Esquema

Acceso a la educacin superior

Hechos estilizados: acceso, matrcula y culminacin. El sesgo anti-pobre en la matrcula y sus determinantes. Retos de poltica para un acceso ms igualitario.

Calidad de la educacin superior

Qu es calidad en educacin superior.
Evidencia sobre la situacin de la calidad. Retos de poltica para el aseguramiento de la calidad.

 Acceso, matrcula y culminacin

Acceso, matrcula, desercin y culminacin en el proceso de la educacin superior
70%

66%
60% 50% 40% 30%

41%

37%
29%

20%

13%
10%

5%
0%

9%
19-22 23-25 26-30

0%
18 o menos

>> Alrededor del 60% de individuos que culmina la instruccin bsica logra acceder a la educacin superior. >> La matrcula neta est alrededor de 33%.

Matriculado en IES Superior incompleta (desercin)

Secundaria completa Superior completa

 Composicin de la matrcula
Evolucin de la matrcula segn sistema y tipo de institucin Porcentaje de jvenes con 22 aos o menos con secundaria completa matriculados en la instruccin superior
40.0
35.0

30.0 25.0

10.5

3.6 9.0

6.2 20.0 15.0 11.5 10.0 5.0 0.0 2000 11.7 7.4 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 9.1

>> En los ltimos 10 aos ha habido una importante recomposicin a favor de la matrcula universitaria privada y en contra de la matrcula no universitaria pblica.

Universitario Privado No Universitario Privado

Universitario Pblico No Universitario Pblico

 Sesgo anti-pobre en el acceso

Brecha regresiva en el acceso a la educacin superior Porcentaje de jvenes con 22 aos o menos y secundaria completa matriculados en la instruccin superior, segn quintil de ingreso
40%
35%

35% 30%
26%

25% 20% 15% 10% 5% 0% Q1 Q2 Q3 No universitaria Q4 Universitaria Q5

12% 10% 14% 12% 17% 13% 14% 10%

22%

12%

Total

 El sospechoso comn son las restricciones monetarias

Riesgo y asimetras de informacin impiden el desarrollo de un mercado de crdito.
Familias no pueden acceder a recursos a cambio del mayor ingreso futuro que promete el proyecto. Familias dependen de sus recursos propios para financiarlo.
Familias pobres no se embarcan en el proyecto a pesar de su alto retorno.

 Esto parece ser consistente con lo que dicen las familias

>> 2009: Razones por las que no se encuentra matriculado en la instruccin superior

 En qu ms piensan las familias?

Podr superar con xito el proceso de seleccin, los cursos y exmenes de grado?
>> qu tan cierto es el flujo de caja futuro del proyecto (beneficio monetario esperado)

Qu tanto esfuerzo me significar estudiar?

>> costo psquico del proyecto (costo no monetario) >> preferencias por la educacin (entorno familiar y social)

 Hay una variable que determina la respuesta a estas preguntas

Acervo de habilidades con las que el joven encara la decisin de progresar a la instruccin superior. Carneiro y Heckman (2002) >> restricciones de largo plazo (relacionadas con el entorno familiar y la calidad de la instruccin bsica) vs. restricciones financieras de corto plazo. No es fcil saber cul es ms importante: fuerte correlacin entre el ingreso corriente y las restricciones de largo plazo. ENHAB 2010 >> informacin sobre habilidades cognitivas y no cognitivas.

 Qu tanto importan las restricciones monetarias?

Importancia relativa de las diferencias pobre-no pobre que explican la brecha regresiva Porcentaje de la brecha regresiva que es posible cerrar si es que se modifica la condicin econmica, antecedentes familiares y educativos o las habilidades de un individuo pobre
70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0%
0.0%

Condicin econmica

Educacin de los padres

Antecedentes educativos

Habilidad cognitiva

Grit

 Acceso ms igualitario >> retos para la poltica

No debemos sobreestimar el impacto de un esquema de becas y/o crdito focalizado.

Difcil balance entre eficiencia y equidad: transferir recursos a los ms pobres implica un mayor riesgo de estar interviniendo sobre una poblacin donde las restricciones en trminos de habilidades son ms fuertes. Esquema de becas y/o crdito focalizado en jvenes de escasos recursos econmicos debe venir acompaado de un riguroso mecanismo de seleccin de beneficiarios que est basado en su potencial acadmico.

 Qu es calidad en la educacin superior?

Calidad de la educacin superior (Green, 1994; Harvey y Knight, 1996):

1. Algo excepcional >> niveles (estndares) altos de desempeo acadmico.

2. Perfeccin o consistencia >> proceso sin defectos. 3. Capacidad para cumplir una finalidad.

4. Retorno a la inversin realizada.

5. Transformacin >> proceso de cambio cualitativo sobre los estudiantes.

 Qu es calidad en la educacin superior?

Calidad como capacidad para cumplir una finalidad >>

Formacin profesional, creacin de conocimiento >>

Formacin profesional >> proceso a travs del cual se imparten un conjunto de conocimientos y herramientas especficas, y se muestra como combinarlos con las habilidades bsicas que ya tiene el estudiante para producir una tarea compleja.

 Situacin de la calidad de la educacin superior en Per

Hiptesis: >> La calidad de la educacin superior en Per es muy heterognea e incorpora un lmite inferior bastante bajo, lo que termina afectando negativamente el promedio.

Busquemos evidencia preguntndole:

a los usuarios (profesionales);

a los resultados en el mercado de trabajo (salarios);

a los insumos involucrados en el proceso

 Desde la percepcin de los usuarios

>> Slo el 35% de los profesionales jvenes se encuentra satisfecho con la eleccin carrera-institucin. >> Menor capacidad de los institutos para atender las expectativas de sus egresados pero la tendencia sugiere un deterioro en el sistema universitario.
Qu elemento de su trayectoria postsecundaria cambiara si pudiese elegir de nuevo? Profesionales de 22-30 aos (A) Sistema universitario
4 1 6 No cambiara nada Cambiara de carrera

(B) Sistema no universitario

0.3

11 16

30

45

Cambiara de institucin
42

11

23

54

Cambiara de carrera e institucin Eligera una universidad / instituto

10

13

15

Eligera trabajar

10

 Desde los resultados en el mercado de trabajo

Dispersin de ingresos para distintos niveles de instruccin Ingreso mensual real de los quintiles 1 y 5 e ingreso mensual promedio para trabajadores con distinto nivel educativo (25-30 aos, zona urbana)
4,000
3,664

3,500 3,000 2,500

2,232 2,245

2,000 1,500 1,000 500

549 285 26 99
119

>> La instruccin superior no slo ofrece resultados muy heterogneos sino que esta heterogeneidad incorpora resultados bastante pobres.

1,523 1,385 927 995

Primaria completa

Secundaria completa

Superior no univ completa

Superior univ completa

 Desde los resultados en el mercado de trabajo

Dispersin salarial en carreras universitarias: Per vs. Chile Ingreso promedio en el percentil noventa respecto al ingreso promedio en el percentil 10
Per Hasta diez aos de Hasta cinco aos de egreso y empleo egreso formal Medicina 10.6 Obstetricia 17.5 Enfermera 19.7 Odontologa 8.0 Psicologa 9.0 Otras ciencias de la salud 31.6 Educacin 11.8 Ingeniera 15.2 Derecho 13.3 Humanidades ND Economa y Administracin 8.0 Ciencias exactas y naturales 4.9 Sociales 15.3 Otras 7.2 TOTAL 11.4 Fuente: ENAHO (Per), Futuro Laboral (Chile) 7.4 12.2 10.2 6.7 4.3 7.6 6.4 6.1 7.7 14.9 5.4 3.0 8.3 4.3 6.3 Chile Hasta cinco aos de egreso 4.3 2.1 2.4 3.2 2.7 3.6 2.9 3.9 6.0 5.2 4.8 7.0 5.0 3.8 3.9

>> A nivel de especialidades y vs. una economa de referencia, encontramos nuevamente un exceso de dispersin en los salarios.

 Desde las caractersticas de los insumos

Censo Universitario 2010 >> caractersticas de los docentes:
Bastante ms dispersin entre las universidades privadas que entre las pblicas. Patrn claro a favor de las universidades con mayor pensin. Las universidades privadas de pensin baja exhiben resultados que permiten cuestionar el grado de especializacin y actualizacin de su cuerpo docente.

 Desde las caractersticas de los insumos

>> En el grupo de baja pensin, slo poco ms de la mitad de los profesores cuentan con un posgrado. Adems, slo el 3% de estos tiene un posgrado en el extranjero contra un contundente 31% en el grupo de alta pensin.
Mximo grado alcanzado (% del total de docentes a tiempo completo) (A) En universidades privadas segn grupo de pensin
90 80
70 60 50 40 30 20 10 0 53 64 53 48 31 10 3 10

(B) En universidades pblicas segn ubicacin geogrfica

90

80
70 6

7
10

15

Maestra o doctorado extranjero

Maestra o doctorado nacional

60
50 40

30
20

70

71

71

64

37

10

Alta

Media

Baja

Promedio Promedio U. privadas sistema

No Lima

Lima

Promedio U. pblicas

Promedio sistema

 Desde las caractersticas de los insumos

>> El grupo de baja pensin tiene un 10% menos de profesores con produccin intelectual respecto al grupo de alta pensin y las publicaciones en revistas indexadas son casi inexistentes.
Produccin intelectual reciente (% del total de docentes a tiempo completo) (A) En universidades privadas segn grupo de pensin
70

(B) En universidades pblicas segn ubicacin geogrfica

70
60 50 8

60
50 40 30 20 10 0 Alta Media Baja Promedio Promedio U. privadas sistema 8 5 8 Pub. en revista indexada 3 21 5 23 43 Inici y concluy su inv.

10

9 8

40 30 54

49

52 43

20
10 0

25

23

No Lima

Lima

Promedio U. pblicas

Promedio sistema

 Calidad >> retos para la poltica

Por el lago de las familias >> falta de informacin sobre los resultados de las potenciales elecciones. Ausencia de una demanda por calidad >> IES no tienen incentivos para invertir en calidad.

Por el lado de las IES >> escasez de recursos (monetarios, de gestin) para invertir en calidad. Poco conocimiento / consenso sobre los factores determinantes de la calidad.

 Calidad >> retos para la poltica

>> Familias: carecen de informacin sobre los resultados de las potenciales elecciones.
Percepcin de la calidad en la universidad (% sobre el total de alumnos censados) 2%
0.3 6 No cambiara nada Cambiara de carrera Cambiara de universidad Cambiara de carrera y universidad Eligera un instituto Eligera trabajar 15

Qu elemento de su trayectoria postsecundaria cambiara? Profesionales de 22-30 aos

17% 25%
Excelente Buena Regular Mala
23

11

45

56%

 Calidad >> retos para la poltica

>> IES: poco conocimiento / consenso sobre los factores determinantes de la calidad y/o sobre cmo incidir sobre ellos
Perspectiva sobre el desarrollo de la universidad (% sobre el total de docentes)

>> Slo 10% de profesores a tiempo completo con posgrado en el extranjero, la mitad sin produccin intelectual reciente, y menos de 10% con una publicacin en una revista indexadapero >>

2% 15% 28% Excelente

Buena
Regular

Mala

55%