MINISTERIO DEL INTERIOR

DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA DIVISIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO

PREMIO A LA EXCELENCIA EN LA GESTIN PBLICA 2006

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P - VILA

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

n nd diic ce e Presentacin...............................................................................................I-IV 1 Liderazgo .................................................................................................1 2 Poltica y Estrategia .................................................................................10 3 Personas .................................................................................................15 4 Alianzas y Recursos ................................................................................22 5 Procesos..................................................................................................28 6 Resultados en los Clientes ......................................................................38 7 Resultados en las Personas ....................................................................52 8 Resultados en la Sociedad ......................................................................60 9 Resultados Clave ....................................................................................68 Acrnimos...................................................................................................74

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PRESENTACION
NATURALEZA JURDICA El Centro de Formacin de la Polica (en adelante CFP) forma parte de la Divisin de Formacin y Perfeccionamiento de la Direccin General de la Polica (en adelante DGP), perteneciente al M del Interior ( en adelante MI). Inaugurado el 13 de enero de 1986 y ubicado en vila, ocupa 550.000 m2 (222.000 edificados), con 4 zonas: Docente: 43 aulas, auditorio con aforo para 862 personas, sala de congresos, 6 laboratorios de polica cientfica, gabinete de audiovisuales, emisora de radio y 4 galeras de tiro y Seis aulas de informtica Deportiva: piscina olmpica -cubierta y climatizada-, pistas de tenis, campo de ftbol, pistas de otros deportes y polideportivo cubierto (en julio 2000 alberg los Juegos de Polica Europeos; 38 pases, 800 atletas y 16 disciplinas). Residencial: 8 bloques de alumnos (7 de hombres y 1 de mujeres) y clnica. Convivencia: 3 cafeteras y 4 comedores. Cada ao se incorporan por termino medio al Centro de Formacin 150 Inspectores-alumnos procedentes de oposicin libre (21% mujeres) y 200 procedentes de promocin interna; asimismo ingresan 4.300 Policasalumnos (un 20% mujeres) en dos turnos; es decir una poblacin media de 2.500 alumnos. Adems, hay aproximadamente otros 200 alumnos de promocin interna (Subinspectores) que cursan a distancia el 1 curso de Inspector. Asimismo, dependen orgnicamente del Centro de Formacin los alumnos en prcticas en las distintas Comisaras del territorio nacional: 300 Inspectores-alumnos de 2 de Escala Ejecutiva y 2.100 Policas-alumnos de la Escala Bsica. En total ms de 6.500 alumnos dependen del Centro de Formacin cada ao natural. El nmero de alumnos de cada ao depende de la Oferta de Empleo Pblico y de las necesidades establecidas por el MI , variando notablemente las plazas ofertadas de un ao a otro. Es de destacar que, debido a las necesidades del M del Interior como consecuencia de las demandas sociales, la oferta de empleo pblico ha aumentado considerablemente el nmero de plazas para los alumnos de la Escala Bsica del Cuerpo Nacional de Polica (en adelante CNP) y que en el periodo (2001-2005) hemos pasado de 1.000 a 4.500 plazas en la Escala Bsica. Asimismo, las nuevas necesidades de formacin derivadas de la amplia oferta de empleo pblico para cubrir vacantes en el CNP durante los prximos aos, fruto de las demandas sociales en materia de seguridad, han hecho necesario modificar el currculo y el ciclo lectivo de la formacin tcnica de la Escala Bsica; como consecuencia, se han evaluado y revisado los contenidos y se ha distribuido la carga lectiva en dos fases: impartindose la primera en el Centro de Formacin y la segunda en las diferentes
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comisaras (plantillas en denominacin interna), (ver 5c para ms detalle). Las modificaciones del Plan de Estudios se han realizado procurando mantener la estructura curricular modular de programas para la formacin profesional a nivel de tcnico del Sistema Educativo y, a la vez, adecuarse a lo establecido en el Decreto 614/1995 sobre Procesos Selectivos y de Formacin en el Cuerpo Nacional de Polica. En el ao 2000 el Plan de Estudios de la Formacin Superior fue evaluado y revisado por el Consejo Acadmico, integrado por miembros de la Universidad de Salamanca y directivos de la Divisin de Formacin (en adelante DFP) Actualmente se est llevando a cabo una investigacin para adecuar el Plan de Estudios de la Formacin Superior a la lnea marcada por el Proceso de Convergencia Europea de Educacin Superior. En los 20 aos de vida del Centro se han formado en l ms de 32.000 funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica (CNP), el 50% de la actual plantilla del CNP, consolidando lo que se ha dado en llamar Espritu de vila, conformado entorno a los valores del CNP (ver 1a). Integran el Centro de Formacin (CFP) (ver organigrama): 3 Comisarios (Director, Jefe de Estudios y Jefe de Rgimen Interior) Un Jefe de Servicio 19 Jefes de Seccin/Departamento/Grupo 150 Docentes (115 Profesores del CNP, 17 Instructores y 18 Profesores de la Univ. Salamanca) 1 Facultativo Mdico y 4 Tcnicos DUE 154 Personal de Apoyo (76 Funcionarios del CNP en labores de Seguridad y Gestin, 21 Funcionarios de Cuerpos Generales y 57 Personal Laboral) Con un total de 329 personas en plantilla (34.6% de Grupo A, 7% Grupo B, 37% Grupo C, 4% Grupo D y 17.4% Grupo E) Los servicios de restauracin y cafeteras, mantenimiento integral, limpieza, lavandera, peluquera y prensa estn externalizados y los realizan empresas de servicios. El CFP tiene una dimensin internacional y externa al CNP, dado que en l se forman otras Policas de Espaa (Policas Locales de Castilla y Len, Polica Foral de Navarra, etc.) y de otros estados (Mjico, Honduras, Ecuador, Colombia). Actualmente esta en construccin una ampliacin de las instalaciones en 19.967 m2 (2 nuevos bloques, 22 aulas y ampliacin del centro de convivencia), aprovechando para remodelar y mejorar los sistemas de calefaccin, agua caliente y fra, energa elctrica, gas y accesos a edificios. FUNCIONES Y COMPETENCIAS Las funciones bsicas y competencias vienen reguladas en el RD 1449/2000, de 28 de julio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgnica bsica del M del Interior. Y por la Orden del M del Interior, de 1 de Julio de 2005, por el que se desarrolla la estructura orgnica y funciones de los servicios centrales y perifricos de la DGP. I

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. La funcin esencial del Centro es la formacin integral de los futuros Inspectores y Policas del CNP, para el cumplimiento de la misin que la Constitucin les encomienda: la proteccin de la libertad y seguridad de los ciudadanos. En el Centro cursan estudios quienes, tras superar pruebas selectivas, aspiran a ingresar en el CNP en categoras de Inspector y de Polica; as como Subinspectores que desean ascender a Inspector promocin interna. Requisitos especficos: Inspector: Estar en posesin del Ttulo de Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico, Diplomado Universitario o formacin equivalente o superior (un 70% de los opositores son licenciados). Superar las pruebas fsicas establecidas, las de conocimiento, un caso prctico jurdico, un examen escrito y oral de idioma (ingls o francs), pruebas psicotcnicas, una entrevista personal y reconocimiento mdico. Polica: Estar en posesin del ttulo de Enseanza Secundaria Obligatoria, (el 80% tiene una titulacin superior a la exigida). Superar las pruebas establecidas -fsicas, de conocimiento y psicotcnicas- y una entrevista personal, con el posterior reconocimiento mdico. En los ltimos aos la demanda ha sido muy superior a la oferta: 2.100 opositores para 150 plazas en Escala Ejecutiva, y 39.000 para 4.200 en la Escala Bsica (datos ltimo ao). SERVICIOS Vienen reflejados en la Carta de Servicios del CFP, aprobada por Resolucin de la Subsecretara del M del Interior de fecha 16 de Septiembre de 2002 y publicada en el B.O.E de 28 de Septiembre de 2002. Formacin superior: 2 cursos terico-prcticos y un Prcticum a los Inspectores-alumnos del Cuerpo Nacional de Polica (250 crditos, equivalente al 2 ciclo de la enseanza superior universitaria), que equivalen al ttulo universitario de licenciado. Formacin tcnica: 960 h. de formacin tericoprctica y un periodo de prcticas de 12 meses en Centros de trabajo Tutora: Apoyo, orientacin y asesoramiento a los alumnos en la adquisicin de los valores propios del servicio policial, que se extiende a la fase formativa del perodo de prcticas en las diferentes comisaras gracias a la actividad educativa de Tutores en la propia comisara y al seguimiento directo (ver cr. 5) mediante las evaluaciones continuas (conocimientos, comportamiento y valores); el Centro, adems, provee a los Tutores de un Protocolo de Prcticas que unifica criterios para el desarrollo de las prcticas y para la evaluacin. Oficina del Alumno.
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Servicios Sanitarios. Servicios Comunes: Secretara y Administracin. Actividad Editorial. Biblioteca y Documentacin. Cooperacin Institucional: El M del Interior tiene suscritos una serie de Convenios de colaboracin con otras instituciones, destacando en el mbito nacional los firmados con la Universidad de Salamanca , la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid y con la Junta de Castilla y Len. Cooperacin internacional: Existe un Acuerdo suscrito entre la Secretara de Estado de Seguridad y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y programas de colaboracin firmados con Gobiernos de pases hispanoamericanos as como programas de hermanamiento con pases candidatos a integrase en la Unin Europea Jornadas, Cursos y Seminarios. Seguridad. Mantenimiento e Instalaciones. PRESUPUESTO Presupuesto Captulo I: Gastos de Inmuebles: II: Administracin y Oficinas: III: Obras, reparaciones y conservacin: IV: Suministros varios: V: personal (incluye nminas alumnos) TOTAL: 2005 1.566.928 7.105 79.647 2006 1.620.000 7.300 82.000

las las los por

101.429 30.064.811 31.819.920

105.000 33.000.000

34.814.300 (1)

(1) Es una estimacin en relacin al aumento del nmero de alumnos GESTIN DE CALIDAD La calidad del servicio es un elemento esencial de la labor profesional del polica, constituyendo un objetivo bsico de los programas de la DGP. El Centro de Formacin, por iniciativa propia, decidi implantar un Plan de Calidad Total en septiembre de 2000 utilizando para ello el Modelo EFQM de Excelencia, adaptndolo a sus caractersticas propias. Los dos objetivos esenciales del Plan de Calidad son: II

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. 1.- Mejorar la calidad de todos los servicios prestados por el Centro y 2.- Lograr que los Alumnos, adems de recibir una formacin terica sobre la calidad en las aulas, participen directamente en programas de gestin de calidad.

CRONOLOGA DE LA GESTIN HACIA EL MODELO DE EXCELENCIA EN EL CENTRO DE FORMACIN DE VILA

MODELO DE EXCELENCIA
TERCERA ENCUESTA CLIMA LABORAL. SEGUNDA MEMORIA EFQM PARA PRESENTACIN AL SEGUNDA REVISIN DEL MANUAL DE CALIDAD. SEGUNDA ENCUESTA CLIMA LABORAL REVISADA Y MEJORADA. PRIMERA ENCUESTA CLIMA LABORAL. REDACCIN DE LA 1 MEMORIA EFQM DE PRESENTACIN PREMIO MEJORES PRCTICAS A.G.E II EDICIN. APROBACIN DE LA CARTA DE SERVICIOS EN EL B.O.E. MANUAL DE CALIDAD DEL CENTRO DE FORMACIN. COMIT IMPULSOR Y TECNICO. IMPLANTACIN DEL PLAN. NOMBRAMIENTO DEL RESPONSABLE DE LA GESTION DE CALIDAD. ESTUDIO PROYECTO/VIABILIDAD PLAN DE CALIDAD

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2000 Desarrollo del Proyecto de Calidad del CF y valoracin de su viabilidad. Nombramiento responsable de la Gestin de Calidad y de un Comit Impulsor. El eq. Directivo acuerda adoptar el Modelo EFQM. Difusin General del Plan de Calidad. Identificacin de reas de mejora. 1 evaluacin del desarrollo del Plan.

2001 Revisin y mejora del Plan de Calidad. Creacin del Manual de Calidad del CF (Visin, Misin, procesos y procedimientos) Lanzamiento del programa de Sugerencias y Quejas. Estudio exhaustivo de las expectativas de grupos de inters. Declaraciones de Compromiso de Secretaria, Administracin y Servicios Sanitarios.

2002 Publicacin de la Carta de Servicios del CF. 1 Autoevaluacin interna. 1 revisin del Manual de Calidad. 1 Encuesta de satisfaccin de los alumnos. Redaccin memoria de Presentacin al Premio de Mejores Prcticas del Premio a la Calidad del MAP 2004 2 Encuesta de Clima Laboral, revisada y mejorada

2003 1 Encuesta de clima laboral. 2 Encuesta de satisfaccin de los alumnos; Revisin y mejora (se realiza en adelante todos los aos). Redaccin 1 memoria EFQM para Premio a la Calidad en la AGE Programa de Equipos de MMejora (Crculos de Calidad). 2005 Impulso de la Direccin a la Cultura de Calidad (mediante charlas, coloquios etc. a todo el personal). 2 Revisin del Manual de Calidad. 3 Encuesta de Clima Laboral.

2006 2 Memoria EFQM para presentacin al Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica

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III

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ESTRUCTURA

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IV

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1: LIDERAZGO

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. CRITERIO 1 LIDERAZGO 1a.- Los lderes desarrollan la misin, visin, valores y principios ticos y actan como modelo de referencia de una cultura de Excelencia. Todos los lderes del Centro de Formacin se encuentran comprometidos con la misin, visin y valores del Centro que estn recogidos en el Manual de Calidad del Centro. Fue publicado en junio de 2001 tras un amplio trabajo de desarrollo liderado por el director y el jefe de gestin de calidad y en el que participaron ampliamente todos los lderes del centro (incluyendo a los profesores -pues son gestores del aula en cuanto a la labor tutorial en el CFP y en las comisaras donde hacen prcticas sus alumnos). MISIN Conseguir la formacin integral de los futuros Inspectores y Policas del Cuerpo Nacional de Polica, mediante la asuncin de los valores, la adquisicin de los conocimientos y la perfeccin de las tcnicas necesarias para el ejercicio de la proteccin de la libertad y seguridad de los ciudadanos VISIN Queremos ser un Centro que, desde todos sus mbitos, sea punta de lanza de la Direccin General de la Polica (DGP) y sirva de referente en la asuncin de los valores constitucionales, mediante la implantacin de un sistema de Calidad que incorpore: Profesores convencidos de que nuestro objetivo bsico debe ir dirigido, sobre todo, a ensear a aprender e inculcar la preocupacin por la actualizacin permanente, no slo a travs de la mera transmisin de conocimientos, sino tambin del enfoque policial de cada una de las materias impartidas, mediante una actitud personal de calidad que sirva de ejemplo. Alumnos comprometidos que no slo sean receptores de formacin, sino partcipes del futuro de nuestro Centro como modelo de una formacin de calidad policial, tanto a nivel nacional como internacional. Servicios de apoyo - operativo, sanitario, administrativo, de mantenimiento o restauracin- que hagan de la calidad en el servicio el criterio esencial de su prestacin, no slo en aras de la mejora continua, sino tambin como ejemplo formativo de primer orden. Valores clsicos y tradicionales del CNP (fachada de la puerta principal (Fotografa 1.a.1) Servicio Dignidad Entrega Lealtad Valores propios del Centro de Formacin Excelencia Satisfaccin Personal Mejora Continua Trabajo en equipo
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Fotografa 1.a.1

Con el fin de favorecer la implicacin de todos los responsables del Centro de Formacin en la mejora de la gestin se cre (15.2.2001) el Comit Impulsor de Calidad formado por 21 personas (ver organigrama). La composicin de este Comit refleja cmo los lderes del Centro de Formacin se implican directamente, estimulan la calidad de la gestin y desarrollan y facilitan la consecucin de la misin, visin y valores del mismo.

Fotografa 1.a.2

En cuanto a la formacin de los lderes, todos los miembros del CIC han asistido a jornadas de formacin sobre Excelencia y Modelo EFQM impartidas anualmente en el CFP por expertos en la materia. Tres miembros del equipo directivo han realizado cursos especficos sobre desarrollo de actitudes directivas y evaluacin. Adems, los dos jefes del departamento de gestin de calidad que han existido en el Centro ha sido formados como evaluadores EFQM por el MAP. Los miembros del CIC imparten clases o conferencias y participan en grupos de trabajo sobre I+D+i: Elaboracin del Nuevo Plan de Estudios de la Formacin Superior segn el Sistema Europeo de Transferencia y acumulacin de Crditos, Plataforma WCT para gestionar e impartir cursos a distancia, investigacin conjunta con la UNED y la Universidad de Salamanca sobre la mejora docente a partir de la experiencia compartida de los profesores. El Director, Jefe de Estudios, Coordinadores de la Formacin Superior y Tcnica, y el Jefe de Gestin de Calidad, imparten anualmente un curso de Formacin de Formadores a todos los profesores que se incorporan al Centro. Durante el 2005, los lderes han empleado 1.612 horas en la realizacin de cursos para completar su formacin (ver tabla de formacin en 3b). Todos los lderes del Centro estn implicados en los procesos de mejora. As, 16 miembros del CIC se integran
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. en los distintos Crculos de Calidad, bien como coordinadores, bien como integrantes del Equipo Tcnico (p.e. los Coordinadores de la Formacin Superior y de la Formacin Tcnica en el Crculo de Evaluacin, Jefe del Gabinete Psicopedaggico en el Crculo de Tutoras; Jefes de Departamentos didcticos en el Crculo de Clases Jefe de Seguridad y Jefe de Formacin Complementaria en el Crculo de Seguridad; Jefe de Mantenimiento en el Crculo de Mantenimiento, etc.) Con el fin de revisar la efectividad del liderazgo, se han realizado desde 2002 cuatro encuestas sobre satisfaccin del personal (ver 3a) en las que -entre otras variables- se mide la comunicacin ascendente y descendente, nivel de apoyo de los directivos y jefes a las iniciativas, trabajo en equipo, creatividad, innovacin y cooperacin. Con el fin de apoyar todas las iniciativas del personal del CFP que supongan innovacin y avance en la gestin, el equipo directivo reconoce la participacin y colaboracin del personal mediante felicitaciones pblicas y otros premios (cursos en el extranjero, imparticin de clases remuneradas a otros colectivos, etc.). La eficacia de esta medida queda patente en que el 90% de los profesores participan voluntariamente en actividades organizadas por el CFP, Crculos de Calidad, Comisiones de Estudios, Organizacin de eventos, etc. Uno de los elementos fundamentales para la eficacia del CFP es la revisin global de sus actividades. Por ello, en septiembre de 2002, el equipo directivo impuls una autoevaluacin EFQM, detectndose puntos fuertes y reas de mejora, y establecindose cuatro reas de mejora, que ahora estn plenamente integradas en la vida normal del centro: Realizar encuestas de satisfaccin del personal, Evaluar la formacin de los alumnos en prcticas en las comisaras, evaluar la Imagen, prestigio e impacto socioeconmico del CFP en vila, Concienciacin medioambiental (papel reciclado y ahorro de papel). Adems, y con carcter global, todos los aos desde el 2000 se realiza una Memoria Anual de actividades, cuyo proceso de realizacin supone una revisin general de cada uno de los servicios, actividades e indicadores de servicios del centro por parte de todos sus responsables. Esta revisin la coordina el Director, y una vez elaborada, la remite a la Divisin de Formacin. Los datos y anlisis realizados para estas memorias anuales son una de las bases de la evaluacin global del centro. En cuanto al modelo de liderazgo todos los lderes pertenecen a la Escala Ejecutiva (Inspectores Jefes e Inspectores; Grupo A) y han recibido una formacin enfocada a la capacitacin de las tareas de su competencia (componente tcnico y de coordinacin y direccin de servicios). Los lderes trasladan los valores del CNP y los del Centro a la vida diaria, fomentando los principios de: Transparencia: comunicando pblicamente en las reuniones las designaciones y los motivos de las mismas. Cooperacin entre los distintos departamentos. Convivencia: fomentando la organizacin de cenas de trabajo, homenajes, etc. Calidad: apoyando y participando directamente en las actividades de los Crculos de Calidad. Compromiso con la organizacin mediante la dedicacin plena y la relacin del personal con instituciones de vila. En ltima instancia la Misin del Centro se mide (ver 9a) a travs de: Evaluacin de los conocimientos adquiridos mediante diferentes pruebas regladas.

Reuniones con los Delegados de Formacin en las comisaras para evaluar la capacitacin demostrada por los alumnos durante el periodo de prcticas, segn 7 indicadores: Responsabilidad, Dedicacin, Disciplina, Integridad, Espritu de Equipo, Decisin y Correccin. La delegacin y asuncin de responsabilidades en los profesores se estimula mediante diversos mecanismos como por ejemplo, la participacin en los crculos de calidad, la direccin de actividades del Centro: Peridico, Antena azul, Emisora del Centro, Audiovisuales, Museo, la direccin de actividades de programacin y realizacin de actividades docentes no asignadas especficamente: seminarios voluntarios, actividades deportivas, la direccin de las actividades de evaluacin. Para coordinar el ejercicio del liderazgo, el Director se rene diariamente con los Jefes de Estudios, Rgimen Interior y Secretara, semanalmente con los anteriores y los Jefes de seccin (reunin de coordinacin); semanalmente con los anteriores ms los Jefes de Departamento y los Jefes de Grupo; mensualmente con el Claustro de Profesores (reuniones de evaluacin, programacin, establecimiento de objetivos, etc.). El objetivo de estas reuniones es que los lderes tengan comunicacin directa que permita compartir objetivos, recabar apoyo de todos y apoyarse en los dems, de tal manera que los retos de cada uno sean de todos, y los logros tambin se compartan. 1b.- Los lderes se implican personalmente para garantizar el desarrollo, implantacin y mejora contina del sistema de gestin de la organizacin. El Sistema de gestin del Centro est constituido por el conjunto de la estructura organizativa, responsabilidades, procedimientos de actuacin y la gestin de los procesos. El Sistema de Gestin reflejado en el Manual de Calidad se aplica a todas las funciones y actividades del Centro. El Sistema de gestin implantado tiene como objetivo bsico conseguir la satisfaccin de los clientes en calidad y servicio. Este objetivo bsico se concreta en las acciones y procedimientos previstos, dirigidos a conseguir la prevencin de costes de no calidad, la deteccin de los servicios defectuosos., la correccin y mejora continuada de la calidad y la demostracin del cumplimiento de los requisitos de calidad. El Sistema de gestin proporciona confianza a la Direccin pues mide su eficacia mediante diversos indicadores y facilita la progresiva reduccin de defectos e ineficiencias, el cumplimiento de los requisitos de calidad y, por tanto, la satisfaccin del cliente interno y externo. La estructura directiva del Centro de Formacin (Equipo Directivo de Unidad -E.D.U.-) permite la fijacin de objetivos
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. por parte de los rganos directivos, la evaluacin de su cumplimiento en las reuniones diarias y semanales establecidas y un acceso del personal a las decisiones que les afectan. La estructura se recoge en la figura 1b.1. La implicacin del E.D.U. en la puesta en marcha del Plan de Calidad Total ha sido fundamental para poder alcanzar los objetivos pretendidos. Los directivos, como responsables de los Comits y los Crculos de Calidad, han sido los impulsores del Plan, guiando al resto del personal para lograr los objetivos de Gestin.

GESTION DE CALIDAD

E OS DI IN C TU ES OVA TIVA N I N UCA ED

D. Investigacin

R G INT IMEN ER IOR

Gabinete Sanitario
Seguridad
Oficina de Alumno

EDU

C.F.P.

D. Com plem entario D. Jurdico

D. Prevencin D. Socioprofesional

Mantenimiento y Automocin

PERSONAL Y GESTIN ADMINISTRATIVA

D. Tecnologa D. Deportes

Personal y Recursos

Administracin:
-Secretara -Habilitacin -Vestuario -Imprenta -Informtica de Gestin

Figura 1.b.1

El Comit Impulsor de Calidad (ver 1a) refleja cmo los directivos y los lderes del Centro de Formacin se implican directamente, estimulan la gestin de calidad y desarrollan y facilitan la consecucin de su misin, visin y valores. Entre las responsabilidades del Jefe de la Seccin de Calidad se encuentra el establecimiento de un sistema de medicin de los procesos a travs de indicadores, as como la fijacin de objetivos de rendimiento. Los indicadores son un instrumento para dar seguimiento y medir el rendimiento de todos los procesos y fueron desarrollados en los Crculos de Calidad y aprobados por el CIC. Una de las particularidades que caracteriza el Plan de Calidad del Centro de Formacin es la necesidad de crear una metodologa que integre a todos los participantes del proceso educativo. Se responde de esta manera a esa directriz del plan que lo califica como integral. El compromiso docente se refleja principalmente en el compromiso que el profesorado adquiere con los procesos, mtodos y procedimientos recogidos en el Manual de Calidad y que constituyen la garanta de objetividad del proceso formativo. El esfuerzo de la Seccin de Calidad del Centro a la hora de definir los procesos y sus propietarios (figura 1.b.2) ha resultado ser muy innovador, dado, sobre todo, el entorno policial en el que se enmarca.

Procesos
1. Docencia - Evaluacin. 2. Docencia - Tutoras. 3. Docencia - Clases. 4. Oficina del Alumno. 5. Servicios Sanitarios. 6. Secretara. 7. Administracin 8. Seguridad 9. Mantenimiento 10. Instalaciones

Propietario
JEFE DE ESTUDIOS JEFE DE ESTUDIOS JEFE DE ESTUDIOS JEFE DE LA OFICINA DEL ALUMNO JEFE DE LA UNIDAD SANITARIA SECRETARIO DEL CENTRO SECRETARIO DEL CENTRO JEFE U. DE SEGURIDAD JEFE MANTENIMIENTO JEFE MANTENIMIENTO (gestin) JEFE OFICINA ALUMNO (uso) Cuadro 1.b.2

Como va para estructurar el sistema de gestin, la Direccin del Centro impuls un proceso de investigacin en el que se revisaron detalladamente los componentes que intervienen en la educacin, de forma que la intervencin sobre ellos conduzca al xito y produzca una mejora de la calidad del Centro. Este proceso culmin en julio de 2000
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. con el desarrollo del Proyecto de Calidad del CFP. Posteriormente se nombra un responsable de Gestin de Calidad y se constituye un equipo de calidad que procede a la revisin del Proyecto y la redaccin definitiva del Plan de Calidad del CFP. Se definen reas de mejora y estndares de calidad en cada rea y se crea El Manual de Calidad (MC) el 29 de junio de 2001 como documento bsico del sistema de calidad, en el que se establece la poltica de calidad del CFP y sus objetivos, las actividades necesarias para su consecucin y las responsabilidades correspondientes. El MC se ha revisado en diciembre de 2002 y enero de 2005 por el equipo directivo del Centro verificndose su eficacia para la mejora continua de la gestin del Centro. A cada promocin de alumnos se le pasa un cuestionario de satisfaccin con 38 indicadores para medir la eficacia de los procesos clave del centro. La seccin de calidad es responsable de elaborar un informe con los mismos y los resultados son revisados por el CIC en su reunin semanal.(ver cuadro 1b.3) Al finalizar cada curso, el equipo directivo planifica los objetivos y actividades del ao siguiente y elabora un documento denominado Acta de Control que se comunica a los distintos departamentos. El CFP tiene definido un sistema de coordinacin y comunicacin interna que regula los flujos de informacin entre las distintas unidades organizativas: informes, sesiones formativas, reuniones semanales con los Jefes de Seccin y de Departamento, reuniones mensuales de control y reuniones peridicas del Director con el profesorado. REUNIONES ESTRUCTURADAS ASUNTO Frecuencia Colectivo Gestin Diaria Diaria Director + Jefaturas Planificacin/ Martes Equipo Directivo Gestin Gestin de Jueves Miembros Comit Impulsor Calidad Gestin Martes y J.E. +Coord. +J.Dpto Educativa Jueves despus de r/ C.I. Comunicacin Tres Claustro de Objetivos anuales Evaluacin Dos por Claustro Promocin promocin Pl. Estratgica Trimestral EDU Evaluacin Una por EDU-Tutores (Centro y Prcticas promocin Com.) Reuniones trimestral Departamento Crculos de vara Componentes Calidad Consejo Semestral J. Div. Formacin + Dir. Acadmico CF + Univ.Salamanca Proveedores Trimestral J. Rg. Int. y J.Of. Alumno con rbles Sv.
Cuadro 1b.3 Fotografa 1.b.1

Con el fin de garantizar que se alcanzan los resultados claves, adems de analizar y revisar los resultados acadmicos en las reuniones descritas anteriormente, se revisa especialmente la actividad formativa realizada en las comisaras de prcticas (para definir y analizar deficiencias) y los casos de quienes no superan el proceso formativo (gabinete psicopedaggico, tutor y departamento responsables). En la intranet del Centro figura un Calendario Anual de Actividades, donde constan las actuaciones y contenidos de las distintas actividades diarias programadas. Esta coordinacin general favorece la gestin y el desarrollo de las distintas actividades. Cada ao es revisado por el equipo de direccin. En virtud de las necesidades del MI, la oferta de empleo pblico ha ido incrementado el nmero de alumnos cada ao desde 2000 y ha sido necesario modificar algunos aspectos del ciclo lectivo. Se ha distribuido la carga lectiva de la Escala Bsica en dos fases: CFP y comisaras. Con el fin de garantizar la formacin, se actualizaron y adaptaron los contenidos, formando adems en tcnicas pedaggicas a funcionarios de las comisaras (ver 1e). Todos los lderes del Centro -incluido el profesoradoparticipan en las diversas reuniones de gestin del Centro, apoyando plenamente la implantacin de polticas y estrategias nuevas. En este sentido, entre los ltimos cambios cabe destacar: Diseo del proceso de formacin curricular de la Escala Bsica, Aula Abierta (estancia de mes y medio, en grupos reducidos, en Comisaras -Escala Ejecutiva, 1er Curso), Aula Prctica (prcticas en Comisaras -Escala Bsica-, tres meses y medio), Informatizacin de actividades docentes (notas, calendario de actividades, informes tutoriales), plataforma didctica, WCT, para la formacin a distancia (ver 4d), Aplicacin e-modula de la Divisin de Formacin. Adems de los diversos indicadores de proceso calculados a partir las encuestas al personal y a los alumnos, los lderes del centro miden la eficacia de su sistema de gestin mediante las evaluaciones realizadas por todo el claustro del Curso, Aula Prctica, Aula Abierta, Prcticas etc., los informes tutoriales que sirven como revisin y aprendizaje, los informes mensuales elaborados por cada servicio respecto a sus actividades y la elaboracin de la Memoria Anual (ver 1a).

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. 1c.- Los lderes interactan con clientes, partners y representantes de la sociedad. Los lderes del centro estn relacionados de manera continua con el entorno social y educativo y entre los trabajos realizados por los lderes del centro conjuntamente con otras Instituciones y Organizaciones, cabe sealar (ver alianzas en 4a): Convenio Universidad de Salamanca - M del Interior, Convenio de Colaboracin MI- Consejera de Presidencia - Junta de Castilla y Len, Convenios o Acuerdos de Colaboracin con Policas Locales (Navarra, Cantabria, Benidorm, etc.). El equipo directivo del Centro se implica de manera continua con los alumnos no slo impartiendo clases (la mayor parte del equipo directivo imparte clases o conferencias), sino tambin participando en los crculos de calidad (ver 5e). Adems, el equipo directivo reconoce y premia la participacin y el inters de los alumnos (y profesores) en temas relacionados con el Plan de Calidad. As, a propuesta del Jefe de Gestin de Calidad se han concedido 251 FELICITACIONES PBLICAS al personal docente y no docente (el 24% de las concedidas), as como 4.850 FELICITACIONES ACADEMICAS a alumnos (el 39% del total de las concedidas). En cuanto a las actividades de los lderes relacionadas directamente con los alumnos cabe distinguir entre actividades programadas y no programadas: Actividades programadas del Director: Reunin anual con los alumnos nuevos (exposicin de los objetivos del curso, funcin de los tutores, objetivos en materia de calidad y promover su participacin, animarles y motivarles para afrontar los retos que supone la formacin policial); reunin semanal, por secciones, con todos los alumnos; reunin final, con todos los alumnos por promociones para evaluar lo conseguido; reuniones con las Juntas de alumnos, principal rgano de representacin de los mismos (existen dos Juntas: de alumnos de Escala Ejecutiva Inspectores alumnos y de Alumnos Escala Bsica Policas alumnos-, elegidas democrticamente e integradas por un Delegado por cada seccin) (ver 5e) y con su Presidente y profesor asesor de la Junta. Reuniones (junto con Jefe de Estudios, Jefe Rgimen Interno, Coordinadores -E. Bsica, E. Ejecutiva, y Prcticas) con los Delegados de formacin y Tutores de las Comisaras; Reunin con Jefe Divisin de Formacin; Consejo Acadmico. Actividades programadas de otras Jefaturas: jornadas tutoriales iniciales (3 a 5 das lectivos) con los alumnos (participan todos los Jefes de servicio); reuniones del Jefe de calidad con todas las secciones. Actividades no programadas: el Director y los dems Jefes de servicio se renen con los alumnos o sus representantes de manera continua para resolver cualquier problema o situacin; otras reuniones de coordinacin para dispositivos especiales (Boda del Prncipe, Juegos del Mediterrneo, visita del Papa a Valencia, etc.). En cuanto a las Tutoras como elemento de implicacin de los lderes y profesores con los alumnos, podemos distinguir: Tutoras en el CFP Cada seccin de alumnos tiene un profesor tutor, con las funciones de acogida de alumnos, acompaarles en las Jornadas Tutoriales iniciales ( de 3 a 5 das lectivos), reunin semanal de tutora, apoyo continuo al alumno, evaluacin con apoyo del Gabinete Psicopedaggico de las actividades de cada alumno y realizacin de un informe de cada uno al final del curso. Tutoras en Aula Prctica y Aula Abierta, y durante las Prcticas Hay 2 tutores: un profesor del CFP (por cada Comisara) y un Inspector de la propia Comisara. Sus funciones son de apoyo y supervisin de manera directa y continua; adems evalan las actividades prcticas de los alumnos en coordinacin con los Jefes de las Unidades en donde se desarrollan, asisten a las Juntas de Evaluacin del CFP para realizar la evaluacin global, proponen mejoras o cambios, formulan deficiencias, etc. Todos los profesores que asumen Tutoras han sido previamente formados en unas Jornadas para Tutores. Por otra parte, y con motivo del cumpleaos de los alumnos del Centro, el Jefe de Gestin de Calidad les felicita personalmente en su despacho. Adems, constituye una ocasin para conocer de primera mano las inquietudes personales en relacin al Servicio del Centro. El Centro colabora activamente en programas de Hermanamiento con centros policiales o de formacin desarrollando actividades de asesoramiento en legislacin policial, cdigos de tica policial, planes de estudios, imparticin, etc. Ejemplos significativos son los Programas con Polonia, Bulgaria, Rumania y, en este momento, con Turqua. Al objeto de satisfacer, comprender y dar respuesta a las necesidades y expectativas de los grupos de inters, los lderes desarrollan una serie de actividades que se resumen en: Actividades para comprender y satisfacer necesidades y expectativas Alumnos La Junta de Alumnos despus de cada reunin, enva un acta a la Direccin para su conocimiento La Oficina del Alumno informa y asesora a los alumnos en cuestiones de su inters, ya sea a peticin propia o por ser importante para su conocimiento. Tutores: informan a la seccin y canalizan todas las peticiones del grupo. Comisaras Relaciones directas del tutor con el delegado de formacin de las comisaras Visitas del tutor durante la preparacin de las prcticas y durante las mismas. Anlisis e informes de las encuestas a los responsables de las Comisaras y los Jefes de los Grupos de trabajo de los alumnos en prcticas, para detectar deficiencias en la preparacin de los alumnos. Proveedores Comunicacin directa y continua a travs de la Jefatura de Rgimen Interior, para facilitar su tarea y mejorar el servicio.
Cuadro 1c.1
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Dentro del convenio con la Universidad de Salamanca (ver 4a), en el Consejo Acadmico participan el Director del Centro y el Jefe de Estudios y el Coordinacin de la Formacin Superior. En el 2002 el CIC fij como objetivo de gran importancia la necesidad de establecer procesos fluidos y giles de comunicacin con los grupos de inters, de forma que se facilitara una eficaz circulacin de la informacin en todas las direcciones para poder as revisar la efectividad de las alianzas, contactos con clientes y representantes de la sociedad. Con esa finalidad se llevan a cabo una serie de actividades reflejadas en el cuadro 1c. Revisin de la efectividad de las alianzas, contactos con clientes y representantes de la sociedad Sociedad Encuesta sobre imagen social e impacto socio-econmico del CFP. Divisin de Memoria mensual de todas las Formacin actividades desarrolladas por los distintos departamentos del CF. Alumnos Reunin mensual del Profesor Asesor con la Junta de Alumnos. Comisaras Informe mensual que envan los de Formacin al Delegados Coordinador de Prcticas. Proveedores Reuniones semestrales del Jefe de Rgimen interior y responsable de la Oficina del Alumnos con los representantes de los proveedores.
Cuadro 1c.2

termostatos para regular la temperatura de aulas y viviendas, sustitucin progresiva de grifos por pulsadores, reduccin del consumo de agua de cisternas, etc.) que permitan reducir el consumo de electricidad, calefaccin y agua. Tambin es de destacar la colaboracin de lderes y alumnos del centro durante la catstrofe medioambiental del Petrolero Prestige (cuatro expediciones y un total de 420 alumnos coordinados por 9 profesores). En relacin al apoyo y participacin de los lderes en actividades dirigidas a mejorar la contribucin del CFP a la sociedad, caben destacar las relaciones de colaboracin con las Instituciones pblicas y privadas de vila, la cesin de instalaciones del Centro a instituciones como el Ayuntamiento, Diputacin, ONCE, CRUZ ROJA, PRONISA, BOMBEROS, POLICAS LOCALES, GUARDIA CIVIL, etc., la cesin de instalaciones del rea de congresos a organizaciones sociales de la Junta de Castilla y Len, Ayuntamiento, Hermandad de donantes de sangre, Medios de comunicacin (SER, COPE). Adems, profesores y responsables del CFP participan gratuitamente en actividades sociales (seminarios, cursos) de colegios, colegios profesionales, instituciones docentes y el CFP recibe visitas semanales de colegios, asociaciones de amas de casa, tercera edad, etc, en las que se explica la funcin social de la Polica. El nmero de visitantes al ao supera las 2.500 personas. Los lderes del CFP han impartido diversas charlas y han asistidos a coloquios sobre temas de calidad; as, por ejemplo, sealaremos que desde 2001 hasta la fecha, el Director del Centro ha impartido 7 conferencias sobre el Plan de Calidad del Centro en marcos como la sede de INTERPOL en Lyon, la Universidad Carlos III, etc. Adems, el Director imparte charlas a todas las secciones, tanto de la Escala Bsica como de la Ejecutiva (es una actividad programada). Por su parte, el Gestor de Calidad ha impartido 11 charlas en marcos como la Escuela de Polica de los Mossos dEscuadra, Warnsveld (Holanda), Universidad de Salamanca, Ayuntamiento de Mlaga, etc. A nivel interno, imparte a cada promocin de alumnos a su llegada al Centro, y con carcter anual informa de aspectos novedosos en materia de calidad a los Coordinadores de los crculos y da charlas formativas en el modelo EFQM a todo el personal del CFP. El Coordinador de la Formacin superior ha impartido un curso sobre programacin de la Formacin Policial en mbitos de calidad en Ankara para la Polica Nacional de Turqua. En cuanto a la concienciacin a los alumnos en temas de riesgos laborales, se han adoptado varias medias: Modificar los Planes de Estudio para insertar todo lo referente a Prevencin de Riesgos Laborales y organizacin de Seminarios especficos de formacin complementaria para alumnos de la Escala Ejecutiva. 1d.- Los lderes refuerzan una cultura de Excelencia entre las personas de la organizacin. Los lderes del centro consideran que el reconocimiento es una actividad innata a su labor y as, por ejemplo, el Director del Centro, adems de conceder Felicitaciones a los alumnos, lidera junto con el equipo directivo diversas actividades de reconocimiento como, por ejemplo, la cena
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Con la finalidad de reconocer la contribucin a las actividades del CFP efectuadas por personas o equipos de los grupo de inters, y dado que el Centro no puede conceder reconocimientos directamente, la direccin del Centro ha propuesto la concesin de condecoraciones policiales a delegados de formacin y tutores de las Comisaras, a miembros de la Universidad de Salamanca, al Jefe del Depsito de Sementales y a miembros de la Judicatura. Los lderes impulsan y apoyan actividades dirigidas a mejorar el medio ambiente; as, por ejemplo, en diciembre de 2002, el Director invit mediante circular interna a todo el personal del Centro a iniciar una campaa de ahorro de papel (uso de ambas caras del papel, letra ms pequea, reutilizacin de sobres, etc.) con resultados muy significativos: el consumo de papel por alumno disminuy un 13.96% en el ao 2004 y un 25% en el 2005 (ver 8b). Se ha elaborado un vdeo sobre la flora y fauna autctonas que se proyecta a los alumnos y funcionarios del Centro con motivo de la Jornada Anual Medioambiental; el grupo de Medio Ambiente (Crculo de Calidad de Instalaciones) impuls una campaa de ahorro energtico y de agua, mediante la concienciacin de todo el personal a travs de pegatinas alusivas, trpticos, etc. El Director, el Jefe de Rgimen Interior y el Jefe de Mantenimiento, junto con el Crculo de Calidad de Instalaciones, establecen estrategias (relojes temporizadores para alumbrado de instalaciones deportivas exteriores,
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. institucional de la fiesta del Da de la Polica donde se hace entrega de una placa a todos los funcionarios que han pasado a 2 Actividad, las cenas-despedida donde se entregan placas, metopas u otro recuerdo especial. Para reconocer adecuadamente los esfuerzos de las personas y los equipos de trabajo, los diferentes lderes proponen al Director la concesin de reconocimientos para quienes han realizado labores destacadas (ver 3e). Cuando un nuevo profesor ingresa en el Centro de Formacin, es acogido por el Claustro de Profesores, ante el que se presenta y expone sus ideas acerca de la materia que va a impartir. Adems recibe ayuda y asesoramiento de su Jefe de Departamento y del resto de profesores. Hay un reconocimiento por parte del EDU de todas aquellas personas del Centro que participan en actividades de mejora, fundamentalmente en los Crculos de Calidad, donde participan 73 profesores y 30 personas ms provenientes de otros servicios. La Misin, Visin, poltica y estrategia, as como los objetivos y metas, son comunicados personalmente por los lderes en las diversas reuniones de gestin (ver 1b). El Jefe de Gestin de Calidad comunica a los alumnos al principio de curso la Misin y la Visin. Adems, en el pasillo docente se encuentran ubicados de manera muy visible dos cuadros, uno con la Misin y otro con la Visin. En 2002, el CIC realiz una primera autoevaluacin EFQM. A partir de ese momento, cada ao se realiza una autoevaluacin de todos los servicios del Centro para la confeccin de la memoria anual (ver 1a). Para reforzar la cultura de excelencia entre las personas, el Director hace difusin entre los lderes de artculos de revistas, prensa y bibliografa referente a temas de calidad. Asimismo, tambin en los discursos de la jura de cargo de las distintas promociones hace mencin a la calidad en la formacin policial. El Jefe de Gestin de Calidad da charlas a profesores y a todas las promociones sobre aspectos relativos a la calidad. Frecuentemente se publican en el peridico del centro artculos que hacen referencia a la Calidad. Puesto que el objetivo es alcanzar las metas fijadas a travs de la satisfaccin de las personas implicadas, los lderes intentan en todo momento ser accesibles y escuchar de manera activa. Por ese motivo, todos los profesores tienen acceso directo al Jefe de Departamento; tanto el Director como el Jefe de Estudios pasean habitualmente por las instalaciones, facilitando as la comunicacin rpida y directa con el personal, y, a pesar de ser un cuerpo jerarquizado, no hay dificultades para que cualquier miembro del Centro pueda acceder al equipo de direccin para comunicar temas concretos. Como medida objetiva de la eficacia de estas medidas, en la encuesta de satisfaccin de personal de 2004 se contest a la pregunta Mi jefe inmediato esta a nuestra disposicin cuando se le necesita, Siempre o casi siempre un 70.64%. Uno de los objetivos del CFP es fomentar una poltica de igualdad de oportunidades y fomentar la diversidad, as en cuanto a la igualdad de oportunidades: PARA ALUMNOS Proceso selectivo idntico e igualitario. Proceso de formacin idntico Ninguna normativa o circular del Centro establece diferencias en relacin al sexo, escalas,etc
Cuadro 1d.1

PARA PROFESORES Tareas equitativas para todos los miembros del Departamento. Concesin de actividades docentes extraordinarias de manera rotatoria entre las personas con el perfil exigido.

Se fomenta el respeto a la diversidad desde la formacin reglada, incluyendo temas sobre educacin intercultural y se realizan seminarios sobre relacin policial con sectores desfavorecidos. El EDU programa cada semestre jornadas y actividades (unas 250 horas anuales) para impulsar los principios de calidad y los valores organizacionales: Sobre Calidad Sobre Valores Charlas del Director a todas Charlas de tutores y Coordinadores. las secciones de alumnos. Charlas del Jefe de Gestin Jornadas medioambientales. de Calidad a todas las Jornadas sobre violencia de promociones al llegar e gnero. informativas al personal del Jornadas sobre derechos CFP. humanos. Seminarios sobre Calidad en el Servicio para la Escala Ejecutiva.
Cuadro 1d.2

1e.- Los lderes definen e impulsan el cambio en la organizacin Cada ao, el Equipo directivo realiza un anlisis de los fenmenos internos y externos de la sociedad espaola que impulsan el cambio en el Centro de Formacin y para ello se utilizan los estudios sobre demandas sociales del Instituto de Estudios de la Polica y el Plan Estratgico de la DGP. Este anlisis lo presenta el Director en las reuniones del Claustro y son una de las bases para establecer los objetivos del curso acadmico. Una preocupacin del CFP es identificar y seleccionar los cambios que es necesario introducir en el modelo del CFP. Por eso, la poltica formativa del Centro de Formacin es muy sensible a toda problemtica social en temas relevantes, actuando con una visin sociolgica de los problemas sociales y adecuando los planes de estudio en la lnea que marcan estos temas (Mujer, Victimizacin, Poltica de igualdad, etc.). Esta sensibilidad se plasma en las propias normas de convivencia del Centro y tambin en las relaciones externas con colectivos que tratan todas estas problemticas como Proteccin Civil, Samur, Colectivos de sectores victimizados, Discapacitados, etc. El liderazgo lo ejerce el EDU del Centro que impulsa los cambios y su principal agente facilitador y motor del cambio es el CIC. En los ltimos cinco aos se han producido una serie de cambios debido a las necesidades de la demanda y otras por propia iniciativa, entre estos cambios podemos destacar: Desarrollo del Plan de Calidad: La calidad del servicio prestado es un elemento esencial en el quehacer del polica.
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Por ello se contempla como un objetivo bsico dentro de los programas de la DGP, cuyas directrices han ido orientadas a impulsar en el mbito operativo y promover en todos los sectores del CNP una alta sensibilidad en el trato con el ciudadano como condicin cualitativa del servicio y una inquietud por la excelencia en el servicio. Por este motivo la Direccin del Centro de Formacin impuls en 2000 un proceso de investigacin cientfica para elaborar una previsin detallada de los componentes que intervienen en la educacin, de forma que la intervencin sobre ellos conduzca al xito y produzca una mejora de la calidad del Centro, desarrollando as las lneas bsicas del Proyecto de Calidad del Centro de Formacin. Las siguientes etapas fueron: Constituir un equipo de calidad con un Gestor responsable. Estudio por el equipo de los mbitos y variables de cada mbito incluidos en un documento base, facilitando un diagnostico explicito de la situacin de partida de cada mbito o rea. Redaccin del Plan de Calidad Total del Centro de Formacin. Difusin del Plan e informacin sobre el mismo a toda la comunidad educativa para manifestar el apoyo de la Direccin y reclamar el apoyo de todo el personal del Centro. Identificacin de reas de mejora. Establecimiento de un Plan Anual de Mejora. Creacin de equipos de mejora. Evaluacin peridica del desarrollo del plan. Proceso de I +D+I de la Formacin Policial: Las reformas de los planes de estudio de las Escalas Bsica y Ejecutiva del Cuerpo Nacional de Polica realizadas en los ltimos cinco aos, han seguido procesos de innovacin y desarrollo docente, basados en metodologa cientfica. En 1999 y 2000 se realiz una profunda reforma del Plan de Estudios de la Escala Bsica para adecuarlo a las necesidades y demandas de la sociedad y acomodarlo en su estructura al sistema de mdulos formativos y al desarrollo de las competencias profesionales de los policas. Posteriormente se ha ido adecuando de forma flexible, y peridicamente, a las nuevas circunstancias de la formacin policial determinadas por el incremento del nmero de alumnos, el refuerzo de la formacin en el puesto de trabajo, etc. A partir de la investigacin de las necesidades de seguridad de los ciudadanos y del anlisis de funciones y tareas del polica se dise la estructura curricular, lo que permiti confeccionar un profesiograma bsico del polica que constituy el documento gua de los objetivos operativos de aprendizaje. La categorizacin de funciones y tareas homogneas caracterizadas en el profesiograma formaron los mbitos competenciales, a cada uno de los cuales se asoci un mdulo formativo integrado por diversas unidades didcticas, objetivos de aprendizaje, actividades y criterios de evaluacin. El diseo de la formacin policial dio lugar a la publicacin del libro BASE CIENTFICA DE LA FORMACIN POLICIAL. C. Canelo y Q. Martn (2000), y, a su vez, ha servido de base al desarrollo de los planes de estudio para la formacin de diversos cuerpos policiales nacionales y extranjeros, entre los aos 2000 a 2006, como: Policas Locales de Castilla y Len, Polica Nacional de Honduras, Costa Rica, El Salvador, Rumania, Turqua; y como modelo de referencia para la democratizacin de modelos policiales de numerosas policas del mundo. Investigacin cientfica para la adecuacin del curriculum para la formacin de la Escala Ejecutiva del Cuerpo Nacional de Polica, a las lneas marcadas por la Convergencia Europea de Educacin Superior y sistema de crditos ECTS: Actualmente se viene desarrollando una investigacin (2004- 2006) para adecuar el Currculum para la formacin de la Escala Ejecutiva del Cuerpo Nacional de Polica a las lneas marcadas por la Convergencia Europea de la Formacin Universitaria y sistema de crditos ECTS. El proceso sistemtico de investigacin educativa ha sido liderado por el EDU y ha consistido en: Justificacin de las razones del cambio. Anlisis de las necesidades de la formacin. Evaluacin y diagnstico de la situacin inicial, introduccin de criterios de calidad para impulsar la creacin de una cultura de la calidad, no slo centrada en la gestin, sino tambin en la docencia, en el personal docente, en los programas, en los alumnos, en las infraestructuras, en los recursos y en los servicios; que tenga como objetivo primordial la mejora del Centro como sistema. Determinar las competencias profesionales (profesiograma del Inspector, competencias profesionales por reas de actividad, actitudes y valores del Inspector). Anlisis del campo profesional a travs del temario de las asignaturas (identificar funciones, actividades, tareas profesionales, Identificar actitudes principios, valores- de cada asignatura). Anlisis de las tareas y funciones de un Inspector en su puesto de trabajo. Anlisis de la opinin general de los responsables de las comisaras sobre caractersticas de la formacin de los inspectores, sus fortalezas y debilidades, mediante la tcnica de Grupos de Diagnstico. Elaboracin de un cuestionario deducido del profesiograma y modificado por los resultados del anlisis de contenido de los grupos de diagnstico, para encuesta a responsables policiales sobre idoneidad y eficacia del desempeo profesional de los Inspectores. Realizacin de diversos anlisis estadsticos (mediante anlisis factorial se determinaron los ncleos competenciales del Inspector, que serviran de ejes del currculo). Otros anlisis de inters mediante tcnicas de anlisis de contenido (formacin policial europea, contenido de los informes sobre evaluacin de la formacin policial de los aos 2003 y 2004, demandas de los ciudadanos en materia de seguridad, lneas estratgicas de la DGP). Estructura general del Plan de Estudios de Escala Ejecutiva (competencias profesionales del Inspector, mdulos o asignaturas). Incremento del nmero de alumnos: Las necesidades de formacin derivadas de la amplia oferta de empleo pblico para cubrir vacantes en el Cuerpo Nacional de Polica durante los prximos aos, consecuencia de las demandas sociales en materia de seguridad y de la conveniencia de la organizacin policial de adecuar su plantilla a las circunstancias actuales, aconsejaron y a la vez brindaron la oportunidad de modificar algunos aspectos del currculo y del ciclo lectivo de la formacin tcnica de la Escala Bsica, para poder dar respuesta oportuna y eficaz a los nuevos contingentes de alumnos que van integrando las respectivas promociones. Las modificaciones al Plan de Estudios se realizaron procurando mantener la estructura curricular modular que responde a las prescripciones oficiales para el diseo de
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. programas para la formacin profesional a nivel de tcnico del Sistema Educativo y, a la vez, se adecuaron a lo establecido en el Decreto 614/95 sobre Procesos Selectivos y de Formacin en el Cuerpo Nacional de Polica. En definitiva, se han actualizado contenidos, y la carga lectiva ha sido distribuida en dos fases, que se imparten, la primera en el Centro de Formacin y la segunda en las comisaras. Se mantiene idntica una tercera fase de prcticas profesionales. Las reformas realizadas permitirn mantener en niveles ptimos la calidad de la formacin profesional tcnica de la Escala Bsica, toda vez que son resultado de una profunda reflexin sobre el proceso de enseanza-aprendizaje ms idneo para alcanzar los objetivos profesionales y educativos, adecuados a los niveles de competencia de dicha escala. Incremento del nmero de profesores como consecuencia de este proceso: 2000 78 2001 85 2002 111 2003 131 2004 134 2005 150 decisiones innovadoras en su mbito competencial y lo explicita a travs de los crculos de calidad y por los canales naturales establecidos. Los conocimientos obtenidos, fruto de los cambos, estn sirviendo de orientacin para otros servicios de la DGP y se han compartido jornadas de trabajo con rganos impulsores de calidad de empresas como NISSAN y con Delegaciones policiales de otros pases como Rumania y Turqua.

Cuadro 1e.1

Todos estos cambios necesitan una inversin y unos recursos para garantizar su puesta en marcha; por ese motivo se ha desarrollado un incremento de la inversin econmica en formacin de recursos humanos (como, por ejemplo, el aumento del presupuesto econmico recogido en el convenio con la Universidad de Salamanca); el aumento del presupuesto destinado a conferencias con empresas y servicios y el aumento del presupuesto econmico destinado a la formacin complementaria. Para garantizar la gestin de la implantacin se ha realizado en diversas fases: 1-Divulgacin de los cambios y creacin de un estado de opinin y captacin de colaboradores. 2-Formacin, dar conocer los proyectos. 3Creacin de una estructura en forma de red: Crculos de Calidad, Comit impulsor. 4- Anlisis de dificultades y xitos. 5- Estmulos y motivacin de participantes. Propuestas de recompensas. Felicitaciones. 6- Divulgacin de pequeos logros conseguidos en reuniones de EDU, profesores, tabln de anuncios. Igualmente para garantizar la implantacin eficaz del cambio y gestionar los grupos de inters se han creado documentos normativos por parte de los crculos y se observa su cumplimiento (Manuales de Tutoras, Protocolo de prcticas, Protocolo de evaluacin, etc.). Se da Informacin personalizada a tutores, profesores y alumnos en sesiones formativas-informativas (va correo electrnico o en visitas a comisaras (sede de las prcticas) por tutores). Tambin se comunican los cambios y la razn de los mismos a las personas de la organizacin y a los grupos de inters mediante Notificacin Oficial a la Divisin de Formacin y Perfeccionamiento, notificacin a los Departamentos mediante las reuniones peridicas de los jueves, comunicacin a los alumnos a travs de los tutores y de su rgano de representacin (Junta de Alumnos) y tambin comunicacin individual a los alumnos mediante la Gua del Alumno y los manuales didcticos. Para completar el proceso, los lderes apoyan a las personas para gestionar los cambios en base al principio de autorresponsabilidad por el que cada agente determina las
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2: POLTICA Y ESTRATEGIA

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. CRITERIO 2. POLTICA Y ESTRATEGIA 2a.- La poltica y estrategia se basa en las necesidades y expectativas actuales y futuras de los grupos de inters Podemos estructurar los grupos de inters en el siguiente esquema: (Figura 2.a.1)

En el grfico, dentro del personal del CFP estn incluidos el personal de apoyo a la docencia y el profesorado. La Divisin de Formacin con sus tres centros (Actualizacin, Promocin y Formacin) es uno de los elementos claves para la identificacin, comprensin y anticipacin de los avances a realizar en el CFP para poder seguir prestando un buen servicio a la sociedad. Existe una metodologa para averiguar y estar al da de las necesidades y expectativas de los grupos de inters: GRUPO DE INTERS FUENTES DE INFORMACIN PROCESOS RELACIONADOS NEC. Y EXPECT. EMPLEADOS Encuestas Formacin-Promocin Mejoras en el servicio Reuniones Criterios de Salud Laboral y medio- Seguridad en el empleo Circulares ambintales Buzones Actividades Sindicales ALIADOS Revistas especializadas Convenios Refuerzo de las alianzas Publicaciones oficiales Intercambios formativos Realizar proyectos comunes Reuniones ALUMNOS Junta de Alumnos Formacin Mejor formacin que les capacite Tutoras Seminarios para la funcin Oficina del Alumno Jornadas tutoriales Satisfaccin del proceso formativo Buzones de Quejas o Sug. Reuniones COMISARAS Reuniones Procesos Selectivos Recibir personas capacitadas para Correo electrnico Aula Abierta y A. Prctica el ejercicio de sus competencias Formacin a distancia PROVEEDORES Comunicaciones por Internet Adquisicin de bienes y equipos Servir a nuestros objetivos Reuniones Contratas Revistas especializadas Subcontratas DIVISIN Publicaciones Procesos selectivos Cumplimiento de los objetivos Reuniones comisiones Retroalimentacin FORMACIN CNP Circulares internas Programa E-modula CNP Y M Orden General Participacin en dispositivos Profesionales que garanticen los Comunicaciones normativas INTERIOR derechos y libertades de los Pagina Web ciudadanos, respetando los derechos constitucionales SOCIEDAD Encuestas y Actividades externas Charlas de los profesores Policas preparados para Exposiciones; Museo Visitas de colectivos sociales responder a las demandas Peridico y Radio de la Escuela Respuestas preguntas Parlamento ciudadanas OTRAS POLICAS Acuerdos y Reuniones Comunicaciones Oficiales Congresos de Formacin Intercambios Proyecto de Hermanamiento Colaboracin Compartir el conocimiento policial

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Entre las actividades de investigacin desarrolladas por el CFP destacan (ver 1e): El diseo del Plan de estudios de la Escala Bsica. Adaptacin del plan de estudios de la E. Ejecutiva al sistema europeo. Adaptacin del Plan de estudios al Aula Prctica y al Aula Abierta. Proceso de investigacin en accin continua que ha desarrollado el proceso Tutorial, Investigacin sobre el Currculo Profesional de la Escala Bsica dirigido por unl Catedrtico de Didctica de la U. Salamanca. La Investigacin sobre La formacin del profesorado para la innovacin del Centro y de la Prctica Policial, dirigido por el Catedrtico de Didctica D. Antonio Medina Revilla. (U.N.E.D.). Estudio sobre la imagen y el impacto socio-econmico del CFP en vila. El CFP depende de la Divisin de Formacin de la Polica (DGP -M Interior) y las directrices de actuacin le llegan: Cauces formales: Cauces abiertos: Ordenes Generales. Solicitud a las Comisaras sobre normas y servicios. Circulares. Informes de las comisaras sobre Ordenes internas. idoneidad y competencia de Protocolos de funciones. actuacin. Investigacin de los profesores en contacto con todas las unidades.
Cuadro 2a.1

Para poder medir en qu punto se encuentra el sistema, el CFP dispone de un conjunto de indicadores de rendimiento:

Datos de gestin interna (indicadores econmicos y financieros) (ver 9) Indicadores de calidad y eficiencia de todos los procesos del Manual de Calidad (ver 6 y 9) Indicadores de rendimiento de los procesos operativos de educacin y aprendizaje (ver 5d; 6b). Indicadores Medioambientales (ver 8b).

Nuevas tecnologas. (ver 4e). A partir de la autoevaluacin realizada en el 2002, se ha iniciado un proceso de mejora continua utilizando las encuestas como herramientas. As, a todas las promociones se les pasan diversos cuestionarios en los que se recogen los indicadores relativos a la formacin, tutores, Aula Prctica, Prcticas, Satisfaccin General sobre el grado de cumplimiento de los Procesos y Mtodos recogidos en el Manual de Calidad. Como consecuencia de las opiniones recogidas se han introducido una serie de mejoras: Reordenacin espacial e informatizacin de los fondos documentales de la Biblioteca, optimizando as su funcionamiento. Redistribucin del tiempo asignado a cada una de las unidades didcticas en funcin de las necesidades y deficiencias observadas tras el anlisis de los indicadores. Incorporacin de nuevas tecnologas (caones de proyeccin fijos, altavoces, etc.) en las 43 aulas, para facilitar una docencia ms participativa y amena.

La autoevaluacin del CFP que se realiza cada ao a travs del proceso de realizacin de la Memoria Anual de Centro (ver 2c) y la autoevaluacin EFQM que se realiz en 2002, sirven de marco para revisar toda la actividad del Centro. En el 2006, como consecuencia de la presentacin al Premio a la Excelencia del MAP, se est realizando una autoevaluacin EFQM global que servir de base para el plan de mejora del prximo curso y para confeccionar el nuevo plan estratgico. Mensualmente cada servicio del CFP redacta una memoria de las actividades realizadas, que se incluye en el programa e-modula para que la DFP tenga conocimiento directo. Todas estas actividades posteriormente son recogidas en una Memoria Anual que sirve como base para que el Equipo de Direccin y los Departamento evalen y programen nuevas actividades para el curso siguiente. 2b. La poltica y estrategia se basa en la informacin de los indicadores de rendimiento, la investigacin, el aprendizaje y las actividades externas. El EDU, efecta una revisin anual del sistema de gestin a fin de verificar si est implantado y si contina siendo eficaz y adecuado para alcanzar los objetivos estratgicos. Esta revisin incluye: Evaluacin de la implantacin del Sistema: Estudio de los resultados de auditoras internas de calidad, de los resultados de los sistemas de medicin de la satisfaccin del cliente, de las no conformidades y reclamaciones de clientes y de las acciones correctoras y preventivas iniciadas. Evaluacin de la efectividad del sistema: verificacin del grado en que se han alcanzado los objetivos de calidad particulares propuestos anualmente. Evaluacin de la vigencia del Sistema: consideracin de la necesidad de actualizarlo en funcin de los cambios en el entorno.
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Campaa de ahorro de luz, agua, calefaccin y papel, con resultados positivos. Los Jefes de cada servicio son los responsables de recoger la informacin de su rea y la informacin se recopila en unos documentos estandarizados que se remiten al jefe de gestin de calidad para su evaluacin y revisin. Sus informes son analizados por los diversos lderes (ver 1b) y las conclusiones se utilizarn para la confeccin del plan anual operativo (ver 2c). Asimismo, cada trimestre, se formulan y aplican encuestas de valoracin para que los alumnos manifiesten de forma annima su opinin sobre la calidad de la docencia, tanto desde el punto de vista material (manuales, medios, instalaciones) como respecto al profesorado (tcnica docente, dedicacin, uso de medios, tecnologas, idoneidad del material, etc.). La informacin que estas encuestas proporcionan es altamente valorada, siendo analizada por el CIC para determinar las reas necesitadas de mejora y las medidas ms convenientes, as como las nuevas acciones formativas y de toda ndole que hubiera que incorporar a la planificacin anual. Somos una organizacin que aprende de s misma a partir de herramientas como las evaluaciones de los procesos, de los indicadores de los mismos, del anlisis de documentos como El anlisis de las manifestaciones actuales de la criminalidad y Planes estratgicos de la DGP, las evaluaciones que realiza el Gabinete Psicopedaggico
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. sobre los mtodos formativos, as como de las evaluaciones anuales de cada promocin, de las prcticas en las comisaras, del Aula Abierta, del Aula Prctica y de los informes de los tutores que incluye un anlisis y crtica constructiva de situaciones concretas. Este aprendizaje ha servido para el desarrollo en base a la experiencia docente de un modelo tutorial singular que garantiza el conocimiento del alumno y la orientacin profesional, educativa y personal, el desarrollo de modelos de formacin policial exclusivos. Estos modelos han sido contrastados tanto en mbitos educativos, dando lugar a publicaciones (Base Cientfica de la Formacin Policial), como en mbitos operativos. El anlisis de los indicadores de los diferentes grupos de inters est sistematizado de la siguiente manera: ALUMNOS El Jefe de Profesores Gabinete Estudios Psicopedaggico Curso Evala: Tutores Coordinador de Aula Practica Practicas Aula Abierta Practicas Jefe Gestin Indicadores para evaluar el grado de de Calidad satisfaccin sobre el cumplimiento de los Procesos, Mtodos y Procedimientos recogidos en el MC
Cuadro 2b.1

rganos de Coordinacin, del Gabinete Psicopedaggico, de la Oficina del Alumno; utilizacin del material didctico y de los espacios, evaluacin continua y derecho a la evaluacin objetiva del alumno, tutoras. -Divisin de Formacin: memoria mensual con las actividades realizadas por los distintos departamentos y servicios. -Proveedores: reuniones trimestrales con el Jefe de Rgimen Interior y Jefe de la Oficina del Alumno. Los indicadores econmicos, sociales y medioambientales se analizan por el CIC para extraer conclusiones operativas. Los informes econmicos los produce la Divisin de Formacin y se analizan por el CIC. El Anlisis DAFO facilita el anlisis conjunto y sus conclusiones de mejora se ejecutan a travs de las reuniones sistematizadas (ver 1b). Para los anlisis de cuestiones sociales y medioambientales y legales se sigue el marco legal vigente (general, laboral y medioambiental) y las normativas ministeriales. En cuanto a la imagen social del CFP, se han realizado dos estudios (2003 y 2006) sobre la imagen social y el impacto socio-econmico del CFP en vila (ver 8a). Partiendo del objetivo de la mejora continua, se han diseado e incorporado a la gestin del CFP nuevas tecnologas (ver 4d) que han permitido optimizar recursos humanos y materiales. 2c.- La poltica y estrategia se desarrolla, revisa y actualiza. La Direccin del Centro planifica anualmente las actividades del ao siguiente una vez finalizado el curso y las plasma en los documentos Actas de Control . Se utilizan tambin las conclusiones derivadas de la autoevaluacin del CFP que se realiza cada ao a travs del proceso de realizacin de la Memoria Anual de Centro. Anualmente se celebra una reunin a la que asiste el Jefe de la Divisin, el EDU y los Jefes de los Departamentos y en ella se fijan los objetivos de cada departamento, levantndose acta al efecto. El Proyecto de formacin del Centro viene recogido por el RD 614/1995 (Reglamento de los Procesos Selectivos y de Formacin del CNP) y a partir del mismo se establecen los Planes de Estudio del Centro. Los Planes de Estudio, una vez diseados por el CFP, son enviados a la Divisin de Formacin de la Polica y a la DGP para su aprobacin (los de la Escala Ejecutiva son aprobados por el Consejo Acadmico (ver4a). La revisin de los Planes de Estudios se hace: Anualmente -Anlisis notas de los alumnos. -Anlisis de las opiniones de los alumnos (curso, profesores, tutora, Aula Abierta, Aula Prctica, Prcticas, etc.) -Evaluacin de las comisaras de las prcticas de los alumnos.
Cuadro 2c.1

El jefe de gestin de calidad lidera el anlisis de los indicadores de los Procesos, Mtodos y Compromisos recogidos en el MC para observar la evolucin del grado de satisfaccin de los alumnos con relacin al cumplimiento de los compromisos recogidos en el Manual y detectar reas de mejora. Para realizarlo, el CIC dise una encuesta de 38 preguntas relativas a los compromisos de calidad de los procesos. Una vez contrastada, el Gestor de Calidad entrega el cuestionario a una muestra aleatoria del 50% de cada una de la Promociones de Alumnos, y posteriormente el propio Gestor de Calidad procede al anlisis de los resultados mediante: anlisis descriptivo; representacin porcentual de cada una de las categoras para todas las variables; representacin grfica de la evolucin del porcentaje de respuestas agrupadas por categoras, en cada uno de los bloques de estudio; estimacin estadstica del porcentaje de respuestas por categoras de cada variable, para el conjunto de la poblacin; representacin grafica del estudio comparativo por intervalos comparando las respuestas de una Promocin con respecto a la siguiente; y contraste de hiptesis para confirmar si las posibles diferencias entre los resultados de la encuesta a una Promocin con relacin a la siguiente son o no significativos. Posteriormente el jefe de gestin de calidad hace un informe para cada uno de los responsables de los distintos Procesos, comunicndole los resultados y sugiriendo una serie de objetivos de mejora para el prximo curso. El anlisis del rendimiento del CFP que se realiza, incluye indicadores sobre entorno, instalaciones, medios y servicios, personal docente y no docente, alumnado, programacin del curso, organizacin general del curso, funcionamiento del equipo directivo, funcionamiento del Claustro de profesores, de los
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Cada tres aos Evaluacin de los Jefes de las Comisaras de Prcticas de las carencias detectadas en la formacin.

La Planificacin del CFP viene condicionada por la oferta de Empleo Pblico que establece el nmero de alumnos cada ao y la planificacin se centra fundamentalmente en aspectos cualitativos. As, a nivel estructural se proyectan una serie de mejoras en las instalaciones para acoger con
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. las garantas debidas al nmero de alumnos previsto. A nivel formativo, la planificacin tiene como objetivo la adecuacin al marco previsto en la Unin Europea, segn establece el RD. 1125/2003 (ver 1e). En mayo y junio, el EDU realiza la planificacin estratgica: Programacin del Curso. Calendario de actividades. Preparacin del material docente, asignacin del profesorado a la Escala Bsica, Escala Ejecutiva y Polica Local. Alineacin de necesidades y expectativas de los grupos de inters (para ello se analizan diversos indicadores como quejas, sugerencias, aumento o descenso de la participacin en el Plan de Calidad, satisfaccin, cartas de satisfaccin de las Comisaras, cartas de reconocimiento y gratitud de ciudadanos y grupos sociales, incremento del nmero de felicitaciones acadmicas). En la planificacin estratgica se tienen en cuenta los anlisis cuantitativos y cualitativos del centro (ver 2a y 2b), las conclusiones derivadas de la elaboracin de la memoria anual (ver 1a, 2a) y, adems, otras actividades relacionadas con los planes estratgicos como: Planes de Estudios (ver 1e) (Modificacin de los Planes de Estudios de la E. Bsica, procurando mantener la estructura curricular modular y actualizando contenidos. Modificacin del Plan de Estudio de la E. Ejecutiva para convalidar la formacin con Master. Aumento del nmero de Comisaras con las caractersticas adecuadas para realizar el Aula Prctica). Mantenimiento e Instalaciones (ampliacin y mejora de las instalaciones). Gestin (informatizacin y automatizacin de los procesos para facilitar la gestin de recursos humanos y materiales). El ltimo anlisis DAFO de 2005 (revisin del de 2002) identific el conjunto de fortalezas y debilidades del CFP (anlisis interno) y el conjunto de amenazas y oportunidades del entorno (anlisis externo) que repercuten en el Centro. FORTALEZAS Capacidad humana Centro con tradicin y prestigio Buena imagen en la Sociedad Calidad del producto Predisposicin al cambio y la mejora Capacidad de adaptacin Ubicacin geogrfica adecuada Interrelacin con la sociedad Orientacin hacia la sociedad Instalaciones y caractersticas fsicas OPORTUNIDADES Apoyo institucional y poltico Demanda de la sociedad Desarrollo del Centro/ aumento y mejora de las infraestructuras Aumento n alumnos/ profesores Aumento n promociones, cursos, actividades Apoyo del sector empresarial de vila por la contribucin del Centro al desarrollo local y regional Cuadro 2c.2 DEBILIDADES Excesiva burocracia Resistencia al cambio /conservadurismo Ausencia de publicidad externa Alumnado numeroso El equipo directivo tambin realiz en el 2004, un estudio de los factores clave del xito del CFP, dividindolos en 3 apartados: Personas: -Generador de ideas. -Generador de proyectos de innovacin. -Diversidad de conocimientos. -Variedad de edad y experiencias. Estructura: -Departamentos orientados por especialidad. -Organizacin de programas orientados a la funcin. Estrategia: -Programacin conjunta. -Planificacin por objetivos. Seguimiento del cumplimiento de objetivos. En el desarrollo de la estrategia del CFP es de inters prioritario que todas las actuaciones estn en consonancia con la Misin, Visin y Valores, por ese motivo anualmente el responsable de cada departamento se rene con el personal que de l depende y someten a revisin toda la produccin de su material docente para garantizar su adecuacin al sistema de valores, Misin y Visin del CFP. Como consecuencia de las revisiones estratgicas se cre tambin en el 2005 un rea de Prevencin de Riesgos Laborales y Salud Medio Ambiental (ver 3e), poniendo al frente de la misma a un Inspector Jefe, a pesar de que no exista ninguna normativa que obligara a adoptar medidas en este campo en lo referente a la funcin policial. Tambin mediante el anlisis de la Memoria Anual, se hace una revisin global de las actividades realizadas y se programan nuevas actividades en virtud de las deficiencias detectadas. Las capacidades y necesidades de nuestros aliados se revisan mediante las actividades siguientes: Universidad de Salamanca: en el Consejo Acadmico se analizan capacidades y necesidades para afrontar cada ciclo formativo, celebrndose reuniones semestrales para evaluar las secuencias de desarrollo. Junta de C y Len: revisin del convenio por el que cada ao se forman en nuestras aulas y por personal del CFP a los policas locales de Castilla y Len. Comisaras: Mediante los Delegados de Formacin y tutores, en reuniones peridicas (3 anuales) se establecen los criterios y se analizan necesidades para el desarrollo formativo de los alumnos en los Centro de Trabajo. 2d.- La poltica y estrategia se comunica y despliega mediante un esquema de procesos clave. El desarrollo de la poltica del Centro se verifica a travs de los documentos de Procesos, Mtodos y Procedimientos (P.M.P) de las diferentes reas implicadas (ver 2b) que estn recogidos en el Manual de Calidad y en ellos se establece la manera de describir la actividad, realizar una determinada funcin, sentar los criterios de realizacin y fijar indicadores correspondientes. Su objetivo es normalizar los procedimientos de actuacin y evitar las indefiniciones e improvisaciones que pudieran dar lugar a problemas o deficiencias en el desarrollo de cada funcin.
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AMENAZAS Falta de apoyo de instituciones Menor nivel de renta de alumnos Reduccin en las contrataciones y en la solicitud de servicios de empresas de vila

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. La realizacin del Manual de Calidad consisti bsicamente en la elaboracin de un proyecto y el nombramiento de un responsable que habra de realizar la gestin del Plan de Calidad del Centro con el apoyo de la Direccin. El responsable de Calidad del Centro en septiembre del 2000 form un grupo de trabajo que dise el proyecto y llev a cabo su difusin para obtener la implicacin de todo el personal. Al objeto de establecer y comunicar prioridades, as como dar seguimiento a los resultados, se han establecido una serie de reuniones tanto del EDU como del CIC. En ellas se determinan una serie de objetivos y metas, que se transmiten en cascada: (que configura el sistema de gestin). El equipo directivo, a travs de todo su esquema de reuniones de comunicacin (ver 1b), facilita la participacin de todos los sectores que conforman el centro (Directivos, profesorado, personal, etc.) Por otro lado se han establecido mecanismos de transmisin permanente de la informacin que se va generando da a da sobre la gestin de la calidad en el Centro a travs de tablones de anuncios y otros medios (ver 3d). El manual de calidad establece los objetivos del centro que se comunican y refuerzan a travs de las actividades del sistema de gestin (ver 1b) y su cumplimiento se puede observar analizando los resultados de los criterios 6, 7 y 9. Primer objetivo del centro (mejorar la calidad en todos los servicios): el CFP impulsa su implantacin, define la poltica de calidad, los objetivos generales y especficos, y promueve y establece los mecanismos, acciones de cooperacin y difusin del Plan a otras instituciones. Segundo objetivo (lograr el mayor grado de implicacin de todos los alumnos); se ha conseguido la participacin de stos, de profesores y otros colectivos del Centro (personal administrativo, seguridad y mantenimiento principalmente) (ver3c). El objetivo final es la formacin de un nuevo polica con toda su carga de actitudes, valores y competencias profesionales. Evaluar peridicamente la calidad con la que los nuevos policas se enfrentan al desempeo de su tarea, facilita mecanismos de feedback para retroalimentar los programas y corregir o reforzar lo que proceda. Los planes operativos se materializan a travs de reuniones sistemticas y peridicas (ver 1b), que sirven para establecer sistemas de informacin y comunicacin, as como de seguimiento para analizar el progreso alcanzado. A los alumnos se les comunica la planificacin general por los tutores al inicio del curso, y la planificacin especifica de cada asignatura por los profesores respectivos. Los planes acadmicos generales se comunican al profesorado en los Claustros y los especficos en las reuniones de departamento. Los planes operativos se comunican al personal no docente a travs de sus lderes. Las acciones de mejora general se implantan con la participacin del personal del Centro y alumnos y se deciden mediante la informacin obtenida por: sistema de sugerencias y quejas, propuestas de los crculos, autoevaluacin EFQM. El proceso se basa en la valoracin de esta informacin primero por los Comits tcnicos de los Crculos y luego por el CIC, que es el que impulsa la constitucin de equipos de mejora, compuesto por las personas directamente involucradas pero sin perder como criterio general el objetivo de una amplia participacin de otras personas del Centro. Mediante anlisis de funciones de los diversos rganos y situaciones del Centro se han aislado un conjunto de ms de 70 indicadores en torno a los cuales puede desarrollarse un proceso de reflexin que permite hacer un informe diagnstico de la situacin. Estos indicadores de los procesos se definen en base a la eficacia y eficiencia del cumplimiento de los objetivos buscados, y a la satisfaccin de los destinatarios de los procesos.

El Director se lo comunica a todo el personal docente en los Claustros. Posteriormente cada lder en reuniones de su grupo comunica a su personal estos objetivos y metas y se establecen pautas para desarrollarlos.

Los propietarios de los procesos, a travs de los informes elaborados por el Jefe de Calidad, hacen un seguimiento de los resultados alcanzados, comunicndoselo al personal. Para desplegar la estrategia en planes de accin, cada departamento tiene documentados los procesos de Docencia-Clases, Docencia-Evaluacin as como los objetivos asignados. Fruto de la revisin global realizada en enero-febrero por el CIC sobre el Plan de Calidad se ha establecido un mapa estratgico que se implantar a partir del curso 2006/07.

M a pade procesos Centro de Form a cinCN P v1

PLAN IFICACI N ESTRATG ICA G ESTIO N IN STITU CIO N AL
D iv. For m a cin

CO O PERACI N/ ALIAN Z A S
N a cion a l In ter n a cion a l

M d el In ter ior

AU TO EVA LUACIO N YM EJO RA CO N TIN UA

FO RM ACI N
D ise ocu r so Prog r a m a cin G estin Pr ofesora d o Pr esta cind el ser v icio M ejoraCon tin u a

DESARROLLOEQUIPODOCENTE
Sele ccin Pla n ifica cin G estinD e se m p e o yD esa rr ollo Com p eten cia s Recon o cim ien to Voz d e la sp er so n a s

IN FO RM ACIO NY CO M U N ICACIO N
An lisis Pr oce sos
Id en tifica cin Id en tifica cin un ica cin u eva s ten d en cia s Com n u eva sn ecesid a d es n in ter n a socia les in tern a s

Com u n ica cin A lu m n os

An lisis d e r esu lta d os

G ESTIO ND E RECU RSO S G estinEcon m ica Per son a ln od ocen te G estinTecn ol g ica Pr ov eed or es M a n ten im ie n to Sa ludla b or a l In sta la cion e s Secr eta ra

G ESTIO ND E SERVICIO SD E APO YOA LAED U CACIO N Com ed or Ca feter a s Piscin a Polid ep ortiv o Bib liote ca O ficin ad el A lu m n o

La comunicacin de la planificacin estratgica y operativa, as como los objetivos que se derivan de la misma, ha sido un elemento consustancial a las labores del equipo directivo desde que en septiembre del ao 2000 se aprob y puso en marcha el Plan de Calidad Total del Centro
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P

3: PERSONAS

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. CRITERIO 3 PERSONAS 3a.- Planificacin, gestin y mejora de los recursos humanos El CFP considera a las personas pieza clave en el desarrollo de la poltica y estrategia del centro, si bien el marco jurdico condiciona todo lo relativo a la dotacin y distribucin de comisaras, as como los aspectos retributivos y de promocin profesional de las personas. El personal del Centro puede dividirse en 3 grupos: C.N.P., Cuerpos Generales y Personal Laboral (que se rige por el Convenio nico para la Administracin del Estado y el Estatuto de los Trabajadores). Todos ellos con una misma poltica de recursos humanos dependiente de la Divisin de Personal de la DGP. Como servicio pblico, la seleccin del personal del Centro de Formacin tiene una dependencia clara de la oferta de empleo pblico, publicada en los primeros meses de cada ao. Por otro lado, una Comisin Interministerial establece el Catlogo de Puestos de Trabajo de la DGP y, dentro de ste, se encuadran los puestos de trabajo del Centro de Formacin. Con todo esto, la direccin del Centro planifica sus necesidades de personal a travs de dos mecanismos: definicin de una plantilla bsica, capaz de asegurar la calidad en las condiciones habituales y en las excepcionales del nmero de alumnos, y el sistema de cobertura de puestos. En la seleccin de los profesores se valora de manera clara su vocacin para la docencia, as como sus actitudes y aptitudes profesionales. Esta seleccin se realiza mediante una serie de pruebas que finalizan con una entrevista personal. Para facilitar la alineacin de los planes de RRHH con la poltica y estrategia de la organizacin se realizan diversas actuaciones: En lo referente al profesorado, solicitando un aumento de plantilla a medida que aumenta el nmero de alumnos. En cuanto al personal laboral, Ordenanzas, se ha reforzado con cinco nuevos funcionarios. Las nuevas necesidades de personal de limpieza se han ido cubriendo mediante la externalizacin de los servicios de limpieza. El Director del Centro se rene una vez a la semana con todos los Jefes de Servicio y de Seccin, para analizar la problemtica que va surgiendo en materia de RRHH. Otro da a la semana se rene con el Comit Impulsor de Calidad para dar seguimiento a los acontecimientos que van surgiendo tanto de RRHH como del transcurso de la actividad docente y de apoyo. El Jefe de Estudios tambin se rene diariamente con los Coordinadores Docentes y semanalmente con los Jefes de Departamento para analizar y revisar todos los aspectos docentes. En cuanto a la implicacin de los representantes sindicales en el desarrollo de las polticas, estrategias y planes de RRHH, se realizan reuniones sindicales que el Director del Centro celebra trimestralmente o a peticin de los representantes sindicales correspondientes, con la finalidad de intercambiar opiniones, actualizar asuntos puntuales y constituirse en un cauce de informacin mutua sobre los asuntos que les competen. Estas reuniones se llevan a cabo a dos niveles: primero, con el Personal Laboral del Centro, a nivel de Comit de Empresa y, segundo, a nivel de los representantes de los sindicatos
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policiales existentes. Todas estas reuniones se han plasmado en mejoras respecto a la gestin del personal. Como por ejemplo medidas para mejora el control de acceso al Centro, Casillero para deposito de comunicaciones a los delegados de clase, lo que facilita la labor de los conserjes. Los funcionarios operativos y de apoyo del C.N.P., los de los Cuerpos Generales y el Personal Laboral acceden por concurso general de mritos. La cualificacin profesional de los diferentes tipos de personal se garantiza mediante la actualizacin permanente en las diversas especialidades de cada uno. Con la finalidad de dar cumplimento a uno de los objetivos generales del CFP, se promueve el desarrollo profesional: Por parte del Centro se estimula y se apoya el desarrollo de carreras profesionales a los funcionarios del C.N.P., Cuerpos Generales y Personal Laboral, mediante la autorizacin de asistencia a cursos presenciales y On line, tanto profesionales como para autoformacin general que les sirvan como puntuacin para el ascenso profesional. La entrega de material docente para la preparacin de oposiciones. El apoyo y colaboracin de los distintos Departamentos del Centro en materias propias. La asignacin de acceso a Internet a ms de 150 funcionarios y la instalacin en la Biblioteca de cuatro lneas que facilita la preparacin y consulta tantol a legislacin como la temtica profesional. El Centro de Formacin cumple con la legislacin vigente en lo relativo a la igualdad de oportunidades en el empleo. Cuando el MI convoca el proceso selectivo (Bolsa de Trabajo) para la contratacin de personal laboral temporal (por incapacidad temporal o maternidad y vacaciones) se constituye una Unidad de Colaboracin Perifrica, integrada por miembros de la Administracin, funcionarios del Centro y representantes sindicales. Igualmente, se realizan convenios de colaboracin con el INEM para la contratacin temporal de trabajadores como medida de fomento del empleo. Para facilitar la integracin de los nuevos profesores, existe un Proceso de bienvenida de nuevos profesores cuyo responsable es el Jefe del Departamento al que se incorpora el nuevo profesor. Posteriormente, es acogido por el Claustro de Profesores, ante el cual se presenta y expone sus ideas acerca de la materia que va a impartir, para a continuacin recibir por parte del Director del Centro el distintivo de Profesor. A los nuevos profesores se les imparte un Curso de Formacin de Formadores y realizan diversas actividades prcticas: cultura de las organizaciones policiales, valores que demanda la sociedad a las organizaciones policiales; programacin; proactividad de la clase; plataforma WCT; modelos de exmenes actitudinales y operativos. En cuanto a la manera de averiguar la satisfaccin del personal del centro, y, dadas sus particularidades, se han elaborado tres tipos de cuestionarios: A-Personal Docente, B-Oficina del Alumno, Clnica, Cuerpos Generales y Gestin, C-Personal de Seguridad, Automocin, Mantenimiento y Ordenanzas. (ver 7a) En todos los cuestionarios hay una base de preguntas relativas al Entorno fsico del Trabajo/Condiciones ambientales; Estructura Organizacional, Cooperacin y Nivel de Apoyo, Equidad/Recompensa, Formacin,
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Responsabilidad, Delegacin, Prestigio, Identidad, Condicin de la tarea, Seguridad y Grado de Satisfaccin global. A este bloque se aaden preguntas especficas a las funciones y necesidades de cada grupo. Como conclusin del informe de autoevaluacion EFQM del 2002, ese mismo ao se realiz el primer cuestionario de satisfaccin del personal; posteriormente y como consecuencia del aprendizaje, la comisin creada para la elaboracin del cuestionario, realiz un nuevo estudio centrado en las reas de mejora detectadas, y, as a partir del 2004 se increment el nmero de preguntas del cuestionario, pasando de 15 a 37(ver 7.a). La encuesta se entrega individualmente a cada persona en un sobre que devuelve cerrado, garantizndose as el anonimato. Los resultados se estudian globalmente y por departamentos. Cada lder informa a su departamento de los resultados que les competen, as como de los objetivos de mejora. En el Claustro, el Director informa a los docentes de los resultados generales as como de los objetivos de mejora (ver resultados en 7a). 3b.- Identificacin, desarrollo y mantenimiento del conocimiento y la capacidad de las personas de la organizacin. La formacin es el pilar bsico en que se fundamenta el Centro, as como la implantacin de la cultura de la excelencia. Para ello el Centro cuenta con planes anuales de formacin elaborados en base a las necesidades de cada Departamento y de las lneas marcadas por los planes anuales de estudios y de mejora de la gestin de la excelencia. El Centro de Formacin proporciona y autoriza la asistencia a Profesores, funcionarios de los Cuerpos Generales y Personal Laboral a distintos cursos presenciales y on-line de actualizacin profesional relacionados con su especialidad, con aspectos de inters policial o para su autoformacin general. Adems propicia la asistencia a cursos especficos para los Jefes de distintos servicios como son el de Mantenimiento, Seguridad, Oficina del Alumno, Jefe de Personal, Facultativo Mdico, etc., para una actualizacin permanente en sus especialidades.
FORMACION DEL PERSONAL 2002-2005 Curso Especializacin Policial Formacin Profesional Policial Idiomas Didctica y Formacin Capacitacin y Actualizacin Formacin en Internet Audiovisuales Cultura Fsica Liderazgo y Administracin Habilidades Sociales TOTALES horas 3490 5950 1750 3750 3225 1400 620 2700 2100 2300 27285 lderes 65 70 74 66 63 84 68 72 81 59 prof. 154 165 142 124 155 103 82 85 78 65 resto 177 211 122 142 175 140 88 141 79 108 total 396 446 338 332 393 326 238 298 228 232

A fin de que el personal del Centro tenga una formacin en todo cuanto se refiere a la calidad de la gestin y en especial a las ltimas tendencias, en el ao 2000, el Director del Centro realiz el curso Programa de desarrollo de actitudes directivas, impartido por el Centro de Estudios Superiores de la Funcin Pblica (INAP), con una duracin de 105 horas lectivas. En noviembre del ao 2000, se sufrag un Master de Tcnico Superior en Calidad, en la Universidad-Empresa, al Jefe de la Gestin de la Calidad, con una carga lectiva de 500 h. y una duracin de cinco meses. Tanto el Director como el Jefe de Calidad estn difundiendo los conocimientos adquiridos en toda la comunidad educativa (personal, profesorado y alumnado) a travs de ciclos de conferencias y reuniones (ver 1c). La eficacia de los cursos recibidos se mide de manera directa e indirecta (ver 7a, 7b y 9a) mediante la evaluacin del impacto de la formacin en la organizacin. El objetivo es verificar el proceso de consecucin de los objetivos para mejorar la funcin, la adquisicin de aprendizaje por parte de los participantes y los beneficios logrados para la organizacin. El logro de estos objetivos se mide comprobando la transferencia de los aprendizajes obtenidos al puesto de trabajo, si se mejoran los niveles de satisfaccin de las personas y en criterios de rentabilidad, pues al aumentar la preparacin interna se reduce el nmero de personas ajenas a la organizacin que hay que contratar para la realizacin de determinadas actividades o trabajos.. La calidad del proceso educativo depende en buena medida de la vala y motivacin del personal docente y del buen funcionamiento de las actitudes del personal de servicios; por eso semestral o anualmente, segn los casos, el responsable de cada uno de los servicios mide el desempeo de las personas de su departamento en base a una serie de indicadores que se miden formalmente mediante encuesta a los clientes tanto internos como externos, as como datos objetivos, que permiten medir variables como: Suficiencia (horario promedio de docencia, disponibilidad horaria para atencin al alumno, Disponibilidad horaria para actividades complementarias), Cualificacin (Cualificacin profesional de los profesores, titulaciones acadmicas), Formacin permanente (preparacin de los profesores para educar en valores de la organizacin policial, predisposicin a realizar peridicamente actividades de autoformacin, formacin para realizar funciones tutoriales), Disponibilidad y dedicacin (absentismo de profesores, residen en el Centro o en el municipio, manifiestan su disponibilidad para tareas extraescolares), Adaptacin (conflictos entre el profesorado, comparten el proyecto del Centro, trabajo en equipo, relacin fluida de los profesores fuera del Centro, estabilidad), Motivacin (participacin en actividades de perfeccionamiento, experimentacin y renovacin de mtodos de trabajo, promocin y dinamizacin de actividades colectivas). Adems se evala el desempeo del profesor mediante reuniones que el Jefe de Estudios mantiene peridicamente con secciones de alumnos, tambin mediante la retroalimentacin de los Jefes de Departamento y sobre todo mediante el anlisis de las encuestas docentes que se realizan a cada promocin al finalizar el curso.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Con la finalidad de revisar y actualizar los objetivos de cada Departamento y aliviarlos con los objetivos del centro se lleva a cabo una serie de pautas a dos niveles: Equipo Directivo Departamentos Comunicacin de Asuncin en cada rea, de objetivos por parte del contenidos y estrategia de la DGP y de todo lo relativo a otros EDU Reuniones control del ministerios equipo directivo con Asuncin de protocolos y recomendaciones cada rea Reuniones con Jefes de departamentos Reuniones con coordinadores de asignaturas
Cuadro 3b.2

Docencia Evaluacin. Docencia - Tutora. Docencia Clases. Docencia - Material. Seguridad. Mantenimiento. Instalaciones. Oficina del Alumno. Servicios Sanitarios. Secretara. Administracin. En cada una de estas 11 reas se constituy un Crculo de Calidad, que canaliza de manera fundamental el sistema de participacin e implicacin y asuncin de responsabilidades de las personas del centro. Estos crculos estn integrados por funcionarios y por alumnos que, voluntariamente, quieren participar, identificar y resolver problemas. La idea bsica de estos 11 equipos de mejora ha consistido en crear conciencia de calidad en todos y cada uno de los miembros del Centro a travs del trabajo en equipo, el intercambio de experiencias y conocimientos y el apoyo recproco. En cada Crculo se design un Equipo Tcnico compuesto por personas expertas en el rea correspondiente (un mximo de diez expertos por equipo). Dentro de cada Crculo de Calidad, el Jefe de Gestin de Calidad nombr a un Coordinador responsable, que es distinto del jefe del servicio respectivo, a fin de que haya contrapesos, visiones distintas del problema y, en definitiva, otra ptica o ngulo de enfoque del mismo. El Coordinador lidera al equipo y es el encargado de dejar constancia de lo realizado mediante un Acta. Para garantizar que un trabajo se completa con xito, despus de cada reunin se elabora un documento (acta) que consigna los elementos necesarios para realizar el seguimiento de los compromisos y decisiones tomadas en dicha reunin. As, los Crculos estn formados por el Jefe del Servicio respectivo (Propietario del Crculo, tal como se explica en el criterio 2d), un Coordinador, los miembros del Equipo Tcnico y los Colaboradores. La participacin (ms del 75%), como indicador del grado de implicacin de un determinado nmero de personas en cierto asunto, es muy elevada, lo que da fe del alto nivel de concienciacin de todas las personas en el Plan de Calidad. Los Crculos de Calidad propician pues un sistema de alta participacin en el que los propios funcionarios y alumnos identifican sus problemas y buscan por s mismos las soluciones ms viables, dado que el sistema parte del principio de que quien mejor conoce el trabajo es quien lo realiza y, por lo tanto, es quien lo puede optimizar. Los objetivos generales de los Crculos son: Reducir errores y aumentar la calidad. Generar ms efectividad en los resultados. Promover el compromiso en el trabajo. Incrementar la motivacin. Crear una actitud para prevenir problemas. Crear la capacidad de resolver problemas. Mejorar la comunicacin. Desarrollar relaciones ms armoniosas entre jefes y subordinados. Establecer un genuino ambiente de higiene y seguridad. Promover el desarrollo personal. Para ello, lo primero que hicieron, una vez constituidos, fue comenzar a trabajar en la redaccin de los Procesos, Mtodos y Procedimientos de cada uno de los 11 Crculos. Los crculos se reunan al principio con una periodicidad quincenal, hasta que el 29 de junio de 2001 se redact el

Las necesidades formativas del personal de la organizacin se detectan por el EDU mediante-entrevistas a nuevos candidatos a profesores, deteccin de necesidades pedaggicas y / o tcnicas expresadas por los jefes de los departamentos en las reuniones peridicas establecidas al efecto (figura 1b.3), informes de los departamentos sobre necesidades formativas, Evaluacin anual de los procesos formativos por parte del Gabinete Psicopedaggico. El trabajo en los Crculos de Calidad constituye un proceso para el desarrollo de habilidades y actitudes para el trabajo en equipo y la cooperacin. A partir de la puesta en marcha del Plan de Calidad y la consiguiente creacin de los Crculos de Calidad, han surgido equipos y comisiones para diversas investigaciones sobre el currculo profesional de la Escala Bsica; Plan de Estudios de la Escala Ejecutiva. Creacin de la Plataforma WCT para la formacin a distancia. Mejoramiento de las Tutoras, etc. Todas las funciones y competencias del personal del CFP vienen reguladas por un conjunto normativo (Reglamento de 19.10.1981; L.O 2/1986, convocatoria de los puestos de trabajo, Normas protocolarias) y el incumplimiento de estas normas deriva en la apertura de un expediente disciplinario por falta leve, grave o muy grave. El procedimiento sancionador est regulado tanto para alumnos como para personal del centro. La metodologa utilizada para identificar y adecuar el conocimiento de las personas a las necesidades del CFP, se basa en Perfiles de seleccin para el puesto de trabajo, formacin y experiencia propia, de la administracin o de empresas, reciclajes y renovacin de experiencias en comisaras. Existe un plan para facilitar el desarrollo profesional de los profesores y que esto repercuta en una mejor calidad educativa a los alumnos; se basa en anlisis de la experiencia de los profesores en el marco de los departamentos, sesiones de experiencia compartida entre docentes, redaccin de experiencias personales docente, investigacin-accin en el aula; el profesor revisa sus mtodos y tcnicas constantemente. 3c.- Implicacin y asuncin de responsabilidades por parte de las personas de la organizacin. El Plan de Calidad Total inici su andadura en Julio de 2000 y a partir del diagnstico inicial se pusieron en marcha unos planes de mejora dirigidos en las siguientes reas:
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Manual de Calidad. A partir de ese momento, las reuniones comenzaron a ser mensuales. Al objeto de estimular el Plan de Calidad Total del Centro, asesorar al responsable de su gestin y participar en sta, el 2 de marzo de 2001, el Comit Impulsor de Calidad, a propuesta del Jefe de Gestin de Calidad y con el visto bueno del Director del Centro, aprob la creacin de un rgano denominado Comit de Tcnicos en Calidad, CRCULOS DE CALIDAD del curso 2004/05
Crculo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Cuadro 3c.1 Prof. 6 8 6 7 3 2 7 4 7 3 2 Alumnos 52 30 45 66 141 95 215 47 57 43 31 Mejoras propuestas 2 2 3 3 3 4 5 3 3 1 1 2 2 2 2 Implantadas 1 1 1 2 1 1 2 1 2 2 3 1 1 1 1 Consolidada Consolidada Consolidada Consolidada desestimadas en estudio 1 Estado a Mar06 Consolidada Consolidada Consolidada Consolidada

integrado por alumnos y profesores con conocimientos especficos en calidad de la gestin y especialmente en el mbito relacionado con la Formacin. No obstante, el requisito bsico para ser miembro del Comit es el compromiso. Como ejemplo de la participacin y del sistema de medicin de la eficacia de los Crculos vemos los resultados de los crculos del curso pasado y del actual:

CRCULOS DE CALIDAD del curso 2005/06

Crculo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Prof. 5 8 6 6 3 3 9 4 6 5 2 Alumnos 70 39 88 66 211 164 218 62 83 41 47 Mejoras propuestas 3 1 3 5 6 6 5 2 3 1 0 1 2 2 2 2 1 1 Implantadas desestimadas en estudio 3 1 2 2 3 4 3 2 3 1 Consolidada Consolidada Consolidada Consolidada Estado a Mar06 Consolidada Consolidada Consolidada Consolidada

NOTA: No se incluye el nmero de personas que tambin se integran en los Crculos y que pertenecen al resto de los servicios (Seguridad, Gestin, personal laboral, Ordenanzas, etc., que son 31 personas.)

Cuadro 3c.2

Como seguimiento del proceso y mecanismo de control y evaluacin se han elaborado cuestionarios que recogen distintos indicadores de cada crculo, pasndose con una periodicidad fija a una muestra representativa suficiente y elegida al azar. La respuesta a estos cuestionarios es annima (ver 6a y 7a). Por otra parte y con la finalidad de incrementar la participacin, en octubre del 2000 se puso en marcha el Plan de Buzones de Quejas y Sugerencias, instalndose 11 buzones que permiten a cualquier miembro de esta comunidad annimamente o no- formular cuantas cuestiones, problemas, quejas o iniciativas desee. Tambin
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en la pgina Web de Gestin de Calidad a travs de la intranet, se permite, mediante un formulario, realizar una queja o sugerencia que de forma directa se vuelca en el correo electrnico del Jefe de Seccin de Gestin de Calidad. Todas las sugerencias son recogidas y gestionadas directamente por el Jefe de Gestin de Calidad, dndose a cada una el tratamiento ms conveniente en funcin de su viabilidad y de las posibilidades y limitaciones del propio Centro (desde su solucin inmediata, pasando por la denegacin razonada o su aplazamiento al momento ms oportuno). Posteriormente, y en un plazo mximo de 20
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. das, se cita a las personas que han efectuado quejas o sugerencias, informndoseles sobre lo que se est haciendo. Igualmente se da difusin a travs del boletn de Logros y Realizaciones que el Jefe de Gestin de Calidad hace pblico peridicamente en los tablones de informacin mencionados en el criterio 3c. 3d.- Existencia de un dilogo entre las personas y la organizacin. Uno de los mecanismos para garantizar la comunicacin descendente, ascendente y lateral tiene que ver con la celebracin y el carcter del esquema de reuniones internas (ver 1b). Adems, en el centro existen una serie de mecanismos de comunicacin impulsados y promovidos por sus lderes que se han ido incorporando a la gestin del Centro desde 2000 (en negrita figuran las mejoras que se han ido introduciendo como consecuencia del aprendizaje): - Correo electrnico directo. Disposicin de cuenta personal de correo electrnico por parte de docentes y personal de gestin, a fin de hacer ms rpida y fluida la informacin en el desarrollo de la actividad diaria. - Correo electrnico masivo. Creacin de un programa interno de correo masivo para enviar comunicados que afecten a varias personas, docentes o personal de gestin. - Intranet: o Calendario de actividades de inters general. Disposicin en la red de un calendario que recoge todas las actividades que afectan al personal del Centro, ya sean docentes o personas dedicadas a la gestin. Dicho calendario est gestionado por la Direccin del Centro (introduccin de datos) y puede ser consultado por el personal citado. o Reservas de Aulas. Un programa informtico interactivo permite al personal docente reservar espacios libres para actividades como seminarios, clases conjuntas o recuperacin de clases, as como charlas y conferencias. o Horarios de clases. Programa informtico de consulta para personal docente y de apoyo permite acceder al horario de cada seccin de alumnos para conocimiento de todos y posibles cambios de clases. o Fotos de personal y datos acadmicos. Programa disponible para el personal docente y de gestin que proporciona acceso a los datos de los alumnos asignados a cada profesor, incluyendo la fotografa de los mismos. A nivel de direccin y gestin permite acceder a todos los alumnos del Centro. o Informacin de inters general. Una pgina de la red proporciona informacin de todo tipo a profesores y alumnos - Tablones de anuncios: o Oficial (de servicios del Centro) Informacin para el alumnado sobre actividades oficiales del Centro de Formacin que dicho alumnado debe cumplir, como servicios, seminarios y otros. o Deportes. Existe un tabln especfico para el alumnado en el que se exhiben todos los anuncios relacionados con actividades deportivas.

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Desde el 13 de octubre de 2000, fecha en la que se instalaron estos buzones, hasta el 20 de abril de 2006, se han recibido 1.730 sugerencias o quejas (el 93.6% de las quejas o sugerencias son formuladas por los alumnos). Estos 11 buzones han supuesto otras tantas ventanas abiertas para permitir la entrada de aire fresco en el Centro de Formacin. En principio estos instrumentos son comunes para todos, alumnos y personal del Centro, pero si cuantificamos las quejas o sugerencias realizadas por el personal del Centro desde el 2000 al 2005 tenemos:
Aceptadas Sugerencia Quejas Cuadro 3c.3 90 2 74 2 En Estudio 13 0 Rechazadas 3 0

El ambiente jerarquizado en el CNP es compatible con la delegacin de funciones y la asuncin de responsabilidades y toma de decisiones mediante liderazgo democrtico. Una de las formas utilizadas es mediante el reparto de funciones en los trabajos en equipo. Todos lo equipos de trabajo constituidos han ido asumiendo responsabilidades y protagonismo, tienen una cultura de trabajo basada en los valores de la organizacin y cada equipo de trabajo, al finalizar el ao, presenta al Jefe de Calidad un resumen de actividades. Estas comisiones de trabajo deciden, por ejemplo, sobre modificaciones del plan de estudios o sobre la estructura de la plataforma WEB-CT para facilitar la formacin a distancia o mejoras en las tutoras. Para fomentar la implicacin de las personas se lleva a cabo un proceso impulsado por el Director, el Jefe de la Seccin de Calidad y el resto del equipo directivo con diversos actos: conferencias, charlas y seminarios de lderes (ver 1c), Jornadas para alumnos y profesores por parte de Agentes Externos (MAP y Club Excelencia en Gestin), Celebracin del XXV aniversario del CFP, que supone una suma de voluntades y esfuerzos, Celebracin de exposiciones que permite desarrollar el concepto de historia de la organizacin y crear cultura organizacional.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. De uso para el alumnado (informacin de su propio inters). Permite el intercambio de informacin horizontal entre alumnos. o Punto de informacin general (a la entrada de la zona docente). En determinados eventos de especial importancia, este tabln, situado a la entrada de la zona docente, incluye informacin para alumnos, profesores y personal del Centro. - Pantalla de plasma con informacin de inters general, situada a la entrada de la zona docente. o Los programas tienen un contenido informativo, ldico y cultural. Peridico del Centro, con artculos de inters para Profesores y Alumnos (que, adems, se publica como un suplemento mensual del Diario de vila y tiene una difusin general) Publicacin de periodicidad mensual, dirigida por un profesor del Centro y gestionada por un equipo de profesores y alumnos que recoge artculos, tanto de inters policial como cultural. Ver resultados en 7a y 7b 3e.- Recompensa, reconocimiento y atencin a las personas de la organizacin. Con la finalidad de mantener la eficacia del sistema de reconocimiento y atencin a las personas de la organizacin, el Director del Centro: A propuesta de los Jefes de los distintos servicios, concede Felicitaciones Pblicas a los alumnos por la realizacin de actividades dignas de tal concesin, bien sean acadmicas, culturales, etc. Propone a la DGP la concesin de felicitaciones y la entrada en la Orden al Mrito Policial a funcionarios del C.N.P., Cuerpos Generales y Personal Laboral. Felicita personalmente a los funcionarios en el da de su cumpleaos. Cuando una persona se dispone a abandonar la labor que vena desempeando en el Centro, bien por el abandono definitivo de la actividad policial, bien por la continuacin de la misma en otra plantilla de Espaa, se celebran cenas de despedida, donde es habitual la entrega de placas, metopas u otro recuerdo especial de su paso por el Centro. Desde la Direccin del Centro de Formacin se ha querido reconocer y premiar la participacin y el inters mostrado por el personal. A modo de ejemplo, slo en el ao 2005: -Como muestra de agradecimiento por la implicacin en el Plan de Calidad, la DGP, a propuesta del Director del CFP, ha concedido el pasado ao 299 felicitaciones publicas a funcionarios del C.N.P. y de los Cuerpos Generales. Las felicitaciones pblicas estn baremadas a efectos de ascenso y por tanto suponen un acicate en la carrera profesional. Por otra parte, el Centro de Formacin ha sabido premiar a su personal, facilitando el pasado ao la promocin de 51 personas (lo cual supone un cambio de categora profesional). -En reconocimiento a su trayectoria profesional, la DGP, a propuesta del Director del Centro, ha otorgado en el 2005 al personal del Centro 34 Condecoraciones (ver 7b). Una preocupacin de la Direccin del Centro ha sido la divulgacin y aplicacin de actividades tendentes a la prevencin de riesgos laborales. Desde el ao 1999, y a pesar de que no exista ninguna normativa que obligara a adoptar medidas en este campo en lo referente a la funcin policial, el CFP empez a realizar actividades tales como enviar personal del Centro a cursos especficos sobre esta materia. Actualmente se ha creado un rea de Prevencin de Riesgos Laborales y Salud Medio Ambiental (el Director del
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En ella se muestran las actividades prximas a realizarse, como conferencias, charlas, congresos, reuniones y otras. - Comunicacin impresa: o Dirigida a Alumnos, Profesores, y a personal de apoyo Escritos firmados y sellados indicando actividad, fecha, hora y lugar en los que se indica, adems, la relacin de destinatarios. - Comunicacin directa mediante reuniones: Reuniones a distintos niveles a efectos de coordinacin del trabajo. - Comunicaciones telefnicas: Disposicin de red interna rpida telefnica y dotacin de listines telefnicos para todo el personal del Centro, que facilita la intercomunicacin y la coordinacin. - Cajetines de informacin organizados por Secciones de Alumnos. Otro canal de informacin rpida, en este caso escrita, para/entre alumnos, cuyos usuarios destinatarios son los alumnos delegados de cada seccin. - Buzn de quejas y sugerencias. Sistema de retroalimentacin directa entre los alumnos y el Servicio de Calidad del Centro. - Emisin de programas de radio en el 106.4 FM (realizados por Profesores y Alumnos). El Centro dispone de una emisora de Frecuencia Modulada para uso interno, gestionada y dirigida por profesores y alumnos, supervisada y tutelada por responsables del Centro de Formacin, dirigida a todo el personal del Centro que lo desee y disponga de un receptor de radio.
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Centro nombr el 28.7.2005 a un Inspector Jefe como encargado en materia de Prevencin de Riesgos Laborales); se ha elaborado y comunicado una declaracin de principios y compromisos los das 28 de noviembre y 5 de diciembre de 2005; se realizan los reconocimientos mdicos a los funcionarios laborales y de los cuerpos generales que voluntariamente lo han solicitado; comienza en el mes de diciembre de 2005 la elaboracin de un reglamento de funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud del Centro (siguiendo las instrucciones, recomendaciones y guas publicadas por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo), El da 25 de enero de 2005 se rene el Comit de Seguridad y Salud del Centro (Director, Jefe de Rgimen Interior y dos Delegados de Prevencin), en marzo de 2006 se ha procedido a realizar entrevistas para conocer de manera directa los riesgos en los diferentes puestos de trabajo y realizar una evaluacin de riesgos. Todas las actuaciones antes descritas, ms las que de aqu en adelante se lleven a efecto, se plasmarn en un Plan de Prevencin de Riesgos Laborales, en cuyo proyecto de elaboracin se est trabajando en estos momentos. Con la finalidad de fomentar la concienciacin e implicacin en esta materia, a finales del ao 2005 se inician los contactos entre la Direccin del Comit Impulsor y los delegados de Prevencin de Riesgos Laborales para impulsar las acciones de informacin, comunicacin y participacin en materia de Prevencin de Riesgos Laborales. No obstante, desde 1999 el CFP viene trabajando en este campo, enviando personal del Centro a la realizar cursos especficos sobre esta materia antes que la DGP, en enero del 2006, aprobara el RD 2/2006 sobre Prevencin de Riesgos laborales. Dentro del MI y de la D.G.P, existe un rgano denominado Servicios de Accin Social en el que se generan una serie de beneficios sociales que repercuten en todo el personal del centro con ayudas diversas, como por ejemplo para educacin infantil y guarderas, estudios universitarios y no universitarios para hijos, enseanza de idiomas, promocin profesional, armonizacin de la vida profesional y familiar, adquisicin o alquiler de vivienda, actividades estivales, deportes A propuesta de un Crculo de Calidad se est desarrollando actualmente un proyecto para crear en el CFP una Guardera para hijos de todo el personal del Centro y de los alumnos que los tuvieran, a fin de conciliar la vida laboral con la familiar. En el CFP trabajan personas que tienen actividades muy distintas, as como procedencia y formacin cultura diversa. Para eliminar barreras y favorecer el acercamiento entre los grupos humanos, el EDU promueve actividades sociales como las cenas de Navidad, cena fin de curso, cena del Da del Patrn y tambin actividades culturales y deportivas (teatro, fiesta de fin de curso, concurso de disfraces, etc.). Todo lo relativo a permisos/licencias por baja, enfermedad, maternidad, etc., est regulado en la normativa referente a la funcin pblica. No obstante, la poltica del CFP es dar un tratamiento individualizado, sobre todo en la flexibilidad horaria, para situacin de permisos de maternidad o situaciones familiares graves. Importante es destacar la actividad de concursos literarios o de cuentos con ocasin de aniversarios de la creacin del Centro, con temticas como las Navidades, la Polica, etc.
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Tambin se participa en actividades teatrales, de rondalla, etc. El proceso de gestin para fomentar la conciencia e implicacin en el medio ambiente y la responsabilidad social se basa en las actividades del Crculo de Calidad e Instalaciones, con la promocin activa de los lderes del centro (ver 1c). Tras un estudio del grupo de Medio Ambiente, se realiza la separacin de 10 tipos de residuos: orgnicos, cartn, vidrio, pilas, bateras de coches, de aceites de vehculos, de la Clnica del Centro, chatarra, de mobiliario y restos de plomo de las clases prcticas de Tiro. Algunos de estos residuos son retirados por la empresa concesionaria de limpieza del Ayuntamiento de vila y otros por las distintas empresas autorizadas para este fin. La periodicidad de recogida es variable, y el momento concreto es fijado por los departamentos que generan las materias. Por otra parte, el EDU ha fijado unos objetivos para mejorar el medio ambiente mediante la realizacin de un estudio sobre eficiencia energtica de los distintos edificios e instalaciones, proponiendo las medidas correctoras adecuadas tras valorar las inversiones que se han de realizar. Este esfuerzo se centra en Iluminacin (Sustituyendo luminarias por otras de bajo consumo en polideportivo, piscina y canchas deportivas exteriores), Suministro elctrico (ajustando peridicamente la potencia contratada y el factor de potencia de la instalacin), Calefaccin y agua caliente (sustituyendo tuberas exteriores por otras con una prdida de calor menor, reduciendo a la mitad la longitud de las tuberas exteriores, instalando quemadores mixtos en la Central trmica), creacin de un punto limpio para mejorar el sistema actual de gestin de residuos. Actualmente esta en estudio un plan de accesibilidad del Centro para recibir visitas de personas discapacitadas. Desde el ao 2004 se realiza para los alumnos de ambas escalas un seminario de lenguaje de signos para facilitar la comunicacin con personas con discapacidad auditiva y verbal.

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4: ALIANZAS Y RECURSOS

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. CRITERIO 4: ALIANZAS Y RECURSOS 4a - Gestin de las alianzas externas. El CFP tiene las siguientes alianzas: Con Organizaciones Nacionales: Convenio entre la Universidad de Salamanca y el MI, por el que se crea el 19.4.89 el Centro Universitario de Formacin de la DGP, adscrito a la Univ. Salamanca. Se establece que en la Formacin Superior (Escala Ejecutiva) y en aquellas asignaturas donde exista equivalencia universitaria, profesores de dicha Universidad colaboren en la imparticin. El Plan de Estudios es reconocido como estudios de 2 ciclo. Los rganos de gestin son el Consejo Acadmico y la Comisin de Seguimiento, que se rene al menos dos veces al ao. A las reuniones, adems del Director del Centro, asisten como asesores el Jefe de Estudios y el de Coordinacin de la Formacin Superior. Existe una Seccin de Ttulos propios de la Universidad, entre ellos el CISE (Ciencias de la Seguridad), que abarca dos Diplomas: Criminologa y Detective Privado . En virtud del citado Convenio, Profesores del Centro de Formacin colaboran en la imparticin de las clases. El 2 cuatrimestre del tercer curso de Detectives se imparte en nuestro Centro. Policas Autonmicas y Locales: 15-02-1999 Comunidad de Castilla y Len, Polica Foral de Navarra, Mandos Intermedios y Formacin Operativa Policial de Cantabria, Benidorm. Depsito de Sementales de vila imparta seminarios de equitacin; y con la Univ. Catlica de vila y la UNED de vila para la formacin de sus alumnos en prcticas. Con Organizaciones Extranjeras: pases de Centroamrica en labores de asesoramiento en planes de formacin y prestando asistencia tcnica para el desarrollo de modelos policiales a travs de la Secretara de Estado de la Seguridad del M del Interior. Colabora igualmente en diversos programas, entre los que destaca el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Dentro del marco de la cooperacin internacional, nuestro Centro tiene abiertas sus puertas permanentemente para que policas de otros pases nos visiten y juntos poder establecer mejoras en la formacin policial, tener una ptica ms amplia de otras formas de entender y aplicar la formacin tanto acadmica como en valores propios de la funcin policial, la determinacin del currculum para la formacin profesional, as como para el desarrollo de la carrera policial y diseo de programas para la formacin de Policas. Todas estas Delegaciones, adems de visitar el Centro, se informan sobre los Planes de Estudios de la Formacin Superior y de la Tcnica, y del funcionamiento interno. Otras alianzas: Cadena Ser - vila (Desde 1998 emite todos los martes un programa en directo de 45 minutos llamado Antena Azul, (ver 3d); con el objetivo de acercar la Escuela de Polica a la ciudad de vila, acercamiento que se ha logrado gracias al gran nmero de oyentes que, segn el ltimo estudio general de medios, supera los veinte mil, Diario de vila (ver 3d) Con las Comisaras del C. N. P.: Las Comisaras colaboran de manera importante en la prestacin de servicios educativos durante la formacin de los alumnos en el Aula Prctica, al ser impartidas clases regladas por funcionarios destinados en las comisaras. El Aula Abierta constituye la primera toma de contacto de los alumnos de Primer Curso de la E. Ejecutiva con el trabajo policial para observar in situ las actividades que en un futuro desarrollarn, al tiempo que permite a los profesores que llevan ms tiempo en el CFP acompaar a los alumnos y aprovechar esta experiencia para reciclarse. Para evaluar y revisar la efectividad de las alianzas, se llevan a cabo reuniones anuales entre miembros del CFP y representes de los grupos con los que existen alianzas; se analizan los resultados de las distintas actividades realizadas ese ao y se detectan las mejoras necesarias que permitan un mejor aprovechamiento de los recursos. Este es el motivo de que se vengan actualizando las materias docentes para adecuarlas a las necesidades detectadas, se haya cambiado el perfil del profesorado para ciertas materias, ajustado los horarios, establecidos figuras como la del tutor de extranjeros para darles un servicio ms personalizado, etc. El CFP necesita el apoyo de empresas externas al CNP que den los servicios necesarios para un buen desarrollo de las actividades del personal y alumnos. El proceso de contratacin sigue la Ley de Contratos de las AAPP y se renueva cada dos aos, con una posible prrroga de un ao. En estos momentos hay contratados los servicios de: restauracin, prensa y fotocopias, peluquera, mantenimiento preventivo y corrector de todo el Centro, limpieza de todo el Centro menos cuatro bloques de residencia de alumnos que se realiza con personal laboral de la DGP y lavandera. El Jefe de la Oficina del Alumno y el Jefe de Mantenimiento realizan la evaluacin y revisin permanente de las contratas. Adems, en el comedor de alumnos existen hojas donde pueden formularse quejas sobre las comidas o incidencias en los comedores; todos los alumnos y el personal del Centro disponen de partes de anomalas donde se da cuenta a mantenimiento de los defectos o incidencias observadas;
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Convenios para la imparticin de la formacin bsica de

El CFP tiene acuerdos con el M de Defensa para que el

El Centro de Formacin viene colaborando con diversos

Visitas para el diseo o desarrollo de la carrera policial

de la Polica de Hungra, El Salvador, Polonia, Brasil, Rep. Dominicana, Venezuela, Costa Rica, Bulgaria, Eslovenia, Francia, Ejrcito Chino, Guardia Nacional de Tnez, Polica de Nueva York, etc. Asimismo, funcionarios del Centro de Formacin colaboran en programas de Hermanamiento con pases como la Repblica de Eslovaquia, Rumania, Bulgaria, Turqua, etc

En el marco de los Acuerdos suscritos por el MI con los

Gobiernos de Mxico, Honduras, Ecuador, Bolivia, Costa Rica, Colombia, Per, El Salvador, Venezuela y Marruecos, oficiales de polica de esos pases cursan durante un ao acadmico estudios de 2 ciclo universitario con los Inspectores-alumnos de la Escala Ejecutiva (Formacin Superior).

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. se comunican semanalmente las altas y bajas de alumnos internos a los servicios de restauracin y lavandera, Cualquier variacin o anomala del horario de los distintos servicios debe comunicarse a la Direccin del Centro para subsanar las posibles consecuencias posteriores. Trimestralmente se rene el Comit de Seguimiento de Empresas Concesionarias (DFP, Div. Coord. Econmica, Director, Jefe Rg. Interior, Jefe Oficina Alumno, Presidentes de las Juntas de Alumnos -ver 5e- y Secretario del Centro) para analizar incidencias, soluciones y resultados. Mensualmente se verifica mediante los boletines de cotizacin a la Seguridad Social que las empresas estn al corriente del pago de las cuotas de sus empleados. Trimestralmente se comprueba el ingreso en Hacienda del canon abonado por cada empresa. En la gestin de proveedores hay que distinguir entre: Proveedores de las empresas externas contratadas, que tienen sus propios proveedores autnomos. Proveedores centralizados de la DGP que, previamente homologados, son los que facilitan la mayor parte de los suministros muebles y fungibles. Proveedores del Centro para suministros menores, que son los del mercado en funcin de la calidad de sus productos y precio. Para pequeos gastos de material fungible el Centro dispone de un fondo con el que los adquiere en establecimientos seleccionados por su calidad y precio. La gestin de proveedores se realiza mediante el programa de Banca Electrnica Lnea Abierta, de La Caixa, con la que la DGP tiene un convenio. 4b.- Gestin de los recursos econmicos y financieros. La poltica financiera para realizar acciones formativas presenta tres vertientes: Trimestralmente se presupuesta el gasto de las acciones formativas formales y no formales. Respecto al Convenio con la Universidad de Salamanca, anualmente el Consejo Acadmico aprueba el presupuesto general del coste econmico del acuerdo. Entre abril-junio, se realizan las previsiones de personal docente y de apoyo para cubrir vacantes para el siguiente curso. Para administrar los recursos, la Habilitacin se encarga del captulo I del presupuesto de gastos, Retribuciones del Personal. Las nminas de Funcionarios, Alumnos y Personal Laboral se gestionan mediante el programa informtico SIGESPOL y el pago de las mismas se realiza mediante banca electrnica. La Caja Pagadora gestiona el captulo II del citado presupuesto, Gastos Corrientes en Bienes y Servicios. Para los conceptos 230 y 231 (Dietas y Gastos de Locomocin) actuando como Caja Pagadora Independiente, mediante el sistema de Anticipo de Caja Fija. Para el resto de los conceptos somos una Subcaja de la Caja Central (Divisin de Coordinacin Econmica y Tcnica de la DGP). Control presupuestario: La Caja Pagadora rinde cuentas trimestralmente ante la Intervencin Territorial de Hacienda de vila, mediante la presentacin del Estado de Situacin de Tesorera. Adems debe presentar Balances de Contabilidad trimestrales ante la Divisin de Coordinacin Econmica y Tcnica de la DGP y se
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elaboran memorias mensuales y anuales. Anualmente se remiten fichas para la elaboracin de los Presupuestos Generales con la previsin del gasto. Peridicamente somos sometidos a auditoras por parte de la Intervencin de Hacienda. La gestin del pago de becas que anualmente concede la Secretara de Estado de Seguridad a funcionarios policiales de diversos pases que vienen a formarse al Centro de Formacin, es realizada tambin por la Oficina de Administracin. El presupuesto ha ido evolucionando en relacin al aumento del nmero de alumnos, lo que repercute no solo en un incremento del capitulo destinado a retribuciones e indemnizaciones (se gestiona todo el pago de nminas a los alumnos) sino tambin en la partida destinada al Gasto de inmuebles, como se refleja en la tabla 4b.1.
% 2002 Gastos de Inmuebles Gastos de Admn.-Oficinas Obras, Reparaciones y Conservacin Suministros Varios Retribuciones e Indemnizaciones TOTAL Tabla 4b.1 4.27 0.02 0.19 0.23 95.3 24,6 mill % 2003 4.15 0.02 0.18 0.36 95.4 5 30,0 mill % 2004 4.01 0.01 0.18 0.31 95.47 30.5 mill. % 2005 4.92 0.02 0.25 0.32 94.4 8 2005 (euros) 1.566.928. 7.105 79.647 101.429 30.064.811 31.819.920

En relacin al Capitulo 6, inversiones reales, el CFP no tiene autonoma para realizar inversiones reales, siendo la Divisin de Coordinacin Econmica y Tcnica la responsable de la gestin. Lo que s hace el CFP como metodologa para revisar y mejorar la gestin financiera, es poner en prctica las recomendaciones sobre criterios a revisar y mejorar de las auditoras anuales de Hacienda. La Intervencin de Hacienda de vila realiza anualmente un Control Financiero al Centro en el que revisa toda la actividad econmica del Centro en el ao anterior. Una vez finalizado, enva un informe en el que se incluyen todas las conclusiones y recomendaciones para mejorar la gestin financiera, todos han sido en su conjunto positivos, si bien hacen recomendaciones para mejorar la gestin financiera; por ejemplo consejos sobre la utilizacin de la Banca Electrnica, instrucciones sobre la gestin de los descuentos en nmina (manutencin de alumnos, lavandera), mejora en la gestin de las becas de los alumnos extranjeros, etc. Es importante destacar una serie de propuestas realizadas por el Crculo de Calidad de Secretara que son de gran utilidad para mejorar la gestin econmica del Centro: Propuesta de modernizacin, mejora y adecuacin a la normativa vigente del Archivo del Centro para el ahorro de espacios fsicos, con menor necesidad de papel, lo que conlleva un importante ahorro. La modernizacin de equipos informticos ha supuesto un ahorro econmico en tiempos del personal.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. El cableado bajo suelo ha supuesto una modernizacin de la secretara que ha repercutido en un mejor desempeo de las funciones. El Crculo de Calidad de Administracin propuso tambin: Cerramiento del mostrador de Administracin con una mampara de cristal que ha repercutido en ahorro de energa y mejor calidad de servicio. Sustitucin de mobiliario y dotacin de nuevos equipos informticos para mejorar el trabajo. Puesta en marcha de un protocolo de actuacin en caso de citaciones judiciales mediante el cual puedan realizarse declaraciones en las Audiencias por vdeo-conferencia, con el consiguiente ahorro en dietas, horas de clases, desplazamientos, etc. Otra medida de seguridad importante fue la elaboracin, por parte del Crculo de Calidad de Mantenimiento, de un plan de actuaciones ante fuertes nevadas para permitir la continuidad operativa de los servicios esenciales del Centro. Se determinan, en primer lugar, las zonas que deben permanecer comunicadas, segn un grado de prioridad y el cierre y sealizacin de reas peligrosas. Posteriormente, se organizan los efectivos humanos encargados de llevar a cabo las tareas localizadas, as como los medios materiales necesarios. Existe una metodologa para la revisin y mejora de los planes descritos anteriormente: anlisis en el crculo de calidad, establecimiento de prioridades, propuestas de mejora, establecimiento de zonas y personas con competencias especficas, establecimiento de un nuevo responsable que coordine el plan descrito, nueva redaccin al plan que recoja esas innovaciones. La reciente decisin de aumentar significativamente el nmero de alumnos ha motivado que el Centro adecue las instalaciones disponibles. As, las 22 aulas que albergan clases de la escala bsica acogen a un 50% ms de alumnado (2.100 alumnos actualmente en formacin, 500 por encima de lo habitual), pero dichos alumnos estn repartidos en 46 secciones y no se ha aumentado la ratio profesor/alumno, en un esfuerzo por mantener la calidad de la enseanza. Se ha establecido un sistema rotatorio de aulas calientes, de manera que las aulas que estn libres durante las clases de educacin fsica, defensa personal y tiro, son ocupadas por otras secciones. Adems se dispone de otros cuatro espacios libres que son los que se utilizan para los seminarios y las actividades extraordinarias (auditorio, sala de estudios, sala de congresos y aula C, esta ltima con capacidad para 80 personas). Dentro de la preocupacin constante por adecuar y mejorar las instalaciones a las necesidades actuales, se ha aprobado una importante partida presupuestaria para construir tres nuevos bloques, 15 aulas y ampliar la zona de comedores. La mejor manera que tiene el Centro de influir en el entorno es concienciar a sus integrantes de la necesidad de conservar el medio ambiente. En esta lnea, el centro realiza una separacin selectiva de 10 tipos de residuos: residuos orgnicos, cartn, vidrio, pilas, bateras de coches, residuos de aceites de vehculos, residuos de la Clnica del Centro, chatarra, restos de mobiliario y restos de plomo de las clases prcticas de Tiro. La prctica totalidad de los residuos generados en el Centro son retirados por la empresa concesionaria de limpieza del Ayuntamiento. La gestin de estos residuos es responsabilidad del servicio de Mantenimiento y diversos crculos de calidad contribuyan a su evaluacin de revisin. Las actividades que se realizan en relacin a la proteccin medioambiental son muy diversas sealndose, entre otras: Concentracin de residuos en contenedores; contenedores suplementarios; recogida de residuos de forma peridica: Clnica (jeringas, envases), talleres (aceites, bateras, ruedas), establecimiento de nuevos contenedores (pilas, envases) e incremento de los existentes, Jornada Ecolgica en todos los cursos, con celebracin de conferencias y actividades de recuperacin medioambiental; trasplante de
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4c.- Gestin de los edificios, equipos y materiales. La gestin del mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones, as como diversos servicios del Centro de Formacin estn externalizados (limpieza y lavandera, restauracin y cafetera, etc.) (Ver 4a). El servicio de vigilancia y seguridad del recinto (24 horas) es prestado por los propios funcionarios policiales, que disponen de los medios tcnicos y materiales ms adecuados (cmaras de seguridad, etc.). El Manual de Calidad cubre los diversos Procesos, Mtodos y Procedimientos referentes a la Seguridad, si bien dichos apartados tienen carcter reservado. Uno de los puntos ms importantes es el control del acceso y la identificacin de todas las personas que transitan por el interior de las instalaciones. Por ello, todas las personas que acceden al Centro deben llevar una tarjeta identificativa (el personal de Centro dispone de una tarjeta individualizada permanente). Los alumnos devuelven la tarjeta cuando se ausentan del Centro para realizar el periodo de prcticas o cuando lo abandonan definitivamente. En caso de prdida se deber dar cuenta a la Oficina del Alumno por escrito, siendo esta prdida susceptible de sancin si se aprecia negligencia por parte del interesado. Mediante diversas reuniones del EDU con el Jefe de Seguridad y el Jefe de la Oficina del Alumno, se elabor en 2000 El Plan General de Evacuacin del Centro de Formacin, que se activa de forma automtica ante una situacin de emergencia, asumiendo los componentes de los diversos equipos sus propias responsabilidades. La coordinacin se resuelve siguiendo los criterios de jerarqua propios de la estructura orgnica del Centro. La persona que descubra alguna situacin anmala, la comunicar a unos nmeros telefnicos internos, siguiendo a continuacin un procedimiento establecido y conocido por todo el personal laboral, docente y alumnado. El Director del Centro, mediante comunicacin interna dirigida a todo el personal del CPF, difundi Las normas de comportamiento en caso de emergencia y el nombramiento de equipos de emergencia. El Plan se revisa anualmente por si es necesario introducir cambios y, actualmente, el Crculo de Calidad correspondiente est mejorando la comunicacin del plan de emergencia mediante la elaboracin de grficos ilustrativos.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. encinas milenarias, Adquisicin de batefuegos para actuaciones urgentes contra incendios y de un vehiculo contra incendios. Recogida selectiva de material: residuos slidos ordinarios en 22 contenedores (12 de plstico y 10 de hierro), 10 contenedores de pilas, Papel, cartn y vidrio se depositan en sus contenedores respectivos, latn y el plomo generado en las Galeras de Tiro es retirado por la empresa de mantenimiento de las galeras, aceites vegetales de la cocina retirados por una empresa autorizada, aceites minerales y bateras procedentes de los vehculos retirados por una empresa autorizada, neumticos viejos por el taller de mantenimiento, chatarra por una empresa autorizada. Las actividades susceptibles de producir un impacto negativo en las instalaciones y equipamientos o en la comunidad estn controladas: Las actividades de tiro o las prcticas de actuaciones ante masas violentas (se utilizan botes de humo) son las que pueden producir un impacto negativo mayor y ambas se realizan en una zona bien delimitada y sealizada, lejos de zonas habitadas. Todo el material inventariable necesario para el Centro se encuentra homologado en catlogos oficiales y es adquirido y asignado a este Centro por la Divisin de Coordinacin Econmica y Tcnica, siendo dado de alta en el correspondiente inventario. Asimismo, la Divisin de Coordinacin suministra material fungible de oficina para el funcionamiento administrativo. La oficina de Administracin se encarga tambin de llevar al da un inventario informatizado, en el que se registran todas las altas y bajas del material del Centro. Los Crculos de Calidad de Mantenimiento, Seguridad, Instalaciones y Servicios Sanitarios han aportado significativas mejoras a la gestin entre las que podemos mencionar: CC de Mantenimiento: mapa de procesos mtodos y procedimientos, luminarias de bajo consumo, lo que ha supuesto un ahorro de energa de un 10%; concienciacin para el ahorro energtico, mejoras en vestuarios, aulas, zona de convivencia; declogo sobre normas de cuidado de las habitaciones y declogo sobre normas de utilizacin de los aseos C.C. de Seguridad: cielo del centro declarado espacio restringido para vuelos, incremento y mejora de la seguridad electrnica, nuevos dispositivos y protocolos en la seguridad exterior, sustitucin de todos los vehculos del centro dedicados a seguridad; ciclos de conferencias sobre medidas de autoproteccin, mejora del control de presencia de los trabajadores de las obras, mejoras a las instalaciones y procedimientos del personal de seguridad -vestuario, limpieza vehculos, descanso. C. C de Instalaciones: grupo de trabajo encargado de la supervisin y creacin de medidas protectoras del medio ambiente del Centro, campaa sobre ahorro energtico, proyectos como creacin de una guardera, puertas automticas para evitar fugas de calefaccin y barandillas para evitar accidentes. C. C de Servicios Sanitarios: Vacunaciones, mejoras para acortar la emisin de documentacin sanitaria, formacin e informacin en temas sanitarios, mantenimiento de equipos y botiquines, cmara frigorfica de la clnica, programa informtico en la actividad de los Servicios Mdicos, estudio de accesibilidad y eliminacin de barreras arquitectnicas en clnica. Para optimizar el consumo de suministros (gas, electricidad, agua) (ver 8b) se establecieron diversas medidas (ver 1c) y adems se han sustituido las tuberas de calefaccin y agua caliente de toda la red exterior por tuberas de bajas prdidas. Cada ao en junio, se rene el Director con el J. Rg. Interior, J. de Seguridad, J. Oficina del Alumno y J. de Mantenimiento para revisar y actualizar los medios materiales disponibles y necesarios para garantizar el transporte del personal del Centro. Como consecuencia de esas reuniones se han ido adoptado una serie de medidas
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Fotografa 4b.1

Estudio Medioambiental: el Centro est interesado en controlar el impacto de sus actividades, productos y servicios sobre el medio ambiente. As, el centro est asentando poco a poco las bases medioambientales necesarias, establecidas en la Norma ISO 14000, para implantar en un futuro la mencionada norma internacional. Por ello se han fijado una serie de objetivos en el Centro: prevencin de la contaminacin, reduccin de gastos de energa, ahorro en el consumo de agua, reduccin del volumen de residuos peligrosos, optimizacin de recursos como el reciclaje y la reutilizacin. La concienciacin medioambiental se ha tratado en 1c. Para planificar el mantenimiento de las instalaciones y equipos, el Jefe de Mantenimiento programa revisiones peridicas de todas las instalaciones y estn recogidas en el Pliego de prescripciones tcnicas de la empresa subcontratada. Se estn informatizando las operaciones de mantenimiento preventivo as como los inventarios de equipos, de forma que la respuesta sea automtica y la sustitucin del equipo previsible en el tiempo. La evaluacin de las medidas de gestin de los edificios y su repercusin en la percepcin por parte de los alumnos y el personal de centro se realiza mediante el control de respuesta ante los partes de anomala (ver 9b), la informacin trimestral, a travs del tabln de informacin de Gestin de Calidad de todas las medidas adoptadas para mejorar el confort del personal del Centro (p.e. instalacin de termostatos reguladores de la temperatura ambiental). En relacin a las medidas de seguridad e higiene (ver 3e), se aplica la normativa de Prevencin y Riesgos Laborales y se ha procedido a la sealizacin de las obras y a celebrar reuniones peridicas preventivas con las empresas que pueden incrementar el riesgo dentro del centro.
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. que permiten optimizar la actividad: incremento de la dotacin de vehculos dedicados a transporte de personal en sus desplazamientos oficiales, mejora de la gestin del incremento puntual de vehculos en momentos de salidas numerosas de profesores a las comisaras (inicio curso aula prctica, exmenes), adjudicacin de vehculos atendiendo a criterios de eficiencia en el transporte, implantacin de un plan de limpieza en los vehculos con una empresa externa; todos los vehculos llevan un control de mantenimiento y consumo, mejora de la gestin mediante vehculos de gran capacidad (autocares, camiones); uso intensivo de renting. 4d.- Gestin de la tecnologa. Los grandes cambios que ltimamente se han producido en el Centro en el mbito de las redes de telecomunicacin nos han permitido conectar ordenadores autnomos para el intercambio de informacin y compartir recursos. Se han instalado dos tramos de red (VLASN): gestin y profesorado y otro para docencia y aulas, conectados a la Intranet policial mediante una lnea ADSL de 2 Megas. Las aportaciones tecnolgicas ms destacadas son: Intranet: Existen 2 redes locales (red de gestin y red docente) independientes, que se comunican con otras redes de la DGP a travs de los routers, lo cual permite la conexin de todos los equipos con la Intranet policial y el acceso a Internet. En la red de gestin se ha instalado un servidor para la pgina Web del Centro, con dominio propio. En este mismo servidor se ubica tambin otra pgina Web segura (https) para el control de tutoras y notas de los alumnos que estn en el Centro y de los de prcticas. Estructura LAN: Entre Administracin, Secretara y Direccin y Profesorado hay 110 PCs conectados a la red y compartiendo recursos (Informacin e impresoras). Evaluacin informatizada: se dispone de una lectora ptica para la correccin de exmenes y de cuestionarios de diversa ndole (encuestas sobre la actividad didctica, sobre los conferenciantes en las Prcticas, sobre el funcionamiento de los servicios del Centro, etc.). Aulas de Informtica: se dispone de 6 aulas de informtica con 24 ordenadores cada una, con conexin de red y acceso a Internet y a la Intranet policial, as como a un servidor que permite la enseanza de las aplicaciones basadas en Internet y en el cual estn instalados programas simuladores de las aplicaciones policiales en uso. Medios Audiovisuales: se dispone de PC Multimedia para el Estudio de TV para retransmisin por CCTV de seal recibida por Intranet; adquisicin e instalacin de un sistema de edicin Digital-S para la produccin de material audiovisual de alta calidad; Instalacin en todas las aulas del Centro de un proyector de alta luminosidad, con doble funcin VIDEO-PC, para vdeo y presentaciones desde PC,s as como circuito cerrado de televisin. Creacin de un banco de datos denominado Audiovisual, disponible en la red Intranet del C.N.P., para registrar todos los ttulos existentes de material audiovisual. Telefona: nueva centralita e infraestructura bsica, cuyo dimensionamiento se realiz en base nmero de usuarios prioritarios, usuarios bsicos, necesidades de los mismos (niveles de acceso), trfico de voz previsto basndose en
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estudios previos del mismo obtenidos bsicamente a partir de las mediciones realizadas por un tarificador a lo largo de aos anteriores, posibles necesidades de ampliacin. Una vez concluido el correspondiente estudio segn los criterios anteriormente expuestos, se materializa el proyecto dotando en este caso a la central de un enlace primario RDSI (2 Megabit/s) con la red pblica. A partir de su entrada en funcionamiento, el rea de Telecomunicacin de la DGP realiza un seguimiento de la calidad del servicio, as como de la ocupacin de las lneas, para corregir en caso de necesidad su dimensionado. Radio. Las comunicaciones va radio se engloban dentro del proyecto SIRDEE (liderado por la Sec. Estado para la Seguridad).Se trata de un sistema de radiotelefona conjunto para C.N.P. y G.C.. En el diseo de la red, se contempla como parte autnoma de la misma un grupo destinado a formacin dentro del Centro. A da de hoy, y en base a los estudios de trfico que realiza el gestor de la red (rea de Telecomunicacin de la DGP, coordinado por Sec. Estado para poder conjugar datos de Guardia Civil), el sistema puede asumir, sin necesidad de ampliar infraestructuras en un principio, la nueva demanda de uso de la red. Entre los planes estratgicos del CFP figura el uso de nuevas tecnologas que optimicen la gestin. En ese sentido, desde 2002, tres equipos del Centro integrados por profesores y personal del Centro con conocimientos multidisciplinares, han introducido importantes mejoras para la informatizacin del CFP que afectan no slo a la gestin sino tambin a los aspectos docentes: Programas centralizados para introducir calificaciones, programas para introducir calificaciones de prcticas directamente desde las Comisaras por parte de los delegados de formacin, implantacin de la plataforma WEB-CT para el desarrollo y seguimiento de los cursos de formacin a distancia, desarrollo del PROGRAMA DE PETICIN DE COMISARAS DE PRCTICAS: ASIGNAWEB. Todo ello ha permitido una importante optimizacin de recursos. En la peticin de destinos a las comisaras, el desarrollo de las aplicaciones ha permitido evitar el desplazamiento hasta el CFP de 4200 alumnos, lo que supone un ahorro econmico superior a los 240.000 euros. Para planificar y gestionar la tecnologa se han realizado actividades de benchmarking con otras organizaciones de prestigio en la formacin a distancia (UNED, Univ. Salam.). Para promover el uso comn y generalizado de los sistemas para facilitar la comunicacin y el uso de datos de forma integrada y homognea, se ha implantado un sistema de consulta desde los terminales de radiotelefona, teniendo acceso de forma casi inmediata a bases de datos referentes a la gestin docente de utilizacin conjunta. Otra actividad relacionada con este campo es la elaboracin de mens preestablecidos que permiten una unidad de criterios e igualdad en los comunicados durante el normal desarrollo de las comunicaciones. Es necesario evaluar las tecnologas alternativas y emergentes para su utilizacin en los procesos de mejora. Con esa finalidad, en el mbito de las telecomunicaciones el Inspector Jefe- Jefe del Sv. Audiovisuales del CFP, mantiene una estrecha comunicacin con el rea que gestiona las mismas en la DGP. As, est puntualmente informado de las nuevas tecnologas alternativas y emergentes que puedan
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. ser de inters, manteniendo un constante intercambio de informacin a travs del correo electrnico o asistiendo a demos, lo que facilita poder evaluar posibilidades. Esta revisin constante ha permitido introducir mejoras significativas como, por ejemplo, la instalacin de nuevos sistemas de medios audiovisuales en el saln de actos y sala de congresos, con interconexin entre ambos y a su vez con el departamento de audiovisuales, as como la posterior incorporacin de mejoras en los mismos: control de las salas a travs de un PC desde cualquier punto de la red, instalacin de videoconferencia con cuatro accesos bsicos RDSI, integracin en esos sistemas de otros existentes de retransmisin de imgenes va radio (radio enlace). Igualmente, el departamento de Gestin Informtica es el responsable de actualizar tanto el software como el hardware. Entre las mejoras introducidas, fruto de elaboracin de revisin de los medios informticos, cabe destacar las nuevas cuatro aulas con equipos nuevos (25 por aula), equipos nuevos (16 Pcs) para el profesorado, instalacin en el hall del Centro de una pantalla de 42 para informacin electrnica controlada desde un ordenador. Cabra destacar tambin como tecnologas educativas fomentadas en el CFP para mejorar la formacin de los alumnos: instalacin de una red de TV a travs de radiofrecuencia que permite, desde un nico punto, retransmitir imagen y sonido en tiempo real a todas las aulas, auditorio y sala de juntas de forma simultnea, uso de videoconferencia en las aulas, posibilidad de retransmitir en tiempo real actividades realizadas al aire libre a todas las aulas (prcticas educativas), a travs de radio enlace, red inalmbrica para acceso a internet en aulas, plataforma online para formacin; instalacin de una edicin de video digital. Por ltimo, y para sacar el mayor rendimiento posible a todas estas innovaciones tecnolgicas, el EDU dise un plan de formacin en las nuevas tecnologas para el personal del Centro. Por ese motivo se realizan anualmente desde el ao 2001, diversos cursos formativos, tanto generales como de especializacin (ver 3b). 4e.- Gestin de la informacin y del conocimiento. Desde el ao 2002, el Departamento de Gestin Informtica gestiona una pgina Web propia en el Centro de Formacin, para integrar la informacin de las diferentes reas. La intranet permite consultar o gestionar la Carta de Servicios, Biblioteca, Material audiovisual, Buzn de quejas y sugerencias, Informacin relevante para el alumno: notas, comisaras a que podrn acceder en prcticas, etc, medios de comunicacin de la Escuela (peridico: La Escuela de vila, emisora de radio Antena Azul), noticias del Centro: visitas, acontecimientos y otros eventos, artculos de actualidad relacionados con temas policiales. La implantacin de la Intranet ha sido de especial importancia en el fomento del trabajo grupal entre los docentes y ha permitido generar un directorio comn donde se integran los trabajos interdisciplinares (como es el caso de las rdenes Generales que son recogidas por el Departamento de Ciencias Jurdicas, y de inters para los Departamentos de Intervencin o de Tiro y Tecnologa, p.e.). El acceso seguro a la pgina web Centro se permite controlando no slo el usuario y contrasea del personal autorizado, sino tambin mediante una fiscalizacin de la direccin IP (perteneciente a la Intranet policial) del equipo que accede a los distintos programas y bases de datos disponibles desde la citada pgina web segura. Tambin se instala en todos los equipos conectados a la Intranet policial un agente antivirus que se actualiza peridicamente a nivel central desde un servidor. La normativa vigente en materia de proteccin de datos se cumple al 100%. Uno de los elementos importantes para la gestin de la informacin y del conocimiento del Centro y que sirve tanto a profesores como alumnos es la biblioteca. A partir de una iniciativa del Crculo de calidad -Material didctico, en enero del 2002 se constituyo un quipo de mejora encabezado por el Jefe de Seccin de Gestin de Calidad, para adecuar la Biblioteca a las necesidades planteadas por los alumnos: biblioteca integral de proximidad que d al alumnado un servicio de calidad en la docencia y que facilite y complemente su aprendizaje. A finales del ao 2002 culminaron los trabajos de mejora con las siguientes aportaciones, entre otras: nueva catalogacin, reordenacin espacial, informatizacin de la biblioteca a nivel de gestin y a nivel de usuario e inclusin de los fondos de la Biblioteca en la pgina Web. El CIC revisa a travs de los Coordinadores y de los Jefes de los Departamentos que los materiales didcticos estn estandarizados, as como la utilizacin de un lenguaje comprensible; para ello se establecen las pautas para la elaboracin de manuales conforme a un patrn prediseado para homogeneizar, y la elaboracin de materiales de apoyo conforme a criterios igualmente normalizados y homogneos. La estrategia seguida para que la gestin de la informacin y el conocimiento apoye la poltica y estrategia del Centro, se basa en la modificacin del programa de Formacin de Escala Bsica para la implantacin del Aula Prctica (distribucin de contenidos entre el Centro de Formacin y las comisaras de prcticas), elaboracin de materiales didcticos especialmente adaptados a la formacin en comisaras (Manuales y CD multimedia de apoyo para el Profesor), evaluacin del conocimiento alcanzado en Aula Prctica realizado directa y simultneamente por el Centro, implantacin de la plataforma WEB-CT para el desarrollo y seguimiento de los cursos a distancia (Primer curso de ascenso a E. Ejecutiva). Por otra parte el nivel de acceso a la informacin estratgica viene delimitado por el rea de competencia, as: EDU: acceso sin restricciones. Departamentos: acceso a informacin de inters para el departamento. Profesores: acceso a informaciones docentes. Servicios: acceso a informacin de su inters y mbito.

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5: PROCESOS

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. CRITERIO 5: PROCESOS calidad. Todos los procesos tienen un propietario, adems cada seccin o departamento tiene documentados sus procesos (ver figura 1b.2). Los procesos formativos y los no formativos se gestionan sistemticamente a travs de las reuniones especificadas en el 1b. El sistema de revisin de los procesos se lleva a cabo mediante las reuniones peridicas del CIC y de cada propietario con sus respectivos equipos de trabajo. Por tanto, la revisin se encuentra integrada en la vida diaria del CFP a travs de sus reuniones de gestin. En cada uno de los procesos se sigue la misma metodologa. Analizando la actividad (proceso) que es necesario llevar a cabo, se formulan concretamente las tareas en que sta se divide (mtodos) y la manera en que se puede ejecutar (procedimientos). Como ya se ha visto en el criterio 2d, abarcan todas las reas de docencia, dividindose en tres apartados: los procesos relativos a evaluacin, tutora y clases. Se muestra como ejemplo el proceso de DocenciaEvaluacin en la cuadro 5.a.1.

5a.- Diseo y gestin sistemtica de los procesos. El desarrollo de la poltica del Centro se verifica a travs de los documentos de Procesos, Mtodos y Procedimientos (P.M.P) de las diferentes reas implicadas (ver 2b). Estos documentos que, por definicin, vinculan en su cumplimiento a las reas respectivas, contienen el ordenamiento de las acciones establecidas para la mejora del Centro en todos sus mbitos. Recogidos en el Manual de Calidad, los P.M.P constituyen la garanta de objetividad del proceso formativo, con la que el profesorado se ha comprometido. La gestin por procesos es parte integral del trabajo del EDU y est vinculada al desarrollo de la estrategia del CFP. As, con la implantacin del Plan de Calidad se puso en marcha un sistema de gestin por procesos que nos permite trabajar de una manera eficaz y eficiente. Esta sistemtica abarca tanto los procesos estratgicos como los operativos y los de apoyo. Los procesos se hacen vivos a travs de los procedimientos, sujetos a un formato estandarizado de Procesos de Docencia-Evaluacin Mtodos/ Tareas Procedimientos Establecer criterios de Orientar la evaluacin, para verificar la competencia profesional de los alumnos de evaluacin forma objetiva. Programacin de exmenes Elaboracin del material de examen y desarrollo Notificacin de las calificaciones Confeccin de las actas de evaluacin Establecer procedimientos de reclamacin Nombrar tribunales examinadores Intervencin en las juntas de evaluacin Repercusin de los incrementos y detracciones de puntos sobre las notas Verificacin y contraste del proceso de evaluacin, de los resultados y del grado de satisfaccin. Control de Calidad. Asegurar la eficacia y transparencia del procedimiento. Utilizar criterios objetivos en la correccin de las pruebas. Garantizar a los alumnos la igualdad de oportunidades para superar las materias. Asegurar la coordinacin de las actuaciones contempladas en los criterios de evaluacin. Convocar las pruebas de evaluacin mediante exmenes parciales, ordinarios o extraordinarios previstos en la programacin del curso.

Asegurar la organizacin y desarrollo de los exmenes, garantizando la confidencialidad de las pruebas. Realizar las pruebas de evaluacin a distancia. Notificar las calificaciones en los trminos y plazos establecidos. Dejar constancia de las calificaciones obtenidas por los alumnos en actas al efecto. Asegurar el derecho del alumno a revisar su examen con el profesor correspondiente y a obtener una explicacin suficiente. Asegurar la intervencin de tribunales examinadores cuando las circunstancias lo requieran. Garantizar el desarrollo de las Juntas de Evaluacin, con objetividad, consenso y justicia. Aplicar las recompensas y detracciones que se hubiesen efectuado en forma de puntos, sobre la nota global determinada por la suma de puntos obtenidos en cada uno de los mdulos o asignaturas. Verificar el proceso de desarrollo de las pruebas mediante control de calidad de cada fase del proceso. Control Interno. Evaluacin de los resultados. Evaluar el desarrollo de las pruebas y grado de satisfaccin (ver criterio 6), buscando indicadores de adecuacin, mediante cuestionario, entrevistas u otros procedimientos cientficos de recogida de datos. Control externo.
Cuadro 5.a.1

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. La evaluacin de las reas de Mejora se realiza mediante los indicadores obtenidos de la aplicacin del Modelo EFQM de Excelencia. Estos indicadores son los ndices evaluadores que demuestran las mejoras en cada uno de los crculos de aplicacin del plan. Se calculan peridicamente (ver 2b) para ayudar en el proceso de mejora. Dada la diversidad de las reas de Mejora, se necesita una adecuacin especfica de los indicadores para cada rea. El objetivo de los indicadores es doble: determinar los resultados cuantitativos de cada rea y trasladar al plano cuantitativo aspectos tan cualitativos como el grado de satisfaccin o la calidad del servicio. La frecuencia de la medicin de los indicadores a travs de las encuestas se realiza al final de los exmenes: tres meses para la Escala Bsica y cuatro meses para la Escala Ejecutiva. Como ejemplo, en el proceso de docencia-evaluacin los indicadores establecidos se fragmentan en tres tipos: Indicadores del proceso: mediante hoja de control de calidad se verifica la adecuacin, idoneidad y calidad de todos los pasos o etapas seguidas en el desarrollo de las pruebas/exmenes. Indicadores de resultados: evalan de un modo cuantitativo (medias) y porcentual los resultados de las pruebas/exmenes respecto a la seccin, unidades didcticas, suspensos, etc. Indicadores del grado de satisfaccin e idoneidad: deben reflejar el grado de satisfaccin de los profesores y de los alumnos con la calidad de las pruebas realizadas. Uno de los requisitos del sistema de medicin es que debe fijarse un sistema homogneo a fin de garantizar una medicin estandarizada de los indicadores. En el criterio 5c se explica el diseo y la utilidad de los cuestionarios. Revisin: El Manual de Calidad del Centro es el documento bsico del Sistema de Calidad (ver 1b); dicho Manual es revisado por la Direccin del Centro (1 revisin en diciembre de 2002 y 2 en Enero del 2005). Existen 6 copias controladas. Por otro lado el Plan de Calidad tendr una vigencia mxima de 5 aos. La revisin incluye: 1. Evaluacin de la implantacin del sistema: estudios de los resultados de auditoras internas de la calidad, de los resultados de los sistemas de medicin, de la satisfaccin del cliente, de las no conformidades y reclamaciones de clientes y de las acciones correctoras y preventivas iniciadas. 2. Evaluacin de la efectividad del sistema: verificacin del grado en que se han alcanzado los objetivos de calidad particulares propuestos anualmente. 3. Evaluacin de la vigencia del Sistema: consideracin de la necesidad de actualizarlo en funcin de los cambios en el entorno. Para la revisin del sistema, la direccin cuenta con la colaboracin del Jefe de la Seccin de Calidad y del resto del CIC. Se hace un anlisis global de los indicadores (ver 2b) por secciones y por unidades didcticas, lo que nos permite observar la evolucin de una promocin a otra. Los indicadores de satisfaccin sobre el cumplimiento de los
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Procesos se hace a cada promocin y se comparan los resultados con los de la promocin anterior (incluye un contraste de hiptesis para valorar si las diferencias son significativas o no). El Jefe de Gestin de Calidad elabora un informe para cada responsable de los procesos, valorando los resultados y marcando objetivos de mejora para la promocin siguiente. Los Indicadores de satisfaccin y grado de idoneidad de las pruebas realizadas se calculan despus de los exmenes trimestrales o cuatrimestrales al objeto de conocer si, en opinin de los alumnos, las pruebas se ajustan a los objetivos y pautas establecidos al principio del curso. Cada proceso est relacionado con alguno de los grupos de inters, resolvindose los problemas de servicio que puedan suscitarse en relacin a los alumnos a travs de reuniones entre los propietarios del proceso y representantes del grupo de inters afectado (ver 1b). 5b.- Introduccin de las mejoras necesarias en los procesos mediante la innovacin, a fin de satisfacer plenamente a clientes y otros grupos de inters, generando cada vez mayor valor. El Plan de Calidad, de naturaleza eminentemente prctica, se nutre de varios procesos de evaluacin para su innovacin, revisin y mejora. La evaluacin continua, pilar fundamental de los programas educativos del Centro, tambin forma parte de la evaluacin del Plan. El proceso de retroalimentacin necesario para la mejora continua viene determinado principalmente por dos fuentes: los indicadores, que evalan cada uno de los crculos en los que se vrtebra el Plan, y los buzones de quejas y sugerencias, que son las ventanas abiertas a nuestros clientes y han demostrado ser una eficaz herramienta de ayuda al proceso. Se consigue de esta manera implicar a todo el colectivo en el proceso de mejora deseado. El proceso de innovacin y evaluacin en el Centro se recoge en la figura 5.b.1. En el periodo de prcticas del proceso formativo, que tiene lugar en diferentes Comisaras, los alumnos son evaluados mensualmente por el Tutor de la Plantilla y , al final del periodo, el Coordinador de Practicas pasa a todos los alumnos una encuesta, para medir su satisfaccin con todo el proceso. Los Tutores del Centro de Formacin, que son los responsables del control de todo el proceso, estn en contacto permanente con el tutor de la plantilla y peridicamente (aproximadamente cada 3 meses) realizan una visita en las Comisaras a los alumnos que tutorizan y elaboran un informe, despus de haberse entrevistado con el Comisario, los Jefes de los Servicios y el Tutor de la Comisara., Como se recoge en el Manual de Calidad se establecen 11 reas de Mejora para dividir el trabajo de innovacin y participacin, como ya se expuso en el criterio 3a. El Jefe de la Seccin de Calidad, junto al Coordinador del crculo canalizan las quejas, sugerencias y propuestas por la va ms adecuada.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

C:\ ACADEM~1.EJE\ CHART2.AF3 EVALUACION Thursd a y, 18 d e Octob e r d e 20101 12:27 REVISION GENERAL

PROCESO

CONTINUA

Im p la nta cion ASPECTOS A REVISAR

CLIENTE

PROFESOR

Efe ctivid a d

MANUAL DE CALIDAD

Vig e ncia Prop ue sta p e nd ie nte Re visin a nua l

ALUMNO

PARTICIPACION

Vig e ncia 5 a os Prop ue sta re cha za d a

Prop ue sta a ce p ta d a

NO Ind ica d ore s CIRCULOS

SI

Prop ue sta e stud ia d a ?

Re solucin

BUZONES Q YS

NO

Prop ue sta a ce p ta d a ?

SI

Por otro lado el acta sirve para ejercer el control de los asunstos tratados sobre los temas fijados en el orden del da. Dentro de la filosofa de comunicacin de los crculos de calidad es fundamental cumplir el orden del da para no ofuscarse en un solo tema. En la figura 5.b.2 se recoge, de modo esquemtico, la informacin tratada en los crculos, en la que es fundamental la mejora continua de su funcionamiento. Informacin analizada en los Crculos Indicadores del proceso Logros y realizaciones procedentes de los buzones y sugerencias (aceptadas, denegadas, pendientes) Informacin procedente de la direccin, de los alumnos, del exterior, medios de comunicacin
Figura 5b.2

EL CIC es el mximo responsable de conducir las mejoras. El desarrollo de la mejorar reproduce las fases del ciclo PDCA. Una vez que se decide llevar a cabo una mejora, bien por informaciones provenientes de nuestro entorno, prioridades estratgicas, resultados de las autoevaluaciones, resultado del anlisis de los indicadores, percepciones, expectativas y satisfaccin de nuestros clientes y/ o de otros grupos de inters, iniciativa del responsable del proceso, o por una sugerencia estudiada por el Comit Tcnico de un Crculo de Calidad. Se forma el grupo de trabajo correspondiente, que elabora un informe con las acciones de mejora que son introducidas, una vez aprobadas por el CIC. Entre 2001 y 2006 se han implantado 54 mejoras, alguna de las cuales afectaban a los procesos clave. As, por ejemplo, se ha introducido una innovacin en el Manual de Calidad gracias a una propuesta realizada por el crculo de
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Figura 5 b.1 Docencia-Evaluacin con relacin al punto 1.3 del Proceso de su competencia ( Utilizar criterios objetivos en la correccin de las pruebas) que, en un principio estableca: Cuando se trate de tests o pruebas objetivas de respuesta alternativa, su correccin deber efectuarse mediante frmulas matemticas estandarizadas que aseguren la homogeneidad de criterios entre los Profesores del rea. La mejora vino al estandarizar la frmula:. deber efectuarse mediante la siguiente frmula matemtica estandarizada que asegure la homogeneidad de criterios entre los profesores (NOTA= {A- (E/n-1)} / (N/10). Siendo A= nmero de aciertos. E= nmero de errores. n= nmero de alternativas de respuesta en cada pregunta. N= nmero total de preguntas). Otras mejoras provienen de la implantacin de la normativa vigente, como es el caso de las restricciones de los espacios donde se poda fumar, si bien a propuesta de un Circulo de Calidad, en el CFP desde el 2003 se haban implantado ya zona libre de humo. El anlisis de los indicadores de rendimiento acadmico son elementos importantes para establecer necesidades de mejoras. Por ese motivo, el anlisis de los indicadores de resultados, es estudiado por cada departamento para evaluar el ajuste de los resultados a los objetivos marcados para cada departamento y proponer una serie de medidas que los Jefes de Departamento exponen en la reuniones de gestin educativa (ver 1b) que se celebran todos los martes y jueves. Al final del curso se elabora un informe que aconseja la introduccin de las mejoras que se consideran necesarias en el proceso educativo. Algunos ejemplos han sido los cambios en la distribucin horaria de las unidades didcticas, ajustndose el tiempo a los contenidos programados segn las necesidades de cada

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. trimestre, la programacin de actividades prcticas fuera del Centro, etc. Cuando se incorpora una reforma al proceso formativo, el despliegue de los objetivos marcados se revisa trimestralmente y en las reuniones de Gestin Educativa. Entre las mejoras en los procesos que han supuesto innovaciones educativas destacan la dotacin de material informtico que facilita la docencia, mejoras en las condiciones ambientales en el aula, rapidez en correccin de exmenes introduciendo lectora ptica, mejora del proceso tutorial mediante software para confeccionar informes y facilitar el seguimiento del alumno, mejora en procesos burocrticos mediante software para generar documentos. Por regla general, antes de implantar una mejora o una modificacin se realiza una prueba piloto. As, por ejemplo, todos los cuestionarios utilizados para la revisin y medicin de los procesos han sido sometidos previamente a una prueba piloto para determinar su fiabilidad y validez. Para mejorar el ambiente y el impacto higinico sanitario se han instalado bacteriolgicos en los servicios, experiencia que se prob previamente en un mdulo y luego se generaliz. Para garantizar que los cambios introducidos en los procesos alcanzan los resultados previstos, el CIC realiza evaluaciones peridicas a travs de la informacin y conclusiones que se llevan a las reuniones programadas (ver 1b). Adems, para medir los resultados alcanzados cuenta tambin con expertos que verifican el logro y el resltado. Como indicadores de rendimiento del proceso de educacin y aprendizaje cabe citar las calificaciones, que sirven de referencia de cmo evoluciona el alumnado, nmero de Sobresalientes, Notables, Aprobados y Suspensos (ver 6b). 5c.- Diseo y desarrollo de los productos y servicios basndose en las necesidades y expectativas de los clientes. Las fuentes de informacin del Centro para conocer las necesidades de los alumnos son internas o externas: Fuente
Buzones Encuestas Crculos

Otra muestra de la capacidad de adaptacin de los servicios educativos prestados por el Centro a las expectativas de los clientes es la adecuacin de los Planes de Estudios: en la Escala Ejecutiva, Aula Abierta (ver 1e) con una duracin de mes y medio, en la cual los inspectoresalumnos pasan por los distintos servicios de la Comisara en calidad de observadores. El ciclo formativo de la Escala Bsica consta de 3 fases: la primera se desarrolla en el Centro de Formacin; es eminentemente terica, con una duracin de cinco meses y medio, y tiene una carga lectiva de 660 horas; la segunda se denomina Aula Prctica, dura 3 meses y medio (300 horas) con la que se cumplen las 960 horas (explicado en la Introduccin), y se realiza en diferentes Comisaras del territorio nacional; en esta fase del ciclo formativo los policas-alumnos cada 2 das por semana reciben clases y los otros 3 pasan por todos los servicios de la Comisara en calidad de observadores. Finalizada esta fase, comienza la 3 y ltima, el mdulo de prcticas profesionales que, con 12 meses de duracin, se desarrolla en las diferentes Comisaras que la DGP establece (ver 1e). Los factores que han conducido a esta adaptacin del Plan de Estudios son:

Incremento

del fundamentalmente.

nmero

de

alumnos,

metodologa policial. Tambin desde el ao 2002 merece researse creacin de otros servicios:

Demanda de la sociedad. Polica ms prxima al ciudadano. La creciente complejidad y variabilidad de la

la

Mejoras implantadas
Instalacin caones multimedia en aulas Modificacin de los modelos de exmenes Informatizacin y reforma de la Biblioteca Sistema de control que garantiza que las prcticas se ajustan al Protocolo establecido en las Comisaras Modificacin protocolo de prcticas ajustndolo a las necesidades detectadas Establecimiento de una minuta estandarizada para comunicar las ausencias del Centro

Internas

Cuestionario annimos de prcticas Comunicacin orgnica a travs Tutor de plantilla Comunicacin orgnica a travs del Tutor del Centro Fuente Medios de Comunicacin

Mejoras implantadas
Proyeccin al exterior de la imagen del CFP participando en actividades organizadas por los Medios de Comunicacin

mbito Poltico Cesin de instalaciones para actividades sociales, culturales y deportivas de organizaciones ajenas al CFP Cuadro 5c.1

Diseo del curso de formacin a distancia 1 EE-PI a travs de la plataforma WEB-CT Elaboracin de materiales didcticos para comisaras: A) Manuales. B) CD con presentacin Power Point para plantilla. Diseo de un protocolo, escrito y editado, de Prcticas y otro de Aula Prctica. Desarrollo del PROGRAMA DE PETICIN DE PLANTILLAS DE PRCTICAS: ASIGNAWEB. Nuevos CUESTIONARIOS de Evaluacin de Prcticas. Desarrollo de mensajera y correo electrnico diario y permanente con las 154 comisaras donde tenemos alumnos. En el diseo y desarrollo de los nuevos servicios se da cabida a partners, aliados y contratados, por ejemplo: Participacin en Conferencias en AULA ABIERTA (policas, jueces, mdicos, etc.). Participacin de diseadores del Centro de Proceso de Datos (El Escorial) en la elaboracin de ASIGNAWEB. Los Crculos de Calidad no slo son una va por la que la direccin del centro conoce las propuestas de mejoras como respuesta a las expectativas de los clientes o de los grupos de inters, sino que, adems, son un instrumento fundamental para la introduccin de la mejora, pues la
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Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Externas

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. metodologa de trabajo en relacin a las sugerencias o quejas de las que se pueden derivar mejoras se basa en el Comit Tcnico de cada crculo, que estudia las ideas o sugerencias propuestas de acuerdo con los criterios que ya se han explicado. Tras establecer la prioridad de las sugerencias recibidas, se constituyen dentro del Crculo equipos de trabajo que definen la propuesta, para que sea estudiada y puesta en marcha por el CIC. 5d.- Produccin, distribucin y servicio de atencin, de los productos y servicios. El Proyecto de formacin del Centro viene recogido por el RD614/1995 por el que se aprueba el Reglamento de los Procesos Selectivos y de Formacin del CNP (B.O.E. nmero 118 de 1995). A partir del mismo se establecen los Planes de Estudio que se desarrollan en el Centro. Las necesidades de formacin, en lo que se refiere a aspectos cualitativos -organizacin de los cursos, materias, forma de impartirlos-, en definitiva planes de Estudios, los fija el CFP en funcin de: requerimientos de la DFP y de la DGP, necesidades establecidas por el CFP en funcin de evaluaciones y observaciones, anlisis de grupos de trabajo especficos, propuestas de los alumnos etc, necesidades planteadas por las propias comisaras policiales. Los responsables de los diversos servicios de las unidades policiales donde los alumnos realizan las prcticas evalan, junto con el tutor de la plantilla, el grado de preparacin de los alumnos para las tareas que se les encomienda. Esas evaluaciones son supervisadas por el CFP y dan puntos para comprobar la eficacia de los planes de Estudios. Los delegados de formacin y tutores de las comisaras participan en la determinacin de las necesidades de formacin a travs de sus aportaciones durante las Juntas de Evaluacin que se realizan, al menos 3 al ao. Cuando se hace alguna modificacin significativa que afecta a la formacin en puestos de trabajo, un grupo de delegados de formacin y tutores de comisaras se incorporan al grupo de trabajo que se crea al efecto - en este momento est funcionando uno que analiza cambios en el Aula Prctica. Cuando se introduce algn cambio importante, el Director del CFP visita todas las comisaras afectadas, manteniendo reuniones con los responsables policiales de las mismas para informar de la actividad, ofrecer apoyo, motivar y, en definitiva, establecer lazos fuertes que permitan la implicacin de la Comisara al mximo nivel. El proceso formativo actual es fruto del cambio significativo sufrido por el centro debido al incremento de alumnos y a los cambios en el entorno de la educacin superior (en 1e se explican los cambios y el impacto en el proceso formativo). Las continuas innovaciones y la propia evolucin de la sociedad en la que los nuevos policas van a desempear su trabajo hacen que los conocimientos tecnolgicos, operativos y cientficos tengan una importancia creciente en la profesionalidad de los policas, resultando cada vez ms importante lo que estos piensan, cmo se relacionan y
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cooperan en el lugar de trabajo y cmo interactan en un entorno de inteligencia cada vez ms distribuida; por ello es necesario que el alumno capte lo esencial de su cualificacin en ambientes laborales e integrado en equipos de trabajo. El ciclo lectivo para la formacin tcnica de la Escala Bsica queda estructurado en tres fases: Formacin en el Centro de Formacin (cinco meses y medio, 660 h.), Aula Prctica (Formacin en Centro de trabajo, tres meses y medio, 481 h.) y Mdulo de prcticas profesionales. Se ha considerado un horario semanal de 30 h. para el Centro de Formacin y de 37 para los Centros de Trabajo. La carga lectiva del nuevo plan de estudios que incluye las fases primera y segunda es de 1.141 horas (la carga lectiva del plan de estudios actual es de 960 horas). A fin de dar un servicio de calidad y adecuado a la demanda se realizan las siguientes actividades: formacin: presencial, on-line y a distancia, calificacin y formacin del profesorado, programacin docente, funcin directiva y recursos educativos, Innovacin e investigacin educativa, orientacin educativa y profesional, la funcin inspectora del cumplimiento de programas y logro de objetivos y la evaluacin del sistema educativo. (ver 1b) La Carta de Servicios del Centro de Formacin de la DGP. (aprobada por la Subsecretaria del MI y publicada en el B.O.E. el 28 de septiembre de 2002 ) es la primera y nica Carta de Servicios de la DGP y en el momento de su publicacin era la segunda Carta de Servicios del MI. Fue realizada por el Jefe de Gestin de Calidad con el asesoramiento del MAP en 6 sesiones de trabajo. La Carta est publicada en la pgina Web del MI y en la pgina Web del Centro. Adems, a la llegada de los alumnos al CFP se les entrega a cada uno de ellos un trptico. La Carta de Servicios abarca la gestin de todos los servicios que presta el Centro: Docencia en sus vertientes de Clase, Tutora y Evaluacin; Seguridad (sta tiene carcter reservado); Mantenimiento e Instalaciones; Oficina del Alumno: Servicios Sanitarios y Servicios Comunes (Secretara y Administracin). A disposicin de los alumnos y personal del Centro, para su uso y consulta, existen los siguientes documentos:

Carta de Servicios del Centro de Formacin. Declaracin Pblica de Compromisos de los Servicios
Sanitarios, de Secretara y de Administracin.

Manual de Calidad del Centro.

Los servicios que presta el Centro de Formacin se han explicado en la introduccin y la Carta establece los Compromisos de Calidad: Los alumnos sern siempre informados sobre el alcance de los objetivos y contenidos de las materias, as como de los criterios de evaluacin y de calificacin, papel de la tutora y condiciones generales de la imparticin de clase. Dentro de los compromisos del servicio de Secretara, recogidos en la Declaracin Pblica de Compromisos de Secretara, se encuentra el tramitar los documentos recibidos, con carcter general, en un plazo de 24 horas, y los permisos y licencias en un plazo no superior a 72 horas. Asimismo la confeccin de las
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. tarjetas identificativas para personas y vehculos, en un plazo mximo de quince das. En los compromisos del servicio de Administracin, recogidos en la Declaracin Pblica de Compromisos de Administracin, se dispone que el abono de las nminas a los funcionarios de carrera y en prcticas (alumnos) y al personal laboral se realizar en las fechas establecidas; se comprometen a informar acerca de estas cuestiones y a entregar las primeras prendas de vestuario para la uniformidad de los alumnos en el plazo mximo de 15 das desde su incorporacin al Centro. En los compromisos de los servicios Sanitarios, recogidos en la Declaracin Pblica de Compromisos de los Servicios Sanitarios, se establece la asistencia mdico-sanitaria a los alumnos y funcionarios del Centro, as como el control de las asistencias a los enfermos en los mdulos, en domicilios y en centros hospitalarios, y los traslados que procedan. Estructura de una Declaracin Pblica de Compromisos Derechos de los usuarios Compromisos Generales de Calidad Compromisos Especficos de Calidad Textos legales Indicadores de seguimiento
Cuadro 5d.1

Compulsar documentos, cotejando original y fotocopia,

para tramitaciones oficiales cursadas a travs del Centro, en el plazo de 24 horas.

Expedir las rdenes de viaje solicitadas de forma escrita

por el interesado o persona autorizada, generalmente mediante minuta.

Comunicar personalmente a los interesados las

notificaciones (en un plazo mximo de 24 horas), y las citaciones judiciales, (de forma inmediata), por escrito, y con acuse de recibo, cuando as lo solicite el rgano emisor. por escrito por el interesado o persona autorizada, en un plazo no inferior a 72 horas para los casos ordinarios, comunicndole la Resolucin en un plazo de 24 horas con carcter general para los permisos y las licencias segn su clase (siempre que sea competencia de l Direccin del Centro). por enfermedad o accidente del personal funcionario, laboral y alumnos en prcticas.

Tramitar la solicitud de permisos y licencias, realizada

Gestionar, tramitar el seguimiento y control de las bajas Confeccionar y facilitar a todo el personal del Centro la

tarjeta de identificacin, en un plazo mximo de 15 das, expidiendo un duplicado de la misma, en caso de extravo, en un plazo mximo de 48 horas. aparcamiento de su(s) vehculo(s), en el plazo de 48 horas desde la solicitud. oficiales a travs del servicio de telefax, en horario de Secretara. Su comunicacin se llevar a cabo de modo personal a los interesados, por escrito, con acuse de recibo, cuando as lo solicite el rgano emisor. asistencia e incidencias habidas en el aula.

Proveer a todo el personal del Centro de una tarjeta de

A fin de divulgar estas Declaraciones de Compromisos, se encuentran expuestas en los respectivos servicios, as como en uno de los vestbulos del Centro. Presentamos, a modo de ejemplo, un resumen del contenido de la Declaracin Pblica de Compromisos de Secretara: Compromisos de Calidad: A ser informados, de modo general, sobre las diversas tramitaciones administrativas.

Recibir, enviar y registrar todo tipo de documentos

Supervisar los partes de clase para controlar la Prestar apoyo administrativo al rea Complementaria en
cursos monogrficos, aulas culturales, conferencias y dems actividades con ella relacionadas. Indicadores de seguimiento:

A que se les d trmite oficial a todo tipo de instancias,

certificados, compulsas, etc.

A consultar sus expedientes personales y acadmicos. A que se les tramiten los permisos y licencias que

soliciten, y a que se les gestionen las bajas por enfermedad.

Nmero de documentos registrados, procesados y

A que se les confeccionen documentos personales

internos de identificacin. Compromisos especficos: Elaborar los modelos para las administrativas escritas ms frecuentes. tramitaciones

tramitados, as como de modelos elaborados. Por ejemplo, durante el ao 2005 se registraron 7.838 documentos de salida y 8.755 de entrada. tramitadas en el plazo de 24 horas. Durante 2005 se tramitaron la totalidad de las solicitudes (512) en los plazos establecidos. confeccionadas en los plazos sealados. El objetivo se cumple totalmente: en 2005 se realizaron 5.160 tarjetas de identificacin y 2.632 tarjetas individualizadas de aparcamiento. estadstica de quejas y sugerencias, tiempo medio de espera en las consultas, notificaciones cumplimentadas en el plazo previsto, nmero de documentos registrados
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Nmero de solicitudes de permisos y licencias

Registrar los documentos de carcter oficial. Tramitar y remitir los documentos recibidos en un plazo
de 24 horas, con carcter general.

Nmero de tarjetas de identificacin y de aparcamiento

Expedir los certificados solicitados por escrito por el

interesado o persona autorizada, haciendo constar los datos del solicitante, motivo de la solicitud y lugar de presentacin.

Resultados de las encuestas realizadas a los usuarios,

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. y tramitados, de certificados expedidos, de compulsas realizadas, de rdenes de viaje confeccionadas, de citaciones judiciales comunicadas, de solicitudes de permisos y licencias tramitados en el plazo de 24 horas, de documentos de control de bajas por enfermedad o accidente gestionados, de tarjetas de identificacin y de aparcamiento confeccionadas en el plazo previsto, de faxes tramitados, de personas atendidas personalmente, de partes de clase supervisados, y nmero de conferencias y actividades afines tramitadas para su abono. Tambin, dentro de la poltica de prestacin y atencin de los servicios, se ha creado una pgina Web propia del Centro de Formacin, explicado en el criterio 4e. Anualmente se remite a la Subdireccin General de Personal e Inspeccin del MI un informe con los resultados del seguimiento del cumplimiento de los compromisos recogidos en la Carta de Servicios. Uno de los principales puntos de comunicacin que existe para los alumnos del Centro de Formacin es la llamada Oficina del Alumno, que realiza tareas de informacin y asesoramiento a los alumnos as como nombramiento de servicios con sus horarios y caractersticas (ver 5e). La propiedad de los procesos relativos a la Gestin Docente recae en la Jefatura de Estudios que desarrolla las siguientes actividades: -Desarrollo de la innovacin (direccin de programas de asignaturas, Investigacin, publicaciones). -Diseo de planes y confeccin de un calendario anual de planificacin de actividades docentes. -Revisin de programas a fin de que estn orientados a la funcin especfica y se actualicen peridicamente. -Revisin de programas para comprobar que contienen los elementos bsicos del currculum (objetivos, contenidos, carga lectiva, etc.). -Control de partes de clases, horarios, minutas, etc. -Planificacin y supervisin del calendario escolar, horarios. En todo el Proceso de Gestin Docente la Jefatura de Estudios cuenta con el apoyo de Coordinadores Docentes (responsables de la coordinacin didctica y elaboracin de estudios, asesoramiento y orientaciones al personal docente), Jefes de Departamento y profesores (ver organigrama), Gabinete Psicopedaggico (ante problemas diversos introduce garantas mediante la orientacin personal, educativa y profesional de los alumnos, apoyo y asesoramiento a tutores y alumnos; analiza los informes de los tutores y emite informes globalizados a la direccin, gestiona las evaluaciones actitudinales de los alumnos en prcticas, evala el desarrollo del curso mediante cuestionarios; Comisaras de prcticas (completan el plan de estudios, facilitan la formacin a distancia, detectan problemas formativos, y realizan la capacitacin prctica en el puesto de trabajo ( Aula Prctica, Aula Abierta, Prcticas). Cuando los alumnos completan su formacin fuera del CFP (Aula Prctica y Prcticas), el servicio educativo se garantiza a travs del sistema de tutoras (del Centro y los tutores de comisaras) y mediante los Jefes de Comisara que vigilan el cumplimiento de los Protocolos establecidos. La divulgacin de las actividades del Centro para incentivar a nuevos alumnos y tambin para darlas a
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conocer a la sociedad, se realiza mediante los medios de comunicacin internos y externos (ver 3c) y adems mediante charlas informativas a otras entidades. La relacin del CFP con los alumnos no se pierde una vez acabado el ciclo formativo y la Asociacin de Antiguos Alumnos contribuye a mantener el contacto permanente con el centro. Se constituy en 2000 como una entidad de carcter educativo, cientfico, cultural y deportivo, que carece de animo de lucro y persigue el inters general a travs de la promocin de los valores, principios y normas constitucionales que garantizan la dignidad de las personas, los derechos humanos y el libre ejercicio de los derechos fundamentales. Tiene su sede fsica en un despacho que el Centro le cede para el desarrollo de sus actividades, organiza actividades culturales, deportivas y de ocio y es punto de referencia para los alumnos nuevos en una plantilla de prcticas. Toda la actividad docente se revisa y evala en las reuniones semanales del grupo de Gestin Docente (ver 1b), semestralmente por el Consejo Acadmico (ver 1b) y mediante el anlisis de las encuestas sobre el Proceso Formativo, Aula Prctica y Prcticas que se pasan a todas la promociones (ver resultados en 6 y 9). Gracias a los convenios (ver 4a), se imparten diversas sesiones formativas que complementan y mejoran el proceso educativo. Por ejemplo, ciclo de ponencias de miembros de la carrera judicial, curso anual del 2 Curso de la E. Ejecutiva con el Centro de Estudios Judiciales de Madrid que permite la obtencin del Ttulo de Polica Judicial, conferencias de la Fundacin Cruz Roja sobre Derecho Humanitario, ponencias de Instituciones Penitenciarias, conferencia sobre el liderazgo de los Cuerpos jerarquizados del Director del Gabinete de Orientacin Psicopedaggica de la Academia General Militar de Zaragoza. La Biblioteca de los alumnos se mejor sustancialmente gracias a la intervencin de un crculo de calidad (ver 4e). 5e.- Gestin y mejora de las relaciones con los clientes. La gestin y mejora de las relaciones con los alumnos para conocer su satisfaccin se realiza con: Buzones de Quejas y Sugerencias (ver 6a).
ORIGEN DE LA PROPUESTA Desde 13-10-00 a 31-12-05
N

% 42.4 15.6 19.1 5.5

ESCALA BASICA ESCALA EJECUTIVA 1 ESCALA EJECUTIVA 2 PERSONAL ANONIMAS TOTAL Cuadro 5e.1

712 262 321 92

292 1679
SUGERENCIAS QUEJAS

17.4 100
TOTAL

BASICA EJECUTIVA 1 EJECUTIVA 2 PERSONAL ANONIMAS

481 203 270 90 13

231 59 51 2 279

710 262 321 92 292

Cuadro 5e.2
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. SUGERENCIAS/ QUEJAS RECIBIDAS POR SERVICIO NUMERO % CLASES 98 9.24 TUTORIAS 50 4.71 EVALUACION OFICINA DEL ALUMNO SERVICIO SANITARIO MANTENIMIENTO INSTALACIONES MATERIAL GESTION DE CALIDAD SERVICIOS (Comedor, Cafeteras, Lavandera, Limpieza) VESTUARIO OTROS SEGURIDAD PRACTICAS ADMINISTRACION
Cuadro 5e.3

43 204 15 235 98 25 2 203

4 19.24 1.41 22.16 9.24 2.35 0.18 19.34

32 11 39 3 2

3 1 3.6 0.2 0.18

Los Crculos (criterio 3a). Las encuestas y cuestionarios (criterio 6a). Las reuniones semanales del Director del Centro de Formacin con un grupo de alumnos para conocer sus expectativas e intercambiar informacin (criterio 3c). Las tutoras semanales realizadas en cada seccin durante periodo lectivo con el tutor correspondiente. La junta de alumnos. Las tutoras individualizadas que celebran los alumnos con su tutor cuando as lo desean. A travs de los medios de comunicacin del Centro expuestos en el criterio 5d. La elaboracin de estadsticas de cada Promocin. Estudios de perfiles e inform. biogrfica de aspirantes. Fichas curriculares para cada profesor. Valoracin por parte de los alumnos del proceso selectivo (duracin, dificultad, aspectos a mejorar). Informacin biogrfica de los alumnos mediante hoja de vida con carcter voluntario. Anlisis de quejas y sugerencias sobre el curso, profesores y tutores. Uno de los principales instrumentos para conocer la percepcin de los clientes del servicio ofrecido por el Centro son las encuestas de satisfaccin. stas, son un mecanismo estable de control y evaluacin, se programan desde el primer momento de la implantacin del Plan de Calidad en el Centro y se les dota de una periodicidad fija, de tal manera que se puede obtener una respuesta de la satisfaccin de cada promocin de alumnos que pasan por las aulas del Centro. Pero no es hasta octubre de 2001 cuando se establece un estndar que hace comparables los datos a lo largo del tiempo para establecer tendencias. Su programacin est en funcin de la escala y de la duracin y desarrollo del curso de cada promocin, y su
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realizacin coincide con el final de cada periodo en el que se divide el curso acadmico. Para facilitar la interpretacin de los datos, los resultados son objeto de un estudio estadstico descriptivo, trasladndose a grficos de sectores e histogramas, y tambin se someten a un anlisis factorial para reagrupar variables relacionadas entre s, empleando herramientas informticas. De este modo se obtiene un nmero menor de variables y se simplifica la tarea de obtener conclusiones. Para completar toda esta informacin y aumentar su nivel de eficacia se realizan: - Estudios comparativos con promociones anteriores (estadsticas), para analizar la evolucin de la poblacin y la idoneidad o no de algn fragmento de la misma. -Anlisis de informacin biogrfica de alumnos que muestran discrepancias entre lo aportado y su conducta en el centro. Todo este proceso nos ha llevado a introducir mejoras: - Creacin de bases de datos con toda la informacin del alumno desde el inicio hasta que jura el cargo. - Creacin de grupos de correo para agilizar la informacin de cada alumno en la que estn inmersos todos los responsables de su formacin. - Ajuste de los nuevos criterios de seleccin mediante un estudio de los nuevos valores y la evolucin de la juventud espaola (ajuste de criterios de normalidad acordes a la realidad social). Por lo que respecta a las Comisaras, existe una comunicacin fluida entre profesores del Centro y el personal de stas, comunicndose expectativas, opiniones sobre la formacin que se debe impartir en el CFP y sacndose conclusiones procedentes de las evaluaciones, informes de tutoras, encuestas, cursos de formacin de formadores para los tutores de las comisaras, reuniones con tutores de las Comisaras para autocrtica y mejora. La gestin de las relaciones con organismos ajenos al CNP se realiza mediante: 1. Colaboraciones Institucionales. Desarrollado en la Introduccin y en el Criterio 4a. 2. Cooperacin Internacional. Desarrollado en la Introduccin y en el Criterio 4a. Como primer elemento de relacin oficial del Centro de Formacin con los alumnos cabe sealar la JUNTA DE ALUMNOS, mximo rgano representativo de los alumnos. Es un rgano bipartito, pues existe una Junta para alumnos de la Escala Ejecutiva y otra para los de la Bsica. Sus representantes son elegidos mediante voto secreto por todos los alumnos en cada seccin, segn establece el artculo 60 del Reglamento del Centro, aprobado 19.10.81. La Junta encauza todas las inquietudes, sugerencias, actividades y realizaciones de los alumnos en base a los principios de participacin, compaerismo y solidaridad. Cada Junta elige a su Presidente, Vicepresidente y Secretario, y propone una terna de profesores entre los que el Director designa al Profesor Asesor de la Junta. Algunas de sus normas de funcionamiento son: el Director se rene siempre despus de la constitucin y despus de cada reunin con el Presidente y el Profesor Asesor para revisar lo tratado; los jefes de los departamentos se renen
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. habitualmente con la Junta para tratar problemas concretos por iniciativa propia o a solicitud de la Junta. Adems, el Presidente de cada Junta forma parte del Claustro de profesores y participa en las comisiones de recibimiento de Autoridades que visitan el Centro con ocasin de los actos protocolarios ms importantes. La J.A. se organiza en comisiones para tratar asuntos concretos o para tratar directamente con las empresas concesionarias, respecto a servicios prestados a los alumnos: comisin de comedores, lavandera, etc. Hacemos mencin tambin de la Gua del Alumno que ha sido redactada ntegramente en el Centro de Formacin por la Seccin de Gestin de Calidad y se entrega a cada alumno en los primeros das de su estancia en el Centro, como uno de los primeros vnculos y vehculo de comunicacin. En esta Gua se recoge toda la informacin necesaria para que ste conozca de primera mano las numerosas instalaciones y servicios del Centro. Especial atencin merece el punto de informacin nmero uno, instalado en la escalinata del vestbulo principal de la zona docente, -frente al Auditorio y a la Sala de Conferencias- donde se ha instalado una pantalla de televisin LCD de 50 para dar a conocer actividades especficas a los alumnos y personal del Centro (visitas de delegaciones o personas relevantes, relacionadas o no con el mbito policial, espaolas o extranjeras; convocatoria de charlas, conferencias o seminarios, personalidades que participan, ttulos, materias, horarios, etc.). De igual modo, tanto en la zona de residencia como en la docente, se han instalado varios tablones de anuncios que sirven como vehculos de unin y va de comunicacin permanente para que el alumno y el personal puedan conocer todas las actividades e informaciones de inters que el Centro proporciona: cursos, seminarios, servicios, actividades deportivas, culturales, informacin de las reas sin tabaco, llamadas de atencin para el ahorro de agua, etc. Durante los primeros das de estancia del alumno en el Centro, se le entrega personalmente una copia de las normas de rgimen interno del alumnado del Centro. Sin duda, uno de los principales puntos de comunicacin que existe para los alumnos del Centro de Formacin es la llamada Oficina del Alumno, que realiza tareas de informacin y asesoramiento a los alumnos; nombramiento de servicios con sus horarios y caractersticas; gestin e inspeccin de las actividades residenciales del Centro; aplicacin de las normas de rgimen interno de los bloques de residencia; inspeccin de las actividades de comedores, cocinas y cafeteras; inspeccin del cumplimiento de los horarios y el buen uso del material e instalaciones; relacin constante con el Servicio de Seguridad; control e inspeccin de las actividades no especficamente docentes de los alumnos dentro del Centro, proponiendo la aplicacin del rgimen disciplinario; instruccin de los correspondientes expedientes a alumnos, por delegacin del Director (en el Reglamento del Centro vienen tipificadas las siguientes clases de faltas: leves, menos graves, graves y muy graves, y sus sanciones) y confeccin de las felicitaciones pblicas concedidas por la Direccin en su periodo acadmico, etc. Finalmente, cabe destacar la Carta de Servicios del Centro de Formacin (ver 5d).
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El equipo directivo y los profesores estn implicados con los alumnos (ver 1c) y mantienen una relacin constante con ellos. Hay que destacar las felicitaciones acadmicas por los servicios extraordinarios y la publicacin cada da en la pg. Web del nombre de los alumnos que cumplen aos. La ayuda tcnica y humana dirigida a que los alumnos alcancen su plena autonoma personal y profesional se considera un factor determinante de calidad. Igualmente, el conocimiento del individuo y el aprovechamiento de sus facultades en favor de la organizacin policial, adems de producirle una satisfaccin personal, favorece el logro de objetivos comunes, labor que corresponde al Gabinete Psicopedaggico (ver 5d). Como mejoras, fruto del aprendizaje, el Gabinete Psicopedaggico ha creado bancos de datos, seminario previo de tcnicas de estudio, Informacin contina a tutores y profesores y asesoramiento en habilidades pedaggicas y solucin de problemas. Como innovaciones en este proceso se ha introducido el asesoramiento documental mediante guas de observacin conductual a tutores y profesores, archivo de la evolucin de los alumnos con especial seguimiento, informes completos de la trayectoria del alumno desde su ingreso para valorar en ltima instancia con criterios objetivos su idoneidad aptitudinal y actitudinal. Para gestionar la informacin de todos los alumnos (en prcticas tambin), se elaboran informes de valoracin del curso, profesores y tutores, informes por reas y asignaturas; se realizan reuniones previas con tutores y profesores para implantar reas de mejora y de asesoramiento continuo a los tutores de Comisaras. Con toda esta informacin se elaboran guas para profesores, informes/grficos y comparativa con aos anteriores, interpretaciones estadsticas sobre reas de mejora, ranking de profesores mejor y peor evaluados. Anlisis de las causas. Fruto de las deficiencias observadas hemos elaborado nuevos cuestionarios de evaluacin ms objetivos y fiables, nuevos criterios estadsticos de medicin. Para medir la satisfaccin de los alumnos con respecto a los servicios prestados del Centro y la satisfaccin con el cumplimiento de sus objetivos y necesidades por parte de estos nuevos policas, el Gabinete Psicopedaggico realiza diversos cuestionarios y reuniones: con los tutores, informes de los tutores a travs de las entrevistas individualizadas donde se pasa revista a la adaptacin, asuncin de valores, problemtica encontrada, clima en la seccin, relaciones con los compaeros, encuestas sobre curso, profesores y tutores con anlisis de las quejas y sugerencias annimas de los alumnos, reuniones con asociaciones ciudadanas para, mediante la tcnica de grupo de diagnostico, comprobar si el perfil demandado se ajusta al perfil del nuevo polica. Uno de los objetivos del Plan de Calidad es fomentar la participacin directa de los alumnos en los programas de gestin de calidad, aparte de su formacin terica en las aulas. Los instrumentos ms adecuados han sido los Crculos de Calidad donde la participacin de los alumnos ha sido muy elevada (ver 3c). Todas las sugerencias aportadas directamente a los Crculos y las de los buzones de Quejas y Sugerencias, son estudiadas por el Comit Tcnico del Crculo segn los
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. parmetros de: rentabilidad, viabilidad, resistencia, impacto, recursos, consenso y coste; se punta cada uno de estos parmetros y en base a la puntuacin obtenida por cada sugerencia, se jerarquizan las acciones de mejora a realizar. Una vez priorizada la mejora, se forma un grupo de trabajo que la concreta y desarrolla, para elevarla a la consideracin del CIC a fin de que utilice los mecanismos de implantacin. El trabajo realizado en los Crculos ha derivado en la consecucin de un nmero considerable de mejoras que se han ido detallando los diversos subcriterios de esta memoria. Algunas no mencionadas todava: Cambiar el recuento de los fines de semana para que no cause molestias a los que no salen. Realizacin de un manual alfabtico para recoger todas las normas del Centro. Se han distribuido 15 botiquines en distintas instalaciones para atender eventualidades leves. Proyectos: tramitar subvencin para 5000 botiquines individuales que contengan los elementos necesarios para auxiliar a una vctima en situacin de emergencia y confeccin de una tarjeta grfica de primeros auxilios. Crear un rgano colegiado para unificar criterios entre Secretara y Oficina del Alumno. Declaraciones testifcales en juicios mediante video conferencia. Para la comunicacin con los alumnos, se dispone de Tablones de anuncios (ver 3c) (Oficial -de servicios del Centro-, Deportes, -tabln especfico-, de uso para el alumnado (informacin de su propio inters), pantalla de plasma con informacin de inters general, situada a la entrada de la zona docente. Comunicacin impresa (a Alumnos, a Profesores, a personal de apoyo), comunicacin directa mediante reuniones, comunicaciones telefnicas (red interna rpida y dotacin de listines telefnicos para todo el personal, que facilite la intercomunicacin y la coordinacin), cajetines de informacin organizados por Secciones de Alumnos, buzn de quejas y sugerencias, emisin de radio en 106.4 FM (por Profesores y Alumnos). Como muestra de agradecimiento por la implicacin en el Plan de Calidad, el Director del CFP, a propuesta de los lderes, ha concedido 4850 felicitaciones acadmicas a alumnos. Las felicitaciones acadmicas estn gratificadas con puntos que se suman a la nota final obtenida en el proceso. El seguimiento del grado de cumplimiento por parte de los alumnos de las normas de convivencia y participacin en actividades se realiza a travs del Seguimiento tutorial, orientacin personal, educativa y profesional, Sistema de convivencia: control de horarios; asistencia a enfermos; atencin a visicitudes, Control de asistencia a actividades programadas mediante los partes de clase.

ACTIVIDAD DE LOS CIRCULOS DE CALIDAD 2002-2005

Crculo
DocenciaEvaluacin DocenciaTutora DocenciaClases DocenciaMaterial Seguridad Mantenimiento Instalaciones Oficina del Alumno ServiciosSanitarios Secretaria Administracin

Mejoras propuestas
7 6 8 14 13 12 13 9 7 4 6

Implantada
2 3 1 8 4 4 4 3 4 1 2

%
28.57 50 12.5 57.14 30.76 33.33 33.33 33.33 57.14 33.33 33.33

desestimada
2 1 3 1 4 2 2 3 0 0 0

%
28.57 16.66 37.5 7.14 30.76 16.66 15.38 33.33 0 0 0

en estudio
3 2 4 5 5 6 7 3 3 3 4

%
42.85 33.33 50 35.7 38.46 50 53.84 33.33 42.85 66.66 66.66

Cuadro 5e.1

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P

6: Resultados en clientes

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. CRITERIO 6: RESULTADOS EN LOS CLIENTES El nmero de alumnos vara de un curso a otro segn el nmero de plazas convocadas por el M del Interior. (ver 2c)
5000 4000 3000 2000 1000 0 2001 EJECUTIVA 2002 2003 BASICA 2004 2005 TOTAL

Figura 6a.1

6a.- Medidas de percepcin El mecanismo ms efectivo del que disponemos para recoger informacin directa de los clientas es la realizacin de encuestas, principalmente de satisfaccin, que son representativas y fciles de contestar. Se programan en funcin de la escala y de la duracin y desarrollo del curso de cada promocin, y se pasan al final de cada periodo en el que se divide el curso acadmico. Con la idea de ser un mecanismo estable de control y evaluacin, se programan desde el primer momento de la implantacin del Plan de Calidad en el Centro y se les dota de una periodicidad fija. Se realizan dos tipos de encuestas: ANALISIS DE LOS INDICADORES DE LOS PROCESOS, METODOS Y PROCEDIMEINTOS RECOGIDOS EN EL MANUAL DE CALIDAD: 38 preguntas, escala de 1 al 5 -la peor valoracin 1 (muy baja) y 5 la mxima (muy buena)-. Esta encuesta tiene una doble finalidad: medir la satisfaccin de cada promocin en relacin con el grado de cumplimiento de los Procesos Mtodos y Procedimientos recogidos en el MC, y detectar reas de mejora Para extraer la mayor informacin y facilitar la interpretacin de los datos, el procedimiento de anlisis sigue los siguientes pasos: 1 Anlisis descriptivo de los datos (Frecuencias modales y Representacin grafica de las distintas variables) 2 Representacin porcentual de cada una de las categoras para todas la variables con el objetivo de observar lo mejor y lo peor valorado; para ello se representa de forma grfica el porcentaje de personas que contestan en cada una de las categoras a todas las variables, p.e. ver figura 6a.1 sobre % de respuestas de la categora Bien y figura 6a.2 sobre valoracin Muy Bien (datos de 2005.)
Figura 6a.2

3 Representacin grafica de la evolucin del % de respuestas agrupadas por categoras, en cada uno de los bloques objeto de estudio. (El objetivo es comparar los porcentajes de las respuestas en relacin con las variables que demanda en grado de satisfaccin de cada bloque). El procedimiento consiste en agrupar las respuestas en tres categoras Muy bien-bien; Normal y Muy mal-Mal, calculando la media del % de las respuestas de cada bloque y se representa grficamente. Ver ejemplo en fig. 6a.3 (2005)

Figura 6a.3

4 Estimacin estadstica del % de respuestas por categoras de cada variable, para toda la poblacin. 5 Representacin grafica del estudio comparativo entre la promocin y las dos anteriores. (El objetivo es comparar grficamente la evolucin del % de respuestas por categoras de aquellas variables referidas al grado de satisfaccin, expresada en los resultados manifestados por la Promocin en relacin a las anteriores. El procedimiento
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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. consiste en seleccionar las variables referentes al grado de satisfaccin general y se calculan las medias de los porcentajes de las 5 categoras. Se construyen 5 intervalos resumen (uno para cada valor) para la estimacin de las proporciones de respuestas en esas variables elegidas. Como ejemplo ver fig.6a.4 (2005) 6 Contraste de hiptesis para confirmar diferencias significativas entre los resultados de ambas promociones. GRADO DE SATISFACCION GENERAL CON EL SERVICIO DE ADMINISTRACION
4 3,5 3 2001/02 2002/03 BASICA Obj. basica
Figura 6a.6

2003/04

2004/05 EJECUTIVA Obj. ejecutiva

Intervalos del Grado de Satisfaccin

45% 40% 35%

GRADO DE SATISFACCION GENERAL CON EL SERVICIO DE SECRETARIA

Li2005 Ls2005 Li2004 Ls2004 Li2003 Ls2003 Li2002 Ls2002

porcentaje

30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1 2 3 4 5

4 3,5 3 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 EJECUTIVA Obj. ejecutiva BASICA Obj. basica
Figura 6a.7

respuesta

Figura 6a.4

Los objetivos se establecen segn los resultados obtenidos: con carcter general, para los servicios con mayor dificultad se parte de 3 y, una vez conseguido, se incrementa paulatinamente 0.10 dcimas. Con carcter especifico a partir de 2004 los objetivos varan atendiendo especialmente a las dificultades coyunturales como son todas las obras de ampliacin y adecuacin del Centro, que si bien mejorarn notablemente todos los servicios del CFP, ahora suponen un inconveniente para las actividades En los grficos siguientes se puede apreciar la evolucin del grado de satisfaccin de los alumnos desde 2002 al 2005 en relacin a los distintos servicios, tomando como referencia el valor medio dentro de una escala de 1 a 5. Dado que el CFP est ms avanzado en la medicin de la Excelencia que el resto de centros de formacin de las Fuerzas de Seguridad, la comparacin se ha establecido con la media de las valoraciones de centros de formacin profesional con reconocimientos a la Excelencia

GRADO DE SATISFACCION GENERAL CON SERVICIO DE SEGURIDAD

5 4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 BASICA Obj. basica
Figura 6a.8

2003/04 2004/05 EJECUTIVA Obj. ejecutiva

GRADO DE SATISFACCION GLOBAL

4 3 2 1 2001/02 2002/03 2003/04 BASICA EJECUTIVA Obj. ejecutiv a Comparacin
Figura 6a.5

GRADO DE SATISFACCION GENERAL CON SERVICIO DE OFICINA DEL ALUMNO

4 3 2 1 0

2004/05 Obj. basica

Figura 6a.9

2001/02 BASICA

2002/03

2003/04

2004/05 Objetivos

EJECUTIVA

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. SATISFACCION GENERAL CON SERVICIOS SANITARIOS

4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 BASICA Obj. basica
Figura 6a.10

SATISFACCIN CON LA GESTIN DE CALIDAD

4 3 2 1

EJECUTIVA Obj. ejecutiva

0 2001/02 2002/03 BASICA Obj. basica

Figura 6a.14

2003/04

2004/05 EJECUTIVA Obj. ejecutiva

SATISFACCION GENERAL CON DOCENCIA TUTORIA

4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 2003/04 BASICA EJECUTIVA Obj. ejecutiva Comparacin
Figura 6a.11

SATISFACCIN QUEJAS Y SUGERENCIAS 4 3

2004/05 Obj. basica

2 1 0 2001/02 BASICA 2002/03 Obj. basica

Figura 6a.15

SATISFACCION GENERAL CON DOCENCIA-CLASES

4 3 2 1 0 2001/02 BASICA Obj. ejecutiva
Figura 6a.12

2003/04 2004/05 EJECUTIVA Obj. ejecutiva

SATISFACCIN GENERAL CON LAS CONDICIONES DE LAS CLASES: MEDIA DE TEMPERATURA, LUMINOSIDAD Y ACSTICA
4
2002/03 2003/04 2004/05 Obj. basica

3 2 1 0 2001/02 BASICA
Figura 6a.16

EJECUTIVA Comparacin

SATISFACCIN GENERAL CON LA ATENCIN DEL GABINETE PSICOPEDAGGICO

4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 E.Bsica E.Ejecutiva 2 Objetivo EE 1 Comparacin
Figura 6a.13

2002/03

2003/04

2004/05 Objetivos

EJECUTIVA

SATISFACCIN COMUNICACIN ASCENDENTE ALUMNO-CENTRO

4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 BASICA Objetivos
Figura 6a.17

E.Ejecutiva 1 Objetivo EB Objetivo EE 2

EJECUTIVA Comparacin

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. SATISFACCIN DEL PERSONAL SANITARIO

4 3 2 1 2001/02 2002/03 BASICA Objetivos 2003/04 2004/05 EJECUTIVA Comparacin

SATISFACCIN CON SERVICIO DE CAFETERAS

4 3 2 1 2001/02 BASICA Obj. ejecutiva
Figura 6a.22

2002/03

2003/04

2004/05 Obj. basica

EJECUTIVA Comparacin

Figura 6a.18

SATISFACCIN GENERAL CON EL CELO PROFESIONAL DE LOS COMPAEROS EN LOS SERVICIOS INTERNOS
5 4 3 2 1 0 2001/02 BASICA
Figura 6a.19

SATISFACCIN CON PERSONAL DE COMEDORES

4 3 2 1 0

2002/03

2003/04

2004/05 Objetivos

2001/02 BASICA Obj. ejecutiva

Figura 6a.23

2002/03

2003/04

2004/05 Obj. basica

EJECUTIVA

EJECUTIVA Comparacin

SATISFACCIN GENERAL CON EL COMPROMISO DE SECRETARIA GENERAL DE CUMPLIMENTAR LAS SOLICITUDES DOCUMENTALES EN UN PLAZO MXIMO DE 24 HORAS
4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 BASICA Obj. basica
Figura 6a.20

SATISFACCIN CON SERVICIO PELUQUERA

4 3 2 1

2003/04 2004/05 EJECUTIVA Obj. ejecutiva

0 2001/02 2002/03 2003/04 BASICA EJECUTIVA Obj. ejecutiva Comparacin

Figura 6a.24

2004/05 Obj. basica

SATISFACCIN GENERAL CON LA INFORMACIN RECIBIDA POR EL PERSONAL DE ADMINISTRACIN, EN RELACIN A SER CORRECTA, EFICAZ Y RPIDA
5 4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 BASICA Obj. basica
Figura 6a.21

SATISFACCIN CON SERVICIO PRENSA

4 3 2 1 0

2003/04 2004/05 EJECUTIVA Obj. ejecutiva

2001/02 BASICA Obj. ejecutiva

Figura 6a.25

2002/03

2003/04

2004/05 Obj. basica

EJECUTIVA Comparacin

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. La otra encuesta es EL INFORME DE EVALUACION DEL CURSO, que realiza en Gabinete Psicopedaggico para favorecer la retroalimentacin a los tutores y profesores sobre la eficacia docente y para medir estadsticamente y ajustar a la media el nivel de rendimiento de los alumnos, y para extraer ndices correctores que proporcionen una mejora en la formacin tanto de alumnos como de docentes. Se pasan tres cuestionarios diferentes: Evaluacin General del Curso, Evaluacin de Profesores y Evaluacin de Tutores, todos ellos con preguntas tipo escala con cinco opciones valoradas entre 1y 5 y preguntas abiertas sobre sugerencias o quejas EVALUACION GENERAL DEL CURSO: consta de 14 preguntas sobre organizacin, programacin, formacin, esfuerzo, carga lectiva procedimiento de examen, relacin profesor-alumno etc ,Los resultados se puede observar en las Figuras 6a.26 a 40. SATISFACCIN GENERAL CON LA ORGANIZACIN DOCENTE DEL CURSO
4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

SATISFACCIN GENERAL CON DISCIPLINA DEL CENTRO

4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 E.Bsica E.Ejecutiva 2 Objetivos EE 1 y 2
Figura 6a.28

E.Ejecutiva 1 Objetivo EB

CONFORMIDAD CON EL PROCEDIMIENTO DE EXAMEN

4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 E.Bsica E.Ejecutiva 2 Objetivo EE 1
Figura 6a.29

E.Bsica E.Ejecutiva 2 Objetivo EE 1

Figura 6a.26

E.Ejecutiva 1 Objetivo EB Objetivo EE 2

2003/04 2004/05 E.Ejecutiva 1 Objetivo EB Objetivo EE 2

SATISFACCIN GENERAL CON ESFUERZO INTELECTUAL Y FSICO EXIGIDO PARA LA SUPERACIN DEL CURSO
5 4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 E.Bsica E.Ejecutiva 2
Figura 6a.27

ESFUERZO INTELECTUAL Y FSICO EXIGIDO PARA LA SUPERACIN DEL CURSO

5 4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

E.Ejecutiva 1 Objetivos
Figura 6a.30

E.Bsica E.Ejecutiva 2 Objetivo EE 1

E.Ejecutiva 1 Objetivo EB Objetivo EE 2

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. IDONEIDAD DE LOS MATERIALES DIDCTICOS

4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 E.Bsica E.Ejecutiva 2 Objetivo EE 1
Figura 6a.31 Figura 6a.35

RELACIONES DE CONVIVENCIA ENTRE ALUMNOS

4 3 2

2003/04 2004/05 E.Ejecutiva 1 Objetivo EB Objetivo EE 2

1 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 E.Bsica E.Ejecutiva 2 Objetivo EE 1 E.Ejecutiva 1 Objetivo EB Objetivo EE 2

CUMPLIMIENTO DE LA PROGRAMACIN PREDETERMINADA

5 4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 E.Bsica E.Ejecutiva 2 Objetivo EE 1 2003/04 2004/05 E.Ejecutiva 1 Objetivo EB Objetivo EE 2

OPININ GENERAL SOBRE LA CALIDAD DEL CURSO

5 4 3 2 1 2001/02 2002/03 E.Bsica E.Ejecutiva 2 Objetivos EE 1 y 2
Figura 6a.36

Figura 6a.32

2003/04 2004/05 E.Ejecutiva 1 Objetivo EB

OFERTA CULTURAL
4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 2001/02 E.Bsica Objetivo EB
Figura 6a.33

CONFIANZA EN LA FORMACIN RECIBIDA PARA SU CAPACITACIN PROFESIONAL

5 4
2002/03 2003/04 E.Ejecutiva 1 Objetivo EE 1 2004/05 E.Ejecutiva 2 Objetivo EE 2

3 2 1 2001/02 2002/03 E.Bsica E.Ejecutiva 2 Objetivo EE 1

Figura 6a.37

RELACIN PROFESOR - ALUMNO

4 3 2 1 0 2001/02 2002/03 E.Bsica E.Ejecutiva 2 Objetivo EE 1
Figura 6a.34

2003/04 2004/05 E.Ejecutiva 1 Objetivo EB Objetivo EE 2

2003/04 2004/05 E.Ejecutiva 1 Objetivo EB Objetivo EE 2

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

VALORACIN DE ASIGNATURAS, COMPARATIVA ENTRE LAS PROMOCIONES (1A 10) ESCALA BASICA
8,5

7,5

6,5

5,5 Invest igacin Penal Polic a Cient fica 2001/02 Obj.01/02 Documentacin 2002/ 03 Obj.02/ 03 Inf ormt ica 2003/04 Normat iva Obj.03/04 2004/05 Organizacin Obj.04/05 Prevencin

8,5

Obj.04/05

Obj.03/04

7,5 Obj.03/04

Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.02/03

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.02/03

Obj.02/03

Obj.02/03

Obj.04/05

Obj.02/03

Obj.03/04

6,5 Obj.01/02

Obj.01/02

Obj.01/02

Obj.01/02

Obj.01/02

Obj.01/02

Obj.01/02

5,5

Victimizacion

Tiro 2001/02

Deontologa Obj.01/02 2002/03

Educacin Fsica Obj.02/03 2003/04

Idioma Obj.03/04 2004/05

Defensa Personal Obj.04/05

Tcnicas Asistenciales de Auxilio

Figura 6a.38

ESCALA EJECUTIVA PRIMER CURSO

7,5

Obj.04/05

Obj.04/05

Obj.04/05

Obj.02/03

Obj.04/05

Obj.03/04 Obj.04/05

Obj.01/02

Seguridad Vial

6,5

Obj.02/03 Obj.03/04 Obj.04/05

Obj. 01/02

Obj. 01/02

Obj. 01/02

Obj. 01/02

Obj. 01/02

Obj. 01/02

Obj. 01/02

Obj.02/03 Obj.03/04

Obj.02/03 Obj.03/04

Obj.02/03 Obj.03/04

Obj.02/03 Obj.03/04 Obj.04/05

Obj.03/04

5,5

4,5 Educacin Fsica Idioma 2001/02 Seguridad Vial Obj. 01/02 2002/03 Transmisiones Obj.02/03 2003/04 Obj.03/04 Tiro 2004/05 Obj.04/05 Sociologa Constitucional Administrativo

Obj.02/03

Obj. 01/02

Obj. 01/02

Obj. 01/02

Obj. 01/02

Obj. 01/02

Obj. 01/02

Obj. 01/02

Obj.03/04

Obj. 01/02

5 Invest igacin Int er vencin Met odolog a Inst it uciones Labor ales 2001/ 02 Obj. 01/ 02 2002/ 03 Obj.02/ 03 2003/ 04 Obj.03/ 04 2004/ 05 Obj.04/ 05 Der echo Penal Derecho Procesal Psicolog a Inf ormt ica

Figura 6a.39 Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006 Pgina 44 de 73

Obj. 01/02

Obj.04/05

Obj.04/05

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.03/04 Obj.04/05

Obj.04/05

Obj.04/05

Obj.04/05

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.02/03

Obj.04/05

Obj.02/03

Obj.02/03 Obj.03/04 Obj.04/05

Obj.04/05

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

ESCALA EJECUTIVA SEGUNDO CURSO

8

Obj.04/05

Obj.02/03 Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.04/05

Obj.01/02

Obj.01/02

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.01/02

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.01/02

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.01/02

Obj.01/02

Obj.02/03

Obj.01/02

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.01/02

5 Invest igacin Intervencin 2001/02 Criminalist ica Obj.01/02 Administrativo 2002/ 03 Obj.02/ 03 Ident ificacin 2003/04 Psicologa 2004/ 05 Informt ica Obj.04/05 Pract icas Jur dicas Obj.03/04

8,5

7,5

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.02/03

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.04/05

6,5

Obj.02/03

Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.04/05

Obj.01/02

Obj.01/02

Obj.02/03

Obj.01/02

Obj.04/05

Obj.01/02

Obj.02/03

Obj.01/02

Obj.03/04

Obj.03/04

5,5

4,5 Educacin F sica Idioma 2001/ 02 Obj.01/ 02 Audiovisuales 2002/ 03 Obj.02/ 03 Medicinal Legal 2003/ 04 Obj.03/ 04 2004/ 05 Tiro Obj.04/ 05 Def ensa Personal

Figura 6a.39

EVALUACION DE PROFESORES: con 15 preguntas destinadas a evaluar individualmente a cada profesor, obtenindose adems como referencia una media general del profesorado en una valoracin entre 0 a 5., como ejemplo ver figura 6a.41 donde aparecen los datos expresados en el ltimo cuestionario realizado en el 2005 por la Escala Bsica
Figura 6a.41

Obj.04/05

10

11 El Profesor llega puntualmente a clase Al iniciar cada clase da una visin general de la materia Se aprecia preparacin previa de cada clase Su forma de explicar es coherente y clara Refleja con claridad la utilidad policial de los contenidos expuestos Responde con precisin a las preguntas de los alumnos Estimula la participacin de los alumnos en clase Se muestra competente y al da en su materia Nota 4,25 3,58 3,71 3,66 3,71 15 3,72 3,48 3,95 16 13

Pregunta 1 2 3 4 5

12

14

6 7 8

La asignatura se ha presentado empleando mtodos y tcnicas de enseanza variada Es accesible y muestra disposicin de ayuda al alumno Genera una actitud positiva hacia el aprendizaje de su materia Lo explicado en clase se ajusta al programa de la asignatura Se ha llevado a cabo una explicacin practica de la materia Al finalizar cada clase hace un resumen de las ideas mas importantes Se ajusta al horario programado respetando tiempos de descanso entre clases Nivel de satisfaccin con el trabajo del profesor

Obj.01/02

Obj.02/03

3,39

3,67

3,65

383

3,30

3,18

4,05

3,71

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

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Obj.03/04

Obj.04/05

Obj.03/04 Obj.04/05

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. NOTA MEDIA DEL PROFESORADO

4 3 2 1 0 2001/02
BASICA Obj. basica

6
2002/03 2003/04 2004/05
EJECUTIVA 2 Obj. ejecut iva 2 EJECUTIVA Obj. ejecutiva 1

Cual es el grado de implicacin del Tutor en la formacin en los valores del C.N.P, que debe llevarse a cabo en la hora de tutora Ha puesto en practica su obligacin de comunicar al Tutor cuantas incidencias haya observado, relativas al funcionamiento del Centro y a su rgimen interno Teniendo en cuenta todos los aspectos anteriores Cmo valora la funcin de tutora de su Tutor?

3,12

2,91

3,33

Figura 6a.44

Figura 6a.42

EVALUACION DE TUTORES , la tutora es una de las mas importantes tareas que realiza el docente en el CFP, pues sirve para orientar al alumno en su futura profesional para completar su aprendizaje y para transmitir los valores de la cultura policial. Por tanto el tutor debe saber actuar como un verdadero lder con capacidad de direccin, de influencia y con habilidad para un correcto uso de motivadores. Para evaluar estas capacidades se pasa a los alumnos un cuestionario con 7 preguntas referidas a las actuaciones tutoriales. Como ejemplo ver figura 6a.43 donde aparecen los datos expresados en el ultimo cuestionario realizado en el 2005 por la Escala Bsica Preg 1 nota 3,28

En base a estas 7 variables se hace un anlisis individualizado de cada tutor as como la media general de cada una de esta variables. Figura 6a.45

VALORACIN MEDIA DEL PROFESOR TUTOR

5 4 3 2 1

0 Esta satisfecho de la atencin 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 individual que recibe por parte del BASICA EJECUTIVA EJECUTIVA 2 Tutor fuera del horario de clase Obj. basica Obj. ejecutiva 1 Obj. ejecutiva 2 2 Es satisfactoria la informacin 3,20 recibida del Tutor acerca de los temas Figura 6a.45 de inters profesional 3 Cual es el grado de satisfaccin en 3,12 cuanto a la resolucin de problemas de inters para la seccin por parte del tutor Tambin se evala de 1a 10, la media global de satisfaccin general de cada, seccin, como ejemplo ver Figura 6a.46

SATISFACCIN GENERAL DE CADA SECCIN

8,5 8 7,5 7 6,5 6 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 SECCIONES
Figura 6a.46 Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006 Pgina 46 de 73

NOTAS

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Como conclusin del anlisis de la autoevaluacin realizada en noviembre de 2002, una de las acciones de mejora que se emprendieron, fue la de realizar con carcter bianual una encuesta a los Jefes de las plantillas del CNP donde hay alumnos en periodo de prcticas (explicado en el criterio 2.c.). El objetivo es conocer la valoracin que los responsables de las plantillas policiales tienen sobre grado de preparacin para realizar tareas policiales con el que llegan a las Comisaras los alumnos en prcticas que proceden del Centro de Formacin . El estudio se ha llevado a cabo en una muestra de 22 plantillas a lo largo de todo el territorio nacional, mediante un cuestionario con 25 preguntas sobre diversas capacidades de actuacin tanto en labores preventivas como en investigacin, evalundose tambin otras variables como el trato y la relacin con los ciudadanos, el espritu de trabajo en equipo, el manejo de las tecnologas adecuadas para el desempeo profesional etc, todas estas variables se engloban en los bloques recogidos en la figura 6a. En este caso se ha utilizado una escala de 1 a 10, siendo 1 la peor valoracin (Muy Poco) y 10 la mejor (Excepcional). Los resultados comparativos se recogen en la Figura 6a.47

8,5 8 7,5 7 6,5 Disciplina Apariencia fsica 2003

Figura 6a.47

Profesionalidad 2005

Patrullas urbanas

Cuidado materiales

6b.- Indicadores de rendimiento Quejas y sugerencias Como iniciativa dirigida a mejorar la transparencia en las relaciones entre el alumno y el Centro de Formacin y establecer un mecanismo de evaluacin de los servicios ofrecidos, se procedi a la colocacin el 13 de octubre de 2000 de 10 buzones de Sugerencias y Quejas. Posteriormente y a partir de enero del 2003 como mejora se habilito la posibilidad de que a travs de la intranet entrando en la pagina Web del Centro, dentro de la seccin de Gestin de Calidad, hay un apartado destinado a quejas y sugerencias que una vez relleno si vuelca directamente en el correo electrnico del Jefe de Seccin de Calidad. Mediante el uso de cualquiera de estas vas, se pueden expresar libremente opiniones, sugerencias, ideas o quejas, de forma nominal o annima, sobre el funcionamiento de los distintos servicios del Centro que a juicio de los propios usuarios deberan ser gestionadas por el Jefe de la Seccin de Calidad. De dicha gestin se sacan unas conclusiones, en virtud de que la propuesta sea innovadora o mejore en algn aspecto la calidad del Centro de Formacin, como ya se ha explicado en el criterio 5.c. Todas las sugerencias o quejas son recogidas y gestionadas directamente por el Jefe de Gestin de Calidad, dando a cada una el tratamiento ms conveniente en funcin de su viabilidad y de las posibilidades y limitaciones propias del Centro (desde su solucin inmediata hasta la denegacin razonada o su aplazamiento al momento ms oportuno). En cualquier caso son contestadas en el plazo mximo de 20 das.
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

El proceso de las Quejas y Sugerencias sigue esta secuencia: Se introduce en el Buzn. Recogida y posterior evaluacin por el Jefe de la Seccin de Calidad. 3. Si procede se traslada la propuesta (o si no procede, se justifica) al Departamento o Servicio. 4. Se nombra al responsable de dicha mejora y se fija un plazo. 5. Entrevista con la persona que ha realizado la propuesta para explicarle su resultado. 6. Se analiza la mejora obtenida. 7. Si la mejora no es satisfactoria se revisa el proceso y se realiza una nueva propuesta. Desde la implantacin de los buzones hasta el 20 de abril del 2006, se han recibido un total de 1730 propuestas. En la figura 6.b.1 se observa el nmero de propuestas recibidas en los ltimos cuatro aos. Se ha podido comparar con la media anual de quejas y sugerencias recibidas por el Premio a la Calidad del MAP de 2003.
6b 1.- Propuestas recibidas 400 300 200 100 0 2002 QUEJAS 2003 SUGERENCIAS 2004 TOTAL 2005 Comparacin

1. 2.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. La sugerencia o queja podr ser aprobada, aplazada o desestimada y en todo caso es publicada peridicamente en los tablones informativos del Centro, para que todas las personas que lo componen tengan conocimiento de lo actuado al respecto. La evolucin del porcentaje de sugerencias y quejas respondidas y el tratamiento recibido se muestran en las figuras 6.b.2. y 6.b.3. En relacin al origen de la propuesta (ver Figura 5e.1) el 42,4% procede de los alumnos de la Escala Bsica , el 15% de la Ejecutiva de Primer Curso , el 20% de la Ejecutiva de Segundo Curso y el 5.5% del personal del Centro. Sobre las quejas o sugerencias recibidas por servicio (ver Figura 5e.3) el mayor porcentaje se lo lleva el Servicio de Mantenimiento con un 22.16% de la sugerencias o quejas recibidas y el de menor porcentaje las Practicas con un 0.2% Crculos de Calidad
68% 60%

100%

100%

100%

100%

59% 45% 37% 46% 40% 26% 21% 18% 14% 15%

42% 37%

2002 SOLUCIONADAS RESPONDIDAS

2003

2004 EN ESTUDIO OBJETIVO

2005 RECHAZADAS

Figura 6b.2
100% 78% 64% 100% 100% 100%

33% 18% 10% 12% 3% 2002 SOLUCIONADAS RESPONDIDAS 2003 2004 EN ESTUDIO OBJETIVO 2005 RECHAZADAS 22% 14% 18%

Como ya se explic en el subcriterio 3c uno de los instrumentos para la implicacin de las personas en la gestin de la calidad del CFP, son los crculos de calidad, el total de mejoras propuestas desde el 2001 hasta hoy por cada uno de los 11 crculos constituidos figuran en la figura 5e.4. Pero el total de las mejoras propuesta por cada circulo en los ltimos cuatro aos, as como el porcentaje de analizadas, implantadas, desestimadas o en estudio, se recogen en las figuras 6b.4 a 15.

Figura 6b.3

MEJORAS PROPUESTAS POR CADA CRCULO DE CALIDAD

0 DocenciaEvaluacin DocenciaTutora DocenciaClases 2001/02 DocenciaMaterial 2002/03 Seguridad 2003/04 Mantenimiento Instalaciones 2004/05 Obj 01/04 Oficina del Alumno ServiciosSanitarios Secretaria Administracin

Obj 04/05

Figura 6b.4 Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006 Pgina 48 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD DOCENCIA-EVALUACIN ANALIZADAS E IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
0

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD SEGURIDAD ANALIZADAS E IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
0 20

50

50

50

42,85

50 40 67 100 25

38

10 0

0 28,57

31

50

50

50 28,57

0 2002

0 2003 2004 2005 t ot al

40

25

33

31

% Mejoras implantadas
Figura 6b.5

% desestimadas

% En estudio

2002 2003 2004 2005 % Mejoras implantadas % desestimadas

Figura 6b.9

total % En estudio

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD DOCENCIA- TUTORA ANALIZADAS E IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
0 50 0 50 0 100 100 50 50 33,33 16,66

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD MANTENIMIENTO ANALIZADAS E IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
3 3 ,3 3 3 3 ,3 3 50 3 3 ,3 3 10 0 3 3 ,3 3 0 16 ,6 6
50 3 3, 3 3 33, 33 3 3, 3 3

50

50

0 0

2002 2003 2004 2005 % Mejoras implantadas % desestimadas

Figura 6b.6

total % En estudio

2002

2003

2004

2005

total % En estudio

% Mejoras implantadas
Figura 6b.10

% desestimadas

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD DOCENCIA- CLASES ANALIZADAS E IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
0

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD INSTALACIONES ANALIZADAS E IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
33 67 33 60 54

50
50 50 50 0 0 50 0 0 33 13 38 50 67 50

50 0

0 33 33

0 40

15 31

2002

2003

2004

2005

to tal

% Mejoras implantadas
Figura 6b.7

% desestimadas

% En estudio

2002 2003 2004 2005 % Mejoras implantadas % desestimadas

Figura 6b.11

total % En estudio

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD DOCENCIA- MATERIAL ANALIZADAS E IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
0 50 0 50 10 0 40 33 0 20 67 40 57 36

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD OFICINA DEL ALUMNO ANALIZADAS E IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
0 33 50 67 0 100 66 50 33 0 0 33 33 33

2002

2003

2004

2005

total % En estudio

2002
Figura 6b.12

2003

2004

2005

total
% En estudio

% Mejoras implantadas
Figura 6b.8

% desestimadas

% Mejoras implantadas

% desestimadas

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD SERVICIOS SANITARIOS ANALIZADAS E IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
0 33 50 0 0 10 0 10 0 0 66 50 57 43

motivo es muy importante disponer de un servicio de mantenimiento preventivo y correctivo eficaz (ver figura 6b.17) PARTES DE DESPERFECTOS TRAMITADOS A TRAVS DE LA OFICINA DEL ALUMNO
7000 6000 5000 4000 3000
1,2 1,06 1,15 1,31

2002

2003

2004

2005

total

% Mejoras implantadas
Figura 6b.13

% desestimadas

% En estudio

2000 1000 0 2002 2003 2004 2005

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD SECRETARIA ANALIZADAS E IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO
Figura 6b.16
0

desperfectos tramitados Desperfectos por alumno

REPARACIONES REALIZADAS POR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO

66,66 100
0

100

100

100

100%

33,33 0 0 0

2002 2003 % Mejoras implantadas

Figura 6b.14

2004 2005 % desestimadas

total % En estudio

50%

PORCENTAJE DE MEJORAS DEL CRCULO DE CALIDAD ADMINISTRACIN ANALIZADAS E IMPLANTADAS, DESESTIMADAS O EN ESTUDIO

0% 2002 2003 2004 2005

Reparaciones efectuadas
Figura 6b.17

OBJETIVO

33 0 10 0 66 10 0 10 0 0 33 67

Por ltimo y en consonancia con la Misin del CFP, un indicador importante es la evolucin formativa de los alumnos como se recoge en las figuras 6b.18, 6b.19 y 6b.20.
NOTAS ESCALA BSICA
78%

62%

2002
Figura 6b.15

2003

2004

2005

total

% Mejoras implantadas

% desestimadas

% En estudio

46% 47% 25% 1 ,8% 0,1 %0,8%

51 % 41 %

56%

27% 1 9% 5,7% 0,6% 0,1 %2,7% 0,5%2,0% 2,0%

Mantenimiento En un centro de las caractersticas del nuestro donde continuamente conviven y realizan su actividad profesional o formativa varios miles de personas, cada ao el numero de desperfectos tramitados aumenta (ver figura 6b.16) debido fundamentalmente a que el numero de usuarlos de las instalaciones aumenta cada ao, por ese
Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

2001/02

2002/03

2003/04

2004/05

Guardi Civil 2004/2005

SOBRESALIENTES APROBADOS Figura 6b.18

NOTABLES SUSPENSOS

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P.

NOTAS ESCALA EJECUTIVA 1

47% 38% 40% 41% 44% 46% 41% 45%

FELICITACIONES A ALUMNOS REALIZADAS 3000 POR EL CENTRO

16% 5% 9% 2%

13% 1%

8% 0%

2000 1000 0 2002 2003 2004 2005

2001/02

2002/03

2003/04 NOTABLES SUSPENSOS

2004/05

SOBRESALIENTES APROBADOS Figura 6b.19

NOTAS ESCALA EJECUTIVA 2

77%

FELICITACIONES A ALUMNOS REALIZADAS 200 POR COMISARAS

40% 27% 22%

41 % 27% 31 % 22%

41 %

45% 30% 20% 1 0% 1 1 % 0% 0% 1 2%

150 100 50 0 2002 2003 2004 2005

0%

0%

2001/02

2002/03
SOBRESALIENTES APROBADOS

2003/04

2004/05
NOTABLES SUSPENSOS

Guardia Civil 2005/2005

Figura 6b.20

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

Pgina 51 de 73

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P

7: RESULTADOS EN LAS PERSONAS

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. CRITERIO 7: RESULTADOS EN LAS PERSONAS El CFP tiene entre sus prioridades estimular la participacin de las personas mediante distintos procedimientos, en concreto a travs de los equipos de mejora, el establecimiento de cauces para la recogida de quejas y sugerencias y encuestas de satisfaccin. 7a.- Medidas de percepcin Una de las acciones de mejora determinadas a partir de la Autoevaluacin realizada en noviembre de 2002 (ver subcriterio 2a), fue la de realizar una encuesta de satisfaccin a todo el personal del Centro. El CIC nombr una comisin de 7 personas entre los miembros del propio Comit para que elaboraran un cuestionario como herramienta para realizar un examen a fondo de la percepcin que las personas que trabajan en el Centro tienen de su propio trabajo y de las relaciones internas con y entre Directivos, tcnicos, mandos intermedios, compaeros, etc. En el cuadro 7a1 se recogen los objetivos del cuestionario estructurado que se plantea en forma de embudo invertido, es decir, se comienza por cuestiones referidas a las diferentes variables objeto de estudio y se finaliza, con cuestiones generales referidas a la valoracin global. Las comparaciones que aparecen en los grficos se han obtenido del anlisis de varios centros de formacin (Educacin Universitaria, Formacin Profesional y Colegios) que llevan trabajando varios aos en el campo de la Excelencia y han obtenido Sellos de Excelencia, Q de Oro o diversos reconocimientos de la EFQM en el marco del Premio Europeo a la Calidad. Las variables objetivas de las preguntas son:
-ENTORNO FSICO DEL TRABAJO / CONDICIONES AMBIENTALES -ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL/ CONDICIONES SOCIALES -COOPERACIN / NIVEL DE APOYO -EQUIDAD / RECOMPENSA -NIVEL DE FORMACIN -RESPONSABILIDAD / DELEGACIN - PRESTIGIO / IDENTIDAD - CONDICIONES DE LA TAREA SEGURIDAD GRADO DE SATISFACCIN GLOBAL SUGERENCIAS.
Cuadro 7a.2

Objetivo General: Obtener informacin acerca de la satisfaccin laboral del personal, adem s de proporcionarnos una perspectiva clara del m undo interno que existe dentro del Centro de Formacin. Objetivos especficos: Obtener informacin sobre las reacciones, disposiciones y valoraciones en relacin con las diversas variables que intervienen en nuestra organizacin (metodologas, salud laboral, entorno laboral, supervisin,...) Disponer de informacin sobre las condiciones laborales del personal del Centro. Potenciar los m ecanism os de com unicacin y relacin. Incentivar la participacin del personal en las diversas actividades del Centro. Obtener una visin global del funcionam iento del Centro. Perm itir la planificacin y desarrollo de actuaciones que faciliten el desarrollo de nuestra organizacin. Realizar una gestin adecuada de los miem bros con relacin a la satisfaccin de sus necesidades y expectativas Reconocer los ncleos negativos del clima laboral, para dar solucin a los m ismos. Realizar un diagnostico y evaluacin del clima laboral en el Centro. Identificar los factores negativos que repercuten en el clima organizacional del Centro, para posteriormente proponer las intervenciones necesarias para eliminarlos o en su caso, m inimizarlos.
Cuadro 7a.1

Adems, al final de la encuesta, en el apartado: Sugerencias, se plantean cuatro cuestiones de carcter libre para aportar ms informacin. Para garantizar el anonimato y la confidencialidad de los datos, se entrega a cada persona del Centro un cuestionario en un sobre, cuya nica sea de identidad
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es el servicio al que pertenece. Disponen de 5 das para depositar su sobre en un buzn especfico. La contestacin a los Cuestionarios de Satisfaccin es voluntaria y el grado de participacin media es muy alto (ver fig. 7b16 y 7b 17, y tabla). Los Cuestionarios de Satisfaccin se realizan anualmente, perfilados para poner de manifiesto de forma objetiva y explcita las reas o aspectos necesitados de mejora. Tambin se trata de verificar en qu grado el Plan de Calidad interviene en la satisfaccin general, con la finalidad de seguir mejorando. Los resultados de las encuestas son estudiadas por la Seccin de Calidad, quien elabora un informe para cada rea con los resultados, conclusiones y objetivos para el ao siguiente. A este respecto hay que comentar que desde finales de 2003 se ha producido un importante incremento de alumnos (ver 2c) as como las obras de ampliacin y mejora del CFP, todo lo cual supone una alteracin coyuntural de las condiciones de trabajo, que lgicamente pueden repercutir sobre el grado de satisfaccin general, factores que han sido tenidos en cuenta a la hora de fijar los objetivos anuales. Cada lder se rene con el personal perteneciente a su rea y presenta los resultados de las encuestas, favoreciendo as la retroalimentacin y aclarando todo tipo de dudas y comentarios.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Con objeto de recoger tanto el sentir general como el especfico de cada grupo, en el CFP se han confeccionado tres modelos diferentes de cuestionarios con un bloque general y luego preguntas especificas: PERSONAL DOCENTE: Se realizar M1 un estudio general y por reas.
M2

CONDUCTORES AUTOMOCIN Y TALLERES PERSONAL LABORAL (mantenimiento, limpieza, ordenanzas) Las respuestas a las preguntas del cuestionario son calificadas entre 1 (Muy mal, Muy Poco, Nunca) a 5 ( Muy Bien Totalmente, Siempre) La ltima pregunta hace referencia al grado de satisfaccin general, en 7a.1 se observan los resultados generales segn los bloques citados anteriormente y en las figuras 7a.2 a 11 los resultados del grado de satisfaccin global de las distintas reas o departamentos.

OFICINA DEL ALUMNO CLINICA CUERPOS GENERALES (Secretaria y Administracin) GESTION SEGURIDAD

M3

7a1.- GRADO DE SATISFACCION GLOBAL POR BLOQUES

1 2002
Media Mdulo 1 Sat.Centro (Media Ponderada)

2003
Media Mdulo 2 Obj. Media

2004

2005
Media Mdulo 3 Comparacin

Lineal (Sat.Centro (Media Ponderada))

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. SATISFACCION GLOBAL POR DEPARTAMENTOS

7a2.- Satisfaccin Dpto. rea Jurdica 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 2002 2003 2004 Obj,

7a7.- Satisfaccin Personal Clnica 4 3 2 1 2002 2003 2004 2005 Obj,

2005
4 3 2 7a8.- Satisfaccin Personal de Gestin Obj,

4 3 2 1

7a3.- Satisfaccin Dpto. rea socioprofesional Obj,

2002

2003

2004

2005
4
Obj,

2002

2003

2004

2005

7a4.- Satisfaccin Dpto. Tcnica Policial

7a9.- Satisfaccin Personal de Seguridad Obj,

1 2002 2003 2004 2005

1 2002 2003 2004 2005

7a5.- Satisfaccin Dpto. Tiro y Tecnologa

4
Obj,

7a10.- Satisfaccin Conductores Obj,

3 2

3 2

1 2002 2003 2004 2005

1 2002 2003 2004 2005

7a6.- Satisfaccin Secretara 4 Obj, 3 2 1 2002 2003 2004 2005

4 3 2 1 2002

7a11.- Satisfaccin Ordenanzas Obj,

2003

2004

2005

Adems del grado de satisfaccin general, se analizan otras 14 variables cuyos se recogen en las Figuras 7a.12 a 24

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. 1.-Los directivos y responsables (Director, J. Estudios y Secretario,) son accesibles y escuchan al personal?
7a12.- Accesibilidad lderes 4
3

5.- Se fomenta un clima de trabajo favorable?

4 7a 16.- Ambiente de trabajo

3 2 1 2002 2003 Puntuacin 2004 Obj. 2005 Comparacin

2

1 2002 Puntuacin 2003 Obj. 2004 2005 Comparacin

2.-Tu Jefe de Departamento es accesible y escucha al personal

7a13.- Accesibilidad Jefe de Departamento 4

6.- Se te han proporcionado los medios necesarios para el idneo desempeo de tu trabajo?
7a 17.- Medios de trabajo 4

3 2 1
2002 2003 Puntuacin 2004 Obj. 2005 Comparacin

2002 2003 Puntuacin

2004 Obj.

2005

Comparacin

3.- Los directivos y responsables del Centro apoyan las propuestas de mejora y tienen en cuenta las iniciativas del personal?
7a 14.- Apoyo a la mejora 4 3 2

7.- Se promueven actuaciones que fomenten y apoyen la participacin del personal, tanto individual como colectivamente, en las acciones de mejora?
4 3 2 1 7a 18.- Fomento de la mejora

1 2002 Puntuacin 2003 Obj. 2004 2005 Comparacin

2002 Puntuacin

2003 Obj.

2004

2005 Comparacin

4.- Fomentan los directivos el trabajo en equipo aportando recursos y ayudas?

7a 15.- Fomento trabajo en equipo 4

8.- Ests suficientemente informado y se valoran tus opiniones?

7a 19.- Comunicacin 4 3

2 1 0

1 2002 Puntuacin 2003 Obj. 2004 2005 Comparacin

2002 Puntuacin

2003 Obj.

2004

2005 Comparacin

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. 9.- Se reconocen, valoran y recompensan los esfuerzos del personal por generar acciones de mejora y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Centro?
4 3 2 1 2002 2003 Puntuacin 2004 Obj. 2005 Comparacin 7a 20.- Reconocimiento

14.- Participas en el establecimiento de objetivos en tu Departamento Docente?

7a 24.- Participacin en establecimiento 4 3 2 1 2002 2003 Puntuacin 2004 2005 Obj. objetivos

10.- Existen canales de comunicacin (vertical y horizontal) que garanticen el dilogo en el Centro de Formacin?
4 7a 21.- Canales de comunicacin

1 2002 2003 Puntuacin 2004 2005 Obj. Comparacin

11.- La gestin y disposicin de las instalaciones permite trabajar satisfactoriamente al personal?

4 7a 22.- Instalaciones

Como consecuencia del aprendizaje, la comisin creada para la elaboracin del cuestionario, realiz un nuevo estudio centrado en la reas de mejoras detectadas y as, a partir del 2004, se incremento el numero de preguntas del cuestionario, pasando del 15 a 37, con la finalidad de que esta herramienta ofrezcan una mayor informacin sobre la percepcin que el personal tiene sobre su entorno laboral y poder as establecer las mejoras necesarias para que cada miembro perciba su entorno laboral como el adecuado para el desarrollo del desempeo profesional as como el marco idneo para la consecucin de sus objetivos personales, percepcin que aportara estabilidad e integracin a la organizacin. Los resultados de las nuevas variables aadidas a los bloques ya existentes se recogen en las figuras 7a.25 a 32 ENTORNO FISICO DEL TRABAJO CONDICIONES AMBIENTALES 7a.25En general las condiciones fsicas de mi lugar de trabajo son satisfactorias? 2004 Obj 2005 Obj 3.27 3 3.23 3.10 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL CONDICIONES SOCIALES 7a.26 Respecto a las relaciones personales , tanto con los responsables como con el resto de los compaeros 2004 Obj 2005 Obj Dirige bien al equipo humano 3.45 3 3.28 3.20 Se implica en la solucin de problemas relacionados con el trabajo 3.67 3 3.38 3.10 Es receptivo ante las sugerencias 3.65 3 3.26 3.10 Me da regularmente su opinin sobre mi rendimiento 3.05 3 3 3.10 Se fomentan y se dan buenas relaciones entre compaeros 3.22 3 3.19 3.10 Existe una buena cooperacin entre mi departamento y los otros 2.91 3 2.92 3
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1 2002 Puntuacin 2003 Obj. 2004 2005 Comparacin

12.- Se aplican la innovacin, la creatividad y las iniciativas del personal en la mejora de los procesos?
7a 23.- Creatividad e Innovacin 4 3 2 1 2002 2003 Puntuacin Obj. 2004 2005 Comparacin

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Respecto al Nivel de Expresin Nuestros sistemas de informacin y comunicacin me proporcionan la informacin que necesito. 3.34 3 3.45 3.10 En mi departamento estamos informados del grado de satisfaccin de nuestros clientes 2.98 3 3 3 El ambiente creado en el Centro , facilita que el personal pueda aportar y expresar libremente sus opiniones 2.89 3 2.92 3
7a.27.- EQUIDAD

7 b.- Indicadores de Rendimiento El CFP preocupado por la formacin de su personal, no slo se limita a dar la formacin necesaria para el desempeo de sus tareas habituales, sino que realiza un importante esfuerzo en formarles para su promocin y ascenso. En las figuras 7b.1a 7b.5 se refleja los resultados de este esfuerzo formativo.
8000 6000 4000 2000 0 2002 2003 2004 2005 Horas de formacin Obj.

/ RECOMPENSA 2004 Obj 2005 Obj Entiendo como se evala mi rendimiento en el trabajo 2.80 3 2.73 3 Creo que mi rendimiento se evala justamente 2.95 3 2.76 3
7a.28.- NIVEL DE FORMACION

Figura 7b.1

250 200 150 100 50 0 2002 2003 2004 2005

Figura 7b.2
400 300 200 100 0 2002 2003 2004 2005 Profesores formados Obj.

En el Centro , se estimula y se dan facilidades a su personal para la promocin y la formacin, mediante programas de formacin y planes de formacin continua 2004 Obj 2005 Obj 2.79 3 2.71 3 7a.29.- RESPONSABILIDAD / DELEGACION Los medios de supervisin y control que ejerce la direccin, son los adecuados. 2004 Obj 2005 Obj 2.88 3 3.24 3 / IDENTIDAD 2004 Obj 2005 Obj Mi trabajo me da una sensacin de desarrollo personal y de pertenencia al Centro 3.73 3 3.44 3.10 Estoy a gusto en mi trabajo 3.84 3 3.58 3.10 Participas en las distintas actividades voluntarias organizadas por el Centro 3.74 3 3.70 3.10 7a.31.- CONDICIONES DE LA TAREA Por lo general, hay suficiente personal en mi departamento para realizar el volumen de trabajo 2004 Obj 2005 Obj 3.38 3 3.26 3.10 7a.32.- SEGURIDAD Se dan las condiciones de seguridad en el desempeo de mi trabajo 2004 Obj 2005 Obj 3.81 3 3.71 3.10
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7a.30.- PRESTIGIO

Lderes formados Obj.

Figura 7b.3

500 400 300 200 100 0 2002 2003 2004 2005

Figura 7ab.4

Resto de personas Obj.

1000 800 600 400 200 0 2002 2003 2004 2005

Figura 7b.5

Total de asistentes Obj.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. La ratio de horas por empleado ha ido aumentando considerablemente en los ltimos cuatro aos, incluso por encima de los objetivos Figura 7b.6

7b 9.- Absentism o personal docente

600 500 400 1,5 300 2,5 2

2005
200

1 0,5 0 2002 2003 2004 2005

2004 2003 2002

100 0

DIAS
20 22 24 26

% SOBRE EL TOTAL

% OBJ

Figura 7b.6

7b 10.- Absentism o personal apoyo y gestin

2500 2000 1500 1000 500 0 2002 2003 2004 2005 25 20 15 10 5 0

ndice de absentismo El anlisis de este tipo de bajas se realiza en funcin de la duracin de la misma, distinguindose las de duracin inferior a tres das y las de duracin superior a tres das, como puede observarse en las figuras 7b.7 y 8
20 15 10 5 0 Bajas < de 3 das 2002 2003 2004 2005

DIAS

% SOBRE EL TOTAL

% OBJ

7b 11.- Absentism o personal de cuerpos generales

500 400 300 200 100 0 2002 2003 2004 2005 %OBJ 12 10 8 6 4 2 0 DIAS %SOBRE EL TOTAL

Figura 7b.7
40 30 20 10 0 Bajas > de 3 das

2002 2003 2004 2005

700 600

7b 12.- Absentism o personal laboral

6

500 400 300 200 100 0 2002 DIAS 2003 2004 2005 %OBJ

4 3 2 1 0

Figura 7b.8

En el anlisis del ndice de absentismo laboral distinguiremos entre los distintos grupos de personas que prestan sus servicios en el Centro de Formacin: Funcionarios policiales dedicados a la docencia. Funcionarios policiales de apoyo y gestin, Cuerpos Generales y Personal Laboral. En los resultados reflejados en las Figuras 7b.9 a 7b.12, podemos apreciar que los ndices se han ido ajustando a los objetivos marcados, hecho importante puesto que el absentismo y la incapacidad laboral provocan unos costes directos e indirectos elevados; por ello, su estudio resulta muy importante para la ptima gestin de los recursos que la Administracin pone a nuestra disposicin. En el 2005 el indice de absentismo del los Cuerpos Generales, sufre un importante incremento, debido a la baja durante un ao por enfermedad grave de una funcionaria, la cual, despus ha causado baja definitiva por invalidez.

%SOBRE EL TOTAL

El CFP como estmulo y reconocimiento de la labor ejercida, concede felicitaciones y propone a la DGP la condecoracin de aquellas miembros del Centro que realizan labores destacadas. (7b.10). Estos reconocimientos estn baremados a efectos de ascensos y por tanto suponen un acicate en la carrera profesional. Las condecoraciones recibidas por personal del Centro estn comparativamente un 20% por encima de las que reciben funcionarios de la DGP que trabajan en otros destinos, pero el Centro con esta propuesta de condecoracin no slo reconoce la labor de los funcionarios policiales si no tambin a otras personas de la organizacin o ajenas a la misma, cuya labor es muy importante para la consecucin de los objetivos del CFP. Los resultados se muestran en 7b.13 y 14.
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Porcentaje

Total das

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. En cuanto a la promocin profesional los datos de la figura 7b.15, reflejan no slo la superacin de los objetivos sino adems que el porcentaje de personas del Centro que cada ao ascienden de categora es un 36% superior al numero de ascensos obtenidos por personas de otras dependencias policiales.
7b 13.- Condecoraciones 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2002 P ro f. Y funcio nario s 2003nal ajeno al centro 2004 P erso
A po yo2005 TOTA L

7b17- PARTICIPACION (Administracin) 100 90 80 70 60 2002 2003 Obj. 2004 2005 Comparacin Profesorado

Los ndices de participacin de los departamentos se recogen en la tabla siguiente, observndose un decremento en la participacin de 2005, con motivo de las obras actuales de ampliacin y mejora que, dada su magnitud dificultan el desarrollo normal de la actividad diaria.
Departamento 2002 60 63 64 92 82 44 100 67 84 84 90 87 84 82 67 2003 81 67 84 100 88 92 100 80 41 41 94 90 41 92 26 2004 93 71 75 100 100 87 100 90 90 90 96 87 86 100 100 2005 82 67 68 60 68 72 75 100 72 85 86 83 70 100 75 OBJ 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 COM 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 Jurdico Socioprofesional Prevencin e Interven. Cultura Fsica Tcnica Policial Tiro y Tecnologa Oficina del Alumno Serv. Sanitarios

7b 14.- Felicitaciones a externas recibidas por el Centro 2500 2000 1500 1000 500 0 2002 2003 2004 2005

Administracin Secretara Gestin y apoyo Seguridad Personal laboral Personal gestin Ordenanzas

60 50 40 30 20 10 0

7b 15.- Ascensos o promociones impulsados por el Centro

En 2003 la participacin de los Cuerpos Generales (Administracin y Secretaria) no lleg al 50% por el aumento de alumnos sin su correspondiente incremento de plantilla (responsabilidad del MI).
2002 2003 2004 2005

7b16.- INDICE DE PARTICIPACION (docentes) 90 80 70 60 2002 2003 Obj. 2004 2005 Comparacin Profesorado

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P

8: RESULTADOS EN LA SOCIEDAD

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. CRITERIO 8: RESULTADOS EN LA SOCIEDAD Aunque no disponemos de un sistema formal que mida la imagen objetiva de cmo nos percibe la sociedad, s disponemos de algunos indicadores a travs de los cuales podemos determinar cul es la imagen del Centro en la ciudad de vila, en el resto de Espaa y a nivel internacional. 8a.- Medidas de percepcin Mediante el estudio de los contribuyentes en general se recogen las nuevas problemticas de la sociedad y se identifican las preocupaciones ms importantes de los ciudadanos. En distintos barmetros del Centro de Investigaciones Sociolgicas se tratan cinco aspectos referidos al trabajo del C.N.P. Estos enfoques contribuyen a enriquecer la informacin que se tiene sobre el sector de la seguridad pblica. Son los siguientes:

7 6,5 6 5,5 5 4,5 4

Profesionalidad Eficacia Rapidez en las intervenciones Igualdad de trato a todos los ciudadanos Honradez Respeto a la legalidad Medios con los que cuenta para realizar su labor

Opinin pblica sobre algunas instituciones y

organizaciones sociales y polticas.( 8a1)

Figura 8a.3

Valoracin de los servicios que prestan los diferentes

cuerpos policiales (Barmetro Diciembre de 2005) (8a2) servicios.( 8a3)

Opinin sobre especializaciones funcionales y de Valoracin de los servicios prestados por el CNP. (8a4)
Opinin pblica sobre algunas Instituciones Sociales
Los Partidos Polticos Los Sindicatos Los Empresarios El Ejrcito La Iglesia El Parlamento La Prensa La Guardia Civil C.N.P.

7% 2% 5% 22%

5%

59%

4,09 4,74 4,86 5,08 5,15 5,45 5,59 6,09 6,2 0 2 4 6 8

Figura 8.a.4
Muy Bueno Malo Bueno Muy Malo Regular N.S/N.C.

Valoracin de CFP por la sociedad y las Instituciones abulenses A nivel local, una de las acciones de mejora acordadas en el anlisis de la autoevaluacin realizada en noviembre de 2002, (ver subcriterio 2.c) fue la de realizar una encuesta a los instituciones abulenses y a la poblacin sobre la Imagen social y el impacto socio-econmico del CFP. El CIC form un equipo de trabajo compuesto por 5 personas que confeccionaron el estudio que permite medir el grado de interrelacin del CFP con vila. La metodologa de trabajo seguido ha consistido en realizar, en primer lugar, un anlisis DAFO con el objeto de determinar las capacidades y recursos distintivos del Centro as como su potencial de impacto en la ciudad de vila. En segundo lugar, se ha identificado la demanda de servicios que genera el Centro en vila, distinguiendo entre fija e itinerante. En tercer lugar, para cuantificar el impacto socioeconmico, se han realizado encuestas de opinin y entrevistas a ciudadanos, alumnos del Centro, instituciones abulenses, las cuales nos han aportado una valiosa informacin que, tras ser recopilada, estudiada, correlacionada y analizada nos ha servido para comprobar el nivel de interrelacin del Centro con vila.

8a2.- Barmetro cuerpos policiales

6,8 6,5 6,2 5,9 5,6 Polica Municipal Polica Autonmica (si ex iste en CA) GC CNP

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Se han realizado dos encuestas una en el 2003 y otra en el 2005. Las Instituciones elegidas fueron las siguientes:

Subdelegacin del Gobierno. Junta de Castilla y Len. Diputacin Provincial de vila. Direccin Provincial de Educacin. Cmara de Comercio e Industria de vila. Cruz Roja Espaola. Hospital Nuestra Seora de Sonsoles. Hospital Provincial de vila. O.N.C.E. Hermandad de Donantes de Sangre. Asociacin de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios. Excmo. Ayuntamiento de vila PRONISA
Todos los sectores sociales y econmicos consultados se mostraban altamente de acuerdo con la ubicacin del CFP en vila. Figura 8.a.5

8a6.- Valoracin aportacin del Centro a la cultura, la ciudad y al bienestar social

4,8
2003

4,5 4,2 3,9 Fomento de intereses culturales para la ciudad

2005

Apoyo a la salud y bienestar

8a7.- Valoracin (1 a 5) por las Instituciones abulenses, de la influencia econmica del Centro de Formacin en los distintos sectores
Turismo Alquiler de Pisos Alimentacin Comercio

Mecnica/Automocion

Oferta trabajo Educacin

Sector Ocio

Hosteleria Ocio

Inmobiliarias

0
Alojamiento

2
2003

3
2005

Restaurantes

8a.8.- Valoracin por las Instituciones abulenses, de la aportacin del Centro al fomento de actividades en la sociedad.
6 5 4 2003 2005

Centros Com/Aliment

Instituciones Muy de acuerdo 95% 100%

85%

90%

3 2 1 0 Apoyo al deporte Fomento del voluntariado Visitas a la ciudad

Figura 8a.5

La valoracin de 1 a 5 realizada por las Instituciones sobre la aportacin del CFP se recoge en las figuras 8.a6 a 8.a.8 destacando que la percepcin positiva era muy alta en el 2003, incrementndose ligeramente en el 2005.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Respecto a la Poblacin , la muestra fue de 294 entrevistas mediante el mtodo de encuesta en la calle y cuyo cuestionario constaba de VEINTICUATRO preguntas con respuestas en su mayora cerradas, con valoracin entre 0-5. La ficha tcnica se recoge en la figura 8.a.9
FICHA TCNICA DE LA ENCUESTA DIRIGIDA A LA POBLACIN: MBITO:

Alquiler de Pisos Comercio

Hosteleria

vila capital
UNIVERSO:

Oferta trabajo

Poblacin de vila de ms de 18 aos, segn el Censo

de Poblacin de 2003. TAMAO Y PROCEDIMIENTO DE LA MUESTRA:

Turismo

Ocio 0 1 2 2003 3 2005 4 5

400 encuestas previstas (381 realizadas), distribuidas

de forma aleatoria proporcional, en funcin de las variables sexo / edad. AFIJACIN:

Proporcional.
ERROR MUESTRAL:

Figura 8a.11
4,4 4,3 4,2 4,1 4 3,9 3,8 3,7 3,6 3,5 Apoy o al deporte Fomento del v oluntariado
Figura 8a.12

Para un nivel de confianza del 95,5 % ( 2 sigmas ) para

P=Q, el error es de muestra: + 5 % para el conjunto de la FECHA DE REALIZACIN DEL TRABAJO DE CAMPO:

2003 2005

Realizado

el 22 de Noviembre de 2005, mediante la encuesta en la calle en veinticinco puntos distintos de la ciudad.

Figura 8.a.9

Los resultados se reflejan en las figuras 8.a.10 a 8.a12 Y al igual que en el caso anterior destacan las valoraciones positivas, incrementndose en el 2005 .
8a 10.- Valoracin aportacin del Centro a la cultura, a la ciudad y al bienestar social 4,8 4,5 4,2 3,9 Fomento de intereses culturales para la ciudad
Figura 8.a.10

Visitas a la ciudad

8b.- Indicadores de rendimiento El CFP es una referencia tanto nacional como internacional en cuanto a la formacin policial, por ese motivos y en relaciona a actos organizados, personalidades destacadas de mbito Nacional que han visitado el Centro: SS.MM. Los Reyes de Espaa (Figura 8.b.1) S.A.R. El Prncipe de Asturias. Pte. Gobierno. Pte. Congreso. Pte. Senado. Pte. Junta de Castilla y Len. Vicepte. Primero del Gobierno. Vicepte. Primero del Gobierno y M. del Interior. Ministro del Interior. Ministro de Administraciones Pblicas. Defensor del Pueblo. Fiscal Jefe de la Audiencia Nacional. Subsecretario del Ministro del Interior. Secretario de Estado de Seguridad. Director General de la Polica.
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2003 2005

Apoyo a la salud y bienestar

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Alcalde de Barcelona. Alcalde de vila. Alcalde de Zamora. Pte. Comit Olmpico Internacional.

100 80 60
39
71 62

91

68

40 20 0
17 15

34 23 24 15

29 28

23

28 17

2001/02 2002/03 Delegaciones Colegios

Figura 8b.3

2003/04 2004/05 Corporaciones TOTAL

Figura 8.b.1

Autoridades Extranjeras: Pte. Repblica de Costa Rica (Figura 8.b.2). Ministro de Gobierno de Nicaragua. Ministro del Interior de Per. Ministro del Interior de Paraguay. Viceministro de Seguridad de la Repblica Popular China. Viceministro del Interior de la Autoridad Palestina. Viceministro del Interior de Bulgaria.

El CFP cuenta con un Museo que es un espacio donde de manera simblica se muestra la labor de cualquier polica annimo, a la vez que atesora entre el significado de sus objetos, los valores de la Organizacin Policial y constituye un elemento educativo slido, dinmico y operativo en la formacin profesional policial. Este espacio es uno de los ms visitados del CFP, figura 8b.4

VISITAS AL MUSEO 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2002 2003 2004 2005

Participacin en actividades voluntarias de apoyo a ONGS En el CFP se transmite a los futuros policas una importante carga en valores de solidaridad y servicio , por ese motivo de manera voluntaria tanto los alumnos como personal del CFP colabora y apoya a distintas ONGS, (Figura 8b.5) y participan en distintas campaas solidarias como por ejemplo en la catstrofe medioambiental del Petrolero Prestige donde un total de 620 alumnos y 19 profesores cambiaron su habitual traje azul por el mono blanco de los voluntarios trabajando en las playas de San Vicente de la Barquera (Cantabria), en Corme (Galicia) y en Asturias, zonas muy embarradas en las que se sacaron mas de 150 toneladas de residuos contaminantes. La conclusin obtenida por los implicados en esta solidaria misin fue excelente tanto desde el punto de vista humano como profesional. Como ejemplo ver figura 8b.6 sobre la participacin en actividades de esta ndole durante el 2005.

Figura 8.b.2

En la figura 8b.3 se recogen el nmero de visitas regladas de Delegaciones extranjeras, Corporaciones relacionadas con la Seguridad, y Colegios.

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. aproximadamente entre 25.000 a 30.000 personas en total en la celebracin de las 3 Juras de Cargo anual), Como muestra en la figura 8b.8 se refleja el porcentaje mensual de la nomina que los alumnos emplean en gastos en vila.
300 250 200 150 100 50 0
/02 01

12 10 8

35.000

31.600 28.600 8 28.600 10 10 24.600 8 6 10

30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

6 4 2 0

7 5

251 178

257 183

273 196

282 202 Personal C.N.P Personal laboral Cuerpos Generales total

55 18

55 19

57 20

57 21

2002 Obj.02 2003 Obj.03 2004 Obj.04 2005 Obj.05

Nmero de actividades de apoyo a ong's Valoracin en euros de las actividades de apoyo a ong's
Figura 8b.5

/03

/04 03

20

20

20

Como muestra en la figura 8b.5 se recogen datos sobre la participacin en actividades de esta ndole durante el 2005 Desarrollo de programas educativos para personas con discapacidad para la Diputacin Provincial de vila . Colaboracin con Asociacin de Personas con Discapacidad Fsica de vila Organizacin anual de marchas por la discapacidad en la que participan profesores y alumnos durante la cual se lleva a cabo una cuestacin. Apoyo tcnico y desarrollo de estatutos para la creacin de una fundacin de hurfanos de policas de Honduras. Recogida de alimentos, medicamentos y juguetes para los hurfanos de policas hondureos. Estancia en Espaa de 15 das para un nio autista y sus padres financiados por empresas y CNP para reconocimiento mdico y psicolgico. Campaa de recogida de alimentos para el pueblo saharaui. Campaa anual navidea de recogida de juguetes nuevos para posterior donacin a Cruz Roja Espaola Envos de ropa nueva para Rumania Curso de 100 horas de desenvolvimiento en el medio acutico para miembros de la Asociacin de Sndrome de Down de vila as como curso adaptado de socorrismo acutico, con finalidad de integracin en mercado laboral .
Figura 8b.6

Figura 8b.7

12.000

GASTO TOTAL NOMINA. Euros AO 2005

20

04

02

/05

20,6%
600

3,2%

17,3%

27,8%
Menos de 200 euros Entre 400 y 600 euros Ms de 800 euros
Figura 8b.8

31,0%
Entre 200 y 400 euros Entre 600 y 800 euros

Felicitaciones y premios recibidos 3.000 3.000 1.000 12.000 Por la labor del personal del CFP y la inestimable colaboracin de los s alumnos, se han obtenido diversos premios y menciones por parte de diferentes organismos, reconociendo el buen hacer del Centro de Formacin (Ver figura 8b.9), destacando: Medalla de Oro de la Provincia al Centro de Formacin. Excelentsima Diputacin de vila. Premio Ciudadana a la Calidad de los Servicios Pblicos (Finalista) por la Memoria Programa para la Implicacin de los alumnos del Centro de Formacin de la Direccin General de la Polica en el Plan de Calidad. Premio a las Mejores Prcticas en la Administracin General del Estado en su 2 edicin por la prctica titulada Implantacin del Plan de Calidad Total en el Centro de Formacin del Cuerpo Nacional de Polica, de vila. Ministerio de Administraciones Pblicas. B.O.E. del 14/V/02. Medalla de Oro de la Cruz Roja por la colaboracin del Centro de Formacin y sus Alumnos. Medalla de Oro de la Ciudad

Incidencia en la economa local Adems de la influencia en el desarrollo econmico de vila, que los ciudadanos y la instituciones abulenses (ver 8a) dan al CFP, podemos aadir dos vertientes ms: por un lado el empleo que genera (ver Figura 8b.7) y por otro la demanda fija de servicios ( la demanda itinerante se cifra
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400 350 300 250 200 150 100 50 0 215 262 325

351 Cartas o menciones (felicitaciones) recibidas Felicitaciones publicas externas recibidas por el Centro

10

16

2002 2003 2004 2005

Figura 8b.9

Por ejemplo, durante los ltimos dos aos se han impartido las siguientes conferencias: 03/04 04/05 o Asignatura Formulacin y o Curso de Estudios Penitenciarios Archivo de Huellas (Madrid). Dactiloscpicasen o Curso en centro de Escuela de Seguridad de Estudios Penitenciarios Navarra. o Imparticin asignatura (Madrid). o Curso en Bulgaria Tratamiento de la Informacinen Escuela de o Curso en Turqua o Curso en Rumania Seguridad de Navarra. o Curso en Hungra o Curso en Bulgaria o Curso en Costa Rica o Curso en Turqua o Curso en Honduras o Curso en Letonia o Curso en El Salvador o Curso en Panam
Figura 8b.10

Colaboraciones El CFP tiene una dimensin extracorporativa e internacional, proporcionando formacin a otras Policas de nuestro pas y colaborando con otras entidades mediante la imparticin de conferencias y participando en calidad de expertos policiales de la U. E. en programas de hermanamiento con pases europeos, candidatos a integrarse en la Unin. Personal del CFP colabora tambin con programas de la ONU en el desarrollo de planes formativos y cursos en pases sudamericanos.

Con objeto de que los alumnos tengan una mejor formacin integral, el CFP abre sus puertas a personas de otras instituciones para que transmitan sus conocimientos. Entre las entidades colaboradoras destacan: ESIC, IU Ortega y Gasset, Sociedad Espaola de Consultora, U. Complutense de Madrid, Grupo OMBUDS de seguridad, U. Rey Juan Carlos, U. de Zaragoza, MAP, INSS, AENA, Editorial SM, U. San Pablo, Embajadas de Mxico y Pases Bajos, Centro de Estudios Judiciales, Consejo General del Poder Judicial, Fed. Proteccin Propiedad Audiovisual, Asoc. Esp. Defensa de la Marca, Real Polica Montada del Canad, Fbrica Nacional de Moneda y Timbre, Audiencia Nacional. ENTIDADES COLABORADORAS EN CICLOS DE CONFERENCIAS 01/02 02/03 03/04 04/05 36 35 34 35
Figura 8b.11

Convenios , acuerdos y alianzas nacionales 01/02 Univ. Salamanca: (acuerdo de colaboracin en formacin) Polica Foral de Navarra: (cursos por profesores del Centro en la Academia Foral) Policas Locales de Castilla y Len: (formacin para policas de nuevo ingreso) Mozos de Escuadra: ( cursos especializacin en vila) Total 4 02/03 Univ. de Salamanca: (acuerdo de colaboracin mutua en la formacin) Polica Foral de Navarra: (cursos por profesores del Centro en la Academia Foral) Policas Locales de Castilla y Len: (formacin para policas de nuevo ingreso) 03/04 Univ. de Salamanca: (acuerdo de colaboracin mutua en la formacin) Polica Foral de Navarra: (cursos por profesores del Centro en la Academia Foral) Policas Locales de Castilla y Len: (formacin para policas de nuevo ingreso) 04/05 Univ. de Salamanca: (acuerdo de colaboracin mutua en la formacin) Polica Foral de Navarra: (cursos por profesores del Centro en la Academia Foral) Policas Locales de Castilla y Len: (formacin para policas de nuevo ingreso)

Total 3

Total 3

Total 3

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. Convenios, acuerdos o alianzas internacionales 01/02 7

Figura 8b.13

02/03 7

03/04 7

04/05 8 REDUCCION CONSUMO AGUA (Metros Cbicos)

20000 15000 10000 5000 0
2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 C antidad reducida Objetivo de cantidad reducida C antidad reducida/alumno Objetivo de cantidad reducida/alumno

Por ejemplo, en el ltimo curso escolar el Centro tiene firmados Acuerdos o alianzas internacionales para la Formacin Superior de la Escala Ejecutiva con: Per, Bulgaria, Colombia, Ecuador, Mxico, Venezuela, Chile, Francia. Contribucin a la preservacin y mantenimiento de los recursos medioambientales La Direccin ha adoptado una lnea de accin comprometida con la mejora de las condiciones del entorno de trabajo y en general de sus edificios e instalaciones (ver 3e y 4c). Como resultado de esta acciones basada en la colaboracin del personal y los alumnos, se ha logrado entre otras cuestiones reducir los consumos elctricos, de agua, calefaccin y material fungible (Figuras 8b.14 a 16). Se aprecia que las cantidades reducidas cada ao son mayores, pero al aumentar el n de alumnos cada ao, la ratio disminuye, no obstante los objetivos marcados se alcanzan satisfactoriamente a partir del 2004.

6 5 4 3 2 1 0

Figura 8b 15

REDUCCIN CONSUMO GASOLEO DE CALEFACCIN

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2001/022002/032003/042004/05
C antidad reducida Objetivo de cantidad reducida C antidad reducida/alumno Objetivo de cantidad reducida/alumno

0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0

REDUCCIN CONSUMO DE LUZ KW/HORA

2500 2000 1500 1000 500 0 2001/02 2002/03
Cantidad reducida Objetivo de cantidad reducida Cantidad reducida/alumno Objetivo de cantidad reducida/alumno

0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 2003/04 2004/05

Figura 8b 16

Figura 8b 14

Una de las acciones de mejora de la autoevaluacin EFQM de 2002, fue el envo de una carta del Director al todo el personal sobre medias para la reduccin del consumo de papel (ver 2a), Los resultados han sido ptimos (8b17 y 18) pues el n de folios por alumno disminuy un 13,96% en 2004 respecto a 2003 y un 25,00% en 2005 respecto a 2004.
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8b17.- Gasto de folios por alumno 550 500 450 400 350 300 250 200 2002 2003 2004 Objetivo de gasto de folios por alumno y ao 302 500 469

8b18.- Fotocopias anuales por alumno 750 700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 700 633 600 500 457 400

450 403 400

2002 de fotocopias 2003por alumno 2004 Objetivo y ao

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9: RESULTADOS CLAVE

CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. CRITERIO 9: RESULTADOS CLAVE El CFP depende orgnicamente de la Div. de Formacin y Perfeccionamiento de la DGP del Ministerio de Interior por lo que no puede vender servicios de formacin a otras fuerzas de seguridad. No obstante, se establecen polticas de ahorro (agua, luz, gas), como puede observarse en 8b. 9a Resultados clave del rendimiento de la organizacin Resultados Econmicos A continuacin se presentan las magnitudes principales del presupuesto del CFP y su evolucin a lo largo de los ltimos cuatro aos.
Gastos de Inmueble 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2002 2003 2004 2005

Total Gastos 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2002 2003 2004 Objetiv o 2005

TOTAL
Figura 9a.5

Cumplimiento del Presupuesto 40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 0 2002 2003 2004 2005

Gastos de Inmuebles
Figura 9a.1

Objetiv o
Figura 9.6

Presupuesto Total

Gasto Total

Gastos de Administracin 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2002 2003 2004 2005 Objetiv o

Gastos de administracin
Figura 9a.2

Hay que destacar que los gastos realizados en los 4 aos reflejados en el presente estudio, estn relacionados con el nmero de alumnos que en ese periodo han cursado sus estudios en el presente Centro. Figura 9a.6 y 7. El nmero de alumnos formados entre el 2002-2005 ha sido de 16347(La Academia de la Guardia Civil de Baeza (Jan) en el periodo del 2000 al 2005 form 14864 alumnos).
Nmero de Alumnos

Obras, reparaciones y conserv acinn 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2002 2003 2004 2005 Objetiv o

5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2002

Obras, reparaciones y conserv acin

Figura9a.3

2003
E.B A SICA

2004
OTROS

2005
TOTA L

E. EJECUTIVA

Suministros v arios 150.000 100.000 50.000 0 2002 2003 2004 2005

Figura 9a.6

Suministros v arios
Figura 9a.4

Objetiv o

Con objeto de conseguir una formacin de calidad y en calidad, el CFP invierte en la adquisicin de medios tcnicos y en mejoras destinadas a la docencia, por lo que la inversin por alumno sin incluir retribuciones, se ha ido incrementado cada ao hasta llegar en 2005 a 375 euros. (En el 2005 la inversin por alumno en la Academia de la Guardia Civil de Baeza (Jan) es de 125 euros).

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CENTRO DE FORMACIN DEL C.N.P. prcticas, conlleva un alto ndice de aprobados entre el alumnado de las distintas promociones. (ver 6b.10) La segunda fase formativa, es la realizacin en plantillas policiales del periodo de prcticas, donde el seguimiento de los alumnos lo realiza los delegados de formacin de cada una, en estrecha relacin con el Coordinador de Practicas del CFP y supervisado todo el proceso por el Tutor del Centro designado para cada plantilla.
2002 2003 2004 2005 G.CIVIL 05

Inv ersin por alumno sin incluir retribuciones 400 300 200 100 0

9a 10.- Nota Media de Prcticas

INVERSIN

OB JETIVO

8 7 6 5 4 3 2 1 0 2002 2003
BASICA

Figura 9a.7

Proceso de Formacin En consonancia con la Misin del CFP y con la finalidad de que el paulatino incremento de alumnos no suponga un aumento de la ratio profesor/alumno, en un esfuerzo por mantener la calidad de la enseanza, anualmente se ha indo incrementado el nmero de docentes.
9a8.- Personal Docente 160 140 120 100 80 60 40 20 0
2002 2003 2004 2005 G.Civil'05

2004
EJECUTIVA

2005

Durante el periodo de prcticas y para ambas Escalas, se realiza una evaluacin mensual de las actividades realizadas, en las cuales se evala por los responsables de los servicios por los que van pasando, a cada uno de los alumnos de manera objetiva. Estas calificaciones son revisadas y supervisadas por el tutor de la plantilla y por el Jefe de la Comisara, quienes debern firmarlas en unin de alumno. Los parmetros que se evalan son: Responsabilidad, Dedicacin, Disciplina, Integridad, Espritu de Equipo, Decisin y Correccin. Las calificaciones de cada parmetro se establecen de 1 a 10, excepto en el apartado de integridad que se califica de Apto o no apto. La nota aqu obtenida ms la de ingreso y el historial acadmico de sus estudios en el Centro, determina de forma objetiva el n de escalafn en su promocin. En el Centro se considera esta nota como uno de sus resultados clave pues constituye el indicador definitivo de la formacin recibida y su evaluacin durante las prcticas mide su grado de adecuacin a sus responsabilidades futuras como miembro del CNP.

PROFESORES CNP PROFESORES UNIVERSIDAD

INSTRUCTORES CNP TOTAL

9a9.- Horas lectivas impartidas

3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0

2002 2003 2004 2005 G.Civil'05

Escala Bsica

Escala Ejecutiv a

TOTAL

El continuo seguimiento por parte de los formadores, as como la adecuacin a los planes de estudio y periodo de

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9a 11.- Escala Bsica

8 7,5 7,4 7,5

7,5

7,4 7,2 6,9

7,4

6,5

5,5

5 XVII-A-B
RESP ONSA B . CORRECCION

XVIII-A

XVIII-B

XIX-A
DISCIP LINA

XIX-B
ESP IRITU

XX-A

XX-B
DECISION

DEDICA CION NOTA M EDIA

9a 12.- Escala Ejecutiva

8 7,5 7,5 7,8 7,8

7 6,6 6,5

5,5

5 XIV XV XVI XVII

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9b Indicadores clave del rendimiento El peso ms importante del presupuesto es el capitulo destinado a la gestin de nminas del personal y de los alumnos, pero donde el CFP puede ajustar los gastos para cumplir el 100% del presupuesto asignado es en los gastos de administracin, donde como muestran la figura 7b.1el porcentaje gastado cada ao no supera en ningn caso el objetivo marcado.
9b1.- Gastos de Administracin 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 2002
GA STOS

9b4.- Facturas 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2002 2003 2004 2005

Editorial Todo el material docente que necesitan los alumnos se les facilita gratuitamente, lo cual obliga a realizar un gran esfuerzo no slo de elaboracin y revisin del material docente, sino tambin de produccin del material.
9b5.- Nmero de Manuales

2003

2004
Objetivo

2005

80.000 60.000 40.000 20.000

9b2.- Gestin de Nominas 30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 2002 2003 2004
A LUM NOS TOTA L

2001/02

2002/03

2003/04

2004/05

ESCA LA B A SICA ESCA LA EJECUTIVA 2

ESCA LA EJECUTIVA 1

Evaluacin El CFP efecta una evaluacin con periodicidad semestral de las actividades y rendimientos de las diversas unidades administrativas, utilizando como herramienta los registros electrnicos habitados en cada uno de estos servicios. Las Figuras 9b.6 a 7 reflejan los datos comparativos de los ltimos cuatro aos.
9b6.-Documentacin gestionado por Secretara General

2005

FUNCIONA RIOS P ERSONA L LA B ORA L

9b3.- Gestin de Dietas 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0

1 0.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2002 2003 2004 2005

2003

2004

2005

R. Entrada

R. Salida

O. Viaje

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9b7.- Archiv o de Documentacin en Secretara General 200.000 150.000 100.000 50.000 0 2002 2003 2004 2005

9b11.- Electroterapia 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0

2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

Servicio Sanitario Una labor primordial del CFP es velar por la salud del alumnado y de su personal. Debemos tener en cuenta la gran cantidad de horas lectivas extras que los alumnos realizan practicado deporte y actividades denominadas de riesgo. Por ello es por lo que existe un servicio sanitario de carcter permanente de 24 horas.
9b8.- Consultas 15.000 10.000 5.000 0
9b12.- Vacunacin 15.000 10.000 5.000 0 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

9b13.- Visitas Domiciliarias 2.000 1.500

2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

1.000 500 0 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

9b9.- Recetas 10.000 9.500 9.000 8.500 8.000 7.500 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

Tecnologa El avance en los procesos tecnolgicos es, sin lugar a dudas, uno de los objetivos formativos ms importantes para la poltica formativa del Centro. (ver 4d) Claro ejemplo de lo expuesto son las inversiones en material informtico, as como las horas lectivas recibidas por el alumnado con aplicacin de programas propios de la Direccin General de la Polica, lo que permite la aplicacin de una nueva metodologa de trabajo, aumentando la rapidez en las gestiones y la calidad en el trabajo. Desde comienzos del ao 2000, se han realizado importantes inversiones en el mbito de las redes de comunicacin, lo que permite conectar ordenadores autnomos para el intercambio de la informacin y posibilidad de compartir recursos. Asimismo, se han instalado dos aulas donde los alumnos pueden consultar Internet e Intranet, en horas no lectivas. En la Biblioteca existen cuatros PCs donde pueden consultarse bases de datos como el Aranzadi.

9b10.- Curas 1.500 1.000 500 0 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

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9b 14.- Equipos con acceso para uso de la Intranet 320 300 280 260 240 2002 2003 2004 2005

9b16.- Acceso a la pagina Web del Centro 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 2002 2003 2004 2005

9b 15.- Personal con acceso a correo electronico 170 165 160 155 150 145 140 2002 2003 2004 2005

Premio a la Excelencia en la Gestin Pblica 2006

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ACRNIMOS
A.G.E. B.O.E. C.A.E. C.C. C.F.P. C.I.C. C.N.P. CC.GG. D.F.P. D.G.P. E.D.U. E.F.Q.M. E.S.O. FF.CC.SS. I.N.A.P. I.N.E.M. M.A.P. M.I. M.C. P.L. P.M.P. P.N.U.D. RRHH. U.N.E.D. Administracin General del Estado Boletn Oficial del Estado Centro de Actualizacin y especializacin Crculo de Calidad Centro de Formacin de Polica Comit Impulsor de Calidad Cuerpo Nacional de Polica Cuerpos Generales Divisin de Formacin y Perfeccionamiento Direccin General de la Polica Equipo Directivo de Unidad European Foundation for Quality Management Educacin Secundaria Obligatoria Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado Instituto Nacional de Administracin Pblica Instituto Nacional de Empleo Ministerio de Administraciones Pblicas Ministerio del Interior Manual de Calidad Personal Laboral Procesos, Mtodos y Procedimientos Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Recursos Humanos Universidad Nacional de Educacin a Distancia