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EDITORIAL

Del 09 al 15 de setiembre de 2013

EL PAP ESTADO

HECHOS

ACTUALIDAD

- INNOVACIN Y COMPETITIVIDAD EN LAS PYME CHILENAS - UN ANUNCIO QUE BENEFICIA AL SECTOR EXPORTADOR

- CONSULTA PREVIA: DOS AOS DE PURO PALABREO - REFINANDO LA REFINERA: POR QU INVERTIR EN TALARA RESULTA UNA MALA IDEA

ECONOMA

COMERCIO EXTERIOR

SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA PBLICA A LARGO PLAZO?

LAS AGROEXPORTACIONES SIGUEN DANDO BATALLA

Se autoriza la difusin y reenvo de esta publicacin electrnica en su totalidad o parcialmente, siempre que se cite la fuente, enlace con www.comexperu.org.pe/semanario.asp

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El pap Estado

EDITORIAL

Casi todos los peruanos tenemos una reaccin inmediata cuando vemos en los medios de comunicacin algn problema o preocupacin nacional. Un da puede romperse y caer un puente sobre el ro Rmac, otro da puede llegar como todos los aos una fortsima helada a las zonas altas de nuestro pas, o puede haber, por el aumento en los ingresos de los peruanos, muchos ms autos y congestin vehicular. Lo curioso es que en el Per, esa reaccin inmediata es pedir que el Estado (y casi siempre pensamos en el Gobierno central) solucione automaticamente el problema. Muchos peruanos todava creen que el Estado es el responsable de resolver, ao a ao, yendo de Lima a Puno u otras zonas altas, los daos por las heladas. Y tambin de reconstruir el puente cado en una ciudad. Y resulta que el Gobierno central no es responsable directo de casi ninguna de estas tareas. Cuando los medios de comunicacin nos piden cada ao que donemos ropa, vveres y otros artculos a los hermanos que viven en zonas altas, cuyo ganado y familias son amenazados por heladas, no recordamos que en otros pases mucho ms fros que el Per los propios agricultores y ciudadanos se preparan solos para la poca ms fra del ao, cuidan perfectamente a su ganado y a su familia, y prcticamente no necesitan de la caridad o ayuda estatal para sostenerse. Qu hicieron los Gobiernos regionales de las zonas altas del Per, de Puno, Junn, Cuzco, etc., para ayudar a sus ciudadanos a prepararse para algo que viene todos los aos? Sencillamente, nada efectivo. Nuestros hermanos en estos lugares, los medios de comunicacin y nosotros mismos les hemos exigido hacerlo? Pues no, no lo hemos hecho. Y lo que s deberamos exigir a un Gobierno central, que anunci que trabajara siempre por la llamada inclusin social, es que, adems de atender urgencias con los programas sociales si es necesario, ayude -incluso exigindolo a los Gobiernos regionales- a que los ciudadanos de zonas altas se vuelvan capaces de prepararse ellos mismos para que las heladas sean nada ms que un evento del ao que llega y pasa. No hacerlo y renunciar a darles herramientas propias es la ms indolente decisin y causa de atraso y exclusin social. No prepararlos anticipadamente para esto es decidir, conscientemente, dejarlos para siempre dependiendo de la caridad y la ayuda del Estado. Cuando corresponda, los peruanos debemos pasar a exigir esto a los verdaderos responsables, incluyendo a los Gobiernos locales y regionales, como en estos casos.

lvaro Daz Bedregal Gerente de Estudios Econmicos y Consultora Empresarial COMEXPERU

Director Eduardo Ferreyros Kppers Co-editores Rafael Zacnich Nonalaya lvaro Daz Bedregal Promocin Comercial Helga Scheuch Rabinovich

Equipo de Anlisis Jorge Acosta Caldern Raisa Rubio Crdova Estefana Campoblanco Calvo Walter Carrillo Daz Juan Carlos Salinas Morris

COMEXPERU-Sociedad de Comercio Exterior del Per Correccin Bartolom Herrera 254, Miraores. Lima 18, Per. Angel Garca Tapia e-mail: semanario@comexperu.org.pe Diagramacin Telf.: 625 7700 Fax: 625 7701 Carlos Castillo Santisteban Publicidad Reg. Dep. Legal 15011699-0268 Edda Arce de Chvez Suscripciones Giovanna Rojas Rodrguez

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INNOVACIN Y COMPETITIVIDAD EN LAS PYME CHILENAS El crecimiento sostenido de la economa implica adoptar polticas de apertura comercial, competitividad e innovacin. Esto genera incentivos a la inversin y, al crearse nuevos negocios e implementarse distintas opciones tecnolgicas para alcanzar mayor competitividad, la economa generar un stock de conocimiento y experiencia empresarial que favorecer la generacin de nuevas empresas. Lo cual a su vez, traer ms empleo, y mejores y ms variados productos para los consumidores. En suma, mayor productividad y bienestar. Chile entendi a la perfeccin este principio y por eso fund en 1939 la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo). Corfo es un organismo ejecutor de las polticas gubernamentales en el mbito del emprendimiento y la innovacin, el cual se ha enfocado en la mejora de la productividad del sector empresarial, que comprende al 99% de sus empresas formales y genera el 63% del empleo en Chile: las Pyme. En primera instancia, era necesario identicar las necesidades de estas y concluyeron que los principales puntos sobre los que deban trabajar eran la facilitacin al acceso de nanciamiento, el acceso a redes empresariales, mejoras en la gestin, internacionalizacin de las industrias, generacin de oferta de valor (diferenciacin e innovacin), creacin de espacios para la asociacin empresarial y el impulso del capital humano. En esa lnea, se crearon los Planes de Garanta Corfo, que garantizan un porcentaje de los crditos que micro, pequeas y medianas empresas exportadoras o productoras solicitan para nanciar inversin o capital de trabajo, operaciones de derivados cambiarios y proyectos de inversin en tierras indgenas. Tambin el Programa de Apoyo al Entorno para el Emprendimiento y la Innovacin (PAE), y todas aquellas actividades relacionadas con el desarrollo de un entorno o cultura para el emprendimiento e innovacin, tales como cursos o talleres de creatividad, liderazgo, lenguaje de negocios, redes de conanza, motivacionales, formativos, y sobre integracin, negociacin, entre otros. Corfo tambin lanz Start-up Chile, un concurso que busca atraer a emprendedores a nivel mundial para que lancen sus negocios en el pas. Su intencin es atraer y promover negocios hacia Chile y no ahuyentarlos, como hacen otros pases. Todo este esfuerzo de Corfo como parte de toda una poltica de desarrollo empresarial se resume en un sostenido crecimiento de su economa. De mantenerse creciendo a una tasa del 6% al ao, Chile llegara a tener un ingreso per cpita de US$ 23,000 en 2020, con lo que alcanzara una cifra similar a la de pases que hoy ya se consideran desarrollados. Parte de ello se sustenta en las 68,439 empresas constituidas en su territorio en 2012. Desde 2010 a 2013, Chile ha premiado, a travs de Corfo, 679 proyectos (1,317 emprendedores) en el concurso Start-up Chile, con un nanciamiento privado de US$ 23.2 millones; y ha promovido la generacin de crditos por US$ 8,815 millones entre 2011 y el primer semestre de este ao. Chile la tiene clara. Y nosotros? UN ANUNCIO QUE BENEFICIA AL SECTOR EXPORTADOR Luego de un largo periodo de inactividad en materia de nuevos acuerdos comerciales en el Per, la titular del Mincetur, Magaly Silva, anunci que su sector est iniciando los primeros trabajos para negociar un TLC con India, Rusia y Turqua. Esta es una decisin que saludamos y esperamos se concrete lo antes posible, a n de seguir ampliando los mercados para los productos peruanos, sobre todo en exportaciones no tradicionales. Como lo hemos mencionado en semanarios anteriores (N. 719, N. 717 y N. 699), estos pases tienen diversas caractersticas que los convierten en socios comerciales clave. Un ejemplo es la inmensa poblacin de India, la cual bordea los 1,223 millones de habitantes, y la gran expectativa de crecimiento de su poder de compra. Adems, estn los casos de Rusia, que en 2012 alcanz un PBI de US$ 2 billones, y Turqua, que en la dcada pasada creci a una tasa promedio anual del 13%. Hoy ya existen algunos productos que vienen exportndose desde el Per hacia estos pases. En el caso de India, en el periodo enero-julio de 2013, se envi fosfatos de calcio naturales (US$ 46 millones) y plata en bruto aleada (US$ 11 millones). Tambin, y entre muchos otros productos, las legumbres peruanas cuentan con una enorme oportunidad para ser exportadas a ese mercado, debido al gran consumo de estos productos por parte de la poblacin hind. De enero a julio de 2013, los exportadores peruanos enviaron a Rusia uvas frescas (US$ 10 millones), frutos frescos (US$ 4 millones) y camarones y langostinos (US$ 2 millones). El mercado ruso ofrece un enorme potencial para nuestros productos agrcolas, sobre todo las frutas, que son regularmente importadas por comerciantes de este pas. Asimismo, los exportadores peruanos envan a Turqua zinc en bruto sin alear (US$ 4 millones), pallares secos (US$ 0.5 millones) y alcachofas preparadas o conservadas (US$ 0.2 millones). Todos, productos que se podran consolidar en estos mercados y complementarse con una muy grande y mayor variedad de productos desarrollados en las regiones del Per. Negociar acuerdos comerciales con estos pases es sumamente importante para nuestra economa, entre varios motivos, porque los ms beneciados seran nuestros productos no tradicionales, que generan ms puestos de trabajo, desarrollo tecnolgico y mejoras salariales. Es momento de retomar la senda. El Mincetur cuenta con un excelente equipo de negociadores comerciales que estn deseosos de trabajar por ampliar mercados para nuestras exportaciones.

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HECHOS

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ACTUALIDAD

Consulta previa: dos aos de puro palabreo

El 6 de setiembre se cumplieron dos aos de la promulgacin de la Ley 29785, Ley de Consulta Previa (LCP) y, a pesar de que mediante Resolucin Suprema N. 337-2011-PCM, del 15 de noviembre de 2011, se cre una Comisin Multisectorial para presentar un informe y proyecto de reglamento sobre esta ley, aprobado pero casi inactivo. Esto no es sino otra traba burocrtica ms que el Estado ha establecido (incluso a s mismo) y que difcilmente lograr siquiera el objetivo para el que la ley fue creada. Y al llamar a este proceso regulatorio traba burocrtica no cuestionamos la existencia del derecho a consulta previa (pues el Convenio 169 de OIT ya es ley interna del Per), sino la manera demaggica y antifuncional con que la actual administracin pretendi regular este derecho. Debe recordarse tambin que el mismo fue perfectamente ejercido por todas las comunidades nativas del Per en la Ley 29763, Nueva Ley Forestal de julio de 2011, sin necesitarse de ninguna ley adicional para hacerlo, porque el Convenio 169 ya estaba en vigencia y daba suciente marco para que el Estado efecte una consulta que las organizaciones nativas hoy reconocen. La LCP emitida por este Congreso, tal cual se plantea, es imposible de aplicar. Esta ley otorga a los pueblos indgenas u originarios el derecho a ser consultados sobre las medidas legislativas o administrativas, as como los proyectos -nacionales o regionales- que afecten su existencia fsica, identidad cultural y calidad de vida o desarrollo. Asimismo, el artculo 3 de la ley establece que la nalidad de la consulta es llegar a un acuerdo entre el Estado y los pueblos indgenas u originarios. Debe aclararse que un acuerdo o consenso total no es un resultado obligatorio bajo el Convenio 169 de OIT y esto se plasma en el artculo 15 de la Ley, que establece que la decisin nal sobre la realizacin del proyecto es potestad del Estado y, en caso de no alcanzarse un acuerdo, este, adems de decidir si llevar adelante el proyecto, deber tomar medidas que garanticen los derechos a la vida, integridad y desarrollo de las comunidades consultadas. Es decir, los intereses de estos grupos estn asegurados, en lnea con la Constitucin peruana. OTRA TRABA DEL PROPIO ESTADO AL DESARROLLO Y CRECIMIENTO Acertadamente, esta decisin evitara crear un derecho de veto a favor de las comunidades, pero la redaccin de la ley genera incertidumbre en las comunidades (que mal informadas por varios de sus lderes y grupos particulares esperaban tener un veto) y en los inversionistas, por la ambigedad en que establece y prev el ejercicio del derecho de consulta previa para estos grupos. El que el Ministerio de Cultura y, especcamente, el Viceministerio de Interculturalidad (un mal nombre en un pas unitario y que asegura igualdad ante la ley para sus ciudadanos) no haya sido claro desde el inicio sobre el alcance de la consulta previa, y que haya incluso propuesto empadronar en una base de datos a los pueblos a consultar, ha creado obstculos innecesarios. Ms aun, el hecho de no contar con un reglamento serio y tcnico, no da la seguridad de cmo esta ley puede o no afectar las inversiones. Todo lo contrario a lo que la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (LFFS) trae consigo. El Decreto Legislativo 1090, que traa una nueva Ley Forestal, se derog a insistencia de muchos congresistas y grupos polticos despus de los sucesos de Bagua, que contaron con un extrao y amplio nanciamiento y publicidad, y fueron propiciados por la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), que desinform y levant a la poblacin local contra el decreto legislativo que aprob la LFFS y que no constitua una amenaza para las comunidades nativas (no requera consulta previa, porque no afectaba ni poda afectar sus derechos colectivos y tampoco afectaba su propiedad). En agosto de 2009, el Ministerio de Agricultura (Minag) inici un proceso de forma participativa y descentralizada que incluy a ms de 1,000 participantes a nivel nacional, no solo para preparar la nueva ley, sino para denir y mejorar la poltica del sector en general. Se realiz ms de 50 reuniones descentralizadas en diferentes zonas, con representantes indgenas, de la industria forestal, acadmicos, organizaciones de conservacin, entre otros, y se evaluaron ms de 200 aportes formales, adems de cientos de aportes presenciales. Se trabaj seis meses con representantes de los pueblos indgenas, con la observacin y reconocimiento de la Defensora del Pueblo. Adems, el pasado 18 de julio, el Ejecutivo public el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del Servicio

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ACTUALIDAD

Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), que constituye un paso decisivo para implementar la LFFS, que de acuerdo con el Minag se aplicar el segundo trimestre de 2014. Por el contrario, la LCP solo cuenta con una Gua Metodolgica con aspectos muy generales sobre las etapas de su aplicacin. Necesita urgentemente tener que aplicarse rpido y usando reglas y procedimientos claros, que precisen los instrumentos a usar y permitan su correcta aplicacin. Asimismo, hasta la fecha no se ha publicado la anunciada base de datos de los pueblos indgenas, como lo manda el artculo 20 de la LCP. Solo existe una breve lista de 58 pueblos, que considera casi a la totalidad de las comunidades indgenas y a los pueblos amaznicos (48 amaznicos y 4 andinos). Para avanzar en los procesos, no se necesitaba listar a estos pueblos, porque a stos se les encuentra en sus zonas y se les conoce. Y ya la ley peruana prev sendas protecciones para los indgenas no contactados y aquellos en aislamiento voluntario. Estos regmenes no son excusa para detener el aprovechamiento sostenible de recursos que pertenecen a 29 millones de peruanos, y que hoy los necesitan. La Ley de Consulta previa no debe ser una traba para el desarrollo. Lamentablemente, hoy lo es y ya viene impidiendo la realizacin de grandes proyectos en minera, energa e hidrocarburos. Hasta cundo? Seguir aplazando un trabajo tcnico de la LCP es mantener a las comunidades indgenas en la pobreza (ellas se beneciarn del aprovechamiento de esos recursos en muchas maneras) y es elevar el costo de la ejecucin de proyectos, a merced de grupos y especialmente de lderes comunales que dicen defender a todos sus miembros, pero que velan solo por sus intereses, rechazando las oportunidades que otros pueblos indgenas, en otros pases, aprovechan largamente para benecio de sus miembros.

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Por Ramn Absolo Presidente del Instituto de Estudios Estratgicos

ACTUALIDAD

Renando la renera: Por qu invertir en Talara resulta una mala idea

Hace unas semanas, el ministro de Energa y Minas, Jorge Merino, anunci el plan para modernizar la renera de Talara, en el marco del Proyecto de Modernizacin del que dicha renera sera objeto (PRMT). Merino manifest que la primera etapa se nanciara con los ingresos actuales de Petroper, dejando abierta la posibilidad de que todo el proyecto sea llevado a cabo de la misma manera. Explic que vena trabajndose el esquema de nanciamiento para la primera etapa con el Ministerio de Economa y Finanzas, y que la segunda sera nanciada con los ujos futuros de esta petrolera estatal. La inversin directa, segn este funcionario, sera de US$ 2,730 millones, mientras que la inversin de servicio ascendera a ms US$ 750 millones. A partir de ah se ha abierto un abanico de opiniones a favor y en contra de la polmica decisin de modernizar y ampliar esta renera, los cuales inciden en la prudencia de invertir tales sumas de dinero en un proyecto cuya rentabilidad no est plenamente garantizada y cuyo costo de produccin podra duplicarse al nal del mismo. Cabe ac, por consiguiente, no intervenir en dicha discusin, sino analizar la conveniencia (o, ms bien, inconveniencia) de mantener e incrementar la presencia estatal en este sector econmico, tomando como punto de comparacin experiencias sucedidas en algunos pases de la regin. Petrobras de Brasil, Petrleos Mexicanos (PEMEX) y Petrleos de Venezuela (PDVSA) son ejemplos instructivos de cmo la intervencin estatal constituye un gran riesgo en cuanto a postergar valores de productividad y eciencia, y de cmo el Estado puede convertir a las compaas en este caso petroleras en organizaciones incompetentes e insostenibles en el tiempo (Roger Noriega, Latin American energy monopolies: Boom or bust?). Durante aos, Petrobras ha sido considerada como el paradigma del management estatal, de cmo un Estado debe dedicarse a manejar una compaa. Petrobras es una entidad de propiedad del Gobierno que coexiste con la inversin privada y la competencia. Lo cierto es que la produccin y rentabilidad de Petrobras se estn quedando bastante lejos de las expectativas que muchos haban tenido. Inversionistas que alguna vez creyeron que tendra el potencial para convertirse en una de las ms rentables compaas de petrleos en el mundo, estn hoy desilusionados. Olvidaron acaso la leccin ms importante sobre las empresas latinoamericanas intervenidas por el Estado? Los polticos las utilizan para impulsar sus agendas polticas de corto plazo y no preocupan por beneciar a las mismas compaas y su rendimiento, a sus inversionistas o incluso a la salud econmica del pas. Irnicamente, PEMEX intenta ahora emular el hbrido modelo de negocios de Petrobras, que ha probado ser ineciente para obtener inversin y tecnologa. Hace algunos das, el mandatario mexicano, Enrique Pea Nieto, present uno de los proyectos ms ambiciosos de su gestin: una reforma energtica, que supondr la modicacin de artculos de la Constitucin. El objetivo de Pea Nieto es poner n a la prohibicin de inversiones privadas en PEMEX, cuya produccin ha cado bruscamente en los ltimos aos; para incrementar la cantidad de barriles de petrleo que produce. Esta reforma propone iniciar contratos de utilidad compartida con compaas privadas que colaborarn en exploracin, extraccin y renacin de petrleo. Pero incluso aquellas soluciones hbridas innovadoras mediante las cuales algn capital privado, empresas y competencia son bienvenidos en la actividad empresarial del Estado, como las que propone el presidente mexicano, han probado estar lejos de lograr el objetivo de producir una industria saludable y dinmica. Mientras el Estado mantenga una inuencia directa en la compaa nacional de petrleo; el clientelismo, los impuestos excesivos, la politizacin, los problemas sindicales y la corrupcin, reducirn las posibilidades de esa empresa para competir, convirtindola en un lastre econmico, poltico y social cada vez ms difcil de sostener. En ese momento, los entes

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ACTUALIDAD

reguladores y los polticos de turno preferirn adoptar polticas que restrinjan el sector petrolfero a uno en el que una sola empresa estatal tenga cabida, antes que asumir compromisos de apertura que permitan la competencia de privados nacionales o, peor an, de extranjeros. Y ese mismo es el caso de PDVSA, el gigante venezolano que ha logrado convertirse en un cuento cuya moraleja permite identicar las peores taras a las que el Estado puede someter a una empresa. Lamentablemente, PDVSA ha sido consumida por la agenda poltica de su Gobierno y ha quedado irremediablemente abatida por la ineciencia y la corrupcin. En momentos en los que la economa del Per requiere aplicar todos los esfuerzos para mantener un nivel de crecimiento comparativamente alto, destinar grandes recursos y empeos para modernizar y ampliar la renera de Talara tal vez no sea la mejor de las ideas. De seguir por esa va, todo parece indicar que se estar ingresando a uno ms de los probados procesos de petronacionalismo, publicitado mediante la exaltacin de un patrioterismo emblemtico pero inconducente. Eso en vez de fortalecer otros valores nacionales como la prudencia en el gasto, la eciencia y el combate contra la corrupcin; valores que el Gobierno, al menos en este caso, preere no tener.

ENERO VO L 16 2013 - N 185

La revista

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ABRIL 2013 VOL 16 - N 188

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inversiones congeladas
Decisin tcnica o poltica?

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En un contexto de crisis econmica, los ingresos de las personas se ven reducidos a causa de una menor actividad. Esto genera menores ingresos al Estado, pues se reduce la recaudacin por impuestos. Sin embargo, para salir de la crisis, los Gobiernos aplican polticas scales expansivas cuyo objetivo es estimular la actividad econmica y mantener su dinamismo. Para hacerlo, afrontan un mismo nivel o hasta mayor de gasto pblico. A falta de ingresos, el Estado buscar nanciamiento a travs de prstamos por ejemplo, el dinero recibido a cambio de la emisin de bonos soberanos, es decir, deuda pblica.
200% 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40%

ECONOMA

Sostenibilidad de la deuda pblica a largo plazo?

Deuda pblica de la zona euro (%PBI)*
161 127 130

125 105 75 81 87 88 92

En la edicin anterior del Semanario COMEXPERU, 20% comentamos el desempeo econmico de los pases 0% de la zona euro en el segundo trimestre de 2013. Si bien es importante que esta regin haya logrado salir de la recesin en dicho perodo, impulsada principalmente por Alemania y Francia, es importante analizar *Cifras del primer trimestre de 2013. de qu manera ha variado el comportamiento de la Fuente: Banco Central Europeo. Elaboracin: COMEXPERU. deuda pblica como porcentaje del PBI en estos pases. Este indicador es relevante porque nos da una idea de qu tan insolvente se encuentra un pas y qu fraccin de la produccin interna sera necesaria para cubrir sus deudas totalmente.
Francia Portugal Irlanda Alemania Espaa Blgica Chipre Malta Italia

Desde el punto de vista microeconmico, se considera sobreendeudamiento el afrontar obligaciones nancieras que no son sostenibles en el tiempo. En este caso, los expertos arman que no es recomendable endeudarse por encima del 30% al 40% del ingreso neto de los agentes econmicos (consumidores o empresas). Si se aplica esta regla bsica a un nivel macroeconmico, podra decirse que un pas no debera sobrepasar niveles de endeudamiento de entre el 30% y el 40% de la renta nacional o su PBI. De hecho, en el informe Assessing Sustainability, elaborado en mayo de 2002 por el Departamento de Desarrollo y Revisin de Polticas del FMI, se recomienda que para pases en desarrollo y economas emergentes la deuda pblica no pase del 40% de su PBI a n de mantener la sostenibilidad de esta en el largo plazo. Segn el FMI, la probabilidad que tiene una economa de caer en una crisis de deuda con un ratio deuda/PBI menor al 40%, ucta entre un 2% y un 5%. Pasar este umbral implicara una probabilidad de entre un 15% y un 20% de caer en crisis. Por otro lado, para los pases desarrollados, un lmite prudencial a menudo reconocido es el umbral del 60% de su PBI. Cabe resaltar que el ltimo umbral fue jado como un objetivo a inicios de la dcada de 1990 por los Gobiernos europeos, para preparar la eventual formacin de la zona del euro1. Lamentablemente, en la eurozona los niveles de endeudamiento pblico actualmente son muy altos, y reejan un comportamiento creciente en la mayora de los casos.

Norma establecida dentro del artculo N. 126 del Tratado de la Unin Europea. El valor de referencia se especica en el Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de dcit excesivo.

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Grecia

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ECONOMA

LA DEUDA PBLICA EN LA EUROZONA Los niveles de endeudamiento en la eurozona2 hoy son altos a causa de su crisis. Estos reejan un comportamiento creciente respecto al trimestre anterior en casi todas las 17 economas, con la excepcin de dos pases: Estonia y Alemania, que registraron una cada de 0.15 y 0.74 puntos porcentuales, respectivamente. Por otro lado, Irlanda y Blgica fueron los pases que tuvieron un mayor aumento del ratio deuda/PBI, con un incremento de 7.7 y 4.7 puntos porcentuales, respectivamente. En cuanto a Espaa, cabe resaltar que su deuda pblica fue la tercera que ms creci en la zona euro en el primer trimestre de 2013, tanto respecto al trimestre anterior (+4 puntos porcentuales) como al primer trimestre de 2012 (+15.2% anual), y que esta no deja de crecer desde el primer trimestre de 2008. Asimismo, la deuda pblica espaola alcanz un nuevo mximo histrico en junio del presente ao. Pas de ser el 88.2% de su PBI en marzo, a aproximadamente el 90.1% en junio, lo que casi rebasa la meta de Espaa para todo el ao (91.4%). La deuda acumulada entre enero y junio ascendi a 943,702 millones, un 17.3% ms que en el mismo perodo del ao pasado, teniendo en cuenta que 2012 fue el ao del rescate bancario. As, Espaa pas de ser el pas con menor deuda a ser uno de los ms endeudados. Por ello, urge de decisiones polticas que le permitan contrarrestar este efecto. Economas como Grecia, Italia, Portugal, Irlanda y Blgica, poseen un ratio de deuda/PBI superior al 100%, al primer trimestre de 2013, lo que resulta insostenible en el largo plazo sera necesario destinar ms de un ao de produccin de bienes y servicios para pagar la deuda, adems de generar trabas para el desarrollo econmico. Si bien el lmite prudencial de deuda jado en el Tratado de la Unin Europea a inicios de la dcada de 1990, fue del 60% del PBI, la deuda pblica de la eurozona vista como porcentaje del PBI de los 17 pases en su conjunto, se elev al 92.2% en el primer semestre de 2013: no solo est 32.2 puntos porcentuales por encima de la meta. Segn un estudio elaborado por dos prestigiosos catedrticos de la universidad de Harvard, Carmen Reinhart y Kenneth Rogoff3, los niveles de deuda pblica superiores al 90% del PBI impiden en gran medida el crecimiento econmico, limitndolo a aproximadamente un 2.2%. Los pases que actualmente pasan este lmite son Grecia, Italia, Portugal, Irlanda, Blgica, Francia y Espaa.

2 De los 28 pases miembros de la UE, 17 pertenecen actualmente a la zona euro, es decir, adoptaron el euro como moneda nacional ocial: Alemania, Austria, Blgica, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos y Portugal. 3

El artculo se titula Growth in a Time of Debt.

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En vista del importante papel que desempea el sector agropecuario dentro de la actividad econmica del pas (emplea al 26% de la PEA nacional y al 65% de la PEA del rea rural), cabe resaltar que su evolucin a lo largo de la ltima dcada ha dinamizado el comercio exterior, al crecer las exportaciones agropecuarias no tradicionales a una tasa promedio anual del 16%, desde enerojulio de 2006 hasta el mismo periodo del presente ao, con lo que mantienen an perspectivas positivas. Entre sus principales destinos de exportacin, estn EE.UU., con envos por US$ 467.4 millones (+11.5%); Pases Bajos, con envos por US$ 244.5 millones (+11.4%), y Espaa, destino al que exportamos por un valor de US$ 130.8 millones (-4.1%).
1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600

COMERCIO EXTERIOR

Las agroexportaciones siguen dando batalla

Nuestro sector exportador viene acumulando resultados no del todo positivos, muchos de ellos consecuencia de una coyuntura econmica externa desfavorable. No obstante, pese a que nuestras exportaciones totales cayeron un 13% respecto a enero-julio 2012, las exportaciones del sector agropecuario alcanzaron un crecimiento del 6.7%, con ventas por US$ 1,708 millones. As, se ha logrado aminorar la cada de nuestras exportaciones de manufactura, que sufrieron un descenso del 3.4% en el mismo periodo.
Exportaciones del sector agropecuario no tradicional (enero-julio )
1,708 US$ millones.
Var. %
50% 40% 30% 20% 10% 0% 400 200 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 -10% -20%

1,601 1,446

1,037 933

1,092

Del mismo modo, entre las principales empresas expor- Fuente: SUNAT. Elaboracin: COMEXPERU. tadoras en este perodo destacan Camposol S.A., con US$ 83.6 millones (+13.5%); Alicorp S.A., con US$ 83.5 millones (+0.5%), y Danper Trujillo S.A.C., con US$ 56.9 millones (+1.9%). Hay dos productos que vienen siendo los principales responsables del buen desenvolvimiento agropecuario exportador: esprragos frescos o refrigerados; y aguacates (paltas), frescas o secas. MS Y MS ESPRRAGOS El producto agrcola no tradicional ms exportado en el periodo enero-julio de 2013 fue el esprrago fresco o refrigerado, que incluso destaca dentro de todas las exportaciones no tradicionales del Per al ocupar el tercer lugar en ventas al exterior. Segn cifras de la Sunat, sus envos alcanzaron los US$ 181.3 millones, que superaron los US$ 149.3 que alcanz en el mismo periodo de 2012 y reportaron un crecimiento del 21.5% en su valor exportado.

Exportaciones de esprragos frescos o refrigerados (enero-julio )

200 180 160 140 120 100 80 60 10% 98 102 US$ millones. Var. % 124 133 15% 149 20% 181 25%

Entre sus principales destinos de exportacin se en40 5% cuentran EE.UU., con envos por un valor de US$ 105.2 20 millones (+27%); Pases Bajos, con envos por US$ 0 0% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 24.8 millones (-10%), y Reino Unido, destino al que exportamos US$ 20.4 millones (+61%). Por otro lado, Fuente: SUNAT. Elaboracin: COMEXPERU. entre las principales empresas exportadoras guran Complejo Agroindustrial Beta S.A., con US$ 33.5 millones (+86%); Danper Trujillo S.A.C., con US$ 12.2 millones (+17%), y Camposol S.A., con US$ 11 millones (-13%).

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NUESTRAS PALTAS NO SE QUEDAN ATRS! Adems de nuestros esprragos, uno de los productos que ms exportamos en el periodo enero-julio del presente ao fueron los aguacates (paltas) frescos o secos. Estos ocuparon el segundo lugar entre los envos agrcolas no tradicionales y el sexto puesto dentro de nuestras exportaciones no tradicionales. As, segn cifras de la Sunat, sus envos de enero a julio 2013 sumaron unos US$ 115.6 millones, cifra superior a los US$ 139.9 millones alcanzados en el mismo periodo del ao pasado y que signica un crecimiento del 21.1%. Este dinamismo se muestra constante, en tanto las paltas vienen creciendo a una tasa promedio anual del 19% en cada periodo de enero a julio, desde 2008.
160 140 120 100 80 60 40 20 0 2008 2009 58 57 Var. %

COMERCIO EXTERIOR

Exportaciones de paltas, frescas o secas (enero-julio )

50% US$ millones. 116 97 71 140 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% 2010 2011 2012 2013

Entre sus principales destinos de exportacin se ubican Pases Bajos, en primer lugar, con envos por US$ 65.2 Fuente: SUNAT. Elaboracin: COMEXPERU. millones (+36%); seguido por EE.UU., con envos por US$ 29.8 millones (+24%), y Espaa, con US$ 27 millones (-2%). Cabe resaltar que estos resultados se veran beneciados de lograr una mayor presencia en el mercado internacional, en un contexto en el que la palta presenta gran dinamismo y demanda, especialmente en el mercado asitico. Este producto se encuentra posicionado en 30 pases, lo que es resultado principalmente de la habilidad de las empresas peruanas para identicar mercados relevantes. Ante ello, se debe responder con una mayor apertura comercial ms TLC con mercados importantes y el levantamiento rpido de barreras sanitarias que permitan que nuestro pas pueda colocar su producto en pases con mucha demanda del mismo, como China. Es tarea del Mincetur, en la negociacin, el alcanzar rpido ms acuerdos; y de sus equipos tcnicos, el hacer efectivos los compromisos en materia sanitaria, para lograr un acceso real de este producto a cada vez ms mercados.

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