Cerco Articulado

No h rebelio indgena, e sim diferentes problemas criados pelos brancos. a maior ofensiva contra a poltica indigenista da histria, diz antroplogo

RIO - Pesquisador h quatro dcadas das culturas indgenas brasileiras, o antroplogo Joo Pacheco de Oliveira, professor do Museu Nacional da UFRJ, afirma que a impresso de uma rebelio indgena no Pas no real: "Os vrios problemas do setor no tm conexo entre si". O que unificado, avalia, a maior ofensiva contra a poltica indigenista da histria brasileira, com propostas de reviso de demarcaes e da legislao que regula a rea, com aes no Congresso, na mdia e junto a setores do governo. Enfrentamento com fazendeiros no Mato Grosso do Sul, hidreltricas em reas indgenas e confrontos com sojicultores no Norte, conflitos com grileiros no Nordeste e rixas com pequenos produtores no Sul formam o quadro descrito pelo acadmico, no qual se destaca o forte crescimento do agronegcio, que exige sempre novas terras para cultivar, em modelo de "expanso sem fim".

ndios protestam em Braslia

Pacheco avalia que o governo Dilma Rousseff at agora no definiu como vai agir em relao questo, mas ao mesmo tempo no sinalizou que apoiar propostas como a de transferir para o Congresso Nacional o poder de demarcar terras indgenas, defendida pela bancada ruralista. Ele acha que o governo est

dialogando com os setores envolvidos e no parece que queira retroceder na poltica de demarcaes, que garantiu a sobrevivncia dos ianommis em Roraima, por exemplo. A legislao indigenista brasileira, diz, avanada e elogiada no exterior, e revog-la colocaria o Brasil na incmoda companhia dos pases que reprimem minorias como os curdos, o que daria ao Pas o "Nobel de genocdio". Ele tambm rebate argumentos do senso comum contra os ndios, como o de que so menos de 1 milho de pessoas e tm reservas que somam 13% do territrio nacional. "As reas indgenas no so apenas destinadas aos indgenas, em grande parte so reservas ambientais", diz. "E no so terras dos indgenas, so terras da Unio." A que atribuir a crise na rea indgena nessa magnitude, agora? Talvez precisasse saber exatamente de que crise voc fala. Os vrios fenmenos ocorridos so coisas diferentes, a unidade entre eles no real. Os mundurucus esto preocupados com a instalao da barragem l na regio do Tapajs. H uma outra dinmica que a dos ndios do Sul do Brasil. Existem problemas na rea do Mato Grosso do Sul... Enfim, so questes bastante diferentes. Elas esto sendo homogeneizadas porque, no momento, h uma fora muito grande contra a legislao indigenistas brasileira, contra as normas relativas demarcao de terra, que pretende agrupar essas questes como uma razo nica. Seria ofensiva contra a poltica indigenista? Uma ofensiva violenta. Nunca aconteceu algo de tal proporo e com tal capacidade de mobilizao poltica junto a setores do governo, junto opinio pblica. um fato realmente indito na histria do Pas. Do ponto de vista da assistncia aos ndios, tudo est acontecendo segundo as normas habituais e segundo o ritmo normal das tenses locais e da resoluo dessas tenses. Mas h a impresso de uma rebelio indgena em curso. Isso no tem nenhum fundamento. Agora, do outro lado, tenta-se uma reviravolta nas normas legais, com muita fora e absoluto equvoco. A legislao brasileira bastante avanada quanto ao reconhecimento dos direitos das minorias, em certos lugares uma

legislao exemplar em termos internacionais. Essas acusaes colocadas por setores econmicos, setores polticos, so totalmente inverdicas. Argumenta-se que o Brasil destina 13% de seu territrio a menos de 1 milho de ndios. As reas indgenas no so apenas destinadas aos indgenas. Em grande parte so reservas ambientais, santurios ecolgicos desrespeitados: Xingu, a rea ianommi, algumas regies da fronteira do Javari, Rio Negro. E no so terras dos indgenas, so terras da Unio. As terras indgenas no so esses 13% que se coloca. Alis, o prprio argumento bastante questionvel, porque a concentrao fundiria no Brasil deve levar 0,2% da populao a ter 80% das terras agricultveis. Ento, essa justificativa seria pela reforma agrria imediata. Pode-se dizer que no Norte o principal impacto sobre as reas indgenas de grandes obras como hidreltricas, e no Sul ele vem do agronegcio? Na Amaznia tambm existe um impacto grande da produo rural. A soja hoje est em Roraima. Alm disso, h uma srie de outras investidas, entre elas de madeireiras estrangeiras e de companhias de minerao tambm internacionais, como as africanas. Mas, se for pensar no Centro-Oeste, no h dvida de que a presso maior dos investimentos da soja. Esto destruindo extensas regies do Pas, de forma at irrecupervel. As poucas reas preservadas so frequentemente habitadas por indgenas, que s esto preservadas porque so terras indgenas ou porque existe terra indgena no entorno. As outras foram consumidas por esse processo de desenvolvimento predatrio, muito linear e muito rpido, que destri as condies da regio. J no Sul do Brasil as condies so bem diferentes. Os conflitos com indgenas envolvem pequenos proprietrios rurais, que tm articulao com o mercado, uma produo com financiamentos, uma agroindstria, de certa forma. No Nordeste a situao variada, mas frequentemente os ndios brigam contra grilagens, grandes propriedades, latifndios muitas vezes desocupados. O forte crescimento do agronegcio estaria por trs da tentativa de mudar a lei?

Acho que sim. O agronegcio opera por expanso, vai crescendo, incorporando novas terras, nem tanto modificando a tecnologia, mas ocupando com o mesmo tipo de procedimento. uma expanso sem fim. Isso, de alguma forma, tornou mais fcil promover a invaso das reas indgenas. Muitas vezes as terras so demarcadas nominalmente como indgenas, mas exploradas por outros. E uma poltica de proteo em relao a essas populaes no deve somente se preocupar com a terra, mas tambm com as condies de sobrevivncia delas: a gerao de riqueza, a qualificao deles como cidados, o pertencimento sociedade nacional. Como tem sido a postura do governo Dilma nesse sentido? O governo Dilma ainda no definiu muito bem como vai agir em relao a isso. Em algumas reas ocorreu paralisao. Mas, ao mesmo tempo, houve um empenho no Mato Grosso do Sul em resolver a situao dos terenas e dos guaranis. Acho que essas sinalizaes so muito importantes para arrefecer nimos e fazer as pessoas pensarem um pouco sobre o que est sendo praticado. Mas a postura do governo no dbia? Ele s vezes fica nas mos da bancada ruralista no Congresso. Talvez em outro setor, como a anlise poltica, isso possa ser observado. H presses sendo feitas para reformular a poltica indigenista, para que se perca um avano na legislao, nas prticas administrativas. Mas acho que o governo ainda no retrocedeu. Est dialogando com essas foras, tentando aplicar a legislao. E no h disposio de mudar a legislao por parte do governo? Espero sinceramente que no. Seria colocar o governo, vamos dizer, muito mais direita dos governos militares. Seria na verdade desproteger as populaes nativas, algo a que hoje ningum se atreveria - com exceo de alguns pases do Oriente Mdio que reprimem minorias como os curdos... Mas acho que o Nobel de genocdio seria uma coisa terrvel. Quais foram os resultados da poltica de demarcaes? Nesse sentido, a situao no Brasil nos ltimos 30 anos caminhou bem. Muitas terras foram regularizadas, povos que estavam sob violento assdio, cerco,

ameaa, conseguiram se estruturar mais. At o dado demogrfico recolhido pelo IBGE mostra uma expanso dos indgenas. Mas a demarcao no se realiza por si s. Tambm exige em outro momento uma poltica de uso dos recursos de maneira adequada, assessorada pelo Estado de forma lcida, para que esses recursos no sejam devastados. Isso o chamado desenvolvimento sustentvel. A existncia dessas reservas salvou alguma etnia? O caso mais evidente, de grande proporo, o dos ianommis. Nos anos 1990, eles chegaram a ter sua rea invadida pesadamente por garimpeiros, que a estavam destruindo da forma mais rudimentar possvel. O reconhecimento da criao da terra indgena ianommi evitou essa situao de extermnio, de prostituio, de violncia, e assegurou uma certa possibilidade de eles se adaptarem, de serem desenvolvidos programas de assistncia dentro da reserva. Menciono o caso ianommi, mas o modelo geral. Foi assim no Parque do Xingu. Mato Grosso do Sul onde se concentra a maior presso? O problema disseminado. Anos atrs, em Roraima, havia muita beligerncia, perseguio, marginalizao dos indgenas por foras polticas do Estado. Depois do reconhecimento da Raposa Serra do Sol, da demarcao da rea pelo governo brasileiro e da ratificao pelo Supremo Tribunal Federal, foram retiradas algumas pessoas que estavam na regio e o problema acabou. Imagino que a mesma coisa v se passar no Mato Grosso do Sul, onde o grau de belicosidade contra os indgenas de fato mais forte. Os guaranis so uma populao bastante numerosa, os terenas idem. E ao mesmo tempo tem o agronegcio querendo novas terras. Na medida em que o governo brasileiro reconhece direitos, a tendncia que num primeiro momento ocorram conflitos, muita reao por parte dos que podem vir a perder lucros no permitidos pela lei, pela Constituio. Mas essas coisas se ajustam