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A incorporao da responsabilidade social e sustentabilidade: um estudo baseado no relatrio de gesto 2005 da companhia paranaense de energia - COPEL

Pedro P. H. M.

Empresa
Gerao
Fontes de Energia Biomassa; Clulas a Combustvel; Elica; Hidrulica; Solar; e Trmica. Usinas Hidreltrica - UHE; Termoeltrica - UTE; e Elio-Eltrica - UEE

Transmisso Telecomunicao
Telefonia Conexo banda larga

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Obrigaes
Requer compreender que a prestao desses servios tem de atender prioritariamente ao interesse pblico, j que toda concesso ou permisso pressupe a prestao de um servio adequado que satisfaa as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia e modicidade das tarifas, conforme dispe a Lei n 8.987 de 13 de fevereiro de 1995 sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos previsto no art. 175 da Constituio Federal de 1988.

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Introduo
1999 COPEL inicia esforos para aprofundar seu entendimento e incorporar o conceito de sustentabilidade em sua estratgia de negcios.

http://www.copel.com/hpcopel/sustentabilidade/

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Objetivos
Identificar e caracterizar os indicadores e relatrios de prestao de contas utilizados na empresa COPEL para medir e apresentar os resultados de sua gesto sustentvel. Identificar e analisar as aes sustentveis executadas pela empresa.

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Metodologia
Pesquisa: exploratria e descritiva Abordagem: Qualitativa Estudo de caso COPEL Coleta de dados: contatos e conversas informais com a gerncia do Setor de Responsabilidade Social Objeto de estudo: Relatrio de Gesto 2005, elaborado com base nos indicadores da Global Reporting Initiative

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Histria
Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, tambm conhecida como Comisso Brundtland (presidente, Gro Harlem Brundtland) (1983-1987) Abril de 1987: Relatrio Our Common Future (Relatrio de Brundtland), conceito de desenvolvimento sustentvel para o discurso pblico. Meio Ambiente: uso racional dos recursos naturais Questes Sociais: necessidades bsicas das pessoas

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Histria
Criado em 1998 por um grupo de empresrios e executivos da iniciativa privada, o Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social uma Oscip (Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico) cuja misso mobilizar, sensibilizar e ajudar as empresas a gerir seus negcios de forma socialmente responsvel, tornando-as parceiras na construo de uma sociedade justa e sustentvel.

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Sustentabilidade
Para Savitz e Weber (2007), empresa sustentvel aquela que gera lucro aos acionistas (meio econmico), ao mesmo tempo em que protege o meio ambiente e melhora a vida das pessoas (meio social) com que mantm interao.

Tinoco e Kraemer (2004) entendem que o reconhecimento da dimenso social das empresas exige a criao de instrumentos de demonstrao de atos e valores relevantes sociedade ou parceiros da empresa (stakeholders).

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Sustentabilidade
As evidncias da necessidade de que as organizaes, para a sua sobrevivncia, devem adotar, em sua gesto, prticas de sustentabilidade, requerem formas de anlise dos impactos das atividades empresariais em relao s questes econmicas, sociais e ambientais e os efeitos dessas prticas sobre o lucro. Para isso, uma organizao necessita de um modelo de gesto empresarial baseado em trs pilares: Viabilidade econmica Conscincia ambiental Responsabilidade social
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Sustentabilidade
Triple Bottom Line (conhecido tambm como o modelo de gesto dos trs Ps) Quando positivo reflete o aumento no valor da empresa, tanto na lucratividade e gerao de riqueza para os acionistas quanto sob o aspecto de seu capital social, humano e ambiental.

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Indicadores de Sustentabilidade
H vrios modelos padronizados de avaliao de estratgias para a sustentabilidade, alm da publicao anual dos balanos e relatrios sociais e ambientais.

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Plataformas de gesto
Certificaes, Selos e Standards Internacionais na rea social Brasil Selos Selo Empresa Amiga da Criana (Fundao Abrinq) Selo Empresa Cidado (prmio institudo pela Cmara Municipal da cidade de So Paulo) Selo Balano Social Ibase/Betinho (Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas)

Prmios Prmio Instituto Ethos-Valor (estudantes universitrios) Prmio Instituto Ethos de Jornalismo Prmio Balano Social (empresas)
O Ibase suspendeu em 2008 a entrega do Selo Balano Social Ibase/Betinho, que est em fase de avaliao e reformulao (www.balancosocial.org.br). Responsabilidade Social e Sustentabilidade 13

Normas
Apiam a sistematizao de aes necessrias incorporao de um sistema de gesto de Responsabilidade Social Corporativa nas operaes rotineiras da empresa. Accountability [AA (1000)] (lanada em 1999) Define as prticas para prestao de contas com o objetivo de assegurar a qualidade da contabilidade, auditoria e relato social tico. Outras normas: International Organization for Standardization (ISO) 9000 e 14000 Social Accountability [SA (8000)] ABNT NBR srie 16000

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Indicadores
Segundo a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) (1993), um indicador deve ser entendido como um parmetro, ou valor derivado de parmetros que apontam e fornecem informaes sobre o estado de um fenmeno, com uma extenso significativa.

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Relatrios
Para Tinoco e Kraemer (2004), relatrios econmico, social e ambiental so meios para relatar e divulgar o desempenho para seus interessados. Modelos-padres de prestao de contas Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (Ibase) Baseado em balanos financeiros, detalha os nmeros associados responsabilidade social da organizao (forma de planilha, expes as despesas). Instituto Ethos Princpios e aes da organizao, planilha Ibase, com maior detalhamento da tomada de decises, problemas e resultados. Balano Social contemple o resultado trplice: indicadores de desempenho econmico, social e ambiental. ISE (ndice de Sustentabilidade Empresarial): carteira de aes de empresas com comprometimento com a RSE. GRI (Global Reporting Initiative): diretrizes para a elaborao de um padro de relatrios equilibrados e abrangentes.
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Relatrios
GRI: princpios norteadores para elaborao dos relatrios de sustentabilidade
Vantagens

Viso abrangente do desempenho econmico, ambiental e social da organizao, descrevendo a contribuio da organizao ao desenvolvimento sustentvel; Comparar desempenhos ao longo do tempo e entre organizaes distintas; Imagem de credibilidade dos assuntos importantes para as partes interessadas.

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Anlise dos dados coletados


Caracterizao da empresa estudada
Pioneira do ramo de energia eltrica a adotar a gesto sustentvel, e uma das primeiras empresas brasileiras a adotar os princpios do GC, em 2001. Crescimento atrelado Poltica de Sustentabilidade (compromisso com os stakeholders) e Cidadania Corporativa, complementada pelo Cdigo de Conduta da Companhia, que incluem em seu escopo os princpios do GC da ONU (Global Compact) (COPEL, 2006). Responsabilidade Social Empresarial: conceito do Instituto Ethos para desenvolvimento do modelo de gesto. Possui programas e projetos ambientais integrados e prev o custo da externalidade de suas atividades, comprometendo-se em deixar herana saudvel para as geraes futuras. Balanced Scorecard (BSC), metodologia de medio e gesto de desempenho.
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Anlise dos dados coletados


Identificao e caracterizao dos indicadores e relatrios utilizados pela Copel Atual posicionamento estratgico Produtividade Reduo de custos Melhor utilizao dos ativos no curto prazo, sem prejuzo, contudo, s aes que estimulem o crescimento da receita a mdio e longo prazos. Governana corporativa (Quadro 1) 30/07/2002 Lei Sarbanes-Oxley (SOX): refora regras de governana corporativa relacionada divulgao e emisso de relatrios financeiros. Obrigatrio para empresas com aes listadas na Bolsa de Valores de Nova Iorque (Quadro 2)
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Mapeamento dos stakeholders (moldes apresentados da AA 1000) validado pelo Subcomit de RSE

Difcil classificao de alguns stakeholders em apenas uma das categorias (impactado, fortemente impactado, impactando e focado em valor). Adotou-se um modelo mais flexvel, em que certos stakeholders so situados nas reas de sombreamento correspondentes.

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Anlise dos dados coletados


Em 2005 publicao do primeiro relatrio integrado atendendo aos requisitos da GRI (Global Reporting Initiative). Demonstraes financeiras, incluindo o balano social, englobam as empresas em que a COPEL tem participao majoritria Compagas Elejor

Utilizao de todos os princpios da GRI, contendo ainda a correlao do contedo com os Princpios do Pacto Global.
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Aes relacionadas com o disposto no artigo 6 da Lei n 8.987/95: toda Concesso ou Permisso pressupe a prestao de um servio adequado que satisfaa as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia e modicidade das tarifas (VIEIRA, 2006) Resoluo ANEEL n 444/2001: a obrigatoriedade para as concessionrias e permissionrias, a partir de 2002, sofrendo mudana quanto a Elaborao do Relatrio Anual de Responsabilidade Socioambiental das Empresas de Energia Eltrica por meio do Despacho SFF n 3.034 de 21/12/2006 (VIEIRA, 2006)

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Identificao e anlise das aes sustentveis executadas pela empresa COPEL Demonstraes Contbeis incorporadas no Relatrio de Gesto 2005 exigidas pela Lei 6.404/76 Balano Patrimonial Demonstrao de Resultados Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido Demonstrao das Origens e Aplicaes de Recursos Demonstrao do Valor Adicionado Notas Explicativas s Demonstraes Contbeis Demonstrao do Fluxo de Caixa

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Anlise dos dados coletados


O Quadro 3 evidencia as aes estratgicas da COPEL de Responsabilidade Social para um sistema de Gesto para Sustentabilidade

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Anlise dos dados coletados

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Anlise dos dados coletados


O Quadro 4 evidencia os princpios da GRI. Porm, alguns princpios ainda no foram empregados na sua totalidade (abrangncia, exatido, comparabilidade e periodicidade) pois necessitam de parmetros, constantes no Relatrio de Gesto 2006.

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Anlise dos dados coletados


Como a GRI (INSTITUTO ETHOS, 2002) adota, na sua essncia, os princpios do Pacto Global, percebe-se um grande avano na forma de divulgao: o relatrio contm a correlao de seu contedo com os Princpios do Pacto Global. A Copel foi escolhida para representar a Amrica do Sul no grupo de trabalho da GRI, encarregada de formular diretrizes para a elaborao de Relatrios de Sustentabilidade no setor de energia eltrica. O Quadro 5 mostra se as metodologias so incorporadas pela empresa

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Anlise dos dados coletados

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Anlise dos dados coletados


Objetivos do Milnio: a empresa divulga que participa do projeto Fome Zero (Governo Federal). Pacto Global: incorporado na ntegra, atravs da GRI que o incorpora como base de seu contedo. Sob esse aspecto, a COPEL signatria do Pacto Global da ONU Global Compact (a empresa assinou acordo comprometendo-se a estimular a prtica e a disseminao dos princpios). A Norma AA 1000 foi implantada com concluso prevista para 2008. J as Normas ISO 9000 e 14000, no constam no Relatrio. Em 2005, a COPEL atendeu aos requisitos para o ISE, para o qual foi reconhecida como uma empresa sustentvel.

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Concluso
Identifico-se um grande esforo da COPEL no sentido de inserir-se como empresa de Responsabilidade Social Empresarial, adotando o conceito do Instituto Ethos para seu modelo de gesto. Empresa Sustentvel ao adotar instrumentos como plataforma de gesto: Signatria do Pacto Global Empresa sustentvel por meio do ISE-BOVESPA 2005 Adoo de alguns princpios dos Objetivos do Milnio Norma AA 1000 Embora seja o primeiro Relatrio atendendo todos os princpios da GRI, a COPEL encontra-se em estgio bem avanado na implementao dessas prticas. Entretanto, o resultado econmico deve ser obtido da integrao s aes sociais e ambientais, o que a GRI ainda no permite em suas diretrizes.
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