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Passeatas e manifestaes pblicas: Direito de Reunio Anlise jurdica: Trata-se do exerccio do direito de reunio previsto no art. 5.

XVI da Constituio Federal. Art. 5. XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;

As principais caractersticas do direito de reunio so: (1) Finalidade pacfica (2) Ausncia de armas (3) Locais abertos ao pblico (4) No frustrao de outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local (5) Desnecessidade de autorizao (6) Necessidade de aviso prvio (evita-se frustrar outra reunio convocada para o mesmo local)

possvel vetar o direito de reunio quando houver outra reunio anteriormente marcada para o mesmo local, de modo que a realizao de uma inviabilize a da outra.

Leso ou ameaa ao direito de reunio:

O remdio constitucional cabvel quando houver leso ou ameaa ao direito de reunio ser o mandado de segurana, pois se trata de um direito lquido e certo de se exercer tal direito. Alm disso, esse dispositivo no depende de regulamentao, uma vez que, salvo algumas excees, todos os direitos e deveres individuais e coletivos previstos no art. 5 da Constituio Federal so de aplicabilidade imediata.

Art. 5. 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.

Fundamento constitucional das hipteses de suspenso do direito de reunio:

Estado de Defesa: art. 136 da Constituio Federal.

Decretado pelo Presidente da Repblica para preservar ou restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores na natureza.

Art. 136. 1 - O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes: I - restries aos direitos de: a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes; b) sigilo de correspondncia; c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica; Estado de Stio: art. 137 da Constituio Federal. Decretado pelo Presidente da Repblica nos casos de: I - comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa; II - declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira. Art. 139. Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art. 137, I, s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas: I - obrigao de permanncia em localidade determinada; II - deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns; III - restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei; IV - suspenso da liberdade de reunio; V - busca e apreenso em domiclio; VI - interveno nas empresas de servios pblicos; VII - requisio de bens.

Principais infraes penais praticadas durante o exerccio do direito de reunio: Ameaa Constrangimento ilegal Dano (em geral ao patrimnio pblico) Leso corporal Furto Desacato Desobedincia Resistncia priso Formao de quadrilha Em regra, a finalidade do exerccio do direito de reunio chamar ateno das autoridades para que seja atendido o pedido ou resolvido o problema daquela determinada classe reivindicadora. Dessa forma, os manifestantes se valem de passeatas, fechamentos de ruas e avenidas e at mesmo invaso de rgos pblicos. Nesse sentido, entende-se que alguns crimes so praticados logo na fase inicial das manifestaes, pois neste momento, ainda no se tem presente as autoridades e a inteno dos manifestantes sempre a de interromper o servio ou a prestao de servio pblico o que provoca um choque inicial entre eles e as pessoas comuns que no esto participando da manifestao. Geralmente esses crimes so: Do crime de Ameaa: Art. 147 - Ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer outro meio simblico, de causarlhe mal injusto e grave: Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa. Trata-se de ao pblica condicionada, dessa forma, a priso do infrator depende da vontade do ofendido. Da leso corporal: Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a sade de outrem: Pena - deteno, de trs meses a um ano. Trata-se de ao pblica condicionada, e por isso a priso do infrator depende da vontade do ofendido.

Do Constrangimento ilegal: Art. 146 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, ou depois de lhe haver reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de resistncia, a no fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela no manda: Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.
Trata-se de ao penal pblica incondicionada, ou seja, a priso daquele que causa o constrangimento ilegal no depende do consentimento do ofendido.

Alguns crimes tambm ocorrem no incio das manifestaes, em razo da ausncia de policiamento, pois em virtude dos meios de comunicao social, hoje existentes, ou seja, devido as chamadas redes sociais no existem mais hora ou lugar em que os manifestantes no possam utilizar em prol de suas reunies. Em geral, esses crimes so:

De dano simples Art. 163 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia: Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa. Trata-se de ao penal privada, ou seja, a priso do infrator fica dependente da vontade da vtima. Dano qualificado (em geral ao patrimnio pblico) Pargrafo nico - Se o crime cometido: I - com violncia pessoa ou grave ameaa; II - com emprego de substncia inflamvel ou explosiva, se o fato no constitui crime mais grave. III - contra o patrimnio da Unio, Estado, Municpio, empresa concessionria de servios pblicos ou sociedade de economia mista; IV - por motivo egostico ou com prejuzo considervel para a vtima: (ao penal privada) Pena - deteno, de seis meses a trs anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. Com exceo do inciso IV do pargrafo nico, que est submetida ao penal privada, as demais hipteses esto subordinadas a ao penal pblica incondicionada.

Furto Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel: Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. 1 - A pena aumenta-se de um tero, se o crime praticado durante o repouso noturno. 2 - Se o criminoso primrio, e de pequeno valor a coisa furtada, o juiz pode substituir a pena de recluso pela de deteno, diminu-la de um a dois teros, ou aplicar somente a pena de multa. 3 - Equipara-se coisa mvel a energia eltrica ou qualquer outra que tenha valor econmico. Trata-se de ao penal pblica incondicionada, ou seja, a priso daquele que furta no depende do consentimento do ofendido.

Furto qualificado Art. 155. 4 - A pena de recluso de dois a oito anos, e multa, se o crime cometido: I - com destruio ou rompimento de obstculo subtrao da coisa; II - com abuso de confiana, ou mediante fraude, escalada ou destreza; III - com emprego de chave falsa; IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas.
Trata-se de ao penal pblica incondicionada, ou seja, a priso daquele que pratica o furto qualificado tambm no depende do consentimento do ofendido.

J durante as manifestaes, e com a chegada das autoridades policiais surge o primeiro impacto psicolgico, neste momento que alguns reivindicadores se dispersam, permanecendo somente os mais inconsequentes, ou seja, aqueles que j esto preparados para um provvel confronto direto. Dessa forma, alguns crimes surgem como consequncia dessa intolerncia ordem social:

Do desacato:
Art. 331 - Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela: Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Trata-se de ao penal pblica incondicionada, ou seja, a priso daquele que pratica o desacato no depende de qualquer espcie de consentimento. O ato de desacatar pode adotar as mais variadas formas. Palavras grosseiras, atos ofensivos, ameaas e, eventualmente, at agresses fsicas, podem ser consideradas como desacato.

Da desobedincia:
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico: Pena - deteno, de quinze dias a seis meses, e multa. Trata-se de ao penal pblica incondicionada, ou seja, a priso daquele que pratica a desobedincia no depende de qualquer espcie de consentimento.

Da resistncia:
Art. 329 - Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para executalo ou a quem lhe esteja prestando auxlio: Pena: deteno de 2 meses a 2 anos. Trata-se de ao penal pblica incondicionada, ou seja, o titular da ao penal o Estado e no o ofendido.

Da formao de quadrilha nas manifestaes polticas:


Em diversas manifestaes populares que ocorreram no Brasil, nos ltimos meses, foi verificado que havia uma enorme quantidade de jovens mascarados que se associaram para a prtica de diversos crimes, durante o exerccio do direito de reunio. Tal conduta foi configurada como formao de quadrilha, pois esses jovens se comunicaram pelas redes sociais, ou seja, pela internet e se prepararam para a prtica de diversos crimes como dano ao patrimnio pblico, furtos, roubos e at leses corporais.

Quadrilha ou bando
Art. 288 - Associarem-se mais de trs pessoas, em quadrilha ou bando, para o fim de cometer crimes: Pena - recluso, de um a trs anos. Pargrafo nico - A pena aplica-se em dobro, se a quadrilha ou bando armado. Trata-se de ao penal pblica incondicionada, ou seja, o titular da ao penal o Estado. Concluso: As passeatas e manifestaes tratam-se do pleno exerccio do direito de reunio previsto no art. 5. XVI da Constituio Federal. Dessa forma, por estarem includas no rol dos direitos e garantias fundamentais, no dependem de qualquer regulamentao, pois sua norma tem aplicao imediata. Suas principais caractersticas so: 1. Finalidade pacfica 2. Ausncia de armas 3. Locais abertos ao pblico 4. No frustrao de outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local 5. Desnecessidade de autorizao 6. Necessidade de aviso prvio (evita-se frustrar outra reunio convocada para o mesmo local)

O direito de reunio s pode ser suspenso no Estado de Defesa e no Estado de Stio, porm esse direito pode ser vetado quando houver outra reunio anteriormente marcada para o mesmo local, de modo que a realizao de uma inviabilize a da outra. Durante o exerccio do direito de reunio, as prticas criminosas seguem um padro, ou seja, alm de serem sempre os mesmos crimes, eles tm momentos especficos para sua consumao: Ameaa Constrangimento ilegal Antes do incio das manifestaes: confronto entre populares e manifestantes

Dano ao patrimnio pblico

Leso corporal Durante o exerccio das manifestaes: Furto Formao de quadrilha Decorrem da ausncia das autoridades policiais no local

Desacato

Desobedincia Resistncia

Aps a chegada das autoridades policiais:

Decorrem do confronto entre manifestantes e as autoridades policiais

O simples atear fogo em pneus no configura crime de dano, pois para isso necessrio que atinja bem de terceiros ou patrimnio pblico. O coquetel molotov: Arma qumica incendiria geralmente utilizada em protestos e guerrilhas urbanas pode configurar tentativa de homicdio ou dano qualificado se atingir algum bem de terceiros ou do prprio Estado.

Aes policiais nas manifestaes: Monitoramento das redes sociais pelo servio de inteligncia, prevendo as reunies inesperadas. Policiamento preventivo e ostensivo.