Bulletin n11

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septembre 2013

Les Actus du SIAO

Le GCSMS SIAO Insertion 75 regroupe 41 associations, 1 GIP et 1 tablissement public parisiens. GCSMS : Groupement de Coopration Sociale et Mdico -Sociale SIAO : Service Intgr dAccueil et dOrientation

SOMMAIRE
> LEdito

Du nouveau pour la rentre ?

Que serait septembre sans ses marronniers? Rentre littraire, rentre scolaire, rentre mdiatique ou politique et rentre des sans abri. Moins grand public certes mais, l aussi, il faut crer lvnement. Car il y a urgence. > Lenqute sans domiLa rentre des SDF ? En principe 2013 sonne la fin de la gestion au thermomtre . Par cile INSEE-INEED 2012 voie de consquence, la fin des plans hivernaux de territoires est annonce. Cest donc la fin des remises la rue brutales, en mars, sous des tempratures plus clmentes, mais parfois > Les Chiffres aussi sous la pluie... > La gestion des priorits Malheureusement tout laisse penser quil en sera autrement. Il suffit de se balader dans nos rues pour se rendre compte des efforts quil nous reste encore produire. Allons -nous passer > Le Grille dvaluation le cap des 25 000 nuites htelires? Celui des 10 000 places en hbergement durgence ? A Paris, les efforts des pouvoirs publics sont historiquement croissants. Malgr cela, la situation > Le Groupe Logement ne samliore pas et le compte ny est pas ! Pour que cette rentre 2013 soit un vnement > Une nouvelle collabora- qui marque une rupture dans lhistoire des plans hivernaux, il conviendra de raliser des amtrice liorations en profondeur. Sil est indispensable de rclamer des places dhbergement, des postes de travailleurs sociaux, des logements, cela ne suffit plus. Nous devons construire, en parallle, la ligne dhorizon dune exigence nouvelle. En effet, nous sommes rattraps par un POUR NOUS JOINDRE phnomne aggravant, inquitant et grandissant qui sajoute aux demandes insatisfaites. Cest celui du non-recours aux prestations sociales, y compris lhbergement, des perFranois Fassy, administrateur@siao75.fr sonnes ou des mnages qui, pour diffrentes raisons, naccdent pas aux droits et services Fofo Ametepe auxquels ils peuvent prtendre. Il existe plusieurs formes de non -recours, qui sexpliquent par fametepe@siao75.fr un manque dinformation, par la complexit des dmarches, par le contenu de loffre ou enHadjar Belhani core par une inhibition des ayants droit. Il existe galement des gens qui n'engagent plus de secretariat@siao75.fr Cline Brocas dmarches : ce sont celles et ceux que les institutions perdent de vue. Le SIAO de par son cbrocas@siao75.fr observation de plus en plus fine et sa nature cooprative, a indubitablement un rle jouer Martin Choutet sur la visibilit des exclusions pour rendre visible ce qui est invisible. De mme, ses efforts et mchoutet@siao75.fr ses exigences pour crer de la fluidit dans le dispositif dhbergement et daccs au logePierre-Elie Guillermoz peguillermoz@siao75.fr ment, et donc faire de la place tous, doivent tre plus dterminants. Caroline Lesimple, Nous sommes, Associations, les premires concernes par cette fabrique de la sur -exclusion. clesimple@siao75.fr Il nous appartient alors den rduire ses effets et den finir avec les angles morts de la soliMarie-Jose Moraies darit ! Franois MORILLON mjmoraies@siao75.fr
> Le sminaire Marjorie Olivier, direction@siao75.fr Patrick Rouyer, prouyer@siao75.fr Kamel Senni ksenni@siao75.fr Vous pouvez nous joindre au 01 83 97 66 80 de 14h00 17h30 Adresses mail gnriques : Pour les valuations relevant de prconisations hbergement : evaluation@siao75.fr ; Pour les valuations relevant de prconisations logement : logement@siao75.fr Les disponibilits de places sont envoyer disponibilite@siao75.fr Blog : http://siao75.blogspot.com Site : https://siao75.fr

SEMINAIRE DU SIAO INSERTION 75 Le deuxime Sminaire du GCSMS se tiendra le 1er octobre 2013, de 9h00 17h00, au Palais de la Femme (Paris 11me). Trois ateliers sinterrogeront, sur les thmes suivants : Urgence & Insertion : comment mobiliser une solution adapte Expert : Julien Damon La rforme des attributions de logement Expert : Samuel Mouchard Dgradation de la sant des personnes accueillies Expert : Jean Furtos Dbat en sance plnire avec Brigitte Berrat, Marie-Franoise Lavieville, Julien Damon, Florent Gueguen, Eric Pliez, un reprsentant du CCRPA Inscriptions en ligne ladresse suivante : https://sites.google.com/site/siaoinsertion75/
L ENQUETE SANS DOMICILE INSEE INEED 2012

Les rsultats montrent que 103 000 adultes ont utilis des prestations dhbergement et de de distribution de repas. Prs de 80% dentre eux, accompagns de 3 000 enfants, taient sans domicile. Une rapide comparaison avec les rsultats de lenqute de 2001 montre que le nombre de sans-domicile a progress de 44% entre 2001 et 2012. Et la part des trangers est passe de 38% 53%. Pour rappel, 65% des personnes qui ont fait des demandes au SIAO en 2012 sont des trangers, ce rsultat va dans le mme sens que la progression de la part des trangers observe dans ltude. Cette tude fait cho aux remarques faites par les SIAO sur le besoin dadapter loffre de logement et dhbergement aux profils des SDF. http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=ip1455 SIAO 75, 42 rue des Jeuneurs, 75002 Paris 01 83 97 66 80

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septembre 2013

LES CHIFFRES CLS DU SIAO INSERTION 75 EN 2013 LE GROUPE LOGEMENT Le groupe engage un travail dlaboration dun guide dinformation destination des travailleurs sociaux, en matire daccs au logement ordinaire ou adapt. Il sagit d laborer une trentaine de fiches, diffusables via le site du SIAO Insertion 75. Elles permettront de mettre disposition de chacun un rsum de la rglementation, les pratiques observs et les conseils pratiques que peut fournir le groupe logement, en langage accessible tous. Les fiches traiteront de sujets varis tels que : les fondamentaux de laccs au logement, le DALO, lAccord Collectif Dpartemental, les garanties financires et aides lentre dans les lieux, les rsidences sociales et pensions de familles, le public handicap... et bien dautres ! Le but est de se servir des ressources existantes, en particulier sur internet, une des annexes prvues est une compilation des liens internet. Le projet est ambitieux, le groupe a prvu de publier les premires fiches courant dcembre, aprs validation en runion plnire. UNE NOUVELLE COLABORATRICE Pierre Bousquet, secrtaire administratif, nous quitte pour de nouvelles aventures professionnelles aprs de bons et loyaux services. Hadjar Belhani a t recrute sur le dispositif Emploi davenir . Elle aura la charge des tches administratives, notamment rattraper le retard de saisie, et dtre votre premire interlocutrice au SIAO. Inscrite dans un processus de formation, elle est particulirement sensible aux missions sociales et de solidarit de nos partenaires. Le recrutement dune 2eme personne devrait intervenir prochainement.
Nbr d'valuations enregistres / personnes depuis le 01/01/2013 Nombre d'valuations traites / personnes au cours de 4 derniers mois Nbr de places d'hbergement (personnes) / logement adapt et Solibail (mnages) * Nombre d'admissions hbergement mnages / personnes Nombre d'admissions logement adapt mnages / personnes* Nombre d'entres Solibail mnages / personnes * Nbre d'orientations non abouties l'initiative de l'oprateur/usager/autre Nombre de commissions d'orientation en aot / travailleurs sociaux 5971 / 9178 2415 / 3761 1056 / 849 714 / 955 231 / 275 135 / 521 386 / 250 / 239 13/39

(*) le diffrentiel entre les places et les admissions correspond au dlai dattente avant lentre dans les lieux et aux checs de propositions

LA GESTION DES PRIORITES Devant le rapport disproportionn entre loffre et la demande, il est ncessaire de dfinir des critres de priorits pour le traitement des situations ; cest ce que nous faisons en accord avec la DRIHL, retenant prioritairement les situations indiquant des lments de vulnrabilit (sant, violence, ge) ainsi que les demandes de la veille sociale (CHU, Maraudes, ESI, PSA) ou la reconnaissance PU DALO. Entre le 22 et le 26 juillet, sur 200 valuations reues (hors ractualisations), 146 situations sont rputes prioritaires, soit 73% : -126 situations en provenance de la veille sociale, -13 personnes vulnrables ou victimes de violence, - 7 reconnues prioritaire DAHO / DALO De plus,18 demandes de sortants de CHRS ont t reues pour une orientation vers du logement, ce qui permettrait la libration de places dhbergement, Dans le mme temps , 37 places en centres dhbergement taient disponibles et 17 positionnements ont t faits sur le dispositif SOLIBAIL ainsi que 4 orientations via le GIP HIS vers des logements du contingent action logement . Soucieux de respecter un traitement quitable, le classement des situations devait permettre de traiter de manire prioritaire les valuations des personnes qui en auraient eu le plus besoin. Pourtant, la seule hirarchisation des situations individuelles ne pourra jamais tre la solution aux problmes structurels dus la progression de la pauvret et des choix de socit. Aujourdhui, le SIAO nest plus en mesure de positionner systmatiquement les situations prioritaires...pourtant prioritaires. LA GRILLE D EVALUATION : RAPIDE ET PLUS SIMPLE Pour amliorer quotidiennement la saisie et rduire lincommensurable retard que nous prenons dans le traitement des valuations, partir du 1er octobre, les travailleurs sociaux pourront adresser leurs valuations au SIAO Insertion 75 via un formulaire accessible par Internet. Laccs ce formulaire ncessitera une adresse mail et une inscription. La connexion sera protge par mot de passe individuel. Une fois la fiche complte, elle pourra tre saisie automatiquement dans la base de donnes, au jour le jour, ce qui a toujours t un objectif non atteint jusqu prsent ! Cette nouvelle grille est plus simple utiliser que la grille sous format Excel. Ce Systme dEnregistrement Rapide et de Traitement des demandes dInsertion et de leur OrientatioN (1SERTION) permettra la continuit du service en lamliorant, en attendant la livraison de la version oprationnelle et complte (incluant le logement) du SI-SIAO, annonce pour la fin 2014. Nous travaillons actuellement sur les derniers amnagements techniques. Le blog SIAO 75 disparaitra galement le 1er octobre, et le site internet centralisera dsormais les informations utiles, et la possibilit denvoi des grilles dvaluations sociales. Dici l vous pouvez toujours adresser vos valuations par mails.

Ladresse du site : https://siao75.fr

01 83 97 66 80

SIAO 75, 42 rue des Jeuneurs, 75002 Paris