Gerncia de Riscos II

Modulares

ANTES DE MAIS NADA.... Descubra-se... Descubra seus talentos... E use-os para o bem do seu prximo!
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ndice
1. Apresentao ...................................................................................... 3 2. Anlise de Riscos Conceitos Bsicos .................................................... 3 3. Gerenciamento de Riscos ...................................................................... 4 4. Anlise Qualitativa de Riscos ................................................................. 5 5. Anlise Quantitativa de Riscos ............................................................... 6 6. Planejamento de resposta de Risco ........................................................ 6 7. Monitoramento e Controle de Risco ........................................................ 6 8. Principais benefcios do Gerenciamento de Riscos .................................... 7 9. Fases do Controle de Riscos .................................................................. 7 10. Preveno e Controle de Acidente e Doenas ....................................... 7 11. Natureza dos Riscos ......................................................................... 7 12. Tcnicas de Anlise de Riscos ............................................................ 8 13. Elementos Bsicos para um Programa de Segurana ........................... 10 14. Direo .......................................................................................... 11 15. Responsabilidade ............................................................................ 11 16. Tcnicas de Segurana ..................................................................... 11 17. Inspees de Segurana .................................................................. 12 18. Sistema de Registro de Acidentes ...................................................... 15 19. Investigao de Acidentes ................................................................ 15 20. Controle de identificao das causas dos acidentes .............................. 17 21. Controle das Causas dos Acidentes .................................................... 18 22. Custos dos Acidentes ....................................................................... 22 23. Fundamentos da Preveno e Controle de Perdas ................................ 23 24. Controle de Acidentes (apenas) com Danos Propriedade .................... 28 25. Noes de Responsabilidade Civil e Criminal ....................................... 29 26. Controle de Perdas e Percias Trabalhistas .......................................... 34 27. Legislao ...................................................................................... 34 28. PPRA Programa de Preveno a Riscos Ambientais ............................ 35 29. LTCAT - Laudo Tcnico das Condies Ambientais de Trabalho. ............. 37 30. PCMAT - Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo ............................................................................. 39 31. PPP - Perfil Profissiogrfico Previdencirio ........................................... 40 32. CIPA Comisso Interna de Preveno a Acidentes ............................. 40

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1. Apresentao
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Engenheiro Qumico e de Segurana do Trabalho E-mail: admabille@hotmail.com

Disciplina: Anlise de Riscos II Curso: Tcnico de Segurana do Trabalho

2. Anlise de Riscos Conceitos Bsicos

Risco uma ou mais condies de uma varivel com potencial necessrio para causar danos (leses a pessoas, danos a equipamentos ou perda de materiais). Perigo expressa exposio relativa a um risco e favorece sua materializao em danos. Dano severidade da leso ou perda fsica, funcionais econmicas, resultantes da perda de controle sobre um risco. ou

Causa origem de carter humana ou material, relacionada com o acidente, pela materializao de um risco que resulte em danos. Segurana antnimo de perigo, iseno de riscos. Sendo praticamente impossvel a eliminao total dos riscos, pode-se definir a segurana como um compromisso com a proteo contra a exposio a riscos. Perda prejuzo sofrido por uma organizao, sem garantia de ressarcimento por seguro ou outros meios. Sinistro prejuzo sofrido por uma organizao, com garantia de ressarcimento por seguro ou outros meios. Incidente qualquer evento ou fato negativo com potencial de provocar danos. tambm chamado de quase-acidente, situao esta em que no h danos visveis. Acidente toda ocorrncia no-programada que altera o curso normal de uma atividade e modifica ou pe fim realizao de um trabalho.

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 So Joo bo!

3. Gerenciamento de Riscos
O plano de gerenciamento de riscos pode ser definido como um conjunto de regras, ferramentas e procedimentos que visam eliminar, neutralizar e reduzir a leso e os danos decorrentes de nossas atividades, bem como promover o mais alto nvel de sade e segurana das pessoas expostas, em relao ao trabalho. Riscos relacionam-se a condies que, caso venham a ocorrer, podem comprometer ou impedir a realizao de um dado projeto, isto , o esforo temporrio empreendido para criar um produto, servio ou resultado exclusivo. Os projetos e as operaes diferem, sobre tudo, do fato de que os projetos so temporrios e exclusivos, enquanto as operaes so exclusivas e repetitivas. Os projetos geralmente so autorizados com resultados de uma ou mais consideraes estratgicas. Estas podem ser uma demanda de mercado, uma necessidade organizacional, uma
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solicitao de um cliente, um avano tecnolgico ou um requisito legal. Os projetos caracterizam-se principalmente por serem: Temporrios, possuindo incio e fim definidos; Planejados, executados e controlados; Entregveis de produtos, servios ou resultados exclusivos; Desenvolvidos em etapas e continuamente por incremento, com uma elaborao progressiva; Realizados por pessoas; Elaborados com recursos limitados. A necessidade de gerenciar riscos decorre sobre tudo da constatao de que a quantidade e a diversidade dos riscos de projeto excedem o montante de recursos alocados para neutralizar todos esses riscos durante a execuo do projeto. Essa situao demanda que os risos sejam priorizados ou gerenciados adequadamente. Os processos envolvidos no gerenciamento de riscos so: Metodologia; Funes e responsabilidades; Oramento; Cronograma; Categorias de riscos; Definies de probabilidade e impactos de riscos; Matriz de probabilidade e impacto; Reviso das tolerncias das partes interessadas; Formatos de relatrio e acompanhamento. Identificao de Riscos

a determinao dos riscos que podem afetar o projeto e a documentao de suas caractersticas e engloba: Lista de riscos identificados; Lista de respostas possveis (hipteses); Causa raiz do risco; Categoria de riscos atualizada.

4. Anlise Qualitativa de Riscos

Priorizao dos riscos para anlise ou ao adicional subseqente por meio de avaliao e combinao de sua probabilidade de ocorrncia e impacto. A anlise qualitativa de riscos avalia prioridade dos riscos identificados usando a probabilidade de eles ocorrerem, o impacto correspondente nos objetivos do projeto se os riscos realmente ocorrerem, alm de outros fatores, como prazo e tolerncia a riscos de restries de custo, cronograma, escopo e qualidade do projeto.

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Classificao relativa ou lista de prioridades dos riscos do projeto Os riscos so agrupados por categoria, compondo os seguintes tipos de lista: Lista de riscos que exigem resposta a curto prazo; Lista de riscos para anlise e respostas adicionais; Lista de observao de risco de baixa prioridade; Tendncias dos resultados da analise qualitativa de riscos.

5. Anlise Quantitativa de Riscos

a anlise numrica do efeito dos riscos identificados nos objetivos gerais do projeto. realizada nos riscos que foram priorizados pelo processo de anlise qualitativa de riscos, por afetarem potencial e significativamente as demandas conflitantes do projeto. Analisa o efeito desses eventos de risco e atribui uma classificao numrica a esses riscos. Ela tambm apresenta uma abordagem quantitativa para tomada de decises na presena da incerteza: Anlise probabilstica o projeto; Probabilidade de realizao dos objetivos de custo e tempo; Lista priorizada de riscos quantificados; Tendncias dos resultados da anlise quantitativa de riscos.

6. Planejamento de resposta de Risco

Desenvolvimento de opes e aes para aumentar as oportunidades de reduzir as ameaas aos objetivos de um trabalho. Envolve: Registro de riscos (atualizaes); Plano de gerenciamento do projeto (atualizaes); Acordos contratuais relacionados a riscos.

7. Monitoramento e Controle de Risco

Acompanhamento dos riscos identificados, monitoramento dos riscos residuais, identificao dos novos riscos, execuo de planos e respostas a riscos e avaliao de sua eficcia durante todo o ciclo de vida do projeto. Registro de riscos (atualizaes); Mudanas solicitadas; Aes corretivas recomendadas; Aes preventivas recomendadas;
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Ativos de processos organizacionais (atualizaes); Plano de gerenciamento do projeto (atualizaes). H integrao desses processos tanto entre si como com processos de outras reas de conhecimento. Para ser bem sucedida, uma empresa deve estar comprometida com uma abordagem prativa e consistente de gerenciamento de riscos durante todo o projeto.

8. Principais benefcios do Gerenciamento de Riscos

Preveno dos acidentes de trabalho e doenas ocupacionais Contribuio imagem da empresa Reduo do passivo trabalhista e do custo com assistncia mdica e outros encargos. Qualidade do produto

9. Fases do Controle de Riscos

Identificar, controlar e/ou eliminar os riscos Definir responsabilidades Definir metas e formar equipes Treinamento de conscientizao

10.

Preveno e Controle de Acidente e Doenas

O controle de riscos o maior desafio do profissional prevencionista e, para preparar um programa de preveno e controle de acidentes e doenas ocupacionais necessrio ter conhecimento sobre o sistema, ao qual est inserido: Segmento econmico Quantidade de profissionais expostos Conhecimento do processo produtivo Layout de mquinas e equipamentos Insumos e matrias-primas empregados no processo de produo.

11.

Natureza dos Riscos

Genericamente classificamos: - Riscos Especulativos - Riscos Puros

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Riscos Especulativos so provenientes de atos administrativos, polticos e de inovao. Riscos de mercado, financeiros ou de produo riscos administrativos. Riscos devido a leis, decretos e portarias riscos polticos. Riscos devido introduo de novos produtos no mercado e sua conseqente aceitao pelos consumidores riscos de inovao. Riscos Puros assim considerados aqueles em que h somente a possibilidade de perda, ou seja, nenhuma possibilidade de ganho ou lucro. Perda essa decorrente de: a) Morte ou invalidez de funcionrios; b) Danos propriedade e a bens em geral; c) Fraudes ou atos criminosos; d) Danos causados a terceiros (poluio do meio ambiente, qualidade e segurana do produto fabricado ou servio prestado). Est evidente que o objeto da Segurana do Trabalho so os riscos puros.

Ooooooops!

12.

Tcnicas de Anlise de Riscos

MTODOS QUALITATIVOS GERAIS Checklists: Utilizados para identificar fontes de riscos e agravantes em processos e instalaes j existentes, atravs de listas de especificaes tcnicas e operacionais dos processos, equipamentos e procedimentos. Anlise Preliminar de Perigos (APP): Mtodo simplificado, Utilizado para identificar fontes de perigo, conseqncias e medidas
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corretivas simples, sem aprofundamento tcnico, resultando em tabelas de fcil leitura. Anlise What-If?: Normalmente utilizada nas fases iniciais de projeo. Trata-se de um mtodo especulativo onde uma equipe busca responder o que poderia acontecer caso determinadas falhas surjam. Matriz de Riscos: Consiste numa matriz onde se busca verificar os efeitos da combinao de duas variveis. MTODOS MAIS DETALHADOS Anlise de Modos de Falhas e Efeitos: Analisa como as falhas de componentes especficos de um equipamento ou subsistema do processo se distribuem ao longo do sistema, entendido este como um arranjo ordenado de componentes interrelacionados. A estima quantitativa das probabilidades de falhas feita pela tcnica de rvore de falhas. HAZOP (Hazard and Operability Studies): um dos mtodos mais conhecidos na anlise de riscos na indstria qumica, onde uma equipe busca, de forma criativa, identificar falhas de riscos e problemas operacionais em subsistemas do processo. Dow e Mond Index: Mtodos desenvolvidos pela Dow e ICI para identificar, quantificar e classificar as diferentes sees do processo de acordo com o potencial de risco de incndios e exploses, providenciando informaes para o projeto e gerenciamento de instalaes perigosas. MTODOS DE RVORES Anlise de Arvore de Falhas: um mtodo de dedutivo que visa determinar a probabilidade de determinados eventos finais. Busca-se construir a malha de falhas anteriores que culminam no evento final, atribuindo-se uma taxa de falha a cada item anterior que compe a rvore, chegando-se ento probabilidade final, atravs da lgica tipo e/ou e do uso da lgebra booleana. Anlise de Arvore de Eventos: um mtodo similar ao anterior, porm indutivo, pois parte de fainas iniciais buscando identificar as possveis implicaes nos estgios mais avanados do processo. Anlise de Causa e Efeito: uma combinao dos dois mtodos anteriores. Parte-se de um evento intermedirio, e ento busca-se chegar ao conjunto de eventos anteriores (causas) e, posteriores (efeitos).
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Anlise de rvore de Causas: um mtodo utilizado para acidentes do trabalho. Utilizado por equipes multidisciplinares, possibilita a eliminao do achismo muito comum na anlise deste tipo de acidente. Por representar graficamente o acidente, este mtodo pode ser qualificado como uma ferramenta de comunicao entre os que fazem a anlise e aqueles que descobrem a histria do acidente analisado. Os fatores que ficaram sem explicao, demandando informaes complementares, so colocados em evidncia aos olhos de todos. Podemos afirmar que as regras do mtodo, impondo o questionamento sistemtico diante de cada fato que figura na rvore, levam a causas remotas, particularmente quelas ligadas a organizao do trabalho, a concepo de mquinas e de instalaes, alargando o campo de investigao e evidenciando o maior nmero de fatores envolvidos na gnese do acidente. Anlise de Conseqncias: considerada uma tcnica final para se avaliar a extenso e gravidade de um acidente. A anlise inclui: a descrio do possvel acidente, uma estimativa da quantidade de substncia envolvida, e, quando for do tipo emisso txica, calcular a disperso dos materiais - utilizando-se de modelos de simulao computadorizados - e avaliar os efeitos nocivos. Os resultados servem para estabelecer cenrios e implementar as medidas de proteo necessrias. Fontes: Greenberg e Cramer (1991), UNEP (1992), OIT (1991), Flohtrnan (1993), Fantazzini e De Ccco (1988) Coutinho ( 1992)

Situao de Risco Categoria 3-4!

13.

Elementos Bsicos para um Programa de Segurana

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Abordamos a seguir os seis elementos bsicos a serem considerados na elaborao de um programa de segurana: direo, responsabilidade, tcnicas de segurana, inspees de segurana, sistema de registro de acidentes e investigao de acidentes.

14.

Direo

Nestes tempos de globalizao e conseqentemente, competio cada vez mais acirrada entre as empresas, as gerncias e direes das mesmas (competitivas e conscientes deste fato) esto cada vez mais valorizando o quesito qualidade. Qualidade de produto, servio, melhoria das condies de trabalho, alm de reduo de custos, etc., estas so expresses que se resumem a numa s, que a qualidade de vida no trabalho, contexto no qual se insere a higiene e a segurana do trabalho. Assim sendo a direo da empresa deve assumir, a segurana do trabalho de forma filosfica, implantando as normas bsicas de segurana, contando com pessoal especializado para este fim e realizando a avaliao de riscos.

15.

Responsabilidade

A empresa deve orientar, de forma clara, os limites da responsabilidade de cada um no que tange Segurana do Trabalho, que deve ser assumida por todos, e para que haja xito, imprescindvel a aceitao de responsabilidades pelos trabalhadores.

16.

Tcnicas de Segurana

Podem ser classificadas em analticas e operativas. As analticas so aplicadas anterior ou posterior ao acidente, dependendo de sua finalidade. J as operativas so permanentes, sendo aplicadas sobre o fator tcnico de concepo (projeto), sobre o fator humano ou para correo. Analticas anteriores ao acidente Inspees; Anlise do trabalho; Anlise estatstica; Anlise das presses no trabalho. Analticas posteriores ao acidente Comunicao e registro;
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Investigao. Operativas sobre o fator tcnico de concepo Projeto; Equipamentos; Mtodos de trabalho. Operativas sobre o fator humano Seleo de pessoal (teste de seleo); Exame mdico; Mudanas de comportamento (treinamento, disciplina e incentivos). Operativas de correo Sistemas de segurana; Protees; Equipamento de proteo individual (EPI); Normas, sinalizaes e manuteno preventiva.

17.

Inspees de Segurana

As inspees de segurana tm por objetivo localizar e identificar os riscos e, a partir da, estudar e propor medidas corretivas, segundo o esquema a seguir.
TRABALHO AMBIENTE RISCO ACIDENTE LESO

INSPEO (identificao e proposta de soluo) MEDIDA CORRETIVA RISCO ELIMINADO OU MINIMIZADO

Tipos de Inspeo Os tipos de inspeo variam quanto origem, objetivos, mtodos e agentes, tambm em seus aspectos especficos, como discriminados a seguir. Quanto origem Interna (SESMT, gerncia, CIPA, manuteno); Externa (rgos oficiais, seguradoras, servios pblicos). Quanto aos objetivos Peridicas; Extraordinrias.
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 Quanto aos mtodos Formais; Informais. Quanto aos agentes SESMT; CIPA; Instituies alheias Passos Gerais Uma inspeo de segurana implica necessariamente em quatro passos. 1. preparao 2. realizao; 3. classificao dos riscos; 4. estudo de solues. A fase de preparao requer consulta s estatsticas e normas, conhecimento dos mtodos de trabalho e materiais utilizados, assim como dos resultados de inspees anteriores. Lista de Inspeo De maneira geral, divide-se em grupos amplos, nos quais so listados os itens especficos de cada um. Especificamente, compreende: instalaes gerais, condies ambientais, instalaes de preveno e combate a incndios, e manuteno. Instalaes Gerais Locais, pisos, escadas, passagens, aberturas em paredes, etc. (arquitetonicamente); Intervalos entre mquinas; Ordem e limpeza; Sinalizao, iluminao, ventilao, etc. Condies Ambientais Vapores, fumaas, gases e poeiras; Rudos; Tempo de exposio; Vibraes, etc. Instalaes de Preveno e Combate a Incndios Extintores; Hidrantes; Sadas de emergncia; Alarmes, etc.
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Manuteno Transportes: manual e automtico; Maquinrio: tempo de uso, protees, comandos, periodicidade, sistema de segurana, etc.; EPI; Recipientes sob presso; Trabalhos com riscos especiais: em lugares altos, com solda, com radiaes, etc. Como Fazer a Inspeo A inspeo de segurana tem por objetivos implcitos, entre outros: a manuteno dos maquinrios, a colocao dos equipamentos em locais que evitem o congestionamento de trfego; a verificao de espao para manter e reparar mquinas; a avaliao das condies de iluminao e da eventual necessidade de sinalizao de riscos. Para tanto, o trabalho deve ser feito sem pressa, seguindo procedimentos definidos, tais como: Anotar em planta: identificao, caractersticas e tcnicas de segurana, mtodos de trabalho, tempo de exposio, etc.; Se necessrio, recolher amostras, filmar, fotografar, para estudo mais detalhado; Discutir com as chefias os problemas encontrados; Fazer um relatrio minuncioso; Observar, caso seja percebido um risco, o agente material razo do risco, ou parte dele, alm do tipo de acidente provvel; Avaliar o risco: caractersticas tcnicas, mtodo de utilizao dos equipamentos, ferramentas ou materiais, EPIs utilizados, tempo de exposio e gravidade; Propor solues que sejam aplicveis e econmicas e correspondentes aos riscos encontrados.

Projetos e Especificaes Partes mveis perigosas; Potncia adequada; Partes salientes; Placas indicando capacidade, velocidade, etc.; Interruptores de emergncia; Posio do operador; Rudo; Pintura; EPI; Ferramentas.
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Mtodos de Melhoramento Anlise do mtodo atual Informe o trabalhador de seu propsito, realize a anlise no local, anote distncias, passos, demoras, dificuldades, etc. Questione cada detalhe Por qu? necessrio? Onde o melhor lugar? Quando o melhor momento? Quem o mais indicado? Como melhorar? Anote as ideias de melhoramento obtidas. Elabore o novo mtodo Elimine, combine, reordene ou simplifique detalhes, escreva e ilustre o novo mtodo, saliente os pontos positivos e o que necessrio por em prtica. Aprovao do novo mtodo No momento oportuno convena e treine quem deve pratic-lo, e comprove os resultados.

18.

Sistema de Registro de Acidentes

Tem por finalidade criar interesse geral na preveno de acidentes, determinar as principais fontes destes, prestar informaes sobre atos e condies inseguros, e julgar a eficincia dos programas de segurana. Com este sistema em mos, gerncia e supervisores mantm-se informados dos acidentes ocorridos, suas causas e efeitos, serve como apoio nas reunies de segurana, para justificar o investimento nos programas de segurana, para ser encaminhado aos rgos pblicos, alm de ser afixado nos quadros informativos da empresa.

19.

Investigao de Acidentes

Situa-se na prpria raiz do controle de perdas, tanto humana quanto materialmente, e suas concluses devem levar s causas das ocorrncias, isoladas ou partes de uma sucesso. Para tanto so selecionados tipos e causas das ocorrncias, estabelecem os esquemas e formas de realizao. Durante o processo, feita uma entrevista com as testemunhas e chefia sobre o ocorrido e finalmente, conduzido o processo dedutivo e feito o relatrio final. Critrios de Seleo Todos os acidentes fatais; Todos os acidentes graves; Acidentes leves de causas desconhecidas, que se repetem freqentemente, com risco potencial de provocar leses graves.
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Formas de Investigao Simples entrevista; Contratao de empresas especializadas. Requisitos do Investigador Capacidade lgica dedutiva; Conhecimento do processo de produo; Conhecimento de Segurana do Trabalho. Requisitos da Investigao Evitar a busca de responsveis pelo acidente; Oferecer solues; Aceitar declaraes comprovadas; Diferenciar dados comprovados dos deduzidos; Analisar dois fatores presentes: o humano e o tcnico; Agir rpido (para evitar o esfriamento do caso); Interrogar as testemunhas individualmente; Reconstituir o acidente. Esquema de Investigao Coleta de dados (sumrio do acidente); Levantar dados das pessoas envolvidas e das conseqncias do acidente; Descrio clara do ocorrido; Local e hora; Condies reais do local; Mtodo utilizado na investigao; Como ocorreu. Anlise do Local O que deveria ter sido feito para evitar; Condies que deveriam existir; Mtodo de trabalho que deveria ser seguido; Dados complementares; Estudo de pontos duvidosos; Incio do Processo Dedutivo Integrao dos dados; Avaliao da veracidade das informaes; Anlise (de rvore de falhas, por exemplo); Deduo das causas; Tipos de causas Tcnicas e humanas Origem do acidente e o que ocasionou a leso. Relatrio
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Deve conter os elementos importantes; Deve descrever o acidente; Deve distinguir entre dados obtidos por declarao e os deduzidos; Deve ordenar os fatos; Deve sugerir medidas preventivas e corretivas.

Vamu troc o ilo!

20.

Controle de identificao das causas dos acidentes

Identificar as causas dos acidentes consiste em localizar os pontos de risco responsveis por eles, os quais ocorrem, principalmente devido s causas ambientais (situaes de risco) e ao comportamento humano (ato inseguro). No controle de identificao das causas dos acidentes, podemos considerar os seguintes elementos: Inspees programadas de segurana (IPS com o SESMT); Estudo de doenas ocupacionais (EDO com o SESMT); Observao de segurana (OS); Anlise de segurana do trabalho (AST); Permisso de trabalho (PT com o SESMT); Delimitao de rea restrita (AR); Relatrio de incidente/acidente (baseia-se na NB 18 da ABNT); Investigao de incidente/acidente (baseia-se na NB 18 da ABNT).

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21.

Controle das Causas dos Acidentes

Est relacionado ao emprego de medidas que visam reduzir a freqncia ou a gravidade dos acidentes. Para tanto, so necessrios dois tipos bem conhecidos de controle: o ambiental e o comportamental. Controle ambiental seu objetivo o de estruturar e manter o local de trabalho de tal forma que este propicie o mnimo de riscos, considerando desde os acidentes com leses at aqueles que produzem apenas danos propriedade. Controle comportamental seu objetivo o de influir no comportamento do trabalhador, modificando-o de tal maneira a evitar que eles provoquem acidentes. Elementos de controle das causas dos acidentes do programa de preveno de perdas Deve-se observar os elementos de controle, que envolvem solues de problemas a serem dados por departamentos da empresa, tais como: manuteno, operao, projeto, recursos humanos, servios gerais, suprimentos, etc. Esses elementos so: Projeto, arranjos fsicos e proteo pessoal; Preveno de incndio; Controle de compras; Proteo pessoal; Ordem e limpeza; Manuteno; Treinamento do empregado; Normas e procedimentos; Reunio de preveno de acidentes; Promoo de preveno de acidentes; Informao de preveno de acidentes; Desenvolvimento do orgulho pelo trabalho. Dentre os mais importantes acima citados, temos: Projeto, arranjos fsicos e proteo pessoal; Os aspectos de segurana operacional so colocados em primeira linha de execuo de quaisquer novos projetos, aps o SESMT dar o seu parecer. E nos casos em que as condies ambientais no podem ser adequadamente controladas, ento institudo o uso obrigatrio de EPIs. Preveno de incndio
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As inspees devem ser programadas e dirias, com especial ateno em armazenamento de inflamveis, testes dos sistemas fixos e portteis de combate a incndio, brigada de incndio, treinamento de combate ao fogo (para empregados de todos os nveis e setores), alm de sinalizao adequada ver NR 26. Manuteno Dentro do perodo de vida til estimado do equipamento, mquina ou sistema, a manuteno pode ser definida como um conjunto de atividades destinadas a assegurar a conservao destes bens materiais. Na realidade, analisando as causas dos acidentes, constataremos que, na grande maioria dos casos, os meios de inibio delas baseiam-se num competente programa de manuteno, conduzido pela gerncia de manuteno. Normas e procedimentos de segurana Os manuais de segurana da empresa devem estar disposio dos empregados, em qualquer setor, de modo que todos tenham acesso aos mesmos. Mediante aprovao do SESMT, facultado a qualquer empregado emisso de normas e procedimentos de segurana internos e a CIPA poder manter em funcionamento um subcomit com a finalidade de opinar sobre as novas normas e procedimentos emitidos alm de programar as revises peridicas das normas em vigor. Ordem e limpeza Estes elementos devem ser abordados mediante as inspees programadas. Os trabalhadores devem ser constantemente conscientizados da importncia de se manter a ordem e a limpeza no local de trabalho, promovendo-as, removendo lixo, resduos, sujeiras e refugos acumulados. Da mesma forma para sucatas, materiais recuperveis, e as peas ou equipamentos no usados ou quebrados, transportando-as para locais adequados, com o objetivo de melhorar as condies ambientais de trabalho. Treinamento Todo empregado deve ser treinado no sentido de compreender que a responsabilidade pela segurana , principalmente uma atribuio individual. Assim cada empregado dever preocupar-se no desenvolvimento de atividades seguras e corretas, minimizando a ocorrncia de incidentes e acidentes. Os empregados recm-contratados devero ser sempre submetidos a treinamento, no qual est inserida a segurana do trabalho, assim familiarizando-se com a filosofia em vigor na empresa, alm destes no devemos esquecer dos treinamentos especficos peridicos, tais como o uso de EPI, segurana em eletricidade, primeiros socorros,
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segurana em caldeiras, segurana em laboratrios de anlises clicas, etc. Promoes e informaes de preveno de acidentes Atravs de cartazes, exposies, boletins de segurana, filmes, caixas de sugestes, revistas especializadas, etc., a conscientizao do trabalhador , assim complementada, quanto segurana do trabalho. Como parte de programas de incentivo, poder haver prmios e competies em todas as reas e setores, objetivando sempre levar os empregados a atingir seu desempenho mximo em programas de preveno e atividades normais, o que de forma at indireta levar ao desenvolvimento do orgulho pelo trabalho. Elementos de reduo de perdas por acidentes do programa de preveno de perdas Todos os acidentes podem ser evitados, no entanto como eles persistem, devem ser adotados procedimentos que reduzam ou minimizem as leses ou danos. Assim, logo depois da ocorrncia do acidente, medidas de preveno devem ser determinadas com o fim de evitar um dano ou prejuzo maior. Uma leso ou dano propriedade pode agravar-se depois da ocorrncia de um acidente. Exemplos: uma pessoa morrer de hemorragia em menos de 2 minutos; ou ainda, o fogo em um recipiente de resduos (lixeira), pode converter-se em um incndio de graves propores em questo de minutos. Para se reduzir as perdas por acidentes, podem ser considerados os seguintes elementos: Primeiros socorros; Reabilitao de acidentados; Plano de controle de emergncia.

Primeiros socorros Nos casos de acidentes com danos humanos, os primeiros socorros so fundamentais e, de acordo com o caso, podero se aplicados no prprio local. Reabilitao Atravs de assistncia mdica, os acidentados podem ser reabilitados em convnios com entidades especializadas, estes trabalhos de reabilitao so acompanhados pelo rgo especializado em medicina do trabalho. Plano de controle de emergncia
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Em casos de incndios com danos parciais ou totais em sistemas crticos de processos (exemplo: usinas nucleares), deve ser acionado um Plano de Controle de Emergncia, que tem como principal objetivo somar todos os mecanismos de controle possveis, reduzindo-se, assim as perdas. Estruturao final do programa de preveno de perdas O esquema resume o controle das causas dos acidentes, alm do controle de identificao das causa dos acidentes, constituindo-se na estruturao final de um programa de preveno e controle de perdas. Avaliao do programa de preveno de perdas A importncia da medio da eficincia do programa de preveno de perdas de se poderem inibir as falhas apresentadas e manter e/ou melhorar os ndices de segurana alcanados. Recomendaes O programa de preveno de perdas deve ser estabelecido aps terem sido implantadas as seguintes fases: Estabelecimento de uma nova filosofia de segurana aprovada pela gerncia; Conscientizao de todos os empregados quanto segurana; Controle de acidentes com afastamento; Sistema de verificao de atos e condies inseguras; Preveno de acidentes sem afastamento.

A empresa deve ter estabelecido, de antemo, uma poltica de preveno de perdas, alm de um sistema de informao e comunicao. O programa deve ser introduzido gradualmente e com a participao de todos os empregados.

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Vende no quilo?

22.

Custos dos Acidentes

A reduo dos acidentes, bem como a diminuio dos custos so tarefas que se impem nos dias de hoje, tanto s empresas como aos especialistas em preveno e controle de perdas. bastante comum o pessoal do SESMT enfatizar os custos dos acidentes para justificar os investimentos em preveno, porm sem ter condies de demonstr-los com exatido, ou quanto eles incidem no custo do produto. As principais razes para esta ineficcia so: Dificuldade de as pessoas-chave dentro das empresas assimilarem tais conceitos; Dificuldade de se obterem informaes para a determinao do custo indireto ou no-segurado; No aceitao ou aceitao destes conceitos com desconfiana; Fragmentao das informaes e das responsabilidades pelas conseqncias dos acidentes; Aplicao prtica discutvel (no muito adequada) da maioria dos mtodos para controle destes custos; Pesquisas realizadas pela Fundacentro revelaram a necessidade de se modificar os tradicionais conceitos de custos de acidentes por meio de uma nova sistemtica, de enfoque prtico, denominada custo efetivo, equacionada conforme se segue: Sendo: Ce= C i Onde: Ce= custo efetivo do acidente; C= custo do acidente;
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i= indenizaes e ressarcimentos recebidos por meio de seguro ou de terceiros (valor lquido). e: C = c1 + c2 + c3 Onde: c1 = custo correspondente ao tempo de afastamento (at os 15 primeiro dias) em conseqncia de acidentes com leso; c2 = custo referente aos reparos e reposies de mquinas, equipamentos e materiais danificados (acidentes com danos propriedade); c3 = custos complementares relativos s leses (assistncia mdica e primeiros socorros) e aos danos propriedade (outros custos operacionais resultantes de paralisaes, manuteno e lucros cessantes). A prtica tem demonstrado que: c1 fcil de calcular; c2 e c3 depende da organizao interna da empresa para seu levantamento. Para facilitar o controle e o levantamento destes custos, prop-se a adoo de duas fichas sintetizadas: uma para a comunicao do acidente e outra para o clculo do respectivo custo.

23.

Fundamentos da Preveno e Controle de Perdas

No incio dos anos 30, o engenheiro H.W. Heinrich, em sua intitulada Industrial Accident Prevention, divulgou pela primeira vez a filosofia do acidente com danos propriedade. Suas anlises trouxeram como resultado a proporo 1:29:300, isto , uma leso incapacitante para 29 leses leves e 300 acidentes sem leses. Essa proporo originou a pirmide de Heinrich. Mais tarde, durante o perodo de 1959 a 1966, analisando mais de 90 mil acidentes e em seu trabalho Damage Control, o engenheiro Frank Bird Jr., atualizou a relao de Heinrich, desenvolvendo a proporo de 1:100:500, ou seja, uma leso incapacitante para 100 leses leves e 500 acidentes apenas com danos propriedade. A figura a seguir mostra os resultados das anlises de Heinrich e Bird.
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Parte deste estudo compreendeu 4 mil horas de entrevistas com supervisores de linha abordando eventos, que sob certas circunstncias viessem a converter-se em leses ou danos propriedade, tais eventos so tambm conhecidos como quaseacidentes, tratados por Heinrich, ou modernamente denominados de incidentes, na tcnica de controle de perdas. Bird analisou acidentes ocorridos em 297 empresas, de 21 grupos industriais diferentes, perfazendo um total de 1 milho 750 mil operrios que trabalharam um total de mais de 3 bilhes de horas durante o perodo de exposio, resultando numa proporo de 1:10:30:600, ou seja: 1 acidente com leses graves ou incapacitantes, 10 com leses leves, 30 com danos propriedade e 600 incidentes. A figura a seguir mostra os resultados dos estudos de Heinrich e Bird.

Fundamentos do Controle de Perdas O processo pelo qual ocorre uma perda por acidente composto de trs fases distintas: condio potencial de perdas, acidente, e perda real ou perda potencial.

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Condio Potencial de Perda condio ou grupo delas, que sob circunstncias no-planejadas capaz de causar perdas, em momento no previsvel e sob circunstncias favorveis pode provocar o acidente. Acidente acontecimento inesperado e indesejado (noprogramado) que produz ou pode produzir perdas, sendo este conceito no exatamente igual ao legal, aproximando-se mais do prevencionista. Perda Real ou Perda Potencial o produto do acidente e pode manifestar-se como leso ou morte de pessoas, danos a materiais, equipamentos, instalaes ou edificaes, ou descontinuao do processo normal de trabalho. A perda potencial, ou quase-perda, aquela em que sob circunstncias um pouco diferentes poderia transformar-se em perda real. Para melhor entendermos a ideia moderna do controle de perdas, nos anteciparmos ao que acontece antes de um incidente e seguindo o exemplo de Heinrich no estudo dos princpios da preveno de leses, vejamos a figura a seguir:

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Falta de Controle falha administrativa relacionada a o planejamento, organizao, falta de tato gerencial, e at mesmo a falta de padres de qualidade. Causas Bsicas descontrole tcnico-administrativo, devem ser consideradas as origens das causas reais e indiretas dos acidentes e, assim aquelas que devem ser realmente analisadas. Causas Imediatas resultam da existncia de atos e condies que transgridem algo pr-estabelecido e j aceito (normas), que resultaro em perdas na operao industrial. Os incidentes s ocorrem quando uma srie de fatores se combina sob certas circunstncias, sendo rarssimos os casos em que
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apenas um fator contribui para a ocorrncia de um evento que resulte em perda. Recordemos ento os quatro elementos relacionados s circunstncias que do origem s causas dos acidentes e que esto inter-relacionados. Pessoas o trabalhador o que est mais diretamente envolvido na maioria dos acidentes, pois aquilo que faz ou deixa de fazer considerado fator causal imediato. Equipamento desde os primrdios da preveno de acidentes, o elemento considerado, a fonte principal de incidentes, originando a proteo de mquinas, alm da necessidade de se treinar os trabalhadores para oper-los. Material elemento que as pessoas usam, transformam e se beneficiam, , tambm a fonte principal de causas de incidentes. Ambiente composto por tudo aquilo que rodeia o trabalhador durante o trabalho, incluindo a o prprio ar e as edificaes. conveniente atentar para o fato de que grande parte das empresas brasileiras tem construes antigas que fogem aos modernos padres de segurana inclusos nas Normas Regulamentadoras da Portaria 3214. Suas caractersticas causam problemas que afligem as empresas, tais como: reclamaes trabalhistas, absentesmo, doenas ocupacionais, baixa qualidade de trabalho, etc.

Isso galho fraco!!

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24. Controle de Acidentes (apenas) com Danos Propriedade

Contribui, no somente para a melhoria da produtividade e rentabilidade da empresa, pela reduo de perdas como tambm pela melhoria das condies gerais de trabalho. Estrutura do Programa implica nas seguintes etapas: Deteco e comunicao de acidentes; Comunicao seguradora e controle dos acidentes envolvendo bens segurados; Liberao, para reparo, dos bens segurados; Investigao e anlise dos acidentes; Implementao e controle de execuo das medidas corretivas; Controle do custo dos acidentes. Deteco e Comunicao quando de sua ocorrncia o acidente pode ser detectado, atravs do pessoal de manuteno ou qualquer funcionrio, to logo tenha ocorrido, comunicando ao seu superior imediato para que ele efetue a comunicao do mesmo ao SESMT que tomar as providncias necessrias. Comunicao Seguradora ao receber a comunicao do acidente, o SESMT, em caso positivo, verifica se os bens danificados esto ou no segurados e ento solicita uma estimativa de custos, informando diretoria financeira que comunica seguradora que ento decide sobre a liberao ou no dos bens para reparo. Liberao para Reparos tem dois objetivos: atender s normas da seguradora (quando os bens esto segurados) e prevenir outros acidentes derivados da situao gerada pelo acidente ocorrido. Cabendo tambm ao SESMT a recomendao de cuidados especiais quanto segurana. Investigao e Anlise tem por objetivos: a determinao das causas, a recomendao de medidas corretivas e registro de acidentes para a anlise estatstica. feita inicialmente pelo Tcnico de Segurana, com a participao especial dos encarregados e tcnicos das reas envolvidas. Elabora-se um relatrio, o qual encaminhado a essas reas, com recomendaes e medidas corretivas, com cpias para a alta gerncia administrativa. Implementao e Controle a responsabilidade pela implementao das medidas corretivas da chefia de setor que tem ao sobre as causas dos acidentes, ou seja: o SESMT, que discute os relatrios de acidentes nas reunies de segurana, recomenda medidas que so registradas em ata como pendncias, que devem ser retiradas apenas depois de executadas. Benefcios do Programa entre eles destacamos:
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Determinao das causas dos acidentes e adoo de medidas corretivas; Indicao de reas, equipamentos e procedimentos crticos para a segurana; Controle das causas que so comuns a acidentes com apenas danos propriedade e leses fsicas s pessoas; Melhoria da poltica de segurana da empresa; Conscientizao da grande importncia das atividades de preveno como: funo social, aumento da produtividade, rentabilidade e reduo de perdas; Mudana de atitude: da gerncia, tcnicos, trabalhadores, etc., focando-os mais na preveno dos acidentes do que na cura dos seus efeitos negativos. Desenvolvimento de mentalidade prevencionista; Avanos tcnicos na metodologia e tecnolgicos nos meios, aplicados preveno de acidentes.

Controle administrativo das perdas Consiste em adotar planos de ao de preveno e controle das perdas, prevendo os vrios aspectos ligados ao acidente do trabalho, tais como: preveno de leses em acidentes com danos propriedade, preveno e combate incndios, higiene do trabalho, segurana patrimonial, segurana do produto, reduo de perdas por absentesmo e a reduo de perdas por paradas de equipamentos.

Risco no trnsito!

25.

Noes de Responsabilidade Civil e Criminal

O Direito do Trabalho vem passando por um processo evolutivo que aumenta o papel do empregador nos acontecimentos derivados
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de uma ordem de servio, quando tal ordem for responsvel por acidentes com perdas. Tal evoluo tem implicaes nas esferas civis e criminais do Direito, cujas implicaes independem da vontade da vtima, ou seja, os processos de acidentes do trabalho passam pela interveno do Ministrio Pblico. As implicaes, pela legislao vigente, dizem respeito conscientizao dos prepostos (empregados) que exercem cargos de chefia para o desenvolvimento da mentalidade prevencionista. Legalmente, acidente do trabalho aquele decorrente do exerccio do trabalho servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Sempre que constatado, o acidente deve ser informado previdncia no prazo mximo de 1 (um) dia til seguinte ocorrncia do mesmo, e de imediato, em caso de morte. A comunicao obrigatria, e cpia fiel (autenticada) do documento ser fornecida ao empregado ou sua famlia e sindicato. Noes gerais de direito ligadas ao tema (Segurana do Trabalho) Responsabilidade Acidentria Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991 O montante das empresas decorrentes de acidente do trabalho pago pelo empregador por meio do recolhimento de uma taxa ao INSS cuja variao percentual obedece graduao de risco da empresa. Uma vez enquadrada a empresa, caber ao Ministrio do Trabalho e Previdncia Social proceder, se necessrio, ao reenquadramento, caso as estatsticas de acidentes o justifiquem, visando sempre estimular os investimentos na preveno de acidentes. Cuidados do empregador/preposto/chefe Ao determinar certa atividade estes devero observar 3 princpios bsicos: Viabilidade da execuo (se vale a pena fazer com as condies existentes); Habilitao do empregado (se o empregado foi treinado para tal); Condies de segurana (se o ambiente permite meios seguros suficientes). Exemplo: TROCA DE UMA LMPADA Muito embora esta no seja uma tarefa de risco, poder ser se houver tenso (energia), que o caso de o interruptor estar ligado. Caso no o esteja, ainda assim h uma possibilidade de risco pois o
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interruptor desliga apenas um dos plos (neutro ou fase), logo para sermos cautelosos devemos desligar a fora pelo disjuntor mais prximo. Esta tarefa aparentemente simples, se realizada por pessoa inabilitada, que desconhea os princpios bsicos da eletricidade, poder causar acidentes, tais como choque, queimadura e queda os quais podero ocasionar leses ou mesmo a morte, pois para trocar uma lmpada, deve-se subir em uma escada. Caso a pessoa tenha todos os conhecimentos necessrios e tome todas as precaues para a troca da lmpada e o piso estiver molhado ou sujo de graxa ou leo, quando a pessoa abrir a escada e subir para efetuar a troca da lmpada, escorregar e cair, sofrendo leses ou mesmo a morte. No exemplo acima temos uma situao extremamente fcil, para que haja sensibilizao dos chefes/empregadores, pois, por mais simples e corriqueira que parea a situao, todas elas requerem cuidados. Direitos e deveres do trabalhador De acordo com o par. 2o do art. 229 da Constituio Estadual (So Paulo), fica garantido ao empregado o direito de parar ou se negar a fazer determinada tarefa em seu trabalho at a eliminao completa de risco grave presente ou eminente. O empregado tambm tem obrigaes a cumprir, conforme prescreve o art. 158 da CLT: observar as Normas de Segurana e Medicina do Trabalho, colaborar na aplicao das ordens de servios quanto s precaues a tomar para evitar danos com leses e/ou perdas, sendo ato faltoso a recusa injustificada. Responsabilidade Penal O Cdigo Penal brasileiro, em seu artigo 121, trata do homicdio culposo. O par. 3o do mesmo artigo engloba a hiptese de a morte ser provocada por acidente do trabalho cuja culpa pode ser imputada chefia, a qualquer preposto envolvido na atividade ou mesmo a um colega de trabalho, bastando a constatao da imprudncia, impercia ou negligncia. Na presena da imprudncia, impercia ou negligncia, fica caracterizado o homicdio culposo (onde no h a real inteno de praticar), e a culpa pode ser: Pela escolha do empregado o empregado que provocou o acidente no tinha a qualificao necessria para executar o servio.

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Pela ausncia de fiscalizao o responsvel pela fiscalizao (interno) deixou de faz-la (exemplo: no testou o equipamento e uma falha neste resultou em acidente com leses corporais nos envolvidos). Pela ao o indivduo praticou o ato imprudente ou imperito que resultou em dano (exemplo: movimentou ou alterou o sentido de uma escada rolante sem observar a presena de um colega ou usurio sobre a mesma). Pela omisso o agente negligenciou os cuidados recomendados, deixando de praticar os atos impeditivos da ocorrncia do ato danoso (exemplo: deixou de limpar substncia escorregadia derramada na rea de circulao, o que resultou em queda com leses). Por custdia o indivduo faltou com o cuidado e a ateno necessrios guarda de um bem Responsabilidade Civil Trata-se da obrigao de reparo do dano causado, mediante indenizao de ordem pecuniria. As causas que originam a responsabilidade civil so o dolo e a culpa. Caracterizao da responsabilidade civil Os elementos essenciais para a caracterizao da responsabilidade civil do empregador, preposto ou chefe so: Dolo ou culpa (em se tratando de responsabilidade subjetiva); Existncia do dano; Nexo causal entre a conduta do agente e o dano; Prova do dano e da culpa do empregador, preposto ou chefe. Interveno do Ministrio Pblico Nos processos de acidente do trabalho h a interveno compulsria do MP, independentemente da vontade da vtima. Ou seja: mesmo que haja a inrcia e acomodao do interessado, compete ao Estado, por meio da Promotoria Pblica, instaurar a demanda judicial cabvel. Trata-se, assim de um trabalho de competncia da ordem pblica, ou seja: alimentar com o direito indisponvel, irrenuncivel e inalienvel, a parte, normalmente mais fraca na relao jurdica processual, ou seja: o trabalhador. Instaurao do processo penal e suas implicaes no processo cvel

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O processo penal poder ser deflagrado aps o encerramento do inqurito policial, que para ser iniciado basta existir um fato aparentemente criminoso, sendo vrias as possibilidades de sua instaurao, ou seja, exame de corpo de delito, flagrante, comunicao por indivduo comum, solicitao do MP, etc. Esquematicamente, temos:

Quer uma mozinha?

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26.

Controle de Perdas e Percias Trabalhistas

Este tpico faz uma breve explanao do sejam as percias trabalhistas, atravs da legislao pertinente (Leis nos 6.514, de 2212-1977, e 5.584, de 26-6-1970). Percias trabalhistas Entende-se como sendo as avaliaes destinadas ao levantamento de agentes fsicos, mecnicos, qumicos e ergonmicos, para determinar as condies ambientais e de trabalho, as percias trabalhistas podem ser realizadas por tcnicos do Ministrio do Trabalho, engenheiros ou mdicos do trabalho, em resposta a denncias, quando da instalao novas fbricas ou instalaes, ou ainda por solicitao da empresa, e como parte de vistorias de rotina. Podem ser solicitadas pela Justia do Trabalho atravs de aes movidas por empregados, ex-empregados, sindicatos, representaes de classe ou grupo de associados.

27.

Legislao
Portaria no

Lei no 6.514, de 22 de dezembro de 1977 Normas Regulamentadoras (NRs) aprovadas pela 3.214/78 [...]

seo XIII Das atividades insalubridade ou perigosas Artigo 189 Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponha,m os empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos. [...] Artigo 191 A neutralizao ou eliminao da insalubridade ocorrer: I com a adoo de medidas que conservem o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia; II com a utilizao de equipamentos de proteo individual ao trabalhador que diminuam a intensidade do agente agressivo a limites de tolerncia.
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Artigo 192 O exerccio de trabalho em condies insalubres, acima dos limites de tolerncia estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho, assegura percepo de adicional, respectivamente de 40%, 20% e 10% do salrio mnimo da regio, segundo se classifiquem nos graus mximo, mdio e mnimo. [...] Artigo 195 A caracterizao e classificao da insalubridade e da periculosidade, segundo as normas do Ministrio do Trabalho, far-se-o por meio de percia a cargo do mdico do trabalho ou engenheiro do trabalho, registrados no conselho de classe. Par. 2o Argida em juzo insalubridade ou periculosidade, seja por empregado, seja por Sindicato em favor de grupo de associados, o juiz designar perito habilitado na forma deste artigo, e, onde no houver, requisitar percia ao rgo competente do Ministrio do Trabalho.
Lei no 5.584, de 26 de junho de 1970 [...] Artigo 3o os exames periciais sero realizados por perito nico designado pelo juiz, que fixar o prazo para entrega do laudo. Pargrafo nico Permitir-se- a cada parte a indicao de um assistente, cujo laudo ter de ser apresentado no mesmo prazo assinado para o perito, sob pena de ser desentranhado dos autos. 28.

PPRA Programa de Preveno a Riscos Ambientais

um documento de ao contnua, um programa de gerenciamento. O documento-base, previsto na estrutura do PPRA, permanecer na empresa a disposio da fiscalizao, junto com um roteiro das aes a serem empreeendidas para atingir as metas do Programa. Em resumo, se houver um excelente PPRA mas as medidas no estiverem sendo implementadas pela empresa e avaliadas pelo tecnico de segurana, o PPRA, na verdade, no existir.
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Objetivo do PPRA: Ser a metodologia de ao que garanta a preservao da sade e integridade dos trabalhadores frente aos riscos dos ambientes de trabalho. Riscos ambientais: Os riscos ambientais so agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho , em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos sade dos trabalhadores. Identificando os agentes: Agentes fsicos: rudo, vibraes, presses anormais, temperaturas extremas, radiaes ionizantes e radiaes no ionizantes; Agentes qumicos: poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases, vapores, absorvidos pelo organismo humano por via respiratria, atravs da pele ou por ingesto; Agentes biolgicos: bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus, entre outros. Obrigatoriedade do PPRA: A implementao do PPRA obrigatria para todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados. No importando o grau de risco ou a quantidade de empregados. Por exemplo uma padaria, uma loja ou uma planta industrial, todos esto obrigados a ter um PPRA, cada um com sua caracterstica e complexidade diferentes. Esse programa est estabelecido em uma das Normas Regulamentadoras (NR-9) da CLT- Consolidao das Leis Trabalhistas, sendo a sua redao inicial dada pela Portaria n 25, de 29 de dezembro de 1994, da Secretaria de Segurana e Sade do Trabalho, do Ministrio do Trabalho. Profissional que executa o PPRA: O Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho - SEESMT da empresa ou instituio. Mas o empregador desobrigado pela legislao de manter um servio prprio , dever contratar uma empresa ou profissional para elaborar, implementar, acompanhar e avaliar o PPRA.

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CIPA e PPRA: A CIPA e seus participantes devem participar da elaborao do PPRA, auxiliando na sua implementao. Mas no esquea o PPRA uma obrigao legal do empregador e por isso deve ser de sua iniciativa e responsabilidade direta. Articulao em o PPRA e o PCMSO: Ambos so programas de carter permanente, coexistem nas empresas e instituies, com as fases de implementao definidas. O PPRA dever pronto para servir de subsdio ao PCMSO. Observe a "lei": NR-7, tem 7.2.4 - O PCMSO dever ser planejado e implantado com base nos riscos sade dos trabalhadores, especialmente os identificados nas avaliaes previstas nas demais NR." De acordo com tem 9.1.3 da NR09 - "O PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da empresa no campo da preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NR, em especial com o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO previsto na NR-7."

29. LTCAT - Laudo Tcnico das Condies Ambientais de Trabalho.

Qual a diferena entre o PPRA (programa de Preveno de Riscos Ambientais) e o LTCAT (Laudo Tcnico das Condies Ambientais de Trabalho)? Embora ambos os documentos estejam ligados s condies de segurana no ambiente de trabalho, cada um se presta finalidade diferente. O PPRA um Programa, com a finalidade de reconhecer e reduzir e/ou eliminar os riscos existentes no ambiente de trabalho, servindo de base para a elaborao do PCMSO (Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional). O PPRA precisa ser revisto e renovado anualmente. O LTCAT um Laudo, elaborado com o intuito de se documentar os agentes nocivos existentes no ambiente de trabalho e concluir se estes podem gerar insalubridade para os trabalhadores
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eventualmente expostos. Somente introduzidas modificaes no

ser renovado caso sejam ambiente de trabalho.

As empresas podem ser multadas caso no possuam o LTCAT? O pargrafo 3 do Art. 58 d Lei 8213/91 com o texto dado pela Lei 9528/97 diz que: A empresa que no mantiver laudo tcnico atualizado com referncia aos agentes nocivos existentes no ambiente de trabalho de seus trabalhadores ou que emitir documento de comprovao de efetiva exposio em desacordo com o respectivo laudo, estar sujeito penalidade prevista no Art. 133 desta Lei, que foi republicada na MP 1596-14 de 10.11.97 e convertida na Lei 9528 de 10.12.97.

A Disponibilidade do Laudo Tcnico das Condies Ambientais de Trabalho Este documento deve estar disponvel na empresa para anlise dos Auditores Fiscais da Previdncia Social, Mdicos e Peritos do INSS, devendo ser realizadas as alteraes necessrias no mesmo, sempre que as condies de nocividade se alterarem, guardando-se as descries anteriormente existentes no referido Laudo, juntamente com as novas alteraes introduzidas, datando-se adequadamente os documentos, quando tais modificaes ocorrerem. Qual o prazo de validade do LTCAT ? O LTCAT tem validade indefinida, atemporal, ficando atualizado permanentemente, enquanto o layout da empresa no sofrer alteraes. Evoluo da legislao que regulamenta o LTCAT (Laudo Tcnico das Condies Ambientais de Trabalho) A Lei 3807/60 introduziu o benefcio denominado aposentadoria especial na legislao previdenciria que exigia a apresentao de Laudo Tcnico somente para o agente rudo, no mencionando esta exigncia para os demais agentes Nocivos. A Constituio Federal de 1988, Com o novo ordenamento jurdico do pas sancionou a concesso de aposentadorias no regime geral de Previdncia Social, que passou a ter critrio nico, com exceo das aposentadorias especiais. A Lei 9032 - somente em 28.04.95 o Art. 57 desta Lei veio
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regulamentar o pargrafo 1 do Art. 201 da CF, exigindo na forma da lei que tais condies prejudicassem a sade ou a integridade fsica. MP 1532 Em 11.10.96 a Lei 8213/91 teve alteraes de seu texto com a edio da MP 1523 de 11.10.96, que originou a Lei 9528 de 10.12.97 que passou a exigir laudo tcnico para todos os agentes nocivos. A Lei 9732 de 11.12.98, pargrafo 1 do Artigo 58 ficou com a redao: A Comprovao da efetiva exposio do segurado aos agentes nocivos ser feita mediante formulrio, na forma estabelecida pelo INSS, emitido pela empresa ou seu preposto, com base em laudo tcnico de condies ambientais do trabalho expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho.

30. PCMAT - Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo

A Norma Regulamentadora - NR-18, estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organizao, que objetivam a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho na indstria da construo. So obrigatrios a elaborao e o cumprimento do PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos complementares de segurana. O fiscal deve solicitar ART do PCMAT e verificar:

1. Se o PCMAT tiver sido elaborado por profissional do Sistema Confea/Crea e este no tiver as atribuies de acordo com a Resoluo n. 359 de 1991, dever ser notificado por exorbitncia de atribuies, baseado na alnea bdo art. 6 da Lei n 5.194, de 1966; 2. Se o PCMAT tiver sido elaborado por leigo, dever ser notificado por exerccio ilegal da profisso, falta de registro, baseado na alnea a do art.6 da Lei n 5.194, de 1966; 3. Se o PCMAT tiver sido elaborado por profissional legalmente habilitado e no existir ART, dever ser notificado por falta de ART, baseado no art. 1 da Lei n 6.496, de 1977;
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31.

PPP - Perfil Profissiogrfico Previdencirio

O Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP) um formulrio com campos a serem preenchidos com todas as informaes relativas ao empregado, como por exemplo, a atividade que exerce, o agente nocivo ao qual est exposto, a intensidade e a concentrao do agente, exames mdicos clnicos, alm de dados referentes empresa. O formulrio deve ser preenchido pelas empresas que exercem atividades que exponham seus empregados a agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica (origem da concesso de aposentadoria especial aps 15, 20 ou 25 anos de contribuio). Alm disso, todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados do Programa de Preveno de Riscos Ambientais e do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional, de acordo com Norma Regulamentadora n 9 da Portaria n 3.214/78 do MTE, tambm devem preencher o PPP. O PPP deve ser preenchido para a comprovao da efetiva exposio dos empregados a agentes nocivos, para o conhecimento de todos os ambientes e para o controle da sade ocupacional de todos os trabalhadores.

32.

CIPA Comisso Interna de Preveno a Acidentes

A Comisso Interna de Preveno de Acidentes de Trabalho/CIPA,visa a proteo da sade dos trabalhadores dentro das empresas. A constituio de rgos dessa natureza dentro das empresas foi determinada pela ocorrncia significativa e crescente de acidentes e doenas tpicas do trabalho em todos os pases que se industrializaram. A participao dos trabalhadores nesses rgos tem variados a depender do nvel de democracia e da organizao, fora e poder de representao da classe trabalhadora em cada pas. No Brasil, esta participao, prevista na CLT, se restringe a CIPA, onde os trabalhadores formalmente ocupam metade de sua composio aps eleies diretas e anuais. O que CIPA? A Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) um instrumento que os trabalhadores dispem para tratar da preveno
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de acidentes do trabalho, das condies do ambiente do trabalho e de todos os aspectos que afetam sua sade e segurana. A CIPA regulamentada pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) nos artigos 162 a 165 e pela Norma Regulamentadora 5 (NR5), contida na portaria 3.214 de 08.06.78 baixada pelo Ministrio do Trabalho. Qual objetivo da CIPA? O objetivo bsico da CIPA fazer com que empregadores e empregados trabalhem conjuntamente na tarefa de prevenir acidentes e melhorar a qualidade do ambiente de trabalho. Confira a seguir quais as principais atribuies de uma CIPA, requisitos para sua formao e modo de funcionamento. Como a CIPA formada? A organizao da CIPA obrigatria nos locais de trabalho seja qual for sua caracterstica - comercial, industrial, bancria, com ou sem fins lucrativos, filantrpica ou educativa e empresas pblicas - desde que tenham o mnimo legal de empregados regidos pela CLT conforme o quadro 1 da NR-5. A CIPA composta por representantes titulares do empregador e dos empregados e seu nmero de participantes deve obedecer as propores mnimas na NR 5. Quanto ao registro da CIPA? A empresa deve solicitar ao rgo do Ministrio do Trabalho o registro da CIPA atravs de requerimento, juntando cpias das atas de eleio, instalao e posse com o calendrio anual das reunies ordinrias e o livro de atas com o termo de abertura e as atas acima mencionadas transcritas. O requerimento e as cpias das atas datilografadas devem ser em duas vias, sendo que uma via ser devolvida protocolada pelo agente fiscalizador. O registro deve ser feito no prazo mximo de dez dias aps a data da eleio. Comunicada a DRT, uma cpia protocolada deve ser enviada ao setor responsvel pela segurana do trabalho na empresa. Aps ter sido registrada na DRT, a CIPA no pode ter o seu nmero de representantes reduzidos nem pode ser desativada antes do trmino do mandato, ainda que haja reduo de empregados na empresa. Do processo eleitoral?
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Os representantes do empregador so designados pelo prprio, enquanto que os dos empregados so eleitos em votao secreta representando, obrigatoriamente, os setores de maior risco de acidentes e com maior nmero de funcionrios. A votao deve ser realizada em horrio normal de expediente e tem que contar com a participao de, no mnimo, a metade mais um do nmero de funcionrias de cada setor. A lista de votao assinada pelos eleitores deve ser arquivada por um perodo mnimo de trs anos na empresa. A lei confere a DRT, como rgo de fiscalizao competente, o poder de anular uma eleio quando for constatado qualquer tipo de irregularidade na sua realizao. Os candidatos mais votados assumem a condio de membros titulares. Em caso de empate, assume o candidato que tiver maior tempo de trabalho na empresa. Os demais candidatos assumem a condio de suplentes, de acordo com a ordem decrescente de votos recebidos. Os candidatos votados no eleitos como titulares ou suplentes devem ser relacionados na ata da eleio, em ordem decrescente de votos, possibilitando uma futura nomeao. A CIPA deve contar com tantos suplentes quantos forem os titulares sendo que estes no podero ser reconduzidos por mais de dois mandatos consecutivos. Como composta a CIPA? A estrutura da CIPA composta pelos seguintes cargos: Presidente (indicado pelo empregador); Vice-presidente (nomeado pelos representantes dos empregados, entre os seus titulares); Secretrio e suplente (escolhidos de comum acordo pelos representantes do empregador e dos empregados). Qual o rgo responsvel pelo acompanhamento da CIPA? Cabe ao Ministrio do Trabalho, atravs das Delegacias Regionais do Trabalho (DRTS) fiscalizar a organizao das CIPAS. A empresa que no cumprir a lei ser autuada por infrao ao disposto no artigo 163 da CLT, sujeitando-se multa prevista no artigo 201 desta mesma legislao. Qual o Mandato da CIPA? O mandato dos membros titulares da CIPA de um ano e aqueles que faltarem a quatro reunies ordinrias sem justificativa perdero o cargo, sendo substitudos pelos suplentes. No vlida, como
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justificativa, a alegao de ausncia por motivo de trabalho. Os representantes dos empregados titulares da CIPA no podem sofrer demisso arbitrria entendendo-se como tal a que no se fundamentar em motivo disciplinar, tcnico ou econmico. Esta garantia no emprego assegurada ao cipeiro desde o momento em que o empregador tomar conhecimento da sua inscrio de candidatos s eleies da CIPA e prolonga-se at um ano aps o trmino do mandato. Os cipeiros no podem tambm ser transferidos para outra localidade a no ser que concordem expressamente. A reeleio deve ser convocada pelo empregador, com um prazo mnimo de 45 dias antes do trmino do mandato e realizada com antecedncia de 30 dias em relao ao trmino do atual mandato. Os membros da CIPA eleitos e designados para um novo mandato sero empossados automaticamente no primeiro dia aps o trmino do mandato anterior. Quais as atribuies da CIPA?

Investigar e analisar os acidentes ocorridos na empresa. Sugerir as medidas de preveno de acidentes julgadas necessrias por iniciativa prpria ou sugesto de outros empregados e encaminh-las ao presidente e ao departamento de segurana da empresa. Promover a divulgao e zelar pela observncia das normas de segurana, ou ainda, de regulamentos e instrumentos de servio emitidos pelo empregador. Promover anualmente a Semana Interna de Preveno de Acidentes (SIPAT). Sugerir a realizao de cursos, palestras ou treinamentos, quanto engenharia de segurana do trabalho, quando julgar necessrio ao melhor desempenho dos empregados. Registrar nos livros prprios as atas de reunies ordinrias e extraordinrias e enviar cpia ao departamento de segurana. Preencher ficha de informaes sobre situao da segurana na empresa e atividades da CIPA e enviar para o Ministrio do Trabalho. Preencher ficha de anlise de acidentes. Deve ser enviada cpia de ambas as fichas ao departamento de segurana da empresa. O modelo destas fichas pode ser encontrado em qualquer DRT. Elaborar anualmente o Mapa de Riscos da empresa.
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Qual tarefa dos cipeiros eleitos? O presidente da CIPA deve coordenar todas as atribuies citadas anteriormente. Ele deve presidir as reunies e responsvel pela convocao dos cipeiros. Pode determinar tarefas aos membros da comisso, isoladamente ou em grupos de trabalho. Alm disso, deve promover o bom relacionamento da CIPA com o departamento de segurana e com os demais setores da empresa. O vice-presidente, por sua vez, deve executar as atribuies que lhe forem delegadas e substituir o presidente em suas faltas ocasionais. Ao secretrio da CIPA, cabe elaborar as atas de eleies, da posse e das reunies e manter o arquivo e o fluxo de correspondncia atualizada. Os demais membros da CIPA devem participar das reunies, investigar e analisar os acidentes ocorridos, sugerindo medidas preventivas e realizar inspees nos locais de trabalho. Alm disso, tm a obrigao de promover a divulgao de princpios e normas de segurana junto aos demais trabalhadores e atuar como porta-vozes dos problemas de segurana comunicados pelos empregados. Para o empregador a tarefa simples: deve prestigiar integralmente a CIPA. O que SIPATs - Semana Interna de Preveno de Acidentes? Uma das principais atribuies das CIPAS promover anualmente a Semana Interna de Preveno de Acidentes (SIPAT). A maioria das empresas opta pela realizao das SIPATs no segundo semestre pelo fato de se possuir um maior nmero de informaes sobre as condies de segurana, como por exemplo as estatsticas de acidentes do ano anterior. Pelo menos 30 dias antes da realizao da Semana, uma comisso deve ser criada para elaborar a programao a ser desenvolvida. Simulaes, competies esportivas e peas de teatro so algumas das prticas que vem sendo utilizadas nas empresas para realizar SIPATs criativas e realmente participativas. Mapa de riscos O Dirio Oficial da Unio de 20 de agosto de 1992 portaria do Departamento Nacional de Segurana Trabalhador (DNSST) implantando a obrigatoriedade de mapas de riscos pelas Comisses Internas de
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publicou uma e Sade do da elaborao Preveno de

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Acidentes (CIPAS) nas empresas. Essa portaria entrou em vigor em dezembro ltimo. O mapa um levantamento dos pontos de risco nos diferentes setores das empresas. Trata-se de identificar situaes e locais potencialmente perigosos. A partir de uma planta baixa de cada seo so levantados todos os tipos de riscos, classificando-os por grau de perigo: pequeno, mdio e grande. Estes tipos so agrupados em cinco grupos classificados pelas cores vermelho, verde, marrom, amarelo e azul. Cada grupo corresponde a um tipo de agente: qumico, fsico, biolgico, ergonmico e mecnico. A ideia que os funcionrios de uma seo faam a seleo apontando aos cipeiros os principais problemas da respectiva unidade. Na planta da seo, exatamente no local onde se encontra o risco (uma mquina, por exemplo) deve ser colocado o crculo no tamanho avaliado pela CIPA e na cor correspondente ao grau de risco. O mapa deve ser colocado em um local visvel para alertar aos trabalhadores sobre os perigos existentes naquela rea. Os riscos sero simbolizados por crculos de trs tamanhos distintos: pequeno, com dimetro de 2,5 cm; mdio, com dimetro de 5 cm; e grande, com dimetro de 10 cm. A empresa receber o levantamento e ter 30 dias para analisar e negociar com os membros da CIPA ou do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT), se houver, prazos para providenciar as alteraes propostas. Caso estes prazos sejam descumpridos, a CIPA dever comunicar a Delegacia Regional do Trabalho.

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