Nombre_________________________________________ eccin_________ I prueba parcial de Cvica Tema I

FORMAS DE GOBIERNO EN LA ACTUALIDAD

Fecha__________

Objetivo 1: Distinguir el concepto de gobierno, Estado, los elementos que lo conforman y los tipos de gobierno que han existido en la historia de la humanidad

Gobierno: organizacin poltica integrada por las personas e instituciones autorizadas para formular y dirigir los asuntos del Estado al amparo de la Constitucin. Estado: Mxima organizacin poltica, es decir de poder o de mando, que la sociedad ha creado con el propsito de regularse a si misma. Todo grupo social necesita organizacin que les permita a sus miembros coexistir pacficamente, ante esto surge la necesidad de crear normas e instituciones que propicien la organizacin poltica de las naciones, es as como surge el Estado. El Estado lo forman 4 elementos: Territorio Comprende el espacio donde habita la nacin. Poblacin Es el conjunto de personas nacionales y extranjeras que viven en un mismo territorio y se identifican como miembros de la nacin. Soberana Es la facultad que tiene un Estado para tomar decisiones y ejecutarlas en su territorio. Esta facultad emana de la nacin, quien delega en sus representantes esa potestad, es lo que se conoce como soberana popular. Gobierno Est constituido por las personas e instituciones que organizan, administran y dirigen la poltica estatal. La misin del gobierno es mantener la paz y asegurar el bien de la nacin, mediante la administracin de los bienes pblicos.

No debemos confundir el concepto Estado con Gobierno, el gobierno lo integran los funcionarios electos por los ciudadanos para que desempeen las tareas que el Estado les asigna. Estas personas ejercen sus funciones de manera temporal y pueden ser removidos de sus cargos; al contrario, el Estado permanece. Por ejemplo: cada cuatro aos las personas que ocupan los puestos de diputados y ministros van a cambiar, sin embargo, el Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial en sus funciones y distribucin, no vara. A lo largo de la historia han existido diversas formas de gobierno, cada pas ha adoptado un sistema poltico propio, de acuerdo a la geografa, poblacin, cultura e historia de los pueblos. As tambin, ninguna forma de gobierno se mantiene esttica, sino que cambia de acuerdo con las necesidades de la poblacin, los recursos de cada pas y los acontecimientos histricos como guerras o luchas internas. Algunos tipos de gobierno que han existido en la historia de la humanidad son:

Monarqua Dictadura

Democracia Repblica

El Gobierno est en manos de un Rey o monarca. Puede ser absoluta cuando el poder del Rey es limitado y constitucional cuando el poder del Rey est limitado por una Constitucin, por un Parlamento o Asamblea. Una persona o grupo de personas se imponen mediante un golpe de Estado y centralizan el poder. Es el sistema poltico mediante el cual el pueblo ejerce su soberana. Sus principales atributos son la libre decisin de los conciudadanos y la responsabilidad en la toma de decisiones, la igualdad ante la ley, el sufragio universal y la educacin. As vista, la democracia, ms que una forma de gobierno es una forma de vida, caracterizada por el ejercicio de principios y valores en los que se destacan, la tolerancia y respeto a la legalidad. La soberana o poder reside en el pueblo, quien delega el poder de gobernar en un grupo de representantes o elegidos. -Es caracterstica de pases con un territorio pequeo y de menor poblacin. -El gobierno, las leyes y los servicios rigen por igual a todo el territorio. -Las autoridades y los gobiernos locales tienen funciones limitadas. -Es caracterstica en pases de mayor extensin y poblacin. -El Estado Federal tiene su propia Constitucin que regula la unin de los Estados miembros. -Existen rganos de gobierno de la Federacin y los propios en cada uno de los Estados miembros. -El poder Ejecutivo puede obedecer a varios modelos: Presidencialismo (Estados Unidos, Mxico, Venezuela, Argentina) o parlamentarismo (Alemania, Australia, Canad). -El parlamento por lo general presenta dos cmaras: Congreso y Senado. -Los Estados miembros suelen seguir el mismo sistema: Ejecutivo con un gobernador de eleccin popular, un Legislativo con dos cmaras y una Corte Suprema de Justicia. - Ejemplos: Brasil, EEUU, Mxico, Suiza, y Argentina.

Repblica unitaria

Repblica Federal

Objetivo 2: Identificar las caractersticas de las formas de gobierno democrticas que existen en la actualidad.

Sistemas de gobierno democrticos

La Repblica democrtica es la forma de gobierno ms extendida del mundo actual. En ella el presidente y las dems personas ejercen la administracin del Estado porque los ciudadanos les han delegado ese poder. Esta forma de gobierno se caracteriza porque los funcionarios realizan sus tareas de forma temporal y el poder se distribuye en tres rganos diferenciados: Legislativo Ejecutivo Judicial Representado por una Ejercido por el presidente y Integrado por la Corte de Asamblea Legislativa, su sus ministros; administran el Justicia, los tribunales y los principal funcin es expedir Estado. juzgados; vela por el las leyes. cumplimiento de las leyes. Segn a quin se le delegue la administracin del Estado en las Repblicas democrticas, se distinguen varios tipos de gobiernos: los directos, los semidirectos y los representativos. Los directos: los ciudadanos ejercen la soberana, como en la antigua polis griega. Los semidirectos: los ciudadanos eligen a sus representantes y depositan en ellos la facultad de tomar decisiones y se reservan el derecho de participar por medio del referendo o de plebiscitos (como en los cantones suizos).

Los representativos: los ciudadanos eligen peridicamente a sus representantes, y delegan en ellos el ejercicio de la soberana. Estos pasarn a representar a toda la nacin y no slo a sus electores. Aqu tambin se permite la participacin por medio de plebiscitos o referendos, pero slo se realizarn cuando deban tomarse decisiones fundamentales.

En las Repblicas democrticas se reconocen dos modalidades o sistemas de organizacin del Estado, segn la relacin entre los poderes estatales:

Sistema Presidencialista - Es aquella forma de gobierno en la cual el Presidente es la figura central que ostenta el cargo de Jefe de Estado y Jefe gobierno. - Instaurado en los Estados Unidos en 1787. - Se elige presidente(a) por medio del sufragio directo, universal y secreto. - Adopta una estricta divisin de poderes, cada uno con independencia de funciones.

Sistema Parlamentario - Es aquel en el cual la direccin de los negocios pblicos pertenece al Parlamento y al Jefe de Estado, por intermedio de un gabinete responsable ante el Parlamento. - Naci en Inglaterra en el siglo XVII. - El Gobierno y el Parlamento operan con recprocas facultades y posibilidades de control. El gobierno parlamentario descansa en un control poltico. - Los miembros del Parlamento son los nicos electos popularmente. El Parlamento elige a los integrantes del gobierno. - El Poder Ejecutivo est dividido en dos elementos: un Jefe de Gobierno y un Jefe de Estado. - Los miembros del gobierno o gabinete son al mismo tiempo miembros del parlamento, con lo que se ejerce un mejor control. El gobierno est unido al parlamento, aunque ambos sean interdependientes en sus funciones, de aqu que el principio bsico del parlamentarismo es la interdependencia por integracin. - El Jefe de Gobierno es tambin conocido como Primer Ministro. Le corresponde la integracin de un equipo de ministros que debe nombrar formalmente al Jefe de Estado. Al Jefe de Gobierno y su gabinete ministerial le corresponde el ejercicio de la funcin ejecutiva y administrativa. - El Jefe de Gobierno y su gabinete son responsables del Parlamento, el cual puede revocar su mandato. Corresponde al Jefe de Gobierno llevar la voz oficial del gobierno ante el Parlamento, as como presentar

- Las funciones de la Asamblea Legislativa son distintas de las del presidente, vicepresidente y ministros. - El presidente es el mximo representante del Poder Ejecutivo; tiene poder para nombrar y remover a los ministros cuando considere conveniente. - El Poder Legislativo o Congreso est integrado por diputados o senadores, elegidos por voto popular. El presidente no tiene poderes para disolver el Congreso. - No existe el derecho del gobierno de disolver el Parlamento, ello equivaldra a un golpe de Estado, pero el Congreso s puede censurar las acciones del Presidente y de los ministros, cuando sea necesario. - El rgimen presidencialista funciona tanto como un gobierno de minora que como un gobierno de mayora. Es decir, el Presidente puede pertenecer al mismo o distinto partido poltico al que tiene la mayora en el Parlamento. - En la elaboracin de las leyes el Ejecutivo tiene derecho al veto de los proyectos de ley a

que se opone. Sin embrago el legislativo puede dar resello al veto, con la aprobacin de las dos terceras partes de sus miembros. El principio rector del presidencialismo es la interdependencia por coordinacin de losa diversos rganos estatales, supuestamente iguales e interdependientes entre s: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

proyectos de ley ante l. Asimismo puede proponer la disolucin del Parlamento. -El Parlamento supervisa las funciones poltico-administrativas y las acciones del primer ministro o Jefe de Gobierno. Es decir, en la Repblica Parlamentaria hay una supremaca del Poder Legislativo sobre el Ejecutivo. -El Jefe de Estado puede ser un Rey o un Presidente con funciones principalmente formales. El Jefe de Estado representa a la Nacin y ocupa la ms alta jerarqua dentro del Estado. El cargo puede ser hereditario o electo de manera indirecta por el Parlamento. Entre sus funciones destacan la promulgacin de leyes, sancionar decretos, refrenda Tratados Internacionales. -Es el sistema predominante en Europa (Espaa, Inglaterra, Austria, Alemania); adems otros pases como Japn, Canad, Australia y Nueva Zelanda tambin tienen gobiernos parlamentarios.

El Parlamento como sistema de gobierno ideal, tiene claras ventajas sobre el Presidencialista, ya que promueve un mayor control poltico de los asuntos de inters nacional en la medida en que las decisiones deben ser producto del consenso entre las diferentes fracciones polticas representadas en el parlamento. Adems fomenta la gobernabilidad del Estado, al promover que se integre la accin del Ejecutivo con el Legislativo. La diferencia bsica entre el parlamentarismo y el presidencialismo se encuentra en la relacin que se da entre los dos poderes: Ejecutivo y Legislativo del Gobierno.

Objetivo 3: Distinguir las caractersticas de las formas de gobierno socialista que se practican en Cuba, China, Vietnam y Corea del Norte.

Formas Socialistas de gobierno: Cuba, China, Vietnam y Corea del Norte

Socialismo: corriente que defiende un sistema econmico y poltico basado en la socializacin de los medios de produccin y el control poltico y econmico del Estado. Los gobiernos socialistas se fundamenten en las ideas propias del socialismo utpico y del marxismo. Algunas de sus caractersticas generales son: - Existe el monopolio del poder poltico y el control de todas las instituciones del Estado, a travs de un rgimen de partido nico. - La existencia de una ideologa que orienta todo quehacer de la sociedad y sirve de instrumento de dominacin.

- La sobrevaloracin de la igualdad sobre la libertad y sobre el respeto de los derechos individuales. - El partido y sus organizaciones controlan todas las actividades personales y sociales de la poblacin. - El poder judicial, las fuerzas armadas y los medios de comunicacin carecen de libertad y estn sometidos al control del Estado. - Existe un fuerte sistema de control social y de espionaje por parte del sistema policial. - Se controla la economa. - Algunos de los pases que poseen formas de gobierno socialista son: Cuba, China, Vietnam y Corea del Norte. - Dentro de las entidades estatales, la ms destacada es la Asamblea Nacional, electa por medio del sufragio directo y universal, con excepcin de China donde se emplea un sistema indirecto, debido a la cantidad de poblacin del pas (supera los 1200 millones de habitantes). La asamblea nacional es considerada el ente legislativo de cada uno de estos pases. - Entre los integrantes de la asamblea nacional se elige al presidente, que en Cuba y en Corea del Norte son Jefes de Estado y de gobierno, mientras que en China y Vietnam solo son jefes de Estado, pues sus funciones de gobierno son implementadas por un primer ministro, tambin electo por la asamblea nacional. - El Poder Ejecutivo en estos pases est compuesto por el presidente, el primer ministro y otros ministros. En el caso de China, tambin se suman los consejeros. - En todos los pases con formas socialistas de gobierno existe un tribunal o una Corte Suprema, que se encarga de velar por el cumplimiento de las normas que determinan las leyes, es decir, es el ente judicial. Tambin hay cortes segn el rea de especialidad, como sucede en las milicias.

China Es una Repblica Popular encabezada por el Partido Comunista como lder de la actividad poltica de acuerdo con la Constitucin de 1982. Segn esta Constitucin el presidente es la figura ceremonial, elegida cada 5 aos por la Asamblea Nacional, el poder Ejecutivo recae en el Consejo de Estado y presenta un gobierno centralizado y una legislatura unicameral. Vietnam La Asamblea Nacional proclam la reunificacin del pas en 1976 y estableci un gobierno dominado por los comunistas. La Constitucin de 1992 otorga al Partido Comunista un papel importante en el gobierno y la sociedad de Vietnam. Es un Estado socialista de partido nico, con un gobierno centralizado y una legislatura unicameral que nombra el Presidente. Cuba Cuba se gobierna bajo la Constitucin de 1976 la cual ha sufrido una serie de reformas. El Poder Legislativo est en manos de la Asamblea Nacional del Poder del Pueblo de 510 miembros electos por 5 aos mediante voto universal directo y secreto. La Asamblea Nacional elige a los miembros del poder Ejecutivo o Consejo de Estado. El Consejo de Estado lo integran el

Presidente de la Repblica, un Primer Vicepresidente y otros cinco vicepresidentes. La Asamblea General nombra tambin al Consejo de Ministros que encabeza el Presidente. Cuba tiene un gobierno centralizado y un parlamento unicameral. Corea del Norte Constitucin vigente desde 1972. Repblica comunista con Presidente electo por la Asamblea Suprema Popular, dos vicepresidentes y Primer Ministro. Objetivo 4: Identificar las caractersticas generales de gobierno de las monarquas y de los pases islmicos.

Monarquas
Concepto: Es la forma de gobierno en la cual una persona ejerce el poder. Durante el siglo XVIII y la primera parte del XIX las monarquas eran absolutas, se consideraba que el Rey ejerca el poder por mandato divino y por lo tanto el ejercicio del poder se centraba en l. En la actualidad y por la influencia de las ideas de la Ilustracin, la mayora de las monarquas tienen un poder limitado por la Constitucin. Surgieron as las monarquas parlamentarias en las cuales la figura del Primer Ministro ejerce un poder ms pblico que el soberano. En Europa cabe destacar la permanencia de monarquas en pases como Espaa, Holanda, Noruega y Dinamarca y en Asia por ejemplo Japn, Jordania y Arabia Saudita.

Gobiernos islmicos
En el Islam, uno de los ms grandes movimientos religiosos del mundo no existe separacin entre religin y poltica. El Islam predica con base en el Corn (Libro sagrado de los islmicos), que Dios est muy distante del hombre. Por otra parte, el hombre es insignificante y todo imperfeccin y por eso debe estar sometido a Al y seguir su rdenes; de hecho la palabra Islam significa sometimiento. Polticamente, el nfasis en la idea trascendental de Dios se expresa en que el hombre debe estar sometido a las autoridades polticas y religiosas. Esto explica la fuerza ideolgica del Islam como religin, cultura y forma de vida. Los musulmanes han rechazado todo aquello que pudiese contradecir sus principios, en especial los embates de la cultura occidental. Los Estados considerados islmicos presentan diferentes formas de gobierno: monarquas absolutas, monarquas constitucionales y repblicas federales. Presentan en comn la Ley Islmica como modelo para aplicar las leyes y se tiende a concentrar el poder en la figura del Presidente o Rey. No se permiten partidos polticos. Omn, Kuwait, Irn, Irak, Siria, Pakistn, arabia Saudita y Palestina son algunos de los principales ejemplos de esta forma de gobierno. Objetivo 5: Interpretar las perspectivas polticas de la Unin Europea como una nueva forma de gobierno supranacional

Nuevas formas de Gobierno Supranacional

Supranacional: organizacin que promueve la unin y la cooperacin entre los Estados. Entre las organizaciones supranacionales destacan: la Organizacin de Estados Americanos (OEA), la Liga rabe, Unin Europea (UE) y la Organizacin para la Unidad Africana (OUA) La Unin Europea

El principal gobierno supranacional es la Unin Europea. Data de 1957, y se basa en el Estado de derecho, esto significa que todas sus actividades derivan de Tratados, acuerdos voluntarios y democrticos por parte de todos los Estados miembros. Contiene tres pilares bsicos: 1. Unin monetaria que supone una nica moneda llamada Euro (desde 2002). 2. Mayor cooperacin en materia de poltica exterior y de defensa. 3. Poltica social y de desarrollo comn, con la intencin de contribuir con el desarrollo de las reas menos favorecidas de los pases de la UE y as favorecer su equiparacin con los niveles econmicos de los ms avanzados. Los Estados de la UE suman 27 entre los que se mencionan: Las tres Repblicas blticas (Estonia, Letonia y Lituania), Polonia, Repblica Checa, Eslovaquia, Hungra, Eslovenia Chipre, Malta, Rumania, Bulgaria, entre otros. En al actualidad los pases candidatos a una nueva adhesin son la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia, Croacia y Turqua. La UE supone la estabilidad econmica entre los miembros, la cual se mide por el cumplimiento de una serie de criterios establecidos en el Tratado de Maastricht que son requisito indispensable para entrar a la organizacin (estabilidad de precios y tipos de cambio, bajos niveles de dficit, deuda pblica y tipo de inters) La poltica social de la UE pretende mejorar el bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos y la proteccin de los ms desfavorecidos; mejorar las condiciones laborales, la proteccin de los consumidores, la adopcin de medidas sobre educacin y sobre investigacin cientfica. Estructura institucional Parlamento Europeo Lo integran representantes de todos los pases, son electos por sufragio universal. Aprueban el presupuesto de la UE. Examinan y aprueban la legislacin comn. Aprueban acuerdos entre sus miembros y con otras naciones. Eligen al defensor del pueblo europeo. Consejo europeo Rene a los representantes de los Estados miembros ms el presidente de la Comisin Europea, asistidos por los ministros de asuntos exteriores y por un miembro de la Comisin. Consejo de la Unin Europea o Consejo de Ministros Est formado por un ministro nombrado por cada Estado miembro. Sus funciones son aprobar con el Parlamento, las leyes propuestas por la comisin y el presupuesto, decidir sobre los tres pilares de la Unin y elaborar la poltica exterior. Comisin Europea Integrada por representantes (comisarios) de los pases miembros, duran en su cargo 5 aos, pero pueden ser destituidos por el Parlamento. Es el encargado de elaborar las propuestas para las nuevas leyes europeas que se presentan al Parlamento y al Consejo. Vela por la buena aplicacin de las polticas y decisiones de la Unin Europea. Proclama un respeto a los tratados europeos y el derecho comunitario. El Tribunal de Justicia Est formado por un juez por cada estado miembro. Su funcin consiste en supervisar y garantizar la aplicacin de los tratados. Es el mximo intrprete del derecho comunitario, por encima de los tribunales nacionales. Actividades de repaso

1. Cite los cuatro elementos del Estado. 2. Puede una monarqua ser democrtica? Explique 3. La Constitucin Poltica de C.R, en su artculo 1, seala que este pas es una Repblica democrtica. Explique que significado tienen estos dos ltimos conceptos. 4. Explique con sus propias palabras la razn por la cual se seala que la diferencia entre los sistemas parlamentario y presidencial se centra en la relacin que se produce entre los poderes Legislativo y Ejecutivo.

5. Complete el siguiente cuadro Sistema presidencialista Quin es la mxima autoridad? Sistema parlamentario

Cmo es el proceso de eleccin?

Quin elige a los ministros de gobierno? Cul es el principio bsico?

Qu caractersticas presenta la divisin de poderes?

6. Defina socialismo. 7. Cite el nombre de cuatro pases cuyo gobierno es socialista. 8. Escriba tres caractersticas generales de los gobiernos socialistas. 9. Cul es la entidad estatal ms destacada de los gobiernos socialistas? 10. Qu es una monarqua? 11. Cite tres diferencias entre las monarquas que se desarrollaron durante el siglo XVIII y la primera mitad del siglo XIX y las monarquas actuales.

12. Anote el nombre de cuatro pases actuales que se gobiernan por el sistema de monarquas. 13. Defina Islam 14. Defina Corn. 15. Cul es la percepcin que se tiene del hombre en los Estados islmicos? 16. Cules son las tres formas de gobierno de los Estados islmicos? 17. Qu tiene en comn los Estados islmicos y en qu consiste? 18. Qu es una organizacin supranacional? 19. Cite tres ejemplos de organizaciones supranacionales. 20. Cul es la principal org. supranacional que existe actualmente? 21. Cite los tres pilares bsicos de la UE. 22. Cuntos pases integran actualmente la UE? Cite 4 de ellos. 23. En qu consiste la poltica econmica de la UE? 24. En qu consiste la poltica social de la UE? 25. Cite cuatro instituciones de la UE. 26. Complete correctamente las siguientes afirmaciones a. La organizacin poltica integrada por las personas e instituciones autorizadas para formular los asuntos del Estado al amparo de la Constitucin se denomina___________________ b. Es una forma de gobierno en que una persona o grupo de personas se imponen mediante un golpe de Estado y centralizan el poder____________________

c. La soberana o poder reside en el pueblo y ste elige aun grupo de representantes para que gobiernen a su nombre_____________________ d. El sistema parlamentario tuvo su origen en el pas llamado___________________

e. Una forma de gobierno supranacional que se desarrolla en Amrica es_____________________ f. En el campo econmico, se creo como nica moneda entre los pases miembros de la UE_____________________

g. En una monarqua el gobierno va a estar en manos de un gobernante denominado_______________ h. Existe dos tipos de monarqua: la absoluta y la denominada____________________

i.

El origen del sistema presidencialista est en el pas denominado__________________

j. El movimiento religioso en donde no hay separacin entre religin y poltica se denomina______________________