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FUNDAMENTOS SOCIO-ANTROPOLGICOS DEL DERECHO PENAL. 1.1.

Aproximacin al Derecho Penal como mecanismo de control social y crtica a la funcin represiva. 1.2. Formas del Derecho Penal a travs de la historia: 1.2.1 El Derecho Penal esclavista 1.2.2 El Derecho Penal de la sociedad feudal 1.2.3 El Derecho Penal de tipo burgus. 1.3. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Derecho Penal. 1.4. Crticas a la Definicin del Derecho Penal Venezolano vigente y a la actividad sancionadora de la administracin. INTRODUCCIN La finalidad del anlisis de los fundamentos socio antropolgicos del Derecho Penal, es dar a conocer la evolucin y la influencia del Derecho penal como mecanismo de control social a travs del tiempo como iniciacin en el estudio de la coercitividad normativa y la sancin social como critica a la funcin represiva El Derecho Penal se puede definir como la rama del Derecho que se refiere al delito y a las consecuencias que ste acarrea, la ms frecuente de las cuales es la pena. Tambin se define, como la rama del Derecho que establece y regula el castigo de los crmenes o delitos, a travs de la imposicin de ciertas penas (como la reclusin en prisin, por ejemplo). Al respecto, el derecho penal forma parte de los mecanismos sociales que tienen por finalidad obtener determinados comportamientos individuales en la vida social, compartiendo su tarea con la tica y la moral sin identificarse con stas. Exteriormente procura alcanzar sus fines declarando ciertos comportamientos como indeseables y amenazando su realizacin con sanciones rigurosas. Es en este sentido que el derecho penal pasa a ser un instrumento de control social, que opera junto a otros instrumentos de idntica finalidad, pero con sanciones que se ajustan a un procedimiento determinado para su aplicacin y estn preestablecidas de un modo especfico en lo referente a sus alcances, duracin, derechos que afecta, etctera. Desde hace ms de dos siglos se enfatiza que la pena debe ser necesaria para prevenir, combatir, reprimir y conminar los delitos y faltas penales; esto apunta, que el castigo como correccin jurdica no debe tramontar ms all de los fines prefijados de lo que realmente es necesario como control social y penal de la delincuencia. Uno de los mayores frenos de los delitos, no es la crueldad de las penas, sino la infalibilidad, la eficacia de la conminacin y de control social, fundado en la proporcin de las penas con el dao ocasionado a las vctimas. Se hace necesario abordar el estudio del desarrollo histrico del Derecho Penal desde los tiempos primitivos hasta el desarrollo actual de nuestra legislacin penal venezolana, el Derecho Penal esclavista, el Derecho Penal en la sociedad feudal y el

Derecho Penal de tipo burgus. En ese orden de ideas, se afirma que en el largo proceso de evolucin de la sociedad, y del paso de una formacin econmico social a otra; de la comunidad primitiva a la sociedad esclavista, de la feudal a la burguesacapitalista y de esta a la socialista, el Derecho Penal como superestructura jurdica ha seguido los pasos histricos de estos sistemas econmicos sociales y polticos; exhibiendo diversos tipos histricos de penas y formas de represin del delito. Ese proceso evolutivo trajo consigo que el Derecho Penal tambin fuera progresando en la misma medida y a la par de nuestra sociedad, humanizando con el discurrir del tiempo la accin que este ejerce en cuanto a las penas a ser aplicadas y el proceso que se debe desarrollar al imputado. Es importante destacar la relacin entre la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Derecho Penal, destacando en esta relacin el articulado que genera dicha correspondencia. REFLEXIN SOBRE DERECHO PENAL LA FUNDAMENTACIN ANTROPOLGICA DEL

La fuente de la legislacin del Derecho Penal debe situarse en el hecho de que su presencia en la sociedad, al ser un mal, conlleva un mal menor que el que trata de evitar. Expresndolo en trminos ms concretos: lo que legitimara al Derecho Penal sera su capacidad para reducir al mnimo posible el grado de violencia (en sentido amplio) que se genera en una sociedad. En efecto, la ausencia de un Derecho Penal supondra el abandono del control de la desviacin al libre juego de las fuerzas sociales. En definitiva, a una dinmica de agresin-venganza. El Derecho Penal debe proteger los bienes jurdicos de los individuos, tanto de las agresiones que provienen de los miembros del grupo social como aquellas que tienen su origen en los funcionarios del Estado. As, el ejercicio de la funcin punitiva del Estado como mal necesario que es, requiere: 1. que el perjuicio que se procura evitar sea mayor que el que se causa, 2. que la pena sea efectiva para evitar esos perjuicios, 3. que sea necesaria en el sentido de que no haya una medida ms econmica, en trminos de dao social, que sea igualmente efectiva. La concreta configuracin del sistema del Derecho Penal se muestra como el producto de una relacin dialctica entre el inters en eliminar la violencia social extra penal y el inters en disminuir la propia violencia del sistema penal. Si hablamos de una fundamentacin antropolgica del Derecho Penal, es bueno destacar primero que el derecho penal en s mismo no da la libertad al hombre, sino solo la posibilita procurando posibilitarla bien. As el derecho penal ser un instrumento para garantizar al ser humano, el cual debe realizarse como tal. En los momentos actuales es necesario saber: hacia dnde va el Derecho Penal? El Derecho Penal debe tener un fundamento antropolgico, siendo sus lmites los Derechos Humanos. Si el derecho Penal tiene como fundamento al hombre, tendr que ir dirigido hacia su bienestar. El derecho ser efectivo, siempre y cuando tenga como fundamento al hombre. Lamentablemente solo vemos a un derecho penal en el ejercicio de poder, que solo busca la efectividad de la norma, y no as la efectividad del derecho. Es que para

cumplir con todos estos ideales; el juez, el legislador deben ponerse en lugar del otro. Es una aspiracin, quien sabe si a largo plazo, que solo depender de que los nuevos juristas busquen en su interior al significado verdadero de la justicia, y el verdadero fundamento del Derecho Penal, por lo que el Derecho Penal est para servir al hombre con el Derecho, y no para que se sirva el Derecho del hombre. 1.1. APROXIMACIN AL DERECHO PENAL COMO MECANISMO DE CONTROL SOCIAL Y CRTICA A LA FUNCIN REPRESIVA.

En la aplicacin del Derecho Penal como mecanismo de control social, el Estado debe recurrir con mnima violencia estatal, para prevenir, combatir y reprimir los delitos y faltas penales, como una de sus principales funciones pblicas en mantener el orden, la seguridad jurdica, la tranquilidad y seguridad pblica; as como para cumplir y hacer cumplir la ley y el imperio de la justicia, que son sustentos de un Estado de Derecho Constitucional y Democrtico, como de la pena justa y proporcional. El control social lo constituye aquel conjunto de mecanismos, acciones reactivas y sanciones que una colectividad elabora y utiliza, ya sea con el fin de prevenir la desviacin de un sujeto individual o colectivo respecto a una norma de comportamiento, sea para eliminar una desviacin que ha ocurrido logrando que el sujeto vuelva a comportarse de conformidad con la norma, o en fin, para impedir que la desviacin se repita o se extienda a los dems. El Derecho penal constituye uno de los medios de control social existentes en las sociedades actuales. La familia, la escuela, la profesin, los grupos sociales, son tambin medios de control social, pero poseen un carcter informal que los distingue de un medio de control social jurdico altamente formalizado como es el Derecho penal. El Estado para mantener un determinado orden en la sociedad tiene que controlar a los ciudadanos, el derecho penal es uno de esos medios de control social. Entre los medios de control social existen dos grandes ramificaciones: uno, un medio de control social informal y; otro, formal. Controles Informales: Son aquellos en los que el Estado no manifiesta de manera directa su carcter represivo sobre las personas sino que, la presin es ejercida por otros individuos o grupos de ellos. Entre estos se encuentran: la escuela, los grupos sociales, la familia, la iglesia, etc. Estos grupos no aceptan ciertas conductas, y por el contrario las rechazan socialmente, siendo justamente este rechazo el que controla a la persona. Por ejemplo: si una persona asiste a la universidad vestido de payaso, los dems miembros de la comunidad universitaria reprochan este comportamiento. Controles Formales: Son aquellos en los que el Estado manifiesta su poder para reprimir y controlar a las personas. Por ejemplo: las sanciones administrativas, el Derecho Penal, Civil, Administrativo, etc. El Derecho Penal no es el nico medio de control social formal -ej. Los jueces, la polica, los centros penitenciarios-, pero s el ltimo al cual se debe recurrir. Los medios de control social informales, por su naturaleza, slo podrn influir en

conductas deshonrosas, inmorales e incluso en faltas de respeto. Por el contrario los medios de control social formales se imponen, dado su carcter jurdico. Estos, son de estricto cumplimiento y por tanto solo sern aplicables a conductas graves, altamente peligrosas que atenten contra la paz social. De all entonces, el carcter formal e informal de los medios de control social. El control social posee diversas formas para ser ejercido que pueden ser difusas como a travs de los medios masivos de comunicacin, familias, rumores, prejuicio, modas, etc. o institucionalizado en las escuelas, universidades, psiquitricos, policas, tribunales, etc. Dentro el control social institucionalizado hay una forma punitiva que no se reduce a lo formalmente punitivo (sistema penal), sino que abarca cualquier otro control social cuando en la prctica, pese al discurso no punitivo, opera punitivamente. En cuanto a la funcin represiva existe una realidad contradictoria entre el deber ser y el ser del Sistema Penal en Venezuela, lo cual genera falta de legitimidad en el mismo, lo que se constituye como una de las crticas ms importantes y reiterativas a esta forma de control. Otra de las razones de incriminacin del ejercicio de la Justicia Penal, radica en que el desempeo de la funcin retributiva o represiva implica la imposicin de un sufrimiento doloroso al penado y colateralmente a su familia y otros individuos asociados al mismo. Este subproducto daoso de la accin del Sistema Penal es en cierto sentido una paradoja moral, pues se persigue el bienestar de la sociedad, la restriccin del uso y amenaza de la coaccin, la salvaguardia de la libertad, y la promocin de la dignidad humana, recurriendo a actividades que implican coercin, privacin de la libertad y desmedro de la dignidad humana. Se llega a afirmar, por algunos autores de tendencia abolicionista, que la violencia social que es condenada a travs de las tipificaciones delictivas, se convierte en violencia justificada y legal cuando es usada como sancin o penalidad por el Sistema Penal. 1.2. FORMAS DEL DERECHO PENAL A TRAVS DE LA HISTORIA: LA FABRICACIN DE LA DELINCUENCIA En el largo proceso de evolucin de la sociedad, y del paso de una formacin econmico social, a otra (por ejemplo de la comunidad primitiva a la sociedad esclavista, de la feudal a la burguesa y de esta a la socialista) el Derecho penal como superestructura jurdica a seguido los pasos histricos de estos sistemas econmicos sociales y polticos; exhibiendo diversos tipos histricos de penar y formas de represin del delito. En la comunidad primitiva predomin la Ley de la VENDETTA o venganza: privada, religiosa y pblica, con graves excesos o extralimitaciones de parte del ofendido o de sus familiares del agraviado; es la poca del predominio total de la pena de muerte, fundada en la ley de la venganza. En albores de la sociedad esclavista y en la primera fase histrica de la sociedad feudal, aparece la forma de penar, fundada en la Ley del Talin de la proporcionalidad incipiente, de: vida por vida, ojo por ojo, diente por diente, mano por mano, y pie por pie; hasta su humanizacin, que comienza a finales de la sociedad feudal. Se desarrolla en la sociedad burguesa capitalista y se perfecciona la humanizacin de las penas en la sociedad socialista.

En el Derecho Penal Esclavista, los caracteres de las prohibiciones tab, que tiene importancia en el contexto de la evolucin, son bsicamente los que se detallan debiendo tenerse presente que los cambios que incorporan a la venganza importan una evolucin y son ms propios de los pueblos brbaros que de los salvajes: * Las primitivas formas de la ilicitud no importa la trasgresin a bienes elementales, sino que encuentra sus razones en cuestiones artificiosas y sociales. * El conjunto de prohibiciones no forma un sistema acabado, como los cdigos actuales ya que tiene un gran nmero de preceptos que no tutelaban bienes jurdicos. * Las sanciones tienen un carcter expiatorio, religioso y fatal. * La relacin punitiva o expiatoria es objetiva, o sea que no importa si el sujeto actu consciente o inconscientemente. * La responsabilidad no es siempre individual. Se puede observar entonces que casi todo el derecho penal de las antiguas sociedades tena un fundamento religioso ya que el delito se consideraba una ofensa de divinidad. El Feudalismo, fue un sistema contractual de relaciones polticas y militares entre los miembros de la nobleza de Europa occidental durante la alta edad media. Este se caracteriz por la concesin de feudos (casi siempre en forma de tierras y trabajo) a cambio de una prestacin poltica y militar, contrato sellado por un juramento de homenaje y fidelidad. Pero tanto el seor como el vasallo eran hombres libres. El derecho penal burgus resulta hipcrita, pues expresa y consolida derechos reales de los capitalistas, generando una sobre proteccin u ocultamiento de hechos ilcitos; adems, genera un retardo en la eficacia procesal, con la intencin del beneficio del ms pudiente; mientras que a la poblacin no burguesa les otorga derechos puramente formales, alejndolos del verdadero beneficio que la ley les debe otorgar. El Derecho Penal burgus, en s slo, protege a una minora de la poblacin, a los explotadores a los detentadores del poder econmico y poltico y por ende propietarios de los medios de produccin, en desmedro de las grandes mayoras, carentes de bienes y propiedad privada de los medios de produccin, y que solo son dueos de su fuerza de trabajo (desocupados, explotados, oprimidos, pobres, excluidos sociales), impidiendo el sistema jurdico que las clases desposedas adquieran poder. El derecho esclavista, el feudal y el burgus tienen de comn el consolidar relaciones de dominio y subordinacin basadas en la propiedad privada, relaciones de explotacin. En el derecho esclavista y el feudal, se afirmaba abiertamente el poder de la minora sobre la mayora y la situacin privilegiada de las clases dominantes. El derecho burgus resulta hipcrita, pues expresa y consolida derechos reales de los capitalistas, mientras que a los trabajadores les otorga derechos puramente formales. En la poca del imperialismo, la burguesa renuncia en sensible grado a la legalidad establecida por ella misma y aplica mtodos extrajurdicos de gobierno. Por otra parte, el derecho burgus, otorga a los trabajadores derechos efectivos, garantizados por todos los recursos de que dispone el Estado. La funcin del Derecho penal democrtico, opera dentro del marco poltico de un Estado de Derecho burgus, donde predomina el respeto por el Principio de Legalidad,

como presupuesto de la justicia penal preestablecida; con la finalidad de proteger a la sociedad de la delincuencia comn y de la criminalidad organizada, frente a conductas intolerables; manifiestamente lesivas; por tanto, gravemente perjudiciales para los bienes jurdicos protegidos por la ley; pero respetando los derechos constitucionales y los derechos humanos del sujeto infractor y de la vctima. Se trata entonces, de un derecho penal preventivo, represor, pero tambin premiador del delito, y utilitario socialmente, como medio de defensa social, de la comunidad y rehabilitador o reeducador del delincuente. Los fines y objetivos del Derecho penal contemporneo, se propone la reeducacin y la rehabilitacin social del hombre delincuente, mediante la correccin jurdica de la pena justa proporcional, entre el delito y la lesin del bien jurdico protegido. 1.3. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EL DERECHO PENAL

El derecho penal es la rama del derecho que establece y regula el castigo de los crmenes o delitos, a travs de la imposicin de ciertas penas (como la reclusin en prisin, por ejemplo). Es posible distinguir entre derecho penal objetivo (ius poenale), que se refiere a las normas jurdicas penales en s, y derecho penal subjetivo (ius puniendi), que contempla la aplicacin de una sancin a aquellos que actualizan las hiptesis previstas por el derecho penal objetivo. Sabemos que el derecho se encarga de regular las actividades de los hombres que viven en sociedad y que mantienen relaciones con el resto de los hombres. De esta forma, el derecho busca proteger la paz social con normas que son impuestas por la autoridad, quien, a su vez, tiene el monopolio del uso de la fuerza. El principal objetivo del derecho penal es promover el respeto a los bienes jurdicos (todo bien vital de la comunidad o del individuo). Para esto, prohbe las conductas que estn dirigidas a lesionar o poner en peligro un bien jurdico. Lo que no puede hacer el derecho penal es evitar que sucedan ciertos efectos. Pertenece Venezuela a la familia de los pueblos del mundo que reconocen en la dignidad de la persona humana un valor esencial, que debe servir de basamento a la creacin, interpretacin y aplicacin del orden jurdico positivo. Valor tico que, cual estrella polar, debe guiar el quehacer de legisladores, administradores y jueces. La Legislacin Venezolana, ha cambiado dramticamente en los ltimos aos. A raz de la promulgacin del Nuevo Texto Constitucional, mayores y ms profundos cambios estn por venir. El Cdigo Civil vigente en su Artculo 2 establece: "La ignorancia de la Ley no excusa de su cumplimiento". Por otro lado; el Cdigo Penal vigente, en su Artculo 60 establece: " La ignorancia de la Ley no excusa ningn delito o falta". Ambos preceptos son principios fundamentales de derecho, derivados de la ficcin necesaria de que la Ley es universalmente conocida desde su promulgacin. Verificada

la publicacin, queda satisfecha la necesidad social que impone tal solemnidad, puesto que el ciudadano queda; si no enterado de la ley, al menos habilitado para conocerla. La carencia de conocimiento no puede mermar la obligatoriedad de la Ley. La autoridad pblica pone las leyes al alcance de los ciudadanos, quienes pueden enterarse de ellas por s mismos o por medio de terceros. Es, realmente necesario que el ciudadano conozca las leyes; pero sabemos que es materialmente imposible que todos los habitantes puedan conocer con la prontitud del caso las leyes que se dicten. Desde el punto de vista jurdico, Venezuela se presenta en la actualidad ante una profundizacin del estado de derecho democrtico replanteado en el texto constitucional vigente desde 1999; ahora bien, siempre que la poltica legislativa, dems polticas pblicas y la prctica del Derecho se encaucen en tal direccin, la Constitucin debe significar una importante evolucin en el desarrollo del Estado constitucional contemporneo, entendido como Estado destinado a garantizar la proteccin y vigencia de los derechos humanos, conforme a los principios de progresividad, indivisibilidad, interdependencia e irrenunciabilidad, expresamente regulados en el artculo 19 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. De esta forma, democracia, Estado constitucional y garanta de los derechos humanos, de vctimas y victimarios, se constituyen en cristales de un nico cuerpo prismtico. Tal orientacin constitucional est expresamente establecida en los artculos 2 y 3 de nuestra Constitucin, cuando ratifican que Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de derecho y de justicia, cuyos fines giran en torno a los derechos humanos bajo el eje de la dignidad humana. De esta forma, el Derecho Penal y su legislacin dependiente deben sujetarse al modelo de Derecho Penal propio de un Estado democrtico y social de derecho y de justicia, lo cual supone la adscripcin a los principios ya la contribucin del Derecho Penal contemporneo de signo garante. De all tambin deriva la responsabilidad que tiene la justicia penal de ofrecer una tutela judicial efectiva ntimamente constreida a los trminos de las garantas penales " de aquellos derechos y bienes jurdicos penalmente protegidos contra ataques violentos, significativos y relevante. El horizonte de reflexin tica de nuestro tiempo est enmarcado por los derechos humanos, por lo que la regla de un texto normativo est dado por su congruencia con las declaraciones, convenios y acuerdos suscritos por la Repblica en materia de reconocimiento, proclamacin y garanta de los derechos inherentes a la persona humana, todos ellos constitucionalizados por mediacin del artculo 50 de la Constitucin de la Repblica. El valor jurdico de la Constitucin es regulado por ella misma: se trata de una norma, por consiguiente su observancia es obligatoria para toda persona, institucin o grupo, y evidentemente tambin para todos los rganos del Estado. El principio de respeto al Estado de derecho se completa mediante los principios de legalidad, los smbolos de la patria y los idiomas oficiales.

Existe consenso entre los estudiosos del Derecho Penal en que la reforma del Cdigo Penal debe estar enmarcada en un contexto garantista, desarrollada con pleno respeto de los derechos humanos y fundamentados en los preceptos constitucionales y convenios internacionales que regulan la materia, armnicamente vinculada con los principios y conceptos doctrinarios que rigen el Derecho Penal sustantivo moderno. De esto se puede inferir que necesariamente debe existir una relacin entre la Constitucin y el Sistema Penal. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, estatuye en su artculo 2, los valores supremos del Estado, erigindose en un: " Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico". Asimismo, entre los fines del Estado se encuentra el de las Garantas Constitucionales, tal como lo determina el artculo 3 de la actual Constitucin, que considera que la garanta ms importante es la del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados, lo cual es a la vez un valor fundamental del Estado. Lo que implica que el acceso a la justicia es un derecho de estricto cumplimiento considerado como valor fundamental en un Estado Democrtico y Social de Derecho a travs de los cuales se encuentra enmarcado dentro de los fundamentos y alcances de los derechos de la persona humana y el tratamiento constitucional del derecho del acceso a la justicia, imponiendo adems, su operatividad como derecho material y esto se da cuando se establece que: "toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de la administracin de justicia". Pero al mismo tiempo todas las personas tienen derecho a ser amparadas por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, an aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en nuestra Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos, considerando que la defensa es un derecho inviolable en todo estado y grado del proceso. El acceso a la justicia lleva consigo otros derechos entre los que se destacan, el derecho a ser odo, el principio de la tutela judicial efectiva, que segn la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos, puede traducirse en la garanta de la libre entrada a los tribunales para la defensa de los derechos e intereses frente al poder pblico, an cuando la legalidad ordinaria no haya reconocido un recurso o accin concretos. Tambin dijo la Comisin que la incertidumbre o falta de claridad en la consagracin de los requisitos de admisibilidad de una accin puede constituir una violacin a ese derecho fundamental. El recurso sencillo y rpido amparado por la Convencin Americana impide que el acceso a la justicia se convierta en un desagradable juego de confusiones en detrimento de los particulares. El Derecho a la tutela judicial efectiva, regulado en el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, es la suma de todos los derechos constitucionales procesales plasmados en el artculo 49, por lo que se entiende derecho al acceso a los rganos de administracin de justicia, derecho a una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa,

expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos, sin reposiciones intiles, derecho al debido proceso; el cual taxativamente establece: * Derecho a la defensa. * Derecho a ser notificado de los cargos que se le imputan. * Derecho a la presuncin de inocencia. * Derecho de acceso a las pruebas. * Derecho a la no valoracin de pruebas ilcitas. * Derecho a ser oda en toda clase de procesos. * Derecho a un tribunal competente, independiente e imparcial. * Derecho a intrprete. * Derecho a ser juzgado por jueces naturales. * Derecho a no confesarse culpable. * Derecho a no ser juzgado por actos u omisiones no previstos en la ley como delitos, faltas o infracciones. * Derecho a no ser juzgado por los mismos hechos que hubiese sido juzgado anteriormente. * Derecho a exigir responsabilidad al estado y a los jueces por errores judiciales, retardos, omisiones injustificadas, funcionamiento normal o anormal de la justicia. En ese mismo orden de ideas, es importante destacar que el Cdigo Penal venezolano tiene inmerso todo este conjunto de principios y derechos preceptuados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de all la interrelacin entre ambas normas. Despus de la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, hubo la necesidad de modificar el conjunto de normas que integran el sistema penal venezolano, especficamente en cuanto al aspecto procesal y las acciones judiciales; entre ellas: juicios en forma oral presencial y ser juzgado en libertad; de hecho se modific el Cdigo Procesal Penal, con la finalidad de ajustarlos a las exigencias que en cuanto a principios y derechos prev la Constitucin. Lo antes expuesto nos permite confirmar la estrecha relacin existente entre el Derecho Penal y la Constitucin; en ese sentido, de acuerdo al anlisis y revisin de ambos textos jurdicos se considera que su relacin, tomando la primaca de la Constitucin y muy especialmente en lo atinente al debido proceso (art. 49) es entre otros, los siguientes artculos: (art. 7) Primaca de la Constitucin; (art. 21) La igualdad de las personas ante la ley; (art. 24) La no retroactividad de la ley; (art. 26) La tutela judicial; (art. 27) Recurso de amparo Habeas Corpus; (art. 29) la violacin de los Derechos Humanos; (30) Indemnizacin a las vctimas; (art. 43) El derecho a la vida y la prohibicin de la pena de muerte; (art. 44) La inviolabilidad de la libertad de la persona; (art. 45) La desaparicin forzadas de las personas; (art. 46) El respeto a la integridad fsica, psquica y moral; (art. 47) La inviolabilidad del hogar; (art. 49) El debido proceso; (art. 54) Prohibicin de esclavitud y trfico de personas; (Art. 55) Proteccin contra la delincuencia; (art. 257) La eficacia procesal; (Art. 271) Extradicin de extranjeros responsables de delitos; (Art. 272) Sistema Penitenciario; (Art. 334) Aplicacin de la Constitucin por los jueces, la incompatibilidad entre la Constitucin y una Ley; (Art. 335) Tribunal Supremo de Justicia garante de la Constitucin; (Disposicin Transitoria Tercera) Reforma al Cdigo Penal; entre otros.

1.4.

CRITICAS A LA DEFINICIN DEL DERECHO PENAL VENEZOLANO VIGENTE Y A LA ACTIVIDAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIN

La actividad sancionadora goza actualmente de especial singularidad, puesto que permite a la Administracin sancionar a los particulares por la comisin de determinadas infracciones, las mismas que no poseen la calificacin de delitos. La actividad sancionadora de la Administracin posee ciertos principios que tienen por finalidad proteger al particular de posibles actos arbitrarios. Asimismo, esta actividad no implica imparticin de justicia, toda vez que la Administracin no penaliza delitos, ni puede aplicar penas privativas de libertad. La potestad sancionadora de la administracin es la atribucin que le compete a esta para imponer correcciones a los ciudadanos o administrados, por actos de estos contrarios a lo ordenado por la administracin y sanciones disciplinarias a los funcionarios o empleados por faltas cometidas en el ejercicio de su cargo. En ejercicio de la potestad sancionadora, la Administracin puede imponer sanciones a los particulares por las transgresiones del ordenamiento jurdico, previamente tipificadas como infraccin administrativa por una norma. Dicha facultad se otorga a la Administracin para que prevenga, y en su caso reprima, las vulneraciones del ordenamiento jurdico en aquellos mbitos de la realidad cuya intervencin y cuidado le han sido previamente encomendados. Cuello Caln define al derecho penal como el conjunto de normas que determinan los delitos, las penas que el Estado impone a los delincuentes y las medidas de seguridad que el mismo establece para la prevencin de la criminalidad. Se da el nombre de delitos a ciertas acciones antisociales prohibidas por la ley, cuya comisin hace acreedor al delincuente a determinadas sanciones conocidas con el nombre especfico de penas. En la mayor parte de los sistemas jurdicos modernos tienen solamente el carcter de hechos delictuosos las acciones u omisiones que la ley considera como tales. El principio no hay delito sin ley, ni pena sin ley, se consagra en el artculo 60, ordinal 2 de la Constitucin Nacional: Nadie podr ser privado de su libertad por obligaciones cuyo incumplimiento no haya sido definido por la ley como delito o falta. La nocin de delito que sirve de base a la legislacin venezolana es, por ende, puramente formal. Adoptando la definicin de Cuello Caln, se puede argir que en el derecho venezolano el delito es una accin antijurdica, tpica, culpable y sancionada con una pena. El delito representa generalmente, un ataque directo a los derechos del individuo (integridad fsica, honor, propiedad, etc.), pero atenta siempre, en forma mediata o inmediata, contra los derechos del cuerpo social. El delito es la figura que le da contenido al Derecho Penal, pues es el objeto principal de su materia de estudio, con todas las caractersticas que el mismo envuelve. Seguridad ciudadana-Privacidad, se refiere al mantenimiento del orden pblico, proteccin de los ciudadanos y sus hogares, apoyado en la organizacin de las comunidades, asegurando el pacfico disfrute de las garantas y derechos por parte de

los venezolanos. Artculo 29: El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves de los derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista. La aplicacin de las leyes penales no se deja librada a la iniciativa o a la potestad de los particulares, salvo contadsimas excepciones; aunque la vctima de un delito perdone a su ofensor, corresponde al poder pblico perseguir y juzgar al delincuente. De ah que el Derecho Penal sea considerado, a justo ttulo, como una de las ramas del Derecho Pblico, ya que son pblicos en definitiva, los intereses tutelados y es pblica la sancin impuesta a quienes los ataca. En todo pas democrtico, donde la ley es concebida como un instrumento a favor del ciudadano y no en contra de ste, el Cdigo Penal, la ley criminal, es la de mayor sensibilidad poltica. Por ello, las reformas de los cdigos conllevan un dilatado y profundo debate jurdico, donde los parlamentarios convocan a los expertos, a los acadmicos, a los jueces y hasta a la opinin pblica, para buscar consensos sobre los aspectos que deben mejorarse en el instrumento jurdico, teniendo como principal objetivo que no exista impunidad, pero que al mismo tiempo se respeten los derechos y garantas de aquellos que deben ser juzgados.

CONCLUSIN .- Toda sociedad se organiza como una estructura de poder, en la cual tanto el sector dominado como el dominante son controlados socialmente, generndose grados de centralizacin y de marginacin. .- El control social se ejerce a travs de la familia, la educacin, la religin, los partidos polticos, los medios de comunicacin, el orden jurdico, etc. .- El Derecho puede definirse como el conjunto de normas de aplicacin formalizadamente obligatoria para un cierto universo de actores sociales. Estas normas son jurdicas y generalmente sociales. .- Una norma social es un enunciado que predica determinado contenido en el desarrollo de la conducta de cada actor en relacin a los otros, tratndose de una norma consensual (aceptada por acuerdo entre los miembros de esa sociedad). .- Existen entonces normas sociales que no son jurdicas; sas son slo consensuales; las normas jurdicas, en cambio, cuentan adems con una legitimacin formal: son normas sociales que la sociedad entiende deben alcanzar a todos obligatoriamente, institucionalizndolas por ello. Podemos concluir entonces, que en general, las normas jurdicas son normas sociales, pero adquieren cierta autonoma que les permite funcionar an sin la consensualidad requerida en las normas sociales comunes. Esto se conoce como la inercia de la norma jurdica, y se relaciona con la legitimidad de sta, de la cual carecen las normas sociales comunes.