Captulo 29 FORTALECIMENTO DO PAPEL DOS TRABALHADORES E DE SEUS SINDICATOS REA DE PROGRAMAS

Base para a ao 29.1. Os esforos para implementar o desenvolvimento sustentvel envolvero ajustes e oportunidades aos nveis nacional e empresarial e os trabalhadores estaro entre os principais interessados. Os sindicatos, enquanto representantes dos trabalhadores, so atores vitais para facilitar a obteno de um desenvolvimento sustentvel, tendo em vista sua experincia em responder s mudanas industriais, a altssima prioridade que do proteo do ambiente de trabalho e ao meio ambiente conexo e sua promoo do desenvolvimento econmico e socialmente responsvel. A rede de colaborao existente entre os sindicatos e seu grande nmero de filiados oferece canais importantes de suporte para os conceitos e prticas do desenvolvimento sustentvel. Os princpios estabelecidos de negociao tripartite proporcionam uma base para fortalecer a cooperao entre trabalhadores e seus representantes, Governos e patres na implementao do desenvolvimento sustentvel. Objetivos 29.2. O objetivo geral a mitigao da pobreza e o emprego pleno e sustentvel, que contribui para ambientes seguros, limpos e saudveis: o ambiente de trabalho, o da comunidade e o meio fsico. Os trabalhadores devem participar plenamente da implementao e avaliao das atividades relacionadas com a Agenda 21. 29.3. Para esse fim, prope-se a realizao dos seguintes objetivos at o ano 2000: (a) Promover a ratificao das convenes pertinentes da OIT e a promulgao de legislao em apoio dessas convenes; (b) Estabelecer mecanismos bipartidos e tripartites sobre segurana, sade e desenvolvimento sustentvel; (c) Aumentar o nmero de acordos ambientais coletivos destinados a alcanar um desenvolvimento sustentvel; (d) Reduzir os acidentes, ferimentos procedimentos estatsticos reconhecidos; e molstias de trabalho, segundo

(e) Aumentar a oferta de educao, treinamento e reciclagem para os trabalhadores, em particular na rea de sade e segurana no trabalho e do meio ambiente. Atividades (a) Promoo da liberdade de associao 29.4. Para que os trabalhadores e seus sindicatos desempenhem um papel pleno e fundamentado em apoio ao desenvolvimento sustentvel, os Governos e patres devem promover o direito de cada trabalhador liberdade de associao e

proteger o direito de se organizar, tal como estabelecido pelas convenes da OIT. Os Governos devem ratificar e implementar essas convenes, se j no o fizeram. (b) Fortalecimento da participao e das consultas 29.5. Os Governos, o comrcio e a indstria devem promover a participao ativa dos trabalhadores e de seus sindicatos nas decises sobre a formulao, implementao e avaliao de polticas e programas nacionais e internacionais sobre meio ambiente e desenvolvimento, inclusive polticas de emprego, estratgias industriais, programas de ajuste de mo de obra e transferncias de tecnologia. 29.6. Sindicatos, Governos e patres devem cooperar para assegurar implementao eqitativa do conceito de desenvolvimento sustentvel. a

29.7. Devem-se estabelecer mecanismos de colaborao conjuntos (patres/empregados) ou tripartites (patres/empregados/Governos) nos locais de trabalho e nos planos comunitrio e nacional para tratar da segurana, da sade e do meio ambiente, com especial referncia aos direitos e condio da mulher nos locais de trabalho. 29.8. Governos e patres devem assegurar o provimento de toda informao pertinente aos trabalhadores e seus representantes, para permitir a participao efetiva nesses processos de tomada de decises. 29.9. Os sindicatos devem continuar definindo, desenvolvendo e promovendo polticas sobre todos os aspectos do desenvolvimento sustentvel. 29.10. Sindicatos e patres devem estabelecer uma estrutura que possibilite uma poltica ambiental conjunta e definir prioridades para melhorar o ambiente de trabalho e a performance ambiental em geral da empresa. 29.11. Os sindicatos devem: (a) Tratar de assegurar que os trabalhadores possam participar em auditorias do meio ambiente nos locais de trabalho e nas avaliaes de impacto ambiental; (b) Participar das atividades relativas a meio ambiente e desenvolvimento nas comunidades locais e promover ao conjunta sobre problemas potenciais de interesse comum; (c) Desempenhar um papel ativo nas atividades de desenvolvimento sustentvel das organizaes internacionais e regionais, particularmente dentro do sistema das Naes Unidas. (c) Proporcionar treinamento adequado 29.12. Os trabalhadores e seus representantes devem ter acesso a um treinamento adequado para aumentar a conscincia ambiental, assegurar sua segurana e sua sade e melhorar seu bem estar econmico e social. Esse treinamento deve proporcionar-lhes os conhecimentos necessrios para promover modos de vida sustentveis e melhorar o ambiente de trabalho. Sindicatos, patres, Governos e organismos internacionais devem cooperar na avaliao das necessidades de treinamento em suas respectivas esferas de atuao. Os trabalhadores e seus representantes devem participar da formulao e implementao de programas de treinamento de trabalhadores organizados por patres e Governos. Meios de implementao

(a) Financiamento e estimativa de custos 29.13. O Secretariado da Conferncia estimou o custo total anual mdio (19932000) da implementao das atividades deste captulo em cerca de $300 milhes de dlares, a serem providos pela comunidade internacional em termos concessionais ou de doaes. Estas so estimativas apenas indicativas e aproximadas, no revisadas pelos Governos. Os custos reais e os termos financeiros, inclusive os no concessionais, dependero, inter alia, das estratgias e programas especficos que os Governos decidam adotar para a implementao. (b) Fortalecimento institucional 29.14. Deve-se dar ateno especial ao fortalecimento da capacidade de cada um dos parceiros tripartites (Governos e organizaes patronais e de trabalhadores), a fim de facilitar uma maior colaborao em favor do desenvolvimento sustentvel.