COMMUNE DE LATRESNE

Rvision pRescRite paR dlibRation du conseil Municipal : 10 Juin 2003

Rvision aRRte paR dlibRation du conseil Municipal : 04 Juin 2012
Rvision appRouve paR dlibRation du conseil Municipal : 28 FvRieR 2013
Vu pour tre annex la dcision du Conseil Municipal
en date du ........
Le Maire
Pice n 2.0
PROJET DAMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLE
Plan local
durbanisme
P.A.D.D. Commune de LATRESNE 1
PLU
Plan Local dUrbanisme
de la commune de
LATRESNE
P.A.D.D.
Projet dAmnagement et
de Dveloppement Durable
P.A.D.D. Commune de LATRESNE 2
Avec le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD), le lgislateur a voulu faire du Plan
Local d'Urbanisme un outil au bnfice d'une politique communale d'amnagement de dveloppement
cohrente, clairement affirme. Cest la notion de Projet de territoire qui est mise en avant.
Le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable est la clef de vote du PLU.
Le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable dfinit les orientations gnrales
d'amnagement et d'urbanisme retenues pour l'ensemble de la commune (article L 123-1 du Code de
lUrbanisme). Il dcrit les orientations de politique gnrale, adoptes par la municipalit et les outils dont
elle souhaite se doter pour guider le dveloppement de la ville dans les annes venir.
Le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable de LATRESNE est en partie bas sur les
conclusions dun diagnostic territorial, qui a fait un tat des lieux de la commune et a mis en avant ses
atouts et ses faiblesses pour proposer un faisceau de pistes dintervention.
Il est soumis un dbat sans vote lors du Conseil Municipal du 29 Fvrier 2012
P.A.D.D. Commune de LATRESNE 3
LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE:
LES ORIENTATIONS DE POLITIQUE GENERALE
Cinq axes daction organisent le Projet dAmnagement et de Dveloppement
Durable. Ces objectifs de dveloppement trouveront leur application dans les pices
rglementaires du document durbanisme :
4
2
1
3
5
Des orientations durbanisme et damnagement compatibles avec les
orientations du Schma Directeur de l'aire mtropolitaine bordelaise
La protection et la valorisation du territoire communal
Un dveloppement urbain plus diversifi et matris
Un dveloppement des espaces conomiques volontairement encadr
Une politique d'accompagnement en matire de dplacements,
d'infrastructures et d'quipements publics
P.A.D.D. Commune de LATRESNE 4
Les grands objectifs damnagement et de
dveloppement durable de la municipalit
sinscrivent dans le cadre des orientations fixes
par le Schma Directeur de l'aire mtropolitaine
bordelaise approuv le 26 septembre 2001 avec
lesquelles ils doivent tre compatibles:
Urbanisation multifonctionnelle ( vocation
principale dhabitat) sur la plus grande partie
du plateau au Nord de la Pimpine et sur la
frange Nord de la valle de la Garonne (hors
zone inondable). Le Castra et le bourg sont
dsigns comme lieu privilgi de
densification et de renouvellement urbain.
Localisations des sites conomiques
spcifiques au Nord et au centre, le long de
la RD113.
Protection des franges Nord-Est et Sud du
territoire communal en espaces naturels
majeurs au titre du terroir viticole.
Classement de la plus grande partie de la
moiti Ouest du territoire en champ
dexpansion des crues de la Garonne.
Protection du fil deau de la Pimpine.
Un cadre de mise en
uvre respecter
LA COMPATIBILIT AVEC LES ORIENTATIONS DU SCHMA DIRECTEUR
1
Extrait de la carte de Destination Gnrale des Sols du Schma Directeur de l'aire mtropolitaine bordelaise
P.A.D.D. Commune de LATRESNE 5
LA COMPATIBILIT AVEC LES ORIENTATIONS DU SCHMA DIRECTEUR
1
Extrait de la carte de Destination Gnrale des Sols du Schma Directeur de l'aire mtropolitaine bordelaise
P.A.D.D. Commune de LATRESNE 6
Elments du diagnostic
Une richesse environnementale reconnue : trs fort intrt
cologique des berges de Garonne et de la valle de la Pimpine
(Natura 2000, axes bleus et zones vertes du SDAGE, zones humides
du SAGE Estuaire).
Des zones risques importantes : zone inondable de la Garonne,
risques deffondrement de carrires souterraines sur le plateau,
mouvements de terrain sur le front de coteau. Ces zones imposent
des restrictions trs fortes la construction.
Un dveloppement urbain fortement influenc par la dilatation de
lensemble de lagglomration bordelaise.
Une composition urbaine structure par juxtaposition densembles
architecturaux dpoques diverses.
Un ensemble de constructions aux qualits architecturales et
patrimoniales de premier ordre identifi par lInventaire gnral
du patrimoine culturel, dont: la chartreuse de Valrose, le chteau
de Latresne, lEglise du Bourg et lensemble des hameaux anciens
du plateau.
Une lecture urbaine banalise par des extensions pavillonnaires
mais ponctue par la palus, les clairires viticoles ou les prairies du
plateau.
PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL
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P.A.D.D. Commune de LATRESNE 7
Elments du diagnostic
PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL
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P.A.D.D. Commune de LATRESNE 8
Grandes orientations
Protger et valoriser les espaces naturels remarquables de la Basse Valle de la Garonne et de
la Pimpine: dfinition de la trame verte et bleue
Prendre en compte les risques.
Veiller lintgration visuelle des futurs secteurs dhabitat et des zones dactivits.
Mettre en place les conditions de dcouverte des patrimoines locaux (paysagers naturels,
cultivs et btis) : rseau des hameaux anciens du plateau et accs au coteau et bords de
Garonne et de la Pimpine.
Dvelopper des amnagements paysagers aux abords des voies grande circulation (RD113 et
RD 10) et des parcs dactivits de Bernichon, de Lartigot et des Augustins.
Utiliser des coupures vertes (viticulture et prairies) comme agrment de la composition urbaine.
Zone de respiration verte du plateau
PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL
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P.A.D.D. Commune de LATRESNE 9
La mise en uvre du projet
Protger et valoriser les espaces naturels remarquables de la Basse Valle de la
Garonne et de la Pimpine: dfinition de la trame verte et bleue
- Prendre en compte dans les projets damnagement les mesures administratives de protection des
milieux naturels (ZNIEFF et Natura 2000).
- Mettre en place d'une politique active de protection/restauration du bocage de la basse valle de
la Garonne et de la valle de la Pimpine et assurer les continuits biologiques par une protection
efficace : trame verte et bleue et respect des zones humides dfinies par le SAGE Estuaire .
- Grer lassainissement et les coulements des eaux pluviales des constructions : renforcer
lassainissement collectif dans les zones urbanises et urbaniser et mettre en place de filires semi-
autonomes et prendre en compte les rsultats des campagnes de contrle de la conformit des
coulements de eaux pluviales.
Prendre en compte les risques
- Le Plan de Prvention des Risques Inondation de la Garonne et ses volutions rcentes simposent
sur la plus grande partie de la basse valle de la Garonne et contraignent fortement la
constructibilit.
- Ltude dapplication anticipe du Plan de Prvention (de comptence tat) mouvements de
terrains appel grer le risque deffondrement de carrires souterraines sur le plateau (mais aussi
le risque boulement de falaises ) a permis de dfinir prcisment les zones risques dans
lesquelles sont geles toute les possibilits de construction. Pour le reste, dans le primtre
concern, sappliqueront des rgles de construction particulires.
PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL
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P.A.D.D. Commune de LATRESNE 10
La mise en uvre du projet
Promouvoir les espaces naturels et cultivs comme outil de composition urbaine
- Protger et valoriser les espaces et paysages viticoles, dans le respect du Schma Directeur de l'aire
mtropolitaine de Bordeaux et du futur SCOT qui dsignent les espaces naturels
majeurs (sanctuarisant la viticulture) prsentant la plus haute valeur patrimoniale et qu'il faut
prserver de toute lurbanisation.
- Traiter et amnager les contacts entre milieu naturel et espace urbanis : tissu urbain/viticulture, tissu
urbain/palus, clairires viticoles, coteau, prairies, palus, plaines alluviales de la Pimpine et de la
Garonne.
- Favoriser lintgration paysagre des secteurs de dveloppement urbain vocation rsidentielle ou
dactivits par la mise en place dune trame vgtale approprie.
- Prserver les chemins creux du plateau.
Zone de respiration verte du plateau Chemins creux
PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL
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La mise en uvre du projet
Mettre en valeur lidentit paysagre locale et permettre sa dcouverte et son
appropriation
- Structurer des circuits de promenade et de randonne : amnager des chappatoires depuis la
piste cyclable vers un sentier des bords de la Pimpine, prserver et revaloriser les chemins creux,
envisager des itinraires de randonne. Par exemple:
Depuis la Pimpine situe au Sud jusquau Chemin de Jeandey ou jusquau lotissement de Canteloup
Entre le bourg et la Garonne, le long de la Pimpine.
Sur les berges de la Garonne (dans le cadre dactions intercommunales).
- Sauvegarder les alignements bocagers ponctuant la plaine alluviale, en appliquant larticle
L123-1-5-7 du Code de lUrbanisme ou par leur classement en Espace Bois Class (EBC).
- Matriser le dveloppement des friches dans la palus altrant les qualits environnementales et
cologiques : mise en uvre avec le Conseil Gnral dune rflexion sur le devenir de ces espaces
agricoles et naturels priurbains, dans le cadre de la loi sur le Dveloppement des Territoires Ruraux
du 23 fvrier 2005.
- Conserver laccessibilit aux rebords du plateau (qualit des cnes de vue ouverts sur Bordeaux,
son agglomration et la Garonne) et prserver les perspectives visuelles se dployant sur la palus
depuis la RD10.
- Amnager les abords des cours deau Le Pian et La Pimpine comme fil conducteur
aquatique sur la commune (en complment de louverture de circuits de randonne).
- Affirmer louverture sur le fleuve: crer une halte nautique au port de lHomme.
PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL
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PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL
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Elments du diagnostic
Un territoire attractif en priphrie de lagglomration bordelaise soumis aux phnomnes de
priurbanisation.
Un rythme de la construction en croissance constante depuis 1980 entranant une
consommation rapide des disponibilits foncires et une organisation subie du territoire local
(103 constructions entre 2000 et 2011, soit une moyenne de 8,5 constructions par an).
Une urbanisation manquant localement dunit, altrant ainsi lorganisation de lespace
communal et sa lecture.
Un parc de logement de qualit, mais prsentant quelques signes dinadaptation : la question
de loffre locative et du logement social sur la commune.
Prise en compte des contraintes rglementaires lies la prsence du risque mouvements de
terrains (boulement de falaises et carrires souterraines sur le plateau), du Plan de Prvention
des Risques Inondation de la Garonne, des mesures de protection des milieux naturels sensibles
et du terroir viticole, de la topographie, dans le dveloppement de nouveaux secteurs
dhabitat.
UN DVELOPPEMENT URBAIN PLUS DIVERSIFI ET MATRIS
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P.A.D.D. Commune de LATRESNE 14
Grandes orientations
Poursuivre laccueil de nouvelles populations de faon raisonne.
Organiser les nouveaux quartiers en continuit ainsi quen complmentarit de lexistant
(recoudre un tissu urbain distendu).
Tenir compte du risque mouvements de terrains (boulement de falaises et carrires
souterraines sur le plateau) et du risque inondation.
Promouvoir un contact de qualit entre formes bties contemporaines et anciennes.
Promouvoir la mixit des formes et des statuts dans la production du logement sur la commune.
UN DVELOPPEMENT URBAIN PLUS DIVERSIFI ET MATRIS
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La mise en uvre du projet
Poursuivre laccueil de nouvelles populations de faon raisonne
La commune souhaite poursuivre un dveloppement raisonn de l'urbanisation de son territoire, en
particulier elle veut matriser la qualit et le rythme des oprations densemble afin que la population
nouvelle puisse sintgrer la vie locale
En termes chiffrs, la commune envisage
(conformment au Schma Directeur de
l'aire mtropolitaine bordelaise) de voir
sa population atteindre entre 4 100 et
4200 habitants dici 2030 (soit un gain de
850habitants environ)
Volont de rajeunir la population
communale ayant vieilli sur place
Ce rythme de croissance de la
population permet dassurer la
prennit des quipements municipaux
existants ou programms
Il est cohrent avec le projet de nouvelle
station d'puration dont les futures
capacits de traitement seront fixes
ce niveau
UN DVELOPPEMENT URBAIN PLUS DIVERSIFI ET MATRIS
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2175
3025
3266
3142
3195
3274
3680
4100
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2020 2030
Evolutions dmographiques passes et projections communales
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La mise en uvre du projet
Organiser les nouveaux quartiers en continuit ainsi quen
complmentarit de lexistant
- Organiser les espaces dj urbaniss : cration de zones
urbaniser (AU) soumises des principes damnagement dans
certains curs d'lots pavillonnaires au Sud-Ouest du plateau,
proximit de La Seleyre et Tanesse. Le bti sera organis autour
despaces internes de dtentes et de respiration urbaine (densit
rflchie et gestion quilibre des espaces). Le traitement
paysager sera galement privilgi.
- Traiter le contact visuel entre une urbanisation de type industrielle
et lhabitat : mise en place dune trame vgtale et de bandes
paysagres.
UN DVELOPPEMENT URBAIN PLUS DIVERSIFI ET MATRIS
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Tenir compte des risques lis la prsence des carrires souterraines sur le plateau
- Ltude dapplication anticipe du futur Plan de Prvention grant le risque deffondrement de
carrires souterraines sur le plateau et le risque boulement de falaise a permis de dfinir
prcisment les zones risques dans lesquelles sont geles toute les possibilits de construction.
Pour le reste, dans le primtre concern, sappliqueront des rgles de construction particulires.
Promouvoir la mixit des formes et des statuts dans la production du logement sur la
commune
- Promouvoir la diversit des formes dhabitat dans les oprations autorises et lhabitat conome en
nergies. Assurer la mixit des oprations et la diversification de l'offre plus favorable la population
active jeune et aux personnes ges (en prconisant dans la plupart des oprations immobilires
matrise d'ouvrage publique ou prive une part de logements locatifs sociaux).
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UN DVELOPPEMENT URBAIN PLUS DIVERSIFI ET MATRIS
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Elments du diagnostic
Desserte de la commune par la rocade via la RD 113 et la RD 10, qui bnficie ainsi dune bonne
relation avec le cur de lagglomration bordelaise et dune bonne accessibilit depuis le
rseau national.
Localisation des activits conomiques le long de laxe principal de circulation (RD 113) : la zone
des Augustins complte par le parc dactivits de Bernichon et de Lartigot. Elles sont
confrontes la prsence de la zone inondable de la Garonne. En accompagnement du Plan
de Prvention du Risque Inondation, les nouvelles dispositions prises, en application de larticle
R 111-3 du Code de lUrbanisme, par ltat interdisent toute extension du parc dactivits de
Bernichon et de Lartigot.
Le Castra est le ple principal de commerces et de services de proximit de la commune.
Lavenue de La Libration en est laxe majeur prsentant une devanture commerciale riche et
diversifie.
Seuls, le bourg et le quartier de La Seleyre accueillent dautres activits commerciales, mais elles
restent en nombre limit.
UN DVELOPPEMENT CONOMIQUE VOLONTAIREMENT ENCADR
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P.A.D.D. Commune de LATRESNE 19
Grandes orientations
Organiser et encadrer le dveloppement des secteurs dactivits existants.
Veiller la prservation du tissu conomique de la commune en renforant plus
particulirement la diversit commerciale du Castra, du bourg et de La Seleyre.
Offrir lagriculture et la viticulture un terroir durable.
UN DVELOPPEMENT CONOMIQUE VOLONTAIREMENT ENCADR
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La mise en uvre du projet
Organiser les secteurs dactivits existants
- Dans la mesure o les capacits de dveloppement du parc de Bernichon sont pratiquement
nulles, il sagit de dfinir de nouvelles opportunits foncires, en relation avec la Communaut de
communes des Portes de l'Entre Deux Mers, permettant de dvelopper le parc dactivits
conomiques des Augustins dans la mesure des contraintes lies au risque dinondation.
- Grer limpact visuel des parcs dactivits depuis la RD 113 par le biais damnagements
spcifiques, notamment paysagers.
- Traiter les contacts visuels et les franges entre les secteurs dhabitat et dactivits.
- La municipalit participe activement aux dcisions concernant le centre de formation
aronautique Arocampus Aquitaine dans l'intrt de la commune.
Prserver et dvelopper les commerces et les services de proximit de la
commune
- Faciliter laccs aux commerces et services de proximit par une scurisation des parcours pitons
et une rationalisation du stationnement automobile.
- Offrir de nouvelles opportunits dimplantations commerciales et de services au Castra, au bourg
et La Seleyre.
UN DVELOPPEMENT CONOMIQUE VOLONTAIREMENT ENCADR
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La mise en uvre du projet
Offrir lagriculture et la viticulture un terroir durable
- Protger et valoriser les espaces viticoles, dans le respect du Schma Directeur de l'aire
mtropolitaine de Bordeaux, actualis par le futur SCOT, qui dsigne les espaces naturels
majeurs (sanctuarisant la viticulture) prsentant la plus haute valeur patrimoniale.
- Matriser le devenir agricole de la palus (devenir de llevage et diversification des mises en
valeur) : mise en uvre avec le Conseil Gnral dune rflexion sur le devenir de ces espaces
agricoles priurbains, dans le cadre de la loi sur le Dveloppement des Territoires Ruraux du
23fvrier 2005.
Viticulture
UN DVELOPPEMENT CONOMIQUE VOLONTAIREMENT ENCADR
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UN DVELOPPEMENT CONOMIQUE VOLONTAIREMENT ENCADR
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Elments du diagnostic
Desserte de la commune par la rocade via la RD 113 et la RD 10, qui
bnficie ainsi dune bonne relation avec le cur de lagglomration
bordelaise et dune bonne accessibilit. Mais, un trafic routier trs lev
sur la RD113.
Localisation des activits conomiques proximit de laxe principal de
circulation, la RD 113 irriguant la commune du Nord au Sud : le trafic
poids lourds cre peu de nuisances sur les espaces habits.
Le constat des difficults daccs au plateau depuis la rue du Bourg et la
route de Carignan, dun ensemble de voies assez frquemment sous-
dimensionnes et de labsence de connexions entre les diffrents
quartiers.
La RD 113
Rond point desservant la zone dactivits de Bernichon et Lartigot
DEPLACEMENTS, INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS PUBLICS
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P.A.D.D. Commune de LATRESNE 24
Grandes orientations
Structurer le rseau viaire pour en faciliter la comprhension et
lusage.
Amliorer laccs aux quartiers du plateau ainsi que le tissu des
voies les connectant, sans remettre en cause le caractre des
voies existantes.
Renforcer la mixit fonctionnelle (quipements, services et
commerces de proximit et espaces publics) du Castra pour
affirmer son rle central pour la commune.
DEPLACEMENTS, INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS PUBLICS
5
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La mise en uvre du projet
Amnager et hirarchiser le rseau de circulation routire
- Proposer la continuit dun amnagement scuritaire de la RD 10 (de La Seleyre au Castra).
- Connecter plus clairement le Bourg au Castra par un ramnagement de la voirie
- Rorganiser les conditions daccs au Castra et la RD 10 depuis la RD 113 et dvelopper des
liaisons transversales douces entre la RD 10 et la RD 113.
- Poursuivre amnagement de la rue du Port de lHomme reliant Le Castra aux bords de Garonne.
- Dsenclaver le secteur du collge.
DEPLACEMENTS, INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS PUBLICS
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Favoriser lusage des modes doux
- Crer un rseau de circulation douce (bandes cyclables et
voies pitonnes) autorisant des liaisons entre les principaux
secteurs dhabitat et dquipements.
- Amnager une voie verte entre Le Castra et La Seleyre sur
lancienne voie ferre.
Piste cyclable Roger Lapbie
P.A.D.D. Commune de LATRESNE 26
La mise en uvre du projet
Amnagement dquipements sur le territoire communal
- Mener son terme la construction dune nouvelle station dpuration permettant de dvelopper
lassainissement collectif sur la commune et daccompagner lamnagement progressif les zones
urbaniser.
- Finaliser le schma de circulation desservant le Castra.
- Amnager des espaces publics ddis aux pitons (rorganisation des stationnements, de
lespace public et de la voirie).
DEPLACEMENTS, INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS PUBLICS
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DEPLACEMENTS, INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS PUBLICS
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DEPLACEMENTS, INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS PUBLICS
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