Resumen de la Identificación

“los problemas no existen per se; no existen en abstracto, los sufren personas de carne y hueso”

Las soluciones (“proyectos”) verticales se caen, son rechazadas,

crean más problemas, generan incomodidades, no son
“apropiables”, no son pertinentes, no son sostenibles.

¿Quiénes son INVOLUCRADOS?

Personas, instituciones o grupos sociales

afectados por el o se mueven en el o pueden participar en la

problema entorno del problema solución del problema
 Participación de los involucrados

“no olvide los paradigmas del gobierno eficaz: participación, concertación, consulta
y vigilancia ciudadanas, rendición de cuentas”

La idea es que el Equipo de Proyectos diseñe y

aplique estrategias participativas que propicien la
intervención efectiva de los involucrados

Recuerde que existen determinados temas que tienen

tratamiento eminentemente técnico y es, en este ámbito,
que se tienen que tratar. Evite, en lo posible, someter
aspectos técnicos a consulta o votación popular.

Sin embargo, también ocurre que a veces las

mejores soluciones técnicas vienen de los propios
afectados directos por el problema. Aprenda a
aprender de los involucrados.
 Instrumentos de Identificación de Proyectos

PASOS INSTRUMENTOS RESULTADOS

Identificación de MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Selección del problema

DE PROBLEMAS Central.
problemas

Análisis de MATRIZ DE INVOLUCRADOS Análisis de actores.

involucrados

Análisis de ARBOL DE Análisis de causas

PROBLEMAS
problemas y efectos.

Análisis de ARBOL DE Análisis de medios

OBJETIVOS y fines.
alternativas

Identificación MARCO LOGICO Base del perfil.

del proyecto
 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS
Y DE LOS BENEFICIARIOS

En este Ítem se debe indicar quienes son las personas y/o instituciones
involucradas en el proyecto, especificando en cada caso:

• Sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los otros

grupos.
• Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los hubieren.
• Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se deberían alcanzar.
• También adjuntar un documento que acredite el acuerdo o compromiso
de las instituciones y de la comunidad.

Se recomienda elaborar un diagnóstico participativo porque permite

hacer reflexionar al grupo acerca de sus necesidades, potencialidades y
limitaciones en cuanto a recursos naturales y humanos.
Se recomienda desarrollar una MATRIZ DE INVOLUCRADOS que señale
los intereses de cada institución por participar en el proyecto, los
problemas percibidos y analizar los conflictos entre los distintos
grupos.
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 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPO INTERESES PROBLEMAS CONFLICTOS

PERCIBIDOS
Familias-
Productores
Comunidades
Campesinas
Gobiernos
Locales
Entidades
locales

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Problema Central: Definición e Importancia
La identificación del problema que el proyecto
intentará solucionar es la decisión más importante del
proceso de pre inversión, constituyéndose en el punto
de partida del diseño de un proyecto.
Consiste en la identificación del problema central que
afecta a una determinada población, el mismo que, en
virtud de determinadas características, debe ser
abordado en forma prioritaria por el Estado,
directamente o a través de terceros, utilizando el
enfoque de proyecto.
 En el mundo real de las organizaciones públicas, los problemas
que dan lugar a proyectos son identificados por diversos
medios: diagnósticos sectoriales, informes de Defensoría,
denuncias ciudadanas, entre otros, o mediante los análisis que
se realizan en el contexto de la elaboración del plan estratégico
institucional.
 En cualquier caso, un problema debe analizarse
cuidadosamente a fin de evitar escoger un problema
incorrecto.
 La Tabla 1 muestra algunas fuentes típicas de errores en la
selección del problema central.
Tabla 1. Fuentes de errores
Análisis de Involucrados
 El análisis de involucrados consiste en identificar a los grupos
relacionados directa o indirectamente con el problema que
abordará el proyecto.
 Identificar a los involucrados significa conocer qué actores se
movilizarán en relación con el proyecto, teniendo en cuenta no
solo su posición actual, sino también su posición futura.
 Un elemento fundamental del análisis de involucrados es la
determinación de la población beneficiaria.
 Esto no sólo permite orientar el diseño de la intervención en lo
que se refiere, por ejemplo, al análisis de alternativas, sino
también en el cálculo subsiguiente de los indicadores de
rentabilidad social.
 El beneficio social de un proyecto está dado, esencialmente,
por el mayor bienestar que el proyecto generará para la
población beneficiaria.
 Definición e Importancia

 El análisis de involucrados establece las características de los grupos

sociales que participarían directa o indirectamente en el proyecto.
 La institución formuladora del proyecto determinará el grupo que
será la población beneficiaria del mismo.
 Este segundo paso consiste en identificar a los grupos que se
relacionan directa o indirectamente con la problemática bajo análisis,
lo cual permitirá a la postre desarrollar acciones dirigidas a optimizar
los beneficios sociales e institucionales del proyecto y limitar sus
potenciales impactos negativos.
 Al analizar sus intereses y expectativas, se puede potenciar el apoyo
de aquellos grupos con intereses favorables al proyecto y conseguir
el apoyo de los que se muestran indiferentes al mismo.
 Este análisis no es estático, por lo que debe preverse la realización de
sucesivas reconsideraciones en las distintas fases del ciclo del
proyecto.
Un elemento fundamental en el análisis de involucrados es
la determinación de la población beneficiaria.
Esto no sólo permite orientar el diseño de la intervención
en lo que se refiere, por ejemplo, al análisis de
alternativas, sino también en la elaboración del flujo de
costos y beneficios y el cálculo subsecuente de los
indicadores de rentabilidad social.
Debe recordarse que el VAN de un proyecto constituye,
esencialmente, la utilidad que el proyecto generará para la
población beneficiaria.
 Específicamente, el análisis de involucrados implica, en primer lugar,
la identificación de los participantes en el proyecto.
 Esto significa conocer qué actores se movilizarán con relación al
proyecto, teniendo en cuenta no solamente su postura actual, sino
también su posición futura.
 Es conveniente utilizar un listado de actores, el cual puede ser
proporcionado por el grupo que está formulando el proyecto o,
utilizando un análisis de relaciones de acuerdo con el diseño del
proyecto.
 Una vez hecho el listado, es recomendable expresarlo en una tabla
que permita contar con información esencial sobre los involucrados.
El grafico 2 y 3 permite visualizar a los actores involucrados y las
categorías posibles a utilizar dependiendo de las características
comunes de cada actor. Por ejemplo para la categoría instituciones
públicas tendríamos: Municipio, Ministerio de Educación, organismos
reguladores, etc.
Gráfico 1. Identificación de involucrados
Grafico 2

Mesa de
Universidad
Concertación
Comunidades
Campesinas
Municipalidades
Provinciales

PDRC
PYMES Huánuco

Municipalidades
Distritales

Organizaciones
Sociales
Asociaciones
Sindicatos
Civiles
 Esta tarea consiste en agrupar a los involucrados, conocidos
también con el vocablo de stakeholders (interesados), de
acuerdo a ciertas características, tales como por ejemplo la
pertenencia a instituciones públicas, privadas u organizaciones;
la relación o cercanía con el proyecto y toda otra característica
que pueda ser de utilidad.
 Es evidente que algunas categorías de involucrados podrían
tener una relación parecida en términos de tratamiento.
 Siguiendo con el ejemplo anterior, es posible pensar que las
instituciones públicas respaldarán el proyecto y que su relación
con el proyecto está enmarcada en un plano normativo de
responsabilidades que podría afectar positiva o negativamente
al proyecto.
 Consiste en definir para
cada involucrado, su
posición, fuerza e
intensidad frente al
proyecto. Lo que implica:
 Definir la posición de cada
actor, lo que permitirá
establecer el tipo de apoyo u
oposición al proyecto.
 Definir la fuerza de acuerdo
al involucrado, hecho que
está relacionado con el poder
para afectar el proyecto, es
decir, la importancia que el
involucrado tiene para el
proyecto.
 Definir la intensidad de cada
actor, lo que indicara el grado
de involucramiento que se
tenga con el proyecto.
 Es la importancia que el
involucrado otorga al
proyecto.
De acuerdo con la fuerza e intensidad identificadas
previamente y teniendo en cuenta los intereses,
potenciales y limitaciones de cada uno de los
involucrados, se podrán realizar diferentes actividades
que permitan su participación en la identificación,
análisis y selección del problema objetivo y de las
alternativas de solución.
Para ello existen varias técnicas de participación entre
las cuales se encuentran la técnica de grupos
nominales, el método Delphi, los núcleos de
intervención participativa, etc.
 Un instrumento
importante utilizado en el
análisis de involucrados es
la denominada Matriz de
Análisis de Involucrados.
 Esta consiste en una tabla
de doble entrada en la
cual se señalan en una
breve síntesis los grados
de interés, recursos, así
como la importancia y
grado de influencia que
tienen respecto al éxito
del proyecto cada uno de
los agentes.
 A tal efecto, la matriz se
descompone en las
secciones siguientes:
 Actores / involucrados. Identificar a los principales involucrados en
el proyecto, sea en calidad de beneficiaros, ejecutores y demás
instituciones que de uno u otro modo participan en el proyecto.
 Número. Especificar la cantidad de actores involucrados según
tipología.
 Intereses. Especificar los intereses o expectativas de cada uno de los
involucrados en relación al proyecto.
 Recursos. Especificar los recursos, materiales, financieros, humanos
o intangibles, que poseen los involucrados.
 Importancia para el éxito del proyecto. Señalar mediante un número
la importancia que su participación tendrá en el desempeño
posterior del proyecto.
 Grado de influencia sobre el proyecto. Señalar, a través de una
escala, el poder que tiene cada uno de los participantes en la toma
de decisiones con relación al proyecto.
La actitud es el
comportamiento que
tendrían las personas al
ejecutarse el proyecto.
Dos propiedades básicas
de las actitudes son:
dirección (positiva o
negativa) e intensidad
(alta o baja).
Medir aptitudes implica
medir estas
propiedades, a cuyo
efecto se dispone de
tres metodologías
básicas: el método de
escalamiento de Lickert,
el diferencial semántico
y la escala de Guttman.
Tabla 2. Matriz de Análisis de Involucrados
 La personalidad de un
individuo afecta su manera
de analizar los problemas y
de resolverlos, y la
experiencia indica que todos
no tienen la misma
personalidad.
 Por lo tanto, no todos
funcionamos de la misma
manera.
 Si una organización o un
grupo está formado por
individuos que tienen un
mismo tipo de personalidad,
los problemas serán
abordados sólo desde una
de las posibles maneras,
propiciando la posibilidad de
cometer errores en el
análisis y en la toma de
decisiones correspondiente.
Por tal razón, es recomendable que los grupos de
trabajo sean conformados por personas que
correspondan a tipos psicológicos diversos, de modo
que haya un efecto de compensación mutua y como
resultado se logren análisis y decisiones más
acertadas.
En el presente modulo se ofrecen pautas para la
conformación de los equipos de diseño de proyectos.
 Esto significa conocer qué
actor se movilizará con
relación al proyecto, no
sólo debe tenerse en
cuenta la posición actual,
sino que debe también
considerarse la futura.
 Es conveniente utilizar un
listado de actores, el que
puede obtenerse a partir
del conocimiento del
grupo que está haciendo
el proyecto o, utilizando
un análisis de relaciones
de acuerdo con el diseño
del proyecto.
 Una vez hecho el listado
es recomendable
expresarlo en un diagrama
como el que se representa
en el esquema.
 Frente a un problema específico,
se decide una acción para
resolverlo
 El éxito de esa acción depende del
entorno y del juego de los actores
 Los actores se posicionan a favor o
en contra de una política en la
medida que sus intereses se vean
afectados
 Implica agrupar a los involucrados (stakeholders) de acuerdo a
ciertas características como: si pertenecen a instituciones
públicas, privadas u organizaciones; la relación que tengan con el
proyecto: si se refiere al entorno o si son internos al proyecto
(contratistas y empleados). Si están cercanos o lejanos al proyecto
y toda otra característica que pueda ser de utilidad. Es evidente
que algunas categorías de involucrados podrían tener una
relación parecida en términos de tratamiento.
 En el ejemplo de la actividad anterior, es posible pensar que el
Gobierno Regional respaldará el PDRC y su relación con el plan
esta enmarcada en un plano normativo de responsabilidades que
podría afectar positiva o negativamente al proyecto.
 Para esta categoría las estrategias estarán enmarcadas dentro de
lo normativo institucional.
 Definir para cada
involucrado, su posición,
fuerza e intensidad frente al
proyecto. De manera más
específica:
 Definir la posición indicará
cuál es el apoyo u oposición
al proyecto o alternativa de
proyecto por parte del
involucrado.
 Definir la fuerza de acuerdo
al involucrado está
relacionado con el poder
para afectar el proyecto, es
decir, la importancia que el
involucrado tiene para el
proyecto.
 Definir la intensidad indica el
grado de involucramiento
que se tenga con el
proyecto, es la importancia
que el involucrado le da al
proyecto.
 De acuerdo con la fuerza e
intensidad identificadas
previamente teniendo en cuenta
los intereses, potenciales y
limitaciones de cada uno de los
involucrados, se podrán realizar
diferentes actividades que
permitan su participación en la
identificación, análisis y selección
del problema objetivo y de las
alternativas de solución.
 Los actores y sus intereses.
 La percepción de los diferentes grupos sobre las causas y efectos
del problema (y sobre los que les gustaría intervenir).
 Cuáles apoyarían una determinada estrategia que se propone
para superar un problema de desarrollo y qué grupos se
opondrían.
 El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las
organizaciones para apoyar u obstaculizar la solución del
problema y los recursos que tienen las organizaciones para apoyar
u obstaculizar o impedir la solución del problema mediante la
estrategia que proponemos. Esto es de vital importancia.
 Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el
proyecto se empiece a ejecutar.
 Identificar, para cada grupo, los recursos que aporta en relación al
problema.
 Los que se benefician de
algún modo de la
implementación del Plan.
Puede distinguirse:
 Grupo (s) Meta: El
grupo/entidad que será
afectado directa y
positivamente por el plan,
a nivel del PROPÓSITO.
Puede incluir staff de
organizaciones socias.
 Beneficiarios finales:
Aquellos que se
beneficiarán del proyecto
en el largo plazo, al nivel
de la sociedad o grandes
sectores, por ejemplo:
 Los niños, a raíz de
incremento del gasto en
salud y educación
 Los consumidores, por la
mejora en la producción
agrícola y el marketing.
 Si una organización o grupo tiene entre sus miembros personas correspondientes a
los diversos tipos psicológicos, tiene una menor probabilidad de incurrir en errores,
especialmente en el error fundamental consistente en resolver con precisión el
problema equivocado
La autoridad municipal estaba preocupada por la congestión del tránsito en el centro
histórico de Cartagena de Indias.

¿Por dónde empezar?

Tres grupos de involcucrados, tres posiciones distintas:

 Comerciantes
 Turistas
 Moradores
¿Quiénes son INVOLUCRADOS?

Personas, instituciones o grupos sociales:

afectados por el problema
o se mueven en el entorno del problema
o pueden participar en la solución.
Se mueven
Afectados
en el
Por el
entorno del
problema
problema

Externalidades
 •Turistas
•Comercio aledaño •Comerciantes
•Colegios y Universidades •Residentes
•Ciudadanos
•Taxistas
•Cocheros

Externalidades
Listado de involucrados
Ámbito geográfico
Papeles
Intereses
Expectativas
Fuerza
Potencialidades
Con base en el mapa de involucrados el equipo de proyecto diseña y aplica
estrategias participativas que propicien la intervención efectiva de los
involucrados en los procesos de identificación, propuesta y compromiso
con la solución.
1. Mapa de involucrados

2. Diseño de estrategias participativas

3. Realización de las estrategias

 Visibilizar los involucrados

Residentes
Centro Secretaría
Comerciantes de Tránsito
Cámara Centro
de
Comercio
Sistema
Turistas
Hotelero

Cocheros Secretaría
de Turismo
Taxistas Entidades
Universidad financieras
de
Cartagena
Ciudadanía
Alcaldía Secretaría
Centro de Distrital
Universidades del
Formación
AECI Y Colegios Ambiente
 Residentes
Centro
Turistas Universidad
Comerciantes De
Centro Cartagena
Entidades
Cámara financieras
Taxistas de
Comercio
Centro de
Formación
AECI
Cocheros

Problema
(Proyecto
Alternativa)

Ciudadanía

Sistema
Hotelero Universidades
y
Colegios
Valoración de expectativas, fuerzas y resultantes
Cuadro de Ejemplo de Fuerza por Intensidad
Fuerza Intensidad Fuerza X Intensidad
Actor
Alt. 1 Alt. 2 Alt.3 Alt. 1 Alt. 2 Alt.3 Alt. 1 Alt. 2 Alt.3

Actor 1 F 1.1 F 2.1 F 3.1 I 1.1 I 2.1 I 3.1 F x I 1.1 F x I 2.1 F x I 3.1

Actor 2 F 1.2 F 2.2 F 3.2 I 1.2 I 2.2 I 3.2 F x I 1.2 F x I 2.2 F x I 3.2

Actor 3 F 1.3 F 2.3 F 3.3 I 1.3 I 2.3 I 3.3 F x I 1.3 F x I 2.3 F x I 3.3

Resultados Sumatoria (FxI)1 Sumatoria (FxI)2 Sumatoria (FxI)3

- Tomando en cuenta los resultados de la sumatorias de FxI por actor, se puede

visualizar cual de las alternativas sería la más aceptada.
- Generar estrategias; significa que con la información que se obtiene de la
comparación entre alternativas, dependiendo del interés de quién realice o beneficie
el proyecto, se deben diseñar acciones que permitan algún nivel de convergencia ,
acuerdo o mayor aceptación de una alternativa frente a otras.
- Este análisis no debe entenderse como estático, debe considerar todas las fases
del ciclo del proyecto.
- Por otra parte, un buen análisis permite los enfoques participativos desde el inicio
de la planeación del proyecto.
- También es útil para mostrar cual es la relación que los diferentes involucrados
tienen con el proyecto.
 Expectativa * Fuerza = Resultante
5 * 5 = 25

4 * 4 = 16

3 * 3 = 9

2 * 2 = 4

1 * 1 = 1

Expectativa: Apreciación de la importancia que el involucrado le atribuye

al área de interés considerada.
•Positiva (+) si el involucrado percibe beneficios por parte del proyecto
•Negativa (-) si se percibe que el proyecto traslada costos o lesiona intereses
Fuerza: Capacidad de influir de alguna forma en el proyecto
 Matriz para análisis de involucrados
Posición
Expectativa * Fuerza = Resultante
Potencial
5 5 = 25
*
Favorecedores
(Adeptos)

3 3 = 9
*
2 4 = 8
*

0
Indiferentes
(Neutros)

-2 4 = -8
*
-3 3 = -9
*
Opositores
(Obstaculizadores)

-5 5 = -25
*
 Matriz de valoración
Caso Cartagena

Posición
Involucrado Expectativa * Fuerza = Resultante
Potencial

Residentes 5 * 5
= +25 Favorecedores
(Adeptos)
Turistas 5 * 3
= +15

Residentes de Manga 1 * 2 2 Indiferentes

(Neutros)

* = -20 Opositores
Comerciantes Centro -5 4
(Obstaculizadores)
 Matriz para estrategias de gestión

PAPEL (Rol) RESULTANTE POTENCIALIDAD

INVOLUCRADO ESTRATEGIAS
INTERESES (Índice)
 Matriz para estrategias de gestión
PAPEL (Rol) RESULTANTE POTENCIALIDAD
INVOLUCRADO ESTRATEGIAS
INTERESES (Índice)

Defensa de su Generar y desarrollar

propio espacio apropiación
Disfrutar un
Apoyo a por el proyecto
espacio vital
iniciativas que Promover y generar el
Residentes agradable y +25
enriquezcan su Comité de Residentes para
sin
espacio vital apoyar el proyecto,
contaminación
Aportes al participar en la cogestión y
Proyecto asegurar la sostenibilidad

Campañas de inculquen la
“Valorización del Centro
Maximizar para el Comercio Turístico”
ventas “Venda más en un espacio
Promoción
con base en la limpio”
Comerciantes -20 de un Comercio
mayor Reuniones y talleres para
sostenible
afluencia ambientación del proyecto
de clientes Involucrar a la Cámara de
Comercio, promotora del
desarrollo local
 CASO: COMUNIDAD Y SERVICIOS DE SALUD[1]

Una organización de vecinos trató de establecer una sociedad con los hospitales
locales para mejorar el cuidado de la salud. Se actualizaron los perfiles
epidemiológicos, se definieron las demandas y se aseguró la capacidad para la
prestación adecuada de los servicios de salud.

A medida que se procuraba la mejor prestación de las atenciones, la demanda

aumentaba. El servicio se congestionaba y aumentaban los costos globales. Los
hospitales solicitaban más recursos para aumentar su capacidad de atención.

Qué hacer?

Las opiniones se dividieron:

¨ Unos exigían introducir medidas de racionalización.

¨ Otros sugerían modificar las bases de costeo, de manera que se cobrara
proporcionalmente más al usuario por cada atención.
¨ Otros opinaban que la sostenibilidad del sistema dependía de un aumento
en el valor de la capitación, o sea pagar más por persona asegurada para poder
cubrir los mayores costos de las atenciones.

¿Que sugeriría usted?

[1] Caso adaptado por Héctor Sanín Angel ©, con base en un caso citado por D.Osborne y T. Gaebler LA REINVENCIÓN DEL GOBIERNO - La influencia del espíritu
empresarial en el sector público. Paidós, 1994.
Los proyectos desarrollados y ejecutados
con los involucrados aseguran...

I
PERT ENENCIA
Segunda parte
En el caso anterior identifique diferentes enfoques,
métodos o estrategias que posibilitaron la
reconceptualización del problema y facilitaron el
planteamiento de nuevas alternativas de solución.
Análisis participativo (Participación comunitaria,
intervención de involucrados)
Extramural vs Intramural (“Salirse de la cerca”)
Pensamiento paretiano (“80-20”)
Solución en la causa, ir a la fuente, no en el efecto,
a la salida (“Inversión”)
Prevención vs curación
Estímulo vs gasto operacional
Actitud proactiva vs reactiva
Si la única herramienta
que tienes es un martillo...

...todos los problemas se

te parecerán a um clavo.
 Caso SEBRAE

Oferta Institucional Disponible

Diseño desde la oferta

Proyecto resultante

Productos “Empaquetados”

Propósito Propósito
¿Probabilidad
de logro?

Diseño de oferta ¿Pertinencia? Demanda real

 Caso SEBRAE

Propósito
Oferta Institucional Disponible:

Demandas a la medida

Proyecto estructurado
Entidad A ¿Probabilidad desde la Demanda
de logro?

Propósito

Respuestas a la medida

Entidad B

¿Pertinencia?
 Diferencias en los resultados del análisis del problema y de
los enfoques de los proyectos cuando se diseñan desde el
menú de oferta (servicios que presta la institución) versus si
se hacen desde la perspectiva de los los involucrados y con
su participación.
 Asocie el caso descrito con alguna experiencia particular, de
su institución o conocida por usted.
 Comente esta frase: “Los profesionales y las instituciones
prestan servicios; las comunidades resuelven problemas"
(Osborne y Gaebler).
2. Diseño de estrategias para la participación de la comunidad e intervención de
los involucrados

3. Realización de las estrategias participativas. Desarrollo de Pertenencia y de

Pertinencia
2.1 Estrategias generales
 Divulgación y promoción para:
 Comunicar los objetivos del proyecto
 Abrirle espacio en la opinión pública
 Facilitar apoyo y adepción sociopolítica
2.2 Estrategias específicas o focalizadas
 Conocer expectativas de grupos específicos
 Resolver problemas ligados a expectativas
 Generar espacios de conciliación y logro de apoyos
 Convenir mecanismos para aplicar soluciones convenidas
2.3 Estrategias organizativas
 Diseñar mecanismos de articulación y de cooperación
 Definir grupos consultivos, comités interinstitucionales y equipos de
seguimiento
3.1 Actividades
Preparación y programación y ejecución de:
 Actividades de comunicación por distintas formas
 Reuniones, talleres, foros para negociación
 Puesta en práctica de compromisos
 Seguimiento a compromisos
3.2 Responsabilidades
Designar encargados de manejar las distintas relaciones:
 Las de alta importancia estratégica en cabeza del Gerente de la UE
 Las de segundo orden en cabeza de gerentes de componentes
 Apoyarse en otros recursos político-institucionales para fortalecer la
capacidad negociadora: El Ministro, el Líder Comunitario, el Lider
político, etc.
 Identificación de involucrados

Mapa de Apreciación - valoración

Involucrados

Análisis de involucrados

Estrategias generales

Diseño de Estrategias focalizadas

Estrategias

Estrategias organizativas

Ejecución
de Gestión de relaciones con los involucrados
Estrategias
 Mapa Señal sobre la existencia
de involucrados del problema

Identificar el problema 1

Árbol del
Determinar efectos 2 Problema

Participación Identificar causas 3

de
involucrados
Definir objetivos 4
Árbol de
Objetivos

Generar acciones 5

Alternativas
Plantear alternativas 6 de solución
Las técnicas de análisis de involucrados y las estrategias participativas, al asegurar
PERTINENCIA en las soluciones y desarrollar PERTENENCIA en los procesos, se
convierten en un instrumento idóneo que le imprime un objetivo especial y
deseable a los proyectos de inversión pública, cual es el de ser FORMADORES
DE CAPITAL SOCIAL.
En efecto, las estrategias que estimulan la intervención
de los involucrados en los proyectos, activan energía
social, lo que genera:
Comunicación
Confianza
Compromiso
Sinergia
Sostenibilidad
Que son 5 pilares básicos del CAPITAL SOCIAL