Anda di halaman 1dari 17

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

1. LA POBLACION
1.1 ASPECTOS GENERALES

En Colombia, a partir de 1936 con la agudizacin de los conflictos internos, la poblacin comienza a mostrar un patrn diferente de localizacin abandonando el campo y asentndose en los ncleos de poblacin concentrada, fenmeno que se conoce como "proceso de urbanizacin". Este cambio de localizacin, en nuestro pas para algunos estudiosos del tema, est asociado al proceso de industrializacin mientras que para otros ha sido independiente y mucho ms ligado a fenmenos como el de la violencia o a la tenencia de la tierra (Escobar, 1999). Al final del siglo pasado y comienzos del siglo XXI el desplazamiento de la poblacin hacia los centros urbanos se ha acentuado por problemas de orden pblico (guerrilla, paramilitarismo) y despojo de la tierra principalmente y en otros casos por la bsqueda de mejores condiciones de vida (empleo, educacin, salud, vivienda). Ese cambio de pas rural a urbano, se acelera a partir de 1951 y el pas pasa a tener en ese ao el 42.6% de su poblacin viviendo en reas urbanas, cuando en 1938 esa proporcin era del 29%. Esta cifra aumentar hasta alcanzar ms del 74% en 2005. Con relacin al Valle del Cauca las cifras de urbanizacin muestran un comportamiento ms acelerado, en 1938 el departamento concentra en las cabeceras de sus municipios el 43% de la poblacin cifra que se aumentar de manera sostenida en los aos siguientes hasta alcanzar aproximadamente un 83.8% en 1993 y un 86.4% en 2005. Por su parte Cali en 1951 ya concentra en su rea urbana el 85% de la poblacin, pasando al 97% en 1964 y a partir de 1973 se sostiene alrededor del 98% (Cuadro 1). Desde el censo de 1912, el municipio de Santiago de Cali ha incrementado su poblacin unas 76 veces. En ese ao se censaron 27.747 personas y en 2005, de acuerdo con las cifras definitivas conciliadas, se registraron 2.119.908 habitantes (Cuadro1). En 1973 posea aproximadamente un milln de habitantes, cifra que se duplicar al cabo de 30 aos.

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

CUADRO 1 Poblacin de Santiago de Cali, segn censos 1912 - 2005 Poblacin Poblacin Ao Mes Da Total cabecera 1912 1918 1938 1951 1964 1973 1985 1993 2005 3 10 7 5 7 10 10 10 06 5 14 5 9 15 24 15 24 30 27,747 45,525 101,883 284,186 637,929 991,549 a 1,429,026 a 1,847,176 a 2,119,908 b nd nd 88,366 241,357 618,215 971,891 1,402,893 1,809,054 1,809,054

% nd nd 86.7 84.9 96.9 98.0 98.2 97.9 98.3

FUENTE: DANE - Censos a Con ajuste por cobertura b Conciliada nd Cifra no disponible Santiago de Cali como la capital del Departamento del Valle del Cauca no ha sido ajeno a situaciones de industrializacin, violencia y bsqueda de mejores oportunidades, de ah que se considere como el polo de atraccin y desarrollo del suroccidente colombiano. Esto ha significado que se incremente su participacin en la poblacin del departamento a lo largo del siglo XX y primera dcada del siglo XXI (Cuadro 2). Es as como en 1912 representaba el 12.8% de la poblacin del Valle del Cauca, en 1951 haba duplicado esa cifra y a partir de 1993 vuelve a duplicar su participacin situndose alrededor al 50%. CUADRO 2 Poblacin total de Cali y Valle del Cauca 1912 - 2005 Censo Cali Valle 1912 27,747 217,159 1918 45,525 271,633 1938 101,883 613,230 1951 284,186 1,106,927 1964 637,929 1,733,053 1973 991,549 2,392,715 1985 1,429,026 3,027,247 1993 1,847,176 3,736,090 2005 2,119,908 4,161,425 FUENTE: DANE - Censos

% 12.8 16.8 16.6 25.7 36.8 41.4 47.2 49.4 50.9

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

Comparando a Santiago de Cali con las otras tres ciudades principales (Cuadro 3), se observa que las tasas de crecimiento han estado por encima tanto del nivel nacional como de Medelln y Barranquilla, aunque en el ltimo censo se rompe dicha tendencia con Medelln, y con Bogot han sido fluctuantes. Esto ha ocasionado que se supere el tamao demogrfico de Barranquilla y se disminuya la brecha con Medelln aunque con Bogot la brecha se vuelve a incrementar en el 2005. CUADRO 3 Poblacin total y tasas de crecimiento exponencial nacional y ciudades principales 1912 - 2005
Nacional
Ao Poblacin Tasa % 1.46 2.25 2.20 3.14 2.91 2.27 2.73 1.17

Bogot
Nmero Tasa Poblacin veces % pob Cali 121,257 143,994 330,312 715,250 1,697,311 2,861,913 4,236,490 5,484,244 6,840,116 2.60 4.21 6.01 6.55 5.63 3.27 3.21 1.89 4.37 3.16 3.24 2.52 2.66 2.89 2.96 2.97 3.23

Medelln
Nmero Tasa Poblacin veces % pob Cali 71,004 79,146 168,266 358,189 772,887 1,163,868 1,480,382 1,834,881 2,216,830 1.64 3.82 5.88 5.83 4.41 2.01 2.67 1.62 2.56 1.74 1.65 1.26 1.21 1.17 1.04 0.99 1.05

B/Quilla
Nmero Tasa Poblacin veces % pob Cali 48,907 64,543 152,348 279,627 498,301 703,488 927,233 1,090,618 1,146,359 4.19 4.35 4.73 4.38 3.72 2.30 2.02 0.43 1.76 1.42 1.50 0.98 0.78 0.71 0.65 0.59 0.54

Cali
Poblacin Tasa % 7.49 4.08 7.98 6.13 4.75 3.05 3.20 1.18

1912 1918 1938 1951 1964 1973 1985 1993 2005

5,071,642 5,585,077 8,701,816 11,548,172 17,484,508 22,915,229 30,062,198 37,422,791 42,888,592

27,747 45,525 101,883 284,186 637,929 991,549 1,429,026 1,847,176 2,119,908

FUENTE: Censos / DANE, Clculos Guido Escobar M.

Con relacin a las tasas de crecimiento de Santiago de Cali, se nota que la poblacin ha ido evolucionando a ritmos de crecimiento diferentes. Hasta el censo de 1951, la poblacin vena aumentando a tasas crecientes, para luego iniciar un descenso progresivo, el cual se hace ms notorio en la primera dcada del siglo XXI. Esto se debe a que la velocidad de crecimiento es cada vez menor, de ah que se vislumbre la fase final del proceso de transicin demogrfica, como consecuencia de los cambios presentados en el decrecimiento de las tasas de natalidad y mortalidad general e infantil. Estos cambios empiezan a generar un fuerte impacto en la transformacin de la estructura poblacional por grupos de edad (Cuadro 4 y Figura 1), dado que al final del proceso las tasas de mortalidad empiezan a incrementarse por causa del envejecimiento de la poblacin as como por enfermedades cerebrovasculares, hipertensivas, del corazn, tumores malignos y factores como la violencia (homicidios). Obsrvese en la Figura 1 como las pirmides de poblacin empiezan a variar desde un perfil expansivo (1973 y 1985)2, es decir, con una alta concentracin de la poblacin en edades infantiles (menores de 15 aos), pasando por un perfil constrictivo (1993 y 2005) en donde la poblacin infantil e incluso la de jvenes comienzan a decrecer mientras que la poblacin adulta y mayor empiezan a aumentar. Esto hace prever en el futuro un perfil estacionario en

Claro est que en el cuadro 4 se puede apreciar este comportamiento desde 1938

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

el que se encuentra una proporcin de poblacin aproximadamente igual en los diferentes grupos de edades. CUADRO 4 Estructura poblacional por grupos de edad en Cali 1938 2005 Edad 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y + TOTAL 1938 12.4 11.4 10.2 10.9 12.5 10.0 7.5 7.1 4.5 3.6 3.2 1.9 2.0 2.8 100.0 1951 14.0 11.2 10.1 11.1 12.1 9.8 7.4 6.6 4.8 3.7 3.0 1.9 1.6 2.7 100.0 1964 16.6 14.0 11.1 10.3 9.3 8.1 7.1 5.9 4.5 3.6 3.0 1.9 1.8 2.8 100.0 1973 12.1 13.2 13.4 12.5 10.2 7.9 6.4 5.6 4.8 3.7 3.0 2.2 1.9 3.1 100.0 1985 10.4 10.6 10.1 11.1 12.0 9.9 7.8 6.5 4.8 4.0 3.6 2.8 2.2 4.2 100.0 1993 9.3 9.4 9.9 9.7 10.6 10.3 9.5 7.5 5.7 4.3 3.7 2.9 2.6 4.7 100.0 2005 8.5 9.0 9.3 9.3 9.2 8.4 7.5 7.5 7.3 6.0 4.8 3.7 2.8 6.8 100.0

Composicin por grandes grupos Nios Jvenes Adultos Mayores TOTAL 34.0 23.4 37.8 4.8 100.0 35.3 23.2 37.2 4.3 100.0 41.7 19.6 34.1 4.6 100.0 38.7 22.7 33.6 5.0 100.0 31.1 23.1 39.4 6.4 100.0 28.6 20.3 43.9 7.3 100.0 26.8 18.5 45.1 9.6 100.0

FUENTE: Caliestadstico 450 aos / DANE, Censos 1985 1993 - 2005 / DANE, Clculos del autor

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

Pirmide poblacional de Cali 1973


55-59 4025-29 10-14

M H

-1 5

-1 0

-5

1 0

1 5

Pirmide poblacional de Cali 1985


55-59 4025-29 10-14

M H

-1 5

-1 0

-5

1 0

1 5

Pirmide poblacional de Cali 1993


55-59 4025-29 10-14

M H

-1 5

-1 0

-5

1 0

1 5

Pirmide poblacional de Cali 2005


55-59 4025-29 10-14

M H

-1 5

-1 0

-5

1 0

1 5

FUENTE: Cuadro 4

Figura 1

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

Tambin es necesario visualizar a Santiago en el contexto regional y no solamente con el concepto de rea metropolitana que para efectos estadsticos considera el DANE como Cali Yumbo o en el rea Cali, Jamund, Palmira y Yumbo (Cuadro 5). CUADRO 5 Poblacin total, cabecera y resto, Subregin Sur del Valle, Zona Pacfica y Norte del Cauca 1993 2005 1 de 2 Poblacin Tasa de crecimiento (%) Municipio 1993 2005 geomtrico exponencial TOTAL TOTAL SUBREGIN Cali Buenaventura Candelaria Dagua Jamund La Cumbre Palmira Yumbo Puerto Tejada Santander de Quilichao 2,703,120 1,847,176 248,424 61,247 36,390 57,205 11,416 251,008 69,849 44,586 75,819 3,163,651 2,119,908 328,794 70,296 35,270 96,993 11,122 284,470 92,192 44,324 80,282 CABECERA TOTAL SUBREGIN Cali Buenaventura Candelaria Dagua Jamund La Cumbre Palmira Yumbo Puerto Tejada Santander de Quilichao 2,426,402 1,809,054 209,806 18,803 9,772 38,225 2,034 207,156 61,268 39,472 30,812 2,860,402 2,083,171 292,947 19,620 8,307 65,758 2,290 228,122 80,927 39,009 40,251 1.42 1.21 2.90 0.36 -1.38 4.75 1.02 0.83 2.41 -0.10 2.31 1.41 1.21 2.86 0.36 -1.39 4.64 1.01 0.82 2.38 -0.10 2.29 1.35 1.18 2.43 1.19 -0.27 4.62 -0.22 1.08 2.40 -0.05 0.49 1.35 1.18 2.40 1.18 -0.27 4.52 -0.22 1.07 2.37 -0.05 0.49

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

CUADRO 5 Poblacin total, cabecera y resto, Subregin Sur del Valle, Zona Pacfica y Norte del Cauca 1993 2005 2 de 2 Poblacin Tasa de crecimiento (%) Municipio 1993 2005 geomtrico exponencial RESTO TOTAL SUBREGIN Cali Buenaventura Candelaria Dagua Jamund La Cumbre Palmira Yumbo Puerto Tejada Santander de Quilichao 276,718 38,122 38,618 42,444 26,618 18,980 9,382 43,852 8,581 5,114 45,007 303,249 36,737 35,847 50,676 26,963 31,235 8,832 56,348 11,265 5,315 40,031 0.79 -0.32 -0.63 1.53 0.11 4.35 -0.52 2.17 2.36 0.33 -1.00 0.78 -0.32 -0.64 1.52 0.11 4.26 -0.52 2.14 2.33 0.33 -1.00

FUENTE: Censo 1993 y 2005 /DANE, Clculos Guido Escobar M La dinmica de crecimiento intercensal de la subregin entre 2005 y 1993 muestra que hay siete municipios con crecimientos o decrecimientos por debajo del total subregional. Identifica a Jamund como el municipio de mayor evolucin en el crecimiento poblacional con una tasa del 4.52%, seguida de Buenaventura con 2.40 % y Yumbo con 2.37 % respectivamente, crecimientos muy por encima del total subregional que fue del orden del 1.35 % promedio anual. Municipios que muestran tasas de crecimiento negativo como Dagua, La Cumbre y Puerto Tejada o crecimiento casi nulo como Santander de Quilichao, que indica grados de saturacin demogrfica o de expulsin de la poblacin hacia otros municipios. Interesante observar los crecimientos en el rea rural de municipios aledaos a Santiago de Cali como Candelaria, Jamund, Palmira y Yumbo, que se sustenta en la oferta inmobiliaria con buenas condiciones de hbitat y los convierte en municipios dormitorio.

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

Subregin Sur del Valle, Zona Pacfica y Norte del Cauca

FUENTE: Departamento Administrativo de Planeacin

Figura 2

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

1.2 CRECIMIENTO POBLACIONAL


Las variables que estn asociadas al entorno social, cultural y econmico del municipio y que explican el comportamiento del crecimiento poblacional son: natalidad, mortalidad y migracin; variables que en sus diferentes etapas ejercen influencia sobre la demanda y oferta tanto de bienes y servicios como de la fuerza de trabajo (Cuadro 6). El comportamiento de la natalidad ha tenido una influencia bastante fuerte en la evolucin del crecimiento de la poblacin del municipio. Sus niveles de crecimiento empiezan a bajar cuando hacia finales de los aos sesenta el gobierno inicia campaas sobre el control de la natalidad y unido a ello, la mujer comienza a participar ms activamente en el proceso productivo del pas (Escobar, 1999). Estos cambios culturales hicieron posible que la tasa de natalidad cayera de 36 nacidos vivos por cada mil habitantes (en promedio para las seis primeras dcadas de este siglo) a 20 nacidos vivos por cada mil habitantes desde los aos setenta. CUADRO 6 Tasas de natalidad, mortalidad y migracin en Cali 1922 - 1998 Ao 1922 1928 1938 1951 1964 1973 1985 1993 2000 2005 Natalidad 25.2 42.8 39.4 34.8 39.1 21.0 20.8 22.2 19.5 16.5 Mortalidad General Infantil 17.3 21.7 16.1 12.3 9.2 6.3 5.4 5.9 5.6 5.4 Nd Nd Nd Nd 77.7 60.3 25.2 18.1 14.0 9.1 Migracin nd nd nd nd nd nd 11.0 15.5 14.0 0.7

FUENTE: Caliestadstico 450 aos/DANE, Secretara de Salud Municipal, Migracin en el Municipio de Cali/Univalle-IEP/DAP

La mortalidad ha presentado un descenso a lo largo del siglo en el municipio debido al mejoramiento en la calidad de vida de sus habitantes, traducido ste como ampliacin de coberturas en servicios de salud, educacin y servicios pblicos domiciliarios entre otros.

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

La mortalidad infantil viene en descenso desde la dcada de los aos sesenta y es un indicador del grado de desarrollo del municipio por cuanto es la principal causa para que la mortalidad general haya descendido vertiginosamente. Este decrecimiento se debe a las acciones emprendidas a travs de programas gubernamentales (nutricin, saneamiento bsico, mejoramiento del medio ambiente) y a cambios en el estilo de vida de las personas (educacin de los padres) (Escobar, 1999). La migracin es el componente que ms ha incidido en el crecimiento de la poblacin del municipio, debido especialmente a la bsqueda para mejorar la calidad de vida a travs de fuentes de empleo, mejores ingresos, educacin, acceso a la salud entre otros. Ha fluctuado en el tiempo de acuerdo a las condiciones econmicas, disminuyendo en pocas de recesin y aumentando en el auge (Emcali, 1995). Se explica por el proceso de urbanizacin de la ciudad y la concentracin de capitales en el comercio, los servicios generales y la industria. La tasa de migracin presenta un ascenso entre los censos de 1985 y 1993 al pasar de 10.9 migrantes por cada mil habitantes a 15.5 migrantes por cada mil habitantes (IEPUniversidad del Valle / DAP, 1996) y un descenso al 2005 al situarse en 0.7 migrantes por cada mil habitantes. Hasta los aos 50's los flujos migratorios explicaron las altas tasas de poblacin; a partir de los aos 60, estas tasas decrecen a niveles relativamente bajos, dando inicio a la transicin demogrfica (Cuadro 7). As pues, aunque el coeficiente de migracin ha disminuido, la tasa de crecimiento se debe a una mejora en el componente vegetativo. CUADRO 7 Tasas de crecimiento poblacional, total, vegetativa y migratoria en Cali 1915 - 2005 Tasas de crecimiento poblacional Ao total vegetativa % migratoria % 1915 1922 1928 1933 1945 1958 1970 1983 1993 2005 6.57 5.43 4.62 3.37 7.99 6.13 3.83 3.25 3.20 1.18 2.04 2.14 2.22 2.29 2.54 2.77 2.34 1.69 1.75 1.11 31.1 39.4 48.1 68.0 31.8 45.2 61.1 52.0 54.7 94.1 4.53 3.29 2.40 1.08 5.45 3.36 1.49 1.56 1.45 0.07 68.9 60.6 51.9 32.0 68.2 54.8 38.9 48.0 45.3 5.9

FUENTE: Retrospectiva Urbana y Servicios Pblicos en Cali 1900-1993/ EMCALI, Migracin en el Municipio de Cali /Univalle-IEP/DAP. Indicadores del estado de salud 1995-2008/ Silvio Duque, Clculos Guido Escobar M.

10

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

Santiago de Cali presenta la siguiente composicin de poblacin de acuerdo con el Censo 2005:
Distribucin de la poblacin de Cali segun lugar de nacimiento Censo 2005 En otro pas 0.5% En otro m unicipio 38.0%

No Informa 0.1%

En este m unicipio 61.4%

FUENTE: Censo 2005 / DANE

Figura 3

El 61.4% de las personas que habitan en Cali nacieron en este municipio, el 38.0% en otro municipio de Colombia y el 0.5% en otro pas. CUADRO 8 Poblacin de Cali segn regin donde naci y regin donde viva hace 5 aos Censo 2005 Regin donde Regin donde naci viva hace 5 aos Regin Total % Total % Bogot 32,197 1.6 9,399 0.5 Antioquia 42,910 2.1 7,275 0.4 Valle del Cauca 1,527,935 74.1 1,822,583 96.3 Atlntica3 15,107 0.7 3,910 0.2 4 Oriental 31,655 1.5 4,190 0.2 Central5 171,677 8.3 17,516 0.9 6 Pacfica 234,007 11.3 26,127 1.4 Orinoqua - Amazona 5,545 0.3 2,024 0.1 San Andrs 354 0.0 163 0.0 No informa 1,501 0.1 274 0.0 TOTAL 2,062,888 100.0 1,893,461 100.0

FUENTE: Censo 2005 /DANE, Clculos Guido Escobar M


3 4

Atlntica: Guajira, Cesar, Magdalena, Atlntico, Bolvar, Sucre y Crdoba Oriental: Norte de Santander, Santander, Boyac, Cundinamarca y Meta 5 Central: Caldas, Quindo, Risaralda, Tolima, Huila y Caquet 6 Pacfica: Choc, Cauca y Nario

11

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

El 74% de la poblacin residente en Cali naci en el Valle del Cauca, el 11% en la regin pacfica y el 8% en la regin central.
Poblacin de Cali segn pertenencia etnica Censo 2005
Palenquero Indgena 0.0% 0.5% Negro (a), mulato, afrocolombiano 26.1%

No Informa 0.2%

Rom 0.0%

Ninguno de los anteriores 73.1%

Raizal de San Andrs y Providencia 0.0%

FUENTE: Censo 2005 / DANE

Figura 4

El 26% de la poblacin que reside en Cali se considera negra, mulata o afrocolombiana, el 0.5% indgena y ninguna de ellas el 73%. Esto significa que el municipio es pluritnico y multicultural. Incluso con etnias negras raizales asentadas hace ms de 200 aos.
Poblacin de Cali segn causa de cambio de residencia Censo 2005
No Informa Otra razn Razones familiares Motivos de salud Necesidad de educacin Amenaza para su vida Riesgo de desastre natural Dificultad conseguir trabajo

0.1 35.1 43.1 1.7 3.2 3.0 0.9 13.1

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

Porcentaje

FUENTE: Censo 2005 / DANE

Figura 5

El 28.8% de los hogares de Cali cambi de lugar de residencia en los ltimo 5 aos, siendo la causa principal las familiares (43.1%), seguido de otras razones (35.1%) y la dificultad para conseguir trabajo (13.1%) entre otras.

12

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

La causa del cambio de residencia debida al fenmeno del desplazamiento o amenaza para su vida es del 3% de los hogares (61.961 habitantes), cifra que se puede contrastar con los datos del Sistema de informacin de poblacin desplazada (SIPOD), que indican que Santiago de Cali ha recibido el 2% de la poblacin desplazada en Colombia y ha expulsado el 0.2% de la poblacin (Cuadro 9). Esto significa que Santiago de Cali tiene un ndice de desplazamiento de 12 personas recibidas por cada expulsado de su territorio. CUADRO 9 Poblacin recibida, expulsada e ndice de desplazamiento municipios de Colombia, Valle y Cali, segn perodo de salida 1997 - 2009 Descripcin RECIBIDOS Colombia Valle Cali Hombre Mujer EXPULSADOS Colombia Valle Cali Hombre Mujer 1997-2005 2006-2009 Total %

2,214,154 116,748 39,354 18,862 20,492

1,012,288 75,553 27,188 12,725 14,463

3,226,442 192,301 66,542 31,587 34,955

100.00 5.96 2.1 -

2,240,570 77,321 2,812 1,423 1,389

985,872 58,053 2,679 1,310 1,369

3,226,442 135,374 5,491 2,733 2,758

100.00 4.20 0.2 -

NDICE DE DESPLAZAMIENTO Colombia 1.0 Valle 1.5 Cali 14.0

1.0 1.3 10.1

1.0 1.4 12.1

FUENTE: SIPOD, Corte Sep 30 2009, Clculos Guido Escobar M.

Los flujos migratorios actuales se desplazan hacia las comunas con mayores niveles de pobreza o hacia zonas marginales como el rea de proteccin del Ro Cauca y la ladera del Municipio. Esto le genera ms problemas al municipio en cuanto al impacto que se causa

13

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

para la provisin de servicios pblicos, educacin, salud y vivienda, mxime cuando se est en una situacin de alto desempleo, informalidad y subempleo, inseguridad y marginalidad.

Hogares de Cali con personas viviendo en el exterior Censo 2005


No Informa 0.3%

NO 93.0%

SI 6.7%

FUENTE: Censo 2005 / DANE

Figura 6

Los hogares con familiares que han emigrado al exterior representan el 6.7%. De este total, el 42.3% residen de forma permanente en Estados unidos, el 32.4% en Espaa y el 4.7 en Venezuela.

2. RESUMEN DE LA LOCALIZACIN DE LA POBLACIN DE CALI EN LAS LTIMAS SEIS DCADAS


A continuacin se hace un resumen por dcadas de la forma como el municipio ha ido ocupando su territorio producto de la aplicacin de todas aquellas acciones que de manera independiente o externa a l han incidido y contribuido a producir la actual ocupacin del Municipio (Escobar, 1999).

2.1 Dcadas del 50 y 60. De acuerdo con los resultados de los censos efectuados en este perodo, la ciudad tiene para 1951 una poblacin de 284.186 habitantes y una tasa de crecimiento de 6.13. Esto hace que en el censo de 1964 se detecte una poblacin de 637.929 es decir de casi dos veces y media la poblacin de 1951.

14

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

Hasta los aos 40 la ciudad ocupa un total de 520 hectreas, ha crecido de manera radial con base en los caminos tradicionales hacia Palmira y Candelaria en el norte, hacia el sur la va a Popayn, hacia el oriente la va a Navarro, conformando un conjunto ms o menos compacto. A partir de los aos 50, la ciudad crece en todas direcciones, pero ahora no lo hace de manera continua sino a saltos, por el norte y el oriente y de una manera mucho ms continua avanza hasta tocar en algunos puntos la frontera con el municipio de Yumbo y el borde del ro Cauca. Hacia el sur el crecimiento se hace a base de desarrollos aislados, empezando por el ms extremo de ellos en Ciudad Jardn y a manera de islas, pequeas manchas intermedias. Puede decirse que la ciudad ha superado definitivamente la barrera de la lnea frrea y aloja en la cua que se conforma entre las vas frreas a Palmira (carrera 7) y Jamund (calle 25), la casi totalidad de la poblacin de estratos medios y bajos producto de la alta tasa de crecimiento ya mencionada. En este sector se localizan populosos sectores tales como: Cristbal Coln, Santa Helena, Unin de Vivienda Popular, El Rodeo, Puerto Mallarino y Alfonso Lpez, entre otros. Al finalizar este perodo la ciudad en su parte urbana involucra un total de 5.326 hectreas. 2.2 Dcada del 70 Basados en los resultados del censo de 1973, Cali tiene en ese ao una poblacin de 991.549 habitantes y su tasa de crecimiento ha comenzado a descender marcadamente pasando de 6.13 para el perodo 1951- 1964 al 4.75 para el perodo 1964-1973. En sta dcada Cali es sede de los Juegos Panamericanos en 1971, acontecimiento que ocasiona un gran movimiento econmico en la ciudad, por la construccin de escenarios deportivos y diversas obras pblicas que preparan la ciudad para este evento. Este impulso se complementa con la poltica nacional de fomento a la actividad edificadora (Plan Nacional de las Cuatro Estrategias) a travs de la creacin de las Corporaciones de Ahorro y Vivienda y la Unidad de Valor Constante (UPAC), alcanzando su mximo auge hacia principios de 1975 y decayendo al finalizar la dcada. La ciudad en esta dcada incorpora aproximadamente 2.000 nuevas hectreas, sigue creciendo en todas direcciones, como un abanico cuyo eje imaginario puede considerarse situado en Cristo Rey. La construccin formal y dentro de las normas legales, se extiende de manera alargada hacia el sur. Se presenta una renovacin de edificaciones en los barrios aledaos al centro de la ciudad, especialmente Granada, Versalles y Centenario, cambiando las tradicionales residencias por edificios en altura. Al oriente se siguen concentrando los estratos populares que ocupan la ciudad de manera informal y desordenada.

15

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

2.3 Dcada del 80 Segn el censo de 1985, la poblacin de la ciudad es de 1'429.026 habitantes, de ellos, cerca de 300.000 habitan al oriente en el conocido Distrito de Aguablanca. Simultneamente a la adopcin del PIDECA y a principios de 1980, se produce un desarrollo masivo de urbanizacin pirata correspondiente a 3.200 ha aproximadamente (1.145 hectreas por fuera del rea urbana en terrenos bajos e inundables). Por su magnitud, se crea una situacin de hecho sin precedentes en las ciudades colombianas que obliga a la ciudad a un proceso muy dispendioso de reordenamiento urbanstico, mediante la legalizacin puntual de barrios subnormales y a dedicar sus esfuerzos de inversin durante una dcada, tanto en infraestructura como en equipamiento comunitario. Esta rea que corresponda al 30% de la ciudad desarrollada, 12 aos despus en 1991, se incluye en el permetro urbano de la ciudad. 2.4 Dcada del 90 La poblacin de Cali segn los resultados del censo de 1993 es de 1'847.176 habitantes. La ocupacin ms significativa hasta el momento es la que se propicia por iniciativa oficial en lo que se ha denominado la Ciudadela Desepaz o Comuna 21, que se extiende a manera de corona entre el borde del Ro Cauca y el Distrito de Aguablanca. Esta comuna se encuentra por fuera del permetro urbano y tiene un rea de 483.21 hectreas. En el transcurso de esta dcada el rea incluida dentro del permetro urbano es de 11.571.58 hectreas. 2.5 Primera dcada del siglo XXI El Censo de 2005 arroja que la poblacin de Cali son 2,119,908 habitantes. En el ao 2000 se aprueba el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio y con ste se incorpora al permetro urbano del municipio la Comuna 21, que presenta un desarrollo masivo de urbanizacin en donde se asientan 86.483 habitantes y Brisas de los lamos que posee 11.934 habitantes. Se construyen vacos urbanos al nororiente y sur de la ciudad (Torres de Comfandi, Urbanizacin Calimo, Caney, Lili). El rea del permetro urbano es de 12.090.03 hectreas.

16

La poblacin en Santiago de Cali: siglo XX y primera dcada del siglo XXI Guido Escobar Morales

BIBLIOGRAFIA
ACCIN SOCIAL. Sistema de informacin de la poblacin desplazada. http://www.accionsocial.gov.co/Estadisticas/publicacion%20septiembre%2030de%202009.htm BAYONA N., Alberto (1992).Demografa en el Valle, Siglo XX - Anotaciones. En: Boletn Socioeconmico N 23, enero. P99-114. CIDSE, Universidad del Valle. Cali DANE. Censos de poblacin 1912, 1918, 1938, 1951, 1964, 1973, 1985 y 1993. Bogot, DANE. Sistema de consulta de informacin censal. Censo 2005. http://190.25.231.242/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=C G2005BASICO&MAIN=WebServerMain.inl. DANE (1986). Caliestadstico 450 aos. p 23-54. Bogot, DANE Departamento Administrativo de Planeacin (2008). Cali en cifras 2008. Cali, Impresora Feriva S.A. DUQUE, R. Silvio (2009). Indicadores del estado de salud, Santiago de Cali 1995-2008. Documento de trabajo. EMCALI / CIDSE (1995). Retrospectiva urbana y servicios pblicos en Cali 1900-1993: Periodizacin y relaciones de las variables urbanas en la ciudad de Cali 1900 - 1990. EMCALI / CIDSE (1995). Retrospectiva urbana y servicios pblicos en Cali 1900-1993. Cali : Economa, poblacin , expansin urbana y servicios pblicos : Un modelo de interrelaciones. ESCOBAR, M., Guido - Departamento Administrativo de Planeacin (1999). La Poblacin en Santiago de Cali. Cali, DAP. Secretara de Salud Municipal (1997). Perfil epidemiolgico de Santiago de Cali 1996. Cali, SSM. Universidad del Valle - Instituto de Estudios del Pacfico y Departamento Administrativo de Planeacin (1996). Migracin en el Municipio de Cali. Cali, DAP

17