Clasificacin de las Necesidades Pblicas Necesidades Absolutas.

- Orientadas a la subsistencia y mantenimiento del estado (administrar justicia, resguardo de nuestra ciudadana y orden interno. Denominada N. Liberal Burguesa, Necesidades Pblicas Relativas: Son aquellas necesidades que sin imprescindibles para la subsistencia del estado, sin embargo lo son para el bienestar general. Las necesidades pblicas se incrementan a medida que se abandona el estado liberal burgus y se incrementa un estado benefactor. Objetivos del estado en la Constitucin Poltica Peruana: La constitucin poltica peruana promueve los siguientes objetivos del estado: Resguardo de nuestra soberana. Garantizar los derechos humanos de los ciudadanos. Eliminacin de todo tipo de explotacin, ya sea del hombre por el hombre o el hombre por el estado. El logro del bienestar general: a travs de una adecuada justicia, desarrollo integral y equilibrado en el pas.

El bienestar general es logrado a travs de las entidades del estado, brindando los servicios pblicos que satisfasan las necesidades pblicas que son: Luz Vivienda Educacin Orden interno Resguardo de nuestra ciudadana

El artculo 44 de la constitucin poltica del Per dice: Son deberes primordiales del estado defender la ciudadana del estado, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y el desarrollo integral y equilibrado de la sociedad. Los servicios pblicos deben tener las siguientes caractersticas: Generalidades: Cuando es para todos y se pueden y a veces se convierte en carcter obligatorio legar con un dispositivo legal, por ejemplo tenemos a la educacin primaria. Igualdad: Servicios pblicos iguales para todos. Regularidad: Basado en normas y dispositivos. De que los servicios pblicos estn respaldados con normas legales.

Continuidad: De que por ningn motivo debe ser suspendido un servicio pblico. Y si es necesario utilizar la fuerza policial para garantizarse su continuidad e intervencin del estado para reponerse este servicio.

Funciones del Estado: Determinar un marco jurdico que permita la armnica convivencia humana Ordenador y regulador de la situacin econmica y social Administrador de las actividades econmicas de la colectividad Promotor de la activad econmica para el logro del bienestar general Sostener los servicios sociales comunes: salud, educacin, viviendo, seguridad, justicia, orden interno, etc.).
Econ. Normativa

Estado:
Elecciones

Partidos Polticos Ideologas Econmico

Pugnan por el poder

Solo un partido gana las eleccion es

Implanta

Poltica Econmica Ideologa

-Lo aplica el gobierno de T. -Es lo q debera ser la econ.

Plan de Gobierno

Problemas Econmicos del Pas

-Crisis econmica -Pobreza -Recesin -Depresin Econmica -Centralismo -Inflacin -Corrupcin, etc.

Poltica Econmica y Medio de Accin del Estado La poltica econmica es una rama de la econmica dirigida hacia el confinamiento de la actividad econmica para establecer y garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo. Existen 3 elementos fundamentales en la definicin de la poltica econmica: El gobierno como unidad compleja es quien debe llevar a cabo la poltica econmica. Los objetivos de poltica econmica: o Desarrollo econmico o Estabilidad econmica y distribucin o Instrumentos o medio de accin de poltica econmica Divisin de las Ciencias Econmicas a) Economa Descriptiva b.1) Microeconoma - Teora Productor - Teora Consumidor - Teora Distribucin - Teora Empresa b.2) Macroeconoma - Teora de los Agregados Econ. - T. del crecimiento y dsll econ. -Finanzas Publicas -Teora Moneda -Sector Externo

I. Economa Poltica

b) Teora Econmica Economa

II. Economa Normativa: Poltica Econmica

Instrumentos de Accin del Estado Se basa en la teora economa

Instrumentos Macroeconmicos o Instrumentos Monetarios o Instrumentos Fiscales.- finanzas publicas o Instrumentos Cambiarios: BCR: Tipos de Cambio Tipo de cambio fijo Tipo de cambio flexible (Flotacin Limpia), lo determina la O y D. Tipo de cambio administrado (Flotacin Sucia). Instrumentos Microeconmicos o Coadyuvantes o T. Productos o T. Consumidor o T. Distribucin o T. Empresa

SE trata de un conjunto de controles directos de ejercicios de la empresa sobre los precios de medios de produccin y de los productos finales e incluso sobre el comportamiento de los consumidos. Sin embargo de estos instrumentos (que influyen por ejemplo directamente, los salarios).Pueden ser tan poderosos con los escritos anteriormente. POLITICA FISCAL Campo de desarrollo Poltica Tributaria.- Cuando las decisiones se refieren a los impuestos, a las tasas, contribuciones, etc. Para captar recursos pblicos. Abarcan de Gravable, exoneracin, selectividad, etc. Poltica Gasto Publico.- Cuando las decisiones se orientan a la utilizacin de los recursos del estado. Abarcan acciones de racionalizacin, austeridad, uso productivo, gasto no productivo, subsidios, etc. Poltica Presupuestal.-Entre el ingreso y el gasto pblico. Cuando se produce esta igualdad se est hablando del impuesto equilibrado en caso contrario de impuesto desequilibrado. Poltica de Endeudamiento.- Cuando las decisiones se vinculan con la deuda que genera el estado, su forma de concentracin el tipo de inters (tasa adibo) que paga, los plazos de pago, los montos de amortizacin, origen de los fondos, etc. Poltica Empresarial del estado.- Cuando las decisiones implican una posicin del estado en cuanto a la propiedad conduccin y participacin de produccin de bienes y servicios.

Poltica Econmica

Acciones Medidas Decisiones

Objetivos

Poltica Econmica

P. de Produccin P. de Precios P. Regional P. de Empleo P. Fiscal

Incremento de Produccin Incremento del Empleo Estabilidad de los Precios Desarrollo Regional Redistribucin de la Renta Nacional Equilibrio Fiscal Equilibrio de la Balanza de Pagos Elevacin del Nivel de Vida

Poltica Fiscal Impuestos Gastos Subsidios Prstamos Tipo de Cambio Tasa de Inters Poltica Tributaria Poltica Gasto Pblico Poltica de Endeudamiento Poltica Empresarial del Estado

Poltica Fiscal

Equilibrio

Medios de Accin

Polticas Fiscales

Objetivo Fiscal

El Estado en el Esquema Macroeconmico El Modelo Econmico: Modelo Clsico David Ricardo y Adam Smith Liberalismo Econmico El Laisser Faire, dejar hacer dejar pasar el mundo camina solo La no intervencin del estado en la actividad econmica: leyes naturales Libre competitividad en el merca do y la bsqueda de lucro como algo inherente al ser humano por encima de cualquier orden Critica: Los clsicos, no tuvieron en cuenta las depresiones que se iban a dar. Modelo Neoliberal: Aparece en la segunda dcada del siglo 20 Modelo Keynesiano De Keynes teora general del empleo y desempleo Dice que debe haber intervenir el estado Que debe incrementar el gasto publico Gasto Publico (Aumenta: aumenta la Inversin Publica: Aumenta la mano de obra: Aumenta Ingreso: Incremento al consumo: Reactivarla economa Modelo de Sustitucin de la Ral Prebish: CEPAL Comisin econmica para Amrica Latina Modelo de proteccin Medidas: Fijar tasas arancelarias: impuesto a las importaciones Cobro de aranceles a los productos importados Restricciones arancelarias: Fito Sanitarias y so Sanitarias

Sectores Econmicos Las ciencias econmicas es la encargada de analizar e interpretacin de sistema econmico: interrelacin de las unidades econmicas. Agrupadas se convierten en sectores econmicos. Los sectores econmicos no es otra cosa que la agrupacin de las utilidades econmicas que desempean un comportamiento y una funcin especfica. Cules son los Sectores Econmicos: a) Las Familias.- Aportan con los impuestos al estado, Demandan y/o consumen bienes y servicios de las empresas. Las familias son poseedoras del capital, de las tierras, de mano de obra: que son llamados factores productivos, y que constituyen el ingreso de la familia. b) Las Empresas.-Las empresas aportan al estado con impuestos, son ofrecedoras y/o productoras de bienes y servicios no financieros, los cuales constituyen su ingreso. c) El Gobierno.- Es ente de que se encarga de recaudacin de los impuestos, esta constituida por toda la administracin pblica, la cual demanda bienes y servicios. d) El Sistema Financiero.- Tenemos los flujos financieros realizados por los agentes econmicos superavitarios (las familias, las empresas, el gobierno) a los agentes econmicos deficitarios (Las familias, las empresa y el gobierno) a travs de los intermediarios financieros (es sistema bancario y el sistema no bancario y el mercado burstil), es la intermediacin directa. e) Resto del Mundo.- est constituido por todas las otras economas pblicas y privadas que descienden fuera de los lmites polticos del estado y cuyos movimientos con el pas con ajenos. Interrelacin del gobierno 1. mbito del Sector Publico Bajo diferentes denominaciones las entidades de sector pblico participan de la vida econmica: a) Administracin pblica relaciona con el gobierno central con el gobierno regional y con el gobierno regional que involucra al sector del gobierno. b) En la produccin de bienes y servicios no financieros de las empresas pblicas. c) En la canalizacin de flujos financieros. 2. Relacin Gobierno y Familias Las familias otorgan al gobierno; impuestos. Y las familias reciben del gobierno; remuneraciones cuando son empleados pblicos. 3. Relacin Gobierno y empresas El gobierno recibe de las empresas; impuestos. Y las empresas venden bienes y servicios no financieros, que constituyen su ingreso.

4. Relacin Gobierno y Sistema Financiero El gobierno inyecta recursos financieros al sistema financiero nacional para su intermediacin ante el sector empresas, tanto mediante el sistema financiero privado como el pblico. 5. Relacin Gobierno Resto del Mundo A travs de la banca central, el gobierno. Intermedia el movimiento de las divisas que resultan del intercambio comercial y del movimiento de capitales con los otros pases. 6. Regulacin Global La adopcin de medidas de poltica econmica en el campo de los precios, del empleo, de crditos, de comercio exterior, de produccin, poltica fiscal, etc. Determina una permanente influencia del gobierno en todos los campos de la actividad econmica y una permanente con los agentes econmicos.

Remuneraciones de Empleados Pblicos

Transferencia

Impuestos, Tasas, Contribuciones, etc.

Familia

Consumo de Bienes y Servicios

Gobierno: Central, Local e Int. Publicas

Empresa Privado Publico

Sistema Financiero Nacional

Resto del Mundo

Sistema Econmico
Recurso Humano Recurso Patrimonial

Acervo De Recursos Pblicos

- PEA: 15 Aos: 65 Aos - Capacidad Empresarial - Capital - Tecnologa Recurso Productivo

Elementos

Complejo de Unidades Productivas

Empresas

Conjunto de Instituciones

- Polticas - Econmico - Social - Jurdico

Normas

Empresas Pblicas El estado ejerce autoridad, con el fin de promover la economa del pas, prestar servicios pblicos, seguridad, para el bienestar comn. Definicin de la Empresa Pblica: Son aquellas entidades con organizacin empresarial que desarrollan actividades econmicas lucrativas con el objeto de cumplir de manera inmediata o mediata los fines pblicos, es decir las que se consideran de inters general, y que han sido asumidos por el estado como propios. El estado participa de la actividad econmica de diferentes formas: Con exclusividad Co-participacin

En los casos en el rea de explotacin econmica es altamente indispensable a los objetivos nacionales, en cuyos casos las actividades reservadas solo pueden desarrollarse a travs de empresas pblicas en las cuales el estado participa de forma mayoritaria o exclusiva.

Clases de Empresas Pblicas: 1. Segn su forma empresarial a. Empresa Estatal de Derecho Pblico.- Estas empresas pertenecen al sector pblico, y su patrimonio pertenece directa y exclusivamente al estado, cuyo recurso constituye a los fondos pblicos y su manejo se sujeta a las normas del presupuesto general de la repblica. b. Empresa Estatal de Derecho Privado.c. Empresa de Economa Mixta.- Donde el estado tiene la mayor parte de las acciones, tiene ms autoridad en la toma de decisiones, pertenece a las sociedades mercantiles. d. Empresa con Accionariado del Estado.- Donde el estado tiene la menor parte de las acciones, tiene menos autoridad en la toma de decisiones.

Sistema Financiero Peruano Los diferentes sectores de la economa incurren en dficit o supervit financiero. La intermediacin financiera es el proceso mediante el cual se trasladan los recursos excedentes de los sectores superavitarios hacia los deficitarios. Esta intermediacin puede ser directa o indirecta segn se efecten sin la intervencin del sistema financiero nacional o con ella. Proceso de intermediacin Financiera

Agentes Superavitarios
Familias Empresas Gobierno Excedente de Liquidez

Intermediacin Financiera
MAC, AFP, Bancos. Cajas Rurales Bancos Financiers CAC, COFIDE Edpymes Empresas Leasing Sociedades Ag. Bo.

Agentes Deficitarios
Familias Empresas Gobierno Escases de Liquidez

El sistema financiero indirecto, se le define como el conjunto de instituciones que captan y canalizan recursos financieros bajo distintas modalidades pagando por su utilizacin y obteniendo beneficios por su canalizacin sirviendo adems como entes de apoyos y de dinamizacin de la actividad productiva. Sistema Financiero Peruano Intermediacin Indirecta
rganos de Control y Reg.
BCRP

Intermediacin Directa

Sist. Bancario

Sist. No Bancario

M. Primario

Instituciones

M. Secundario

-Banco de la Nacin -BCRP -Banca Mltiple

-CMAC, CAC SBS y -Cajas Rurales SAFP -Empresas Finaciers -AFPs, Cofide, -Edpymes, E. CONACE Leasing

-Emisiones; Societarias, Gobierno. -Oferta Pblica de Valores.

-Sociedades de Bolsa. -Corredores de Bolsa. -Agentes de Bolsa

-Bolsa de Valores -Mercado Burstil

Bancos a largo pazo Empresas Financieras a largo plazo

Sistema Bancario.- Est constituido por el conjunto de instituciones bancarias que consolidan los saldos financieros que resultan de la actividad de captacin y canalizacin de recursos financieros de un sector a otro de la economa. Su objetivo es la iniciacin y regulacin monetaria y financiamiento del proceso productivo. Sistema no Bancario.- Comprende un conjunto de identidades financieras cuya finalidad principal es la captacin y colocacin de recursos a mediano y largo plazo estando facultadas tambin a operar a corto plazo. Cabe menciones que estas institutores no reciben depsitos a la vista.