. Os danos e as ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) Art. 114. Os currculos escolares sero adequados s peculiaridades do municpio e a valorizao de sua cultura e seu patrimnio histrico, artstico, cultural e ambiental. Art. 115. Fica obrigatrio aplicao do flor duas vezes por ano, para os alunos que freqentam a Rede Municipal de Ensino. Art. 116. Fica criada, em carter obrigatrio a disciplina "EDUCAO PARA O TRNSITO", na primeira fase do ensino fundamental, nas escolas da REDE OFICIAL DO MUNICPIO. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 1 A disciplina ser ministrada no 5 ano do ensino fundamental. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) 2 A disciplina no ser considerada para efeito de promoo de srie para outra. 3 Cabe Secretaria de Educao do Municpio, estabelecer a carga horria mnima, e o contedo programtico da disciplina. Art. 117. Ficam isentos do pagamento do imposto predial e territorial, os imveis tombados pelo municpio em razo de suas caractersticas histricas, artsticas, culturais e paisagsticas.
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SEO VII DO DESPORTO Art. 118. dever do Municpio fomentar a prtica desportiva em todas as suas modalidades, quer diretamente, quer atravs de rgo especialmente criado com essa finalidade. Art. 119. O Oramento Municipal destinar recursos na ordem de 2,5 (dois vrgula cinco por cento), no mnimo, para o incentivo ao esporte, de sua receita efetivamente realizada. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) Art. 120. A lei estabelecer a criao de incentivos fiscais iniciativa privada para o desporto amador. Art. 121. O lazer uma forma de promoo social que merecer do Municpio ateno especial. Art. 122. A atuao do Municpio no setor esportivo deve obedecer aos seguintes critrios: I - os recursos pblicos sero prioritariamente para o desporto educacional; II - tratamento diferenciado profissional e o no profissional; para o destinados
desporto
III - proteo e incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional;
100
IV - as questes relativas disciplina e s competies esportivas sero julgadas, em primeira instncia, pela Justia Desportiva. Somente esgotadas as instncias da Justia Desportiva que o Poder Judicirio poder admitir aes relativas matria. SEO VIII MEIO-AMBIENTE Art. 123. O meio ambiente de todas as formas preservado e equilibrado do uso comum do povo e essencial qualidade de vida, obrigando-se o Poder Pblico e a coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
Pargrafo nico. Para garantir a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Publico: I - proteger a fauna e a flora, sendo proibidas pela lei as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais crueldade; II - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; III - controlar a produo, a comercializao e emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem riscos para a vida, a qualidade de vida e o meioambiente;
101
IV - exigir para instalao de obra potencialmente perigosa ao meio-ambiente, estudo prvio de inspeo ambiental. Art. 124. Fica criado o Fundo de Defesa Ambiental. 1 Constituiro o Fundo, recursos provenientes: I - de dotaes oramentrias; II - da arrecadao de multas previstas em lei; III - do reembolso do curso de servios emprestados pela prefeitura aos requerentes de licena prevista em lei; IV - transferncia da Unio, do Estado ou de outras entidades publicas; V - sanes legais. 2 O fundo ser administrado pelo rgo municipal competente e ter o seu plano de aplicao elaborado pelo Conselho de Desenvolvimento Ambiental. SEO IX DO TURISMO
Art. 125. O Municpio apoiar e incentivar o turismo como atividade econmica, reconhecendo-se como forma de promoo e desenvolvimento social e cultural.
102
Art. 126. O Municpio juntamente com os segmentos envolvidos no setor, definir poltica de turismo, observadas as seguintes diretrizes e aes: I - A adoo de plano integrado e permanente estabelecido em lei para o desenvolvimento do turismo; II - desenvolvimento da infra-estrutura e a conservao dos parques, reservas biolgicas, bem como todo o potencial natural que venha a ser de interesse turstico; III - estimulo produo artesanal tpica, mediante poltica de reduo de tarifas devidas por servios pblicos; IV - apoio a programas de orientao e divulgao do turismo municipal e regional; V - apoio iniciativa privada no desenvolvimento de programas de lazer e entretenimento para a populao de modo geral. SEO X DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO Art. 127. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. (Redao dada pela Emenda n 07/2007)
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1 O Municpio promover programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente, admitida a participao de entidades no governamentais e obedecendo o seguinte: (Includo pela Emenda n 07/2007) I - criao de programas de preveno e atendimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos. (Includo pela Emenda n
07/2007)
Art. 128. Fica criado o Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, rgo normativo, deliberativo, controlador e fiscalizador da poltica de atendimento infncia e adolescncia. Pargrafo nico. So atribuies do Conselho: I - estabelecer prioridades de atuao e definir a aplicao dos recursos pblicos, destinados criana e ao adolescente; II - propor ao Governo Municipal modificaes na estrutura dos rgos diretamente ligados defesa e proteo da criana e do adolescente; III - deliberar e qualificar a participao financeira para a execuo de programas das entidades no governamentais.
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Art. 129. A lei dispor acerca da organizao composio e funcionamento do conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente. Art. 130. obrigatria, para as empresas que contm mais de cem empregados, a criao e manuteno de creches destinadas ao atendimento dos filhos menores de seis anos, de seus empregados. Art. 131. Para assegurar a integrao do idoso na comunidade e na famlia, sero criados centros de lazer e amparo velhice.
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TTULO XI DAS DISPOSIES FINAIS Art. 132. Proclamados oficialmente os resultados das eleies municipais, o Prefeito eleito indicar uma Comisso de transio, destinada a proceder ao levantamento das condies administrativas do Municpio. Pargrafo nico. O Prefeito em exerccio no poder dificultar os trabalhos da Comisso de Transio, nem retardar ou impedir o incio de seu trabalho. Art. 133. Toda e qualquer obra licitada sem os recursos previamente assegurados ficam passiva de nulidade, por manifestao de qualquer interessado, sendo tambm proibida a juno de varias obras num mesmo processo licitatrio. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) Art. 134. A concesso de iseno, anistia ou moratria no gera direito adquirido e ser revogada de ofcio sempre que se apure que o beneficirio no satisfazia ou deixou de satisfazer as condies, no cumpria ou deixou de cumprir os requisitos para sua concesso. Art. 135. O Municpio buscar por todos os meios ao alcance, a cooperao das associaes representativas no planejamento municipal. Art. 136. O Municpio submeter apreciao das associaes, antes de encaminh-los a Cmara Municipal, os projetos de lei do Plano Plurianual, do Oramento Anual e do Plano Diretor, a fim de receber sugestes quanto oportunidade e o estabelecimento de propriedades das medidas propostas.
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Pargrafo nico. Os projetos de que trata este artigo ficaro disposio das associaes durante trinta (30) dias, antes das datas fixadas para a sua remessa a Camara Municipal. Art. 137. vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para execuo de programas ou projetos para aps o trmino do seu mandato, no previstos na lei oramentria. Pargrafo nico. Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo neste artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito. Art. 138. vedada a converso de frias ou licenas em dinheiro, ressalvado os casos previstos na legislao federal. Art. 139. O Municpio em consonncia com sua poltica urbana e segundo o disposto em seu plano diretor, dever promover planos e programas setoriais destinados a melhorar as condies do transporte pblico, da circulao de veculos e da segurana do trnsito. Art. 140. Os imveis de entidades, associaes, fundaes, instituies de ensino, de sade, filantrpicos ou assistncia social que tenham sido construdos, ampliados ou melhorados com o apoio de recursos do Poder Pblico Municipal, somente podero ser vendidos, permutados ou doados a terceiros mediante a autorizao da Cmara Municipal.
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Art. 141. vedado no perodo noturno o funcionamento, at 22 horas, de servio de som em ambientes abertos de restaurante, bares, casas de espetculos e similares nas proximidades de estabelecimento de ensino e templos religiosos desde que estejam em atividades regulares. Art. 142. So isentos de taxas municipais as construes, as edificaes de templos religiosos, cuja licena prvia obrigase a todas as demais exigncias legais e regulamentares. Art. 143. consagrado ao servidor pblico municipal a quarta segunda-feira do ms de outubro, e seu expediente e de carter facultativo. (Redao dada pela Emenda n 07/2007) Art. 144. Fica criado o Fundo de Assistncia ao Produtor Rural e as empresas de pequeno porte microempresas.
1 Constituiro o Fundo, recursos provenientes: I - de dotaes oramentrias; II - de arrecadao de multas previstas em lei; III - do reembolso de custo de servios prestados pela Prefeitura aos requerentes desses servios na forma da lei; IV - transferncias da Unio, do Estado de outras entidades pblicas. 2 O Fundo ser administrado pelo rgo Municipal competente e ter o seu plano de aplicao elaborado em consonncia com a participao das entidades representativas.
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Art. 145. Dar-se- a qualquer indstria que venha a estabelecer no Municpio, iseno de impostos municipais por um perodo de dez ( 10 ) anos. (Redao dada pela Emenda n 07/2007)
TTULO XII ATO DAS DISPOSIES TEMPORRIAS
Art. 1. O Prefeito Municipal e os Vereadores prestaro compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, no Ato e na data de sua promulgao. (Redao dada pela Emenda n
07/2007)
Art. 2 O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas escolas e entidades representativas da comunidade. Art. 3 Todas as leis complementares ou ordinrias decorrentes da promulgao desta Lei Orgnica devero estar em plena vigncia at o final da presente legislatura. Pargrafo nico. As leis complementares de iniciativa do Poder Executivo devero ser enviadas Cmara Municipal durante o perodo ordinrio de sesses do fluente exerccio, findo o qual a iniciativa poder ser de qualquer membro do Poder Legislativo ou de iniciativa popular. Art. 4 So nulos os atos de admisso de pessoas para a administrao pblica praticados a partir de 05 de outubro de 1988, sem observncia ao disposto na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.
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Art. 5 Os servidores municipais da Administrao Direta, indireta em exerccio, na data da promulgao da Constituio Federal, h pelo menos cinco anos continuados e que no tenham sido admitidos nos termos do artigo 37 da Constituio Federal so considerados estveis no servio pblico. Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana, ou em comisso, nem aos que a lei declara de livre exonerao, exceto, se tratar de servidor. Art. 6 As pequenas e microempresas em dbito com os cofres da. municipalidade, ajuizados ou no, concedida a reduo de 80% (oitenta por cento) do valor de seus dbitos, em sua totalidade, desde que, no prazo de 60 (sessenta) dias aps a promulgao desta Lei Orgnica, liquidem os seus respectivos dbitos. Art. 7 A contar da promulgao desta lei proceder-se- a reviso dos direitos dos servidores pblicos municipais, inativos e pensionistas, atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de ajust-los aos dispostos nesta lei Orgnica. Art. 8 A Cmara Municipal criar dentro de sessenta dias da promulgao desta Lei Orgnica, a comisso para apresentar estudos sobre as implicaes da nova Lei Orgnica e ante-projetos relativos s matrias da legislao complementar.
110
Art. 9 A comisso submeter Cmara Municipal e ao Executivo o resultado de seus estudos para que sejam apreciados, nos termos da Lei Orgnica, e em seguida, ser extinta. Art. 10. Fica elevado categoria de distrito, o atual povoado de Pirpiri. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua promulgao, revogadas as disposies em contrrio. Guarabira, 05 de abril de 1990 - Jurandir Pereira da Silva, Enoque Francisco da Silva, Alberto Paulino Amorim, Severina Campos Paulino, Francisco Fernandes da Costa, Maria do Socorro Dias Rocha, Joo Felix Guimares, Maria Das Neves Lima da Silva, Jos Antonio de Lima, Jos Agostinho Souza de Almeida, Aedson Guedes Cunha, Melquades Joo do Nascimento Silva e Martinho Alves de Andrade.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE GUARABIRA

CMARA MUNICIPAL DE GUARABIRA Legislatura 2009/2012 MESA DIRETORA

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ASSEMBLIA MUNICIPAL CONSTITUINTE 1990

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Cmara Municipal de Guarabira Casa Osrio de Aquino

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Seo IX Seo X Ttulo XI Ttulo XII

101 102 105 108

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1 Incluem-se entre os bens do Municpio:

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Art. 29A. No perder o mandato o Vereador:

II em face de licena gestante ou paternidade;

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