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CIENCIA POLITICA Y PROCEDIMIENTO CIENTIFICO La vinculacin entre la ciencia poltica y el procedimiento cientfico de elaboracin de inferencias a partir de evidencias se podra

denominar como la visin eclctica-progresiva. Seria compartida por los que aceptan como criterio de la ciencia poltica acadmica la bsqueda de la objetividad basada en las reglas de la evidencia y la inferencia. Este criterio se aplicara no solo a los estudios conductistas sino tambin a la filosofa poltica (tanto histrica como normativa), as como tambin a los estudios comparados. APORTES GRIEGOS Y ROMANOS Podemos encontrar aportes muy significativos, tanto en Grecia como en Roma, para el desarrollo de las ciencias polticas. En la Grecia de Herodoto estamos en un mundo en el que el anlisis de las ideas y los ideales polticos y la especulacin sobre las propiedades de las distintas formas de gobierno, la naturaleza de la capacidad de gobernar y de la ciudadana, se han convertido en una parte del saber convencional. Los griegos informados del siglo V a.C constituan una audiencia interesada en la informacin y la especulacin sobre las variedades de arreglos polticos y gubernamentales y de polticas econmicas, de defensa y de relaciones exteriores. La historia de la ciencia poltica se inicia con Platn cuyos La Republica, La Poltica y Las Leyes son los primeros clsicos del Ciencia Poltica. En estos tres estudios, Platn establece proposiciones sobre la justicia, la virtud poltica, las variedades de las formas de gobierno y su transformacin, que han sobrevivido como teoras polticas. En La Republica, Platn presenta su rgimen ideal basado en el conocimiento y la posesin de la verdad y, por tanto, ejemplificando el gobierno de la virtud, para presentar, a continuacin, cuatro regmenes relacionados evolutivamente en un orden descendente de virtud: la timocracia, la oligarqua, la democracia y la tirana. En La Poltica, distingue entre la republica ideal y las variedades realmente posibles de formas de gobierno. Para clasificar los regmenes reales, introduce el cuadro de tres por dos, casando la cantidad y la calidad: el gobierno de uno, de pocos y de muchos; cada uno con sus versiones puras e impuras. En Las Leyes, Platn presento la primera versin de la Constitucin Mixta como el mejor rgimen y el ms estable entre los de verdad realizables y diseado para detener el ciclo de desarrollo y degeneracin implcito en el esquema sxtuple. La Constitucin Mixta adquiere estabilidad al combinar principios que, de otro modo, podran estar en conflicto: el principio monrquico de la sabidura y la virtud ncon el democrtico de la libertad. APORTE ARISTOTELICO Aristteles era ms bien un empirista que observaba la realidad poltica como un medico observa la enfermedad y la salud. Aristteles argumenta que, desde un punto de vista realista, de hecho hay cuatro tipos importantes: oligarqua y democracia, los dos tipos en los que podra clasificarse a la mayora de las ciudades Estado griegas; politeia o gobierno constitucional o mixto, que es una combinacin de oligarqua y democracia y que es la mejor forma posible de gobierno; y la tirana, que es la peor. Para respaldar su argumento seala que, mientras que las estructuras

sociales de las ciudades varan de acuerdo con las economas, ocupaciones, profesiones o status que en ellas se contienen, tales diferencias pueden reducirse a distintas distribuciones de ciudadanos ricos y pobres. Donde dominan los ricos, tenemos oligarqua; donde dominan los pobres, democracia. Donde dominan las clases medias, podemos tener gobierno mixto o constitucional que tiende a la estabilidad. Las estructuras polticas y las pautas de reclutamientos clasifican de acuerdo con los arreglos de los rganos deliberativos, magistrativos y judiciales de acuerdo con el acceso a los mismos de las diferentes clases. APORTE DE CICERON El abogado romano Cicern, aplicaba la teora de la constitucin mixta a la historia romana en un momento en el que las instituciones de la Republica romana estaban y en una decadencia profunda. Ms significativo y duradero fue su desarrollo de la doctrina estoica del derecho natural. Era la creencia de que hay un derecho natural universal que proviene del orden divino del cosmos y de la naturaleza racional y social de la humanidad. Sera su formulacin de esta idea del derecho natural la que se adoptara en el Derecho Romano, pasando de ah a la doctrina de la Iglesia catlica y, posteriormente, a sus manifestaciones ilustradas y modernas. INTERROGANTES DE LA CIENCIA POLITICA Almond considera que encontramos formulados en este pensamiento griego y romano los dos grandes temas de la teora poltica que atraviesan la historia de la ciencia poltica hasta el presente: Cules son las institucionales de gobierno? Y Cules son los modelos que usamos para evaluarlas? La respuesta a la primera fue la clasificacin sxtuple platnica y aristotlica de las formas organizativas puras e impuras, y la constitucin mixta como la solucin al problema de la degeneracin y el ciclo. La respuesta a la cuestin de la evaluacin legitimidad, justicia- fue la doctrina del Derecho Natural. APORTE DE SANTO TOMAS DE AQUINO Santo Tomas de Aquino, relaciona la constitucin mixta con la justicia y la estabilidad a travs de su conformidad con el derecho divino y natural. Sus ejemplos de constitucin mixta son el orden poltico divinamente ordenando del Israel de Moiss, Josu y los Jueces, equilibrado entre lderes ancianos y jefes tribales, y la Republica Romana en su origen, con su mezcla de Asamblea, Senado y Consulado. Sigue los argumentos de Aristteles sobre las debilidades y la tendencia hacia la tirana de las formas puras de gobierno monrquico, aristocrtico y democrtico. La combinacin de las formas puras en el antdoto contra la debilidad y la corrupcin humana. TEORIA DE MAQUIAVELO Maquiavelo, observando la poltica practicada en Italia en los siglos XV y XVI, legitim la poltica no normativa como inevitable, como cuestin de supervivencia, como parte de la realidad. Un prncipe que dejase de emplear medios problemticos cuando fuesen necesarios para la supervivencia, sera incapaz de hacer el bien cuando este fuese posible. Maquiavelo toco el nervio de la ciencia poltica con su orientacin libre de valores y su nombre se convirti en sinnimo de indiferencia moral y cinismo poltico. Los temas

generados por esta travesa hacia el realismo todava resuenan en los palomares de la filosofa poltica. APORTES DE LA CORRIENTE CONTRACTUALISTA La visin de Hobbes del estado de naturaleza, de las razones para el consentimiento de los seres humanos a ser gobernados, de la naturaleza de la obligacin poltica y de la legitimidad de las distintas formas de gobierno, estaban influidas por sus reflexiones sobre la cada de Atenas y la violencia y la confusin moral de la Inglaterra del siglo XVII. El Leviatn de Hobbes conclua que la autoridad soberana era necesaria en una sociedad si se quera asegurar la salida de sus miembros del violento y desordenado estado de naturaleza. A cambio de obligacin y obediencia, el sujeto consigue seguridad y certidumbre. La mejor forma de gobierno es el absolutismo monrquico, limitado por la obligacin del gobernante de proporcionar seguridad y bienestar a los miembros de la sociedad. En el Segundo Tratado del Gobierno de John Locke se derivan un conjunto de condiciones contractuales distinto al de Hobbes. La gente consiente que el gobierno asegure su bienestar y libertad. El estado de naturaleza de Locke no es tan catastrfico como el de Locke. Hay inconveniencias y costes, y el consentimiento hacia el gobierno es condicional, dependiendo de hasta qu punto el gobierno lleva a cabo esas funciones limitadas. Al salir del estado de naturaleza, las personas ceden a la comunidad su derecho a poner en prctica la ley de la razn para preservar mejor la vida, la libertad y la propiedad. Los comienzos de la teora de la separacin de poderes estn en John Locke. El poder otorgado a la comunidad se divide en tres elementos: el legislativo, el ejecutivo, y el federativo, el ltimo de los cuales es un poder relativamente poco especificado que tiene que ver con las relaciones exteriores. Tanto en Locke como en Hobbes, el progreso de la ciencia poltica se basa en la deduccin lgica de la naturaleza y las formas de gobierno y de las bases de la autoridad, la libertad y la obligacin. CLASIFICACION DE LOS GOBIERNOS SEGN MONTESQUIEU Montesquieu reconoce las leyes de la naturaleza y deduce la formacin del gobierno de estas leyes. Para explicar las variedades de forma de gobierno y de poltica pblica, considera el clima, la religin, las costumbres, la economa, la historia y cosas por el estilo. Encuentra que la mejor forma de gobierno es su nocin de la separacin de poderes y una especie de equilibrio entre estos poderes, a la que considera como la que con ms probabilidad preservar la libertad y promover el bienestar. La clasificacin de gobiernos de Montesquieu incluye republica, monarqua y despotismos, siendo la categora republicana divisible entre aristocracias y democracias. Encuentra en el gobierno de Inglaterra la ejemplificacin del ideal del gobierno mixto que combina instituciones democrticas, aristocrticas y monrquicas en un equilibrio dialectico armnico. Su teora poltica tuvo una gran influencia sobre los fundadores de la Constitucin americana. La separacin de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y la mezcla de los poderes a travs de controles y equilibrios (checks and balances) les permita tratar la poltica en forma de ecuacin: Separacin + controles y equilibrios = libertad

APORTES DE HEGEL, COMTE Y SPENCER Hegel y Comte que, en la tradicin de la Ilustracin, vean la historia como un desarrollo unilineal en la direccin de la libertad y el gobierno racional. En Hegel, la razn y la libertad estn ejemplificadas en la monarqua burocrtica prusiana. En Comte, los lmites de la teologa y la metafsica quedan rotos por la ciencia, en cuanto que permite a la humanidad ejercer un control racional sobre la naturaleza y las instituciones. Comte inauguro la nueva ciencia de la sociologa. Su argumento era que todas las ciencias pasan por dos etapas primero la teolgica, despus la metafsica- antes de convertirse, en la tercer etapa, en cientficas o positivas. Comte vea esta nueva sociologa cientfica como la suministradora de proyectos para la reforma de la sociedad. A Spencer, le preocupa explicar la variedad cultural y poltica, as como la mejora genrica. Explica la centralizacin y descentralizacin poltica por los rasgos fsicos del ambiente. Construye tambin el argumento, respaldado por el ejemplo histrico, de que la democratizacin es la consecuencia de los cambios socioeconmicos provocados por la concentracin urbana y la proliferacin de intereses que se debe al crecimiento de las manufacturas y a la difusin del comercio. APORTES DE LA SOCIOLOGIA DE DURKHEIM Y WEBER Con el cambio de siglo, Weber y Durkheim contrastan la racionalidad moderna con la tradicional, la solidaridad orgnica con la mecnica. Este tema del desarrollo y de la modernizacin continua en el siglo XX, hasta hoy da, con los esfuerzos para definir, operacionalizar, medir e interpretar la modernizacin socio-econmica-poltica. A lo largo del siglo XIX era comn hablar del estudio de la poltica y de la sociedad como ciencia, y describir el conocimiento sobre la poltica como compuesto por proposiciones con forma de ley basadas en la evidencia y la inferencia sobre los acontecimientos y las instituciones polticas. Estas tendencias del siglo XIX caen perfectamente dentro de nuestro concepto organizador del rigor y la coherencia lgica crecientes del estudio de los fenmenos polticos definidos como las propiedades y la legitimidad del gobierno. El concepto de pluralismo, una variacin del tema del gobierno mixto, sirvi de vnculo entre la teora poltica europea y la ciencia poltica americana de las primeras dcadas del siglo XX. El concepto de soberana del Estado, asociado a la ideologa de la monarqua absoluta, sufri durante el final del siglo XIX y comienzos del XX el desafo de los pluralistas de derecha e izquierda. LA PROFESIONALIZACION DE LA CIENCIA POLITICA En la segunda mitad del siglo XIX y primeras dcadas del siglo XX, el rpido crecimiento y la concentracin de la industria y la proliferacin de grandes ciudades en Estados Unidos creo una situacin de corrupcin. Se necesitaron empresarios polticos con recursos para organizar y disciplinar los electorados ignorantes, que pululaban por centros urbanos, y adems el jefe (boss), la maquina y los movimientos de reforma eran los fenmenos polticos americanos ms visibles a finales del siglo XIX y comienzos del XX. Los movimientos de reforma inspiradas en una ideologa de eficiencia e integridad,

y apoyados por las elites urbanas profesionales y de negocios, aprovecharon el talento de los periodistas de los medios de calidad y de las comunidades acadmicas. La corrupcin de la poltica por las corporaciones de negocios que buscaban contratos, franquicias y proteccin frente a la regulacin gubernamental se convirti en el tema de la literatura periodstica conocida como muckraking, que coloco el proceso y la infraestructura poltica los grupos de presin y los lobbies, procesos polticos locales, estatales y nacionales profundamente penetrables y corrompibles- a la vista del pblico. LA ESCUELA DE CHICAGO El significado de la escuela de ciencia poltica de la Universidad de Chicago radica en su demostracin de que a travs de estudios empricos concretos era posible un aumento genuino del conocimiento poltico mediante una estrategia de investigacin interdisciplinaria, la introduccin de metodologas cuantitativas y un apoyo de investigacin organizado. El primer programa de investigacin importante que se inicio en Chicago se constituyo alrededor de un estudio de las actitudes hacia el voto de una seleccin de habitantes de Chicago en la eleccin a alcalde. La tcnica experimental diseada por Gosnell era bastante rigurosa: se distinguieron cuidadosamente grupos experimentales y de control, se utilizaron distintos estmulos, y los resultados se analizaron de acuerdo con las tcnicas estadsticas ms sofisticadas disponibles por entonces. Lasswell puso en prctica el inters de Merriam por la psicologa poltica. Entre 1927 y 1939. Fue el primer investigador de la interaccin en procesos fisiolgicos y mental-emocionales que utilizo el mtodo de laboratorio. CIENCIA POLITIA EN LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL La Segunda Guerra Mundial se convirti en un laboratorio y en una importante experiencia formadora para muchos de los acadmicos que diseminaran la evolucin conductista. El rpido crecimiento de la empresa acadmica en el mundo de la posguerra y la Guerra Fra aprovecho estas experiencias interdisciplinarias de la poca de guerra. El circulo de la ciencia poltica y del personal de sus departamentos se expandi rpidamente como respuesta a esta concepcin ampliada de la disciplina y de la difusin de la educacin superior. Los departamentos de Ciencia Poltica se expandieron rpidamente para encontrar acomodo a estas nuevas especialidades de rea y a los programas de relaciones internacionales. Los especialistas de la investigacin mediante encuestas de la Segunda Guerra Mundial se encontraron con una gran demanda. Las empresas queran saber cmo podan comercializar mejor sus productos; y los polticos queran conocer las susceptibilidades y las intenciones de sus electores. La principal institucin acadmica fue la Universidad de Michigan que se convirti en el ms importante reclutamiento y la formacin de politlogos. La escuela de ciencia poltica de la Universidad de Chicago fue la iniciadora de la revolucin cientfica en el estudio de la poltica en las dcadas de entreguerras, tambin la Universidad de Michigan y el Instituto de investigacin Social merecen un importante crdito por la difusin de esa cultura cientfica durante las dcadas de las posguerra. Cientos de jvenes acadmicos se han formado en los mtodos estadsticos.

La difusin y el perfeccionamiento de la teora poltica emprica implicaba algo ms que la teora y la tcnica de la investigacin electoral. Campos como las relaciones internacionales o la poltica comparada crecieron de forma tan rpida como el campo de la poltica americana, y su nueva etapa de crecimiento implico su acercamiento a la cuantificacin y a los enfoques interdisciplinares. La disciplina de la ciencia poltica se fue convirtiendo durante estos aos en una profesin moderna. Los departamentos de Ciencia Poltica, Gobierno o Poltica comenzaron a existir hacia finales del siglo XIX, cuando empezaron a formarse gracias a una alianza de historiadores, juristas y filsofos. El medio siglo transcurrido desde el final de la Segunda Guerra Mundial en la formacin y la investigacin en ciencia poltica ha generado una importante profesin acadmica, con muchas subespecialidades, y ha hecho grandes contribuciones a nuestro conocimiento y comprensin de la poltica en todas sus manifestaciones. Cuando el estudio de la poltica se ha visto afectado por la revolucin cientfica del ltimo siglo, la respuesta de la disciplina de la ciencia poltica ha sido plural y ambivalente. Algunas partes de la disciplina respondieron antes a tales desafos; y algunas otras vean la cara de la ciencia carente de toda compasin y empata y como una amenaza para un conocimiento humano. El impacto de la ciencia poltica americana sobre la europea ha sido muy sustancial, porque el hecho de que ya haba una tradicin de estudios electorales conductistas en Europa antes de la Segunda Guerra Mundial. Las conquistas del nazismo y el facismo y la devastacin de la Segunda Guerra Mundial interrumpieron la vida universitaria en la Europa continental durante casi una dcada. Buena parte de la ciencia social alemana se trasplantara efectivamente a Estados Unidos, donde contribuyo al esfuerzo de guerra americano y enriqueci la investigacin y la docencia americana en sociologa, psicologa y la ciencia poltica. La ciencia poltica, que se importo en Europa tras la Segunda Guerra Mundial era en parte el producto de una raz de ciencia poltica que originariamente provena de Europa. En las primeras dcadas tras la Segunda Guerra Mundial, cuando se renovaba la planta fsica de Europa y se volvan a levantar sus instituciones y a dotarlas de personal, lo novedoso en las ciencias sociales era mayoritariamente de origen americano. PERSPECTIVAS OPUESTAS DE LA HISTORIA DISCIPLINAR Las perpectivas opuestas de la historia disciplinar son: Anticiencia Posciencia, posconductismo Integrismo y maximalismo: antipluralismo Se puede dividir en cuatro grupos a los que no estaran de acuerdo con esta visin eclctica y de progreso sobre la historia de la ciencia poltica. Estn quienes rechazan la nocin de una ciencia poltica en progreso, (anticiencia) ya sea desde una perspectiva anticientfica (los starussianos) o desde una perspectiva poscientifica deconstructiva. Y estn los que rechazan el eclecticismo. Dentro de estos estn los marxistas y los neomarxista, que sostienen que las leyes fundamentales de la sociedad humana han sido descubiertas por Marx y sus asociados y que estas leyes muestran que los procesos histricos, econmicos, sociales y polticos, as como las acciones

humanas que tienen efectos sobre estos procesos, constituyen una unidad inescindible, por lo que los marxistas rechazaran tanto la visin del progreso como el eclecticismo. El segundo grupo que rechaza el eclecticismo metodolgico de nuestro enfoque son los maximalistas dentro de los politlogos de la eleccin racional, cuya visin de la historia disciplinar culmina en una etapa parsimoniosa reductiva y matemtico formal. TEORIA DE LA ELECCION RACIONAL El enfoque de la eleccin racional promete una ciencia acumulativa de la poltica. Este enfoque mantiene la perspectiva de una teora de la ciencia poltica acumulativa y unificada basada en los axiomas o las asunciones comunes que se derivan esencialmente de la ciencia econmica. Estas asunciones consisten en que los seres humanos son egostas, maximizadores, materialistas y racionales, primordialmente a corto plazo. La teora es parsimoniosa, lgicamente consistente, matemtica, y prefiere los mtodos experimentales a los observacionales e inductivos para comprobar las hiptesis. Esta es la versin ambiciosa, maximalista, del enfoque. Este enfoque mantiene que hay una discontinuidad en la historia de la ciencia poltica, segn la cual todo lo que ocurri antes hay que verlo como precientifico. Su visin del futuro de la disciplina consiste en un cuerpo acumulativo de teora formal, internamente lgica y consistente, capaz de explicar la realidad poltica con un nmero relativamente pequeo de axiomas y proposiciones. En la cuestin del contenido de la utilidad, algunos economistas rechazan el modelo de Hombre Econmico. Dos de los contribuidores ms importantes del enfoque de la eleccin racional adoptan posiciones muy distintas en la cuestin del maximalismo cientfico: uno lo defiende como una aspiracin sin la que se vera comprometido el progreso cientfico; el otro ofrece media disculpa por la arrogancia de esta corriente, reiterando la otra mitad de la disculpa con la razn de que todo el mundo lo hace. La polmica sobre las mayores aspiraciones del enfoque de la eleccin racional nos induce a recoger sus logros en nuestra visin eclctico progresiva del progreso disciplinar, rechazando sus pretensiones y su visin maximalista de la ciencia poltica y reconociendo la positiva contribucin de su enfoque deductivo formal, al arsenal de las metodologas, duras y blandas, que estn a nuestra disposicin en nuestros esfuerzos por interpretar y explicar el mundo de la poltica.