Que es la funcin administrativa y Cules son los principios de la administracin publica La funcin administrativa es el conjunto de tareas desempeadas por

las autoridades pblicas, y por algunos particulares autorizados por el Estado, que hacen parte de la Rama Ejecutiva o administrativa del Poder Pblico, y que, de acuerdo con la Constitucin (artculo 209),esta se desarrolla mediante las siguientes herramientas: desconcentracin, delegacin y descentralizacin. La funcin administrativa se desarrollar conforme a los principios constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economa, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participacin, publicidad, responsabilidad y transparencia. Los principios anteriores se aplicarn, igualmente, en la prestacin de servicios pblicos, en cuanto fueren compatibles con su naturaleza y rgimen. Que es Desconcentracin, delegacin, descentralizacin? Desconcentracin: radicacin de competencias y funciones en dependencias ubicadas fuera de la sede principal del organismo o entidad administrativa, sin perjuicio de las potestades y deberes de orientacin e instruccin que corresponde ejercer a los jefes superiores de la Administracin, (artculo 8, Ley 489/1998). Delegacin: Consiste en la transferencia, por las Autoridades administrativas(Presidente, Ministros, Gobernadores, Alcaldes), del ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines o complementarias (artculo 8, Ley 489/1998). Descentralizacin: Consiste en la transferencia, o entrega, de competencias y/o funciones administrativas y recursos, a personas pblicas creadas por el poder central del Estado, para que las ejerzan en su propio nombre y bajo su propia responsabilidad. Principales caractersticas de la descentralizacin por servicios y territorial Principales caractersticas descentralizacin por servicios: Encuentra su origen en la necesidad de especializacin y tecnificacin por parte del Estado, para el ejercicio de sus competencias y funciones. Se designan algunas responsabilidades estatales a entidades creadas exclusivamente para que las ejerzan de manera ms tcnica y especializada (Ej.: Un establecimiento pblico como la Escuela Superior de Administracin Pblica -ESAP- que fue creada, esencialmente, para capacitar a los funcionarios pblicos). Principales caractersticas descentralizacin territorial: Aspectos polticos: Implica el mayor grado de participacin de la comunidad en la toma de decisiones (eleccin popular de Gobernadores y Alcaldes, mecanismos de participacin ciudadana).

Aspectos administrativos: Comprende las transferencias, traslado de competencias y/o funciones y recursos a las entidades territoriales. Aspectos fiscales: Autonoma de las entidades territoriales para tomar decisiones respecto a sus finanzas (ingresos y gastos) y participar en las rentas nacionales. Requisitos para que un proyecto se convierta en Ley de la Repblica: Haber sido publicado oficialmente por el Congreso, antes de darle curso en la Comisin respectiva; Haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente Comisin Constitucional permanente de cada Cmara; Haber sido aprobado en cada Cmara en segundo debate; Haber obtenido la sancin del Gobierno.

Defina y de ejemplo de Tipos de Leyes: Estatutarias Orgnicas y Ordinarias: Ley Ordinaria Son las leyes que expide el Congreso en ejercicio de su facultad legislativa regular, corresponden a las que se dictan en virtud de sus funciones ordinarias. Ley Orgnica Su objetivo primordial es organizar y determinar la misin y estructura de las entidades de carcter estatal. Por medio de estas leyes se establecen los reglamentos del Congreso, las normas sobre preparacin, aprobacin y ejecucin del presupuesto de rentas, la ley de apropiaciones y el plan general de desarrollo. As mismo, este tipo de ley establece la asignacin de competencias normativas a las entidades territoriales. Ejemplos: - Ley del Plan Nacional de Desarrollo: En donde se establecen las competencias para las entidades territoriales. -Reglamento del Congreso de la repblica, del sanado y de la Cmara. Ley 5| de 1992 _ modificada por La Ley 273 de 1995. -Ley de las areas metropolitanas ( No son entes territoriales , son comunidades Administrativas). Ley 128 de 1994.

Ley Estatutaria Las leyes estatutarias desarrollan los textos constitucionales que reconocen y garantizan los derechos fundamentales. As mismo, complementan las medidas para garantizar su desarrollo y estricto cumplimiento. En este rango se clasifican las normas expedidas sobre empleo, educacin, salud, administracin de justicia, organizacin y rgimen de partidos polticos, instituciones y mecanismos de participacin ciudadana. Para la aprobacin, modificacin o derogacin de leyes estatutarias en el Congreso, se requiere la mayora absoluta de sus miembros. Igualmente, su trmite debe cumplirse en una sola legislatura. Ejemplo: El Estatuto de los Partidos y Movimientos Polticos (Ley 130 de 1994)

Quienes integran y cules son las funciones del congreso De acuerdo con lo sealado en el artculo 114 de la Constitucin Poltica, la Rama Legislativa est representada por una corporacin pblica colegiada de eleccin popular (asociacin pblica de personas que son elegidas por el pueblo) denominada Congreso de la Repblica o Congreso de Colombia, el cual est integrado por el Senado de la Repblica y la Cmara de Representantes, constituyendo as un sistema bicameral (una cmara alta representada por el Senado y una cmara baja representada por la Cmara de Representantes).

Son Funciones del Congreso de la Republica: Artculo 150. Corresponde al Congreso hacer las leyes. Por medio de ellas ejerce las siguientes funciones: 1. Interpretar, reformar y derogar las leyes. 2. Expedir cdigos en todos los ramos de la legislacin y reformar sus disposiciones. 3. Aprobar el plan nacional de desarrollo y de inversiones pblicas que hayan de emprenderse o continuarse, con la determinacin de los recursos y apropiaciones que se autoricen para su ejecucin, y las medidas necesarias para impulsar el cumplimiento de los mismos. 4. Definir la divisin general del territorio con arreglo a lo previsto en esta Constitucin, fijar las bases y condiciones para crear, eliminar, modificar o fusionar entidades territoriales y establecer sus competencias. 5. Conferir atribuciones especiales a las asambleas departamentales. 6. Variar, en circunstancias extraordinarias y por graves motivos de conveniencia pblica, la actual residencia de los altos poderes nacionales.

7. Determinar la estructura de la administracin nacional y crear, suprimir o fusionar ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos pblicos y otras entidades del orden nacional, sealando sus objetivos y estructuraorgnica; reglamentar la creacin y funcionamiento de las Corporaciones Autnomas Regionales dentro de un rgimen de autonoma; as mismo, crear o autorizar la constitucin de empresas industriales y comerciales del estado y sociedades de economa mixta. 8. Expedir las normas a las cuales debe sujetarse el Gobierno para el ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia que le seala la Constitucin. 9. Conceder autorizaciones al Gobierno para celebrar contratos, negociar emprstitos y enajenar bienes nacionales. El Gobierno rendir peridicamente informes al Congreso sobre el ejercicio de estas autorizaciones. 10. Revestir, hasta por seis meses, al Presidente de la Repblica de precisas facultades extraordinarias para expedir normas con fuerza de ley cuando la necesidad lo exija o la conveniencia publica lo aconseje. Tales facultades debern ser solicitadas expresamente por el Gobierno y su aprobacin requerir la mayora absoluta de los miembros de una y otra Cmara. El Congreso podr, en todo tiempo y por iniciativa propia, modificar los decretos leyes dictados por el Gobierno en uso de facultades extraordinarias. Estas facultades no se podrn conferir para expedir cdigos, leyes estatutarias, orgnicas, ni las previstas en el numeral 20 del presente artculo, ni para decretar impuestos. 11. Establecer las rentas nacionales y fijar los gastos de la administracin. 12. Establecer contribuciones fiscales y, excepcionalmente, contribuciones parafiscales en los casos y bajo las condiciones que establezca la ley. 13. Determinar la moneda legal, la convertibilidad y el alcance de su poder liberatorio, y arreglar el sistema de pesas y medidas. 14. Aprobar o improbar los contratos o convenios que, por razones de evidente necesidad nacional, hubiere celebrado el Presidente de la Repblica, con particulares, compaas o entidades publicas, sin autorizacin previa. 15. Decretar honores a los ciudadanos que hayan prestado servicios a la patria. 16. Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o con entidades de derecho internacional. Por medio de dichos tratados podr el Estado,sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, transferir parcialmente determinadas atribuciones a organismos internacionales, que tengan por objeto promover o consolidar la integracin econmica con otros Estados.

17. Conceder, por mayora de los dos tercios de los votos de los miembros de una y otra Cmara y por graves motivos de conveniencia pblica, amnistas o indultos generales por delitos polticos. En caso de que los favorecidos fueren eximidos de la responsabilidad civil respecto de particulares, el Estado quedar obligado a las indemnizaciones a que hubiere lugar. 18. Dictar las normas sobre apropiacin o adjudicacin y recuperacin de tierras baldas. 19. Dictar las normas generales, y sealar en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno para los siguientes efectos: a) Organizar el crdito pblico; b) Regular el comercio exterior y sealar el rgimen de cambio internacional, en concordancia con las funciones que la Constitucin consagra para la Junta Directiva del Banco de la Repblica; c) Modificar, por razones de poltica comercial los aranceles, tarifas y dems disposiciones concernientes al rgimen de aduanas; d) Regular las actividades financiera, burstil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin de los recursos captados del pblico; e) Fijar el rgimen salarial y prestacional de los empleados pblicos, de los miembros del Congreso Nacional y de la Fuerza Pblica; f) Regular el rgimen de prestaciones sociales mnimas de los trabajadores oficiales. Estas funciones en lo pertinente a prestaciones sociales son indelegables en las Corporaciones pblicas territoriales y stas no podrn arrogrselas. 20. Crear los servicios administrativos y tcnicos de las Cmaras. 21. Expedir las leyes de intervencin econmica, previstas en el artculo 334, las cuales debern precisar sus fines y alcances y los lmites a la libertad econmica. 22. Expedir las leyes relacionadas con el Banco de la Repblica y con las funciones que compete desempear a su Junta Directiva. 23. Expedir las leyes que regirn el ejercicio de las funciones pblicas y la prestacin de los servicios pblicos. 24. Regular el rgimen de propiedad industrial, patentes y marcas y las otras formas de propiedad intelectual. 25. Unificar las normas sobre polica de transito en todo el territorio de la Repblica.

Compete al Congreso expedir el estatuto general de contratacin de la administracin publica y en especial de la administracin nacional. Cules son las Comisiones constitucionales permanentes del congreso y sus competencias Las comisiones permanentes son siete, a saber: Comisin primera: Conoce entre otros de los siguientes asuntos: Reformas a la constitucin, las leyes estatutarias, normas sobre contratacin administrativa, notariado y registro, etc. Comisin segunda: Conoce de asuntos relacionados poltica internacional, asuntos diplomticos especiales, lo relacionado con extranjeros, zonas francas, etc. Comisin tercera: Conoce de lo que tiene que ver con hacienda y crdito pblico, rgimen monetario, lo relacionado con el banco de la repblica, actividad financiera, etc. Comisin cuarta: Conoce sobre control fiscal, rgimen de propiedad industrial, marcas y patentes, ley orgnica del presupuesto, organizacin de establecimientos pblicos, etc. Comisin quinta: Conoce de lo relacionado con los aspectos ecolgicos y del medio ambiente, lo relativo a minas y energa y a las corporaciones autnomas regionales. Comisin sexta: conoce de los temas relativos a prestacin de servicios pblicos, desastres, investigacin tecnolgica, turismo, cultura, educacin, etc. Comisin sptima: Es de su resorte lo referente a rgimen laboral del trabajador pblico, sindicatos, vivienda, economa solidaria, etc.

Cules son las Comisiones especiales del congreso Ley 5a de 1992 Las Comisiones Especiales son de creacin legal; con participacin de Senadores o Representantes, o de unos y otros. Cumplen las funciones que determine la misma disposicin legal que las crea y son las siguientes: Comisiones Adscritas a Organismos Nacionales o Internacionales (Art. 62 de la Ley 5 de 1992). Las Comisiones Especiales de Seguimiento (Artculos 62 y 63 de la Ley 5 de 1992). Las Comisiones Especiales de Seguimiento estn integradas por once miembros en el Senado de la Repblica y 15 miembros en la Cmara de Representantes y son:

-Comisin de Vigilancia de los Organismos de Control Pblico. -Comisin de Vigilancia del Organismo Electoral. -Comisin de Vigilancia del Proceso de Descentralizacin. -Comisin de Ordenamiento Territorial. Comisin de Crdito Pblico (Artculos 64 de la Ley 5 de 1992). Esta integrada de manera conjunta por Senadores y Representantes, as: Integrada de manera conjunta por seis (6) miembros elegidos a razn de tres (3) miembros por cada una de las Comisiones Terceras Constitucionales (Artculos 64 de la Ley 5 de 1992). Comisin Especial de Modernizacin. (Artculo 62 de la Ley 5 de 1992 adicionado por el Artculo 2 de la Ley 1147 de 2007). Esta integrada de manera conjunta por Senadores y Representantes, as: Integrada de manera conjunta por ocho (8) miembros elegidos a razn de cuatro (4) por las Plenarias de cada una de las Corporaciones: cuatro (4) Senadores y cuatro (4) Representantes a la Cmara (Artculo 63 de la Ley 5 de 1992 adicionado por el Artculo 2 de la Ley 1147 de 2007).

Resuman en un cuadro la Integracin de la Administracin Pblica en el orden nacional Integracin de la Administracin Pblica en el orden nacional Administracin Pblica Nacional Organismos Principales: Presidencia de la Repblica Ministerios Departamentos Administrativos Organismos Adscritos: Superintendencias Establecimientos Pblicos Unidades Administrativas Especiales Los dems organismos y entidades en cuyo acto de creacin se determine que estn adscritos a un Ministerio o a un Departamento Administrativo Organismos Vinculados:

 Empresas Industriales y Comerciales del Estado Sociedades de Economa Mixta Los dems organismos y entidades en cuyo acto de creacin se determine que estn vinculados a un Ministerio o a un Departamento Administrativo Entidades descentralizadas indirectas: Asociaciones de Empresas Industriales y Comerciales del Estado Asociaciones entre entidades pblicas Asociaciones y fundaciones de participacin mixta Entidades y organismos de rgimen especial de origen constitucional: El Banco de la Repblica Los entes universitarios autnomos Las Corporaciones Autnomas Regionales La Comisin Nacional de Televisin La Comisin Nacional del Servicio Civil Los dems organismos y entidades con rgimen especial otorgado por la Constitucin Entidades y organismos de rgimen especial de origen legal: Empresas Sociales del Estado Empresas Oficiales de Servicios Pblicos Domiciliarios Institutos Cientficos y Tecnolgicos Fondo de Garantas de Instituciones Financieras Fondo de Garantas de Entidades Cooperativas Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX)

Cules son los Ministerios en Colombia y el principal sustento normativo Ministerio de agricultura: Funciones1.Orientar y dirigir la formulacin de los planes, programas y proyectos que requiere el desarrollo del sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, y en general de las reas rurales del pas. 2.Presentar los planes y programas del sector que deban ser incorporados al Plan Nacional de Desarrollo. 3.Preparar y presentar al Congreso de la Repblica, de acuerdo con la agenda legislativa del Gobierno Nacional, los proyectos de ley relacionados con las funciones del sector. 4.Definir, en coordinacin con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior, la negociacin o convenios internacionales del sector. 5.Crear, organizar, conformar y asignar responsabilidades a grupos internos de trabajo, mediante resolucin, teniendo en cuenta la estructura interna, las necesidades del servicio y los planes y programas trazados por el Ministerio, y designar al funcionario que actuar como coordinador de cada grupo. 6.Crear, conformar y asignar funciones, mediante resolucin, a los rganos de asesora y coordinacin que considere necesarios para el desarrollo de sus funciones. 7.Dirigir y coordinar lo relacionado con el Control Interno Disciplinario. 8.Las dems previstas en la ley y las que por su naturaleza le correspondan o le sean delegadas por el Presidente de la Repblica. Ministerio de comercio exterior: Funciones: Decreto 210 del 3 de febrero de 2003. Mediante el cual se determinan los objetivos y la estructura orgnica del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y se dictan otras disposiciones. Decreto 4269 del 23 de noviembre de 2005. Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y se dictan otras disposiciones. Decreto 2785 del 17 de agosto de 2006. Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y se dictan otras disposiciones. Decreto 2700 de 2008. Por el cual se modifica el Decreto 210 Ministerio de comunicaciones: es el responsable de coordinar en la administracin pblica la implementacin de la Estrategia de Gobierno en lnea, estrategia del Gobierno Nacional que tiene por objeto contribuir a la construccin de un Estado ms eficiente, ms transparente y participativo y que preste mejores servicios mediante el aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC).

Ministerio de cultura: 1.Ejercer las funciones que el Presidente de la Repblica le delegue y la ley le confiera y vigilar el cumplimiento de aquellas que por mandato legal le hayan otorgado a las dependencias del Ministerio. 2.Formular la poltica y los planes de accin del sector administrativo y ejercer las funciones de direccin, coordinacin y control en las materias de su competencia. 3.Orientar, coordinar y controlar las entidades adscritas y vinculadas a su sector, conforme a las leyes y a los respectivos estatutos. 4.Formular, coordinar y ejecutar la poltica del Estado en los temas de cultura, deporte, recreacin y aprovechamiento del tiempo libre, en concordancia con los planes y programas de desarrollo. 5.Presentar a consideracin del Presidente de la Repblica los proyectos de decreto relacionados con las funciones del Ministerio. 6.Presentar ante el Congreso de la Repblica de acuerdo con la agenda legislativa del Gobierno Nacional, los proyectos de ley relacionados con el sector. 7.Representar al Gobierno Nacional en la ejecucin de tratados y convenios internacionales sobre la cultura y el deporte, de acuerdo con las normas legales sobre la materia. 8.Dirigir y coordinar el Sistema Nacional de Cultura y el Sistema Nacional del Deporte con el fin de asegurar la adopcin y ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos en relacin con la naturaleza de los mismos. 9.Participar como miembro en el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES, con derecho a voz y voto. 10.Presidir los Consejos Directivos o Juntas Directivas de las entidades adscritas y vinculadas al Ministerio y orientar, coordinar y controlar su gestin. Ministerio de defensa: El Ministerio de Defensa Nacional tendr, adems de las funciones que determina el artculo 59 de la Ley 489 de 1998, las siguientes: 1. Participar en la definicin, desarrollo y ejecucin de las polticas de defensa y seguridad nacionales, para garantizar la soberana nacional, la independencia, la integridad territorial y el orden constitucional, el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio y el derecho de libertades pblicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz. 2. Contribuir con los dems organismos del Estado para alcanzar las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos, obligaciones y libertades pblicas. 3. Coadyuvar al mantenimiento de la paz y la tranquilidad de los colombianos en procura de la seguridad que facilite el desarrollo econmico, la proteccin y conservacin de los recursos naturales y la promocin y proteccin de los Derechos Humanos.

Ministerio de desarrollo econmico: a. Servir de cuerpo consultivo del Gobierno Nacional y en consecuencia estudiar los asuntos que ste someta a su y rendir los informes que les solicite sobre la industria en turismo, el comercio y dems ramas relacionadas con esta actividad. b. Promover la enseanza comercial e industrial a travs de cursos especializados, conferencias y publicaciones. c. Promover el desarrollo regional y participar en programas nacionales de esta ndole. d. Prestar servicios de informacin comercial. e. Rendir los informes que la Superintendencia de Industria y Comercio, en cumplimiento de sus funciones de Control y Vigilancia le solicite. f. Elaborar un programa anual de trabajo que deber ser enviado para su conocimiento a la Superintendencia de Industria y Comercio el mes de diciembre del ao anterior a su ejecucin, as como las posteriores modificaciones que a dicho programa se hagan. Ministerio de educacion: 1.Formular la poltica nacional de educacin, regular y establecer los criterios y parmetros tcnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento del acceso, calidad y equidad de la educacin, en todos sus niveles y modalidades. 2.Preparar y proponer los planes de desarrollo del Sector, en especial el Plan Nacional de Desarrollo Educativo, convocando los entes territoriales, las instituciones educativas y la sociedad en general, de manera que se atiendan las necesidades del desarrollo econmico y social del pas. 3.Dictar las normas para la organizacin y los criterios pedaggicos y tcnicos para las diferentes modalidades de prestacin del servicio educativo, que orienten la educacin en los niveles de preescolar, bsica, media y superior. 4.Asesorar a los Departamentos, Municipios y Distritos en los aspectos relacionados con la educacin, de conformidad con los principios de subsidiaridad, en los trminos que defina la ley. 5.Impulsar, coordinar y financiar programas nacionales de mejoramiento educativo que se determinen en el Plan Nacional de Desarrollo. 6.Velar por el cumplimiento de la ley y los reglamentos que rigen al Sector y sus actividades. 7.Evaluar, en forma permanente, la prestacin del servicio educativo y divulgar sus resultados para mantener informada a la comunidad sobre la calidad de la educacin. 8.Dirigir la actividad administrativa del Sector y coordinar los programas intersectoriales. Ministerio de hacienda: 1.Elaborar el proyecto de presupuesto del Sector Pblico y dictar las normas para su ejecucin. 2.Administrar los recursos financieros del Estado. 3.Proponer la legislacin relativa a la administracin del personal del Sector Pblico y, especialmente, la referida a dotaciones, remuneraciones, jubilaciones, pensiones y montepos. 4.Amortizar y coordinar ntegramente las acciones financieras que en sus respectivas esferas de competencia, realizan los distintos Ministerios y sus organismos dependientes o relacionados. 5.Conocer e informar, antes de iniciarse su tramitacin legislativa, toda iniciativa de orden financiero que implique gastos o endeudamiento del Sector Pblico.

6.Intervenir en los acuerdos y tratados comerciales y financieros internacionales. Ministerio de justicia y derecho: 1. Velar por la aplicacin efectiva de las normas nacionales e internacionales que garantizan los derechos humanos y las libertades fundamentales, teniendo en cuenta la situacin de los grupos vulnerables, comprendidos, entre otros, los indigentes, los migrantes, el nio, los solicitantes de asilo, las personas discapacitadas, las personas de la tercera edad, los pueblos indgenas y las minoras sexuales. 2. Recepcionar denuncias sobre la vulneracin de los derechos humanos y establecer un mecanismo de acciones urgentes y seguimiento para su mejor proteccin. 3. Asistir al Secretario de Derechos Humanos en la elaboracin de programas de promocin y proteccin de los derechos de las personas discapacitadas y en programas similares destinados a personas afectadas por VIH/SIDA y a otros grupos vulnerables, sobre la base del principio de no discriminacin. 4. Establecer procedimientos de observacin activa de oficio o a pedido de parte de problemticas relativas a la vulneracin de los derechos humanos, en coordinacin con organismos estatales y con las redes sociales. Ministerio de minas y energa: 1. Dirigir, orientar, coordinar, ejecutar y vigilar las funciones asignadas a la Unidad por la ley, el presente decreto y dems normas pertinentes. 2. Dirigir la elaboracin y actualizacin del Plan Nacional de Desarrollo Minero, el Plan Energtico Nacional y el Plan de Expansin del sector elctrico en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y la poltica macroeconmica del Gobierno Nacional para zonas interconectadas y no interconectadas. 3. Dirigir las actividades y los estudios e investigaciones que permitan establecer los requerimientos de oferta y demanda de los recursos minero energticos, segn criterios econmicos, sociales, tecnolgicos y ambientales. 4. Presentar recomendaciones al Ministro de Minas y Energa para la definicin de polticas y estrategias del sector minero-energtico. 5. Dirigir y promover la formulacin de los planes, programas y proyectos relacionados con el ahorro, conservacin y uso eficiente de la energa, as como los de carcter cientfico y tecnolgico para la intensificacin del uso de fuentes alternas de energa y evaluar la conveniencia econmica de su desarrollo. Ministerio de salud: 1. Entender en la determinacin de los objetivos y polticas del rea de su competencia; 2. Ejecutar los planes, programas y proyectos del rea de su competencia elaborados conforme las directivas que imparta el PODER EJECUTIVO NACIONAL; 3. Entender en la fiscalizacin del funcionamiento de los servicios, establecimientos e instituciones relacionadas con la salud; 4. Entender en la planificacin global del sector salud y en la coordinacin con las autoridades

sanitarias de las jurisdicciones provinciales y del Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires, con el fin de implementar un Sistema Federal de Salud, consensuado, que cuente con la suficiente viabilidad social; 5. Entender en la elaboracin de las normas destinadas a regular los alcances e incumbencias para el ejercicio de la medicina, la odontologa y profesiones afines, garantizando la accesibilidad y la calidad de la atencin mdica. Ministerio de transporte: debe cumplir las sgtes funciones: 1. Participar en la formulacin de la poltica, planes y programas de desarrollo econmico y social del pas 2. Formular las polticas del Gobierno Nacional en materia de trnsito, transporte y la infraestructura de los modos de su competencia. 3. Establecer la poltica del Gobierno Nacional para la directa, controlada y libre fijacin de tarifas de transporte nacional e internacional en relacin con los modos de su competencia, sin perjuicio de lo previsto en acuerdos y tratados de carcter internacional. 4. Formular la regulacin tcnica en materia de trnsito y transporte de los modos carretero, martimo, fluvial y frreo. 5. Formular la regulacin econmica en materia de trnsito, transporte e infraestructura para todos los modos de transporte. 6. Establecer las disposiciones que propendan por la integracin y el fortalecimiento de los servicios de transporte. 7. Fijar y adoptar la poltica, planes y programas en materia de seguridad en los diferentes modos de transporte y de construccin y conservacin de su infraestructura. 8. Establecer las polticas para el desarrollo de la infraestructura mediante sistemas como concesiones u otras modalidades de participacin de capital privado o mixto. 9. Apoyar y prestar colaboracin tcnica a los organismos estatales en los planes y programas que requieran asistencia tcnica en el rea de la construccin de obras y de infraestructura fsica, con el fin de contribuir a la creacin y mantenimiento de condiciones que propicien el bienestar y desarrollo comunitario. 10. Elaborar el proyecto del plan sectorial de transporte e infraestructura, en coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin y las entidades del sector y evaluar sus resultados. Ministerio del interior: 1. Ejercer, bajo su propia responsabilidad, las funciones que el Presidente de la Repblica le delegue o la ley le confiera y vigilar el cumplimiento de las que por mandato legal se hayan otorgado a dependencias del Ministerio, as como de las que se hayan delegado en funcionarios del mismo. 2. Participar en la orientacin, coordinacin y control de las entidades adscritas y vinculadas pertenecientes al Sector Administrativo del Interior y de Justicia. 3. Dirigir y orientar la funcin de planeacin del Sector Administrativo del Interior y de Justicia. 4. Revisar y aprobar los anteproyectos de presupuestos de inversin y de funcionamiento y el prospecto de utilizacin de los recursos del crdito pblico que se contemplen para el Sector

Administrativo del Interior y de Justicia. 5. Vigilar el curso de la ejecucin del presupuesto correspondiente al Ministerio. 6. Suscribir en nombre de la Nacin y de conformidad con el Estatuto de Contratacin Pblica y la Ley Orgnica de Presupuesto, los contratos relativos a asuntos propios del Ministerio. 7. Dirigir las funciones de administracin de personal conforme a las normas sobre la materia. Ministerio de medio ambiente: 1.Formular la poltica nacional en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, y establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio y de los mares adyacentes, para asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. 2.Regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento, conservacin, restauracin y recuperacin de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural. 3.Preparar, con la asesora del Departamento Nacional de Planeacin, los planes, programas y proyectos que en materia ambiental, o en relacin con los recursos naturales renovables y el ordenamiento ambiental del territorio, deban incorporarse a los proyectos del Plan Nacional de Desarrollo del Plan Nacional de Inversiones que el Gobierno someta a consideracin del Congreso. 4.Dirigir y coordinar el proceso de planificacin y la ejecucin armnica de las actividades en materia ambiental, de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental (SINA). 5.Establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en la formulacin de las polticas sectoriales y en los procesos de planificacin de los dems Ministerios y entidades, previa su consulta con esos organismos. Mencione y defina los elementos del estado Poblacin: corresponde al conjunto de individuos que se encuentran sometidos a la autoridad fundamental del Estado. En Colombia, de acuerdo con la Constitucin Poltica2 (artculo 96), son nacionales colombianos: Los nacidos en el pas (naturales de Colombia), incluso quienes sean hijos de extranjeros y alguno de sus padres estuviese viviendo en Colombia. Los hijos de padre o madre colombianos que hayan nacido en el extranjero y luego decidieron vivir en territorio colombiano o se registraron en una oficina consular (en otro pas) de Colombia. Aquellos quienes hayan sido considerados como tales (por adopcin), entre los que se encuentran: los extranjeros que deciden adoptar la nacionalidad colombiana, los latinoamericanos y del Caribe que vivan en Colombia y que pidan ser inscritos como colombianos en el municipio donde residen, y

los miembros de los pueblos indgenas que comparten territorios fronterizos entre Colombia y sus pases con frontera terrestre. Territorio: es el elemento fsico o material en donde se asienta la poblacin y constituye el mbito espacial, o geogrfico, dentro del cual se ejerce el poder del Estado3. De acuerdo con la Constitucin Poltica (artculo 101), adems del territorio continental, el archipilago de San Andrs, Providencia, y Santa Catalina, la Isla de Malpelo y dems islas, islotes, cayos, morros y bancos, tambin son parte de Colombia los siguientes elementos: Subsuelo: porcin que se encuentra debajo del suelo y que se prolonga como un cono, en cuyo vrtice est el centro de la tierra. La Constitucin seala en su artculo 332, as como en el 102, que la Nacin es propietaria del subsuelo y de los recursos naturales no renovables. Mar territorial: zona de mar adyacente a las costas del Estado, localizada por fuera del territorio continental y de sus aguas interiores, y que se extiende, mar adentro, hasta un mximo de 12 millas nuticas5, contadas a partir de las lneas de base6. Zona contigua: rea de las aguas de alta mar situada inmediatamente enseguida del mar territorial (rea de importancia para la implementacin de medidas de prevencin, proteccin y seguridad nacional). Se extiende, mar adentro, hasta un mximo de 12 millas nuticas, contadas a partir del mar territorial. Zona econmica exclusiva: franja de mar, adyacente al mar territorial y a la zona contigua, y que va, mar adentro, hasta un mximo de 200 millas nuticas, contadas a partir de las lneas de base. En esta rea el Estado ejerce derechos de exploracin, explotacin, conservacin y administracin de recursos de toda especie. Plataforma continental: es la porcin del continente situada ms all del mar territorial de un Estado, que est sumergida bajo el mar (lecho y subsuelo del mar) y que se extiende, mar adentro, hasta una distancia de 200 millas nuticas, contadas a partir de las lneas de base. Espacio areo: parte del territorio constituida por la columna de aire que se levanta sobre la superficie continental y martima del Estado y que tiene como lmite superior el espacio ultraterrestre o exterior (es decir, el espacio por fuera de la superficie del planeta Tierra). Espectro electromagntico: parte del territorio constituida por el conjunto de las ondas electromagnticas7, en el cual se da el fenmeno de las telecomunicaciones (transmisiones y emisiones de sonidos, datos e informacin de cualquier naturaleza, etc.). Segmento de la rbita geoestacionaria: parte de la rbita8 terrestre cuya altitud es de 35.786 km aproximadamente que le corresponde a Colombia por ser un pas que se encuentra atravesado por la lnea del Ecuador (pas ecuatorial), y sobre la cual es posible mantener un satlite en posicin estacionaria.

 Soberana: la soberana expresa la ausencia de toda subordinacin (independencia), interior y exterior, sobre el Estado para que este ejerza su poder sobre un territorio y en beneficio de una poblacin determinada. De acuerdo con el artculo 3 de la Constitucin Colombiana: La soberana reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el Poder Pblico. De tal forma, en Colombia la soberana es ejercida, por el pueblo, de manera directa (posibilidad de ser elegido o de presentar iniciativas ante el Estado) o mediante sus representantes (posibilidad de elegir), en virtud de lo cual, el pueblo delega al Estado el poder para mandar sobre su territorio e interactuar con otros Estados.

Resuma las principales funciones del estado colombiano

Qu y cules son Los Departamentos Administrativos.

DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS DEFINICIN: Son organismos que impulsan las funciones administrativas de prestacin de servicios especiales o de actividades tcnicas determinadas y tienen como objetivo primordial, de conformidad con el art. 58 de la ley 489 de 1998, la formulacin y adopcin de las polticas, planes generales, programas y proyectos del sector administrativo que dirigen. De la Presidencia de la Repblica (DAPRE) Decreto 4657 de 2006. Nacional de Planeacin (DNP) Decreto 3517 de 2009 De la Funcin Pblica (DAFP) Ley 909 de 2004. Decretos: 264 de 2007 y 188 de 2004. De Estadstica (DANE) Decreto 262 de 2004 De la Economa Solidaria (DANSOCIAL) Ley 454 de 1998. Decreto 1798 de 2003. De Ciencia, Tecnologa e Innovacin Francisco Jos de Caldas (COLCIENCIAS) Decreto 1904 de 2009, Ley 1286 de 2009

Con base en los artculos 38 y 50 de la Ley 489 de 1998, cuales son los organismos adscritos a los Ministerios y Departamentos Administrativos: Explique brevemente la funcin de cada uno Las superintendencias son organismos adscritos a un ministerio que cumplen algunas de las funciones de vigilancia y control que corresponden al Presidente como suprema autoridad administrativa. Actualmente existen 11 superintendencias y son: Notariado y Registro Bancaria De Valores De Vigilancia y Seguridad Privada Subsidio Familiar Nacional de Salud Industria y Comercio Sociedades

General de Puertos y Transporte Servicios Pblicos Domiciliarios De Economa Solidaria

Que son los Establecimientos pblicos. Mencione algunos Definicin. De acuerdo con el artculo 70 de la Ley 489 de 1998, los establecimientos pblicos son organismos encargados principalmente de atender funciones administrativas y de prestar servicios pblicos conforme a las reglas de derecho pblico, que renen las siguientes caractersticas: Personera Jurdica: sujeto de derechos y obligaciones. Autonoma administrativa: facultad para manejarse a s misma, en el marco de la Constitucin y la ley. Patrimonio independiente: constituido con bienes o fondos pblicos comunes o con el producto de impuestos, tasas o contribuciones de destinacin especial. Organizacin. Los establecimientos pblicos estn conformados por una direccin, a cargo de un director quien es el representante legal de la entidad, y una Junta, o Consejo Directivo, la cual es un rgano colegiado y deliberante que se encuentra en cabeza del establecimiento; (el presidente de la Junta es el Ministro o Director de Departamento Administrativo al cual est adscrito). Con base en Rodrguez (2009), en el siguiente organigrama se ilustra la estructura modelo de un establecimiento pblico.

Defina: Empresas Industriales y Comerciales del Estado, Son organismos creados por la ley Desarrollan actividades de naturaleza industrial y comercial Personera Jurdica Autonoma Administrativa y Financiera Capital Independiente El capital es representado en cuotas o acciones de igual valor nominal

Defina: Sociedades de Economa Mixta (SEM)

Son organismos autorizados por la ley, constituidos bajo la forma de sociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial conforme a las reglas del derecho privado, salvo las excepciones que consagre la ley (art. 97, Ley 489 de 1998). Para su constitucin es necesario la realizacin de dos actos jurdicos: la Ley que las autoriza (la cual determina las condiciones de participacin del Estado) y el contrato de sociedad57. Mediante la ley y el Contrato de Sociedad, los socios se comprometen a hacer los aportes correspondientes en dinero, trabajo u otros bienes, con el propsito de realizar la reparticin de utilidades de acuerdo con las actividades que definen como objeto de la sociedad. Las sociedades de economa mixta presentan las siguientes caractersticas: Personera jurdica. Autonoma administrativa. Esta autonoma presenta varios grados, dependiendo de la participacin el Estado dentro de la Sociedad, de manera que entre menor participacin econmica del Estado existir mayor autonoma. Adicionalmente, son las SEM las que establecen las tarifas y precios para sus servicios y productos. Capital pblico y privado. Los aportes que integran la sociedad pueden ser dinero en efectivo, aportes laborales o inmateriales. En relacin con los aportes estatales, segn el artculo 463 del Cdigo de Comercio, pueden consistir en ventajas financieras o fiscales, garantas de las obligaciones de la sociedad o suscripcin de los bonos que ella emita, auxilios especiales, concesiones, etc.58. La organizacin de las sociedades de economa mixta corresponde a la de las sociedades comerciales, prevista en el Cdigo de Comercio e implica la existencia de una asamblea de accionistas o junta de socios, de una junta o consejo directivo y de representantes legales que tienen la denominacin de gerentes o presidentes.

Como ejemplos de SEM se encuentran: la Corporacin de la Industria Aeronutica Colombiana S.A. CIAC (vinculada al Ministerio de Defensa), la Empresa Colombiana de Petrleos ECOPETROL (vinculada al Ministerio de Minas y Energa), Fiduciaria de Comercio Exterior S.A. FIDUCOLDEX (vinculada al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo).

Defina: asociaciones publico privadas

APP es un concepto que representa trabajar con los sectores pblico y privado en cooperacin y asociacin para ofrecer infraestructura y servicios. Es una de diversas estructuras alternativas entre la compra de bienes y servicios usual y la privatizacin total.

Explique que son Entidades de rgimen o carcter especial de origen constitucional, menciones algunas Son rganos autnomos e independientes que hacen parte de la rama ejecutiva entendida como rama administrativa del poder pblico. Resuma brevemente algunas caractersticas del periodo Monrquico. Cuantas constituciones existieron antes de 1886, mencione algunas. Antes de 1886 existieron seis constituciones polticas entre las cuales estn: la constitucin de 1863, 1856, 1853, 1843, 1832 y 1821. En un cuadro sinptico resuma la historia del origen de la Constitucin Poltica colombiana. Durante ms de un siglo, la Carta Poltica rigi en Colombia, hasta el ao de 1991. La Constitucin de 1886 rigi durante 105 aos la vida institucional de Colombia (con reformas de poca trascendencia algunas, pero otras de gran significacin como las de 1910, 1936, 1945 y 1998), hasta cuando fue derogada ntegramente por la Asamblea Constituyente de 1991. Si bien la nueva carta se present en su momento como una reaccin contra el desorden de la federacin, hay que aceptar que sus inicios fueron dolorosos y, en cierta manera, contradictorios con los propsitos de reafirmar el orden y la autoridad que la haban justificado. Esta carta perdur hasta el 4 de Julio de1991, cuando la Asamblea Constituyente, representados por lvaro Gmez, Horacio Serpa y Antonio Navarro Wolf. El ms destacado concepto institucional de la nueva Carta es el llamado Estado social de derecho. Desde el prembulo se define con claridad y se enuncia expresamente en la primera frase del artculo primero. La Carta del 91 va mucho ms all de la definicin clsica de la democracia como un Estado de derecho y define expresamente a las instituciones pblicas como instrumentos al servicio de la sociedad, especialmente de sus miembros ms dbiles. Las herramientas fundamentales de ese Estado social de derecho son la carta de derechos descritos con precisin en 71 artculos y las garantas para su aplicacin definidas en otros 12. No cabe duda de que el cambio constitucional de 1991 es uno de los ms importantes eventos de la historia del siglo XX y seguramente de buena parte del siglo que comienza. La nuestra es una Constitucin hecha para durar, por lo menos, un siglo. En qu periodo de la historia tuvimos constituciones provinciales.

De 1809 a 1830 el pas estuvo signado por una innegable indefinicin constitucional, lo cual se puede comprobar al ver que, en 1811, fue expedida la Constitucin del Estado Libre del Socorro; en 1811 la Constitucin de la Provincia de Cundinamarca; y que, en total, hasta 1830, surgieron ocho constituciones de distintos departamentos como Tunja, Cartagena, Mariquita, Neiva y Antioquia.

Mencione los elementos ms relevantes de la Constitucin de 1886; mencione cuales fueron sus principales reformas. En 1886 se redact la constitucin que mayor continuidad ha tenido en el pas, la cual fue impulsada por el movimiento de la Regeneracin Conservadora, movimiento que era presidido por el Presidente Rafael Nez, quien hizo un llamado a todos los Estados para que enviasen dos delegatarios al Consejo Nacional de Delegatarios para, as, elaborar los doscientos diez artculos con que contara esta nueva Constitucin. Los principales puntos de la nueva Constitucin fueron: * Los Estados Unidos de Colombia y su sistema federal son transformados en la Repblica de Colombia, en la cual los Estados pasaron a llamarse Departamentos y a ser controlados por un Estado centralista. - Se fortalece la rama ejecutiva disminuyendo los poderes del legislativo y aumentando los del ejecutivo. - El periodo presidencial se extendi a seis aos. - La Constitucin y sus leyes se aplican a todos los Departamentos sin excepcin. - El ejercito nacional se fortalece y centraliza. - La religin catlica se convierte en un elemento esencial en el Estado, encargndosela de velar por la educacin en el pas. Esta continuidad y estabilidad no indican que Colombia haya vivido ciento cinco aos de rigidez constitucional, pues la constitucin de 1886 pas por sesenta reformas.

Principales reformas de la constitucin de 1886 Reformas de la Constitucin. Para Poder adaptar la constitucin a los mltiples cambio que esta sufriendo Colombia se introdujeron variadas reformas que fueron importantes, entre ellas destacamos la reforma de 1910, 1936, 1945,1957 y los actos legislativos de 1968 y 1986.